8/18/2019 Lembaga Penyelenggaraan Perlindungan Konsumen

1/8

LEMBAGA PENYELENGGARAAN PERLINDUNGAN KONSUMEN

I. BADAN PERLINDUNGAN KONSUMEN NASIONAL (BPKN)

Badan Perlindungan Konsumen Nasional (BPKN) dibentuk berdasarkan amant Pasal 43

Undang-Undang No. 8 Tahun 1 tentang Perlindungan Konsumen dan PP No. !" Tahun #$$1tentangBadan Perlindungan Konsumen Nasional. %embaga ini dibentuk untuk membantu u&a'a &engembangan &erlindungan kosumen.

BPKN berkedudukan di bukota e&ublik ndonesia dan bertanggung*a+ab ke&ada Presiden,dan a&abila di&erlukan BPKN da&at membentuk &er+akilan di bukota aerah Proinsi untuk membantu &elaksanaan tugasn'a.

Badan Perlindungan Konsumen Nasional (BPKN) mem&un'a /ungsi memberikan saran dan &ertimbangan ke&ada Pemerintah dalam u&a'a mengembangkan &erlindungan konsumen. Untuk men*alankan /ungsin'a BPKN mem&un'ai /ungsi0

a. emberikan saran dan rekomendasi ke&ada &emerintah dalam rangka &en'usunankebi*akan di bidang &erlindungan konsumen2

 b. elakukan &enelitian dan &engka**ian terhada& &eraturan &erundang-undangan 'ang berlaku di bidang &erlindungan konsumen2

. elakukan &enelitian terhada& barang danatau *asa 'ang men'angkut keselamatankonsumen2

d. endorong berkembangn'a %embaga Perlindungan Konsumen 5+ada'a as'arakat

(%PK5)2

e. en'ebarluaskan in/ormasi melalui media mengenai &erlindungan konsumen danmemas'arakatkan sika& ke&er&ihakan ke&ada konsumen2

/. enerima &engaduan tentang &erlindungan konsumen dari mas'arakat, lebaga &erlindungan konsumen s+ada'a mas'arakat atau &elaku usaha2 dan

g. elakukan surei 'ang men'angkut kebutuhan konsumen.

Keanggotaan BPKN

5ebagaimana Pasal 3! UU Nomor 8 Tahun 1 anggota BPKN terdiri sekurang-kurangn'a 1!orang dan seban'ak-ban'akn'a #! orang 'ang me+akili semua unsur, dengan seorang ketua dan+akil merangka& anggota.

6nggota BPKN diangkat dan diberhentikan oleh Presiden, atas usul enteri Perdagangan,setelah dikonsultasikan dengan P dan masa *abatan sebagai anggota BPKN selama 3 (tiga)tahun dan da&at diangkat kembali untuk 1 (satu) kali masa *abatan berikutn'a.

8/18/2019 Lembaga Penyelenggaraan Perlindungan Konsumen

2/8

Unsur keanggotaan BPKN terdiri dari0

1. Pemerintah

#. Pelaku Usaha

3. %embaga Perlindungan Konsumen 5+ada'a as'arakat

4. 6kademisi

!. Tenaga 6hli

 II. BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN (BPSK)

 

BP5K adalah lembaga non struktural 'ang berkedudukan di seluruh Kabu&aten dan Kota 'angmem&un'ai /ungsi 7men'elesaikan sengketa konsumen di luar &engadilan7. Keanggotaan BP5K terdiri dari unsur Pemerintah, konsumen dan unsur &elaku usaha.

 

BP5K dihara&kan da&at mem&ermudah, mem&ere&at dan memberikan suatu *aminan ke&astianhukum bagi konsumen untuk menuntut hak-hak &erdatan'a ke&ada &elaku usaha 'ang tidak 

 benar. 5elain itu da&at &ula men*adi akses untuk menda&atkan in/ormasi serta *aminan &erlindungan hukum 'ang sama bagi konsumen dan &elaku usaha.

