MANAJEMEN DAN KOORDINASI PENANGGULANGAN … · • Sebelum Bencana tugas PMI sebelum bencana antara...
Transcript of MANAJEMEN DAN KOORDINASI PENANGGULANGAN … · • Sebelum Bencana tugas PMI sebelum bencana antara...
MANAJEMEN DAN KOORDINASIPENANGGULANGAN BENCANA
DI KABUPATEN JEPARA
RAKOR PENANGGULANGAN BENCANA
MANAJEMEN DAN KOORDINASIPENANGGULANGAN BENCANA
DI KABUPATEN JEPARA
Oleh :Lulus Suprayetno SH.,MH.
Tujuan Rakor
• Peran PMI dalam Penanggulangan Bencana• Manajemen Penanggulangan Bencana• Mengetahui Daerah Terpapar, Terancam dan berisiko di
Kabupaten Jepara• Koordinasi dalam Penanggulangan Bencana
• Peran PMI dalam Penanggulangan Bencana• Manajemen Penanggulangan Bencana• Mengetahui Daerah Terpapar, Terancam dan berisiko di
Kabupaten Jepara• Koordinasi dalam Penanggulangan Bencana
Peran PMI dalam PB
Mencegah dan Meringankan penderitaan sesamayang disebabkan oleh bencana atau akibat ulahmanusia dan kerentanan lainnya, dengan tidakmembedakan agama, bangsa, suku bangsa, warnakulit, jenis kelamin, golongan dan pandanganpolitik.
Mencegah dan Meringankan penderitaan sesamayang disebabkan oleh bencana atau akibat ulahmanusia dan kerentanan lainnya, dengan tidakmembedakan agama, bangsa, suku bangsa, warnakulit, jenis kelamin, golongan dan pandanganpolitik.
Prinsip – Prinsip Dasar PMI
1. KemanusiaanPMI didirikan berdasarkan keinginan memberipertolongan tanpa membedakan korban yang terluka.
2. KesamaanGerakan Ini tidak membuat perbedaan atas dasarkebangsaan, ras, agama, atau pandangan politik
3. KenetralanTidak boleh memihak atau melibatkan diri dalampertentangan politik, ras , agama, atau ideologi.
.
1. KemanusiaanPMI didirikan berdasarkan keinginan memberipertolongan tanpa membedakan korban yang terluka.
2. KesamaanGerakan Ini tidak membuat perbedaan atas dasarkebangsaan, ras, agama, atau pandangan politik
3. KenetralanTidak boleh memihak atau melibatkan diri dalampertentangan politik, ras , agama, atau ideologi.
4. KemandirianGerakan ini bersifat mandiri.
5. KesukarelaanAdalah gerakan pemberi bantuan sukarela yang tidakdidasari oleh keinginan untuk mencari keuntunganapapun.
6. KesatuanDi dalam satu negara hanya ada satu perhimpunanPalang Merah yang terbuka untuk semua orang.
7. KesemestaanSetiap perhimpunan nasional mempunyai status yangsederajat serta bergagi hak dan tanggung jawabdalam menolong sesama manusia.
.
4. KemandirianGerakan ini bersifat mandiri.
5. KesukarelaanAdalah gerakan pemberi bantuan sukarela yang tidakdidasari oleh keinginan untuk mencari keuntunganapapun.
6. KesatuanDi dalam satu negara hanya ada satu perhimpunanPalang Merah yang terbuka untuk semua orang.
7. KesemestaanSetiap perhimpunan nasional mempunyai status yangsederajat serta bergagi hak dan tanggung jawabdalam menolong sesama manusia.
Manajemen PB
DefinisiManajemen Bencana
Segala upaya atau kegiatan yangdilaksanakan dalam rangka pencegahan,mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap daruratdan pemulihan berkaitan dengan bencanayang dilakukan pada sebelum, pada saatdan setelah bencana.
