Team project ©2017 Dony Pratidana S. Hum | Bima Agus Setyawan S. IIP 

 

 

 

 

 

Hak cipta dan penggunaan kembali:

Lisensi ini mengizinkan setiap orang untuk menggubah, memperbaiki, dan membuat ciptaan turunan bukan untuk kepentingan komersial, selama anda mencantumkan nama penulis dan melisensikan ciptaan turunan dengan syarat yang serupa dengan ciptaan asli.

Copyright and reuse:

This license lets you remix, tweak, and build upon work non-commercially, as long as you credit the origin creator and license it on your new creations under the identical terms.

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Media saat ini berkembang sebagai sarana penyampaian informasi

untuk masyarakat. Bahkan, setiap media memiliki caranya sendiri untuk

menarik perhatian publik, salah satunya surat kabar. Melalui surat kabar,

kelengkapan informasi diperkuat dengan fakta, data, maupun gambar. Oleh

karena itu, surat kabar termasuk media massa yang sampai saat ini masih

bertahan.

Tepat pada 9 Juli 2014 lalu, Indonesia dihadapkan pesta demokrasi

dalam Pemilihan Presiden (Pilpres). Terdapat dua pasang kandidat sebagai

calon presiden dan wakil presiden yakni Prabowo Subianto – Hatta Rajasa.

Sementara itu, pasangan kedua yakni Joko Widodo – Jusuf Kalla. Tak hanya

itu, setiap kandidat memiliki partai politik pendukung.

Partai politik suatu kelompok yang terorganisir yang anggota –

anggotanya memiliki orientasi, nilai – nilai dan cita – cita yang sama. Tujuan

kelompok ini ialah untuk memperoleh kekuasaan politik dan merebut

kedudukan politik, biasanya dengan cara konstitusional, untuk melaksanakan

kebijaksanaan – kebijaksanaan mereka (Labolo & Ilham, 2017, p. 11).

Partai politik berdasarkan Undang – Undang Nomor 2 Tahun 2011

Tentang Partai Politik yaitu Organisasi yang bersifat nasional dan dibentuk

oleh sekelompok warga negara Indonesia secara sukarela atas dasar kesamaan

Perubahan kebijakan redaksional..., Vivi Hartini, FIKOM UMN, 2019

2

kehendak dan cita – cita untuk memperjuangkan dan membela

kepentingan politik anggota, masyarakat, bangsa dan negara, serta memelihara

keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan

Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 (Labolo &

Ilham, 2017, dikutip dalam Budiardjo, 1994, p. 13).

Kini Indonesia kembali dihadapkan dengan Pilpres (Pemilihan

Presiden) 2019 yang diikuti oleh dua kandidat yaitu, pasangan nomor urut 01

calon presiden Joko Widodo bersama calon wakil presiden Ma’ruf Amin, dan

pasangan nomor urut 02 calon presiden Prabowo Subianto bersama calon wakil

presiden Sandiaga Salahuddin Uno. Partai koalisi pasangan nomor urut 01 Jokowi

dan calon wakil presiden Ma’ruf Amin diusung partai PDI-P, partai Golkar, partai

Nasdem, partai PKB, PPP, Partai Hanura, dan partai PKPI. Sementara itu, untuk

pasangan nomor urut 02 Prabowo Subianto dan calon wakil presiden Sandiaga

Salahuddin Uno diusung partai Gerindra, partai PKS, partai Demokrat, dan partai

PAN.

Adapun partai politik yang secara jelas sebagai pendukung sekaligus

pemilik media, salah satunya surat kabar Sindo. Harian koran Sindo

sebelumnya bernama Harian Seputar Indonesia terbit perdana pada 29 Juni

2005. Nama surat kabar yang mirip dengan nama sebuah program berita di

televisi swasta, Seputar Indonesia, ini merupakan bagian dari sebuah grup

besar korporasi media yang berafiliasi pada MNC Group yang dimiliki oleh

Hary Tanoesoedibjo (Wicaksono, dkk, 2015, p. 41).

Perubahan kebijakan redaksional..., Vivi Hartini, FIKOM UMN, 2019

3

Tak hanya itu, sebagai politisi, dia juga dikenal sebagai Ketua Umum

dari Partai Persatuan Indonesia (Perindo). Hary Tanoesoedibjo, juga

mengambil alih sebagian saham PT. Global Mediacom dengan jabatan sebagai

Presiden Direktur Global Mediacom. Beberapa perusahaan media besar

nasional yang dimiliki diantaranya Media Nusantara Citra Tbk (MNC), PT.

