MAKALAH KEWARGANEGARAAN SELESAI

7/18/2019 MAKALAH KEWARGANEGARAAN SELESAI

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-kewarganegaraan-selesai 1/28

MAKALAH KEWARGANEGARAAN

PELAKSANAAN HAM DI INDONESIA

Disusun oleh :

1. Abrian Aziz Kornia!an "P#$1%&'1&##1(

'. A)*a +a*i)hah Han,aani I)a!a*i "P#$1%&'1&##'(%. Anas*asia -i*a Pur!a*ininsih "P#$1%&'1&##%(

&. Anraini Lu)i*o Sari "P#$1%&'1&##&(

/. Ani,a Sahara "P#$1%&'1&##/(

0. Ansori Nur Aziz "P#$1%&'1&##0(

$. Ar,ian Nur Sasi*o "P#$1%&'1&##$(

2. Aris*a De!i 3an*i Pra*i!i "P#$1%&'1&##2(

4. Aziz Daara "P#$1%&'1&##4(

1#. 5ella Saa6*a Palu6i "P#$1%&'1&#1#(

POLI3EKNIK KESEHA3AN KEMEN3RIAN KESEHA3AN

7OG7AKAR3A

'#1&8'#1/

MAKALAH KEWARGANEGARAAN

PELAKSANAAN HAM DI INDONESIA



Disusun oleh :

1. Abrian Aziz Kornia!an "P#$1%&'1&##1(

'. A)*a +a*i)hah Han,aani I)a!a*i "P#$1%&'1&##'(

%. Anas*asia -i*a Pur!a*ininsih "P#$1%&'1&##%(

&. Anraini Lu)i*o Sari "P#$1%&'1&##&(

/. Ani,a Sahara "P#$1%&'1&##/(

0. Ansori Nur Aziz "P#$1%&'1&##0(

$. Ar,ian Nur Sasi*o "P#$1%&'1&##$(

2. Aris*a De!i 3an*i Pra*i!i "P#$1%&'1&##2(

4. Aziz Daara "P#$1%&'1&##4(

1#. 5ella Saa6*a Palu6i "P#$1%&'1&#1#(

POLI3EKNIK KESEHA3AN KEMEN3RIAN KESEHA3AN

7OG7AKAR3A

'#1&8'#1/

KA3A PENGAN3AR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan banyak nikmat

dan karunia-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan penulisan makalah yang



berjudul “Pelaksanaan HAM di Indonesia yang ditujukan untuk memenuhi tugas

mata kuliah ke!arganegaraan"

Penulis mengu#apkan terimakasih kepada bapak Ig" Sunarta$ S"H$ M"Pd

selaku dosen pembimbing mata kuliah ke!arganegaraan yang selalu memberi

bimbingan$ nasihat$ serta moti%asi bagi kami" Terimakasih kami u#apkan pula

kepada orangtua yang selalu memberi dukungan baik moril maupun materiil serta

teman-teman yang selalu memberi saran$ dorongan$ dan semangat selama

penelitian dan penyusunan makalah ini"

&ami menyadari makalah ini masih memiliki banyak kekurangan oleh

karena itu kami sangat mengharapkan kritik dan saran yang konstrukti' dari

semua pihak" Semoga makalah ini dapat menjadi sumbangan pemikiran dimasa

yang akan datang"

(ogyakarta$ )* September+,)

Tim Penulis

DA+3AR ISI

Halaman .udul i



&ata Pengantar ii

/a'tar Isi iii

5A5 I PENDAH9L9AN

A" 0atar 1elakang

1" Pembatasan Masalah

2" 3umusan Masalah

/" 3umusan Masalah

4" 3umusan Masalah

5" Tujuan Penulisan

5A5 II PEM5AHASAN

A" 3umusan Masalah

1" 3umusan Masalah

2" 3umusan Masalah

/" 3umusan Masalah

4" 3umusan Masalah

5A5 III PEN939P

A" &esimpulan

1" Saran )6

/a'tar Pustaka)

5A5 I

PENDAH9L9AN



A. La*ar 5ela)an

/e!asa ini$ jika kita melihat pelaksanaan dan perkembangan HAM di

Indonesia ternyata masih banyak terjadi pelanggaran" Pelanggaran yang

dilakukan mulai dari pelanggaran yang paling sederhana$ sampai pelanggaran

HAM yang lebih besar" Pelanggaran HAM biasanya dilakukan oleh

masyarakat kelas atas kepada masyarakat kelas ba!ah yang menjadi

korbannya" &ebanyakan pelanggaran HAM ini terjadi di kota-kota besar"

Hak merupakan unsur normati' yang melekat pada diri setiap

manusia sejak manusia masih dalam kandungan sampai akhir

kematiannya" /i dalamnya tidak jarang menimbulkan gesekan-gesekan antar

indi%idu dalam upaya pemenuhan HAM pada dirinya sendiri" Hal inilah yang

kemudian bisa memun#ulkan pelanggaran HAM seorang indi%idu terhadap

indi%idu lain$ kelompok terhadap indi%idu$ ataupun sebaliknya"

Setelah re'ormasi tahun )**7$ Indonesia mengalami kemajuan dalam

bidang penegakan HAM bagi seluruh !arganya" Instrumen-instrumen HAM

pun didirikan sebagai upaya menunjang komitmen penegakan HAM yang

lebih optimal" Namun seiring dengan kemajuan ini$ pelanggaran HAM

kemudian juga sering terjadi di sekitar kita" 8ntuk itulah kami menyusun

makalah yang berjudul “Pelanggaran HAM terhadap T&I$ untuk

memberikan in'ormasi tentang #ara mengatasi pelanggaran HAM terhadap

Tenaga &erja Indonesia 9T&I:"

5. Peba*asan Masalah

Agar makalah ini lebih ter'okus$ maka penulis membatasinya pada

pelanggaran HAM terhadap T&I"

. Ruusan Masalah

)" 1agaimana #ara mengatasi pelanggaran HAM yang akhir-akhir ini terjadi

di Indonesia;



+" 1agaimana upaya pemerintah untuk melindungi para T&I agar tidak

menjadi korban pelanggaran HAM;