Segala upaya atau kegiatan yangdilaksanakan dalam rangka pencegahan,mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap daruratdan pemulihan berkaitan dengan bencanayang dilakukan pada sebelum, pada saatdan setelah bencana.
A. Pencegahan (prevention)B. Mitigasi (mitigation)C. Kesiapan (preparedness)D. Peringatan Dini (early warning)E. Tanggap Darurat (response)F. Bantuan Darurat (relief)G. Pemulihan (recovery)H. Rehablitasi (rehabilitation)I. Rekonstruksi (reconstruction)
A. Pencegahan (prevention)B. Mitigasi (mitigation)C. Kesiapan (preparedness)D. Peringatan Dini (early warning)E. Tanggap Darurat (response)F. Bantuan Darurat (relief)G. Pemulihan (recovery)H. Rehablitasi (rehabilitation)I. Rekonstruksi (reconstruction)
• Difokuskan pada pengenalan daerah rawanancaman bencana dan pola perilakuindividu / masyarakat yang rentan terhadapbencana.
• Tujuan utama memitigasi terhadapancaman bencana dilakukan secarapembuatan struktur bangunan, sedangkanmitigasi terhadap pola perilaku yang rentanmelalui relokasi permukiman, peraturan-peraturan bangunan dan penataan ruang.
• Difokuskan pada pengenalan daerah rawanancaman bencana dan pola perilakuindividu / masyarakat yang rentan terhadapbencana.
• Tujuan utama memitigasi terhadapancaman bencana dilakukan secarapembuatan struktur bangunan, sedangkanmitigasi terhadap pola perilaku yang rentanmelalui relokasi permukiman, peraturan-peraturan bangunan dan penataan ruang.
• Sebelum Bencanatugas PMI sebelum bencana antara lain :a) Memberikan penyuluhan dan pelatihan untuk
meningkatkan pengetahuan dan kewaspadaan bagimasyarakat dalam menghadapi bencana.
b) Menyiapkan kader-kader di tingkat kecamatan atau desadalam rangka membantu tugas pelayanan PMI.
c) Pendataan daerah rawan bencana.d) Menyiapkan sarana dan prasarana penanggulangan
bencana dengan baik.e) Meningkatkan kerjasama dengan lintas sektoral
tugas PMI sebelum bencana antara lain :a) Memberikan penyuluhan dan pelatihan untuk
meningkatkan pengetahuan dan kewaspadaan bagimasyarakat dalam menghadapi bencana.
b) Menyiapkan kader-kader di tingkat kecamatan atau desadalam rangka membantu tugas pelayanan PMI.
c) Pendataan daerah rawan bencana.d) Menyiapkan sarana dan prasarana penanggulangan
bencana dengan baik.e) Meningkatkan kerjasama dengan lintas sektoral
Difokuskan pada saat kejadian bencana melaluipemberian bantuan darurat (relief) berupa: pangan,penampungan, kesehatan.
Tujuan utama penanganan adalah untuk meringankanpenderitaan korban, kerusakan ketika terjadi bencanadan segera mempercepat pemulihan (recovery).
Difokuskan pada saat kejadian bencana melaluipemberian bantuan darurat (relief) berupa: pangan,penampungan, kesehatan.
Tujuan utama penanganan adalah untuk meringankanpenderitaan korban, kerusakan ketika terjadi bencanadan segera mempercepat pemulihan (recovery).
• Saat Bencanatugas PMI Mencakup :a) Membuka posko dan penggalangan bantuan.b) Memberikan bantuan dan pertolongan kepada para korban
(mulai dari tindakan pertolongan pertama, evakuasi,pelayanan kesehatan, penampungan sementara, sampaidengan pembukaan dapur umum).
c) Melakukan asessment untuk mengidentifikasi dampakbencana serta melakukan pengkajian kebutuhan korban.
d) Distribusi bantuan kepada para korban sesuai dengan hasilasessment.
e) Bekerjasama dengan instansi terkait dalam upayapenanganan bencana yang terjadi.
