SULISTIYOWATI, SST, M.Kes

PENGORGANISASIAN MASYARAKAT

PENGORGANISASIAN MASYARAKATPengertian: Pengorganisasian Masyarakat adalah

suatu proses ketika suatu komunitas tertentu mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhannya serta mengembangkan keyakinannya untuk berusaha memenuhi kebutuhan itu termasuk menentukan prioritas dari kebutuhan tersebut yang disesuaikan dengan sumber daya yang tersedia dan dengan usaha gotong royong (Sasongko.A, 1996)

Pengorganisasian Masyarakat adalah Suatu proses dimana masyarakat dapat mengidentifikasi kebutuhan - kebutuhan dan menentukan prioritas dari kebutuhan - kebutuhan tersebut, dan mengembangkan keyakinan untuk berusaha memenuhi kebutuhan - kebutuhan sesuai dengan skala prioritas berdasarkan atas sumber - sumber yang ada dalam masyarakat sendiri maupun yang berasal dari luar dengan usaha secara gotong royong (Ross Murray,2000)

TUJUAN PENGORGANISASIAN MASYARAKAT1. Membangun kekuatan masyarakat2. Memperkokoh kekuatan komunitas basis 3. Membangun jaringan 4. Tumbuhkan rasa percaya diri masyarakat

bahwa mereka mempunyai kemampuan dalam penanggulangan masalah.

Definisi KomunitasDenver (1991) adalah keseluruhan element

masyarakat beserta kelembagaan yang ada didalamnya

WHO (1974) adalah suatu pengelompokan sosial yang ditentukan oleh batas-batas geografi serta kesamaan nilai-nilai. Anggotanya saling mengenal dan berinteraksi. Komunitas berfungsi dalam struktur sosial tertentu serta menerapkan dan membentuk norma-norma tertentu.

ASPEK - ASPEK PENGORGANISASIAN MASYARAKAT

1.PROSES2.MASYARAKAT3. BERFUNGSINYA MASYARAKAT

1.PROSES a. Merupakan proses yang terjadi secara sadar, tetapi mungkin juga tidak disadari, b. Jika proses disadari, berarti masyarakat menyadari akan adanya kebutuhan, c. Dalam prosesnya ditemukan unsur - unsur kesukarelaan.

Kesukarelaan timbul karena adanya keinginan untuk memenuhi kebutuhan sehingga mengambil inisiatif atau prakarsa untuk mengatasinya,

d. Kesukarelaan terjadi karena dorongan untuk memenuhi kebutuhan – kebutuhan kelompok atau masyarakat, e. Kesadaran terhadap kebutuhan dan masalah yang dihadapi biasanya ditemukan pada segelintir orang saja yang kemudian melakukan upaya menyadarkan masyarakat untuk mengatasinya. f. Selanjutnya mengintruksikan kepada masyarakat untuk bersama - sama mengatasinya.

2.MASYARAKATMasyarakat biasanya diartikan sebagai :

a. Kelompok besar yang mempunyai Batas - batas Geografis : Desa, Kecamatan, Kabupaten dsb.b. Suatu kelompok dari mereka yang mempunyai kebutuhan bersama dari kelompok yang lebih besar,c. Kelompok kecil yang menyadari suatu masalah harus dapat menyadarkan kelompok yang lebih besar,d. Kelompok yang secara bersama - sama mencoba mengatasi masalah dan memenuhi

kebutuhannya.

3. BERFUNGSINYA MASYARAKATUntuk dapat memfungsikan masyarakat, maka harus dilakukan langkah - langkah sebagai berikut :a. Menarik orang - orang yang mempunyai inisiatif dan dapat bekerja, untuk membentuk

kepanitiaan yang akan menangani masalah - masalah yang berhubungan dengan

kesehatan dan kesejahteraan masyarakat,b. Membuat rencana kerja yang dapat diterima

dan dilaksanakan oleh keseluruhan masyarakat,c. Melakukan upaya penyebaran rencana (kampanye) untuk mensukseskan rencana tersebut.

Tipologi komunitasHendrik Blum (1974) membagi komunitas :1.Temu muka (face to face )2.Menurut Wilayah/adm pemerintahan3.Menurut Kesamaan kebutuhan4.Berdasarkan masalah ekologi5.Berdasarkan sumber daya atau pemecahan

masalah

Proses pengorganisasian masyarakatMenurut sarwono (1980) :

1. Disadari dimana Masy merasakan adanya kebutuhan bersama

2. Tidak disadari dimana masalah dirasakan setelah adanya kebutuhan yang mendesak

3. Sukarela dimana Toma menyadari adanya kebutuhan, selanjutnya mengambil prakarsa

4. Tidak sukarela/ mekanisme instruktif dimana program dilaksanakan bila ada instruksi

Perencanaan pengorganisasian MasyPengorganisasian masy berorientasi pada

proyek/kegiatan tertentu untuk tujuan meningkatkan kesejahteraan masy.

