Laporan Musyawarah

Perencanaan dan Pembangunan

(Musrenbang) Bidang

Transportasi

I. FLLAJ telah mengikuti secara aktif dan membuat laporan tentang Musyawarah

Perencanaan dan Pembangunan (Musrenbang) Provinsi/ Kabupaten Bidang

Transportasi.

PELAKSANAAN MUSRENBANG

Pelaksanaan kegiatan musrenbang yang bertepatan dengan sistuasi pandemic

COVID 19 sehingga mengharuskan kegiatan tersebut dilaksanakan secara virtual.

Kegiatan musrenbang dibuka oleh Bupati Malang pada tanggal 23 Maret 2021 yang

diikuti masing-masing OPD Kabupaten Malang. Kabupaten Malang yang dikoordinatori

oleh BAPPEDA Kabupaten Malang sebagai OPD yang mempunyai kewenangan dalam

penyusunan dan perencanaan ditingkat Kabupaten.

Penyampaian Materi oleh Kepala Bappeda Provinsi Jatim

Yang disampaikan oleh Ir. Bayu Trihaksoro, MM

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PROVINSI JATIM TAHUN 2022

RKPD mempunyai kedudukan, peran dan fungsi yang sangat strategis dalam

menyelenggaraakan pemerintahan daerah sesuai ketentuan UU No. 23 Tahun 2014

pasal 263 Tentang Pemerintah Daerah menyatakan bahwa RKPD merupakan

penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah/RPJMD yang

memuat rangcangan kerangka ekonomi, prioritas pembangunan daerah dan rencana

kerja dan pendanaan untuk jangka waktu 1 tahun. Hal ini bertujuan untuk memastikan

terwujudnya keberlanjutan pembangunan yang telah direncanakan selama 20 tahun

maupun 5 tahunan serta terciptanya konsistensi, sinkronisasi antara dokumen

perencanaan dan penganggaran. Sebagaimana arahan Bapak Presiden yang

ditempatkan, disampaikan Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional pada

saat take off meeting RKP Tahun 2022 yang berfokus pada :

1. Pembangnan SDM

2. Pembangunan Infrastruktur

3. Penyerderhaan Regulasi

4. Penyerderhaan Birokasi

5. Transformasi Ekonomi

6. Arahan Presiden

Dalam mendukung hal tersebut telah didukung oleh visi dan misi pembangunan

provinsi jawa timur dalam 9 program yang disebut sebagai “NAWA BHAKTI SATYA”

Yang terdiri dari Jatim sejahtera, Jatim Kerja, Jatim Cerdas & Sehat, Jatim Akses, Jatim

Berkah, Jatim Agro, Jatim Berdaya, Jatim Amanah, Jatim Harmoni. Sembilan program

ini, satu dengan yang lainnya terhubung sedemikian rupa, sehingga dalam

pelaksanaannya dapat menjadi beriringan . Melalui forum musrenbang ini proses

penyelarasan program-program pembangunan yang direncanakan di Kabupaten

Malang hendaknya dilakukan dengan tetap mengedepankan prinsip-prinsip yang

mendorong tercapaianya keserasian, efektivitas dan efisiensi penguatan sumber

pendanaan pembangunan daerah. Oleh karena itu, dalam kesempatan yang baik ini

ijinkan saya menyampaikan evaluasi pencapaian yang diregulasikan melalui indikator

kinerjautama RPJMD Provinsi Jawa Timur 2019-2024, serta prioritas pembangunan

Provinsi Jawa Timur Tahun 2022 yang dapat digunakan sebagai acuan dalam

mengintergrasikan program – program pembangunan, sebagai berikut :

Pertumbuhan ekonomi Jawa Timur tetap tumbuh dengan kualitas pertumbuhan

yang semakin baik, yang dipresentasikan melalui kualitas pertumbuhan ekonomi yang

diikuti dengan inflansi yang terkendali.

a. Tahun 2018, tumbuh 5,5 % dengan inflansi yang sangat terkendali pada 2,86 %

b. Tahun 2019 pertumbuhan ekonomi menjadi 5,52 % dengan inflansi sebesar 2.12 %,

c. Namun pada tahun 2020 pertumbuhan ekonomi mengalami kontraksi akibat dampak

pandemi covid-19 menjadi – 2,39 % dengan inflansi sebesar 1,44 akibat dari

penurunan daya beli . Penurunan tersebut juga terjadi di seluruh Kabupaten/kota

sehingga menyebabkan kontraksi agregat capaian kinerja seluruh pemerintahan

daerah. Penurunanan pertumbuhan sekonomi mengakibatkan meningkatnya

tingkat pengeluaran per kapita masyarakat. Hal ini dibuktikan persentase pada

tahun 2020 meningkat sebesar 1,26 menjadi 11,46 yang sebelumnya 10,2 %

kenaikan persentase kemiskinan penduduk jatim pada tahun 2020 lebih tinggi dari

kenaikkan kemiskinan rasional.