6" 1agaimanakah upaya mahasis!a menyelamatkan para korban

pelanggaran HAM di negara lain;

D. 3u;uan Penulisan

)" Mengetahui #ara mengatasi pelanggaran HAM yang akhir-akhir ini

terjadi di Indonesia"

+" Mengetahui dan memahami upaya pemerintah untuk melindungi para

T&I agar tidak menjadi korban pelanggaran HAM"

6" Mengetahui upaya mahasis!a sendiri untuk menyelamatkan para korban

kekerasan HAM di negara lain"

5A5 II

PEM5AHASAN

A. Pener*ian HAM

Hak Asasi Manusia 9 Human Rights: adalah hak yang melekat pada diri

manusia sejak manusia lahir sebagai anugerah dari Tuhan yang tidak dapat

diganggu gugat dan bersi'at tetap" &ita sebagai !arga negara yang baik tentulah

harus saling menghormati satu sama lain dengan tidak membedakan ras$ agama$

golongan$ jabaatan ataupun status sosial" Pengertian HAM menurut para ahli <



a: Menurut Pro'"Mr"&oentjoro Poerbapranoto$ hak asasi adalah hak yang

bersi'at asasi" Artinya hak-hak yang dimiliki manusia menurut

kodratnya yang tidak dapat dipisahkan dari hakikatnya$ sehingga

si'atnya su#i"

b: Menurut 8ndang-8ndang No"6* Tahun )*** tentang HAM$ hak asasi

menusia adalah seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan

keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan (ang Maha 4sa dan

merupakan anugerah-Nya yang !ajib dihormati$ dijunjung tinggi$ dan

dilindungi oleh negara$ hukum$ pemerintah$ dan setiap orang demi

kehormatan dan perlindungan harkat dan martabat manusia"#: Menurut .a#k /onnely$ hak asasi manusia adalah hak-hak yang

dimiliki manusia semata-mata karena ia manusia" 8mat manusia

memilikinya bukan karena diberikan kepadanya oleh masyarakat atau

berdasarkan hukum positi'$ melainkan semata-mata berdasarkan

martabatnya sebagai manusia dan hak itu merupakan pemberian dari

Tuhan (ang Maha 4sa"

d: Menurut .an Matersorl$ dan &omisi HAM P11$ hak asasi manusia

adalah hak-hak yang ada pada setiap manusia yang tanpanya manusia

mustahil dapat hidup sebagai manusia"

e: Menurut Miriam 1udiardjo$ pengertian hak asasi manusia adalah hak

manusia yang telah diperoleh dan diba!anya bersama dengan

kelahiran atau kehadirannya di masyarakat"

5. Perasalahan 3KI ,an Solusina

1. Permasalahan T&I

1eberapa permasalahan tenaga kerja seperti$ keahlian terbatas$ kurangnya

kesempatan mendapat pekerjaan di dalam negeri$ pendapatan yang jauh lebih besar dibandingkan bekerja di dalam negeri$ ataupun keinginan meningkatkan

tara' kehidupan ekonomi$ mestinya tidak boleh diremehkan tanpa

mempertimbangkan kesiapan T&I yang akan dikirim" /ata menunjukkan bah!a

hampir *,= permasalahan yang dihadapi oleh T&I bersumber di /alam Negeri"

Pemalsuan identitas #alon T&I$ keterampilan dan ke#akapan T&I yang kurang

sesuai dengan pekerjaan$ minimnya kemampuan berbahasa dan pengenalan

budaya negara tujuan$ buruknya in'ormasi$ pelayanan$ dan perlakuan #alon T&I



dalam penempatan di 0uar Negeri dan sebagainya$ menunjukkan bah!a kita tidak

antisipati' dalam menata para #alon T&I" 1elum lagi masalah penipuan$

kekerasan$ perlakuan tidak adil terhadap #alon T&I$ memperburuk kinerja

pemerintah$ sehingga banyak #alon T&I kita yang berangkat melalui jalur illegal"

&alaupun para T&I mengikuti mekanisme legal sebagaimana yang ditetapkan$

para T&I harus membayar mahal diluar kepatutan oleh rangkaian birokrasi yang

berbelit"

'. Solusi Masalah T&I

Pengaturan penempatan T&I di 0uar Negeri diatur melalui 88 No" 6*

Tahun +,, tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga &erja Indonesia di0uar Negeri$ yang diperkuat melalui Instruksi Presiden 3I 9Inpres: No" > Tahun

+,,>" 88 No" 6* Tahun +,, Pasal ?e se#ara tegas telah menyatakan bah!a

Pemerintah berke!ajiban memberikan perlindungan kepada T&I selama masa

sebelum pemberangkatan$ masa penempatan$ dan masa purna-penempatan"

Namun pada kenyataannya$ terdapat berbagai ketidaksesuaian@

penyimpangan dalam implementasinya" Salah satu penyimpangan tersebut T&I

harus memperoleh kompetensi kerja setelah mengikuti pendidikan dan pelatihan

kerja yang diselenggarakan lembaga pendidikan dan pelatihan kerja yang

terakreditasi" Namun banyak T&I yang tidak memperoleh pendidikan dan

pelatihan yang memadai$ yang mengakibatkan mereka tidak memiliki kompetensi

kerja yang memadai$ tidak memahami adat istiadat setempat$ serta tidak bisa

berbahasa negara tujuan dengan baik"

Penyimpangan dan ketidaksesuaian yang sangat mendasar inilah yang mesti

diperbaiki oleh pemerintah agar penempatan T&I ke 0uar Negeri menjadi lebih

baik" Artinya$ jika pemerintah tidak mampu memenuhi hal ini$ pemerintah tidak perlu mengirim mereka atau melakukan moratorium bila perlu$ sebab tidak sesuai

dengan standar kuali'ikasi T&I yang dibutuhkan"

