Masukan Dari Para Ahli Terhadap Pemilihan Lokasi RSUD Tolikara Terpadu 2013

2013 Anugerah Consultant

TIM FS-MASTERPLAN-DED-RDTR-RTBL Rumah Sakit Umum Daerah Terpadu Tolikara

[LAPORAN AWAL PEMILIHAN LOKASI RSUD TERPADU TOLIKARA ] Dokumen ini adalah naskah awal pengamatan lapangan dengan menggabungkan berbagai kriteria dan indicator lintas sector antar tim yakni tim studi kelayakan-masterplan dan detail desain- rencana detail tata ruang-rencana tata bangunan dan linkungan, Komprehensif Perencanaan Tolikara.

Laporan awal pemilihan lokasi RSUD Terpadu Tolikara

1

1) Pemberi Tugas

Kepada Yth: Bapak Ketua Tim Perencanaan Komprehensif Kabupaten Tolikara Direktur Manajemen Konsultan

Di Jakarta, Berikut ini kami sampaikan laporan sementara, hasil kunjungan lapangan terhadap rencana pembangunan Rumah Sakit Umum Daerah Terpadu Tolikara.

2) Jadwal Survey Lapangan

a. Jadwal pelaksanaan survey dilakukan sejak hari minggu/4 mei 2013 sampai dengan hari rabu/8 mei

2013.

b. Jumlah calon lokasi yang dikunjungi adalah 7 (tujuh) lokasi.

c. Calon-calon lokasi RSUD Terpadu tersebut, merupakan masukan dari Bapak Bupati, hasil

wawancara dengan dinas teknis seperti Dinas Kesehatan Kabupaten Tolikara, Dinas Kesehatan

Provinsi Papua, Dinas Pekerjaan Umum Tolikara, serta hasil identifikasi tim menggunakan citra

satelit.

d. Kunjungan ke lokasi juga melakukan wawancara dan diskusi singkat kepada warga yang berada di

lokasi.

3) Kriteria dan Sebaran Lokasi

Berikut ini disampaikan matriks kriteria yang disusun oleh tim fs, rdtr, masterplan/ded rsud, tim geologis

berdasarkan hasil pengamatan awal terhadap 7 (tujuh) lokasi calon Rumah Sakit Terpadu (RSUD, Rumah

Dinas dan Akademi Pendidikan Kesehatan).

Tabel Kriteria dan Calon Lokasi RSUD Terpadu

No

Kriteria Lokasi A Lokasi B Lokasi C Lokasi D Lokasi E Lokasi F Lokasi G

1 Letak Distrik Karubaga, Kawasan Pemerintah Eksisting (Kantor Bupati) dan Sisi Utara

Distrik Karubaga, Sekitar hotel Tolikara. (Juga lokasi kawasan pemerintahan terpadu)

Distrik Karubaga, Desa Danggulurik

Distrik Karubaga, Desa Keimibur

Distrik Lianogoma

Distrik Nabunage

Distrik Kondaga. Desa Yaneko

2 Luas 27 hektar 35 s/d 40 hektar

1,5 ha + 1,6 ha = 3,1 Hektar

1,4 hektar s/d 32,8 hektar

s/d 5 ha 9,7 Ha

3 BWP (Bagian Wilayah Kota)

BWP A (Prioritas) BWP A (Prioritas)

BWP A (Prioritas)

BWP A (Prioritas)

BWP A (Prioritas)

BWP B (tidak prioritas)

BWP A (Prioritas)

4 Aksesibilitas dari pusat kota. (menggunakan kendaraan roda 4 strada/ 4WH)

Baik (s/d 5 menit) (aspal)




s/d 1 jam -(jalan bebatuan). Ada rencana pembukaan jalan baru dan

Kurang (s/d 1,5 jam) -beberapa segment jalan rusak berat

s/d 20 menit -sedang dilakukan pembangunan jembatan konstruksi


2

No






Distrik Lianogoma

Distrik Nabunage


jembatan baru dari Bina Marga. -kondisi jalan tidak dapat ditempuh dengan kendaraan roda 4 biasa/tidak double gardan

-jalan berbatuan keras.

baja. -kondisi jalan berbatuan keras, perlu peningkatan. -terdapat 2 jembatan kayu yang sudah rusak.

