Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta … 2015.pdf · Ri ngk as an Ek se k ut ... SK 4.1...
Transcript of Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta … 2015.pdf · Ri ngk as an Ek se k ut ... SK 4.1...
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- iii -
R
in
gk
as
an
E
ks
ek
ut
if
RINGKASAN EKSEKUTIF
Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) telah menyusun rencana strategis
(Renstra) tahun 2015 – 2019 yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran dan kegiatan
dilengkapi dengan indikator kinerja dan target yang harus dicapai. Renstra Perwakilan
BPKP DIY disusun mengacu dan sekaligus sebagai pendukung Renstra BPKP tahun
2015 – 2019.
Perwakilan BPKP DIY sebagai unit organisasi pelaksana atas kebijakan BPKP Pusat
memiliki sifat sebagai miniatur BPKP di daerah memiliki visi, misi, tujuan dan sasaran
yang sama dengan yang telah ditetapkan oleh BPKP Pusat.
Visi BPKP “Auditor Internal Pemerintah RI Berkelas Dunia untuk Meningkatkan
Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional”. Sebagai pelaksana
kebijakan BPKP, Perwakilan BPKP DIY berperan membantu pemerintah dalam
meningkatkan akuntabilitas keuangan negara/daerah, pembinaan penyelenggaraan SPIP
dan peningkatan kapabilitas APIP, dan mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik,
serta membantu upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi sebagaimana
diamanatkan dalam RPJMN 2015-2019.
Untuk mewujudkan visinya, BPKP memiliki tiga misi, yaitu:
1. Menyelenggarakan Pengawasan Intern terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan
dan Pembangunan Nasional guna Mendukung Tata Kelola Pemerintahan dan
Korporasi yang Bersih dan Efektif;
2. Membina Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang Efektif;
3. Mengembangkan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah yang Profesional dan
Kompeten.
Dalam mencapai visi dan misi tersebut, BPKP menetapkan tiga tujuan strategis yang
akan dicapai dalam tahun 2015-2015, yaitu:
1. Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan
Nasional yang Bersih dan Efektif;
2. Peningkatan Efektivitas Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah;
dan
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- iv -
R
in
gk
as
an
E
ks
ek
ut
if
3. Peningkatan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah yang Profesional dan
Kompeten.
Untuk mendukung pencapaian visi, misi dan tujuan BPKP, dalam Renstra 2015-2019
Perwakilan BPKP diamanahkan empat sasaran program yang harus dicapai dan dirinci
lebih lanjut sebagai target tahunan dalam perjanjian kinerja.
Laporan kinerja ini merupakan bentuk pertanggungjawaban kinerja dalam mencapai
sasaran program Perwakilan BPKP DIY menyajikan informasi realisasi kinerja
dibandingkan dengan target yang telah diperjanjikankan, disertai analisis capaian serta
analisis efisiensi penggunaan sumber daya. Laporan kinerja ini merupakan laporan kinerja
tahun pertama dari periode Renstra BPKP DIY tahun 2015 – 2019, dengan struktur
sasaran program dan indikator kinerja program dalam Renstra tahun 2015 - 2019 berbeda
dengan Renstra tahun 2010-2014, sehingga pembandingan capaian program tahun 2015
tidak dapat dibandingkan dengan tahun 2014.
Hasil pengukuran kinerja tahun 2015 menunjukkan capaian empat sasaran program
dengan masing-masing didukung sasaran kegiatan sebagaimana disajikan dalam tabel
berikut.
Tabel RE.1
Capaian Sasaran Program dan Sasaran Kegiatan Tahun 2015
No. Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja
Program/Kegiatan
Capaian
(%)
SP 1 Perbaikan pengelolaan program prioritas nasional dan
pengelolaan keuangan negara bidang pengawasan
keuangan daerah
Perbaikan tata kelola
manajemen risiko dan
pengendalian intern pengelolaan
program prioritas nasional
100 %
SK 1 Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam
mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem
pengendalian intern pengelolaan keuangan
negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP
Rekomendasi Hasil
Pengawasan
100 %
SP 2 Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK serta
Meningkatnya Upaya Pencegahan Korupsi
Persentase Penerapan Kelima
Unsur SPIP pada
K/L/Pemda/Efektivitas SPI
Korporasi secara memadai
100%
SK 2 Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam
mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem
pengendalian intern pengelolaan keuangan
negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP
Rekomendasi Pembinaan
Penyelenggaraan SPIP/SPI
100%
SP 3 Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P Persentase Tingkat kapabilitas
APIP Pemda (Level 3)
0 %
SK 3 Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam
mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem
Rekomendasi Pembinaan
Kapabilitas APIP
100 %
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- v -
R
in
gk
as
an
E
ks
ek
ut
if
No. Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja
Program/Kegiatan
Capaian
(%)
pengendalian intern pengelolaan keuangan
negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP
SP 4 Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis
Pengawasan
Persepsi Kepuasan Layanan
Kesesmaan skala likert 1-10
100 %
SK 4.1 Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan
tugas teknis
Jumlah layanan dukungan
manajemen Perwakilan BPKP
100 %
SK 4.2 Termanfaatkannya Aset secara optimal dalam
mencapai kepuasan layanan kesesmaan
Tersedianya alat pengolah data
BPKP
100 %
Tersedianya sarana dan
prasaranan BPKP
100 %
Dari empat sasaran program, tiga sasaran program berhasil mencapai target,
sedangkan satu sasaran program belum mencapai target, karena capaian masih 0%.
Capaian sasaran program tahun 2015 tidak dapat dibandingkan dengan capaian sasaran
program tahun 2014, sehubungan struktur sasaran program dan indikator pengukuran
kinerja program sudah berbeda. Dibanding dengan target outcome akhir periode renstra
tahun 2019, maka capaian kinerja program tersebut harus terus ditingkatkan, sehubungan
target secara gradual ditetapkan meningkat sampai dengan akhir periode Renstra tahun
2019.
Pengukuran empat sasaran program menggambarkan keberhasilan peran
Perwakilan BPKP DIY dalam memberikan nilai tambah bagi mitra kerja. Pengukuran
capaian kinerja sasaran program didukung dengan pengukuran capaian kinerja lima
sasaran kegiatan. Kinerja empat sasaran program yang didukung dengan lima sasaran
kegiatan, adalah sebagai berikut.
1. Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara
Capaian outcome 100% program “Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara”
merupakan hasil penyelesaian 94 tindak lanjut atau mencapai 68% dari 138
rekomendasi yang disampaikan BPKP, dibandingkan dengan target outcome berupa
tingkat penyelesaian tindak lanjut sebesar 40%.
Capaian program tersebut didukung dengan realisasi sasaran kegiatan yang diukur
dengan indikator kinerja kegiatan berupa rekomendasi perbaikan tata kelola yang
disampaikan BPKP. Realisasi rekomendasi sebanyak 138 rekomendasi atau
mencapai 100% dari target sebanyak 122 rekomendasi.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- vi -
R
in
gk
as
an
E
ks
ek
ut
if
2. Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK serta Meningkatnya Upaya Pencegahan
Korupsi
Capaian outcome 100% program “Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK serta
Meningkatnya Upaya Pencegahan Korupsi” merupakan hasil penyelesaian tiga tindak
lanjut atau mencapai 60% dari lima rekomendasi perbaikan SPIP yang disampaikan
BPKP, dibandingkan dengan target outcome berupa tingkat penyelesaian tindak lanjut
sebesar 50%.
Capaian program tersebut didukung dengan realisasi sasaran kegiatan yang diukur
dengan indikator kinerja kegiatan berupa rekomendasi perbaikan pengelolaan SPIP
yang disampaikan BPKP. Realisasi rekomendasi sebanyak lima rekomendasi atau
mencapai 100% dari target sebanyak dua rekomendasi.
3. Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P
Program Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P dengan target
sebanyak 8,33% APIP telah memiliki kapabilitas level 3, belum dapat dicapai karena
belum ada APIP di wilayah kerja Perwakilan BPKP DIY yang memiliki kapabilitas
APIP minimal level 3.
Walaupun capaian program masih 0%, namun sasaran kegiatan yang diukur dengan
indikator kinerja kegiatan berupa rekomendasi perbaikan tata kelola APIP mencapai
100% yang dihitung dari realisasi rekomendasi sebanyak dua rekomendasi dari target
sebanyak dua rekomendasi.
4. Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Pengawasan
Capaian outcome 100% program “Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis
Pengawasan” merupakan hasil survei kepuasan layanan ketatausahaan dengan
responden pegawai di lingkungan Perwakilan BPKP DIY. Hasil survei menunjukkan
kepuasan layanan ketatausahaan mencapai 7,95 skala likert 1-10 atau mencapai
100% dibanding target tahun 2015 sebesar 7,5 skala likert 1-10.
Capaian program tersebut didukung dengan realisasi sasaran kegiatan sebagai
berikut.
a. Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam
mencapai kepuasan layanan
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- vii -
R
in
gk
as
an
E
ks
ek
ut
if
Jumlah layanan dukungan manajemen Perwakilan BPKP diukur dengan realisasi
laporan yang dihasilkan, dengan realisasi tahun 2015 sebanyak 60 laporan atau
mencapai 100% dari target tahun 2015 sebanyak 60 laporan.
b. Termanfaatkannya aset secara optimal dalam mencapai kepuasan layanan
kesesmaan
Sasaran kegiatan termanfaatkannya aset secara optimal dalam mencapai
kepuasan layanan kesesmaan mempunyai 3 indikator, yaitu:
1) Tersedianya alat pengolahan data Perwakilan BPKP
Realisasi indikator kinerja tersedia alat pengolah data sebanyak 49 unit atau
mencapai 100% dari target tahun 2015 sebanyak 49 unit.
2) Tersedianya sarana dan prasarana Perwakilan BPKP
Realisasi indikator kinerja tersedianya sarana prasarana sebanyak 35 unit atau
mencapai 100% dari target tahun 2015 sebanyak 35 unit.
3) Tersedianya rehabilitasi Perwakilan BPKP
Realisasi indikator kinerja tersedianya rehabilitasi sebanyak 272 unit atau mencapai
100% dari tahun 2015 sebanyak 272 unit.
Selain keberhasilan capaian sasaran program, Perwakilan BPKP DIY juga
mempunyai prestasi/penghargaan sebagai berikut:
1. Juara I Lomba Eco Office Unit Perwakilan dan Pusdiklatwas di Lingkungan BPKP
berdasarkan Keputusan Ketua Panitia HUT Ke-32 BPKP Nomor: KEP-16/PANITIA-
HUT/2015 Tgl 29 Mei 2015
2. Juara umum Anugerah Media Kehumasan BPKP Tahun 2105, merupakan
penghargaan tertinggi dalam pengelolaan Kehumasan BPKP tahun 2015. Juara
umum diperoleh melalui perolehan juara pertama tiga kategori lomba, yaitu:
penerbitan majalah internal, penulisan berita dalam website, dan berita foto.
Capaian sasaran program dan sasaran kegiatan tahun 2015 didukung dengan
realisasi dana sejumlah Rp28.942.149.241,00 atau mencapai 98,14 % dari anggaran
sejumlah Rp29.490.805.000,00
Sebagian besar sasaran program tahun 2015 telah tercapai sesuai dengan target
yang ditetapkan. Keberhasilan dalam mencapai target kinerja didukung oleh beberapa
faktor sebagai berikut:
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- viii -
R
in
gk
as
an
E
ks
ek
ut
if
a. Komitmen yang kuat dari jajaran pimpinan Perwakilan BPKP DIY untuk dapat
memberikan pelayanan yang terbaik kepada stakeholders.
b. Komitmen pegawai dalam peningkatan kapabilitas dan profesionalisme dalam
melaksanakan tugas.
c. Suasana kerja yang kondusif dengan sikap kebersamaan yang telah tumbuh dengan
baik diantara pegawai.
d. Kerjasama yang baik dengan mitra kerja di lingkungan Perwakilan BPKP DIY.