Perubahan atas 88 No" 6* tahun +,, tentang Penempatan dan

Perlindungan Tenaga &erja Indonesia di 0uar Negeri telah menjadi prioritas

pembahasan tahun +,))" Perubahan atas 88 tersebut diharapkan dapat

memberikan jaminan atas peningkatan pelayanan penempatan dan perlindungan

T&I oleh pemerintah" Selain itu$ dalam perubahan tersebut diharapkan adanya

pembagian ke!enangan yang jelas antara 1adan Nasional Penempatan dan



Perlindungan Tenaga &erja Indonesia 91NP+T&I: yang saat ini berperan sebagai

operator dan /epartemen Tenaga &erja dan Transmigrasi sebagai regulator dalam

mengelola supply dan demand pasar kerja luar negeri"

/engan pelayanan penempatan dan perlindungan T&I yang menyeluruh dan

terintegrasi$ penegakan hukum yang kuat dan transparan$ serta pengelolaan pasar

kerja luar negeri yang teren#ana$ maka kerugian sosial yang ditimbulkan dapat

diminimalisasi seke#il mungkin sehingga pelayanan penempatan dan

perlindungan T&I dapat berdaya dan berhasil guna bagi peningkatan

kesejahteraan masyarakat dan penerimaan de%isa negara"

. Peran 6eerin*ah ,ala elin,uni 3enaa Ker;a In,onesia

/i Indonesia telah disusun dalam bentuk undang-undang yang memuat

regulasi penempatan T&I" Hukum yang berlaku di daerah tujuan penempatan T&I

yang kurang memberikan perlindungan" Hal ini sudah jelas terlihat dengan

maraknya kasus penganiayaan yang terjadi terutama pada pekerja rumah tangga"

&etika terjadi masalah para T&I harus mengadu dulu pada duta besar negara

Indonesia atau ketika sudah disorot oleh media baru ada respon untuk melindungi

hak mereka"

&asus penganiayaan tersebut telah diatur dalam Pasal +? 8ndang-8ndang

Nomor 6* Tahun +,, mengatur tentang penempatan T&I di luar negeri hanya

dapat dilakukan ke negara tujuan yang pemerintahnya telah membuat perjanjian

tertulis dengan Pemerintah 3epublik Indonesia atau ke negara tujuan yang

mempunyai peraturan perundang-undangan yang melindungi tenaga kerja asing"

Padahal di dalam pasal 7, 8ndang-8ndang Nomor 6* Tahun +,,

dinyatakan bah!a Perlindungan selama masa penempatan T&I di luar negeri

dilaksanakan antara lain<

a" Pemberian bantuan hukum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan di negara tujuan serta hukum dan kebiasaan internasional"

b" Pembelaan atas pemenuhan hak-hak sesuai dengan perjanjian kerja dan

peraturan perundang-undangan di negara T&I ditempatkan"

D. DA3A EMPIRIS PELANGGARAN HAM 3ERHADAP 3KI



Seorang tenaga kerja !anita 9T&W: asal &abupaten Indramayu .a!a

1arat$ dianiaya majikannya hingga lumpuh di Arab Saudi" Hal itu diungkapkan

Sardi$ keluarga korban T&W yang dianiaya kepada !arta!an di Indramayu" /ia

mengatakan$ keluarganya yakni Tati binti /urakman 9+> tahun:$ !arga 3T + 3W

, /esa San#a$ &e#amatan Bantar$ &abupaten Indramayu$ mengalami

kelumpuhan akibat dianiaya majikannya di Arab Saudi" “&edua kakinya tidak

mampu bergerak$ kini terpaksa dira!at di 3S8/ Indramayu$ untuk menjalani

pera!atan$ kata Sardi"

Sementara itu$ 2arla suami korban menjelaskan$ istrinya berangkat

menjadi T&I melalui PT 3iCka 1erkah Buna$ pada )> Nopember +,)," Tak

menyangka kini harus menderita akibat disiksa oleh majikannya" “Tati dijanjikan

akan menjadi pembantu rumah tangga$ dengan upah menggiurkan $ ternyata

ditempatnya bekerja diperlakukan kasar$ hingga menderita lumpuh$ ungkap

2arla"

/ikatakan 2arla$ istrinya bekerja di keluarga Ali Ibrohim Al-Amir dan

Aminah" Sekitar )$ tahun pengakuan Tati dianiaya karena majikannya berusaha

akan memperkosa$ terpaksa melakukan perla!anan" 2as!an$ kepala /esa di

Indramayu menuturkan$ meski sering terjadi kekerasan terhadap T&W asal

Indramayu$ hingga mereka te!as dan menderita lumpuh$ minat menjadi pembantu

rumah tangga di Arab Saudi tetap tinggi"

E. 9PA7A MAHASISWA MENEGAH ADAN7A KOR5AN

PELANGGARAN HAM KH9S9SN7A 3KI

Sebagai mahasis!a kita harus men#egah terjadinya pelanggaran HAM

terutama pada T&I yang sekarang ini telah merebak di negara asing" 1eberapa

upaya yang dapat kita lakukan antara lain<

)" 1elajar dengan sungguh-sungguh



Melalui belajar dengan sungguh Dsungguh$ kita dapat mempunyai

pekerjaan yang layak sehingga kita tidak perlu menjadi T&I"

+" Membuka lapangan pekerjaan

&ita sebagai mahasis!a yang sukses$ kita dapat membuka lapangan

pekerjaan agar mengurangi pengangguran yang ada di Indonesia"

6" Mengadakan pelatihan

&ita sebagai mahasis!a yang mempunyai ketrampilan (skill) khusus$ kita

dapat membuka suatu lembaga pelatihan kepada masyarakat umum"

Tujuan dari kegiatan ini adalah menambah skill masyarakat agar

mempunyai ketrampilan sehingga mereka mampu men#iptakan lapangan

pekerjaan yang baik untuk dirinya sendiri maupun masyarakat di

sekitarnya"

5A5 III

PEN939P

A. KESIMP9LAN

/ari pembahasan di atas kami dapat menyimpulkan bah!a<

)" Hak Asasi Manusia 9HAM: adalah hak dasar sebagai anugerah Tuhan (ang

Maha 4sa yang melekat pada diri manusia se#ara kodrati$ uni%ersal$ abadi

serta berkaitan dengan harkat dan martabat manusia yang harus dilindungi$

dihormati$ dan dipertahankan serta tidak boleh diabaikan$ dikurangi atau dirampas

oleh siapapun"

