LAPORAN TAHUNAN 2016 COPY PAKE - pa-bulukumba.net · Makassar. Salah satu tugas pokok Pengadilan...
Transcript of LAPORAN TAHUNAN 2016 COPY PAKE - pa-bulukumba.net · Makassar. Salah satu tugas pokok Pengadilan...
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
1
KATA PENGANTAR
BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM Assalamu alaikum Wr. Wb
Alhamdulillah, tiada kata yang pantas kami ucapkan hanyalah ungkapan rasa
syukur yang tiada terhingga karena Allah SWT masih memberikan kami kesehatan
dan kesempatan serta kemampuan yang dengan bekal itu semua kami dapat
menyelesaikan apa yang menjadi tugas pokok dan kewajiban kami yakni membuat
laporan tahunan sebagai wujud pertanggungjawaban kami dalam mengelola serta
menatausahakan segala aktivitas/kegiatan pemerintahan khususnya dalam ranah
Yudikatif.
Saat ini demi menjawab tantangan reformasi birokrasi yang akuntabel dan
terukur, setiap kementerian/Lembaga dituntut untuk mempertanggungjawabkan
proses birokrasi yang berjalan di Instansinya. Untuk itu pemerintah pusat kemudian
membuat satu terobosan guna merespons keinginan publik yakni perlu dibuat satu
bentuk pertanggungjawaban publik yakni dengan menginformasikan atau
melaporkan apa-apa yang telah dilakukan selama dalam kurun waktu setahun, serta
sejauh mana progressifitas dan kemajuan, hambatan serta kendala yang dialami
sehingga mudah dipahami pokok persoalan (crusial point) sehingga semua bisa
tertangani dengan baik dimasa-masa mendatang. Laporan pertanggung jawaban
dimaksud dikemas dalam bentuk Laporan Tahunan. Bentuk laporan tahunan
mengacu pada penggabungan dua bentuk laporan sebagaimana petunjuk dari
Mahkamah Agung RI melalui surat edaran Sekretaris Mahkamah Agung RI dan PTA
Makassar.
Salah satu tugas pokok Pengadilan Agama Bulukumba yakni membuat
Laporan Tahunan untuk Tahun Anggaran 2016. Laporan tahunan dibuat setahun
sekali dan dilaporkan diakhir tahun. Laporan tahunan dimaksud dibuat sebagai wujud
akuntabilitas publik dan harus menggambarkan secara utuh dan integral bagaimana
sistem reformasi birokrasi di Instansi peradilan apakah sudah berjalan sesuai harapan
atau belum. Mahkamah Agung RI sebagai induk dari semua lembaga peradilan yang
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
2
ada di Indonesia telah mencanangkan jauh-jauh hari sebelumnya implementasi
reformasi birokrasi disemua tingkatan peradilan baik pertama, banding maupun
kasasi. Proses reformasi birokrasi yang sehat harus berjalan di semua lini baik dalam
hal pemberian layanan kepada masyarakat pencari keadilan secara prima, maupun
pengelolaan anggaran Negara yang akuntabel dan tepat sasaran dimana anggaran itu
diperuntukkan guna mendukung proses pelaksanaan aktivitas/kegiatan pemerintahan
secara proporsional dan professional khususnya di bidang hukum.
Dalam konteks kekinian, setiap Instansi/Lembaga Pemerintah baik vertikal
maupun horizontal, dituntut untuk mengembangkan sistem reformasi birokrasi yang
akuntabel, transparan, dan terukur. Untuk itu pertanggung jawaban publik atas
berbagai aktivitas pengelolaan Keuangan Negara dan penggunaan fasilitas Barang
Milik Negara adalah merupakan sebuah keharusan. Lembaga Peradilan di bawah
Mahkamah Agung RI, dalam hal ini Pengadilan Agama Bulukumba, menyusun
Laporan Tahunan guna melaporkan berbagai aktivitas/kegiatan pemerintahan
khususnya dalam ranah Yudikatif, dan sejalan dengan semangat reformasi yang
transparan, baik dalam hal pengelolaan anggaran maupun dalam pemanfaatan
berbagai fasilitas Barang Milik Negara yang sesuai peruntukan dan penggunaannya.
Selain itu, Laporan Tahunan ini juga dimaksudkan untuk mengetahui dan
mencermati perkembangan jumlah perkara yang ada di wilayah hukum Pengadilan
Agama Bulukumba sampai dengan tahun 2016.
Kami menyadari sepenuhnya jika dalam laporan tahunan ini masih terdapat
berbagai kekurangan, meskipun telah diusahakan untuk meminimalisir segala bentuk
kekurangan tersebut. Namun terlepas dari keterbatasan yang ada, kami tetap
berupaya semaksimal mungkin untuk merampungkan tugas ini tepat waktu.
Untuk itu setiap saran dan bimbingan serta kritikan yang sifatnya konstruktif
sangat kami harapkan dari semua pihak terutama dari Bapak Ketua Pengadilan
Tinggi Agama Makassar demi untuk perbaikan dan peningkatan prestasi kerja yang
lebih baik terkait dalam pelaksanaan tugas pokok kami di masa mendatang.
Tak lupa kami juga ingin menyampaikan bahwa rampungnya laporan tahunan
ini, tidak terlepas dari kontribusi dan kerja sama yang baik dari seluruh aparatur
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
3
Pengadilan Agama Bulukumba serta semua pihak terkait. Untuk itu, kami
sampaikan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya, semoga Allah SWT
senantiasa memberikan balasan yang setimpal, amien.
Demikian dibuat Laporan Tahunan ini, semoga bermanfaat dan dapat
memberikan masukan bagi pengembangan dan pembinaan Pengadilan Agama
Bulukumba di masa-masa mendatang.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Bulukumba, 30 Desember 2016
KETUA,
Drs. H. Hudrin Husain, SH. NIP. 19520812 198003 1 008
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
4
DAFTAR ISI
H a l a m a n PENGANTAR ……………………………………………………………………………… 1
DAFTAR ISI ………………………………………………………….……………………. 4
BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………………….. 7
BAB II STRUKTUR ORGANISASI (TUPOKSI) …………………………………..…. 11
A. Standart Operasional Prosedur (SOP) …………………………………….. 14
B. Kinerja / Sasaran Kerja Pegawai (SKP) ………………………………… 15
BAB III PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN ……………………….………………. 24
A. Sumber Daya Manusia …..………………………………………………. 24
-. Mutasi ………………………………………………………………… 27
-. Promosi ………………………………………………..……………….. 29
-. Pensiun ……………………………………………………………… 29
B. Keadaan Perkara ………………………………………………………. 30
C. Pengelolaan Sarana dan Prasarana ……….……………………………… 36
D. Pengelolaan Keuangan ………………………………….………………… 38
1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya ……………………………………………………………………. 39
2. Program Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung ………… 40
3. Program Peningkatan Manajemen Peradilan ………………………….. 43
E. Dukungan Teknologi Informasi ………………..…………………………. 43
- Perangkat Keras …………………………………………………………. 43
- Perangkat Lunak …………………………………………………………. 44
F. Regulasi Tahun 2016 ………………………………………………………. 46
- Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Pada Area :
1. Manajemen Perubahan ……………………………………………… 46
2. Perundang-Undangan ……………………………………………….. 47
3. Penataan dan Penguatan Organisasi ……………………………….. 48
4. Penataan Tata Laksana ……………………………………………… 49
5. Penataan Sistem Manajemen SDM …………………………………. 49
6. Penguatan Akuntabilitas …………………………………………….. 50
7. Penguatan Pengawasan ……………………………………………… 51
8. Peningkatan Kualiatas Pelayanan Publik ………………………….. 52
BAB IV PENGAWASAN ……………………………………………………………… 54
A. INTERNAL ….……………………………………………………………. 54
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
5
B. EVALUASI ……………………………………………………………… 56
BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI …………….………………………. 60
LAMPIRAN-LAMPIRAN
1. STANDAR OPERASIONAL PROSEDURE
- S.O.P. KEPANITERAAN
- S.O.P. KESEKRETARIATAN
2. SASARAN KERJA PEGAWAI
3. SK. KETUA PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA TENTANG PANITIA
PENYUSUNAN LAPORAN TAHUNAN TAHUN 2016
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
7
BAB I
PENDAHULUAN
Lembaga peradilan agama dalam rentang sejarah panjang sekitar 130 tahun
telah eksis dalam perjalanan bangsa Indonesia dengan kontribusi nyata untuk
mewujudkan wajah Islam dalam berbagai aspek kehidupan. Aspek pengembangan
hukum Islam yang tidak saja mewarnai perikehidupan bangsa Indonesia tetapi juga
menjadi tolak ukur dalam setiap pengambilan kebijakan berbangsa dan bernegara.
Peradilan agama dalam lintas sejarah, tidak saja menangani perkara-perkara yang
dipercayakan oleh masyarakat untuk diselesaikan hanya berkaitan dengan perkara
keluarga (ahwal syakhsiyah) tetapi juga dalam kaitan dengan kehidupan berpolitik.
Kehadiran peradilan agama yang secara tegas disebutkan dalam Undang-
Undang Dasar 1945, Undang-Undang Nomor 14 tahun 1970 dengan segala
perubahannya, menunjukkan bahwa eksistensi lembaga peradilan agama tidak dapat
dinafikan begitu saja, hanya karena mengikuti berbagai persepsi miring terhadap
eksistensi peradilan agama yang hanya menangani perkara-perkara perceraian,
kewarisan dan sebagainya. Justru karena adanya political will dari elit politik saja
yang seolah tidak ingin melihat peradilan agama memiliki kewenangan lain untuk
memeriksa dan mengadili perkara-perkara yang bersifat publik. Hal ini dapat dilihat
pada percaturan politik di Indonesia ketika pengadilan agama diberi kewenangan
untuk mengadili ekonomi syariah saja, berbagai pandangan dari pakar hukum dan
pakar politik muncul dengan berbagai argumen masing-masing seolah argumen
tersebut muncul secara simpang siur dan tak berujung pada suatu kepastian hukum,
hingga diajukan kepada Mahkamah Konstitusi untuk diproses dalam judicial review
atas salah satu poin kewenangan sebagaimana amanah undang-undang nomor 3
tahun 2006 tentang penanganan eknomi syariah. Walhasil, majelis hakim MK
memutuskan bahwa penanganan sengketa ekonomi syariah adalah menjadi bagian
kewenangan peradilan agama. Menilik lembaga mahkamah syariah wilayah Aceh
yang secara khusus telah menangani perkara-perkara jinayah, karena ada political
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
8
will dari elemen masyarakat yang menghendakinya agar wajah mahkamah syariah
tetap eksis di wilayah Aceh.
