Slide 1

PENGANTAR ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN KOMUNITASDEFENISI ADMINISTRASI HERBERT A. SIMONAdministrasi adalah kegiatan kegiatan kelompok kerjasama untuk mencapai tujuan tujuan bersamaLEONARD D. WHITEAdministrasi adalah suatu proses yang umum ada pada usaha kelompok kelompok, baik pemerintah maupun swasta, baik sipil maupun militer, baik dalam ukuran besar maupun kecil. DWIGHT WALDO Administrasi adalah suatu daya upaya yang kooperatif, yang mempunyai tingkat rasionalitas yang tinggi.DEFENISI ADMINISTRASI S. P. SIAGIANAdministrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.THE LIANG GIE Administrasi adalah rangkaian kegiatan terhadap pekerjaan yang dilakukan oleh sekelompok orang didalam kerjasama mencapai tujuan tertentu.HARBANI PASALONGAdministrasi adalah pekerjaan terencana yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam bekerjasama untuk mencapai tujuan atas dasar efektif, efisien dan rasional.Dari definisi administrasi diatas, makaciri-ciri administrasi :Adanya kelompok manusia, yaitu kelompok yang terdiri dari dua orang atau lebih.Adanya kerja sama dari kelompok tersebutAdanya kegiatan/proses/usahaAdanya bimbingan, kepemimpinan dan pengawasanAdanya tujuan ADMINISTRASI vs MANAJEMEN1.Administrasi sama dengan manajemen.Pendapat pertama ini tidak membedakan antara administrasi dengan manajemen. Menurut pendapat pertama ini, kedua istilah tersebut sering dipakai secara bergantian untuk macam kegiatan yang sama.Ada yang berpendapat :2.Administrasi berbeda dengan manajemen.Dalam hal ini ada dua pendapat yang dikemukan, yakni:a.Administrasi lebih rendah dari manajemenSamuel Levey dan Paul Loombamenyebutkan bahwa pekerjaan administrasi hanya melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan, sedangkan pekerjaan manajemen adalah merumuskan kebijakan tersebut.b.Administrasi lebih tinggi dari manajemenDalton E. Mc.Farland : Administration refers to the determination of major aims and policies, where as management refers to the carrying out of the operation designed to accomplish the aims and effectuate policies (Administrasi mengacu pada penentuan tujuan utama dan kebijakannya, sedangkan manajemen merupakan bagaimana merancang design pelaksanaan guna mewujudkan tujuan dan melaksanakan kebijakan).DIMENSI ADMINISTRASI 1. DIMENSI KARAKTERISTIK2. DIMENSI UNSUR DIMENSI KARAKTERISTIK ADMINISTRASI 1. EFISIEN Berarti perbandingan yang terbaik antara input dan output atau perbandingan antara pengeluaran dan keuntungan.2. EFEKTIFITASBerarti tujuan yang telah direncanakan sebelumnya dapat tercapai. Derajat pencapaian sasaran menunjukkan derajat efektifitas.3. RASIONALITASBerarti tujuan yang telah dicapai bermanfaat untuk maksud yang berguna, tetapi tentu saja dilakukan dengan sadar atau disengajaDIMENSI UNSUR UNSUR ADMINISTRASI Adanya tujuan atau sasaran yang ditentukan sebelum melaksanakan suatu pekerjaan.Adanya kerjasama baik sekelompok orang atau lembaga pemeerintah maupun lembaga swasta.Adanya sarana yang digunakan oleh sekelompok atau lembaga dalam melaksanakan tujuan yang hendak dicapai.R A S I O N A L PROSESINPUTOUTPUTProduk barang dan jasaSumber sarana dan prasaranaJika output > input berarti EFISIENJika tujuan organisasi tercapai berarti EFIKTIFJika tujuan yang dicapai untuk kepentingan organisasi berarti RASIONALINPUT merupakan semua sumber seperti sarana dan prasarana yang digunakan dalam proses produksi barang atau jasa.PROSES merupakan transformasi input menjadi output.OUTPUT merupakan semua semua hasil produksi baik berupa barang maupun jasa.Input menjadi output dalam organisasi harus bersifat rasional, yaitu perilaku yang bermanfaat bagi tujuan tujuan organisasi.Suatu proses yang menyangkut perencanaan, pengorganisasisan, pengarahan, pengawasan, pengkoordinasian & penilaian terhadap sumber, Tata Cara, dan Kesanggupan yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan & tuntutan akan kesehatan, perawatan kedokteran serta lingkungan sehat dengan menyediakan & menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan perorangan, kelompok & masyarakat(Komisi Pendidikan Adm. Kes. Amerika Serikat)ADMINISTRASI KESEHATAN : RUANG LINGKUP ADMINISTRASI KESEHATANADMINISTRASI KESEHATANKEGIATAN

FUNGSI ADMINISTRASIObjek & Subjek

SISTEM KESEHATAN :Pelayanan Pembiayaan KEGIATAN ADM. KESEHATANBerkaitan dengan proses dan ataupun fungsi administrasi tersebut.Beberapa fungsi administrasi: MENURUTFUNGSI ADMINISTRASIKomisi Pendidikan Administrasi Kesehatan Amerika Serikat P O D C Co E (Planning, Organizing, Directing, Controlling, Coordinating, Evaluation)George R. TerryP O A C (Planning, Organizing, Actuating, Controlling)BartonPOSBICoRE (planning, organizing,staffing,budgeting, implementing,coordinating, reporting,evaluation)MENURUTFUNGSI ADMINISTRASILuther M. Gullick POSDCORB (Planning, Organizing, Staffing,Directing, Coordinating,Reporting,Budgeting)Hendry FayolP O C C (Planning,Organizing,Comanding,Controlling)Kumpulan dari berbagai faktor yang kompleks dan saling berhubungan yang terdapat pada suatu negara dan yang diperlukan untuk menangani kebutuhan & tuntutan kesehatan perorangan, keluarga, kelompok serta masyarakat pada setiap saat dibutuhkan (WHO)SISTEM KESEHATAN : Sistem Kesehatan Nasional adalah pengelolaan kesehatan yang diselenggarakan oleh semua komponen bangsa Indonesia secara terpadu dan saling mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya( PERATURAN PRESIDEN NOMOR 72 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM KESEHATAN NASIONAL)KONSEP ADMINSITRASI KESEHATAN MASY