Namun demikian, masih terdapat satu sasaran program yang masih belum
mencapai target. Oleh karena itu, perlu adanya upaya dan kerja yang lebih keras lagi
untuk mengoptimalkan pencapaian sasaran strategis di masa yang akan datang,
denganmelakukan langkah-langkah antara lain sebagai berikut:
a. Melakukan evaluasi internal secara periodik mengenai keberhasilan maupun
kegagalan dalam melaksanakan program dan kegiatan serta mengambil langkah-
langkah riil untuk menyelesaikan permasalahan yang dijumpai.
b. Mengembangkan manajemen perubahan dan memantapkan sinergitas reformasi
birokrasi, SPIP, dan budaya kerja terutama berkaitan dengan penyempurnaan proses
bisnis agar tujuan organisasi dapat tercapai secara efisien dan efektif serta
terwujudnya pengendalian risiko strategis dan risiko operasional.
c. Meningkatkan kapasitas SDM melalui pemantapan pengembangan knowledge based
management dalam berbagai aspek sehingga diharapkan lebih responsif dalam
melaksanakan tugas-tugas teknis maupun penunjang.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- ii -
D
af
ta
r
Is
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................................................................i
DAFTAR ISI ................................................................................................................................................ II
RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................................... 1
A. LATAR BELAKANG ...................................................................................................................... 1
B. TUGAS DAN FUNGSI ................................................................................................................... 1
C. ASPEK STRATEGIS ..................................................................................................................... 2
D. KEGIATAN DAN LAYANAN PRODUK........................................................................................... 3
E. STRUKTUR ORGANISASI DAN SUMBER DAYA.......................................................................... 5
F. SISTEMATIKA PENYAJIAN .......................................................................................................... 8
BAB II RENCANA DAN PERJANJIAN KINERJA ........................................................................................ 10
A. RENCANA STRATEGIS TAHUN 2015 - 2019 .............................................................................. 10
B. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 ......................................................................................... 22
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA .......................................................................................................... 24
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI ............................................................................................ 24
B. ANALISIS CAPAIAN KINERJA..................................................................................................... 26
Sasaran Program 1 ..................................................................................................................... 26
Sasaran Program 2 ..................................................................................................................... 37
Sasaran Program 3 ..................................................................................................................... 42
Sasaran Program 4 ..................................................................................................................... 45
C. REALISASI ANGGARAN ............................................................................................................. 50
BAB IV PENUTUP ..................................................................................................................................... 52
LAMPIRAN
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 1 -
B
ab
I
P
en
da
hu
lu
an
Ba
b
I
Pe
nd
ah
ul
ua
n
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
aporan Kinerja Perwakilan (LKj) BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2015
merupakan wujud pertanggungjawaban pelaksanaan program dan kegiatan
selama tahun 2015 guna mewujudkan sasaran program yang ditetapkan.
LKj Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) disusun dengan mengacu
pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor
53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata
Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
B. TUGAS DAN FUNGSI
Berdasarkan Peraturan Kepala BPKP Nomor 13 Tahun 2014 tanggal 26 Agustus
2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan Pengawasan Keuangan dan
Pembangunan, Perwakilan BPKP DIY mempunyai tugas melaksanakan pengawasan
keuangan dan pembangunan serta penyelenggaraan akuntabilitas di Daerah Istimewa
Yogyakarta.
Untuk melaksanakan tugas tersebut maka Perwakilan BPKP DIY menyelenggarakan
fungsi:
1. Penyiapan rencana dan program kerja pengawasan.
2. Pengawasan terhadap pengelolaan anggaran pendapatan dan belanja dan
pengurusan barang milik/kekayaan negara.
3. Pengawasan terhadap pengelolaan anggaran pendapatan dan belanja daerah dan
pengurusan barang milik/kekayaan pemerintah daerah atas permintaan daerah.
4. Pengawasan terhadap penyelenggaraan tugas pemerintahan yang bersifat strategis
dan atau lintas departemen/lembaga/wilayah.
5. Memberikan sosialisasi dan asistensi pada Pemerintah Daerah dalam rangka
pelaksanaan good governance.
6. Evaluasi atas laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah pusat dan pemerintah
daerah.
L
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 2 -
B
ab
I
P
en
da
hu
lu
an
Ba
b
I
Pe
nd
ah
ul
ua
n
7. Pelaksanaan analisis dan penyusunan laporan hasil pengawasan serta pengendalian
mutu pengawasan.
8. Memberikan sosialisasi dan asistensi pada instansi pemerintah pusat dan pemerintah
daerah dalam rangka penyelenggaraan SPIP.
9. Memberikan sosialisasi dan asistensi pada instansi pemerintah pusat/ pemerintah
daerah, BUMD dan BUMN dalam rangka penyusunan laporan keuangan.
10. Memberikan sosialisasi dan asistensi penerapan Badan Layanan Umum (BLU).
11. Pelaksanaan administrasi Perwakilan BPKP.
C. ASPEK STRATEGIS
1. Wilayah Kerja Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta
Berdasarkan Peraturan Kepala BPKP Nomor 61 Tahun 2012 tanggal 2 Februari 2012,
wilayah kerja Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta disamping meliputi 6
Pemerintah Daerah di wilayah pemerintah daerah Daerah Istimewa Yogyakarta, juga
meliputi 6 Pemerintah Daerah di wilayah Provinsi Jawa Tengah yaitu Kabupaten Klaten,
Kota Magelang, Kabupaten Magelang, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Kebumen, dan
Kabupaten Cilacap.
2. Peran Strategis Perwakilan BPKP
Perwakilan BPKP DIY berperan mendukung terwujudnya sasaran pembangunan
nasional yaitu, pembangunan tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis
dan terpercaya. Pengawasan pembangunan dan pembangunan pengawasan BPKP
DIY diarahkan untuk mencapai sasaran terwujudnya kualitas tata kelola pemerintahan
yang bersih, efektif dan terpercaya, penguatan kebijakan sistem pengawasan intern
pemerintah, penguatan pengawasan terhadap kinerja pembangunan nasional,
kebijakan dalam penerapan pengawasan intern yang independen, profesional dan
sinergis, serta kebijakan penerapan sistem manajemen kinerja pembangunan nasional
yang efisien dan efektif. Untuk mewujudkan peran tersebut, Perwakilan BPKP DIY
melaksanakan pengawasan intern dengan fokus pada peningkatan kualitas hasil
pengawasan terhadap isu-isu strategis melalui penguatan SPIP, penguatan kapasitas
APIP, dan penguatan kapasitas sumber daya manusia BPKP.
Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta sebagai bagian organisasi BPKP
berperan penting dalam mendukung BPKP mencapai visinya sebagai “Auditor
Internal Pemerintah RI Berkelas Dunia untuk Meningkatkan Akuntabilitas
Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional.” Sebagai auditor internal
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 3 -
B
ab
I
P
en
da
hu
lu
an
Ba
b
I
Pe
nd
ah
ul
ua
n
pemerintah, BPKP berperan melaksanakan pengawasan intern yaitu memberikan jasa
assurance dan consultancy. BPKP DIY sebagai kepanjangan tangan BPKP di daerah
memokuskan diri pada pengawasan yang bersifat makro strategis, yaitu pengawasan
atas akuntabilitas kinerja pada tingkat outcome dan impact dalam rangka pengawalan
pembangunan nasional di daerah. Sebagai mitra strategis Kementerian, Lembaga,
Pemerintah Daerah, dan Korporasi (KLPK), Perwakilan BPKP DIY memberikan
rekomendasi berupa upaya perbaikan manajemen risiko, perbaikan sistem
pengendalian dan perbaikan proses governance serta memastikan tujuan program
pemerintah dapat tercapai.
Untuk mencapai visi tersebut BPKP menyelenggarakan misinya melalui tiga sasaran
yaitu:
1. Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan
Nasional yang Bersih dan Efektif;
2. Peningkatan Efektivitas Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah;
3. Peningkatan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah yang Profesional dan
Kompeten.
D. KEGIATAN DAN LAYANAN PRODUK
Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta melakukan kegiatan pengawasan
intern akuntabilitas keuangan negara dan pembinaan SPIP dengan produk layanan antara
lain meliputi :
1. Audit atas Laporan Keuangan Proyek PHLN
2. Audit Kekurangan Pembayaran Tunjangan Profesi Guru
3. Audit Kinerja Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)
4. Audit Operasional BOS Pendidikan Menengah (Kemendikbud dan Kemenag)
5. Audit Pengelolaan PNBP pada Ditjen Pengendalian Penyakit dan Penyehatan
Lingkungan dan pada Kementerian Komunikasi dan Informatika
6. Evaluasi Penanggulangan Bencana
7. Evaluasi Pengelolaan Benda sitaan dan Barang Rampasan Negara
8. Evaluasi/Audit Operasional Bidik Misi dan Bantuan Operasional PTN Kemenristek dan
Dikti
9. Evaluasi/Monitoring Penyerapan Anggaran Kementerian/Lembaga
10. Joint audit operasional pada KPU
11. Pendampingan Penyusunan Laporan Keuangan pada Bawaslu
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 4 -
B
ab
I
P
en
da
hu
lu
an
Ba
b
I
Pe
nd
ah
ul
ua
n
12. Pengawasan Program Indonesia Pintar
13. Pengawasan Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP)
14. Pengawasan Program Perlindungan Sosial
15. Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Pelaporan Keuangan
16. Pembinaan SPIP Pemda ((RTP, sosialisasi, Monitoring, Penilaian Maturitas Pemda)
17. Asistensi/Bimtek Pengelolaan Keuangan dengan Aplikasi SIMDA
18. Asistensi/Bimtek Pengelolaan Keuangan Desa
19. Asistensi/Bimtek Penyusunan Rencana Aksi Hasil Temuan BPK
20. Asistensi/Bimtek Reviu LKPD Berbasis Akrual
21. Bimbingan Teknis Kapabilitas APIP Pemda
22. Evaluasi Penyusunan dan Penetapan APBD
23. Evaluasi SAKIP
24. Kajian Permasalahan PBJ/ Pengadaan Barang dan Jasa
25. Kinerja Pelayanan Pemda Bidang Kesehatan, Perhubungan, Kemaritiman
26. Kompilasi LKPD dan Analisis Kinerja Keuangan Pemda
27. Koordinasi dan Supervisi Pencegahan Korupsi KPK – BPKP
28. Pencegahan/ Pemberantasan Korupsi dalam PBJ dan Peningkatan Kinerja
29. Pengawasan atas Advance Payment DAK Reimbursement Pengawasan atas DAK,
DAU, DBH
30. Pengawasan atas Kepemilikan, Pemanfaatan dan Pengelolaan Aset Public Private
Patnership (P3) Daerah
31. Pengawasan atas Lintas Sektoral dengan Fokus (per tahun :kemiskinan, ketahanan
pangan, percepatan dan pemerataan pembangunan/infrastruktur (MP3EI), ketahanan
energi, maritim, infrastruktur )
32. Pengawasan atas Pendapatan Asli Daerah
33. Pengendalian pengadaan barang/jasa melalui Pelaksanaan Probity Audit
34. Penyusunan RTP Penyusunan LAKIP
35. Penyusunan RTP SPIP Daerah
36. Asistensi/Bimtek Implementasi SIA BLUD pada PSD/PKM BLUD
37. Asistensi/Bimtek Pengembangan dan Penerapan GCG di PDAM
38. Asistensi/Bimtek Penyusunan Laporan Keuangan RSUD/Puskesmas BLUD
39. Asistensi/Bimtek Penyusunan Pedoman PBJ RSUD/Puskesman BLUD
40. Asistensi/Bimtek Penyusunan RSB dan RBA pada RSD/PKM BLUD
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 5 -
B
ab
I
P
en
da
hu
lu
an
Ba
b
I
Pe
nd
ah
ul
ua
n
41. Audit/Evaluasi Kinerja PDAM
42. Bimtek/Asistensi Manajemen Aset, Corporate Plan PDAM
43. Bimtek/Asistensi Penyusunan Pedoman Tata Kelola pada RSD/Puskesmas BLUD
44. Evaluasi Kinerja RSD BLUD
45. Evaluasi Sistem Pengendalian Intern PDAM berbasis COSO
46. Evaluasi SKAI pada BPD/BPR
47. Evaluasi/Bimtek Pengembangan dan Penerapan SIA dan Billing System PDAM
48. Pembinaan SPI Korporasi
49. Audit dalam rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara
50. Audit Investigatif pada BUMN/BUMD/K/L/IPP/IPD
51. Fraud Control Plan
52. Pemberian Keterangan Ahli K/L/IPP/IPD
53. Sosialisasi Program Anti Korupsi
E. STRUKTUR ORGANISASI DAN SUMBER DAYA
1. Struktur Organisasi
Perwakilan BPKP DIY berdasarkan Keputusan Kepala BPKP Nomor 14 Tahun 2014
tanggal 26 Agustus 2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan adalah Perwakilan BPKP yang
berkedudukan di Yogyakarta dan dipimpin oleh seorang Kepala Perwakilan.