+" 8paya dalam menekan terjadinya tindakan pelanggaran HAM terhadap T&I

dapat dilakukan oleh pemerintah$ mahasis!a$ maupun masyarakat umum

melalui tindakan pre%enti' maupun kurati'"

5. SARAN



1. 1agi Pemerintah

a" Pemerintah dapat melindungi Hak Asasi Manusia terhadap T&I dengan

#ara mempertegas kebijakan yang berlaku"

b" Pemerintah dapat membuat perjanjian dengan negara yang akan

dijadikan sebagai penempatan T&I tentang Hak Asasi Manusia"

+" 1agi Para Tenaga &erja Indonesia 9T&I:

a. T&I seharusnya men#ari agen penyaluran yang resmi$ bukan yang illegal "

b. Apabila sudah menjadi T&I di negara lain$ T&I seharusnya dapat

menjaga diri baik-baik"

6" 1agi Mahasis!a

a" Mahasis!a seharusnya dapat berusaha sungguh-sungguh dalam belajar$

agar dapat mengurangi pengangguran dengan #ara membuka lapangan

pekerjaan"

b" Mahasis!a dapat mengikuti organisasi positi' yang dapat menyalurkan

aspirasi dalam upaya pembelaan nasib para T&I"

DA+3AR P9S3AKA

Chotib, dkk. 2007. Kewarganegaraan 1 Menuju Masyarakat

Madani. Jakarta: Yudhistira.

http://www.bnp2tki.go.id/berita-mainmenu-231/6616-

perlindungan-tki-prioritas-nasional-pemerintah.html

http://mubarrokluth.blogspot.!om/

http://indo.wsj.!om/posts/2"13/11/21/pelanggaran-ham-tki-di-

hong-kong/

http://birokrasi.kompasiana.!om/2"1#/"$/"3/kasus-pelanggaran-

ham-kepada-tkitkw-6%%"2%.html

http://www.bnp2tki.go.id/berita-mainmenu-231/6616-perlindungan-tki-prioritas-nasional-pemerintah.html


http://mubarrokluthfi.blogspot.com/

http://indo.wsj.com/posts/2013/11/21/pelanggaran-ham-tki-di-hong-kong/


http://mubarrokluthfi.blogspot.com/







1" Aturan T&I

1anyak sekali peraturan hukum positi' yang menegaskan tentang eksistensi dari

Tenaga &erja Indonesia 9T&I:$ bah!a negara sangat berperan dalam

pembudidayaan T&I di Indonesia" Seperti halnya$ pengurusan negara terhadap

T&I" Maka$ se#ara emplisit negara telah menetapkan peraturan yang harus dijalan

oleh seorang yang ingin menjadi T&I$ yaitu sebagai berikut<



a" 1ekerja merupakan hak asasi manusia yang !ajib dijunjung tinggi$ dihormati$

dan dijamin penegakannya"

b" Setiap tenaga kerja mempunyai hak dan kesempatan yang sama tanpa

diskriminasi untuk memperoleh pekerjaan dan penghasilan yang layak$ baik di

dalam maupun di luar negeri sesuai dengan keahlian$ keterampilan$ bakat$ minat$

dan kemampuan"

#" Tenaga kerja Indonesia di luar negeri sering dijadikan obyek perdagangan

manusia$ termasuk perbudakan dan kerja paksa$ korban kekerasan$ kese!enang-

!enangan$ kejahatan atas harkat dan martabat manusia$ serta perlakuan lain yang

melanggar hak asasi manusia"

d" Negara !ajib menjamin dan melindungi hak asasi !arga negaranya yang

bekerja baik di dalam maupun di luar negeri berdasarkan prinsip persamaan hak$

demokrasi$ keadilan sosial$ kesetaraan dan keadilan gender$ anti diskriminasi$ dan

anti perdagangan manusia"

e" Penempatan tenaga kerja Indonesia di luar negeri merupakan suatu upaya

untuk me!ujudkan hak dan kesempatan yang sama bagi tenaga kerja untuk

memperoleh pekerjaan dan penghasilan yang layak$ yang pelaksanaannya

dilakukan dengan tetap memperhatikan harkat$ martabat$ hak asasi manusia dan

perlindungan hukum serta pemerataan kesempatan kerja dan penyediaan tenaga

kerja yang sesuai dengan kebutuhan nasional"

'" Penempatan tenaga kerja Indonesia di luar negeri perlu dilakukan se#ara

terpadu antara instansi Pemerintah baik Pusat maupun /aerah dan peran serta

masyarakat dalam suatu sistem hukum guna melindungi tenaga kerja Indonesia

yang ditempatkan di luar negeri"

g" Peraturan perundang-undangan di bidang ketenagakerjaan yang ada belum

mengatur se#ara memadai$ tegas$ dan terperin#i mengenai penempatan dan

perlindungan tenaga kerja Indonesia di luar negeri"

h" /alam 8ndang-undang Nomor )6 Tahun +,,6 tentang &etenagakerjaan

dinyatakan penempatan tenaga kerja Indonesia di luar negeri diatur dengan

8ndang-undang"



Mengingat <

)" Pasal +,$ Pasal +)$ Pasal +? ayat 9+:$ Pasal +7 / ayat 9): dan ayat 9+:$ Pasal +7

4 ayat 9): dan ayat 96:$ Pasal +* 8ndang-8ndang /asar Negara 3epublik

Indonesia Tahun )*"

+" 8ndang-undang Nomor )6 Tahun +,,6 tentang &etenagakerjaan 90embaran

Negara 3epublik Indonesia Tahun +,,6 Nomor 6*$ Tambahan 0embaran Negara

3epublik Indonesia Nomor +?*:"

/ari berbagai peraturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah tentang

pelaksanaan dan tanggung ja!ab T&I telah disebutkan dalan peraturan

pemerintahan" Maka$ se#ara otomatis seorang T&I harus patuh dan taat hukum di

dalam negri maupun di luar Negri$ agar asuransi dan perlengakapan persiapan Tki

bisa berjalan sebagaimana mestinya"

