LAPORAN TAHUNAN

LAYANAN INFORMASI PUBLIK PEJABAT PENGELOLA INFORMASI DAN DOKUMENTASI (PPID)

KOTA BLITAR TAHUN 2013

PEMERINTAH KOTA BLITAR www.blitarkota.go.id http://ppid.blitarkota.go.id http://ulpim.blitarkota.go.id

Email: ppid@blitarkota.go.id ulpim@blitarkota.go.id Telepon 0342-81330 SMS 0852 3444 0677

2014

2

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan limpahan rahmat-Nya lah kami dapat menyelesaikan

Laporan Tahunan Layanan Informasi Publik Pejabat Pengelola Informasi dan

Dokumentasi (PPID) tahun 2013 ini sesuai ketentuan yang berlaku.

Laporan ini disusun dimaksudkan untuk memenuhi amanat Peraturan

Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Keterbukaan Informasi Publik dalam

Penyelenggaraan Pemerintahan di Kota Blitar, Peraturan Walikota Blitar No 26

Tahun 2012 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi Dan Dokumentasi Di

Lingkungan Pemerintah Kota Blitar serta Surat Keputusan Walikota Blitar Nomor

188 / 500 / HK / 410.010.2 / 2012 tentang Pejabat Pengelola Informasi dan

Dokumentasi, dimana salah satu tugas PPID Pemerintah Kota Blitar adalah

memberikan laporan atas pelaksanaan kegiatan PPID Pemerintah Kota Blitar, secara periodik.

Kami menyadari bahwa Penyusunan Laporan Tahunan ini masih perlu

penyempurnaan, oleh sebab itu kami mengharapkan saran dan masukan

sehingga penyusunan laporan di masa mendatang agar lebih baik.

Kepala Dinas Kominpar Daerah Kota Blitar

selaku Pejabat Pengelola Dokumentasi

dan Informasi

WIKANDRIO, SH Pembina Utama Muda

NIP. 195912311986031150

3

Daftar Isi

Kata Pengantar ............................................................................................................ 2

Daftar Isi ........................................................................................................................ 3

A. Kebijakan Pelayanan Informasi Publik .......................................................... 4

B. Sarana Prasarana Pelayanan Informasi Publik .......................................... 6

C. Operasional Pelayanan Informasi Publik ..................................................... 7

D. Permohonan dan Sengketa Informasi Publik .............................................. 7

E. Anggaran Pelayanan Informasi Publik .......................................................... 11

F. Kegiatan Penunjang dan Penghargaan ………………………………… 11

G. Kendala Pelaksanaan Layanan Informasi Publik ....................................... 12

H. Rekomendasi dan Rencana Tindak Lanjut .................................................. 13

Lampiran-lampiran

4

LAPORAN TAHUNAN PELAYANAN INFORMASI Periode: Januari - Desember 2013

A. Kebijakan Pelayanan Informasi Publik

Sejak diundangkannya Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang

Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP), Kota Blitar terus berbenah

menyempurnakan diri, agar pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik dapat

berjalan dengan baik. Tahun 2011 dan 2012 Kota Blitar telah menetapkan

sejumlah peraturan tentang KIP mulai dari Peraturan Daerah sampai dengan

Surat Edaran Sekretaris Daerah, diantaranya meliputi Peraturan Daerah

Nomor 4 Tahun 2011 tentang Keterbukaan Informasi Publik dalam

Penyelenggaraan Pemerintahan di Kota Blitar Peraturan Walikota Blitar No 26

Tahun 2012 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi Dan Dokumentasi Di

Lingkungan Pemerintah Kota Blitar. Surat Keputusan Walikota Blitar Nomor 188 / 500 / HK / 410.010.2 / 2012 tentang Pejabat Pengelola Informasi dan

Dokumentasi Surat Edaran Sekretaris Daerah Kota Blitar Nomor

480/3092/410.030.9/2012 tentang Pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik

SKPD dan BUMD Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar.

Terbitnya sejumlah peraturan, secara operasional langsung disikapi

Pemerintah Kota Blitar dengan membentuk PPID sebagai yang ditetapkan dengan Peraturan Walikota Blitar serta ditindaklanjuti dengan membentuk

PPID Pembantu di setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD).

Pembentukan PPID Pembantu ini ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala

SKPD masing-masing. Dari 50 SKPD yang diwajibkan, sebanyak 70 prosen

telah membentuk PPID Pembantu.