Terlepas dari pandangan demikian, lembaga peradilan agama sudah
sepatutnya mengambil peran yang lebih besar, dengan langkah-langkah yang lebih
konkrit, inovatif dan konstruktif dalam rangka mewujudkan cita keadilan
sebagaimana amanat Undang-Undang Dasar 1945. Berbagai catatan dalam bingkai
prestasi pengadilan agama dalam kancah pengambilan kebijakan Mahkamah Agung
RI, dimana pengadilan agama menjadi pelopor atau perintis peningkatan penanganan
administrasi perkara dengan menggunakan teknologi berbasis komputerisasi dan
berwujud pada aplikasi SIADPA dimana aplikasi tersebut seolah menjadi embrio
bagi munculnya aplikasi SIPP hingga saat ini. Adanya ide-ide inovatif kreatif lainnya
yang melahirkan program access justice for all yang bertujuan agar masyarakat yang
jauh dari pengadilan dapat mengaksesnya dengan mudah melalui sidang keliling,
demikian pula terhadap masyarakat miskin dengan program perkara prodeo. Ide
kreatif ini lahir dari sumber daya manusia peradilan agama yang terus berinovasi
tiada henti, dimana lahirnya ide kreatif tersebut adalah tidak lain bertujuan semata
untuk kemajuan lembaga peradilan yang merupakan benteng terakhir bagi
masyarakat untuk mendapatkan hak-haknya yang dijamin oleh negara dan hukum.
Pengadilan Agama Bulukumba dalam menata institusi tidak lepas dari cita-
cita dan arah kebijakan lembaga tertinggi peradilan adalah Mahkamah Agung RI
sesuai dengan Cetak Biru (blue print) pembaruan Peradilan dengan rencana dan arah
yang ditempuh tahun 2010 sampai dengan 2035. Peranserta sumber daya manusia
peradilan agama senantiasa siap berada di depan untuk menjadi contoh bagi lembaga
lainnya serta selalu bersinergi dalam upaya mendukung dan mendorong seluruh
stakeholder agar tetap pada arah dan kebijakan blue print Mahkamah Agung RI.
Pengadilan Agama Bulukumba dalam menjalin komunikasi dengan berbagai
stakeholder institusi terkait sebagai upaya pendekatan untuk menggaungkan
program-program Mahkamah Agung RI agar masyarakat bisa mendekati pengadilan.
Salah satu pointer penting dari keberadaan lembaga Pengadilan Agama
Bulukumba dalam lingkungan daerah tingkat II, adalah memanifestasikan nilai-nilai
ketuhanan dalam berkarya dan mengabdi, yang dengan itu ada harapan yang ingin
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
9
dicapai adalah menjauhkan lembaga birokrasi dari adanya tendensi perilaku korupsi,
kolusi dan nepotisme.
Karya sebagai hasil nyata dari pengabdian Pengadilan Agama Bulukumba
dalam kurun waktu 1 tahun ini (2016) dapat dipatrikan dalam lembaran laporan
tahunan, untuk menjadi catatan sejarah sebagai bekal bagi generasi mendatang dalam
rangka untuk melakukan perbaikan-perbaikan ke arah yang lebih konstruktif, dimana
perwujudannya senantiasa mengacu pada visi dan misi Pengadilan Agama
Bulukumba.
Sebagai lembaga birokrasi di bidang hukum, kewajiban untuk memberikan
pelayanan yang benar-benar prima, menciptakan ‘kepuasan’ bagi setiap pencari
keadilan (pelanggan eksternal), wujud dari kepastian hukum bisa diraih, dan banyak
lagi aspek positif yang selalu menjadi impian, adalah menjadi suatu keniscayaan
manakala sarana dan prasarana lembaga ini tersedia dengan baik. Karena tanpa
adanya sarana dan prasarana pendukung yang lebih baik, maka keniscayaan tadi
hanyalah tetap impian.
Menghadapi perkembangan hukum yang menjadi kewenangan Pengadilan
Agama, dengan lahirnya Undang-Undang Nomor 3 tahun 2006 yang materinya
adalah penanganan perkara ekonomi syariah tentu tidak bisa dilepaskan dari
penyiapan SDM Hakim dan Kepaniteraan. Salah faktor yang cukup mempengaruhi
penyiapan SDM dimaksud adalah minimnya anggaran pelatihan dan pendidikan,
dengan mengikutsertakan para Hakim dan tenaga kepaniteraan dalam setiap kegiatan
teknis yustisial, sehingga untuk meminimalisir pengaruh tersebut adalah
menyiasatinya dengan cara merancang kegiatan-kegiatan positif melalui DDTK,
diskusi hukum dan bedah berkas perkara yang dilakukan dalam lingkup internal
Pengadilan Agama Bulukumba.
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
10
BAB I PENDAHULUAN
BAB II STRUKTUR
ORGANISASI (TUPOKSI)
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
11
BAB II
STRUKTUR ORGANISASI (TUPOKSI)
Pada dasarnya struktur organisasi Pengadilan Agama Bulukumba senantiasa
mengacu pada Surat Edaran Mahkamah Agung RI Nomor 5 Tahun 1996 tentang
Bagan Susunan Pengadilan. Akan tetapi berdasarkan Perma Nomor 7 tahun 2015
tentang organisasi dan tata kerja kepaniteraan dan kesekretariatan pengadilan, maka
struktur organisasi mengalami perubahan yang cukup signifikan, dimana sentralistik
tugas pokok dan fungsi jabatan Panitera yang juga berfungsi sebagai Sekretaris
menjadi berdiri sendiri dengan tupoksi masing-masing. Perubahan itupun telah
mengeliminir status jabatan wakil panitera dan wakil sekretaris pada lembaga
peradilan.
Dengan memperhatikan ketentuan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006
yang telah diubah dan disempurnakan dengan undang-Undang Nomor 50 tahun 2009
Pasal 9, 10, 11, 26, 43 dan Pasal 44 jo Perma Nomor 7 tahun 2015, maka kondisi riil
dari susunan organisasi Pengadilan Agama Bulukumba dapat digambarkan sebagai
berikut :
KETUA
Drs. H. Hudrin Husain, SH
WAKIL KETUA
Hadrawati, S.Ag., M.HI
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
12
KETERANGAN :
Garis Koordinasi
Garis Tanggung Jawab
PANITERA Husain, SH.,MH
SEKRETARIS Zainuddin, S. Ag
HAKIM Muhamad Anwar, S.Ag
Mustamin, LC Achmad Ubaidillah, S.HI Muh. Amin T, S.Ag.,SH
PANMUD HUKUM
Baharuddin, S.Ag
PANMUD GUGATAN
Dra. Hj. Hajrah
PANMUD PERMOHONAN Haris, S.HI.,M.Sy
KASUBAG KEPEGAWAIAN
St. Rohani
KASUBAG UMUM &
KEUANGAN Ahyar Rizsa, S.Sos
KASUBAG PERENCANAAN, IT & PELAPORAN
Andi Asbi Muslini, S.IP
KELOMPOK FUNGSIONAL
PANITERA PENGGANTI
Dra. Kurniati
Nurwahidah, S.Ag
Hj. St. Husniati
Sakka, SH
Marlina, SH
JURUSITA
-
JURUSITA PENGGANTI
-
HAKIM Muhammad Natsir, S.HI Drs. H. Baedawi, MHI
Wildana Arsyad, S.HI.,M.HI
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
13
Mencermati struktur organisasi di atas menunjukkan bahwa Pengadilan
Agama Bulukumba tidak memiliki sumber daya manusia pada level kejurusitaan. Ini
berarti bahwa Pengadilan Agama Bulukumba ketiadaan aparatur sipil negara yang
bertugas khusus untuk melakukan tugas-tugas kejurusitaan. Dari aspek hukum,
rangkap jabatan memiliki dampak yang cukup serius dalam penyelenggaraan tugas
pokok. Meskipun strategi yang dipilih oleh pimpinan tersebut bukan sesuatu yang
absurd, namun memiliki tujuan demi untuk kepentingan dinas, tetapi di sisi lain
strategi pimpinan yang demikian perlu didukung dengan strategi lain dengan
memberikan dorongan kepada pejabat yang diberikan tugas untuk melaksanakan
pekerjaan yang berkaitan dengan kejurusitaan itu tetap memperhatikan tugas
pokoknya sesuai dengan jabatannya.
Kekurangan SDM sebagaimana diuraikan di atas, pada dasarnya tidak
menghalangi pelaksanaan tugas teknis yustisial, namun perlu mendapatkan perhatian
khusus dari para stakeholder tingkat banding agar melakukan kajian yang lebih
komprehensif berkaitan dengan analisis beban kerja quota ASN, analisis SWOT,
analisis kondisi lingkungan kehidupan masyarakat Kabupaten Bulukumba,
mengingat volume perkara di Pengadilan Agama Bulukumba dan beban kerja
aparatur sipil negara lainnya pada level tugas jabatan fungsional kepaniteraan cukup
tinggi, bahkan yang terjadi adalah pejabat eselon turun tangan dalam menangani
hambatan pelaksanaan tugas-tugas kepaniteraan Pengadilan Agama Bulukumba
tersebut.
Oleh karena itu, dengan segala keterbatasan potensi yang dimiliki Pengadilan
Agama Bulukumba, fokus pelayanan publik/pencari keadilan/pelanggan tetap
menjadi skala prioritas utama pelayanan. Pengkajian metode yang tepat untuk
menangani proses berperkara di Pengadilan Agama Bulukumba agar lebih sistematis,
dan tercapai asas peradilan yang cepat, sederhana dan biaya ringan, adalah dengan
memaksimalkan segala potensi yang ada melalui peningkatan kapasitas keilmuan
aparatur peradilan dan didukung dengan perangkat teknologi apa adanya, serta
meningkatkan pemahaman aparatur terhadap eksistensi Standar Operasional
Prosedur pelayanan pada level pelaksanaan tugas mulai dari tingkat pimpinan sampai
bawahan, dimana konteks Standar Operasional Prosedur pelayanan yang
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
14
dimaksudkan tersebut dirasakan masih perlu dilakukan penyesuaian yang cukup
signifikan dengan aspek perkembangan regulasi tata kelola manajemen peradilan
berdasarkan peraturan dan kebijakan Mahkamah Agung RI.
A. Standar Operasional Prosedur (SOP)
Kekuasaan Kehakiman adalah kekuasaan negara yang merdeka untuk
menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan
Pancasila, demi terselenggaranya negara hukum Republik Indonesia.