5 Jangkauan layanan

Distrik di Tolikara dan Kabupaten Tetangga

Distrik di Tolikara dan Kabupaten Tetangga

Distrik di Tolikara

Distrik di Tolikara

Distrik di Tolikara dan kabupaten tetangga

Distrik di Tolikara

Distrik Tolikara

6 Jarak dari pusat kota (Kantor Bupati)

50 m s/d 1 km < 1 km < 1 km >5 km >8 km < 4 km

7 Ketersediaan air bersih

Air hujan dan sungai/air permukaan/perpipaan

Air hujan, perpipaan dari sungai geya. System grafitasi. Dimana sungai geya lebih tinggi dari bak penampung.

Air Sungai, air hujan, jaringan perpipaan eksisting

Air Sungai, air hujan, jaringan perpipaan eksisting

Air hujan, mata air (mengalir)

Sungai dan air hujan

2 mata air (mengalir deras)

8 Potensi Bencana

Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi

9 Aksesibilitas terhadap Bandar Udara (Civic Center for Disasster)

5 menit 10-15 menit 10-15 menit 10-15 menit

30-60 menit 60 -90 menit

s/d 30 menit

10 Aksesibilitas sarana kelistrikan

Ada, sudah terbentuk




Belum ada Belum ada Belum ada

11 Aksesibilitas sarana komunikasi

Ada. Sudah terjangkau BTS telkomsel





Belum terjangkau

Sudah terjangkau

12 Terhadap akses jalan

Jalan Kolektor primer K4 (Kabupaten)

Jalan Kolektor primer K1 (Trans Papua/Nasional) dan Kolektor primer k4 (kabupaten)



Jalan lokal (kabupaten)

Jalan lokal (kabupaten)

Jalan local (kabupaten)

13 Topografi/kontur

Pada sisi kantor bupati, berkontur datar, pada sisi utara/seberang

Adalah kawasan hutan dengan

Dataran dan berterasering

Dataran Dataran (berterasering) Adalah

Dataran Dataran (ber terasering)


3

No






Distrik Lianogoma

Distrik Nabunage


jalan berkontur curam (tera sering)

pepohonan tinggi, ada titik mata air (air permukaan) Berkontur sedang

kawasan hutan dengan pepohonan, juga terdapat beberapa mata air (permukaan)

14 Jenis penggunaan lahan

APL (area penggunaan lain)




HPK (Hutan yang dapat dikonversi)


HPK (Hutan yang dapat dikonversi)

15 Bangunan eksisting

Rumah/honai, bangunan pemerintah (SKPD)

Hotel Tolikara

Rumah/Honai Penduduk, Rumah Dinas Kesehatan (Seplin Wenda), 4 Bangunan kosong, 1 Rumah Dinas Kesehatan Bp. Titus

Bekas Rumah Dinas Bupati (John Tabo), Aula Pertemuan (Status asset pemda Tolikara)

Honai (1 Unit)

- < 10 honai

16 Pembebasan lahan dan bangunan

Bangunan dan lahan

Lahan Lahan dan bangunan

Tidak ada Lahan Lahan Kebun, Honai

17 Potensi area pengembangan

Rumah Sakit, Rumah Dinas

Rumah Sakit, Rumah Dinas Dokter, Rumah Dinas Perawat, Akademi Kesehatan

Rumah Sakit (RSUD), Rumah Dinas

Rumah Sakit (RSUD)




18 Catatan -Perlu masukan dari sisi arsitektur dan geologi -diperlukan lahan untuk pengembangan kawasan pendidikan kesehatan

-Perlu masukan dari sisi arsitektur dan geologi

-Perlu masukan dari sisi arsitektur dan geologi -Perlu dicarikan lokasi rumah dinas dokter, perawat dan kawasan pendidikan kesehatan

-Perlu masukan dari sisi arsitektur dan geologi -Perlu dicarikan lokasi rumah dinas dokter, perawat dan kawasan pendidikan kesehatan

-Perlu masukan dari sisi arsitektur dan geologi -kompensasi atas pembangunan rumah sakit yaitu dibangunnya jalan tembus ke lianogoma sejauh 3,5 km dan 1 unit poliklinik.