Jumlah PPID Pembantu

No Tahun PPID Pembantu

Jumlah %

1 2012 17 34 %

2 2013 35 70 %

3 Target 2014 50 100 %

5

Telah dibentuknya PPID dan PPID Pembantu di Lingkungan

Pemerintah Kota Blitar harus diakui belum dapat berjalan dengan maksimal,

salah satu kendala adalah pemahaman tentang daftar informasi publik tiap-tiap SKPD belum sama. Untuk itu Pemerintah Kota Blitar telah menetapkan satu

kebijakan berkenaan dengan Daftar Informasi Publik, yaitu dengan ditetapkan

Peraturan Walikota Blitar nomor 48 Tahun 2013 tentang Klasifikasi Informasi

Publik Dan Pedoman Uji Konsekuensi Informasi Publik Di Lingkungan

Pemerintah Kota Blitar

Peraturan Walikota Blitar ini diharapkan dapat menuntun PPID dan

PPID Pembantu setahap demi setahap untuk menyusun daftar lnformasi,

termasuk didalamnya daftar informasi yang dikecualikan, mengingat dalam

peraturan dimaksud juga disebutkan pedoman tentang uji konsekuensi

informasi publik.

Pelayanan informasi publik di Kota Blitar sebelum dikeluarkannya UU No 14 Tahun 2008 tentang KIP telah membentuk Unit Layanan Pengaduan

dan Informasi Masyarakat yang kemudian disingkat dengan ULPIM pada tahun

2007 dan kemudian ditetapkan dalam Peraturan Walikota Nomor 49 Tahun

2008 tentang Tugas Pokok Fungsi dan Tata kerja Dinas Komunikasi,

Informatika dan Pariwisata Daerah Kota Blitar.

Daftar Kebijakan Pelayanan Informasi Publik 2013

No Uraian Tanggal Ketetapan

1 Surat Sekretariat Daerah Kota Blitar Nomor 480 / 3160 / 410.107.1 / 2013 tentang Pembentukan PPID Pembantu, sebagai tindak lanjut: - Surat Edaran Sekretariat Daerah Kota Blitar

nomor 480 / 3092 / 410.030.9 / 2012 tanggal 1 Agustus 2012 tentang Pelaksanaan Keterbukan Informasi Publik SKPD dan BUMD di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar

- Supervisi dari Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur tanggal 30 April 2013 tentang Pelaksanaan UU No 14 tentang KIP

31 Mei 2013

2 Peraturan Walikota Blitar nomor 48 Tahun 2013 tentang Klasifikasi Informasi Publik Dan Pedoman Uji Konsekuensi Informasi Publik Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar

24 Oktober 2013

6

B. Sarana Prasarana Pelayanan Informasi Publik

1. Ruang Desk Informasi Publik

Luas ruangan desk informasi publik yang berukuran 5 x 6 meter persegi, yang terdiri dari 1 meja (panjang) front desk dan kursi petugas serta kursi

tamu. Ruang ini dilengkapi dengan 5 Unit PC yang terkoneksi dengan

internet, jaringan wifi, 1 Printer, 1 Telepon, 1 saluran SMS, 1 Unit AC, 1

Unit TV, 1 almari berisi bahan bacaan (buku, leaflat, booklet), Struktur

Organisasi, Alur Layanan serta intrumen untuk transaksi pada layanan

informasi berupa aplikasi komputer yang berisi formulir permohonan

sampai dengan tanggapan akan keberatan.

2. Penyediaan Akses Informasi Publik

Media (Saluran) informasi yang digunakan PPID (termasuk unit Pengaduan

dan Informasi /ULPIM), melalui a. Website www.blitarkota.go.id, www.ppid.blitarkota.go.id, www.ulpim.

blitarkota.go.id

b. Email di blitarkota@ulpim.net dan kominparda@ blitarkota.go.id

c. Telepon (0342-813300)

d. SMS (0852 3444 0677)

e. Melalui surat, masyarakat dapat mengirimkan surat melalui pos, ditujukan ke Dinas Kominparda Kota Blitar Jalan Ir Soekarno 11 Blitar

f. Datang Langsung, masyarakat dapat datang langsung ke Dinas

Kominparda Kota Blitar Jl Ir Soekarno 11 Blitar.