Rajawali Citra Televisi Indonesia (RCTI), dan Global TV. Ia juga melebarkan

sayapnya di bidang stasiun radio Trijaya FM, media cetak Harian Seputar

Indonesia (SINDO), majalah ekonomi bisnis Trust, serta tabloid ramaja Genie.

HT juga mendirikan Partai Persatuan Indonesia atau Perindo (Sindonews.com,

2012). Menurut Armando (2014, p. 97) media massa telah mengalami proses

dimana komersialisasi yang menyebabkannya menjelma menjadi bisnis yang

memiliki nilai ekonomi tinggi. Oleh karena itu, surat kabar Sindo termasuk

salah satu konglomerasi media.

Konglomerasi media dapat berpengaruh pada isi yang ingin

disampaikan kepada masyarakat, dimana isi tersebut untuk kepentingan

ekonomi maupun politik pemilik media. Sehingga, kepentingan masyarakat

untuk mengetahui kebenaran akan hilang. Semua itu karena adanya agenda

setting yang dilakukan media, salah satunya surat kabar Sindo.

Agenda settings dapat diukur dan diprediksikan dari efek pemberitaan

di media mengenai salah satu capres dalam hubungannya dengan sikap audiens

atau perubahan perilaku politik masyarakat. Perilaku dapat terbagi menjadi dua,

perilaku positif yang diartikan memilih capres tersebut, atau negatif yang

menolak/ memilih capres yang lain (Pembayun, 2015, p. 113).

Perubahan kebijakan redaksional..., Vivi Hartini, FIKOM UMN, 2019

4

Pada penelitian yang dilakukan oleh Anugrah Pambudi Wicaksono,

dkk bahwa pemberitaan Pilpres 2014 lalu Hary Tanosoedibjo berperilaku

positif mendukung pasangan Prabowo – Hatta di Pilpres 2014, dan menolak

pasangan Jokowi – Jusuf Kalla.

Hal tersebut dapat dilihat pada masa kampanye terbuka Pemilu

Presiden bulan Juni – Juli 2014, setelah HT resmi berkoalisi dengan Prabowo

Subianto, mulai terlihat perubahan pada praktik siaran. Porsi dominan yang

diberikan pada Partai Hanura sebelum pemilu, kini dihibahkan pada Prabowo.

Hal ini terlihat gamblang dalam praktik siaran RCTI. Perubahan serupa juga

terjadi pada dua stasiun televisi milik grup MNC lainnya, yakni MNC TV dan

Global TV. Berita bernada positif mengenai Prabowo di MNC TV meningkat

dari periode sebelumnya yang berjumlah 33% menjadi 55% (Wicaksono, dkk,

2015, p. 42).

Sementara itu, jika dilihat dari pemberitaan pemilihan presiden, surat

kabar Sindo memiliki rubrik khusus yaitu Rakyat Memilih yang berisi tentang

kampanye Pilpres selama 14 hari. Berdasarkan tipe atau format berita, surat

kabar Sindo memperlakukan peristiwa kampanye pemilu 2014 penting untuk

diberitakan. Hal ini dilihat dari 61 berita hardnews (76.25%), 18 berita

softnews (22.50%), dan 1 berita feature (1.25%).

Apabila dilihat dari sosok pasangan capres – cawapres, berita tentang

pasangan Prabowo – Hatta mendapat porsi sebanyak 23 berita (76,67%),

sedangkan Jokowi – Jusuf Kalla mendapat porsi hanya 7 berita (23.33%). Ini

Perubahan kebijakan redaksional..., Vivi Hartini, FIKOM UMN, 2019

5

artinya, porsi pemberitaan pasangan Prabowo – Hatta mencapai lebih 70%,

karena pasca pemilu legislatif, pasangan capres dan cawapres Partai Hanura

yakni Wiranto dan HT pecah kongsi (Wicaksono, dkk, 2015, p. 49).

Pasca pemilu legislatif 2014, Wiranto dan HT tidak bisa bergabung

dengan partai yang sama yakni Hanura dikarenakan kandidat presiden dan

wakil presiden yang dipilih berbeda. Wiranto mendukung pasangan Jokowi –

Jusuf Kalla, sementara Hary Tanoseodibjo mendukung pasangan Prabowo –

Hatta Rajasa.

Bahkan, pasca pemilu surat kabar Sindo memiliki keberpihakan media

yang dilihat jelas dari porsi dukungan kepada Prabowo – Hatta jauh lebih besar

dibandingkan dengan Jokowi – Jusuf Kalla. Tak hanya itu, surat kabar Sindo

menempatkan pasangan Prabowo – Hatta di headline (berita utama) pada

rubrik Rakyat Memilih, yakni sepuluh berita dari 23 berita (43,47%).