Dalam melaksanakan tugasnya Kepala Perwakilan membawahi :
Bagian Tata Usaha
Kelompok Jabatan Fungsional, yang terdiri dari:
Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Bidang Pengawasan Instansi Pemerintah
Pusat;
Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Bidang Akuntabilitas Pemerintah Daerah;
Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Bidang Akuntan Negara;
Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Bidang Investigasi;
Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Bidang Program dan Pelaporan serta
Pembinaan Aparat Pengawasan Intern Pemerintah.
2. Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia yang tersedia per 31 Desember 2015 sebanyak 146 orang,
berdasarkan jenis jabatannya dapat dirinci dalam tabel sebagai berikut:
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 6 -
B
ab
I
P
en
da
hu
lu
an
Ba
b
I
Pe
nd
ah
ul
ua
n
Tabel 1.1 Jumlah Pegawai per Jenis Jabatan per 31 Desember 2015
Jenis Jabatan Jumlah Orang
2015 2014
Struktural 5 5
Fungsional Auditor 101 105
Fungsional Arsiparis - -
Fungsional Analis Kepegawaian 2 1
Fungsional Umum 36 36
Pranata Komputer 2 2
Total 146 149
Dibandingkan dengan jumlah pegawai per 31 Desember 2014 sebanyak 149 orang,
jumlah pegawai per 31 Desember 2015 berkurang sebanyak tiga orang karena
adanya pegawai yang mutasi keluar/dipindahkan ke unit lain sebanyak 12 orang, dan
mutasi masuk dari unit lain sebanyak sembilan orang. Berdasarkan jenjang
pendidikan, dari jumlah pegawai tersebut dapat dirinci dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 1.2 Jumlah Pegawai per Jenis Jabatan per 31 Desember 2015
Jenjang Pendidikan Jumlah Orang
2015 2014
Pasca Sarjana (S2) 13 9
Sarjana/Diploma IV 65 67
Diploma III 42 46
Diploma I - -
SLTA 25 25
SLTP - 1
SD 1 1
Total 146 149
Beberapa pegawai mengalami peningkatan pendidikan dari jenjang S1/DIV ke S2
sebanyak 4 orang (13 – 9 = 4) meliputi lulus tugas belajar sebanyak 2 orang dan
tambahan mutasi masuk yang sudah berpendidikan S2 sebanyak 2 orang.
Untuk pendidikan S1/DIV mengalami penurunan dari 67 menjadi 65 terdiri dari jumlah
mutasi masuk S1/DIV sebanyak 4 orang, jumlah mutasi keluar sebanyak 10 orang
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 7 -
B
ab
I
P
en
da
hu
lu
an
Ba
b
I
Pe
nd
ah
ul
ua
n
dan terdapat penambahan peningkatan jenjang pendidikan pegawai ijin belajar dan
lulus UPI III (DIII ke S1) sebanyak 4 orang.
Berdasarkan golongan pegawai, keseluruhan pegawai sejumlah 146 orang dapat
dirinci dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 1.3 Jumlah Pegawai per Golongan per 31 Desember 2015
Golongan Jumlah (orang)
2015 2014
IVd 1 -
IVc 18 14
IVb 5 8
IVa 12 5
IIId 47 51
IIIc 14 16
IIIb 21 26
IIIa 18 16
IId 6 5
IIc 4 7
IIa 1 1
Total 146 149
3. Sumber Daya Keuangan
Pelaksanaan kegiatan Perwakilan BPKP DIY tahun anggaran 2015 dibiayai dari DIPA
Tahun 2015 dan dari dana yang disediakan oleh pihak ketiga (dana mitra). Jumlah
anggaran selama tahun 2015 seluruhnya sebesar Rp24.490.805.000,00 dengan realisasi
termasuk dana mitra mencapai Rp29.522.249.241,00 atau 120,54% dari anggaran.
Rincian anggaran dan realisasi keuangan tersebut nampak dalam tabel berikut:
Tabel 1.4 Anggaran dan Realisasi s.d. 31 Desember 2015
Uraian Anggaran (Rp) Realisasi
(Rp) %
Bagian Anggaran BPKP (DIPA) 24.490.805.000,00 28.942.149.241,00 98,14
Di luar Bagian Anggaran BPKP 0,00 580.100.700,00 NA
Jumlah 24.490.805.000,00 29.522.249.941,00 120,54
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 8 -
B
ab
I
P
en
da
hu
lu
an
Ba
b
I
Pe
nd
ah
ul
ua
n
4. Sarana dan Prasarana
Sarana dan prasarana berupa aset tetap yang ada di Perwakilan BPKP Daerah
Istimewa Yogyakarta per 31 Desember 2015 sebagai berikut :
Tabel 1.3 Aset Tetap per 31 Desember 2015
No. Uraian Per 31 Des 2015
(Rp) Per 31 Des 2014
(Rp) % Naik/ (Turun)
1 Tanah 25.340.460.000,00 25.340.460.000,00 0,00
2 Peralatan dan Mesin 12.380.387.072,00 12.056.937.072,00 2,68
3 Gedung dan Bangunan 20.952.370.199,00 20.851.775.199,00 0,48
4 Aset tetap lainnya 141.551.981,00 141.551.981,00 0,00
5 Konstruksi Dlm Pengerjaan 0,00 0,00 0,00
6 Akumulasi Penyusutan (15.384.105.258,00) (14.571.127.000,00) 5,57
Jumlah 43.430.663.994,00 43.819.597.252,00 (0,88)
F. SISTEMATIKA PENYAJIAN
Penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Perwakilan BPKP DIY
tahun 2015 terdiri dari empat bab.
Bab I Pendahuluan
Memuat informasi tentang latar belakang penyusunan LKj, tugas dan fungsi, aspek
strategis, gambaran kegiatan dan produk layanan, serta struktur organisasi dan sumber
daya.
Bab II Rencana dan Perjanjian Kinerja
Memuat informasi tentang Rencana Strategis tahun 2015 - 2019 dan perjanjian kinerja.
Dalam uraian tentang rencana strategis dijelaskan tentang pernyataan visi, misi, tujuan
strategis, indikator kinerja utama, serta program dan kegiatan.
Bab III Akuntabilitas Kinerja
Menguraikan capaian kinerja setiap sasaran strategis dan indikator kinerja utama beserta
analisisnya. Dalam uraian analisis capaian kinerja dijelaskan mengenai gambaran umum
setiap indikator kinerja utama, realisasi capaian, hambatan tidak tercapainya atau
dukungan tercapainya target, perbandingan realisasi indikator kinerja utama tahun 2015
dengan tahun 2014, serta perbandingan realisasi indikator kinerja utama tahun 2015
dengan target indikator kinerja utama pada akhir periode Renstra tahun 2019.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 9 -
B
ab
I
P
en
da
hu
lu
an
Ba
b
I
Pe
nd
ah
ul
ua
n
Bab IV Penutup
Menguraikan rangkuman capaian sasaran program dan rencana tindak atau langkah
strategis yang direncanakan untuk dilaksanakan dalam rangka perbaikan kinerja pada
tahun 2016.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 10 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
BAB II
RENCANA DAN PERJANJIAN KINERJA
ebagai salah satu unit kerja BPKP yang berada di daerah, Perwakilan BPKP
Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) melaksanakan program-program yang
ditetapkan oleh BPKP. Program pada Renstra BPKP periode tahun 2015-2019
telah diselaraskan dengan program yang direstrukturisasi oleh Bappenas. Berdasarkan
restrukturisasi program tersebut, arah kebijakan pengawasan Perwakilan BPKP DIY akan
dilaksanakan dengan program pengawasan intern akuntabilitas keuangan negara dan
pembangunan nasional, pembinaan SPIP (program 06) dengan kegiatan utama
pengawasan intern atas akuntabilitas pengelolaan keuangan negara dan pembangunan
nasional, pembinaan penyelenggaraan SPIP, dan pembinaan kompetensi aparat
pengawasan intern pemerintah, serta program dukungan manajemen dan pelaksanaan
tugas teknis lainnya (program 01) .
Berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah, BPKP melakukan penajaman tujuan dan sasaran strategis, serta
merekonstruksi Indikator Kinerja Utama. Hal yang sama juga dilakukan oleh Perwakilan
BPKP DIY, sehingga dapat disajikan akuntabilitas pencapaian sasaran program yang
mendukung sasaran strategis. Perwakilan BPKP DIY selaku miniatur BPKP di daerah
bertindak sebagai unit pelaksana kebijakan dan program yang telah ditetapkan BPKP
Pusat, sehingga visi, misi, tujuan dan sasaran strategis mengacu pada penetapan BPKP
Pusat. Sasaran program dan sasaran kegiatan yang diamanahkan kepada Perwakilan
BPKP DIY dalam rangka mendukung pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran strategis
BPKP.
A. RENCANA STRATEGIS TAHUN 2015 - 2019
Penyusunan Rencana Strategis Perwakilan BPKP DIY merupakan salah satu
amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (SPPN). Renstra merupakan dokumen perencanaan yang
S
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 11 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan serta program dan kegiatan
Kementerian/Lembaga (K/L) dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsinya.
Renstra-KL merupakan bagian dari perencanaan nasional, sehingga harus sinkron dan
mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dan
mendukung pencapaian program-program prioritas pemerintah.
Gambaran singkat Renstra Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta tahun
2015-2019 adalah sebagai berikut:
1. Visi
Auditor Internal Pemerintah RI Berkelas Dunia untuk Meningkatkan
Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional
Visi BPKP sebagai Auditor Internal Pemerintah RI merupakan visi yang strategis
dalam rangka meningkatkan prinsip independensi, baik in fact maupun in appearance
terhadap semua instansi di bawah Presiden yaitu kementerian, lembaga, pemerintah
daerah dan korporasi. Dengan demikian, informasi yang dihasilkan dari
proses/kegiatan pengawasan oleh BPKP diharapkan bersifat obyektif, tidak bias dan
tidak diintervensi oleh pihak-pihak lain yang menciderai penegakan prinsip
independensi.
Terdapat tiga aspek yang menunjukkan kualitas BPKP sebagai Auditor Internal
berkelas dunia yaitu aspek SDM, aspek organisasi dan aspek produk.
a. Profesionalisme Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia (SDM) BPKP wajib menerapkan due professional care
dalam setiap pelaksanaan penugasan pengawasan dan wajib memenuhi
persyaratan minimal. Kedua persyaratan tersebut biasanya ditetapkan dalam
standar pengawasan yang berlaku bagi BPKP sebagai organisasi profesi.
SDM BPKP yang memiliki kompetensi minimal dalam bidang pengawasan,
diarahkan menjadi personel yang lebih memiliki kompetensi sesuai tujuan dan
sasaran strategis BPKP. Kompetensi yang memungkinkan kemahiran profesional
dalam pelaksanaan pengawasan intern, berdasarkan standard operating procedure
(SOP) yang berlaku dan memperhatikan standar audit dari AAIPI atau IIA, dengan
quality assurance berjenjang untuk memastikan kualitas proses pelaksanaan
pengawasan.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 12 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
b. Kewenangan dan Kapabilitas Organisasi
Kewenangan BPKP dalam pengawasan program lintas di Kementerian, Lembaga
dan Pemerintah Daerah diwujudkan dengan adanya penguatan kelembagaan oleh
pemerintah dengan dikeluarkannya Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008
tentang SPIP, Peraturan Presiden Nomor 192 Tahun 2014 tentang Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan serta Instruksi Presiden Nomor 9
Tahun 2014 tentang Peningkatan Kualitas Sistem Pengendalian Intern dan
Keandalan Penyelenggaraan Fungsi Pengawasan Intern Dalam Rangka
Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat.