 

alam &enanganan dan &en'elesaian sengketa konsumen, BP5K ber+enang melakukan &enelitian dan &emeriksaan terhada& bukti surat, dokumen, bukti barang, hasil u*i laboratorium,dan bukti-bukti lain, baik 'ang dia*ukan oleh konsumen mau&un oleh &elaku usaha.

 

Pemerintah melalui Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1 tentang Perlindungan Konsumen,mengamanatkan &embentukan lembaga 'ang akan men'elenggarakan &erlindungan konsumen,'aitu Badan Perlindungan Konsumen Nasional (BPKN), dan %embaga Perlindungan Konsumen5+ada'a as'arakat (%PK5), sehingga melalui /ungsi, tugas dan +e+enang dari kedualembaga tersebut dihara&kan da&at me+u*udkan &erlindungan konsumen 'ang bersi/at &reenti/.

 

8/18/2019 Lembaga Penyelenggaraan Perlindungan Konsumen

3/8

5edangkan dalam memberikan &erlindungan konsumen 'ang bersi/at re&resi/ 'aitu melalui &engaturan tanggung *a+ab &elaku usaha untuk memberi ganti rugi ke&ada konsumen,sebagaimana diatur dalam Pasal 1 sd Pasal #8 'ang lebih dikenal dengan sebutan tanggung *a+ab &erdata dan lembaga 'ang diamanatkan oleh Undang-undang &erlindungan konsumen

'ang akan memberikan &erlindungan 'ang bersi/at re&resi/ adalah Badan Pen'elesaian 5engketaKonsumen (BP5K).

 

alam hal ini &eran BP5K dalam &en'elenggaraan &erlindungan konsumen meru&akan u*ungtombak di la&angan untuk memberikan &erlindungan ke&ada konsumen 'ang telah dirugikanatau 'ang telah menderita sakit. Perlindungan 'ang diberikan oleh lembaga BP5K ke&adakonsumen adalah melalui &en'elesaian sengketa antara konsumen dengan &elaku usaha dan *ugamelalui &enga+asan terhada& setia& &enantuman &er*an*ian atau dokumen 'ang menantumkanklausula baku 'ang merugikan konsumen. BP5K dalam hal ini ber/ungsi ganda, disatu sisi

Undang-Undang Perlindungan Konsumen memberikan ke+enangan 'udikati/ untuk men'elesaikan sengketa konsumen dan disisi lain diberikan ke+enangan eksekuti/ ke&ada BP5K untuk menga+asi &enantuman klausula baku 'ang dibuat se&ihak oleh &elaku usaha.

 

Proses &en'elesaian sengketa konsumen seara &erdata melalui BP5K dilakukan dengankonsiliasi atau mediasi atau arbitrase, 'ang bersi/at non litigasi. 5edangkan &roses &en'elesaiansengketa &erdata melalui badan &eradilan umum, bersi/at litigasi.

Prinsi& dasar &en'elesaian, di BP5K antara lain 0

 

Pen'elesaian sengketa konsumen melalui BP5K berdasarkan &ilihan sukarela &ara &ihak 'ang bersengketa. Bilamana &ara &ihak telah se&akat memilih BP5K sebagai tem&at &en'elesaian sengketa, maka &ara &ihak untuk kedua kalin'a harus se&akat untuk memilihsalah satu dari ara &en'elesaian sengketa 'ang berlaku di BP5K, 'akni dengan ara konsiliasiatau mediasi atau arbitrase.

Bukan ber*en*ang, 9ika konsumen dan &elaku usaha telah se&akat memilih ara &en'elesaian sengketa dengan ara konsiliasi dan tern'ata tidak terda&at &en'elesaian, maka

sengketa tidak da&at dia*ukan &en'elesaiann'a dengan ara mediasi atau arbitrase.

Pen'elesaian oleh Para Pihak, Bilamana &ara &ihak telah se&akat memilih ara &en'elesaian seara konsiliasi atau mediasi, maka &en'elesaian se&enuhn'a berada ditangan &ara &ihak baik mengenai bentuk dan besarn'a ganti rugi seara &emba'aran tunai atauiilan. a*elis BP5K han'a bersi/at /asilitator 'ang +a*ib memberikan masukan, saran, danmenerangkan isi Undang-Undang Perlindungan Konsumen.