Perencanaan pengorganisasian masy dlm kep komunitas dikenal dg analisis resiko komunitas,terdiri dari :

1. Identifikasi faktor resiko kes dlm komunitas:a. Identifikasi demografi dan karakteristik

lingkunganb. Identifikasi faktor resiko berkaitan dg demografi dan karakteristik lingkungan

c. Menentukan kriteria dan prioritas

2. Menentukan besarnya gangguan ( shcoring)

3. Hub dg faktor lingkungan/ etiologi

4. Indikator kesehatan

Keberhasilan suatu pendekatan pengorganisasian masy diperlukan partisipasi aktif masyarakat

Perencanaan pengorganisasian Masy (Subiyakto.A ,1978)

1.Bentuk langsung (direct) :a. Identifikasi masalah dilakukan melalui

Toma (key-person) atau melalui musyawarah kelompok/komunitas

b. Perumusan masalah dinyatakan dengan cara yang menggugah serta menarik minat dan partisipasi masyarakat

c. Menggunakan nilai-nilai sosial yang dianut masyarakat

2. Bentuk tidak langsung ( indirect ):Perlu adanya individu yang meyakini adanya

masalah/kebutuhan, bila dilakukan tindakan tertentu akan bermanfaat bagi masyarakat.

Orang ini harus mampu meyakinkan pihak lain.Contohnya : Pemerintah, Toma ( key-person)

Health education adalah upaya pengorganisasian masy dilakukan untuk pengembangan dan perubahan perilaku dalam bentuk kemampuan mandiri ( self health ) menuju peningkatan derajat kesehatan

Model pengorganisasian KomunitasMenurut Ross (1995) terdapat 3 jenis

pendekatan :1. Pendekatan bertujuan khusus :

Seseorang/ lembaga yang merasakan adanya kepentingan bagi kelompok komunitas dapat mengajukan suatu program untuk memenuhi kebutuhan yang dirasakan dengan memperhatikan faktor waktu, pemenuhannya bersifat segera

Model pengorganisasian Komuitas (lanjutan)2. Pendekatan bertujuan umum :

Mengkoordinasi berbagai usaha dalam wadah tertentu

3.Pendekatan proses :Keikutsertaan masyarakat menjadi hal utama sehingga timbul prakarsa, kerjasama dan minat mengembangkan kemampuan sesuai dengan kapasitas masyarakat.

Penerapan dalam kep. komunitasMemperhatikan proses masyarakat dan

fungsi masyarakatPengorganisasian masyarakat dikaitkan

dengan pengembangan masyarakat disebut pemberdayaan ( empowerment) masyarakat

Praktik keperawatan ( Stanhope,1991) :1. Ketersediaan sumber data2. Aspek pengkajian3. Aspek pendidikan/ kesehatan4. Aspek intervensi

Penerapan dalam kep. komunitas

Kebutuhan/ masalah yang dirasakan oleh suatu kelompok kecil tidak dirasakan oleh kelompok yang lebih besar masalah dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat

Kondisi fungsional adalah bila berbagai fungsi dapat berlangsung secara baik.

Untuk mencapai kondisi fungsional ( sarwono dkk, 1980) :1. Menarik orang-orang yang mempunyai

inisiatif dan dapat bekerja untuk kepentingan/menangani masalah yang berhub dg kegiatan klp/komunitas

2. Membuat rencana kerja yang dapat diterima dan dilaksanakan oleh kelompok / komunitas

3. Melakukan usaha/ kampanye untuk mencapai rencana tersebut

Peran petugas kesehatan dalam pengembangan komunitasPeran yang besar pada awal usaha

pengembangan dan berangsur berkurang karena dialihkan kepada masyarakat semakin besar

Pendelegasian wewenang disesuaikan dengan kesiapan dan kemampuan masyarakat

Persyaratan petugas kes dalam pengembangan komunitasMampu melakukan pendekatan serta

merebut kepercayaan masyarakat, mampu bekerjasama dan membangun saling percaya bersama masyarakat

Mengenal sumber daya yang tersedia serta nara sumber yang diperlukan

Mampu berkomunikasi dengan baik sehingga informasi dapat ditransfer dan diamalkan oleh masy

Kemampuan profesional untuk melakukan pendekatan kepada Toma

Persyaratan petugas dalam pengembangan komunitas (lanjutan)

Mengenal masyarakat berikut lingkungannyaMemiliki pengetahuan dasar/ keterampilan yang

dibutuhkan untuk diajarkan kepada masyarakatMenyadari keterbatasan diri sendiri sehingga tahu

kapan harus berhub dengan tenaga ahli (konsultasi)

Pengorganisasian komunitas dalam keperawatan kelompokSejarah keperawatan komunitas :Zaman Florence Nightingale,

mengorganisasikan perawatan kesehatan bagi prajurit perang cream (1856). Pengelolaan berdasarkan golongan miskin,terdiskriminasi (Irlandia katolik).Setelah perang usai mengorganisasikan rumah sakit sebagai perawatan dan pendidikan keperawatan

Pengorganisasian komunitas dalam keperawatan kelompok (lanjutan)Perkembangan keperawatan komunitas di AS

dipelopori Lilian Wald (1877) :Dengan cara fee for services dengan system cost accounting serta melalui periklanan disurat kabar. Hasilnya dapat menurunkan angka kematian akibat penyakit infeksi. Perkembangan selanjutnya masa PD I-PD II 1961 diberlakukan asuransi kesehatan masyarakat.

Perawatan kesehatan masyarakat (PHN) suatu bentuk pengembangan pengorganisasian kelompok masyarakat di Indonesia

Terima kasih

To be continue