Kapabilitas BPKP sebagai organisasi pengawasan tidak lepas dari kapabilitas
sumber daya manusia dan kualitas proses pengawasan yang dilaksanakan. Dalam
upaya peningkatan kapabilitas sumber daya manusia, BPKP selalu mengusahakan
peningkatan kompetensi dalam berbagai bidang terkait sehingga meningkatkan
kemampuan dalam mengidentifikasi masalah dan solusinya serta memahami
perubahan peraturan terkait dan standar baru di bidang pengawasan.
c. Leverage Rekomendasi Hasil Pengawasan
Dari sudut peran, hasil pengawasan internal BPKP dapat berupa informasi
assurance dan/atau consultancy. Informasi assurance memberikan jaminan kepada
Presiden dan pembantunya bahwa tata kelola pemerintahan atas seluruh program-
program prioritas pembangunan telah dijalankan sesuai dengan standar, aturan,
kebijakan atau instrumen operasional manajemen risiko dan governance lainnya.
Informasi consultancy berwujud rekomendasi tentang perbaikan manajemen risiko,
aktivitas pengendalian dan proses governance dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan program pembangunan. Kualitas informasi assurance dan
rekomendasi strategis harus mempunyai daya ungkit (leverage) yang cukup
signifikan dalam meningkatkan kinerja pemerintahan dan program pembangunan.
2. Misi
Misi merupakan penjabaran lebih lanjut dari visi dan berisi pernyataan tentang
apa yang akan dilakukan untuk mencapai visi. Misi BPKP merupakan pengejawantahan
tugas dan fungsi yang diamanatkan dalam peraturan perundang-undangan, terutama
sebagaimana diamanatkan oleh Peraturan Presiden Nomor 192 Tahun 2014, Instruksi
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 13 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
Presiden Nomor 9 Tahun 2014, serta Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008.
Rumusan misi BPKP adalah:
a. Menyelenggarakan Pengawasan Intern terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan
dan Pembangunan Nasional guna Mendukung Tata Kelola Pemerintahan dan
Korporasi yang Bersih dan Efektif;
b. Membina Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang Efektif; dan
c. Mengembangkan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah yang Profesional dan
Kompeten.
Misi pertama mengandung dua hal yaitu tugas dan manfaat BPKP. Tugas
dimaksud adalah pengawasan intern terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan dan
pembangunan dengan manfaat mendukung tata kelola pemerintahan dan korporasi yang
bersih dan efektif. Pengawasan Intern Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan
Pembangunan dalam misi ini akan bermuara pada pemberian informasi assurance dan
rekomendasi atas penyelenggaraan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara/daerah
dan pembangunan nasional. Prinsip dari akuntabilitas adalah kesiapan pemerintah untuk
merespon pertanyaan masyarakat dan stakeholder lainnya tentang pelaksanaan mandat
dan penggunaan sumber daya yang diamanatkan kepada penyelenggara pemerintahan.
Dalam menggapai misi BPKP menjadi mitra kerja KLPK melalui jasa assurance
dan jasa consultancy. Jasa assurance mencakup pemberian informasi kepada Presiden
tentang capaian pelaksanaan tugas dari para mitra kerja BPKP, sedangkan jasa
consultancy berwujud rekomendasi yang mempunyai daya ungkit dalam peningkatan
kinerja KLPK. Perwujudan peran pengawasan intern tersebut sekurang-kurangnya harus
memberikan keyakinan yang memadai melalui informasi assurance atas ketaatan,
kehematan, efisiensi, dan efektivitas pencapaian tujuan penyelenggaraan tugas dan
fungsi instansi pemerintah dan sasaran pembangunan nasional. BPKP harus berperan
aktif dalam memberikan peringatan dini terhadap kemungkinan terjadinya penyimpangan
atau kecurangan, inefektivitas manajemen risiko, dan kurang memadainya kualitas proses
tata kelola penyelenggaraan pemerintahan dan risiko tidak tercapainya sasaran
pembangunan nasional dalam RPJMN 2015 - 2019.
Pengawasan intern terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan dan
pembangunan diselenggarakan untuk mendukung tata kelola pemerintah yang bersih dan
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 14 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
efektif, termasuk tata kelola korporasi. Pengawasan intern BPKP diarahkan untuk
memastikan bahwa governance process dalam penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan telah berjalan secara partisipatif, akuntabel, transparan dan efektif. Di
samping itu, terdapat struktur organisasi dan mekanisme yang melibatkan stakeholder
kunci dalam menetapkan dan mengawasi tujuan pemerintah dan pembangunan termasuk
korporasi. Masyarakat juga diberi akses yang cukup terhadap informasi anggaran dan
target pemerintahan dan pembangunan serta laporan pertanggungjawaban yang
memungkinkan mereka mengetahui sejauh mana tujuan pemerintahan dan pembangunan
tercapai. Dengan kerangka transparansi tersebut, para penyelenggara menyiapkan diri
untuk menjelaskan capaian targetnya dan menjelaskan jika terjadi kegagalan, alasan
kegagalan pengelolaan keuangan dan pembangunan atau menjelaskan ukuran
pencapaian efektivitas pencapaian tujuan dimaksud. Dengan menjaga partisipasi
masyarakat, transparansi dan akuntabilitas tersebut diharapkan tercipta tata kelola
pemerintahan dan korporasi yang bersih dan efektif.
Dalam misi pertama ini juga termasuk kegiatan dalam rangka membantu aparat
penegak hukum dan pemerintah di wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta untuk mencegah
dan mengurangi KKN, yang dilakukan dalam bentuk pengawasan investigatif, pemberian
keterangan ahli, dan perhitungan kerugian negara.
Misi kedua terkait erat dengan misi kesatu. Untuk menjamin pelaksanaan seluruh
program dan kegiatan adalah dalam rangka mencapai tujuan suatu organisasi, termasuk
organisasi pemerintahan dan pembangunan, dibutuhkan suatu sistem pengendalian intern
yang dapat memberi keyakinan memadai bahwa kegiatan berjalan efektif dan efisien,
diikuti dengan pelaporan keuangan yang handal, penanganan aset yang aman dan taat
terhadap peraturan perundang-undangan. Berdasarkan PP 60 Tahun 2008, sistem yang
dimaksud adalah SPIP. Sesuai dengan PP tersebut, BPKP diberikan mandat untuk
melakukan pembinaan penyelenggaraan SPIP. Peran BPKP dalam pembinaan SPIP
tidak terlepas dari posisi strategis BPKP yang langsung berada di bawah Presiden dan
membantu Presiden untuk memastikan tercapainya akuntabilitas kinerja Presiden.
Akuntabilitas kinerja Presiden merupakan suatu kesatuan akumulatif-integratif dari kinerja
berbagai Kementerian/Lembaga dan juga Pemerintah Daerah, sehingga perlu juga
dipastikan efektivitas penyelenggaraan SPIP pada seluruh instansi pemerintah baik di
pusat maupun daerah.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 15 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
Misi ketiga juga terkait dengan misi kedua dan misi kesatu. Salah satu unsur
penting SPIP, yaitu lingkungan pengendalian, mewajibkan setiap pimpinan instansi
pemerintah untuk membentuk dan memelihara lingkungan pengendalian yang
menimbulkan perilaku positif dan kondusif untuk menerapkan budaya pengendalian di
lingkungan organisasinya. Upaya pembentukan budaya kendali ini antara lain
diselenggarakan melalui perwujudan peran aparat pengawasan intern pemerintah (APIP)
yang efektif. Untuk mewujudkan peran APIP sebagai aparat pengawasan intern
diperlukan kapabilitas untuk menjalankan tugas dan fungsinya. adalah misi pengimbang
bahwa kinerja yang berorientasi ke luar tidak akan terwujud tanpa adanya proses kerja
internal yang baik maupun proses kerja sesama APIP yang sinergis. Dengan adanya
proses kerjasama antar APIP yang sinergis diharapkan akan menghasilkan kinerja APIP
yang maksimal. Hal ini merupakan jawaban atas arahan Presiden akan perwujudan
pengawasan yang terpadu, terarah, dan memberi nilai tambah yang dapat mendukung
perwujudan kepemerintahan yang baik, bersih dan kredibel, dan berorientasikan pada
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
3. Tujuan Strategis
Penetapan tujuan organisasi merupakan pengejawantahan visi dan misi yang
telah ditetapkan, dan berorientasi pada operasionalisasi visi dan misi. BPKP menetapkan
tiga tujuan, yaitu kondisi yang ingin dicapai oleh BPKP pada tahun 2019 yaitu:
a. Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan
Nasional yang Bersih dan Efektif;
b. Peningkatan Efektivitas Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah;
c. Peningkatan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah yang Profesional dan
Kompeten.
4. Sasaran Program yang mendukung sasaran strategis BPKP
Sasaran strategis merupakan ukuran pencapaian dari tujuan dan mencerminkan
berfungsinya outcome dari semua program yang telah ditetapkan. Sasaran merupakan
penjabaran lebih lanjut dari tujuan dengan periode capaian lebih pendek yaitu paling lama
satu tahun. Sasaran strategis hanya ada di BPKP Pusat, untuk mendukung sasaran
strategis BPKP, Perwakilan BPKP DIY mendapat amanah sasaran program dengan target
disajikan pada tabel 2.1 dan tabel 2.2 sebagai berikut:
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 16 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
Tabel 2.1. Indikator Kinerja Program Pengawasan Intern Akuntabilitas Keuangan Negara
dan Pembangunan Nasional, Pembinaan SPIP Tahun 2015
No Sasaran Program Indikator Kinerja Program (Outcome)
Uraian Target
1 Perbaikan Pengelolaan Keuangan
Negara/daerah, dan peningkatan
kapabilitas APIP
Persentase Perbaikan Tata
Kelola, Manajemen Risiko, dan
Pengendalian Intern Pengelolaan
Keuangan Negara
40%
2 Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI
KLPK serta Meningkatnya Upaya
Pencegahan Korupsi
Persentase penerapan kelima
Unsur SPIP/ pada
K/L/Pemda/Efektivitas SPI
Korporasi secara memadai
50%
3 Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan
Intern K/L/P
Persentase Tingkat Kapabilitas
APIP Pemda (Level 3)
8,33%
Tabel 2.2. Indikator Kinerja Program
Dukungan Manajemen Dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Tahun 2015
No Sasaran Program
Indikator Kinerja Program (Outcome)
Uraian Target (skala
likert 1-10)
1 Meningkatnya Kualitas Layanan
Dukungan Teknis pengawasan
Persepsi Kepuasan layanan
Kesesmaan
7,5
5. Indikator Kinerja Kegiatan
Sasaran program pengawasan Perwakilan BPKP DIY diharapkan dapat dicapai
melalui pelaksanaan kegiatan utama pengawasan intern akuntabilitas pengelolaan
keuangan negara, keuangan daerah dan pembangunan nasional, pembinaan
penyelenggaraan SPIP serta pembinaan kompetensi aparat pengawasan intern
pemerintah. Sasaran kegiatan tersebut terlihat pada Tabel 2.3 berikut:
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 17 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
Tabel 2.3. Indikator Kinerja Kegiatan
Program Pengawasan Intern Akuntabilitas Keuangan Negara dan Pembangunan Nasional, Pembinaan SPIP Tahun 2015
No Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja Kegiatan (Output)
Uraian Target 2015
1 Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Dalam Mencapai
Perbaikan Tatakelola, Perbaikan Sistem Pengendalian Intern
Pengelolaan Keuangan Negara/Daerah, Dan Peningkatan
Kapabilitas APIP
Jumlah Rekomendasi
Hasil Pengawasan
122
2 Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Dalam Mencapai
Perbaikan Tatakelola, Perbaikan Sistem Pengendalian Intern
Pengelolaan Keuangan Negara/Daerah, Dan Peningkatan
Kapabilitas APIP
Jumlah Rekomendasi
Hasil Pembinaan
SPI/SPIP
5
3 Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Dalam Mencapai
Perbaikan Tatakelola, Perbaikan Sistem Pengendalian Intern
Pengelolaan Keuangan Negara/Daerah, Dan Peningkatan
Kapabilitas APIP
Jumlah Rekomendasi
Pembinaan Kapabilitas
Pengawasan Intern
K/L/P
2
Jumlah 129
Pencapaian sasaran program pengawasan, didukung oleh kegiatan dan sasaran kegiatan
dukungan pengawasan sebagaimana terlihat pada Tabel 2.4
Tabel 2.4. Indikator Kinerja Kegiatan
Program Dukungan Manajemen Dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Tahun 2015
No Sasaran Kegiatan Indikator Kinerja Kegiatan (Output)
Uraian Target 2015
1 Tersedianya Dukungan Manajemen
dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Dalam Mencapai
Kepuasan Layanan
Pembinaan Administrasi dan Pengelolaan
Perlengkapan serta Pembayaran
Gaji/Tunjangan
12
layanan
Fasilitas Dukungan Manajemen Perwakilan
BPKP
60
laporan
2 Termanfaatkannya Aset Secara
Optimal Dalam Mencapai
Kepuasan Layanan
Pengadaan dan Penyaluran Sarana dan
Prasarana
40 unit
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 18 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
6. Program dan Kegiatan
Kebijakan dan program serta kegiatan dalam Renstra Perwakilan BPKP DIY
didasarkan pada mandat yang diperoleh dari Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun
2008 tentang SPIP, Peraturan Presiden Nomor 192 Tahun 2014 tentang Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan serta Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun
2014 tentang Peningkatan Kualitas Sistem Pengendalian Intern dan Keandalan
Penyelenggaraan Fungsi Pengawasan Intern Dalam Rangka Mewujudkan Kesejahteraan
Masyarakat.