Penyelenggaraan Kekuasaan Kehakiman tersebut dilaksanakan oleh
peradilan umum, peradilan agama, peradilan militer dan peradilan tata usaha
negara. Sedangkan Mahkamah Agung adalah pengadilan negara tertinggi.
Peradilan Agama adalah pelaksana kekuasaan kehakiman bagi rakyat
pencari keadilan yang beragama Islam mengenai perkara perdata tertentu yakni
hukum keluarga Islam, sebagaimana ketentuan pasal 2 Undang-Undang Nomor
3 Tahun 2006 yang telah diubah dan disempurnakan dengan Undang-Undang
Nomor 50 tahun 2009, bahwa Peradilan Agama merupakan salah satu pelaku
kekuasaan kehakiman bagi rakyat pencari keadilan yang beragama Islam
mengenai perkara-perkara perdata.
Sesuai dengan pasal 4 ayat (2) UU Nomor 48 Tahun 2009 tentang
Kekuasaan Kehakiman, dinyatakan “Pengadilan membantu pencari keadilan dan
berusaha mengatasi segala hambatan dan rintangan untuk dapat tercapainya
peradilan yang sederhana, cepat dan biaya ringan.
Upaya pencapaian asas peradilan tersebut, kebijakan strategis yang
dipandang layak untuk ditempuh Pengadilan Agama Bulukumba adalah dengan
menyusun Standar Operasional Prosedur (SOP) sesuai amanat Pasal 20 ayat (1)
Nomor 25 tahun 2009 tentang pelayanan publik, yang menegaskan bahwa
“Penyelenggara berkewajiban menyusun dan menetapkan standar pelayanan dan
memperhatikan kemampuan penyelenggara, kebutuhan masyarakat dan kondisi
lingkungan”. Kemudian didukung dengan peraturan internal Mahkamah Agung
RI sebagaimana ditegaskan dalam Surat Keputusan Sekretaris Mahkamah
Agung RI Nomor 002/2012 tentang penyusunan standar operasional prosedur di
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
15
lingkungan Mahkamah Agung RI dan badan peradilan di bawahnya;
Pijakan utama penyusunan SOP pelaksanaan tugas-tugas dalam lingkup
kewenangan Pengadilan Agama Bulukumba adalah dengan berpedoman pada
Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/032/SK/IV/2006,
tanggal 4 April 2006 tentang pemberlakuan Buku I, II dan III tentang Pedoman
Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Pengadilan, yang uraiannya telah disusun
sedemikian rupa dan disahkan oleh Ketua Pengadilan Agama Bulukumba untuk
selanjutnya ditaati oleh seluruh jajaran aparatur sipil negara demi terlaksananya
tujuan dan cita-cita ataupun visi dan misi Pengadilan Agama Bulukumba,
sebagaimana terlampir dalam laporan ini.
B. Sasaran Kinerja Pegawai
Aparatur sipil negara dalam lingkup lembaga peradilan pada dasarnya
adalah melaksanakan tugas-tugas dan fungsi pelayanan. Karena itu, dalam
pelaksanaan tugas-tugasya tersebut, ASN lembaga peradilan sangat
membutuhkan sarana dan prasarana penunjang bagi terselenggaranya pelayanan
publik.
Mengacu pada ketentuan peraturan perundangan yang berlaku,
pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan oleh setiap ASN khususnya yang
melaksanakan tugas peradilan pada dasarnya adalah bentuk karakteristik
pekerjaan yang bersumber dari filosofi collective collegial, yakni suatu
mekanisme pelayanan dengan cara melakukan pekerjaan dengan pola
interdependensi antara satu bagian dengan bagian lain yang tidak bisa
dipisahkan. Konsentrasi pekerjaan pada level penerimaan perkara, pemeriksaan,
mengadili hingga penyelesaian perkara setelah putusan in kracht dilakukan
dengan tidak dibenarkan mengabaikan ketentuan pola baku/Standar Operasional
Prosedur, atau Standar Pelayanan Peradilan sebagaimana yang diatur dalam
berbagai ketentuan internal Mahkamah Agung RI baik dalam bentuk Surat
Edaran, Surat Keputusan dan bahkan Peraturan Mahkamah Agung RI yang
mengatur tata kelola administratif penanganan perkara.
Oleh karenanya, untuk mengukur suatu kapasitas capaian kinerja
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
16
pelayanan peradilan dari seluruh aparat peradilan, sebenarnya Mahkamah Agung
RI telah memiliki regulasi untuk itu, yang kemudian regulasi tersebut dapat
dipadukan serta diberlakukan secara internal lembaga peradilan. Sebagaimana
contoh, upload putusan pada direktori putusan Mahkamah Agung RI,
pemberlakuan aplikasi SIPP dan lain sebagainya, pada dasarnya adalah suatu
model yang diciptakan oleh MA-RI untuk meningkatkan kapasitas kinerja ASN
lembaga peradilan.
Adapun uraian di bawah ini bukan sekedar informasi tolak ukur kinerja
aparat peradilan khususnya Pengadilan Agama Bulukumba, tetapi merupakan
suatu rangkaian dari rencana target capaian kinerja pegawai dan realisasi untuk
kurun waktu dalam satu tahun.
1. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Ketua
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
1
Pegawai
24
Kegiatan
Tugas
Jabatan
1.634
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
12
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, naskah, berkas, laporan
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
17
2. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Wakil Ketua
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
1
Pegawai
15
Kegiatan
Tugas
Jabatan
366
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
12
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, naskah, berkas, laporan
3. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Hakim
3.1. Ketua Majelis
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
3
Pegawai
48
Kegiatan
Tugas
Jabatan
4.711
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
4
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, naskah, berkas, laporan
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
18
3.2. Hakim Anggota
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
2
Pegawai
25
Kegiatan
Tugas
Jabatan
6.227
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
12
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, naskah, berkas, laporan
1.3. Hakim Anggota
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
2
Pegawai
25
Kegiatan
Tugas
Jabatan
1.234
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
4
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, naskah, berkas, laporan
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
19
4. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Panitera
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
1
Pegawai
21
Kegiatan
Tugas
Jabatan
4.110
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
12
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, berkas, laporan
5. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Sekretaris
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
1
Pegawai
10
Kegiatan
Tugas
Jabatan
200
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
12
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, surat
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
20
6. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Panitera Muda
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
3
Pegawai
27
Kegiatan
Tugas
Jabatan
10793
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
12
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, berkas, laporan
7. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Panitera Pengganti
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
3
Pegawai
20
Kegiatan
Tugas
Jabatan
4110
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
12
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, berkas
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
21
8. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Panitera Pengganti
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
2
Pegawai
14
Kegiatan
Tugas
Jabatan
304
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
4
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, berkas
9. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Jurusita/ Jurusita Pengganti
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
2
Pegawai
15
Kegiatan
Tugas
Jabatan
2.935
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
8
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
22
10. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Kepala Sub Bagian
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
3
Pegawai
36
Kegiatan
Tugas
Jabatan
392
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
12
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, laporan, surat
11. Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Staf
Jumlah
Pegawai
Jumlah
Kegiatan
Tugas
Jabatan
TARGET
Kuantitas/
Output Hasil
Pekerjaan
Kualitas/
Mutu Hasil
Pekerjaan
Jangka Waktu
Penyelesaian
2
Pegawai
10
Kegiatan
Tugas
Jabatan
2.642
Hasil
Pekerjaan
100%
Mutu Hasil
Pekerjaan
12
Bulan
Output hasil pekerjaan berupa dokumen, kegiatan, laporan
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
23
PENGEP
BAB I PENDAHULUAN
BAB III PEMBINAAN
DAN PENGELOLAAN
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
24
BAB III
PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN
A. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial
I. Profil Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial
Untuk Sumber Daya Manusia Tenaga Teknis Yudisial Pengadilan
Agama Bulukumba terdiri dari :
a. Jumlah Hakim sebanyak 9 orang (termasuk Ketua dan Wakil Ketua)
yang terdiri dari :
NO NAMA/NIP Pangkat Gol/Ruang
Pendidikan Terakhir Jabatan
1.
Drs. H. Hudrin Husain, SH NIP.19520812 198003 1 008
Pembina Tk. I
IV/b
Sarjana
Ketua
2.
Hadrawati, S.Ag.,M.HI NIP. 19730131 199802 2 003
Pembina IV/a
Magister Hukum Islam
Wakil Ketua
3.
Muhamad Anwar Umar, S.Ag NIP. 19721105 200502 1 002
Penata, III/c
Sarjana
Hakim
4
Mustamin, LC NIP. 19761210 200502 1 001
Penata, III/c
Sarjana
Hakim
5.
Achmad Ubaidillah, S.HI NIP. 19740915 200604 1 003
Penata, III/c
Sarjana
Hakim
6.
Muh. Amin. T, S.Ag.,S.HI NIP. 19761009 200604 1 002
Penata, III/c
Sarjana
Hakim
7
Muhammad Natsir, S.HI NIP. 19780625 200604 1 002
Penata, III/c
Sarjana
Hakim
8.
Drs. H. Muh. Baedawi , M.HI NIP. 19700404 200604 1 002
Penata, III/c
Magister Hukum
Hakim
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
25
9.
Wildana Arsyad, S.HI.,M.HI NIP. 19831211 200704 2 001
Penata, III/c
Sarjana
Hakim
b. Jumlah Panitera Pengganti sebanyak 9 orang (termasuk Panitera, Wakil
Panitera, Panitera Muda Hukum, Panitera Muda Gugatan dan Panitera
Muda Permohonan) yang terdiri dari :
NO NAMA/NIP Pangkat Gol/Ruang
Pendidikan Terakhir Jabatan
1.
Husain, SH.,MH NIP 19661231 199002 1 002
Pembina,
IV/a
Magister Hukum
Panitera
2. Dra. Hj. Hajrah NIP. 195812311994032009
Penata Tk. I/ III/d Sarjana Panmud Gugatan
3. Baharuddin, S.Ag NIP. 197205041999031007
Penata Tk. I, III/d Sarjana Panmud Hukum
4. Haris, S.HI.,M.Sy NIP. 19730405 199803 1 004
Penata Tk. I, III/d Magister Hukum
Panmud Permohonan
5. Nurwahidah, S.Ag NIP. 197306141997032001
Penata Tk. I/ III/d Sarjana Panitera Pengganti
6. Dra. Kurniati NIP. 19691015 200112 2 001
Penata Tk.I/III/d Sarjana Panitera Pengganti
7. Hj. St. Husniati NIP. 19620904 198303 2 004
Penata Muda Tk.I, III/b
Madrasah Aliyah
Panitera Pengganti
8.
S a k k a NIP. 197202252003121007
Penata, III/a
Sarjana
Panitera
Pengganti
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
26
9.
