materi Muatan KRP yang Berdampak/ Berisiko€¦ · MATERI MUATAN KRP YANG BERDAMPAK/ BERISIKO...

MATERI MUATAN KRP YANG BERDAMPAK/ BERISIKO

Disampaikan Oleh:

Dr. Ir. Fatma Djuwita, M. Si / NIP. 19640419 199203 2 002

HP. 085281579297 ([email protected])

Kepala Sub Direktorat Pengembangan Kebijakan Lingkungan Hidup Wilayah dan Sektor

Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Hidup Kebijakan Wilayah dan Sektor

Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Jakarta

⊡ Dalam Rangka Pelatihan Penyusunan KLHS VIA ONLINE

⊡ Jakarta, Juni 2020

mailto:[email protected]

KLHS DALAM ATURAN LAINNYA

UU No. 23/2014 : Pemerintah

Daerah; PP No. 15/2010 : Penyelenggaraan Penataan Ruang;

PP No. 104/2015 : Perubahan Peruntukan

Kawasan Hutan;

PP No. 13/2017: RTRW Nasional

PerPres No. 122/2012 : Reklamasi

Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau

kecil;

Permen ATR No. 18/2017 : Persetujuan

Substansi RTRW

Permendagri No. 7/2018 : KLHS

RPJMD

Permen ATR No. 16/2018: Persub

RTRW

Permen Dagri No. 90/2019 :

Nomenklatur, ..., Keuangan;

DASAR HUKUM KLHS

UU No. 32/2009

PP No. 46/2016

Permen LHK No.

P. 69/2017

Definisi KLHS : Rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisipatif, untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau KRP

KLHSKLHS

Sistematis

MenyeluruhPartisipatif

Pembangunan Berkelanjutan

Ekonomi SosialEkologi

Sekarang

Prediksi Masa

MendatangMasa Lalu

Rangkaian Analisis

Ps 16 UU

32/2009

Proses Iteratif

KLHS DALAM UU NO. 32/2009

Pasal 14: KLHS adalah salah satu

Instrumen pencegahan

pencemaran dan/atau

kerusakan Lingkungan Hidup

Pasal 15 : pemerintah dan pemerintah

daerah wajib menyusun KLHS:

• RTRW beserta rencana rincinya,

• RPJPN, RPJPD, RPJMN, dan RPJMD

• RZWP3K beserta rencana rincinya,

RZ KSN, RPKKP, RZKKP

• KRP yang berpotensi menimbulkan

dampak dan/atau risiko LH

Pasal 16: Muatan KLHS

a. kapasitas daya dukung

dan daya tampung

Lingkungan Hidup untuk

pembangunan;

b. perkiraan mengenai

dampak dan risiko

Lingkungan Hidup;

c. kinerja layanan atau jasa

ekosistem;

d. efisiensi pemanfaatan

sumber daya alam;

e. tingkat kerentanan dan

kapasitas adaptasi

terhadap perubahan

iklim; dan

f. tingkat ketahanan dan

potensi keanekaragaman

hayati.

Pasal 17:

(1) Hasil KLHS menjadi dasar

bagi KRP pembangunan

dalam suatu wilayah.

(2) Apabila hasil KLHS

menyatakan bahwa

DDDT sudah terlampaui,

a. KRP wajib diperbaiki

sesuai rekomendasi

KLHS; dan

b. segala usaha

dan/atau kegiatan

yang telah

melampaui daya

dukung dan daya

tampung lingkungan

hidup tidak

diperbolehkan lagi.

Pasal 18: Keterlibatan

masyarakat

Pasal 19:

(1) Untuk menjaga

kelestarian fungsi

lingkungan hidup dan

keselamatan

masyarakat, setiap

perencanaan tata

ruang wilayah wajib

didasarkan pada

KLHS.