Penyusunan sasaran program dan kegiatan Renstra Perwakilan BPKP DIY tahun
2015-2019 mengacu kepada sasaran program dan kegiatan Renstra BPKP 2015-2019
yang berpedoman pada kebijakan restrukturisasi program dan kegiatan yang diterapkan
dalam penyusunan RPJMN tahun 2015-2019. Program didefinisikan sebagai instrumen
kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh K/L untuk mencapai
sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, dan/atau kegiatan masyarakat
yang dikoordinasikan oleh K/L. Terdapat dua jenis program, yakni program pengawasan
dan program dukungan pengawasan. Program pengawasan BPKP ditujukan dalam
rangka program pengawasan intern akuntabilitas keuangan negara dan pembinaan
penyelenggaraan SPIP, sedangkan program dukungan pengawasan merupakan program
dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya.
1. Program Pengawasan Intern Akuntabilitas Keuangan Negara Dan Pembangunan
Nasional, dan Pembinaan SPIP dengan anggaran tahun 2015 sejumlah
Rp3.413.575.000,00.
2. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya dengan
anggaran tahun 2015 sejumlah Rp26.077.230.000,00.
Dari kedua program tersebut selanjutnya disusun kegiatan-kegiatan. Kegiatan
merupakan bagian dari program yang dilaksanakan oleh satuan kerja setingkat eselon 2
yang terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya berupa personil, barang
modal termasuk peralatan dan teknologi, dana dan atau kombinasi dari beberapa atau
kesemua jenis sumber daya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan
keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa. Program dan kegiatan yang dilaksanakan
oleh Perwakilan BPKP DIY dalam rangka mendukung pencapaian sasaran strategis
BPKP tahun 2015 disajikan dalam Tabel 2.5.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 19 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
Tabel 2.5. Program, Sasaran Program, dan Kegiatan
Program Sasaran Program Kegiatan Pengawasan
1.
Program
Pengawasan
Intern
Akuntabilitas
Keuangan
Negara Dan
Pembangunan
Nasional,
Pembinaan
SPIP
A. Perbaikan
Pengelolaan
Keuangan
Negara/Daerah,
Dan Peningkatan
Kapabilitas APIP
Audit atas Laporan Keuangan Proyek PHLN
Audit Kekurangan Pembayaran Tunjangan Profesi Guru
Audit Kinerja Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)
Audit Operasional BOS Pendidikan Menengah
(Kemendikbud dan Kemenag)
Audit Pengelolaan PNBP Pada Ditjen Pengendalian
Penyakit Dan Penyehatan Lingkungan
Audit Pengelolaan PNBP Pada Kementerian Komunikasi
Dan Informatika
Evaluasi Penanggulangan Bencana
Evaluasi Pengelolaan Benda Sitaan dan Barang
Rampasan Negara
Evaluasi/Audit Operasional Bidik Misi dan Bantuan
Operasional PTN Kemenristek dan Dikti
Evaluasi/Monitoring Penyerapan Anggaran
Kementerian/Lembaga
Joint Audit Operasional pada KPU
Pendampingan Penyusunan Laporan Keuangan pada
Bawaslu
Pengawasan Program Indonesia Pintar
Pengawasan Program Pembangunan Infrastruktur
Perdesaan (PPIP)
Pengawasan Program Perlindungan Sosial
Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Pelaporan Keuangan
Asistensi/Bimtek Pengelolaan Keuangan dengan
Aplikasi SIMDA
Asistensi/Bimtek Pengelolaan Keuangan Desa
Asistensi/Bimtek Reviu LKPD Berbasis Akrual
Evaluasi Penyusunan dan Penetapan APBD
Evaluasi SAKIP
Kinerja Pelayanan Bidang Pendidikan dan Kesehatan
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 20 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
Program Sasaran Program Kegiatan Pengawasan
Kinerja Pelayanan Pemda Bidang Perhubungan/
Kemaritiman
Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
Kompilasi LKPD dan Analisis Kinerja Keuangan Pemda
Koordinasi dan Supervisi Pencegahan Korupsi KPK –
BPKP
Pencegahan/ Pemberantasan Korupsi dalam PBJ dan
Peningkatan Kinerja
Pengawasan atas Advance Payment DAK
Reimbursement
Pengawasan atas DAK, DAU, DBH
Pengawasan atas Kepemilikan, Pemanfaatan dan
Pengelolaan Aset Public Private Patnership (P3)
Daerah
Pengawasan Atas Lintas Sektoral Dengan Fokus (Per
Tahun :Kemiskinan, Ketahanan Pangan, Percepatan
Dan Pemerataan Pembangunan/Infrastruktur (MP3EI),
Ketahanan Energi, Maritim, Infrastruktur )
Pengawasan atas Pendapatan Asli Daerah
Probity Audit Pengadaan Barang dan Jasa
Asistensi/Bimtek Pengembangan dan Penerapan GCG
di Perusda/PDAM
Asistensi/Bimtek Implementasi SIA BLUD pada
PSD/PKM BLUD
Asistensi/Bimtek Penyusunan Pedoman PBJ
RSUD/Puskesmas BLUD
Asistensi/Bimtek Penyusunan RSB dan RBA pada
RSD/PKM BLUD
Audit/Evaluasi Kinerja PDAM
Bimtek/Asistensi Manajemen Aset dan Corporate Plan
PDAM
Bimtek/Asistensi Penyusunan Pedoman Tata Kelola
pada RSD/Puskesmas BLUD
Evaluasi Kinerja RSD BLUD
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 21 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
Program Sasaran Program Kegiatan Pengawasan
Evaluasi Sistem Pengendalian Intern PDAM Berbasis
COSO
Evaluasi/Bimtek Pengembangan dan Penerapan SIA
dan Billing System PDAM
Pembinaan SPI Korporasi
Penyusunan Profil BUMD
Audit dalam Rangka Penghitungan Kerugian Keuangan
Negara pada BUMN/BUMD
Audit dalam Rangka Penghitungan Kerugian Keuangan
Negara pada K/L/IPP/IPD
Audit Investigatif pada BUMN/BUMD
Audit Investigatif pada K/L/IPP/IPD
Audit Klaim
Audit Penyesuaian Harga
Evaluasi Hambatan Kelancaran Pembangunan
Fraud Control Plan
Kajian Hasil Pengawasan
Koordinasi Hasil Pengawasan
Pemberian Keterangan Ahli
Sosialisasi Program Anti Korupsi
Penilaian Risiko pada KPU
Peningkatan Kualitas LAKIP
2. Meningkatnya
Kualitas
Penerapan SPI
KLPK serta
Meningkatnya
Upaya
Pencegahan
Korupsi
Penataan Sisdur PBJ di Tingkat Pemda
Pengendalian pengadaan barang/jasa melalui
Pelaksanaan Probity Audit
Pembinaan SPIP Pemda (RTP, sosialisasi, Monitoring)
2. Penilaian Maturitas Pemda
3. Meningkatnya
Kapabilitas
Pengawasan
Intern K/L/P
Bimbingan Teknis Kapabilitas APIP Pemda
Evaluasi Kapabilitas APIP
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 22 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
Program Sasaran Program Kegiatan Pengawasan
2.
Program
Dukungan
Manajemen Dan
Pelaksanaan
Tugas Teknis
Lainnya
Meningkatnya
Kualitas Layanan
Dukungan Teknis
pengawasan
Pelayanan Pengelolaan Data dan Teknologi Informasi
Pembinaan JFA pada K/L/Pemda
Perencanaan Program dan Pengendalian
Pemantauan, Analisis, dan Evaluasi
Perencanaan, Pembinaan dan Manajemen
Kepegawaian
Akuntansi/Laporan Keuangan dan Barang Milik Negara
Fasilitasi Dukungan Manajemen BPKP
B. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015
Sesuai Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014, perjanjian kinerja (PK) merupakan suatu
dokumen pernyataan kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan
bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang
dimiliki oleh instansi.
Perjanjian kinerja dimanfaatkan pimpinan BPKP untuk memantau dan
mengendalikan pencapaian kinerja organisasi, sebagai dasar melaporkan capaian
realisasi kinerja dalam laporan kinerja instansi pemerintah, dan menilai keberhasilan atau
kegagalan organisasi.
Perjanjian kinerja Perwakilan BPKP DIY tahun 2015 memuat sasaran program
dan sasaran kegiatan, indikator kinerja program dan kegiatan, serta target dan anggaran.
Target kinerja merepresentasikan komitmen pimpinan dan seluruh pegawai untuk
mencapai hasil yang diinginkan dari setiap sasaran program sesuai indikator kinerja
program yang bersifat outcome.
Dokumen Penetapan Kinerja Perwakilan BPKP DIY tahun 2015 memuat empat
indikator kinerja program dan lima indikator kinerja kegiatan berupa rekomendasi strategis
dan persepsi kepuasan yang dirinci dalam tabel 2.6 sebagai berikut:
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 23 -
B
ab
I
I
Re
nc
an
a
da
n
Pe
rj
an
ji
an
K
in
er
ja
Ba
b
II
R
en
ca
na
d
an
P
er
ja
nj
ia
n
Ki
ne
rj
a
Tabel 2.6. Perjanjiaan Kinerja Tahun 2015
SASARAN PROGRAM/KEGIATAN INDIKATOR KINERJA Satuan Target Tahun
2015
A Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara Persentase Perbaikan Tata Kelola, Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern Pengelolaan Keuangan Negara
% 40
A.1 Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan system pengendalian intern pengelolaan keuangan negara / daerah dan peningkatan kapabilitas APIP
A.1.1 Rekomendasi Hasil Pengawasan Rekomendasi
122
B Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI K/L/P/K serta meningkatnya Upaya Pencegahan Korupsi
Persentase penerapan kelima unsur SPIP pada K/L/Pemda/Efektivitas SPI Korporasi secara memadai
% 50
B.1 Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan system pengendalian intern pengelolaan keuangan negara / daerah dan peningkatan kapabilitas APIP
B.1.1 Rekomendasi Pembinaan Penyelenggaraan SPIP/SPI
Rekomendasi
5
C Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P
Persentase Tingkat Kapabilitas APIP Pemda (Level 3)
% 8,33
C.1 Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan system pengendalian intern pengelolaan keuangan negara / daerah dan peningkatan kapabilitas APIP
C.1.1 Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas APIP
Rekomendasi
2
Jumlah (A+B+C) Rp 3.413.575.000
D Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Pengawasan
Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan Skala likert 1-
10
7,50
D.1. Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam mencapai kepuasan layanan
D.1.1 Jumlah Layanan Dukungan Manajemen Perwakilan BPKP
Laporan 60
D.2. Termanfaatkannya Aset secara optimal dalam mencapai kepuasan layanan kesesmaan
D.2.1 Tersedianya Alat Pengolah Data Perwakilan BPKP
Unit 33
D.2.2 Tersedianya Sarana Dan Prasarana Perwakilan BPKP
Unit 7
D.2.3 Tersedianya Rehabilitasi Kantor Perwakilan BPKP
M2 272
Anggaran Pelaksanaan Pengawasan Intern Akuntabilitas Keuangan Negara dan Pembinaan Penyelenggaraan SPIP
Rp 377.394.000
Anggaran Pembinaan Administrasi dan Pengelolaan Perlengkapan serta Pembayaran Gaji/Tunjangan BPKP
Rp 24.351.938.000
Anggaran Fasilitas Dukungan Manajemen Perwakilan BPKP Rp 702.370.000
Anggaran Pengadaan dan Penyaluran Sarana dan Prasarana Rp 645.528.000
JUMLAH D Rp 26.077.230.000
TOTAL 29.490.805.000
.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 24 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
ujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam dokumen Renstra
menjadi ukuran perwujudan akuntabilitas kinerja suatu instansi pemerintah.