Tingkat pengangguran terbuka, Jatim mulai tahun 2015 – 2020 selalu dibawah

nasional pada tahun 2015 – 2019 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) selalu

mengalami penurunan. Namun pada tahun 2020, dikarenakan turunnya aktivitas

ekonomi yang disebabkan kebijakan lockdown dan PSBB demi memutus rantai

penyebaran Covid-19 jumlah lapangan kerja di Jatim pada Agutus 2020 sebanyak 22,26

juta orang naik 339.637 orang / 1,81 % dibanding agustus 2019. Tingkat pengangguran

terbuka menurut Kabupaten/Kota Tahun 2020 berkisar antara 2,28 % hingga 10,97 %.

Indikator Pembangunan Manusia (IPM) merupakan komposit dari indeks

kesehatan, indeks pendidikan dan indeks daya beli. IPM saat ini mengalami perubahan

metodologi perhitungan mengunakan metodologi baru tahun 2019 IPM JATIM mencapai

7192 dan maningkat manjadi 71,94 pada tahun 2020. Program pendidikan kesehatan

dan pembangunan ekonomi yang telah di implementasikan

Pemerintah jawa timur menjadi konprehensif dengan dukungan kabupaten atau

kota dengan masyarakat dalam membentuk komponen indikator IPM. Dalam upaya

memicu capaian target kinerja utama provinsi jawa timur pada tahun 2022 serta dalam

rangka mendukung target capaian pioritas pembangunan nasional dalam tahun 2022

maka dirumuskan 4 alternatif tema pembangunan dalam rancangan awal RKPD Prov

Jatim tahun 2022 sebagai berikut :

1) Pemulihan ekonomi dan reformasi pelayanan dasar didukung pembangunan

infrastruktur berkekelanjutan

2) Pemulihan ekonomi dan reformasi kesehatan, perlindungan sosial, pendidikan

didukung pembangunan infrastruktur berkekelanjutan

3) Pemantapan pemulihan ekonomi dan kesehatan menuju transformasi ekonomi yang

inklusif

4) Transformasi menuju penetapan pemulihan ekonomi dan optimalisasi reformasi

struktural.

Adapun prioritas pembangunan prov. Jatim tahun 2022 adalah sebagai berikut :

1. Pemulihan Ekonomi kerakyatan melalui peningkatan nilai tambah sektor sekunder

dan pariwisatan guna memperkuat ketahanan ekonomi untuk pertumbuhan

berkualitas dan berkeadilan.

2. Penguatan konektivitas antar wilayah- dalam upaya pemerataan hasil pembangunan

serta peningkatan layanan infrastruktur agar dapat mengembangkan wilayah untuk

mengurangi kesenjangan dan menjamin pemerataan.

3. Peningkatan Kualitas Pendidikan, Kesehatan, Produktivitas dan Daya Saing

Ketenagakerjaan serta Pengentasan Kemiskinan guna meningkatkan sumber

daya manusi berkualitas dan berdaya saing.

4. Peningkatan kepedulian sosial dan pelestarian nilai – nilai budaya lokal guna

revolusi mental dan pembangunan kebudayaan

5. Peningkatan Kemandirian Pangan dan pengelolaan sumber daya energi untuk

memperkuat infrastruktur untuk mendukung pengembangan ekonomi dan

pelayanan dasar

6. Peningkatan ketahanan bencana dan kualitas lingkungan hidup agar dapat

membangun lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan bencana dan

perubahan iklim

7. Peningkatan ketentraman, ketertiban umum dan peningkatan kualitas pelayanan

publik bagi masyarakat di Jawa Timur guna memperkuat stabilitas Polhukhankam

dan transformasi pelayanan publik.

Arahan pengembangan wilayah analis sektor basis/unggulan arah ekonomi makro

dan arahan terkait pembangunan manusia Kabupaten Malang sebagai berikut :