3. Sistem Administrasi (Naskah Dinas) PPID

Untuk ketertiban dan kecermatan dalam pengelolaan administrasi

(naskah dinas) PPID mulai dari formulir permohonan sampai dengan

tanggapan atas keberatan maka dibuat dalam bentuk aplikasi di komputer

yang dikelola oleh Sekretariat PPID.

Untuk memudahkan pelayan informasi, PPID menyediakan dua

model formulir permohonan informasi publik yang dapat diakses oleh

pemohon, yaitu pendaftaran online dan download formulir.

7

4. Sumberdaya Manusia

Jumlah SDM yang terlibat dalam PPID Pemerintah Kota Blitar

adalah sebanyak 22 ( lima puluh ) orang dengan susunan organisasi Pengarah, Ketua PPID sampai dengan Ketua Bidang dan Anggota.

Sedangkan untuk PPID Pembantu di tiap-tiap SKPD sekitar 4 -5 orang,

menyesuaikan dengan bentuk SKPDnya.

C. Operasional Pelayanan Informasi Dalam memberikan layanan informasi kepada pemohon informasi PPID

menetapkan waktu pemberian pelayanan informasi Publik di Sekretariat PPID

yang berada di Dinas Komunikasi Informatika dan Pariwisata Daerah Kota

Blitar Penyelenggaraan pelayanan informasi publik dilaksanakan pada hari

kerja Senin sampai dengan Jumat, dengan rincian sebagai berikut:

o Senin – Kamis : 08.00 s/d 14.30 WIB

o Jumat : 08.00 s/d 13.30 WIB

Istirahat : 11.00 s/d 13.00 WIB

Meskipun jam kerja layanan informasi di desk informasi dibatasi jam kerjanya,

namun di luar jan kerja tersebut masih dimungkinkan bagi permohonan

informasi untuk menggunakan haknya dan itu biasanya dilakukan dengan menggunakan berbagai sarana komunikasi yang ada tanpa harus secara fisik

mendatangi desk informasi.

D. Permohonan dan Sengketa Informasi Publik

1. Permohonan Informasi yang diterima dapat dikelompokkan menjadi dua

bagian yaitu a. Yang diterima oleh PPID

1) Jumlah permohonan yang diterima PPID selama tahun 2013 adalah

sebagai berikut:

a) Jumlah permohonan informasi publik. sebanyak 51 orang

b) Waktu yang diperlukan dalam memenuhi jumlah permintaan

informasi 5 menit

8

c) Pemohon informasi memperoleh dokumen yang dibutuhkan

melalui download file yang diperlukan melalui website

ppid.blitarkota.go.id

d) Permohon yang langsung datang ke Kantor PPID: nihil

e) Jumlah permohonan informasi publik yang dikabulkan baik

sebagian atau seluruhnya adalah 51 permohonan

2) Jumlah pemohon berdasarkan dokumen yang diminta

No. Uraian Jumlah (orang)

1 Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD 2012

4

2 Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD 2013

1

3 Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) SKPD 2012 4 4 Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) SKPD 2013 4 5 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah Kota Blitar 2010 1

6 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kota Blitar 2011

1

7 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kota Blitar 2012

1

8 Perda Kota Blitar No. 1 Tahun 2012 APBD Tahun Anggaran 2012

6

9 Perda Kota Blitar No. 1 Tahun 2011 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan

2

10 Perda Kota Blitar No. 10 Tahun 2011 Retribusi Perizinan Tertentu

1

11 Perda Kota Blitar No. 12 Tahun 2010 Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk Dan Akta Catatan Sipil

1

12 Perda Kota Blitar No. 14 Tahun 2008 Retribusi Pelayanan Kesehatan Di Rumah Sakit Daerah Mardi Waluyo

1

13 Perda Kota Blitar No. 4 Tahun 2011 Keterbukaan Informasi Publik Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Di Kota Blitar

1

14 Perwali Kota Blitar No. 1 Tahun 2011 Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kota Blitar

1

15 Perwali Kota Blitar No. 15 Tahun 2011 Program Rintisan Wajib Belajar 12 Tahun

1

16 Perwali Kota Blitar No. 19 Tahun 2011 Layanan Pengadaan Secara Elektronik Kota Blitar

1

9

17 Perwali Kota Blitar No. 2 Tahun 2010 Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 Tahun 1999 Tentang Retribusi Parkir Di Tepi Jalan Umum Sebagaimana Telah Diubah Dengan Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 11 Tahun 2007