Tujuan dan sasaran strategis Perwakilan BPKP Daerah Istimewa Yogyakarta
(DIY) mengacu pada tujuan dan sasaran strategis BPKP merupakan ukuran pencapaian
dari tujuan dan mencerminkan berfungsinya outcome dari semua program yang telah
ditetapkan, sehingga capaian kinerja tujuan strategis dinilai berdasarkan capaian sasaran
strategis. Untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran strategis BPKP, Perwakilan
BPKP DIY bertanggung jawab atas pencapaian sasaran program dan sasaran kegiatan
sesuai dengan lingkup wilayah kerjanya.
Tahun 2015 merupakan tahun awal dalam periode Renstra Perwakilan BPKP DIY
tahun 2015 – 2019, sehingga capaian sasaran program tahun 2015 akan berkontribusi
pada keberhasilan pencapaian tujuan strategis BPKP. Pengukuran capaian sasaran
program dilakukan dengan membandingkan antara realisasi kinerja outcome dengan
target yang diperjanjikan dalam dokumen penetapan kinerja tahun 2015. Perwakilan
BPKP DIY melaksanakan program dan kegiatan yang mendukung sasaran strategis
BPKP Pusat dengan empat sasaran program yang didukung lima sasaran kegiatan
beserta indikator kinerja dan targetnya.
Pengukuran capaian kinerja program dan kegiatan meliputi identifikasi atas
persentase outcome yang diukur berdasarkan indikator kinerja program (IKP) dan
indikator kinerja kegiatan (IKK) masing-masing, antara lain diperoleh dari persentase
tindak lanjut dari realisasi rekomendasi strategis dan membandingkannya dengan target
outcome yang ditetapkan. Selanjutnya dilakukan analisis yang lebih mendalam terhadap
capaian kinerja program dan kegiatan yang tidak mencapai target untuk mengetahui
24actor penyebab sebagai bahan penetapan strategi peningkatan kinerja pada tahun
2016 dan atau tahun-tahun selanjutnya (performance improvement).
T
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 25 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Hasil pengukuran terhadap 4 IKP dan 5 IKK Perwakilan BPKP DIY tahun 2015
yang menunjukkan capaian sasaran program dan sasaran kegiatan secara ringkas
disajikan pada Tabel 3.1 berikut ini.
Tabel 3.1 Capaian Kinerja Sasaran Program dan Sasaran Kegiatan Tahun 2015
No. Sasaran Program/Kegiatan dan Indikator Kinerja Capaian
(%)
SP.1 Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara
IKP.1 Persentase Perbaikan Tata Kelola, Manajemen Risiko, dan Pengendalian
Intern Pengelolaan Keuangan Negara
100%
SK.1 Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Dalam Mencapai Perbaikan Tata
Kelola, Perbaikan Sistem Pengendalian Intern Pengelolaan Keuangan
Negara/Daerah, dan Peningkatan Kapabilitas APIP
IKK.1 Rekomendasi Hasil Pengawasan 100%
IKK.1.1 Rekomendasi Perbaikan Akuntabilitas Pelaporan 100%
IKK.1.2 Rekomendasi Perbaikan Kebijakan dan Tata Kelola Kebendaharaan Umum
Negara
100%
IKK.1.3 Rekomendasi Perbaikan Kebijakan Korporasi 100%
IKK.1.4 Rekomendasi Perbaikan Kebijakan Keuangan Daerah 100%
IKK.1.5 Rekomendasi Perbaikan Kinerja Program Pembangunan Pusat, Daerah,
dan Korporasi
100%
IKK.1.6 Rekomendasi Perbaikan Kelancaran Pembangunan 0%
IKK.1.7 Rekomendasi Keinvestigasian 72%
IKK.1.8 Rekomendasi Perbaikan Pencegahan Korupsi K/L 100%
IKK.1.9 Rekomendasi Perbaikan Perbaikan SPI Korporasi 100%
SP.2 Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK Serta Meningkatnya
Upaya Pencegahan Korupsi
IKP.2 Persentase Penerapan Kelima Unsur SPIP Pada K/L/Pemda/Efektifitas SPI
Korporasi Secara Memadai
100%
SK.2 Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Dalam Mencapai Perbaikan Tata
Kelola, Perbaikan Sistem Pengendalian Intern Pengelolaan Keuangan
Negara/Daerah, dan Peningkatan Kapabilitas APIP
IKK.2.1 Rekomendasi Pembinaan Penyelenggaraan SPIP/SPI K/L 100%
IKK.2.2 Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP Program Prioritas
Nasional
100%
IKK.2.3 Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP Pemda 100%
SP.3 Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P
IKP.3 Persentase Tingkat Kapabilitas APIP Pemda (Level 3) 0%
SK.3 Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Dalam Mencapai Perbaikan Tata
Kelola, Perbaikan Sistem Pengendalian Intern Pengelolaan Keuangan
Negara/Daerah, dan Peningkatan Kapabilitas APIP
IKK.3.1 Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemda 100%
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 26 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
No. Sasaran Program/Kegiatan dan Indikator Kinerja Capaian
(%)
SP.4 Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Pengawasan
IKP.4 Persepsi Kepuasan Layanan 100%
SK.4.1 Tersedianya Dukungan Manajemen Dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Dalam Mencapai Kepuasan Layanan
IKK.4.1.1 Jumlah Layanan Perkantoran 100%
IKK.4.1.2 Jumlah Layanan Dukungan Manajemen Perwakilan BPKP 100%
SK.4.2 Termanfaatkannya Aset Secara Optimal Dalam Mencapai Kepuasan
Layanan Ketatausahaan Perwakilan BPKP
IKK.4.2.1 Tersedianya Alat Pengolahan Data Perwakilan BPKP 100%
IKK.4.2.2 Tersedianya Sarana dan Prasarana Perwakilan BPKP 100%
IKK.4.2.3 Tersedianya Rehabilitasi Perwakilan BPKP 100%
Uraian lebih lengkap tentang capaian kinerja program dan kegiatan beserta realisasi
anggaran dapat dilihat pada lampiran 1.
B. ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Dalam rangka mendukung pencapaian tujuan dan sasaran strategis BPKP,
Perwakilan BPKP DIY telah melaksanakan empat sasaran program dan lima sasaran
kegiatan yang diuraikan berikut ini.
Sasaran Program 1
Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara
Perbaikan pengelolaan keuangan negara dalam rangka meningkatan kualitas
akuntabilitas pengelolaan keuangan dan pembangunan nasional yang bersih dan efektif
menjadi salah satu sasaran program yang harus dicapai Perwakilan BPKP DIY pada akhir
periode Renstra tahun 2015 – 2019.
Sasaran program “Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara” merupakan perwujudan
peran pengawasan intern Perwakilan BPKP DIY dalam rangka memberikan keyakinan
yang memadai melalui informasi assurance atas ketaatan, kehematan, efisiensi, dan
efektivitas pencapaian tujuan penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah dan
sasaran pembangunan nasional di samping consultancy sebagai pengungkit bagi
peningkatan tata kelola, manajemen risiko, dan proses pengendalian intern.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 27 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Sasaran program “Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara” dilengkapi satu indikator
kinerja yaitu “Persentase Perbaikan Tata Kelola, Manajemen Risiko, Dan Pengendalian
Intern Pengelolaan Keuangan Negara” yang diukur dengan menghitung persentase
perbaikan/tindak lanjut yang telah dilaksanakan berdasarkan rekomendasi hasil
pengawasan yang disampaikan BPKP.
Realisasi outcome dari indikator kinerja sasaran program “Perbaikan pengelolaan
Keuangan Negara” tahun 2015 sebesar 68% atau mencapai 100% dari target periode
yang sama sebesar 40%. Realisasi sebesar 68% merupakan perbaikan tata kelola yang
terjadi sebanyak 94 tindak lanjut atas 138 rekomendasi yang disampaikan. Rincian
realisasi rekomendasi dan jumlah tindak lanjut perbaikan tata kelola per bidang disajikan
pada tabel 3.2 berikut.
Tabel 3.2 Realisasi dan Tindak Lanjut Rekomendasi Strategis Per Bidang Tahun 2015
Bidang Rekomendasi Strategis
Realisasi Tindak Lanjut
Instansi Pemerintah Pusat (IPP) 20 10
Akuntabilitas Pemerintah Daerah (APD) 35 27
Akuntan Negara (AN) 34 12
Investigasi (INV) 49 45
Program, Pelaporan dan Pembinaan APIP (P3A) - -
Jumlah 138 94
Perbaikan tata kelola, manajemen risiko, dan pengendalian intern yang terjadi di tahun
2015 antara lain:
a. Implementasi SAP berbasis akrual meliputi mapping kode rekening, melengkapi data
BMD untuk memenuhi system requirement SIMDA BMD, menyempurnakan
penatausahaan pendapatan, piutang, dan hutang
b. Penyusunan Peraturan Bupati tentang Pengelolaan Keuangan Desa dan percontohan
(piloting) implementasi aplikasi sistem keuangan desa (Siskeudes) dalam pengelolaan
keuangan desa
c. Penyusunan laporan keuangan RSUD Kabupaten Kebumen telah menggunakan
aplikasi SIA BLUD sehingga lebih efektif dan efisien
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 28 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
d. Melakukan perubahan sistim operasi suplai air antar sumber, untuk mengoptimalkan
kontinuitas aliran kepelanggan PDAM Tirta Handayani Kabupaten Gunungkidul
Realisasi indikator kinerja program “Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara” tahun
2015 sebesar 68% atau 100% dibanding target tahun 2019 sebesar 60% memperlihatkan
realisasi indikator kinerja telah memuaskan, harus dipertahankan dan ditingkatkan di
masa yang akan datang.
Pencapaian target indikator kinerja program tahun 2015 didukung anggaran dana sebesar
Rp3.028.997.554,00 dengan realisasi sebesar Rp2.860.130.304,00 atau mencapai 94%
dari anggaran. Sumber daya manusia yang mendukung pencapaian target indikator
kinerja program sebanyak 12.114 OH atau 74% dari rencana tahun 2015 sebanyak
16.165 OH.
Dari sisi penggunaan dana, indikator kinerja sasaran program “Perbaikan pengelolaan
Keuangan Negara” telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator
kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian
dana sebesar 94%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), indikator kinerja indikator kinerja
program Perbaikan pengelolaan Keuangan Negara” telah dicapai secara efisien. Kondisi
ini terlihat dari capaian indikator kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi
dibandingkan dengan capaian OH sebesar 74%.
Efisiensi penggunaan dana dan SDM dapat dicapai seiring dengan upaya Perwakilan
BPKP DI Yogyakarta melakukan optimalisasi penggunaan dana dan SDM untuk
memenuhi permintaan mitra kerja terkait kegiatan assurance maupun consultancy.