(2) Perencanaan tata

ruang wilayah

ditetapkan dengan

memperhatikan DDDT

LH. Pasal 15: Mekanisme KLHS:

a. Mengkaji KRP;

b. Merumusan Alternatif

c. Rekomendasi Perbaikan KRP

KERANGKA PIKIR

RZWP3K RPJP/M KRP lainnya RTRW KRP Masy

Identikasi Isu PB Identifikasi Materi

Muatan KRP

Isu PB Yang Paling

Strategis

Isu PB Prioritas

Materi Muatan KRP

yang berdampak

Analisis Pengaruh

Resiko JE SDA DDDT PI KEHATI

Rumusan

Alternatif

Rekomendasi

Perbaikan KRP

Konsultasi Publik

Penjaminan

Kualitas

Pendoku-

mentasian VALIDASI

1

2

3

4

5

6

7

8 9

10 11

Identifikasi Materi

Muatan KRP dari SDGs

1. Indikator Tercapai

2. Indikator tidak Tercapai

3. Indikator tidak ada

Data 4. Indikator tidak ada data

di wilayah kajian

1

KLHS DALAM PP NO. 46/2016

KEBIJAKAN, RENCANA DAN PROGRAM ADALAH

Kebijakan adalah arah atau tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah untuk mencapai tujuan

Pembangunan Berkelanjutan.

3.Rencana adalah hasil suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan

yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia termasuk RTRW beserta rencana rincinya, RPJP nasional, RPJP

daerah, RPJM nasional, dan RPJM daerah.

3.Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang

dilaksanakan oleh instansi Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau

kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi Pemerintah

Pusat dan Pemerintah Daerah.

Arah/ tindakan untuk

mencapai TPB

TPB sesuai KepPres No.

59/2017 ada 17 TPB

RTRW beserta Rencana Rincinya

RPJP Nasional / Daerah

RPJMD Nasional / Daerah

Satu atau lebih kegiatan

Untuk mencapai Sasaran / Tujuan

Ada alokasi Anggaran

MENGENAL JENIS KRP

RTRW beserta rencana rincinya

RPJP Nasional / Daerah

RPJMD Nasional /

Daerah

RTRW Nasional

RTRW Provinsi

RTRW Kabupaten

RTRW Kota RTR Kawasan

Strategis Nasional

RTR Kawasan Strategis Provinsi

RTR Kawasan Strategis

Kabupaten


Kota RDTR

RTRW Pulau Kepulauan

PP No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Tata Ruang

JENIS KRP YANG WAJIB KLHS

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;

RTR Pulau/Kepulauan;

Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis

Nasional;

Rencana Tata Ruang Laut Nasional;

Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan

Pulau pulau kecil beserta rencana

rincinya;

Rencana Zonasi Kawasan Strategis

Nasional Tertentu Untuk Pulau-Pulau Kecil

Terluar;

Rencana Pengelolaan dan Zonasi

Kawasan Konservasi Perairan;

Rencana Pembangunan Pusat

Pertumbuhan Ekonomi Tingkat Nasional;

Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional;

Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional; dan

KRP yang berpotensi dampak dan/atau

risiko Lingkungan Hidup lainnya di tingkat

nasional atau lintas provinsi.

RTRW Provinsi;

Rencana Tata Ruang Kawasan

Strategis Provinsi;

Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan

Pulau-pulau Kecil;

Rencana Pengelolaan Wilayah

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;


Panjang Provinsi;


Menengah Provinsi;

Rencana Pembangunan Pusat

Pertumbuhan Ekonomi Tingkat

Provinsi;

Rencana Perubahan Peruntukan

dan Fungsi Kawasan Hutan Tingkat

Provinsi; dan

KRP yang berpotensi dampak

dan/atau risiko Lingkungan Hidup

lainnya di tingkat provinsi, atau

lintas kabupaten/kota

RTRW Kabupaten/Kota;


Strategis Kabupaten/Kota;

Rencana Detail Tata Ruang

Kabupaten/Kota;


Perkotaan yang merupakan

bagian wilayah kabupaten;


Panjang Kabupaten/Kota;


Menengah Kabupaten/Kota; dan

KRP yang berpotensi dampak

dan/atau risiko Lingkungan Hidup

lainnya di tingkat kabupaten/kota

MUATAN KRP?