1

18 Perwali Kota Blitar No. 21 Tahun 2011 Relokasi Pasar Pahing Kota Blitar

1

19 Perwali Kota Blitar No. 43 Tahun 2012 Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

1

20 Perwali Kota Blitar No. 26 Tahun 2011 Persyaratan Dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk Dan Pencatatan Sipil Di Kota Blitar

1

21 Perwali Kota Blitar No. 7 Tahun 2011 Perubahan Atas Peraturan Walikota Blitar Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Standarisasi Sarana Dan Prasarana Kerja Pemerintah Kota Blitar

1

22 Perwali Kota Blitar No. 9 Tahun 2009 Pendidikan Gratis Dan Mekanisme Sumbangan Sukarela Dari Masyarakat Mampu Dalam Pembiayaan Pendidikan

1

23 Keputusan Walikota Blitar Nomor 188 / 787 / HK / 410.010.2 / 2011 Penetapan Pedoman Pelaksanaan Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Kota Blitar

1

24 RPJMD Kota Blitar 2011 - 2015 8 25 Visi Misi Kota Blitar 2011 - 2015 3 26 Rencana Program Investasi Jangka Menengah

Kota Blitar 2010 - 2014 1

27 Kota Blitar Dalam Angka 2013 1 Total 51

3) Jumlah pemohon berdasarkan kegunaan

No. Uraian Jumlah (orang)

1 Bahan Penyusunan RKA dan DPA 5 2 Referensi dan dukungan Belajar 26 3 Referensi Skripsi 2 4 Penelitian (Disertasi) 5 5 Bahan Tugas Kuliah 5 6 Tanpa Keterangan 8 Total 51

10

4) Jumlah pemohon berdasarkan pekerjaan

No. Uraian Jumlah (orang)

1 Karyawan 2 2 Mahasiswa 19 3 PNS 19 4 Pelajar 2 5 Swasta 9 Total 51

5) Jumlah pemohon berdasarkan asal pemohon

No. Uraian Jumlah (orang)

1 Kota Jakarta Barat 1 2 Kab. Buton 1 3 Kota Medan 2 4 Kota Bogor 3 5 Kab. Gresik 1 6 Kab. Jayapura 1 7 Kabupaten Blitar 7 8 Kota Blitar 26 9 Kota Buru Namlea 2 10 Kab. Bangkalan 1 11 Kota Bima 1 12 Kab. Mamuju 1 13 Kab Yapen Waropen

(Serui) 1

14 Kab. Tulungagung 3 Total 51

b. Yang diterima oleh ULPIM

Ada dua bentuk permohonan yang diterima ULPIM, yaitu pengaduan dan informasi. Adapun jumlah permohonan yang selama tahun 2013

adalah sebagai berikut:

NO BULAN JUMLAH PERMOHONAN

1 Januari 16 2 Februari 12 3 Maret 12 4 April 16 5 Mei 11

11

6 Juni 11 7 Juli 11 8 Agustus 14 9 September 58 10 Oktober 14 11 November 1 12 Desember 3 Total 179

Rekapitulasi pengaduan dan informasi ULPIM terlampir

2. Sengketa Informasi Publik

Selama kurun waktu tahun 2013 tidak terjadi sengketa informasi publik,

karena informasi publik yang dimohonkan oleh pemohon semuanya dalam

penguasaan PPID Kota Blitar.

E. Anggaran Pelayanan Informasi

Angaran pelayanan informasi sejak dibebankan kepada APBD Kota Blitar

tahun 2013, yaitu pada

Program dan Kegiatan

1. Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media

- Penyebarluasan Informasi Penyelenggaran Pemerintahan Daerah

2. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi

- Fasilitasi Peningkatan Sdm Bidang Komunikasi Dan Informasi

F. Kegiatan Penunjang dan Penghargaan

Dalam rangka melaksanakan Keterbukaan Informasi Publik di Kota Blitar telah

dilaksanakan:

1. Menghadiri rapat koordinasi Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi

(PPID) tanggal 19 Februari 2013 di Hotel Inna Simpang 2. Menghadiri Bimbingan Teknik Pengelolaan Meja Layanan Informasi pada

Badan Publik di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur Kabupaten /

Kota se-Jawa Timur tanggal 20 Maret 2013 di Hotel Bisanta Bidakara

Surabaya

12

3. Supervisi PPID oleh Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur pada 30 April

2013 dihadiri

- Joko Tetuko (Ketua KIP Jawa Timur) - Nurul Amalia (Anggota KIP Jawa Timur)

- Atasan PPID Kota Blitar

- Ketua PPID Kota Blitar dan Anggota

4. Evaluasi PPID oleh KIP Jawa Timur (PPID Award 2013) pada tanggal 1

Oktober 2013 yang dihadiri oleh Imadoeddin (KIP Jawa Timur)

5. Pembekalan Teknis PPID dan PPID Pembantu di lingkungan Pemerintah

Kota Blitar pada 29 Oktober 2013.