2" Perlindungan pemerintah terhadap T&I

Perlindungan T&I

Pasal ) angka 8ndang-8ndang No" 6* Tahun +,, tentang Penempatan dan

Perlindungan Tenaga &erja Indonesia di 0uar Negeri menyebutkan bah!a

Perlindungan T&I yaitu Segala upaya untuk melindungi kepentingan #alon Tenaga

&erja Indonesia dalam me!ujudkan terjaminnya pemenuhan hak-haknya sesuai

dengan peraturan perundang-undangan$ baik sebelum$ selama$ maupun sesudah

bekerja" /engan demikian$ seluruh T&I yang bekerja di Iuar negeri !ajib

mendapatkan perlindungan hukum dari pemerintah$ karena telah termuat dalam

8ndang-8ndang No" 6* tahun +,, tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga

&erja Indonesia di 0uar Negeri" Selain itu PPT&IS juga mempunyai ke!ajiban

untuk memberikan perlindungan kepada para #alon T&I@ T&I"



1" Perlindungan Hukum Terhadap Tenaga &erja Indonesia di 0uar Negri

): Hak-hak ke!ajiban pekerja

)" Hak-hak pekerja

Menurut /ar!an Prints$ yang dimaksud dengan hak di sini adalah sesuatu yang

harus diberikan kepada seseorang sebagai akibat dari kedudukanatau status dari

seseorang$ sedangkan ke!ajiban adalah suatu prestasi baikberupa benda atau jasa

yang harus dilakukan oleh seseorang karena kedudukanatau statusnya"

Mengenai hak-hak bagi pekerja adalah sebagai berikut<

a" Hak mendapat upah@gaji 9Pasal )>,+ &8H Perdata$ Pasal 77 s@d *? 8ndang-

undang No" )6 Tahun +,,6E Peraturan Pemerintah No" 7 Tahun )*7) tentang

Perlindungan 8pah:

b" Hak atas pekerjaan dan penghasilan yang layak bagi kemanusiaan 9Pasal

8ndang-undang No" )6 Tahun +,,6:

#" Hak bebas memilih dan pindah pekerjaan sesuai bakat dan kemampuannya

9Pasal 8ndang-undang No" )6 Tahun +,,6:E

d" Hak atas pembinaan keahlian kejuruan untuk memperoleh serta menambah



keahlian dan keterampilan lagi 9 Pasal * D 6, 8ndang-undang No" )6 Tahun

+,,6:E

e" Hak mendapatkan perlindungan atas keselamatan$ kesehatan serta perlakuan

yang sesuai dengan martabat manusia dan moral agama 9Pasal 6 8ndang-undang

No" 6 Tahun )**+ tentang .amsostek:

'" Hak atas istirahat tahunan$ tiap-tiap kali setelah ia mempunyai masa kerja )+

9dua belas: bulan berturut-turut pada satu majikan atau beberapa majikan dari satu

organisasi majikan 9Pasal ?* 8ndang-undang No" )6 Tahun +,,6:

+" &e!ajiban pekerja

/i samping mempunyai hak-hak sebagaimana diuraikan di atas$tenaga kerja juga

mempunyai ke!ajiban sebagai berikut<

a" Wajib melakukan prestasi@pekerjaan bagi majikan

b" Wajib mematuhi peraturan perusahaanE

#" Wajib mematuhi perjanjian kerjaE

d" Wajib mematuhi perjanjian perburuhanE

e" Wajib menjaga rahasia perusahaanE

'" Wajib mematuhi peraturan majikanE

g" Wajib memenuhi segala ke!ajiban selama iCin belum diberikan dalam hal ada

banding yang belum ada putusannya

+: Perlindungan norma kerja

Perlindungan ini dimaksudkan untuk memberikan kepastian pekerja yang

berkaitan dengan norma kerja yang meliputi !aktu kerja$mengaso$ istirahat 9#uti:$

lembur dan !aktu kerja malam hari bagi pekerja !anita"

Pasal ?? 8ndang-undang No" )6 Tahun +,,6 Tentang &etenagakerjaan

Waktu kerja meliputi <



a" ? jam dalam ) hari dan , jam dalam ) minggu untuk > hari kerja dalam )

mingguE atau

b" 7 jam dalam ) hari dan , jam dalam ) minggu untuk hari kerja dalam )

minggu pasal ?7

Apabila melebihi !aktu kerja sebagaimana yang ditentukan$ harus memenuhi

syarat

a" ada persetujuan pekerja@buruh yang bersangkutanE atau

b" !aktu kerja lembur hanya dapat dilakukan paling banyak 6 jam dalam ) hari

dan ) jam dalam ) mingguE

#" pengusaha !ajib membayar upah kerja lembur Pasal ?* <

Waktu istirahat dan #uti meliputi<

a" istirahat antara jam kerja$ sekurang-kurangnya setengah jam setelah bekerja

selama jam terus menerus dan !aktu istirahat tersebut tidak termasuk jam kerjaE

b" istirahat mingguan ) hari untuk > hari kerja dalam ) minggu atau + hari untuk

hari kerja dalam ) mingguE

#" #uti tahunan sekurang-kurangnya )+ haris kerja setelah pekerja@buruh yang

bersangkutan bekerja selama )+ bulan se#ara terus menerusE

d" istirahat panjang sekurang-kurangnya + bulan dan dilaksanakan pada tahun

ketujuh dan kedelapan masing-maisng ) bulan bagi pekerja@buruh yang telah

bekerja selama > Tahun berturut-turut pada perusahaan yang sama dengan

ketentuan pekerja@buruh tersebut tidak berhak lagi atas istirahat tahunannya dalam

+ tahun berjalan dan selanjutnya berlaku untuk setiap kelipatan masa kerja >

tahun"

/"



1A1 III

P4N8T8P

A" &esimpulan

Bemuruh pembangunan ekonomi masih menyisakan banyak pekerjaan rumah

yang harus diselesaikan" Salah satunya adalah persoalan kemiskinan" 5aktual$ saat

ini jumlah penduduk miskin masih tinggi" /ata yang didiseminasi 1adan Pusat

Statistik 91PS: menyebutkan$ pada Maret +,)+$ sebanyak +*$)6 juta 9))$*>

persen: penduduk Indonesia hidup di ba!ah garis kemiskinan$ sementara +>$6*

juta 9),$76 persen: lainnya rentan untuk jatuh miskin karena kondisi kesejahteraan

yang tidak jauh berbeda dengan penduduk miskin"