RTRW Nasional

PP No. 13 Tahun

2017

RTRW Provinsi

Permen ATR No. 1/ 2018

RTRW Kabupaten


RTRW Kota


RTR Kawasan Strategis Nasional

Permen PU No.

1/PRT/M Tahun 2012

RTR Kawasan Strategis Provinsi

Permen ATR No. 37 Tahun

2016


Kabupaten


2016


Kota

?

RDTR


2018

RTRW Pulau

Kepulauan

=> dalam PerPres

PP NO. 13 TAHUN 2017, PP NO. 26 TAHUN 2008 TENTANG RTRW NASIONAL

KAWASAN STRATEGIS NASIONAL

MUATAN KAWASAN STRATEGIS NASIONAL

MUATAN RTRW PROVINSI, KABUPATEN DAN KOTA (PERMEN

ATR/BPN NO. 1 TAHUN 2018)

MUATAN KAWASAN STRATEGIS NASIONAL (PERMEN PU NO. 1/PRT/M TAHUN 2012 )

MUATAN KAWASAN STRATEGIS PROVINSI

DAN MUATAN KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN

MUATAN KAWASAN STRATEGIS PROVINSI DAN MUATAN KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN

MUATAN RDTR dan Aturan

Zonasi Kabupaten

/Kota (Permen ATR No. 16 Tahun 2018)

MUATAN KLHS RPJMD DAN RPJPD (PERMENDAGRI NO. 7

TAHUN 2018)

MUATAN RPJMD REALISASI RPJMD PERIODE SEBELUMNYA DENGAN INDICATOR CAPAIAN TUJUAN

PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

PER PRES NO 59

TAHUN 2017

TENTANG TUJUAN

PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN

17

TUJUAN

PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN

MENGHASILKAN

KONDISI CAPAIAN

TUJUAN

PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN

1. TERCAPAI

2. BELUM TERCAPAI

3. TIDAK ADA DATA

4. TIDAK ADA DI

WILAYAH KAJIAN

DAMPAK DAN RESIKO ADALAH

Yang dimaksud dengan "dampak Lingkungan Hidup" adalah pengaruh perubahan pada Lingkungan Hidup

yang diakibatkan oleh suatu Kebijakan, Rencana, dan/atau

Program.

Yang dimaksud dengan "risiko Lingkungan Hidup" adalah

kemungkinan atau tingkat kejadian bahaya, dan/atau konsekuensi yang

ditimbulkan oleh suatu kondisi Lingkungan Hidup yang menjadi

ancaman terhadap ekosistem dan kehidupan dan/atau terhadap

kesehatan dan keselamatan manusia.

Pengaruh Perubahan Tingkat kejadian bahaya yang menjadi

ancaman

IDENTIFIKASI MATERI MUATAN KRP (PASAL 10 PP NO 46 TAHUN 2016)

1.(1) Identifikasi materi muatan KRP yang berpotensi menimbulkan

pengaruh terhadap kondisi LH dilakukan untuk menemukan dan menentukan muatan KRP yang

harus dianalisis untuk mengetahui pengaruhnya terhadap kondisi LH.

1.(2) Identifikasi materi muatan KRP dilakukan dengan menelaah konsep rancangan KRP yang akan

disusun, atau menelaah seluruh materi KRP berlaku yang akan

dievaluasi.