Sementara pasangan Jokowi – Jusuf Kalla tidak mendapatkan kesempatan di

headline surat kabar Sindo.

Penerbitan atau perusahaan pers, yang berwenang mengizinkan atau

menolak suatu berita untuk dipublikasikan sepenuhnya ada di tangan redaksi.

Secara struktural, redaksi media umumnya terdiri atas pemimpin redaksi,

redaktur pelaksana (redaktur eksekutif), redaktur, asisten redaktur, koordinator

liputan/ reportase, dan reporter (Zaenuddin, 2011, p. 71).

Kebijakan redaksi saat menjelang kampanye Pilpres 2014, pada

penelitian Anugrah Pambudi Wicaksono dkk, sebelumnya pemberitaan surat

Perubahan kebijakan redaksional..., Vivi Hartini, FIKOM UMN, 2019

6

kabar Sindo berpihak dalam mendukung pasangan Prabowo – Hatta di Pilpres

2014 dibandingkan Jokowi – Jusuf Kalla. Namun, menjelang Pilpres 2019

tepatnya pada 22 Maret 2018 Hary Tanosoedibjo justru mendukung Jokowi.

Bahkan, sebelum HT mendeklarasikan dukungannya untuk Jokowi

pemberitaan surat kabar Sindo negatif. Hal ini artinya, ada perubahan kebijakan

redaksi pada periode sebelum dan sesudah HT deklarasi, yang dilakukan oleh

surat kabar Sindo terkait pemberitaan pemerintahan Jokowi. Oleh karena itu,

kepemilikkan media yakni surat kabar Sindo, yang berkaitan dengan agenda

media dalam pemberitaan pemerintah Jokowi menjelang Pilpres 2019 menjadi

menarik untuk diteliti lebih lanjut.

1.2 Rumusan Masalah : Bagaimana perubahan kebijakan redaksional dalam

surat kabar Sindo terkait pemberitaan pemerintahan Jokowi menjelang Pilpres 2019?

1.3 Tujuan Penelitian :

Untuk mengetahui perubahan kebijakan redaksional dalam surat kabar

Sindo terkait pemberitaan pemerintahan Jokowi menjelang Pilpres 2019.

1.4 Kegunaan Penelitian :

Dengan ditulisnya penelitian ini tentu penulis menginginkan kelak terdapat

manfaat yang dapat diambil oleh masyarakat. Manfaat penelitian ini dapat

dikategorikan menjadi dua jenis manfaat yaitu :

Perubahan kebijakan redaksional..., Vivi Hartini, FIKOM UMN, 2019

7

1.4.1 Kegunaan Akademis

Penelitian ini akan memperkaya kajian dan data empiris mengenai analisis

isi berita. Terutama yang terjadi dalam perubahan kebijakan redaksional Surat

Kabar Sindo menjelang Pilpres 2019. Di samping itu, penelitian ini akan

memberikan ruang bagi lahirnya penelitian - penelitian yang baru, karena

menyajikan banyak data dan kemungkinan untuk penelitian yang lebih luas. Dalam

bidang jurnalistik hal ini sangat penting, karena dapat menjadi acuan untuk

penelitian – penelitian berikutnya khususnya untuk mahasiswa jurnalistik.

1.4.2 Kegunaan Praktis

Penelitian ini dapat menjadi rujukan untuk memberikan gambaran kepada

masyarakat mengenai performa berita dalam menunjukkan perubahan kebijakan

redaksional Surat Kabar Sindo menjelang Pilpres 2019. Apalagi dalam hal ini

bermanfaat untuk kalangan praktisi media massa terutama media cetak mengenai

perubahan kebijakan redaksional suatu media.

Tak hanya itu, penelitian ini bukan hanya untuk media yang dituju, tetapi

untuk masa depan media. Selain itu, data-data dalam penelitian ini secara praktis

juga dapat digunakan oleh berbagai lembaga terhadap kajian media untuk

melakukan telaah lebih lanjut.

1.5 Keterbatasan Penelitian :

Penelitian ini dilakukan berdasarkan prosedur ilmiah yang sudah ditetapkan.

Namun, ada beberapa keterbatasan dalam melakukan penelitian ini :

Perubahan kebijakan redaksional..., Vivi Hartini, FIKOM UMN, 2019

8

1. Keterbatasan dalam mencari penelitian terdahulu.

2. Keterbatasan dalam mencari sumber surat kabar dari beberapa bulan yang

lalu.

Perubahan kebijakan redaksional..., Vivi Hartini, FIKOM UMN, 2019