Selama ini pemerintah memang telah mengerahkan segenap upaya untuk

mengurangi jumlah penduduk miskin se#ara berarti" 1erbagai program

penanggulangan kemiskinan berlapis pun telah dilun#urkan$ yang tentu saja

menghabiskan anggaran yang tidak sedikitDmen#apai *, triliun di tahun +,)+"

Namun sayangnya$ penurunan jumlah penduduk miskin berjalan lambat dan jauh

dari harapan"

&arenanya$ pemerintah perlu terus bekerja keras$ dan upaya penanggulangan

kemiskinan hendaknya tidak hanya bertumpu pada berbagai program

penanggulangan kemiskinan yang telah dijalankan selama ini" 1erbagai upaya lain

juga perlu di#oba$ dan salah satunya adalah peman'aatan potensi uang yang

dikirim oleh para tenaga kerja Indonesia 9T&I: dari luar negeri 9remitansi:"



1" Saran

/emikian makalah yang saya buat guna untuk memenuhi tugas$ pemakalah sadar

bah!a makalah ini masih jauh dari kesempurnaan$ maka dari itu pemakalah

membutuhkan kritik dan saran yang mendukung guna untuk menujang makalah

pembuatan makalah yang selanjutnya"

/A5TA3 P8STA&A

Supianto$ perlindungan negara terhadap tenaga kerja

indonesia$naringgul<+,))ϖ

ϖ Satjipto 3ahardjo$ Pendayagunaan Sosiologi Hukum untuk Memahami

Proses-proses dalam &onteks Pembangunan dan Blobalisasi$ .urnal Hukum$ No" ?

Fol" Tahun )**?

/ar!an Prints$ “Hukum &etenagakerjaan Indonesia$ PT" 2itra Aditya 1akti$

1andung$ +,,,ϖ

http<@@el'atsani"blogspot"#om@+,,*@,@perlindungan-hukum-bagi-buruh-migran"html diaksesϖ

Perlin,unan 3KI Priori*as Nasional Peerin*ah

Senin$ ,? Mei +,)+ ),<,



inShare

Solo$ 1NP+T&I 9?@: --

Perlindungan tenaga kerja

Indonesia 9T&I: di luar negeri

sudah menjadi program

prioritas nasional pemerintah"&omitmen itu di!ujudkan

dengan perlindungan T&I

selama jangka !aktu + 9dua:

tahun baik sebelum berangkat$

ketika di negara penempatan

dan ketika purna kembali ke tanah air" &etiga bentuk perlindungan itu dikemas

pemerintah dalam bentuk ke!ajiban 2alon T&I@ T&I untuk memiliki asuransiyang penting bagi perlindungan dirinya selama bekerja di luar negeri"

Menurut &epala 1iro Peren#anaan dan Administrasi &erjasama 0uar Negeri

9Adm &0N: 1NP+T&I$ Agusdin Subiantoro ketika menjadi pembi#ara pada

Pelatihan Petugas Gperator 2all 2enter 1NP+T&I Tahun +,)+ di Hotel 0orin$

Solo$ Minggu 9>@: yang dimaksud dengan perlindungan T&I adalah segala upaya

untuk melindungi kepentingan 2alon T&I@T&I dalam me!ujudkan terjaminnya

pemenuhan hak-haknya sesuai dengan peraturan perundangan baik sebelum

selama maupun sesudah bekerja" /engan kata lain$ perlindungan adalah

pemberian bantuan hukum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan di negara tujuan serta hukum dan kebijakan internasional" Pembelaan

atas pemenuhan hak-hak sesuai dengan Perjanjian &erja dan@ peraturan peraturan

perundang-undangan di negara penempatan"

“.adi intinya perlindungan hukum adalah pemenuhan akan hak-hak T&I$ tutur

Pelatihan Petugas Gperator 2all 2enter

1NP+T&I Tahun +,)+



Agusdin"

Ia mengingatkan$ bah!a sebagai lini terdepan 1NP+T&I$ petugas operator

memegang peranan penting dalam hal perlindungan T&I dan hal itu dimulai dari

pendataan yang dilakukan terhadap kasus yang ditanganinya" Sebagai lini

terdepan 1NP+T&I$ petugas operator memegang peranan penting dalam hal

perlindungan T&I"

/alam menja!ab pengaduan$ Agusdin mengingatkan kepada petugas operator

1NP+T&I agar bisa melimpahkan penanganan pengaduan T&I di !ilayahterdekat 1P6T&I di daerah" 1erbarengan dengan itu$ jangan lupa diingatkan

kepada keluarga pelapor agar memba!a dokumen terkait data T&I yang

dilaporkan"

Pada kesempatan tanya ja!ab$ Agusdin menyetujui bah!a petugas operator #risis

#enter yang ada di 1NP+T&I dengan di 1P6T&I di daerah harus memiliki

ja!aban normati' yang sama terhadap hal-hal yang umumnya ditanyakan T&I

seperti misalnya soal asuransi$ gaji tidak dibayar dan sebagainya" &arena itu$

dasar untuk menja!ab hal ini yaitu aspek perundang-undangan yang berlaku

harus dipahami terlebih dahulu"

Agusdin menambahkan$ tahun +,)+$ 1NP+T&I mempunyai program penempatan

T&I sebanyak ,,",,, orang" Hal ini berarti ada ,, ribu orang yang negara

!ajib lindungi keberadaannya baik selama pra penempatan$ di negara penempatan

maupun purna penempatan" Sebelumnya$ tahun +,),-+,))$ pemerintah jugasudah melakukan penempatan T&I lebih dari )",,, orang" &arena itu$ kurang

lebih ada sekitar + juta T&I yang harus dilindungi keberadaanya di luar negeri

saat ini"