DETERMINANTS OF HEALTH (L. Blume)HealthStatusHeredity EnvironmentMedicalServiceLife StyleDETERMINANTS OF HEALTH(M. Roemer)HEALTHSTATUS: Physical, Mental,and Social Well beingHEALTH SERVICES: Promotion, Prevention, Protection,Treatment, Rehabilitation, etc.CHARACTERISTICOF INDIVIDU:Age, Sex, immunity,Genetic, Background, Habit, etc.PHYSISCAL ENVIRONMENT:Geography, Climate,Housing, Food,Water, etc.SOCIALENVIRONMENT:Education, Occupation,Income, Relationships,Urbanization, etc.Prephatogeneisis phasePhatogeneisis phasePrimary preventionSecondary preventionTertiary preventionHealth promotionGeneral & specific ProtectionEariy diagnosis & Prompt treatmentDisability limitationRehabilitatinonHealth educationImunisasiEarly case findingPenyempurnaan & intensifikasiHealth education lanjutanGiziHygiene peroranganGeneral check upTerapi lanjutanWork therapyGrowth & developmentPerlindungan dari lingkunganMass screeningPencegahan kompiikasiPerkampungan rehabilitasi sosialmonitoringAccidentai safetySurvey: contact, school, householdPerbaikan fasilitas kesehatanPenyadaran masyarakat lembaga rehabilitasi & partisipasi masyarakatRumah sehatOccupational healthCase holdingPenurunan beban sosial penderitadllHiburan sehatPerlindungan dari carcinogen, toxin, allergenAdequate treatmentdllMarriagePengendalian sumber pencemarandIlcounselingdllSex educationPengendalian lingkungundllKonsep Tingkatan Pencegahan (Leavell & Clark)KEBIJAKAN KESEHATAN Serangkaian tindakan yang ditetapkan & dilaksanakan / tidak dilaksanakan o/ pemerintah yang mempunyai tujuan atau berorientasipada tujuan tertentu demi kepentingan seluruh masyarakat .BENTUKNYABERUPAPENERAPANTINDAKAN-TINDAKAN PEMERINTAHTIDAK CUKUPHANYADINYATAKAN,TETAPIHRS DILAKSANAKAN DLM BENTUKNYATADILANDASI DGNMAKSUD DANTUJUANTERTENTUHRS SENANTIASADITUJUKAN BAGIKEPENTINGAN SELURUH ANGGOTAMASYARAKATKEBIJAKAN KESEHATAN23BENTUK-BENTUKKEBIJAKAN KESEHATANPeraturan-peraturan perundangan yg terkodifikasi secara formal dan legalPernyataan pejabat-pejabat publikGesture/ gerak-gerik & mimik pejabat publik (yg sering dilakukan / perilaku)24KESEHATAN KOMUNITASKomunitasadalah sebuah identifikasi dan interaksi sosial yang dibangun dengan berbagai dimensi kebutuhan fungsional (Soenarno ).Komunitasadalah sekelompok orang yang saling peduli satu sama lain lebih dari yang seharusnya, dimana dalam sebuah komunitas terjadi relasi pribadi yang erat antar para anggota komunitas tersebut karena adanya kesamaan interest atau values (Kertajaya Hermawan) .DEFENISI KOMUNITAS dan KESEHATANKomunitas adalah kelompok organisme (orang dsb) yg hidup dan saling berinteraksi di dl daerah tertentu (kamusbahasaindonesia.org)komunitas adalah sekelompok sosial yang mempunyai berbagai persamaan yang dibentuk dengan adanya interaksi sosial di dalam daerah tertentu dengan kebutuhan fungsional.Disimpulkan :Kesehatan adalah keadaan sehat, baik secara fisik, mental, spritual maupun sosial yang memungkinkan setiap orang untuk hidup produktif secara sosial dan ekonomis (UU No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan )Kesehatan sebagai suatu keadaan fisik, mental, dan sosial kesejahteraan dan bukan hanya ketiadaan penyakit atau kelemahan (WHO)Berdasar defenisi dari kesehatan dan komunitas maka dapat disimpulkan makna KESEHATAN KOMUNITAS adalah keadaan sehat, baik secara fisik, mental, spritual maupun sosial bagi sekelompok orang yang memiliki suatu persamaan di dalam suatu wilayah tertentu. Contoh aspek pembahasan kesehatan komunitas : Kesehatan lansiaKesehatan ibuKesehatan bayiKesehatan masyarakat perkotaanKesehatan Anak Sekolah DasarFUNGSI ADMINISTRASIPROSESDERAJAT KES. KOMUNITASProduk barang dan jasaSumber sarana dan prasaranaKEBIJAKAN PLANNINGORGANIZINGACTUATINGCONTROLINGEVALUATINGINPUTHUBUNGAN ADMINISTRASI DGN KEBIJAKAN KESEHATAN KOMUNITAS