M a r l i n a NIP. 19791211 200604 2 002
Penata, III/a
Sarjana
Panitera
Pengganti
c. Tenaga Jurusita dan Juru sita Pengganti tidak ada :
NO NAMA/NIP Pangkat Gol/Ruang Pendidikan Jabatan
N
I
H
I
L
2. Profil Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial
Untuk Sumber Daya Manusia Tenaga Non Teknis Yudisial
Pengadilan Agama Bulukumba sebanyak 4 (empat) orang (termasuk
Sekretaris) terdiri dari :
NO NAMA/NIP Pangkat Gol/Ruang
Pendidikan Terakhir Jabatan
1.
Zainuddin, S.Ag NIP. 197310152001122001
Penata
Tk. I/ III/d
Sarjana
Sekretaris
2.
Andi Asbi Muslini, S. IP NIP. 19780306 200912 1 001
Penata Muda Tk. I ,
III/b
Sarjana
Kasubag IT Perencanaan & Pelaporan
3.
Achyar Risza, S. Sos NIP. 19790609 200604 1 017
Penata Muda , III/b
Sarjana
Kasubag Umum & Keuangan
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
27
4.
St. Rohani NIP. 196203051989022001
Penata Muda Tk. I,
III/b
MAN
Kasubag
Kepegawaian & Ortala
-. Mutasi
Selama Tahun 2016 Pengadilan Agama Bulukumba telah
mendapatkan mutasi pegawai sebagai berikut :
a. Mutasi Masuk :
NAMA/NIP Jabatan Lama Jabatan Baru TMT
NOMOR SK
Haris, S.HI.,M.Sy 19730405 199803 1 004
Panitera Pengganti PA. Watampone
Panmud Permohonan PA.
Bulukumba
14 April 2016
0714/DJA/ Kp.04.6/SK/
2/2016
Hadrawati, S.Ag.,M.HI 19730131 199802 2 003
Hakim PA. Maros
Wakil Ketua PA. Bulukumba
14 September
2016
2331/DJA/ Kp.04.6/SK/
8/2016
Muh. Amin T, S.Ag.,SH 19761009 200604 1 002
Hakim PA. Bantaeng
Hakim PA. Bulukumba
14 September
2016
2495/DJA/ Kp.04.6/SK/
8/2016
Mustamin, LC 19761210 200502 1 001
Hakim PA. Enrekang
Hakim PA. Bulukumba
14 September
2016
2551/DJA/ Kp.04.6/SK/
8/2016
Achmad Ubaidillah, S.HI 19740915 200604 1 003
Hakim PA. Jeneponto
Hakim PA. Bulukumba
14 September
2016
2495/DJA/ Kp.04.6/SK/
8/2016
Muhammad Natsir, S.HI 19780625 200604 1 002
Hakim PA. Majene
Hakim PA. Bulukumba
14 September
2016
2605/DJA/ Kp.04.6/SK/
8/2016
Muhamad Anwar Umar, S.Ag 19721105 200502 1 002
Hakim PA. Sungguminasa
Hakim PA. Bulukumba
19 September
2016
2707/DJA/ Kp.04.6/SK/
8/2016
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
28
b. Mutasi Keluar:
NAMA/NIP Jabatan Mutasi Ke Pengadilan
Agama
NOMOR SK
Rusdiansyah, S.Ag 19700906 199803 1 004
Hakim Madya Muda
PA. Pelaihari Kls II
2330/DJA/KP.04.6/SK/2/ 2016
Hj. Maryani, SH 19590126 198803 2 001
Hakim Madya Muda
PA. Badung Kls II
0649/DJA/KP.04.6/SK/2/ 2016
Haerul Ahmad, SH.,MH 19641201 198801 1 001
Panitera Muda Permohonan
PA. Sungguminasa
Klas II
0713/DJA/KP.04.6/SK/2/ 2016
Khairuddin, SH 19810821 200604 1 002
Panitera Pengganti
PA. Selayar Klas II
1856/DJA/KP.04.6/SK/7/ 2016
Dra. Nurmiati,M.HI 19641217 199203 2 007
Hakim Madya Muda
PA. Watampone Klas I.B
2330/DJA/KP.04.6/SK/8/ 2016
Andi Maryam Bakri, S.Ag.,M.Ag
Hakim Madya Pratama
PA. Sungguminasa
Klas II
2527/DJA/KP.04.6/SK/8/ 2016
Sutikno, S.Ag.,MH 19750725 200003 1 002
Hakim Madya Pratama
PA. Wonogiri Klas I.B
2528/DJA/KP.04.6/SK/8/ 2016
Irham Riad, S.HI.,M.HI 19791229 200604 1 002
Hakim Pratama Madya
PA. Maros Klas II
2529/DJA/KP.04.6/SK/8/ 2016
H. Andi Syamsul Bahri, SH.,MH 19661231 199402 1 005
Panitera PA. Bantaeng 3035/DJA/KP.04.6/SK/09/ 2016
Harmiati, B, SH 19840825 200312 2 005
Panitera Pengganti
PA. Sukoharjo Klas I.B
2330/DJA/KP.04.6/SK/8/ 2016
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
29
-. Promosi
Mengusulkan kenaikan pangkat regular/pilihan periode April 2015
dan Oktober 2015 atas nama :
NO NAMA/NIP Pangkat Lama Pangkat Baru TMT
1 Andi Maryam Bakri, S.Ag.,M.Ag 19750202 200112 2 004
Penata Tk.I,III/d Pembina, IV/a 01 April 2016
2 Sutikno, S.Ag.,MH 19750725 200003 1 002
Penata Tk.I, III/d
Pembina, IV/a 01 April 2016
3 Haris, S.HI, M.Sy 19730405 199803 1 004
Penata Penata Tk.I 01 Oktober 2016
-. Pensiun
Tidak ada pegawai Pengadilan Agama Bulukumba yang pensiun di
sepanjang tahun 2016.
NO Nama NIP Tanggal Pensiun
N I H I L
N I H I L
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
30
B. Keadaan Perkara
1. Rekapitulasi Perkara
a. Penyelesaian Perkara
Pada Tahun 2016 perkara yang diterima sebanyak 1115 perkara
sedangkan sisa perkara tahun 2015 sebanyak 161 perkara, dengan demikian
maka jumlah perkara yang harus diselesaikan pada tahun 2016 sebanyak 1.276
perkara yang perinciannya sebagai berikut :
NO JENIS PERKARA
URAIAN SISA
TAHUN 2015
TAHUN 2016
1 PEMBATALAN
PERKAWINAN - -
2 DISPENSASI KAWIN 4 56
3 CERAI TALAK 26 128
4 CERAI GUGAT 105 549
5 PENUNJUKAN ORANG LAIN
SEBAGAI WALI - -
6 WALI ADHOL - -
7 PENETAPAN AHLI WARIS - 8
8 IZIN POLIGAMI 1 1
9 ITSBAT NIKAH 13 349
10 HARTA BERSAMA - 6
11 PENGANGKATAN ANAK - 2
12 MAL WARIS / KEWARISAN 9 8
13 PERWALIAN - 4
14 LAIN – LAIN 2 2
15 HIBAH 1 -
16 PENGUASAAN ANAK - 2
JUMLAH 161 1115
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
31
Statatistik perkara tahun 2016
Dari jumlah perkara tersebut di atas yang dapat diselesaikan pada tahun 2016
adalah sebanyak 1.162, perkara, dengan perincian sebagai berikut :
NO JENIS PERKARA PUTUS TAHUN 2016
1 PEMBATALAN PERKAWINAN -
2 DISPENSASI KAWIN 48
3 CERAI TALAK 109
4 CERAI GUGAT 525
5 PENETAPAN AHLI WARIS 8
6 HARTA BERSAMA 3
7 PENUNJUKAN ORANG LAIN SEBAGAI
WALI -
0
50
100
150
200
250
300
JAN
PEB
MAR
APR
MEI
JUN
JUL AGU
SEP OKT
NOP
DES
Sisa Bulan Lalu 161 175 257 177 171 162 150 175 175 170 196 173Diterima bulan ini 118 172 88 70 84 76 78 84 85 121 99 60
Putus bulan ini 89 80 153 66 82 57 50 77 80 86 111 106
STATISTIK PERKARA DITERIMA DAN DIPUTUSTAHUN 2016
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
32
8 WALI ADHOL -
9 IZIN POLIGAMI 2
10 ITSBAT NIKAH 331
11 LAIN-LAIN 2
12 P3HP -
13 MAL WARIS 3
14 GUGATAN MAHAR -
15 DITOLAK 4
16 TIDAK DITERIMA 18
17 GUGUR 36
18 DICORET DARI REGISTER 17
19 DICABUT 49
20 PERWALIAN 4
21 PENGUASAAN ANAK -
22 PENGANGKATAN ANAK 2
23 HIBAH 1
J U M L A H 1.162
Sehingga perkara yang belum terselesaikan sampai dengan akhir Tahun 2016
ini sebanyak 114 perkara, dengan perincian sebagai berikut :
NO JENIS PERKARA SISA TAHUN 2016
1 PEMBATALAN PERKAWINAN -
2 CERAI TALAK 26
3 CERAI GUGAT 75
4 PENETAPAN AHLI WARIS -
5 DISPENSASI KAWIN 4
6 PENUNJUKAN ORANG LAIN SEBAGAI
WALI -
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
33
7 WALI ADHOL -
8 IZIN POLIGAMI -
9 ITSBAT NIKAH 3
10 HIBAH -
11 HARTA BERSAMA 2
12 MAL WARIS 2
13 LAIN-LAIN 2
J U M L A H 114
REKAPITULASI PERKARA PADA PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA
TAHUN 2016
NO SATKER PERKARA JUMLAH
HAKIM KET
MASUK PUTUS SISA
1. PA. BULUKUMBA 1.276 1.162 114 9 ORANG
REKAPITULASI PERKARA YANG TELAH DIMINUTASI PADA PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA
TAHUN 2016
NO SATKER
PERKARA JUMLAH
PANITERA KET
PUTUS SELESAI
MINUTASI SISA
1. PA. BULUKUMBA 1.162 1.112 50 9 Orang
Dalam Tahun 2016 Pengadilan Agama Bulukumba menerima,
memeriksa dan mengadili perkara sebanyak 1.276 perkara (sudah termasuk sisa
dari Tahun 2015). Dari jumlah ini Pengadilan Agama Bulukumba
menyelesaikan perkara sebanyak 1.162 perkara. Dengan demikian sisa perkara
Pengadilan Agama Bulukumba yang beralih ke Tahun 2016 sebanyak 114
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
34
Perkara. Faktor-Faktor yang mempengaruhi sehingga terdapat sisa Perkara
sebanyak 114 perkara pada Tahun 2016 pada Pengadilan Agama Bulukumba
adalah sebagai berikut:
a. Perkara yang masuk bulan Desember sebanyak 60 perkara ;
b. Perkara tersebut Ghoib sebanyak 27 Perkara ;
c. Perkara yang diajukan oleh PNS sebanyak 2 perkara yang harus menunggu
proses izin dari Pejabat yang Berwenang 2 Perkara;
d. Faktor tidak seimbangnya antara jumlah Hakim dengan perkara yang
diterima;
e. Adanya perkara yang memerlukan waktu yang cukup lama, seperti perkara
kewarisan, gugatan mahar harta bersama dan lain-lain, dimana terdapat
jawab menjawab, rekonvensi, pembuktian oleh masing-masing pihak, belum
lagi para pihak biasanya bergantian tidak hadir di persidangan;
f. Karena adanya mutasi Hakim Pengadilan Agama Bulukumba ;
Dari perkara sisa ini, berarti Pengadilan Agama Bulukumba dalam
Tahun 2016, berhasil memutus perkara dengan capaian 91,065 %.