IDENTIFIKASI MUATAN KRP YANG BERPOTENSI MENIMBULKAN PENGARUH LINGKUNGAN HIDUP

(PASAL 22 PERMEN LHK NO. P. 69/2017)

dilakukan untuk menemukan dan

menentukan muatan KRP yang harus dianalisis untuk mengetahui pengaruhnya

terhadap kondisi LH

Hasil penelaahan dijadikan dasar untuk

analisis pengaruh muatan KRP yang berpotensi

menimbulkan pengaruh terhadap konisi LH

IDENTIFIKASI MUATAN KRP YANG DIPERKIRAKAN MENIMBULKAN DAMPAK/ RISIKO LINGKUNGAN HIDUP :

Dampak dan/atau risiko lingkungan hidup yang dimaksud meliputi:

1.A. perubahan iklim;

2.B. kerusakan, kemerosotan, dan/atau kepunahan keanekaragaman hayati;

3.C. peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir, longsor, kekeringan, dan/atau kebakaran hutan dan lahan;

4.D. penurunan mutu dan kelimpahan sumber daya alam;

5.E. peningkatan alih fungsi kawasan hutan dan/atau lahan;

6.F. peningkatan jumlah penduduk miskin atau terancamnya keberlanjutan penghidupan sekelompok masyarakat; dan/atau

7.G. peningkatan risiko terhadap kesehatan dan keselamatan manusia.

Muatan-muatan yang ada disusun dalam

komponen-komponen materi KRP

1.menelaah dasar-dasar penyusunan

• visi, misi,

• tujuan, sasaran,

• latar belakang konsepnya

• konsep makro,

• desain besar,

• peta jalan, dan/atau

1.muatan arahan

• strategi,

• skenario,

• desain,

• rencana aksi,

• kriteria,

• struktur kegiatan,

• teknis pelaksanaan

CONTOH IDENTIFIKASI MUATAN RTRW NASIONAL YANG MENIMBULKAN DAMPAK/ RISIKO LINGKUNGAN HIDUP

a b c d e f g

1 Rencana Struktur Ruang - - - - - - - Signifikan Perlu analisis Pengaruh

2 Rencana Pola Ruang - - 0 0 - + 0 Significan Perlu analisis Pengaruh

A. Pola Ruang Kawasan Lindung 0 0 0 0 0 0 0 Tidak perlu Selesai

B. Pola Ruang Kawasan Budidaya - - 0 0 - + 0 Significan Perlu analisis Pengaruh

3 Rencana Kawasan Strategis Nasional - - - - - - - Signifikan Perlu analisis Pengaruh

4Arahan Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang Wilayah

Nasional0 0 0 0 0 0 0 Tidak perlu Selesai

No Isu Draft RTRW NASIONALDampak

Nilai Tindak Lanjut

CONTOH IDENTIFIKASI MUATAN RDTR YANG MENIMBULKAN DAMPAK/ RISIKO LINGKUNGAN HIDUP

a b c d e f g

1 Tujuan Penataan BWP 0 0 0 0 0 0 0 Tidak perlu Selesai


3 Rencana Pola Ruang - - - - - - - Signifikan Perlu analisis Pengaruh


B. Pola Ruang Kawasan Budidaya - - - - - - - Signifikan Perlu analisis Pengaruh

4Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan

penaganannya- - - - - - - Signifikan

Perlu analisis Pengaruh

5 Ketentuan Pemanfaatan Ruang - - - - - - - Signifikan Perlu analisis Pengaruh

No Isu Draft RDTRDampak

Nilai Tindak Lanjut

MUATAN RTRW: (PP 26/2008)

Rencana Struktur Ruang:

Sistem Perkotaan

Sistem Jaringan Transportasi

Sistem Jaringan Energi

Sistem Jaringan Telekomunikasi

Sistem Jaringan Sumber Daya Air

Rencana Pola Ruang:

Rencana Kawasan Lindung

Rencana Pengembangan

Kawasan Budi Daya

Penetapan Kawasan Strategis

Muatan KLHS RPJM:

(Permendagri 7/2018)

Visi, Misi dan KRP (Permendagri

86/2017)

Target sesuai SDG’s (PerPres

59/2017)

Waktu dan Volume Pelaksanaan RTRW

Muatan KLHS RZWP3K

Kawasan Konservasi

Kawasan Pemanfaatan Umum

Alur Laut

Kawasan Strategis

Berapa % luas Kawasan

Lindung? Apakah tujuan

bisa tercapai?