-Perlu masukan dari sisi arsitektur dan geologi

-Perlu masukan dari sisi arsitektur dan geologi -ada patahan tanah pasca gempa beberapa bulan lalu. -permintaan penduduk (kompensasi) atas pembangunan RS yaitu penyediaan


4

No






Distrik Lianogoma

Distrik Nabunage


100 unit rumah social. -tahun 2007/2008 pernah dilakukan pembebasan lahan bersama pemilik ulayat (acara bakar batu) -Dr. Markus pernah menyarankan untuk membangun PLTMH


5

4) Teknik Sederhana Skoring Lokasi

Melalui diskusi pada rapat-rapat evaluasi di Kantor/Mess konsultan di Karubaga, maka disepakati dari

beberapa kriteria yang ada, menjadi 13 kriteria, dan masing-masing memiliki indicator dan skor

penilaian. Semakin besar skor yang diberikan artinya lokasi tersebut memiliki potensi semakin besar

untuk dipilih. Untuk kriteria dari aspek geologi, disepakati untuk tetap memberikan skor pada kawasan

yang telah direkomendasikan oleh bapak Bupati.

Tabel 2. Skoring

No Kriteria Indikator Skor

1 Jaringan komunikasi tinggi 3

sedang 2

rendah 1

2 Jaringan air bersih perpipaan 3

mata air 3

sungai 3

air hujan 1

3 Jarak ke pusat kota < 1km 3

sd 5 km 2

> 5km 1

4 Topografi dataran 3

curam 2

sangat curam 1

5 Pembebasan lahan 2

kebun 2

bangunan 2

tidak ada 3

kompensasi 1

6 Potensi pengembangan ada 3

tidak ada 1

7 Jenis penggunaan HL 1

APL 3

HPK 2

8 Klasifikasi lokasi thdp jalan K1 3

K4 2

Lokal 1

9 Potensi bencana tinggi 1

sedang 2

rendah 3

10 BWP Prioritas 3

BWP B 2

BWP C 1

11 Luas lahan kecil 2 ha 1

2-5 ha 2

besar > 5 ha 3

12 Aksessibilitas terhadap bandar udara > 1 jam 1

15-30 menit 2

dibawah 15 mnt 3

13 geologi/tanah stabil 3

relatif stabil 2

tidak stabil 1


6

5) Hasil Skoring-Ranking Lokasi

Setelah melakukan penilaian dari masing-masing lokasi berdasarkan kriteria yang telah disepakati, maka

hasil sementara penilaian dari 7 (tujuh) lokasi seperti table 3 dibawah ini.

Tabel 3. Hasil Skoring

No

Pertanyaan 1 2 3 4 5 6 7

/Skor A/Kantor Bupati B/Hotel C/Dangglurik D/Keimibur E/Lianogma F/Nbnge G/Yaneko

1 3 3 3 3 3 1 3

2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 3 3 3 2 1 2

4 1 3 3 3 3 3 3

5 3 1 1 3 1 1 1

6 1 3 1 1 1 3 3

7 3 3 3 3 2 3 3

8 2 3 2 2 1 1 1

9 1 1 1 1 1 1 1

10 3 3 3 3 3 1 3

11 3 3 2 1 3 3 3

12 3 3 3 3 3 3 3

13 1 2 2 2 2 2 2

Jumlah 30 34 30 31 28 26 31

Lokasi

Grafik 1 Ranking Lokasi RSUD Terpadu

Lokasi A/Kantor Bupati B/Hotel C/Dangglurik D/Keimibur E/Lianogma F/Nbnge G/Yaneko

Total Skor 30 34 30 31 28 26 31

Rank 3 1 3 2 4 5 2

1

D/Keimibur G/Yaneko 2

3

4

5

B/Hotel

F/Nbnge

C/Dangglurik A/Kantor Bupati

E/Lianogma

6) Kesimpulan ;

1. Dari sisi tata ruang, hal yang pertama yang dapat dicermati bahwa kawasan rumah sakit yang akan

dibangun berada pada bagian wilayah pengembangan kawasan perkotaan prioritas (BWP

Prioritas), dengan tujuan agar pembangunan sarana dan prasarana didalam kawasan tersebut

menjadi fokus utama/prioritas pembiayaan pembangunannya.