tugas PMI Mencakup :a) Membuka posko dan penggalangan bantuan.b) Memberikan bantuan dan pertolongan kepada para korban
(mulai dari tindakan pertolongan pertama, evakuasi,pelayanan kesehatan, penampungan sementara, sampaidengan pembukaan dapur umum).
c) Melakukan asessment untuk mengidentifikasi dampakbencana serta melakukan pengkajian kebutuhan korban.
d) Distribusi bantuan kepada para korban sesuai dengan hasilasessment.
e) Bekerjasama dengan instansi terkait dalam upayapenanganan bencana yang terjadi.
• Setelah Bencana
Setelah bencana terjadi, PMI mengupayakanmemperbaiki dan merehabilitasi kondisi korbanbencana dan lingkungannya, mencakup :a) Mengumpulkan segala permasalahan untuk melanjutkan
kegiatan pada tahap rehabilitasi, seperti menelusuri korbanyang dirawat sampai dengan pelayanan pencarian oranghilang karena bencana.
b) Melakukan kegiatan konseling untuk meningkatkankesadaran fungsi sosial masyarakat melalui pendekatantatap muka.
c) Mencatat dan mendata kembali sarana prasaran, daya dandana
d) Mengevaluasi kegiatan penanggulangan bencana sebagaibahan perbaiakn untuk kegiatan penanganan bencana yangakan datang.
Setelah bencana terjadi, PMI mengupayakanmemperbaiki dan merehabilitasi kondisi korbanbencana dan lingkungannya, mencakup :a) Mengumpulkan segala permasalahan untuk melanjutkan
kegiatan pada tahap rehabilitasi, seperti menelusuri korbanyang dirawat sampai dengan pelayanan pencarian oranghilang karena bencana.
b) Melakukan kegiatan konseling untuk meningkatkankesadaran fungsi sosial masyarakat melalui pendekatantatap muka.
c) Mencatat dan mendata kembali sarana prasaran, daya dandana
d) Mengevaluasi kegiatan penanggulangan bencana sebagaibahan perbaiakn untuk kegiatan penanganan bencana yangakan datang.
Daerah Terpapar, Terancam dan berisikodi Kabupaten jepara
1. Longsor
2. Abrasi
3. Banjir
4. DBD (Demam Berdarah)
5. Kebakaran
6. Kekeringan
7. Gempabumi
8. Malaria
9. Bencana Sosial
JENIS BENCANA DI JEPARA
1. Longsor
2. Abrasi
3. Banjir
4. DBD (Demam Berdarah)
5. Kebakaran
6. Kekeringan
7. Gempabumi
8. Malaria
9. Bencana Sosial
Risiko Angin
DAERAH BERESIKO
Risiko Banjir
Risiko Kebakaran
Risiko Kekeringan
Risiko Konflik Sosial
Risiko Tanah Longsor
Koordinasi dalam PenanggulanganBencana
Proses berbagi infomasi dan merencanakanbersama-sama dalam rangka mengembangkantujuan besar yang disepakati.
Tujuan utama koordinasi adalah memastikanbantuan kemanusiaan disajikan secara efektif dankohesif sehingga memberikan perlindunganterhadap pengungsi sepenuhnya
Apa itu ‘Koordinasi’?
Proses berbagi infomasi dan merencanakanbersama-sama dalam rangka mengembangkantujuan besar yang disepakati.