8/18/2019 Lembaga Penyelenggaraan Perlindungan Konsumen

4/8

Pen'elesaian oleh a*elis, Bilamana &ara &ihak se&akat memilih &en'elesaian searaarbitrase, maka &en'elesaian se&enuhn'a &en'elesaian diserahkan ke&ada a*elis BP5K baik  bentuk dan besarn'a ganti rugi.

Tan&a Pengaara, Pada &rinsi&n'a &en'elesaian sengketa konsumen melalui BP5K tan&ala+'er (&engaara), hal ini mengingat 'ang diton*olkan dalam &roses &en'elesaian sengketaadalah mus'a+arah kekeluargaan, bukan masalah as&ek hukum 'ang ketat, kaku karena &utusan 'ang dihara&kan di BP5K adalah +in-+in solution.

urah, :e&at dan 5ederhana, Pen'elesaian sengketa di BP5K tidak di&unggut bia'a, baik ke&ada konsumen mau&un &elaku usaha, sedangkan +aktu &en'elesaiaann'a relati/ e&at, 'akni selambat-lambatn'a dalam +aktu #1 hari ker*a sudah diterbitkan &utusan BP5K.

 

5am&ai tahun #$11 telah terbentuk seban'ak ;! BP5K diKabu&atenKota, &embentukan BP5K meru&akan usulan&ermohonan Ke&ala aerah Tingkat (Kabu&atenKota) dengan men'ia&kansarana, &rasarana, dana o&erasional 'ang dibebankan melalui 6PB setem&at.

 

Keanggotaan BP5K di+akili dari 3 (tiga) unsur, 'ang terdiri dari unsur &emerintah, unsur &elakuusaha, dan unsur konsumen. Unsur &elaku usaha berasal dari &erkum&ulanorganisasi atauasosiasi &elaku usaha, sedangkan unsur konsumen berasal dari %embaga PerlindunganKonsumen 5+ada'a as'arakat (%PK5) 'ang telah terda/tar dan diakui oleh Bu&ati atau

8/18/2019 Lembaga Penyelenggaraan Perlindungan Konsumen

5/8

mediasi, atau konsiliasi, atau arbitrase2

emberikan konsultasi &erlindungan konsumen2

elakukan &enga+asan terhada& &enantuman klausula baku2

ela&orkan ke&ada &en'idik umum a&abila ter*adi &elanggaran ketentuan dalamundang-undang2

enerima &engaduan baik tertulis mau&un tidak tertulis, dari konsumen tentangter*adin'a &elanggaran terhada& &erlindungan konsumen2

elakukan &enelitian dan &emeriksaan sengketa &erlindungan konsumen2

emanggil &elaku usaha 'ang diduga telah melakukan &elanggaran terhada&

 &erlindungan konsumen2

emanggil dan menghadirkan saksi, saksi ahli danatau setia& orang 'ang diangga&mengetahui &elanggaran undang-undang2

eminta bantuan &en'idik untuk menghadirkan &elaku usaha, saksi, saksi ahli, atausetia& orang sebagaiamana dimaksud &ada huru/ g dan huru/ h, 'ang tidak bersedia memenuhi &anggilan badan &en'elesaian sengketa konsumen2

enda&atkan, meneliti danatau menilai surat dokumen, atau alat bukti lain guna &en'elidikan dan atau &emeriksaan2

emutuskan dan meneta&kan ada atau tidak adan'a kerugian di&ihak konsumen2

emberitahukan &utusan ke&ada &elaku usaha 'ang melakukan &elanggaran terhada& &erlindungan konsumen2

en*atuhkan sanksi administrati/ ke&ada &elaku usaha 'ang melanggar ketentuanundang-undang.