b. Keuangan Perkara
Administrasi Keuangan Perkara telah dilaksanakan secara berurutan
sesuai dengan pola BINDALMIN yang meliputi :
a. Buku Jurnal Keuangan Perkara
b. Buku Induk Keuangan Perkara
c. Buku Kas Bantu Keuangan Perkara
d. Register Keuangan Eksekusi
Adapun keuangan perkara yang dikelola pada tahun 2016 sebanyak
Rp. 792.165.000,- (Tujuh ratus sembilan puluh dua juta seratus enam puluh lima
ribu rupiah) terdiri dari sisa uang perkara pada tahun 2015 sebanyak Rp.
66.682.000,- (enam puluh enam juta enam ratus delapan puluh dua ribu rupiah)
dan uang perkara yang masuk pada tahun 2016 sebanyak Rp. 725.483.000,-
(Tujuh ratus dua puluh lima empat ratus delapan puluh tiga ribu
rupiah) dengan perincian sebagaimana berikut:
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
35
NO URAIAN
URAIAN
JUMLAH SALDO
TAHUN 2015
PENERIMAAN
TAHUN 2016
1
Keuangan Perkara
pada tahun 2015 dan
2016
Rp. 66.682.000,- Rp. 725.483.000,- Rp. 792.165.000,-
Dari Jumlah keuangan perkara tersebut di atas telah dikeluarkan
sebesar Rp. 709.350.000,- (tujuh ratus sembilan juta tiga ratus lima puluh ribu
rupiah) dengan alokasi dana sebagai berikut :
NO URAIAN PENERIMAAN PENGELUARAN KET
1 Saldo Tahun 2015 66.682.000,- 0
2 Pemasukan Tahun 2016 725.483.000,- 0
3 Biaya Pemanggilan 0 368.340.000,-
4 Biaya
Administrasi/Pendaftaran
0 32.980.000,-
5 Sita 0 0
6 Biaya Pemeriksaan Setempat 0 16.775.000,-
7 Biaya Pemberitahuan 0 86.940.000,-
8 Pengiriman Biaya 0 3.700.000,-
9 Pemberkasaan/ Pengandaan 0 3.640.000,-
10 Pengembalian Sisa Panjar 0 130.588.000,-
11 Materai 0 6.972.000,-
12 Hak-hak
Kepaniteraan/Redaksi
0 5.615.000,-
13 Biaya Proses Atk Perkara 0 53.800.000,-
13 Jumlah Total 0 709.350.000,-
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
36
Saldo Tahun 2016 82.815.000,-
Jumlah biaya yang diterima Pengadilan Agama Bulukumba pada tahun
2016 adalah Rp. 792.165.000,- ( tujuh ratus sembilan puluh dua juta seratus
enam puluh lima ribu rupiah) terdiri dari biaya perkara tahun 2016 sebesar
Rp. 725.483.000,- (tujuh ratus dua puluh lima juta empat ratus delapan puluh
tiga juta rupiah) ditambah dengan sisa biaya perkara tahun 2015 sebesar Rp.
66.682.000,- (enam puluh enam juta enam ratus delapan puluh dua ribu rupiah)
sedangkan pengeluaran pada tahun 2016 sebesar Rp. 709.350.000,- (tujuh ratus
sembilan juta tiga ratus lima puluh ribu rupiah) sehingga saldo keuangan
perkara pada akhir tahun 2016 adalah sebesar Rp. 82.815.000
(delapan puluh dua juta delapan ratus lima belas ribu rupiah).
C. Pengelolaan Sarana dan Prasarana
1. Sarana dan Prasarana Gedung
a. Pengadaan
Pada tahun anggaran 2016 Pengadilan Agama Bulukumba tidak
mendapatkan dana alokasi Pengadaan sarana dan prasarana gedung .
b. Pemeliharaan
Pada Tahun Anggaran 2016 Pengadilan Agama Bulukumba
mendapatkan alokasi dana belanja pengelolaan dan pemeliharaan sarana
dan prasarana gedung dengan nilai sebesar Rp. 149.000.000,- (seratus
empat puluh sembilan juta rupiah) dan dana tersebut sudah digunakan
untuk pemeliharaan sarana dan gedung dimaksud.
2. Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung :
a. Pengadaan
Untuk tahun anggaran 2016 Pengadilan Agama Bulukumba
mendapatkan alokasi dana untuk pengadaan sarana dan prasarana
fasilitas gedung sebesar Rp. 261.000.000,- ( dua ratus enam puluh satu
juta rupiah) dan dana tersebut telah dipergunakan untuk pengadaan
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
37
Pengolah Data dan Komunikas dan Pengadaan Peralatan dan Fasilitas
Perkantoran dengan rincian kegiatan sebagai berikut :
1) Pengadaan Pengolah Data dan Komunikasi sebesar Rp.
86.000.000,- (delapan puluh enam juta rupiah), terealisasi sebesar
Rp. 86.000.000,- (delapan puluh enam juta rupiah) dimana dana
tersebut sudah digunakan untuk Pengadaan barang tersebut yang
pengadaannya dilakukan oleh CV. Tiqa Cemerlang, berdasarkan
Surat Perintah Kerja (SPK) Nomor: 05/PPK/IV/2016, Tanggal 04
April 2016.
Adapun perincian Barang-barang dimaksud adalah sebagai
berikut :
NO NAMA BARANG Merk/Type Jumlah HARGA KET
1. Pengadaan
Pengolah Data dan
Komunikasi
- P.C. Unit
- Note Book
- Printer
- Router
- Scanner
3
2
3
1
1
Rp. 30.000.000,-
Rp. 30.000.000,-
Rp. 6.000.000,-
Rp. 10.000.000,-
Rp. 10.000.000,-
2) Pengadaan Peralatan dan Fasilitas Perkantoran sebesar Rp.
175.000.000,- (seratus tujuh puluh lima juta rupiah), terealisasi
sebesar Rp. 174.800.000,- (seratus tujuh empat juta delapan ratus
rupiah) dimana dana tersebut sudah digunakan untuk Pengadaan
barang tersebut yang pengadaannya dilakukan oleh CV. Cipta
Solusindo Mandiri, berdasarkan Surat Perintah Kerja (SPK) Nomor
: 01/PPK/III/2016, tanggal 28 Maret 2016.
Adapun perincian Barang-barang dimaksud adalah sebagai
berikut :
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
38
NO NAMA BARANG Merk/Type Jumlah HARGA KET
1. Pengadaan
Peralatan dan
Fasilitas
Perkantoran
- Ac
- Genset
5
1
Rp. 25.000.000,-
Rp. 149.800.000,-
b. Pemeliharaan
Tahun Anggaran 2016 Pengadilan Bulukumba mendapatkan
dana alokasi pemeliharaan sarana dan prasarana fasilitas gedung sebesar
Rp. 301.848.000,- (tiga ratus satu juta delapan ratus empat puluh
delapan ribu rupiah) dengan perincian anggaran sebagai berikut :
- Perawatan kendaran Roda Empat (2 Unit) Rp. 61.448.000,-
- Perawatan kendaran Roda Dua (5 Unit) Rp. 17.500.000,-
- Perawatan Sarana Gedung Rp. 25.000.000,-
- Pemeliharaan Gedung dan Bangunan Rp. 149.000.000,-
- Pemeliharaan Gedung dan Bangunan Rp. 61.448.000,-
Dan Lainnya
Dana tersebut sudah dipergunakan untuk pemeliharaan sarana dan
prasarana fasilitas gedung.
D. Pengelolaan Keuangan
Mengacu pada Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun
Anggaran 2016, Nomor: 005.01.2307541/2016, tanggal 07 Desember 2016.
dan Nomor: DIPA-005.01.2.307541/2015, dan SP-DIPA-
005.04.2.309080/2016 tanggal 07 Desember 2015 dan revisi DIPA tanggal
25 Juli 2016 Nomor SP-DIPA-005.04.2.309080/2016 DIPA-
005.04.2.309080
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
39
Pengadilan Agama Bulukumba pada Tahun Anggaran 2016
mendapatkan dana sebesar Rp. 4.173.149.000,- ( empat milyar seratus tujuh
puluh tiga juta seratus empat puluh sembilan ribu rupiah) serta DIPA
Anggaran Manajemen Peradilan sebesar Rp. 38.500.000,- (tiga puluh
delapan juta lima ratus ribu rupiah), dan mendapatkan tambahan alokasi
anggaran belanja non operasional berupa tambahan biaya prodeo sebesar
Rp. 6.000.000, (enam juta rupiah) sehingga DIPA Anggaran Manajemen
Peradilan sebesar Rp. 44.500.000,- (empat puluh empat juta lima ratus ribu
rupiah) dengan perincian alokasi dana sebagai berikut :
1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tuga Teknis Lainnya
REKAPITULASI BELANJA PEGAWAI PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA
TAHUN ANGGARAN 2016
NO Belanja Pegawai PAGU REALISASI SISA
1. Belanja Gaji
Pokok PNS
Rp. 885.829.000 Rp. 1.211.363.240 Rp.(325.534.240)
2 Belanja
Pembulatan
Rp. 21.000 Rp. 14.970 Rp. 6.283
3 Belanja Tunj.
Suami/Isteri
Rp. 61.903.000 Rp. 80.387.230 Rp. ( 18.484.230)
4 Belanja Tunj
Anak
Rp. 17.782.000 Rp. 22.455.824 Rp. ( 4.673.824)