a) Arahan Pengembangan Wilayah

Penetapan Perpres No 80 Tahun 2019 tentang Percepatan Pembangunan

Ekonomi di Kawasan Jatim di kawasan Gresik, Bangkalan, Mojokerto,

Surabaya, Sidoarjo, Lamongan, Kawasan Bromo Tengger Semeru serta

Kawasan Selingkar Wilis dan Lintas Selatan. Merupakan dukungan dalam

percepatan pertumbuhan dan pemerataan pembanguinan di Jatim agar lebih

fokus dan terukur. Pengembangan pusat pertumbuhan wilayah serta

penyediaan infrastruktur kewilayahaan diharapkan dapat mendukung aktivitas

sosial dan ekonomi serta berdampak pada petumbuhan inventasi di daerah

maupun nasional. Kabupaten Malng merupakan bagian dati Bromo Tengger

Semeru yang memili focus mengungkit potensi wisata yang sinergis dengan

sektor ekonomi lainnya di lingkar Bromo dengan priooritas poros tengah

sekaligus entry point pariwisata yang terhubung dengan selingkar Wilis dan

Selingkar Ijen dalam pengembangan industri agro. Hal ini sejalan dengan

arahan kewilayahan Malang

Raya dalam rencana pembangunan jangka menengah daerah Provinsi Jatim

yang selanjutnya difokuskan pada arahan kewilayahan untuk Kabupaten

Malang yaitu pengembangan sektor unggulan, sektor industri pengolahan,

konstruksi, perdagangan besar dan eceran serta jasa lainnya.Sektor Potensial

yaitu pertanian, pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang.

Kemudian penyediaan sarana dan prasarana pendukung KSPN Bromo

Tengger Semeru, Peningkatan aksesbilitas dalam rangka mendukung

konektivitas antar daerah, Peningkatan SDM melalui pendidikan vokasional,

Peningkatan akses masyarakat terhadap layanan fasilitas pendidikan dan

kesehatan, Pengembangan Minapolitan, Peningkatan layanan infrastruktur

dasar (air minum, sanitasi dan hunian layak).

Implementasi Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2019 antara lain

dilaksanakan melalui sumber pembiayaan APBN/APBD, BUMN /BUMD,

Swasta dan kerja sama pemerintah dan badan usaha. Terdapat 17 proyek

dengan nilai investasi ± 29.982 Triliun yang melingkupi Kabupaten Malang,

Kabupaten/Kota dikawasan Bromo Tengger Semeru, Gerbang Kertasusila

dan Selingkar Wilis dan Lintas Selatan diantaranya :

Pembangunan Pansela

Double Track Surabaya – Bangil – Malang – Blitar – Kertosono

Pelebaran Ruas Turen – Batas Kab. Lumajang – Kota Lumajang

Pembangunan Jalan Tol Malang – Kepanjen

Revitalisasi Peralatan BLK Singosari

Pembangunan SMK Teknologi (Science Techno Park)

Pembangunan Fly Over/ Underpass Perlintasan Sebidang Karanglo.

Diharapkan Pemerintahan Kabupaten Malang dapat mendukung

implementasi Perpres No 80 Tahun 2019 melalui penyiapan readiness

criteria, fasilitasi perijinan, fasilitasi kesesuaian tata ruang, penyedian

lahan dan koordinasi dengan stakeholder terkait. Pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Malang tahun 2016 sampai dengan 2020 memiliki trend yang

relatif sama dengan pertumbuhan ekonomi Jawa Timur. PDRB ADHB

Kabupaten Malang Tahun 2020 mencapai 102.027,8 Miliar Rupiah atau

berkontribusi sebesar 4,44 % terhadap PDRB JATIM serta mengalami

kontraksi sebesar 2,68 % lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan

ekonomi Jawa Timur yang terkontraksi sebesar 2,39%. Pada tahun 2020

hampir seluruh sektor perekonomian Kabupaten Malang terdepresiasi,

penurunan kinerja ekonomi disektor pertambangan dan penggalian,

industri pengolahan pengadaan listrik dan gas, konstruksi, perdagangan

besar dan eceran, transporasi dan pergudangan, pemyediaan akomodasi

dan makan, jasa keuangan dan asuransitasi, jasa perusahaan dan jasa

lain. Disisi lain beberapa sektor yaitu pertanian, kehutanan, perikanan,

industry pengolahan, pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan

daur ulang, informasi dan komunikasi, real estate, administrasi

pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial, jasa pendidikan dan jasa

kesehatan dan kegiatan sosial tetap tumbuh positif . Sedangkan kinerja

disparitas pendapat yang tercemin pada angka rasio di Kabupaten Malang

terindikasi rendah atau dengan kata lain merata. Berdasarkan hasil analis

shift share Kabupaten Malang antara lain sektor konstruksi, pertanian,

kehutanan, perikanan, perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan

motor. Industri pengolahan menjadi sektor unggulan di Kabupaten Malang

dimana memiliki nilai diatas 1. Sektor industri pengolahan dan sektor

perdagangan besar dan eceran memiliki pertumbuhan lebih cepat serta

daya saing yang lebih dibandingkan sektor yang sama ditingkat provinsi,

sektor industry pengolahan, sektor perdagangan besar dan eceran, sektor

konstruksi merupakan sektor prioritas dapat dijadikan sektor unggulan

karena memiliki porsi pada peningkatan PDRB yang besar dibandingkan

sektor yang sama di tingkat Provinsi secara agregat terjadi peningkatan

PDRB Kabupaten Malang sebesar 28miliar185rp selama 2014 sampai

2019 peningkatan ini didominasi oleh sektor industry pebgelohan yaitu

kontribusi sebesar 11rb 586, 7 M. Perdagangan besar dan eceran,

reparasi mobil dan motor berkontribusi sebesar 4599, 48 M, konstruksi

3766, 52 M. Pertumbuhan ekonomi produksi ekonomi jawa timur

berpangaruh positif terhadap peningkatan PDRB kabupatrn malang

dengan kontribusi sebesar 28rb185,90 M hal ini mengindikasikan bahwa

program dan kebijakan disektor tersebut baik oleh tingkat provinsi maupun

pusat sangat membantu pengembangan di sektor tersebut.