 

Konsumen da&at mengadu ke BP5K se&an*ang di&enuhi &ers'aratan berikut 0

 

Konsumen sebagai &ihak 'ang menga*ukan &ermohonan &engaduan atau gugatan, han'ada&at diterima *ika dia*ukan oleh konsumen akhir.

8/18/2019 Lembaga Penyelenggaraan Perlindungan Konsumen

6/8

8/18/2019 Lembaga Penyelenggaraan Perlindungan Konsumen

7/8

!. elakukan &enga+asan bersama &emerintah dan mas'arakat terhada& &elaksanaan &erlindungan konsumen.

 

Untuk men*amin adan'a suatu ke&astian hukum, keterbukaan dan ketertiban dalam &en'elenggaraan &erlindungan konsumen di ndonesia, setia& %PK5 +a*ib melakukanPenda/taran &ada Pemerintah Kabu&aten atau Kota, untuk mem&eroleh Tanda a/tar %PK5(T%PK) sebagai bukti bah+a %PK5 'ang bersangkutan benar-benar bergerak dibidangPerlindungan Konsumen, sesuai dengan bun'i 6nggaran asar dan atau umah Tangga dari6kta Pendirian %PK5 tersebut.

 

Tanda a/tar %PK5 da&at di&ergunakan oleh %PK5 'ang bersangkutan untuk melakukan

kegiatan &en'elenggaraan Perlindungan Konsumen di seluruh ndonesia, dan &enda/tarantersebut dimaksudkan sebagai &enatatan dan bukan meru&akan suatu &eri?inan.

 

%PK5 'ang telah didirikan dan melakukan kegiatan dibidang Perlindungan Konsumen, *ika belum menda/tarkan dan mem&eroleh Tanda a/tar %PK5 dari Pemerintah Kabu&atenKotasetem&at, maka %PK5 'ang bersangkutan menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1tentang Perlindungan Konsumen belum memenuhi s'arat atau belum diakui untuk bergerak di&erlindungan konsumen.

 

5etelah %PK5 'ang bersangkutan mem&eroleh Tanda a/tar %PK5, maka Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1 tentang Perlindungan Konsumen men*adi landasan hukum bagi %PK5,untuk men'elenggarakan &erlindungan konsumen di ndonesia, baik melalui kegiatan u&a'a &emberda'aan konsumen dengan ara &embinaan, &endidikan konsumen mau&un mam&umelalui &elaksanaan tugas %PK5 sesuai UU Nomor 8 Tahun 1, berikut &eraturan &elaksanaann'a.

 

%PK5 &osisin'a amat strategis dalam ikut me+u*udkan &erlindungan konsumen. 5elainmen'uarakan ke&entingan konsumen, lembaga ini *uga memiliki hak gugat (legal standing)dalam konteks ligitas ke&entingan konsumen di ndonesia. @ak gugat tersebut da&at dilakukanoleh lembaga konsumen (%PK5) 'ang telah memenuhi s'arat, 'aitu bah+a %PK5 'angdimaksud telah berbentuk Badan @ukum atau >a'asan 'ang dalam anggaran dasarn'a memuattu*uan &erlindungan konsumen. =ugatan oleh lembaga konsumen han'a da&at dia*ukan keBadan Peradilan Umum (Pasal 4; Undang-undang Perlindungan Konsumen).

8/18/2019 Lembaga Penyelenggaraan Perlindungan Konsumen

8/8

 

5am&ai saat ini %PK5 'ang telah memiliki T%PK ber*umlah #4$ %PK5, tersebar di bebera&a Kabu&atenKota. Berdasarkan &emantauan se*ak tahun #$$3 sam&ai dengan tahun

#$1$, dari %PK5 'ang teratat telah menangani mediasi dan adokasi ke&ada konsumenseban'ak 1814 kasus konsumen. Pada tahun #$1$, dari !81 kasus konsumen 'ang ditangani,didominasi oleh 13 kasus &embia'aan konsumen (#4A), 4! kasus &erbankan (8A), dan ;;kasus &ela'anan mas'arakat se&erti listrik, P6, trans&ortasi, dan lainn'a (11A).