5 Belanja Tun.
Struktural
Rp. 20.410.000 Rp 26.130.000 Rp. ( 5.720.000)
6 Belanja Tunj.
Fungsional
Rp. 1.444.170.000 Rp. 1.230.415.000 Rp. 213.755.000
7 Belanja PPH PNS Rp. 230.067.000 Rp. 165.726.591 Rp. 64.340.409
8 Belanja Tunj.
Beras
Rp. 66.048.000 Rp. 59.094.720 Rp. 6.953.280
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
40
9 Belanja Uang
Makan
Rp. 205.920.000 Rp. 192.114.000 Rp. 13.806.000
10 Belanja Uang
Duka
Rp. 15.000.000 0 Rp. 15.000.000
10 Belanja Tunj.
Umum
Rp. 35.878.000 Rp. 6.410.000 Rp. 29.468.000
11 Belanja Tunj
Kemahalan
Hakim
Rp. 175.500.000 Rp. 125.550.000 Rp. 49.950.000
12 Belanja Uang
Lembur
Rp. 38.645.000 Rp. 38.598.000 Rp. 47.000
Jumlah Rp. 3.197.173.000 Rp. 3.158.259.322 Rp. 38.913.678
a. Pagu DIPA : Rp. 3.197.173.000,-
b. Realisasi : Rp. 3.158.259.322,-
c. Sisa Anggaran Pelaksanaan : Rp. 38.913.678,-
d. Persentase : 98,78 %
2. Program Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung
a. Belanja Barang Non Operasional
REKAPITULASI BELANJA BARANG NON OPERASIONAL PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA
TAHUN ANGGARAN 2016
NO BELANJA
BARANG
PAGU REALISASI SISA
1. Pembinaan dan
konsultasi
Rp. 39.000.000,- Rp. 38.986.700,- Rp. 103.300,-
2. Belanja Bahan Rp. 5 .514.000,- Rp. 5.376.000,- Rp. 138.000,-
Jumlah Rp. 44.514.000,- Rp. 44.272.700,- Rp. 241.300,-
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
41
a. Pagu DIPA : Rp. 44.514.000,-
b. Realisasi : Rp. 44.272.700,-
c. Sisa Anggaran Pelaksanaan : Rp. 241.300,-
d. Persentase : 99,46 %
b. Belanja Barang
REKAPITULASI BELANJA BARANG PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA
TAHUN ANGGARAN 2016
NO BELANJA BARANG PAGU REALISASI SISA
1. Belanja Pengiriman
Surat Dinas Pos Pusat
Rp. 2.400.000,- Rp. 2.400.000,- Rp. 0,-
2. Belanja Honor
Operasional Satuan
Kerja
Rp. 37.200.000,- Rp. 31.200.000,- Rp. 6.000.000 ,-
3. Belanja Barang
Operasional Lainnya
Rp. 12.020.000,- Rp. 12.011.625,- Rp. 12.011.625,-
4. Belanja Barang
Persediaan
Rp. 56.474.000,- Rp. 54.084.500,- Rp. 2.389.500,-
5. Belanja Barang
Persediaan Pita Cukai,
Materai dan Leges
Rp. 2.400.000,- Rp. 1.950.000,- Rp. 450.000,-
6. Belanja Langganan
Listrik
Rp. 89.000.000,- Rp. 76.442.758,- Rp. 12.557.242,-
7. Belanja Langganan
Telepon
Rp. 19.000.000,- Rp. 6.401.664,- Rp. 12.598.336,-
8. Belanja Pemeliharaan
Gedung dan Bangunan
Rp. 149.000.000,- Rp. 147.100.000,- Rp. 1.900.000,-
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
42
9. Belanja Pemeliharaan
Gedung dan Bangunan
Lainnya
Rp. 29.400.000,- Rp. 25.500.000,- Rp. 3.900.000,-
10. Belanja Pemeliharaan
Peralatan dan Mesin
Rp. 98.448.000,- Rp. 98.318.645,- Rp. 129.355,-
11. Belanja Pemeliharaan
Jaringan
Rp. 25.000.000,- Rp. 24.960.000,- Rp. 40.000,-
Jumlah Rp. 670.462.000,- Rp. 625.107.247,- Rp. 45.354.753,-
a. Pagu DIPA : Rp. 670.462.000,-
b. Realisasi : Rp. 625.107.247,-
c. Sisa Anggaran Pelaksanaan : Rp. 45.354.753,-
d. Persentase : 93,24%
c. Belanja Modal
REKAPITULASI BELANJA MODAL PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA
TAHUN ANGGARAN 2016
NO SATKER PAGU REALISASI SISA
1. PA. BULUKUMBA Rp. 261.000.000,- Rp. 260.800.000,- Rp. 200.000,-
a. Pagu DIPA : Rp. 261.000.000,-
b. Realisasi : Rp. 260.800.000,-
c. Sisa Anggaran Pelaksanaan : Rp. 200.000,-
d. Persentase : 99,92%
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
43
3. Program Peningkatan Manajemen Peradilan
REKAPITULASI BELANJA PROGRAM PENINGKATAN MANAJEMEN PERADILAN PADA PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA
TAHUN ANGGARAN 2016
NO PENINGKATAN MANAJEMEN PERADILAN
PAGU REALISASI SISA
1. Perkara Prodeo Rp. 8.000.000,- Rp. 7.979.000,- Rp. 21.000,-
2 Monitoring
Adiministrasi
Kepaniteraan
Rp. 1.500.000,- Rp. 1.500.000,- Rp. 0
3 Sidang di luar
gedung Pengadilan
Rp. 35.000.000,- Rp. 34.980.000,- Rp. 20.000,-
JUMLAH Rp. 44.500.000,- Rp. 18.916.000,- Rp. 41.000,-
a. Pagu DIPA : Rp. 44.500.000,-
b. Realisasi : Rp. 18.916.000,-
c. Sisa Anggaran Pelaksanaan : Rp. 41.000,-
d. Persentase : 99,94 %
E. Dukungan Teknologi Informasi
*- Perangkat Keras
NO NAMA BARANG Spesifikasi
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
44
1. Rak 20 U 19 closed Rack 20 U depth 900mmTop bottom,side+glass
Front Door+back Metal door including : 1 unit roof fun
panel 2 fan, 50 unit cage + M6 Screw., 1 unit Vertical
power Distribution panel 6 outlets
2 Server Rack - Processor : Xeon X 3440 (2.40 Ghz, Chace 8 Mb)
- Memory : 2 GB DDR3 PC 10600
- Harddisk : 250 GB HDD SATA 7200 RPM
- Optical Drive : 16 x DVD Rom
- VGA : Integrated Matrox G200e 16 MB
- NIC : 2xGbE
(10/100/1000mbps) ports
- UPS
4 Printer Multi Fungsi
(EPSON)
- A4, 5760x1440 dpi, 27/15 (BW/Color) PPM Print 600 x
1200 dpi scan, copy
5 Printer Inkjet
(CANON)
- A4,4800x1200dpi,7.0/4.8 (BW/color)IPm,usb
- Infus
6 Scanner Flatbed
(Canon)
- A4, 2400 x 4800 dpi, USB
7 Kabel LAN Belden
(USA)
- Kabel Lan
8 Duck Kabel - Duck Kabel dan
Perlengkapan Jaringan
9 Modem Speddy Kapasitas 1 GB
*- Perangkat Lunak
a. Website
DOMAIN HOSTING PERANGKAT
LUNAK
.net
Shared Hosting Content
Management
System (CMS)
Disk B/W CPU RAM
8GB SSD 200GB
Max
1 CPU
Core 1GB Max
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
45
b. Aplikasi/ Sistem Informasi
Aplikasi/ Sistem
Informasi Aplikasi Turunan Developer
SIADPA Plus/SIPP
- SIADPA Plus
- SIADPA KIPA
- SIADPA LIPA
- Lipa8
- Akta Cerai
- Jadwal Sidang
- Sidkel Prodeo
- SIPP
Ditjen BADILAG MA
RI
InfoPerkara
- InfoPerkara
Uploader
- Portal InfoPerkara
Ditjen BADILAG MA
RI
SIMPEG Online
- ABS
- SIKEP
- E-Doc
- SKP
Ditjen BADILAG MA
RI
Direktori Putusan
Online - Mahkamah Agung RI
Aplikasi TouchScreen
Peradilan Agama - Pihak ketiga
TV Media Peradilan
Agama - Pihak ketiga
RKA-KL DIPA - Ditjen Anggaran
Kemenkeu RI
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
46
SAI
- SIMAK BMN
- Persediaan
- SAKPA
- SPM
- SAS
- SILABI
Ditjen Perbendaharaan
Kemenkeu RI
GPP Satker - Ditjen Perbendaharaan
Kemenkeu RI
F. Regulasi Tahun 2016
- Pelaksanaan Reformasi Birokrasi pada Area :
1. MANAJEMEN PERUBAHAN.
DOKUMEN-DOKUMEN YANG DISEDIAKAN .
1. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Tim Pengelola Manajemen Perubahan
2. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Tim Pengelola Quick Wins.
3. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Pelayanan Publik dan Meja Informasi
4. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penetapan Majelis Hakim
5. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Petugas Meja I, Meja II, dan Meja III
6. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Kasir
7. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Petugas Register
8. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Petugas Arsip Berkas
Perkara dan Arsip Dokumen Elektronik
9. Peraturan Perundang-undangan yang terdiri dari:
a. UU No.25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik
b. UU No.14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
47
c. Peraturan Komisi Informasi No.03 Tahun 2010 Standar Informasi
Publik
d. SE MARI No.3 Tahun 2010 Tentang Penerimaan Tamu
e. SK Ketua MARI No.1-144/KMA/SK/I/2010 Tentang Pedoman
Pelayanan Informasi di Pengadilan
f. Buku II Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Peradilan
Agama
g. Cetak Biru Pembaharuan MA Tahun 2010
h. Keputusan Dirjen Badilag MARI No.0017/Dj.A/SK/VII/2011 Tentang
Program / Prioritas Unggulan Dirjen Badilag
2 PERUNDANG-UNDANGAN
DOKUMEN-D0KUMEN YANG DISEDIAKAN. 1. SK Ketua PA.Bulukumba tentang SOP, yang terdiri dari :
a. SOP Proses Penerimaan dan Penyelasaian Perkara
b. SOP PP, Meja I, Meja II, dan Meja III
c. SOP Kaur Kepegawaian, Kaur Keuangan, dan Kaur Umum
d. SOP Hakim dan Juru sita
2. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Meja Pengaduan, meliputi
a. Bagan Mekanisme Pengaduan
b. Register Pengaduan
c. Laporan Petugas Meja Pengaduan Kepada Ketua
d. Dokumen Pengaduan yang ditindak lanjuti
3. Peraturan Perundang-Undangan terdiri dari :
a. SK Ketua MARI No.076/KMA/SK/I/2009 tentang Penanganan
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
48
Pengaduan
b. SK Ketua MARI No.216/KMA/SK/XII/2011 tentang Penanganan
Pengaduan lewat SMS.
3. PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI
DOKUMEN-DOKUMEN YANG DISEDIAKAN.
1. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Stuktur Organisasi
2. Struruktur 0rganisasi Pengadilan Agama Bulukumba yang dilengkapi
nama Pejabat/Pegawai dan disertai dengan foto-fotonya.
3. Informasi Pejabat-Pejabat Pengadilan Agama Bulukumba.
4. SK Ketua tentang Pembagian Tugas Ketua dan Wakil ketua
5. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Job Descriptions yang disertai
Uraian Tugas masing-masing Pegawai.
6. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Pembentukan Tim Pembuat Program
Kerja Tahun 2011 - 2012
7. Progran Kerja PA.Bulukumba Tahun 2011 dan 2012.
8. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Humas
9. Bagan tentang Prosedur Berperkara di PA.Bulukumba
10. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Petugas Perpustakaan
11. Dokumen Alur Koordinasi
12. Laporan Kendala Koordinasi
4. PENATAAN TATA LAKSANA
DOKUMEN-DOKUMEN YANG DISEDIAKAN.
1. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Petugas IT / Pengelola
Website
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
49
2. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Petugas SIADPA
3. SK tentang IKU (Indikator Kinerja Utama) dari Ketua PA.Bulukumba.
4. SK Tim Penyusun LAKIP dari Ketua PA.Bulukumba
5. LAKIP.
6. Rencana Kerja Tahunan 2016
7. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Kuasa Pengguna Anggaran
Tahun 2016.
8. SK Bendahara Pengeluaran (DIPA) dari KPA.
9. SK.Pengelola SIMAK BMN dari KPA.
10. SK. Panitia Pengadaan Barang dan Jasa dari KPA.
11. Dokumen Pengadaan Barang dan Jasa melalui elektronik.
12. SK. Pengeluaran Keuangan dari KPA.
13. SK. Pemeriksa Hasil Pekerjaan/Pengadaan Barang dan Jasa dari PPK
(Pejabat Pembuat Komitmen).
15. Laporan Keuangan Semester I dan Semester II tahun 2016
16. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Pengelola Biaya Proses
17. Dokumen Pembukuan Penerimaan dan Pengeluaran Biaya Proses.
18. Dokumen bukti-bukti Pengeluaran Biaya Proses.
19. Dokumen Bukti Pembayaran Tunjangan Kinerja
5. PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA (SDM)
DOKUMEN-DOKUMEN YANG DISEDIAKAN.
1. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Pengangkatan Pegawai Honorer
2. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penghuni Rumah Dinas dan Mes Kantor.
3. Buku Agenda Rapat Tahun 2016
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
50
4. SK. Ketua PA.Bulukumba tentang Penanggung Jawab Absensi/Daftar Hadir.
5. Dokumen Absensi Pegawai
6. Dokumen Surat – Surat Cuti
7. SKP Pegawai PA.Bulukumba dari tahun 2016
8. Daftar Penerima Satya Lencana, 30, 20, dan 10 tahun
9. Profil Kepegawaian yang ditampilkan di website PA.Bulukumba meliputi :
a. Profil Pejabat Fungsional
b. Profil Pejabat Struktural
c. Profil Hakim
10. Sosialisasi PP 53 Tahun 2010
6. PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA
DOKUMEN-DOKUMEN YANG DISEDIAKAN.
1. SK Hakim Pembina dan Pengawas Bidang dari Ketua PA.Bulukumba
2. SK Cros Cek Hakim Pembina dan Pengawas Bidang dari Ketua
PA.Bulukumba.
3. SK. Panjar Biaya Perkara dari Ketua PA.Bulukumba.
4. Dokumen Laporan Hakim Pembina dan Pengawas Bidang Tahun 2010 -
2016
5. Dokumen Tindak lanjut Hasil Pengawasan
6. Jadwal Waktu Pelayanan
7. Penyajian Informasi di Website PA.Bulukumba
8. Transparansi Putusan di website.
9. Penyajian Informasi melalui pamplet, Pengumuman dan Brosur
10. Tersedianya Meja Informasi
11. Tersedianya Register Informasi
12. Dokumen adanya Permohonan Informasi
13. Informasi Penting yang disajikan meliputi :
a. Prosedur Berperkara
b. Prosedur Pengaduan
c. Prosedur untuk memperoleh informasi
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
51
d. Tata Cara berperkara secara Prodeo
e. Transparansi Biaya Panggilan
f. Komponen Panjar Biaya Perkara pada PA.Bulukumba, Banding,
Kasasi dan Peninjauan Kembali.
g. Tersedianya Kotak Saran
h. Jenis-jenis Perkara yang menjadi kewenangan Pengadilan Agama
i. Daftar Hakim Mediator
j. Hak-hak Pencari Keadilan
k. Jadwal Sidang
7. PENGUATAN PENGAWASAN
DOKUMEN-DOKUMEN YANG DISEDIAKAN.
1. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Penerima dan Penyetor
PNBP ;
2. Dokumen Bukti Setoran PNBP Tahun 2008 sampai sekarang ;
3. Dokumen Bukti Setoran Uang Iwadh (PNBP) tahun 2016 sampai
sekarang ;
4. Laporan Tahunan PA.Bulukumba Tahun 2016 ;
5. Laporan Realisasi Anggaran DIPA Tahun 2016 ;
6. Dokumen Bukti Hasil Evaliasi / Monitoring terhadap Laporan Keuangan
oleh Kuasa Pengguna Anggaran ;
7. Dokumen RKA-KL dan DIPA ;
8. SK Pembentukan Panitia Lelang ;
9. Dokumen Pengumuman Lelang ;
10. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Pemegang Mobil dan Kendaraan
Bermotor ;
11. Peraturan Perundang-Undangan meliputi
a. PP No.53 Tahun 2008 tentang PNBP ;
b. Surat Sekretaris MARI No/674/SEK/01/XII/2010 tentang
Pemberitahuan Mengenai Mekanisme Penyampaian Laporan Realisasi
PNBP ;
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
52
c. Surat Badan Urusan Administrasi MARI No.08/BUA/KEU/01/2012
tentang Pemberitahuan Petunjuk Kode Unit Organisasi Untuk
Laporan dan Pencatatan PNBP ke MA ;
d. SEMA No.14 Tahun 2010 tentang Dokumen Elektronik sebagai
kelengkapan Permohomonan Kasasi dan PK ;
8. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
DOKUMEN-DOKUMEN YANG DISEDIAKAN.
1. Tersedianya Pelayanan Publik dan Meja Informasi yang berbasis
Elektronik seperti :
a. Perangkat Komputer ;
b. Televisi ;
c. Touch Screen ;
2. SK Ketua PA.Bulukumba tentang Penunjukan Tempat Sidang Keliling
tahun 2016 yang dilengkapi dengan :
a. Jadwal Sidang ;
b. Dokumen Sidang Keliling ;
c. Dokumen Sidang Keliling berupa Video ;
3. Dokumen Penyelesaian Perkara Prodeo
4. Tersedianya Air Minum di ruang tunggu sidang ;
5. Tersedianya Koran untuk bacaan di ruang tunggu sidang ;
6. Dokumen Hasil Evaluasi Pelayanan Publik ;
7. Peraturan Perundang-undangan yang terdiri dari :
a. SEMA No.10 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian Bantuan
Hukum yang berlaku bagi Perkara Prodeo dan Pidana pada 4
Lingkungan Peradilan dan lain-lain.
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
54
PENGAWASAN
Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor :
KMA/080/SK/VIII/2006 tanggal 24 Agustus 2006 tentang Pedoman Pelaksanaan
Pengawasan di lingkungan badan-badan Peradilan menjadi dasar bagi pelaksanaan
pengawasan.
Mahkamah Agung Republik Indonesia sebagai Pengadilan Negara tertinggi
mempunyai kekuasaan untuk melaksanakan pengawasan terhadap penyelenggaraan
peradilan di bawahnya, sehingga dengan demikian Lembaga Pengawasan Internal
pada Pengadilan Agama Bulukumba terdiri dari :
1. Mahkamah Agung RI
2. Pengadilan Tinggi Agama Makassar sebagai Pengawas Daerah (HAWASDA)
3. Pengawasan langsung oleh Hakim Pengawas Bidang (HAWASBID) dan
4. Pengawasan Melekat (WASKAT)
Selama tahun 2016 ini pengawasan langsung yang dilakukan oleh
Mahkamah Agung di Pengadilan Agama Bulukumba sebanyak 1 (satu) kali,
sedangkan Hakim Pengawas Bidang telah melakukan pengawasan secara berkala
sesuai jadwal yang ditentukan dalam Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama
Bulukumba Nomor W20-A7/141/KP.04.5/SK/IX/2016 tanggal 20 September 2016
tentang penunjukan sebagai Hakim Pengawas Bidang.
A. Internal
Berdasarkan pasal 53 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 jo. Undang-
Undang Nomor 7 Tahun 1989 Ketua Pengadilan mengadakan Pengawasan atas
Pelaksanaan tugas dan tingkah laku Hakim, Panitera, Sekretaris dan Jurusita di
Daerah Hukumnya. Dalam melaksanakan pengawasan Ketua Pengadilan dapat
memberikan petunjuk, teguran dan peringatan yang dipandang perlu.
Pengawasan tersebut tidak boleh mengurangi kebebasan hakim dalam
memeriksa dan memutuskan perkara.
Pengawasan Internal yang dilakukan oleh atasan kepada bawahan adalah
merupakan pengawasan melekat artinya serangkaian kegiatan yang bersifat
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
55
sebagai pengendalian yang terus menerus dilakukan oleh atasan langsung
terhadap bawahannya secara preventif dan represif, agar pelaksanaan tugas
bawahannya tersebut dapat berjalan secara efektif dan efisien sesuai dengan
rencana kegiatan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Dalam rangka Pelaksanaan tugas pengawasan internal tersebut oleh
Ketua Pengadilan Agama Bulukumba W20-A7/141/KP.04.5/SK/IX/2016,
tanggal 20 September 2016, tentang penunjukan Hakim Pengawas Bidang yaitu :
- Koordinator : Hadrawati, S.Ag.,M.HI
- Management Peradilan &
Pelayanan Publik : 1. Mustamin, Lc
2. Muh. Amin, T, S.Ag.,SH
3. Wildana Arsyad, S.HI.,M.HI
- Administrasi Umum dan
Kepegawaian : 1. Muhammad Natsir, S.HI
2. Drs. H. Muhammad Baedawi.,M.HI
- Administrasi Perkara dan
Persidangan : 1. Muhamad Anwar Umar, S.Ag.