2. Ketersediaan air bersih, lokasi lokasi yang ada memiliki aksessibilitas yang baik kepada jaringan air

bersih. Baik itu jaringan perpipaan,maupun sumber air seperti air sungai dan air hujan.

3. Dari sisi jangkauan layanan, lokasi RS diharapkan berdekatan dengan pusat kota dan dapat

dijangkau oleh seluruh distrik di Kabupaten Tolikara. Jika dapat melayani kabupaten tetangga akan

semakin baik.

4. Jangkauan terhadap Bandar udara. Lokasi memiliki aksesibilitas yang tinggi terhadap Bandar

udara, dengan maksud jika terjadi bencana para pasien, perawat, dokter dapat diungsikan di

Bandar udara.

5. Dari sisi aksesibilitas terhadap prasarana kelistrikan dan komunikasi. Lokasi sudah terjangkau oleh

jaringan kelistrikan dan jaringan telekomunikasi nirkabel. Namun juga dapat diarahkan


7

pengembangan kebutuhan sarana kelistrikan melalui PLTS seperti yang sudah ada di Hotel Tolikara

saat ini.

6. Berdasarkan topografinya, lokasi yang memiliki tingkat kelerengan yang rendah (<4%) semakin

baik. Sehingga meminimalisir pembiayaan pembangunannya.

7. Bangunan eksisting yang masih dapat digunakan. Jika di dalam lokasi terdapat bangunan yang

masih layak untuk digunakan (alih fungsi) menjadi bangunan pelengkap RS, semakin baik.

8. Pembebasan lahan, rumah/honai dan kebun. Lokasi rumah sakit diharapkan bebas dari bangunan

rumah/honai dan kebun yang dapat mengakibatkan biaya penggantian dan atau biaya relokasi.

9. Perlu mendapatkan masukan dari sisi geologi/tanah terhadap ke 7 (tujuh) calon lokasi RSUD

terpadu, serta dari kriteria ke-bencana-an.

10. Berdasarkan harapan yang disampaikan oleh Bapak Bupati, bahwa ada keinginan untuk

membangun akademi kesehatan yang terintegrasi dengan kawasan rumah sakit. Maka diharapkan

lokasi terpilih memiliki luas > 3 hektar.

11. Kesimpulan sementara, maka dari sisi aspek tata ruang maka lokasi rangking 1 yaitu lokasi B,

ranking 2 yaitu lokasi D & G, ranking 3 yaitu lokasi C & A, ranking 4 yaitu lokasi E, dan ranking 5

yaitu lokasi F.

No Ranking Lokasi Nama Desa/Kampung

1 1 B Sekitar Hotel Tolikara

2 2 D Keimibur

3 2 G Yaneko

4 3 C Danggulurik

5 3 A Kantor Bupati

6 4 E Lianogoma

7 5 F Nabunage

7) Penutup

Lokasi-lokasi yang telah dinilai diatas dapat berubah menurut kriteria, indicator dan skoring yang

diberikan. Dan yang paling penting adalah kriteria yang dimiliki oleh pimpinan daerah dalam hal ini

adalah Bapak Bupati. Kriteria lain yang perlu dicermati adalah kerelaan masyarakat untuk menyerahkan

tanahnya untuk dijadikan sebagai lokasi RSUD Terpadu sebagai bagian dari kepentingan masyarakat

Tolikara. Terima Kasih.

Anggota Tim site seeing: 1. Pudjo Sambodo 2. Tiar Pandapotan Purba, URP, GIS, GPS 3. Iqbal

4. Victor 5. Dr. Fushen 6. Toni, GIS 7. Consultan Anugerah, Papua.

Karubaga, Wednesday, May 08, 2013

Masukan Dari Para Ahli Terhadap Pemilihan Lokasi RSUD Tolikara Terpadu 2013

Documents

Transcript of Masukan Dari Para Ahli Terhadap Pemilihan Lokasi RSUD Tolikara Terpadu 2013