6. Penyerahan alur kerja pelayanan PPID kepada seluruh PPID Pembantu di

Lingkungan Pemerintah Kota Blitar.

7. Menghadiri Penerimaan PPID Award Jawa Timur 2013 tanggal 29 Oktober

di JTV Surabaya 8. Mengikuti Bimbingan Teknis PPID tentang tata kelola meja layanan dan

informasi dan penyusunan daftar informasi public (DIP) yang

diselenggarakan oleh KIP Jawa Timur tanggal 25 November 2013 di Hotel

Oval Surabaya

9. Menghadiri monitoring dan evaluasi hasil pemeringkatan PPID di Badan

Publik di Lingkungan SKPD Provinsi Jawa Timur maupun Pemerintah Kota / Kabupaten se-Jawa Timur tanggal 19 November di Hotel Inna Simpang.

Tahun 2013 telah tercatat dua prestasi yang diraih Kota Blitar berkenaan

dengan Keterbukaan Informasi Publik

1. Peringkat pertama untuk Pemerintah Kota di Indonesia dalam hal

transparansi anggaran tahun 2013 oleh LSM FITRA

2. Peringat kelima PPID Award Jawa Timur 2013

G. Kendala Pelayanan Informasi Publik

1. Dalam pelaksanaan layanan informasi publik, kendala yang dialami lebih

kepada penyediaan informasi internal yang sangat tergantung supply data

dari masing-masing satuan kerja. Hal ini cukup penting mengingat waktu

13

yang diperlukan hanya 10 hari kerja untuk menjawab permintaan pemohon

informasi.

2. Masih terdapat 15 SKPD yang belum membentuk PPID Pembantu 3. Sosialisasi Peraturan Walikota Blitar nomor 48 Tahun 2013 tentang

Klasifikasi Informasi Publik Dan Pedoman Uji Konsekuensi Informasi Publik

Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar belum dapat dilaksanakan (Perwali

ditetapkan tanggal 24 Oktober 2013) sehingga Daftar Informasi Publik

belum tersusun.

H. Rekomendasi dan rencana tindak lanjut

1. Diharapkan di tahun 2014 dari masing-masing satuan kerja dapat

memberikan daftar informasi publik yang telah dikelompokan yaitu kategori

informasi berkala, informasi yang tersedia setiap saat dan informasi yang

dikecualikan secara periodik sesuai dengan ketentuan yang ada dalam UU No.14 Tahun 2008 kepada PPID Pemerintah Kota Blitar

2. Sosialisasi penyusunan DIP kepada masing-masing SKPD di awal tahun

anggaran 2014.

Kepala Dinas Kominpar Daerah Kota Blitar

selaku Pejabat Pengelola Dokumentasi

dan Informasi

WIKANDRIO, SH Pembina Utama Muda

NIP. 195912311986031150

14

Surat Sekretariat Daerah Kota Blitar Nomor 480 / 3160 / 410.107.1 / 2013 tentang Pembentukan PPID Pembantu

15

- Surat Edaran Sekretariat Daerah Kota Blitar nomor 480 / 3092 / 410.030.9 / 2012 tanggal 1 Agustus 2012 tentang Pelaksanaan Keterbukan Informasi Publik SKPD dan BUMD di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar

16

17

Peraturan Walikota Blitar nomor 48 Tahun 2013 tentang Klasifikasi Informasi Publik Dan Pedoman Uji Konsekuensi Informasi Publik Di Lingkungan Pemerintah Kota Blitar

18

19

20

Supervisi PPID oleh Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur pada 30 April 2013

21

Pembekalan Teknis PPID dan PPID Pembantu di lingkungan Pemerintah Kota Blitar

Penyerahan alur kerja pelayanan PPID kepada seluruh PPID Pembantu di

Lingkungan Pemerintah Kota Blitar.

22

Evaluasi PPID oleh KIP Jawa Timur (PPID Award 2013) pada tanggal 1 Oktober 2013