A Perwujudan Rencana Struktur Ruang

1 Perwujudan Rencana Pusat-Pusat Pelayanan Tdk berdampak

1.1 Perwujudan Pusat Pelayanan Perkotaan

1.1.1 Penyusunan RTBL Pusat Pelayanan Perkotaan Tdk berdampak

1.2 Perwujudan Sub Pusat Pelayanan Perkotaan

1.2.1 Penyusunan RTBL Sub Pusat Pelayanan Perkotaan Tdk berdampak

1.3 Perwujudan Sub Pusat Pelayanan Perkotaan

1.3.1 Penyusunan RTBL Pusat Lingkungan Tdk berdampak

2 Perwujudan Rencana Jaringan Pergerakan Berdampak

2.1 Perwujudan Rencana Jaringan Jalan

2.1.1 Peningkatan Jalan Kolektor Primer Berdampak

2.1.2 Pembangunan jalan kolektor primer Berdampak

2.1.3 Peningkatan Kualitas Jalan Kolektor Sekunder Berdampak

2.1.4 Pembangunan jalan kolektor sekunder Berdampak

2.1.5 Peningkatan Jalan Lokal Sekunder Berdampak

2.1.7 Pembangunan jalan lokal Sekunder Berdampak

2.1.8 Peningkatan Jalan Lingkungan Berdampak

2.1.9 Pembangunan Jalan Lingkungan Berdampak

2.1.10 Pembangunan Terminal Tipe C Berdampak

KET Luas Eksisting

(Ha)

Luas RDTR

(Ha)

Luas Hasil

KLHS (Ha)No Program Utama

6.4 Pembangunan Kawasan

Pembangunan Kawasan Perkantoran Berdampak

Pembangunan Kawasan R&D Berdampak

Pembangunan Kawasan Industri dan UKM Berdampak

Pembangunan Kawasan RTH & Buffer Berdampak

Pembangunan Inkubator Bisnis Berdampak

6.5 Sosialisasi & Promosi

Publikasi RDTR Perkotaaan Langgam berbasis OSS Tdk Berdampak

Pembentukan Komitmen Investor Tdk Berdampak

Pembentukan Kelembagaan Operasional Kawasan Tdk Berdampak

Jumlah Total 3,062.50 3,062.50 3,062.50

CONTOH MUATAN RDTR

PERTANYAAN

Bagaimana jika ada struktur ruang yang melintasi kawasan

konservasi?

Bagaimana jika ada rencana pengembangan

pipa kabel listrik melintasi kawasan

gambut?

Bagaimana jika ada rencana penambangan

batubara berada di didalam areal

pertanian?

Bagaimana jika ada rencana pengembangan

industri berada di didalam areal

sempadan pantai?

Bagaimana jika ada rencana penambangan pasir/batu berada di didalam areal hutan

mangrove?

Bagaimana jika ada rencana pembangunan

sarana infrastruktur HANKAM berada di

areal Hutan Lindung?

IDENTIFIKASI MUATAN RDTR YANG MENIMBULKAN DAMPAK/ RISIKO LINGKUNGAN HIDUP

No Isu Draft RDTR

Dampak dan/atau

Resiko LH Nilai Tindak Lanjut

a b c d e f g

1 Tujuan Penataan BWP 0 0 0 0 0 0 0 Tidak perlu Selesai


3 Rencana Pola Ruang - - - - - - - Signifikan Perlu analisis Pengaruh


B. Pola Ruang Kawasan Budidaya - - - - - - - Signifikan Perlu analisis Pengaruh

4 Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penaganannya - - - - - - - Signifikan Perlu analisis Pengaruh

5 Ketentuan Pemanfaatan Ruang - - - - - - - Signifikan Perlu analisis Pengaruh

62

materi Muatan KRP yang Berdampak/ Berisiko€¦ · MATERI MUATAN KRP YANG BERDAMPAK/ BERISIKO...

Documents

Transcript of materi Muatan KRP yang Berdampak/ Berisiko€¦ · MATERI MUATAN KRP YANG BERDAMPAK/ BERISIKO...