2. Achmad Ubaidillah, S.HI
Hal ini dimaksudkan :
a. Menjaga agar pelaksanaan tugas lembaga peradilan berjalan sesuai rencana
dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
b. Mengendalikan agar administrasi peradilan dikelola secara tertib
sebagaimana mestinya dan aparat peradilan melaksanakan tugasnya dengan
sebaik-baiknya.
c. Menjamin terwujudnya pelayanan publik yang baik bagi para pencari
keadilan yang meliputi : kualitas putusan, waktu penyelesaian perkara yang
cepat dan biaya perkara yang murah.
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
56
B. Evaluasi
Berdasarkan Surat Keputusan Wakil Ketua Pengadilan Agama
Bulukumba tersebut, para Hakim yang ditunjuk sebagai Hakim Pengawas
Bidang telah melaksanakan tugas dengan melaksanakan pemeriksaan secara
komprehensif terhadap seluruh aspek penyelenggaraan peradilan yang meliputi :
1. Administrasi Perkara dan Administrasi Persidangan
a. Prosedur penerimaan perkara, baik tingkat pertama,
banding/kasasi/peninjauan kembali
b. Buku Register perkara, meliputi : register induk perkara gugatan,
register induk perkara permohonan, register permohonan kasasi,
register permohonan (PK) Peninjauan Kembali, register surat kuasa
khusus, register penyitaan barang tidak bergerak, register penyitaan
barang bergerak, register somasi (teguran) dan register Eksekusi.
c. Buku Keuangan perkara, yang terdiri dari : Buku jurnal perkara
gugatan, buku jurnal perkara permohonan, buku jurnal permohonan
somasi, buku jurnal permohonan banding, buku jurnal permohonan
kasasi, buku jurnal permohonan Peninjauan Kembali (PK), buku jurnal
permohonan eksekusi, buku kas bantu, buku induk keuangan perkara,
buku keuangan biaya eksekusi dan buku penerimaan uang hak-hak
Kepaniteraan.
d. Pelaporan yang terdiri dari : Laporan keadaan perkara, laporan
keuangan perkara, laporan jenis perkara, laporan perkara yang
dimohonkan banding, laporan perkara yang dimohonkan kasasi, laporan
perkara yang dimohonkan Peninjauan Kembali (PK), laporan keadaan
perkara yang dimohonkan eksekusi dan laporan tentang kegiatan
Hakim.
e. Pemberkasan dan minutasi
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
57
2. Administrasi Umum
a. Administrasi Kepegawaian yang terdiri dari :
1. Memeriksa kelengkapan sarana tata usaha kepegawaian yang meliputi :
buku Induk Pegawai/Buku Register Pegawai, file pegawai, buku
kendali (kenaikan pengkat, kenaikan gaji berkala dan pensiun), kartu
data pegawai dan statistik pegawai.
2. Memeriksa kebenaran format dan kelengkapan sarana tata usaha
kepegawaian yang menyangkut : Buku induk pegawai dan file pegawai,
buku kendali, kartu TIK dan statistik pegawai.
3. Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3)
4. Daftar Urut Kepangkatan (DUK)
5. Bezzeting Formasi Pegawai
6. Nomor Induk Pegawai (NIP) dan Kartu Pegawai (Karpeg)
7. Pengelolaan kenaikan pangkat
8. Kenaikan Gaji Berkala (KGB)
9. Pendidikan dan Penjenjangan
10. Kesejahteraan Pegawai
11. Pengisian Jabatan
12. Pensiunan Pegawai Negeri Sipil
b. Administrasi Keuangan yang terdiri dari :
1. Pembukuan pada Kas Umum
2. Pencocokan antara perencanaan dan pengeluaran dengan DIPA yang
telah ada.
3. Memeriksa fisik barang atau fisik hasil kegiatan mengenai volume dan
kualitas yang ada pada bukti pengeluaran dikaitkan dengan perencanaan
dan anggaran yang tersedia dalam DIPA.
4. Kelengkapan BKU dan Buku Bantu lainnya.
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
58
c. Administrasi Umum (inventaris) yang terdiri dari :
1. Pengelolaan surat-menyurat kantor
2. Inventaris kantor yang meliputi : Laporan hasil inventarisasi, Buku
inventaris Intrakomptabel, Buku Inventaris Ekstrakomptabel, Buku
barang, Buku persidangan, Kartu Inventaris Barang (KIB) tanah,
Gedung dan bangunan, Angkutan bermotor dan Alat persenjataan,
Laporan Barang Milik Negara Triwulan Laporan Barang Milik Negara
Tahunan, Daftar Inventaris Ruangan (DIR), Daftar Inventaris Lainnya
(DIL) dan Laporan Kondisi Barang (LKB)
3. Perpustakaan yang meliputi : Buku Register induk, Buku Register
Pengelompokan kartu anggota dan Buku Register Peminjaman.
3. Penanganan Pengaduan
a. Tingkah laku aparat lembaga peradilan
b. Manajemen dan leadership
c. Kinerja lembaga
d. Kualitas pelayanan publik
Pengawasan Internal yang dilakukan oleh Pengadilan Agama
Bulukumba baik dibidang Administrasi umum maupun administrasi perkara
telah dijalankan dengan maksimal sehingga kegiatan-kegiatan yang ada
kaitannya dengan kedua hal tersebut berjalan sesuai dengan ketentuan yang ada.
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
59
BAB I PENDAHULUAN
BAB V KESIMPULAN
DAN REKOMENDASI
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
60
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan Dari penjabaran laporan yang diuraikan dari bab demi bab dapat diambil
kesimpulan bahwa secara garis besar pelaksanaan tugas dan tanggung jawab
Pengadilan Agama Bulukumba dapat dilaksanakan sesuai dengan program kerja
tahun 2016 baik di bidang teknis yudisial maupun di bidang non teknis yudisial.
Namun demikian masih ada sebagian dari program yang terkendala
hambatan dan kesulitan, sehingga belum dapat terealisasi sepenuhnya,
mengingat keterbatasan dan kemampuan personil yang ada di Pengadilan Agama
Bulukumba serta faktor Internal dan eksternal yang sedikit banyak
mempengaruhi pelaksanaan program.
Secara garis besar pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Pengadilan
Agama Bulukumba dapat kami uraikan sebagai berikut :
1. Kepaniteraan
a. Penyelesaian perkara yang diajukan oleh para pihak pada dasarnya
dapat diselesaikan sesuai ketentuan yang berlaku dan dari produk
putusan Pengadilan Agama Bulukumba oleh para pihak sebagian besar
telah dapat diterima oleh para pencari keadilan.
b. Masih adanya kelemahan dalam penyelesaian administrasi perkara, ini
disebabkan karena kurangnya tenaga dan fasilitas yang ada, namun
dengan memupuk kerjasama yang baik antar semua karyawan di
Pengadilan Agama Bulukumba khususnya bagian kepaniteraan dan atas
pembinaan hakim pengawas khususnya bidang kepaniteraan, maka
yang berkaitan dengan administrasi kepaniteraan telah dapat
diselesaikan sesuai dengan waktu yang telah ditentukan.
c. Pengarsipan berkas perkara dapat dilaksanakan sesuai petunjuk pola
bindalmin.
d. Pelaporan, baik itu laporan bulanan, tri bulan, empat bulan, semesteran
dan tahunan tetap dapat dilaksanakan sesuai dengan petunjuk yang ada.
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
61
2. Kesekretariatan
a. Personil/pegawai yang ada di Kesekretariatan belum memadai oleh
karena belum ada satu pun staf (yang ada hanya tenaga honorer), namun
demikian semua dapat berjalan dengan baik / tidak terjadi penumpukan
beban kerja (over load)
b. Semua jabatan yang ada di Kesekretariatan (Sekretaris dan Kepala Sub
Bagian ), untuk tahun 2015 sudah terisi semua.
c. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2016 telah
dilaksanakan dengan baik sesuai dengan alokasi anggaran yang ada.
d. Tugas-tugas di bagian umum dan kepegawaian sudah berjalan dengan
baik.
B. Rekomendasi
Untuk mencapai sasaran pelaksanaan tugas yang maksimal pada program
tahun anggaran 2016, maka perkenankanlah kami menyampaikan saran-saran
sebagai berikut :
1. Perlu penambahan tenaga Fungsional Hakim, Panitera Pengganti serta
tenaga administrasi lainnya untuk menunjang kelancaran tugas mengingat
jumlah perkara yang ada di Pengadilan Agama Bulukumba trendnya
semakin bertambah dari tahun ke tahun.
2. Perlu diadakan pelatihan/pendidikan yang berkelanjutan untuk hakim,
pejabat kepaniteraan dan pejabat kesekretariatan dalam rangka
meningkatkan Sumber Daya Manusia Peradilan yang professional dan
mumpuni.
3. Pengawasan terhadap jalannya fungsi-fungsi peradilan perlu ditingkatkan
dalam rangka kesempurnaan tugas aparatur peradilan dengan penyediaan
dana melalui DIPA.
4. Mengingat volume kerja yang semakin banyak dan jumlah karyawan yang
relatif kurang serta sarana dan prasarana sangat terbatas, maka perlu
diupayakan hal-hal sebagai berikut :
LAPORAN TAHUNAN PENGADILAN AGAMA BULUKUMBA 2016
62
a. Penambahan Hakim dan Panitera Pengganti
b. Penambahan staf kesekretariatan dan kepaniteraan
c. Penambahan sarana dan prasarana.
d. Pengangkatan tenaga honorer yang sudah memenuhi syarat menjadi
PNS/ASN Peradilan.
5. Pelaksanaan tugas pokok Peradilan Agama perlu juga dilaksanakan dan
ditingkatkan secara terus menerus dan menyeluruh.
6. Perlu dilakukan penggantian asset atas asset kantor yang telah dihapus
mengingat PA Bulukumba telah melakukan penghapusan Barang Milik
Negara (BMN) yang telah rusak dan sudah tidak layak pakai.
Demikian laporan tahunan berkaitan dengan pelaksanaan tugas
Pengadilan Agama Bulukumba tahun anggaran 2016 ini disusun dengan harapan
semoga bermanfaat khususnya bagi Pengadilan Agama Bulukumba sendiri
dalam melaksanakan tugas pokok dan kewenangannya pada tahun-tahun
berikutnya.