Tujuan utama koordinasi adalah memastikanbantuan kemanusiaan disajikan secara efektif dankohesif sehingga memberikan perlindunganterhadap pengungsi sepenuhnya
• Pertemuan• E-mail, grup bbm/whatsapp• Teleconference• Platform situs maya• Kelompok kerja• Pertemuan wakil kelompok• Komite tempat pengungsian• Satuan tugas• Dll
• Agenda• Notulensi• Daftar distribusi• Nota kesepahaman• Kerangka acuan kerja• Rencana aksi• Matriks pembagian tugas• Database• Lembar pemantauan
MekanismeKoordinasi
InstrumenKoordinasi
• Pertemuan• E-mail, grup bbm/whatsapp• Teleconference• Platform situs maya• Kelompok kerja• Pertemuan wakil kelompok• Komite tempat pengungsian• Satuan tugas• Dll
• Agenda• Notulensi• Daftar distribusi• Nota kesepahaman• Kerangka acuan kerja• Rencana aksi• Matriks pembagian tugas• Database• Lembar pemantauan
PP PMI/SekjenPP PMI/Sekjen
Divisi PB, Kesos, SDM,Comm
Divisi PB, Kesos, SDM,Comm
Tim DalwasOps(Perwakilan Pusat,Daerah, Cabang)
Tim DalwasOps(Perwakilan Pusat,Daerah, Cabang)
Manajer Operasional/ Koordinator Lapangan
Manajer Operasional/ Koordinator Lapangan
Koord. PB NasionalDonor
NGO/INGO
Perwakilan Mitra
TingkatPusat
STRUKTUR ORGANISASI PB TINGKAT PUSAT
AdmAdm KeuKeuTelkomTelkom
Manajer Operasional/ Koordinator Lapangan
Manajer Operasional/ Koordinator Lapangan
TingkatWilayahOperasi
HumasHumas LogistikLogistik
Rel/DistRel/DistPPPP WatsanWatsanAssmntAssmnt RFLPSPRFLPSP
DUDUEv/ShelterEv/Shelter MedisMedis Tim AmbulansTim Ambulans
Catatan :Pembentukan Unit Pelayanan Operasional disesuaikan dengan kebutuhan dan situasi / kondisi bencana.Uraian tentang tugas dan fungsi dalam Pusdalops akan diuraikan dalam JUKLAK terpisah
Satkorlak PBSatkorlak PB
SATLAK PBSATLAK PB
PMI DAERAHPMI DAERAH
BIDANG PB
PMI CABANGPMI CABANG
Satgana PMI Daerah(adhoc)
Satgana PMI Daerah(adhoc)
Bakornas PBIFRCICRC
Badan-Badan Nas &Internasional
Bakornas PBIFRCICRC
Badan-Badan Nas &Internasional
PMI PUSATPMI PUSAT
DIVISI PB Satgana PMI Pusat (adhoc)
Satgana PMI Pusat (adhoc)
KOORDINASI EKSTERNAL
SATGAS PBSATGAS PB
SATLAK PBSATLAK PBPMI CABANGPMI CABANG
SEKSI PB Satgana PMI CabangSatgana PMI Cabang
PMI RANTINGPMI RANTING
Siaga BantuanBerbasis Masyarakat
(SIBAT)
Anggota masy.Terlatih :
SIBADRKD dllA. GARIS KOMANDO :
B. GARIS KOORDINASI :C. GARIS PELAPORAN :
Semua berjalan sendiri-sendiri,pengungsi yang terdampak
Pesan Kunci
• PMI mempunyai peran sentral dalam kaitannya Menangani danMeringankan penderitaan sesama yang disebabkan oleh bencanaatau akibat ulah manusia dan kerentanan lainnya.
• Koordinasi yang tepat memastikan penanganan korban danpemberian bantuan bencana kemanusiaan dilakukan secarakohesif dan tepat sasaran.
• Pengembangan kemitraan dengan berbagai pemangkukepentingan dapat meningkatkan koordinasi yang efektif .
• PMI mempunyai peran sentral dalam kaitannya Menangani danMeringankan penderitaan sesama yang disebabkan oleh bencanaatau akibat ulah manusia dan kerentanan lainnya.
• Koordinasi yang tepat memastikan penanganan korban danpemberian bantuan bencana kemanusiaan dilakukan secarakohesif dan tepat sasaran.
• Pengembangan kemitraan dengan berbagai pemangkukepentingan dapat meningkatkan koordinasi yang efektif .