b) Arahan Ekonomi Makro

Akselerasi pertumbuhan dan pemerataan melalui pengembangan sektor

unggulan berdaya saing tinggi

Modernisasi infrastruktur dan peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia

Mendorong investasi

Meninbgkatakan produktivitas dan efisiensi sektor yang unggul dan

berdaya saing

Standarisasi kualitas produk dan SDM serta peningkatan promosi dan

kerjaama ekonomi

c) Arahan Pembangunan Manusia

Berdasarkan data BPS Provinsi Jatim maret 2020 menunjukan bahwa

tingkat kemiskinan kabupaten malang mengalami kenaikan 0,68 % menjadi

10,15 % dibandingkan tahun 2019 sebesar 9.47 %. Disisi lain jumlah

penduduk miskin kabupaten malang angka teringgi di provinsi jawa timur

yaitu sebanyak 265.560 jiwa. Ini diperlukan strategi penanggulangan

kemiskinan di masa pandemi covid 19, seperti percepatan pencairan

berbagai program penanggulangan kemiskinan baik pusat maupun daerah,

perluasan corporate sasaran program penanggulangan kemiskinan,

pengembangan jaringan pengaman sosial, pengembangan program

penanggulangan kemiskinan adaptif.

Tahun 2020 IPM di Jatim 71,71 masuk pada kategori IPM tinggi

sedangkan IPM Kabupaten Malang dibawah Jatim masuk kategori tinggi.

Capaian harapan lama sekolah Kabupaten Malang sebesar 13,18 tahun

yang berada sedikit dibawah Jatim yang capaiannya 13,19 th. Dan rata-rata

lama sekolah Kabupaten Malang sebesar 7,42 th berada dibawah Jatim yang

capaiannya 7,78 th. Untuk itu Kabupaten Malang perlu focus pada

peningkatan pendidikan melalui program kesetaraan paket A, B dan C.

Program beasiswakhususnya bagi siswa miskin, peningkatan kualitas dan

pemerataan akses pendidikan dalam rangka meningkatkan IPM Kabupaten

Malang. Tahun 2020 usia harapan hidup Jatim 71,30 dan usia harapan hidup

Kabupaten Malang berada diatas Jatim yaitu 72,55. Provinsi Jatim

mengapresiasi capaian Kabupaten Malang namun perlu dilihat jumlah

kematian bayi 86, jumlah kematian ibu 25 dan prevalensi stunting 25,56.

Untuk itu Kabupaten Malang perlu focus pada peningkatan derajat kesehatan

masyarakat, melalui peningkatan kesehatan bagi kelangsungan hidup dan

anak, peningkatan visi masyarakat, peningkatan PHBS, peningkatan akses

masyarakat terhadap pelayanan kesehatan masyarakat yang berkualitas dan

peningkatan kesedian yang bermutu, terjangkau pada setiap strata

pelayanan. Berdasarkan data BPS Provinsi Jawa Timur Agustus 2020 nilai

persentasi TPT Kabupaten Malang sebesar 5,49% berada diatas, diurutan

16 dari 38 Kabupaten/Kota dan capaiannya lebih baik dari TPT Provinsi Jawa

Timur dengan nilai pesentase sebesar 5,84%. Dimana absolut

pengangguran di Kabupaten Malang sebanyak 135.982 jiwa dan berada di

peringkat 3 dari 38 Kabupaten/Kota di Jatim. Walaupun capaian TPT

Kabupaten Malang cukup baik namun jumlah pengangguran di Kabupaten

Malang cukup banyak. Untuk itu maka diperlukan adanya penyiapan

peningkatan kemampuan, keahlian dan ketrampilan SDM, tenaga kerja yang

sanggup dan mampu bersaing dan secara mandiri dapat menciptakan

pekerjaan yang baru. Selain itu lebih mengoptimalkan usaha ekonomi

produktif yang berbasis pemberdayaan masyarakat lokal, mengingat

dukungan SDA yang cukup melimpah sehingga mampu menarik investor.

DOKUMENTASI :

LAMPIRAN BERITA ACARA

DAFTAR HADIR :