Sasaran Kegiatan 1
Tersedianya informasi pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem pengendalian intern pengelolaan keuangan negara/daerah dan peningkatan kapabilitas APIP
Sasaran program “Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara” dihasilkan melalui
pencapaian sasaran kegiatan “Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Dalam Mencapai
Perbaikan Tatakelola, Perbaikan Sistem Pengendalian Intern Pengelolaan Keuangan
Negara/Daerah, Dan Peningkatan Kapabilitas APIP” dengan indikator kinerja
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 29 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
“Rekomendasi Hasil Pengawasan”. Realisasi rekomendasi hasil pengawasan yang
dihasilkan tahun 2015 sebanyak 138 RS atau mencapai 100% dari target 122 RS.
Realisasi tersebut diwujudkan melalui kegiatan audit, evaluasi, bimtek, asistensi pada 12
pemerintah daerah kabupaten/kota, dan BUMN/BUMD di wilayah kerja Perwakilan BPKP
DIY. Rekomendasi tersebut didukung dengan realisasi penugasan sebanyak 632 PP atau
200% dari target PKPT sebanyak 315 PP.
Indikator kinerja kegiatan “Rekomendasi Hasil Pengawasan” Perwakilan BPKP DIY
didukung oleh sembilan subindikator kinerja kegiatan, dengan uraian berikut ini.
a. Rekomendasi Perbaikan Akuntabilitas Pelaporan
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi perbaikan akuntabilitas pelaporan
sebanyak 25 rekomendasi atau mencapai 100% dari target sebanyak tiga
rekomendasi. Realisasi tersebut antara lain didukung dengan pelaksanaan
penugasan pengawasan (PP) berupa:
1) Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Pelaporan Keuangan
2) Asistensi/bimtek pengelolaan keuangan dengan aplikasi SIMDA
3) Asistensi/bimtek penyusunan rencana aksi hasil temuan BPK
4) Asistensi/bimtek reviu LKPD berbasis akrual
5) Pendampingan penyusunan revisi Perkada kebijakan akuntansi
6) Penyusunan database permasalahan aset daerah
7) Bimtek perencanaan pembangunan daerah
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan realisasi dana
senilai Rp307.602.408,00 atau mencapai 100% dari anggaran sebesar
Rp297.744.890,00 dan dengan SDM sebanyak 2.100 OH atau mencapai 100% dari
rencana tahun 2015 sebanyak 1.284 OH.
Dari sisi penggunaan dana dan SDM, subindikator kinerja sasaran kegiatan
rekomendasi perbaikan akuntabilitas pelaporan telah dicapai secara efisien. Kondisi
ini terlihat pada capaian indikator kinerja tahun 2015 secara maksimal dicapai 100%
dengan dukungan maksimal capaian dana dan OH sebesar 100%.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 30 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Pendukung tercapainya subindikator kegiatan secara efisien adalah upaya
optimalisasi pemanfaatan dana dan SDM, terutama dalam memenuhi permintaan
mitra kerja yang penugasan terkait tidak direncanakan di awal tahun.
b. Rekomendasi Perbaikan Kebijakan dan Tata Kelola Kebendaharaan Umum
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi perbaikan kebijakan dan tata
kelola kebendaharaan umum sebanyak delapan rekomendasi atau mencapai 100%
dari target sebanyak delapan rekomendasi.
Realisasi tersebut didukung dengan jumlah realisasi penugasan pengawasan (PP)
tahun 2015 sebanyak 68 PP atau 100% dari target 49 PP, antara lain adalah:
1) Reviu laporan keuangan RSUD Kabupaten Kebumen Tahun 2014.
2) Pendampingan penyusunan laporan keuangan tahun 2014 pada RSUD Majenang.
3) Reviu laporan keuangan BLUD Puskesmas Tahun 2014 pada Dinas Kesehatan
Kota Magelang.
4) Reviu laporan keuangan RSUD Muntilan Tahun 2014.
5) Bimtek penyusunan laporan keuangan BLUD Triwulan I Tahun 2015 pada 27 UPT
Dinas Kesehatan Kabupaten Sleman.
6) Bimtek tata kelola keuangan pada UPT Pusat Bisnis Dinas Pengelolaan Pasar Kota
Yogyakarta.
7) Bimtek penyusunan neraca awal BLUD UPTD di lingkungan Dinas Kesehatan
Kabupaten Bantul.
8) Audit atas laporan keuangan proyek PHLN.
9) Audit atas pengelolaan PNBP pada BPN.
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan dana sebesar
Rp383.438.496,00 atau mencapai 83% dari anggaran sebesar Rp458.476.400,00 dan
dengan SDM sebanyak 1.611 OH atau mencapai 54% dari rencana tahun 2015
sebanyak 2.971 OH.
Dari sisi penggunaan dana, subindikator kinerja sasaran kegiatan rekomendasi
perbaikan kebijakan dan tata kelola kebendaharaan umum telah dicapai secara
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 31 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar
100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian dana sebesar 83%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), subindikator kinerja sasaran
kegiatan rekomendasi perbaikan kebijakan dan tata kelola kebendaharaan umum
telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja kegiatan
tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian OH sebesar 54%.
Efisiensi penggunaan dana dan SDM dapat dicapai karena Perwakilan BPKP DIY
melakukan optimalisasi penggunaan dana dan SDM untuk memenuhi permintaan
mitra kerja yang melebihi PKPT tahun 2015
c. Rekomendasi Perbaikan Kebijakan Korporasi
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi perbaikan kebijakan korporasi
sebanyak enam rekomendasi atau mencapai 100% dari target sebanyak enam
rekomendasi.
Realisasi tersebut didukung dengan jumlah realisasi penugasan pengawasan (PP)
tahun 2015 sebanyak 20 PP atau 100% dari target 12 PP, yang antara lain adalah:
1) Monitoring dan Evaluasi SIA PDAM Kabupaten Kebumen
2) Monitoring Implementasi SIA PDAM Kabupaten Sleman
3) Monitoring Implementasi SIA PDAM pada PDAM Kabupaten Gunungkidul
4) Pendampingan Penyusunan Code of Corporate Governance PDAM Kabupaten
Klaten
5) Reviu Corporate Plan PDAM Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 – 2016
6) Reviu atas Laporan Verifikasi Hibah Air Minum di Kabupaten Bantul
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan dana sebesar
Rp89.930.803,00 atau mencapai 48% dari anggaran sebesar Rp187.243.000,00 dan
dengan SDM sebanyak 512 OH atau mencapai 86% dari rencana tahun 2015
sebanyak 593 OH.
Dari sisi penggunaan dana, subindikator kinerja sasaran kegiatan rekomendasi
perbaikan kebijakan korporasi telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 32 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
capaian indikator kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar 100% dengan capaian dana
sebesar 48%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), subindikator kinerja sasaran
kegiatan rekomendasi perbaikan kebijakan korporasi telah dicapai secara efisien.
Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar 100%
dengan capaian OH sebesar 86%.
Efisiensi penggunaan dana dan SDM dapat dicapai karena Perwakilan BPKP DIY
melakukan optimalisasi penggunaan dana dan SDM untuk memenuhi permintaan
mitra kerja yang melebihi PKPT tahun 2015.
d. Rekomendasi Perbaikan Kebijakan Keuangan Daerah
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi perbaikan kebijakan keuangan
daerah sebanyak empat rekomendasi atau mencapai 100% dari target sebanyak
empat rekomendasi.
Realisasi tersebut didukung dengan penugasan pengawasan sebanyak 77 PP yang
antara lain adalah sebagai berikut.
1) Pengawasan atas advance payments DAK reimbursement
2) Pengawasan atas DAK
3) Evaluasi kerjasama pemanfaatan aset daerah
4) Pengawasan atas pendapatan asli daerah
5) Evaluasi penyerapan anggaran Pemda.
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan dana sebesar
Rp392.211.390,00 atau mencapai 86% dari anggaran sebesar Rp455.108.598,00 dan
dengan SDM sebanyak 1.593 OH atau mencapai 51% dari rencana tahun 2015
sebanyak 3.077 OH.
Dari sisi penggunaan dana, subindikator kinerja sasaran kegiatan rekomendasi
perbaikan kebijakan keuangan daerah telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat
dari capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan
dengan capaian dana sebesar 86%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), subindikator kinerja sasaran
kegiatan rekomendasi perbaikan kinerja program telah efisien. Kondisi ini terlihat dari
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 33 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan
capaian OH sebesar 51%.
Efisiensi dapat dicapai terutama sehubungan kegiatan monitoring DAK dilaksanakan
mendekati akhir tahun anggaran, sehingga waktu yang tersedia untuk merealisasi
lebih pendek dari rencana.
e. Rekomendasi Perbaikan Kinerja Program Pembangunan Pusat, Daerah, dan
Korporasi
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi perbaikan kinerja program
pembangunan pusat, daerah dan korporasi sebanyak 36 rekomendasi atau mencapai
100% dari target sebanyak 30 rekomendasi.
Realisasi tersebut didukung dengan jumlah realisasi penugasan pengawasan (PP)
tahun 2015 sebanyak 164 PP atau mencapai 100% dari target 97 PP, dengan
penugasan pengawasan antara lain sebagai berikut:
1) Audit kinerja pada PDAM Kabupaten Klaten Tahun 2014
2) Evaluasi Kinerja RSUD Muntilan Kabupaten Magelang Tahun 2014
3) Assessment Good Corporate Governance (GCG) pada PT Taman Wisata Candi
Borobudur, Prambanan & Ratu Boko Tahun 2014
4) Validasi dan Kompilasi Hasil Pengawasan atas Peran BUMN dalam Mendukung
Program Ketahanan Pangan Nasional di Semarang
5) Audit Kekurangan Pembayaran Tunjangan Profesi Guru TK Non PNS TA 2014.
Evaluasi Pengelolaan Benda Sitaan dan Barang Rampasan Negara
6) Pengawasan Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP)
7) Asistensi/bimtek pengelolaan keuangan desa;
8) Audit kinerja pelayanan pemda bidang kesehatan;
9) Audit kinerja pelayanan pemda bidang perhubungan/kemaritiman;
10) Probity audit pengadaan barang dan jasa
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan dana sebesar
Rp1.077.783.333,00 atau mencapai 100% dari anggaran sebesar Rp953.597.635,00
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 34 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
dan dengan SDM sebanyak 4.458 OH atau mencapai 78% dari rencana tahun 2015
sebanyak 5.672 OH.
Dari sisi penggunaan dana, subindikator kinerja sasaran kegiatan rekomendasi
perbaikan kinerja program pembangunan pusat, daerah dan korporasi telah dicapai
secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja kegiatan tahun 2015
tercapai 100% dan didukung capaian dana sebesar 100%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), subindikator kinerja sasaran
kegiatan rekomendasi perbaikan kinerja program pembangunan pusat, daerah dan
korporasi telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja
kegiatan tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian OH
sebesar 78%.
Efisiensi penggunaan dana dan SDM dapat dicapai karena Perwakilan BPKP DIY
melakukan optimalisasi penggunaan dana dan SDM untuk memenuhi permintaan
mitra kerja yang melebihi PKPT tahun 2015.
f. Rekomendasi Perbaikan Kelancaran Pembangunan
Target rekomendasi perbaikan kelancaran pembangunan sebanyak empat
rekomendasi tidak terealisasi atau mencapai 0% dari target.
Belum tercapainya target rekomendasi perbaikan kelancaran pembangunan,
disebabkan tidak ada hambatan kelancaran pembangunan dalam tahun 2015 yang
memenuhi syarat untuk dievaluasi sebagaimana yang ditentukan dalam Peraturan
Deputi Kepala BPKP Nomor 1 Tahun 2013 tentang Petunjuk Teknis Hambatan
Kelancaran Pembangunan, baik berdasarkan permintaan mitra kerja maupun dari
pengembangan penugasan yang dilakukan selama tahun 2015.
g. Rekomendasi Keinvestigasian
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi keinvestigasian sebanyak 34
rekomendasi atau mencapai 72% dari target sebanyak 47 rekomendasi.