/iakuinya$ akurasi tentang jumlah data di luar negeri hingga kini belum dimiliki

pemerintah" Hal itu disebabkan karena adanya kebijakan dualisme penempatan

pada masa lalu antara 1NP+T&I dengan /epnakertrans"



Menanggapi pertanyaan peserta$ /eputi Perlindungan 1NP+T&I$ 0isna (

Poeloengan menambahkan bah!a batasan kasus T&I selesai tergantung kasusnya"1eda kasus$ beda ja!aban dan beda mediasinya"

0isna menjelaskan bah!a masalah T&I itu adalah masalah orang perorangan dan

bukan masalah barang yang bisa diatur dengan mudah" Apalagi soal ini terjadi di

negara penempatan yang memiliki aturan hukum yang berbeda dengan yang ada

di Indonesia" / i dalam negeri$ masalah T&I itu terkait dengan banyak instansi

terkait seperti &emenakertrans$ &epolisian dan lainnya" Sementara di luar negeri$

masalah ini terkait dengan peran &ementrian luar negeri dalam melindungi !arga

negara Indonesia dan T&I yang ada di negara setempat"

“1NP+T&I bukan lembaga super body" Setiap masalah kita harus berkoordinasi

dengan stakeholder terkait$ imbuh 0isna"Ia meminta kepada peserta pelatihan

#all #enter 1NP+T&I agar memahami dulu hubungan ketenagakerjaan$ 88 6*

Tahun +,,$ perundang-undangan terkait lainnya dan 'aktor internal$ dan

eksternal"

Menurut 0isna perlindungan dari sisi penyelesaian persoalan tidak bisa hanya

diselesaikan oleh 1NP+T&I" Pemerintah tidak relu#tant 9anti: terhadap kritik

bahkan kita menginginkan penyempurnaan upaya penyelesaian kasus-kasus"

“Adik-adik jangan merasa sebagai orang yang mampu menyelesaikan masalah$

papar 0isna

/ia men#ontohkan soal asuransi domain untuk eksekusi kasus itu ada di

&emenakertrans dan bukannya di 1NP+T&I" &arena itu anda harus banyak

belajar dan terus belajar agar bisa memahami tugas pokok dan 'ungsi 9tupoksi:

anda dengan baik" 9Cul:"

DAFTAR PUSTAKANYA



Melindungi T&I /an Martabat 1angsa

Gleh< Muhammad Ali 5uadi

Ibarat %irus HIF$ masalah yang dialami tenaga kerja Indonesia 9T&I: tak ada

obatnya dan sulit untuk disembuhkan" Penderitaan T&I sampai saat ini belum

berhenti" Masih banyak perlakuan yang tidak senonoh diberikan kepada mereka$

dianggap sebagai budak oleh negara-negara yang menjadi tempat T&I bekerja"

/engan diperkosa$ disiksa$ bahkan sampai dihukum pan#ung 9mati:"

0ihat saja$ T&I bernama Nurudin berumur + tahun yang berasal dari /usun 1eji

3T > 3W ) &elurahan Su#enjurutengah$ &e#amatan 1ayan$ &abupaten

Pur!orejo$ yang menjadi T&I di Malaysia dikabarkan meninggal dunia" Tak tau

penyebab pasti kematiannya" 9Suara Merdeka$ )>@,)@+,)6:

1eberapa !aktu lalu$ kejadian yang menimpa T&I di Malaysia juga terjadi sangat

tragis$ yang diperkosa oleh tiga oknum Polisi /iraja Malaysia" Ironis" Seorang

polisi yang seharusnya memberi #ontoh baik kepada masyarakat$ malah

sebaliknya memberikan #ontoh negati' dengan melakukan tindak kriminal" Tak

hanya itu$ kejadian lain juga menimpa T&I di Arab Saudi tahun lalu$ mereka

dihukum pan#ung 9mati: oleh orang Arab"

Gleh sebab itu$ pemerintah Indonesia harus mengambil tindakan tegas agar T&I

tidak diperlakukan semena-mena" Apabila pemerintah Indonesia tidak dapat

menyelesaikan kasus yang dialami T&I selama ini dengan baik$ maka pemerintah

Indonesia telah gagal dalam menjamin hak !arga negara Indonesia yang menjadi

buruh di luar negeri" /an pemerintah Indonesia tak mempunyai rasa malu kepada

negara-negara tetangga$ karena masalah sosial yang dihadapi Indonesia" (aitu$

masih banyaknya T&I yang bekerja sebagai buruh di luar negeri"

MenyelamatkanT&I



1anyaknya !arga negara Indonesia yang menjadi T&I$ tidak dapat terlepas dari

#ampur tangan pemerintah" Apabila Indonesia mampu meningkatkan tara'

kehidupan dengan kualitas pendidikan yang berkualitas$ memperluas lapangan

kerja di Indonesia untuk para T&I yang menjadi buruh di luar negeri$ dan dengan

#ara re%olusioner lain$ tidak dapat dipungkiri Indonesia akan mempunyai martabat

tinggi di mata negara-negara lain"

8paya konkret juga harus dilakukan pemerintah agar dapat mengakhiri

penderitaan tenaga kerja Indonesia$ dan masyarakat juga harus bekerjasama agar

upaya tersebut dapat terealisasi dengan baik$ antara lain< yang pertama$

pemerintah harus meningkatkan tara' kualitas pendidikan bagi anak didik$ agar

semua anak didik Indonesia merasakan kenikmatan dengan mendapatkan

pendidikan yang layak$ sehingga menjadikan semua anak #erdas" /engan

ke#erdasan anak$ akan menjadikan negara maju dan tidak ada !arga negara

Indonesia yang bekerja menjadi buruh di negara lain$ dan juga tak ada satupun

anak bangsa yang tak mempunyai pekerjaan 9alias pengangguran:"

Pendidikan merupakan upaya yang pertama kali harus diberikan kepada anak agar

men#iptakan #alon pemimpin" Sebab$ pendidikan merupakan pilar yang paling

utama untuk men#iptakan dan menentukan kualitas suatu bangsa" Akan tetapi

ironisnya di negeri ini$ pendidikan hanya dijadikan untuk kepentingan politik dan

bisnis$ pengajar berorientasi meterialistik tanpa memperhatikan perkembangan

anak didiknya$ maka sulit untuk men#iptakan anak bangsa yang berkualitas"

&edua$ dengan menarik tenaga kerja yang ada di luar negeri dan pemberhentian

pengiriman tenaga kerja dari Indonesia ke luar negeri" /engan begitu$ Indonesia

akan kembali mendapatkan pengakuan dari negara lain$ tidak akan mendapatkan

#ap dari negara lain sebagai negara buruh$ dan mendapatkan !iba!a yang tinggi$

karena tidak ada tenaga kerja Indonesia yang bekerja di luar negeri"

&etiga$ dengan #ara memperluas lapangan kerja dan pemerataan pembangunan di

Indonesia" Penyebab para T&I bekerja di luar negeri adalah tidak adanya lapangan



kerja di Indonesia$ yang kemudian juga menyebabkan para T&I memilih untuk

bekerja di luar negeri" /engan adanya lapangan kerja yang #ukup$ T&I tidak akan

bekerja di luar negeri melainkan bekerja di negaranya sendiri"

&eempat$ dengan melakukan upaya pengadaan transmigrasi massal" Misalnya$

dari Pulau .a!a yang padat penduduknya menuju Pulau Sumatera yang masih

jarang penduduknya$ dan dari Pulau .a!a menuju pulau-pulau yang lain" /engan

perpindahan penduduk ini$ merupakan #ara yang sangat tepat untuk para T&I agar

mendapatkan pekerjaan layak$ karena di !ilayah yang jarang penduduknya$ pasti

terdapat banyak lahan yang tepat digunakan untuk menyejahterakan hidup para

T&I"

&ebanyakan para T&I yang memilih untuk bekerja di luar negeri adalah karena

tidak adanya lapangan pekerjaan yang ada di !ilayahnya" /engan adanya

transmigrasi$ dipastikan dapat menyejahterakan rakyat Indonesia$ khususnya para

T&I yang melaksanakan transmigrasi"

Terakhir$ /engan #ara land re'orm yang terukur" (aitu dengan membagikan

sebagian tanah bagi penduduk yang mau #ost o' li%ing atau pindah$ membantu

memberikan dana yang dapat digunakan penduduk untuk memberdayakan lahan

tersebut" Apabila upaya tersebut berhasil$ tentu mereka akhirnya dapat hidup

layak$ dan juga akhirnya mereka membutuhkan tenaga kerja tambahan untuk ikut

dalam memberdayakan lahan tersebut" (aitu dengan memanggil T&I yang berada

diluar negeri untuk dijadikan karya!annya"

1ekerja di negara lain dengan menjadi T&I bukan merupakan #ara yang #o#ok

agar dapat menyejahterakan kehidupan rakyat$ akan tetapi malah menjadi beban

buat pemerintah karena !arga negaranya bekerja di negara lain" Masih banyak

upaya yang dapat ditempuh agar semua T&I bekerja di negaranya sendiri" /engan

merealisasikan upaya-upaya tersebut terlebih dahulu"

Gleh karena itu$ Pemerintah perlu merealisasikan upaya yang sesuai untuk

permasalahan T&I$ dan Pemerintah perlu serius dalam menjalankan tugasnya



sebagai pemimpin masyarakat" &emudian peran serta masyarakat juga diperlukan

untuk ikut membangun bangsa ini$ dan juga perlu dukungan semua pihak agar

upaya-upaya ini dapat terealisasi dengan baik" /engan demikian$ semua !arga

negara Indonesia akan mendapatkan perlakuan yang adil dari pemerintah$ dan

negara akan mendapatkan pengakuan dari negara lain dengan baik" Wallahu alam

bi al-sha!ab"

Mengapa minat menjadi T&I@T&W masih tinggi sedangkan banyak

T&I@T&W yang disiksa disana; mungkin karena rendahnya upah kerja yang

dita!arkan di Indonesia$ sedangkan di luar negeri bisa mendapatkan penghasilan

besar meskipun hanya menjadi pembantu rumah tangga"

T&I dan T&W harus dilindungi menurut pasal +7i tentang HAM$ khususnya

pemerintah" Pemerintah harus memberikan perlindungan antara lain berupa <

¬

Pemberian bantuan hukum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di negara tujuan serta hukum dan kebiasaan

internasional"

¬ Pembelaan atas pemenuhan hak-hak sesuai dengan perjanjian kerja

dan@atau peraturan perundang-undangan di negara T&I ditempatkan"

&arena T&I dan T&W itu juga !arga Indonesia yang !ajib juga dilindungi

dan juga ia mempunyai Hak untuk hidup" Tetapi T&I dan T&W juga jangan

melakukan tindakan yang membuat sang majikan marah$ dan juga para T&I dan

T&W harus memiliki skill bahasa dan keterampilan"

Agar tidak terjadi tindakan yang tidak semestinya$ para T&I dan T&W

harus menjalani pelatihan" Pelatihan tersebut penting sekali$ karena jika seorang

T&I@T&W melakukan kesalahan$ itu juga dapat memalukan negara kita Indonesia"

Maka pelatihan itu harus dijalani dengan sangat matang"



Pelatihan hendaknya seperti sekolah yang mengajarkan pengetahuan dan

bahasa !alaupun hanya sebagian ke#il" Pelatihan itu juga hendaknya ada

pemisahan pro'esi spesial seperti spesialis masak$pembantu spesialis bersih-bersih

rumah$ spesialis penjaga anak$dll" Intinya$ T&I harus lebJh terorganisir layaknya

pasukan dan tenaga pro'esional" Sebelum dikirim$ T&I tersebut hendaknya

mele!ati tahap seleksi ketat seperti tahap ujian tulis$ ujian praktek$ tes psikologis

dan tes kesehatan" Setelah itu T&I hendaknya diberi uji #oba minimal ) minggu

pada pro'esi masing-masing" /an pemerintah hendaknya bekerja sama dengan

perusahaan jasa pengiriman T&I untuk mendata dan memantau #alon tki se#ara

khusus"

MAKALAH KEWARGANEGARAAN SELESAI

Documents

Transcript of MAKALAH KEWARGANEGARAAN SELESAI