Realisasi rekomendasi tersebut didukung dengan realisasi penugasan pengawasan
sebanyak 34 PP, antara lain berupa:
1) Audit investigatif
2) Audit dalam rangka perhitungan kerugian keuangan negara
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 35 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
3) Pemberian keterangan ahli dalam perkara penyimpangan pengelolaan keuangan
negara yang merugikan keuangan negara
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan dana sebesar
Rp89.369.488,00 atau mencapai 59% dari anggaran sebesar Rp149.568.000,00 dan
dengan SDM sebanyak 406 OH atau mencapai 51% dari rencana tahun 2015
sebanyak 796 OH.
Dari sisi penggunaan dana, subindikator kinerja sasaran kegiatan rekomendasi
keinvestigasian telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator
kinerja tahun 2015 sebesar 72% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian dana
sebesar 59%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), subindikator kinerja sasaran
kegiatan rekomendasi keinvestigasiantelah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat
dari capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 72% lebih tinggi dibandingkan
dengan capaian OH sebesar 51%.
Efisiensi penggunaan dana dan sumber daya manusia disebabkan efisiensi
penggunaan anggota tim dalam penugasan lebih sedikit dari yang direncanakan.
h. Rekomendasi Perbaikan Pencegahan Korupsi K/L
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi perbaikan pencegahan korupsi
K/L sebanyak sebelas rekomendasi atau telah tercapai 100% dari target sebanyak
tujuh rekomendasi.
Realisasi kinerja kegiatan didukung dengan penugasan pengawasan sebanyak
sebelas PP, antara lain berupa:
1) Sosialisasi fraud control plan;
2) Diagnostic assessment fraud control plan;
3) Bimbingan teknis fraud control plan
4) Evaluasi fraud control plan;
5) Sosialisasi program anti korupsi; dan
6) Kajian peraturan tentang bantuan sosial
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan dana sebesar
Rp338.198.158,00 atau mencapai 100 % dari anggaran sebesar Rp336.715.000,00.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 36 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
dan dengan SDM sebanyak 610 OH atau mencapai 100 % dari rencana tahun 2015
sebanyak 516 OH.
Dari sisi penggunaan dana dan SDM, subindikator kinerja sasaran kegiatan
rekomendasi perbaikan pencegahan korupsi K/L telah dicapai secara efisien. Kondisi
ini terlihat dari capaian indikator kinerja tahun 2015 tercapai maksimal 100% yang
didukung dengan capaian dana dan SDM sebesar 100%.
Efisiensi penggunaan sumber daya manusia disebabkan penggunaan anggota tim
dalam penugasan kurang dari yang direncanakan. Dalam perencanaan penugasan
jumlah anggota tim direncanakan dua orang tetapi realisasinya hanya satu orang.
i. Rekomendasi Perbaikan SPI Korporasi
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi perbaikan SPI Korporasi
sebanyak 14 rekomendasi atau telah tercapai 100% dari target sebanyak 13
rekomendasi.
Realisasi tersebut antara lain didukung dengan pelaksanaan kegiatan pengawasan
berupa koordinasi hasil pengawasan dengan jumlah keseluruhan penugasan
pengawasan (PP) sebanyak 49 PP.
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan dana sebesar
Rp181.596.228,00atau mencapai 96% dari anggaran sebesar Rp189.000.000,00 dan
dengan SDM sebanyak 824 OH atau mencapai 86% dari rencana tahun 2015
sebanyak 956 OH.
Dari sisi penggunaan dana, subindikator kinerja sasaran kegiatan rekomendasi
perbaikan SPI Korporasi telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian
indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian
dana sebesar 96%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), subindikator kinerja sasaran
kegiatan rekomendasi perbaikan SPI Korporasi telah dicapai secara efisien. Kondisi
ini terlihat dari capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi
dibandingkan dengan capaian OH sebesar 86%.
Efisiensi dapat dicapai karena kegiatan pendukung yang direncanakan dalam PKPT
sebanyak tiga kegiatan hanya direalisasi satu kegiatan.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 37 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Sasaran Program 2
Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK serta Meningkatnya Upaya Pencegahan Korupsi
Pengawasan Intern terkait dengan peningkatan kualitas penerapan SPI KLPK dan
peningkatan upaya pencegahan korupsi, akan bermuara pada pemberian rekomendasi
atas perbaikan kualitas penyelenggaraan SPIP pada KLP dan program prioritas nasional.
Sasaran program “Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK Serta Meningkatnya
Upaya Pencegahan Korupsi” merupakan perwujudan peran pengawasan intern oleh
Perwakilan BPKP DIY dalam rangka memberikan keyakinan yang memadai bagi
tercapainya efektivitas dan efisiensi pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintahan
daerah, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset daerah dan ketaatan terhadap
peraturan perundang-undangan.
Sasaran program “Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK Serta Meningkatnya
Upaya Pencegahan Korupsi” dilengkapi dengan indikator kinerja program “Persentase
penerapan kelima unsur SPIP pada K/L/Pemda/Efektifitas Korporasi secara memadai”
yang diukur dengan menghitung persentase perbaikan yang telah dilaksanakan
berdasarkan rekomendasi hasil pengawasan yang disampaikan BPKP.
Realisasi indikator kinerja “Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK Serta
Meningkatnya Upaya Pencegahan Korupsi” sebesar 60% atau mencapai 100% dari
target tahun 2015 sebesar 50%. Realisasi outcome sebesar 60% diukur dari realisasi
tindak lanjut perbaikan penyelenggaraan SPIP atas tiga rekomendasi dibandingkan
keseluruhan lima rekomendasi perbaikan SPIP yang disampaikan Perwakilan BPKP DIY.
Realisasi indikator kinerja program “Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK serta
Meningkatnya Upaya Pencegahan Korupsi” tahun 2015 sebesar 60% atau mencapai 70%
dibanding target tahun 2019 sebesar 85% memperlihatkan realisasi indikator kinerja telah
memuaskan, harus dipertahankan dan ditingkatkan di masa yang akan datang.
Realisasi indikator kinerja program didukung dengan dana sebesar Rp95.692.569,00
atau 62% dari anggaran sebesar Rp152.230.446,00 dan dengan SDM sebanyak 381 OH
atau 58% dari rencana tahun 2015 sebanyak 656 OH.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 38 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Dari sisi penggunaan dana, indikator kinerja sasaran program “Meningkatnya Kualitas
Penerapan SPI KLPK Serta Meningkatnya Upaya Pencegahan Korupsi” telah dicapai
secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100%
lebih tinggi dibandingkan dengan capaian dana sebesar 62%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), indikator kinerja indikator kinerja
program “Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK Serta Meningkatnya Upaya
Pencegahan Korupsi” telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian
indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian OH
sebesar 58%.
Realisasi tindak lanjut atas rekomendasi perbaikan penyelenggaraan SPIP yang terjadi di
tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1) Penyusunan Rencana Tindak Pengendalian (RTP) atas tujuan tertentu pada
Kabupaten Bantul;
2) Peningkatan kualitas penyusunan LAKIP pada Kabupaten Sleman;
3) Penyusunan RTP pada SKPD di Kabupaten Magelang dan Kota Magelang;
4) Satuan Tugas SPIP Kabupaten Purworejo telah pro aktif dalam sosialisasi dan
asistensi penyelenggaraan SPIP di SKPD Kabupaten Purworejo.
Selain dengan menghitung persentase tindak lanjut atas rekomendasi, pengukuran
keberhasilan sasaran program juga dinilai berdasakan indikator kinerja program “Maturitas
SPIP Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota pada Level 3”.
Realisasi indikator kinerja sasaran program “Maturitas SPIP Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten/Kota berada pada level 3” pada tahun 2015 belum ada atau
mencapai 0% dari target periode yang sama sebesar 5% (target BPKP).
Tidak tercapainya target maturitas SPIP karena Pemda dalam mengembangkan
penyelenggaraan SPIP lebih menekankan pada upaya memperbaiki/menindaklanjuti
laporan hasil audit BPK mengenai SPI, atau perbaikan pada proses kegiatan
implementasi SPIP yang telah dilaksanakan. Evaluasi maturitas SPIP dilakukan pada
akhir tahun 2014 dan 2015 sehingga Pemda masih dalam proses menindaklanjuti saran
perbaikan yang disampaikan.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 39 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Kendala lain dalam meningkatkan level maturitas SPIP antara lain kurangnya komitmen
pimpinan Pemda dalam menyelenggarakan SPIP yang ditandai belum masuknya indikator
kinerja utama (IKU) maturitas SPIP didalam dokumen perencanaan Pemda dan sedikitnya
anggaran/kegiatan yang dialokasikan dalam menguatkan penyelenggaraan SPIP.
Sepuluh dari 12 Pemda di wilayah kerja Perwakilan BPKP DIY telah dievaluasi maturitas
SPIP dan masih berada di bawah level 3. Hasil evaluasi maturitas SPIP pada 10 Pemda
dapat dilihat pada tabel 3.3 berikut ini.
Tabel 3.3 Level Maturitas SPIP di Wilayah Kerja Perwakilan BPKP DIY Tahun 2015
No Pemda Level Keterangan
1 Kabupaten Sleman 2 Berkembang
2 Kabupaten KulonProgo 2 Berkembang
3 Kabupaten Bantul 1 Rintisan
4 Kabupaten Gunungkidul 1 Rintisan
5 Kota Magelang 1 Rintisan
6 Kabupaten Magelang 1 Rintisan
7 Kabupaten Klaten 1 Rintisan
8 Kabupaten Purworejo 1 Rintisan
9 Kabupaten Kebumen 1 Rintisan
10 Kabupaten Cilacap 1 Rintisan
Dalam rangka peningkatan kinerja program “Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK
Serta Meningkatnya Upaya Pencegahan Korupsi”, strategi yang akan dilakukan pada
tahun 2016 adalah sebagai berikut.
1) melakukan pendampingan atau koordinasi ke Pemda sehingga peningkatan maturitas
SPIP masuk dalam IKU di dokumen perencanaan Pemda;
2) melakukan asistensi/bimtek peningkatan level maturitas SPIP;
3) melakukan monitoring tindak lanjut rekomendasi hasil penilaian maturitas SPIP.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 40 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Sasaran Kegiatan 2
Tersedianya informasi pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem pengendalian intern pengelolaan keuangan negara/daerah dan peningkatan kapabilitas APIP
Sasaran program “Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK Serta Meningkatnya
Upaya Pencegahan Korupsi” dihasilkan melalui pencapaian sasaran kegiatan
“Tersedianya informasi pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan
sistem pengendalian intern pengelolaan keuangan negara/daerah dan peningkatan
kapabilitas APIP” dengan indikator kinerja “Rekomendasi Pembinaan Penyelenggaraan
SPIP/SPI”.
Realisasi indikator kinerja “Rekomendasi Pembinaan Penyelenggaraan SPIP/SPI”
sebanyak lima rekomendasi atau mencapai 100% dari target tahun 2015 sebanyak lima
rekomendasi. Realisasi tersebut diwujudkan melalui kegiatan Pendampingan penyusunan
Rencana Tindak Pengendalian (RTP) atas tujuan tertentu, Pendampingan penyusunan
RTP penyusunan LAKIP, Penilaian maturitas SPIP pada Pemda, Bimtek penyusunan
LAKIP, Pendampingan penyusunan sistem dan prosedur PBJ pada Pemda di wilayah
kerja Perwakilan BPKP DIY.
Indikator kinerja kegiatan rekomendasi pembinaan penyelenggaraan SPIP/SPI didukung
oleh tiga subindikator kinerja kegiatan, dengan kinerja diuraikan berikut ini.
a. Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP Program Prioritas Nasional
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi perbaikan penyelenggaraan SPIP
program prioritas nasional sebanyak dua rekomendasi atau mencapai 100% dari target
sebanyak dua rekomendasi.
Realisasi tersebut didukung dengan pelaksanaan kegiatan pengawasan diantaranya
berupa pendampingan penataan sistem dan prosedur PBJ di Pemda dan kegiatan
Workshop Peningkatan Kapasitas Satuan Pengawasan Intern kepada BUMD/BLUD di
wilayah kerja Perwakilan BPKP DIY.
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan dana sebesar
Rp11.520.000,00 atau mencapai 45% dari anggaran sebesar Rp25.218.000,00 dan
dengan SDM sebanyak 42 OH atau mencapai 16% dari rencana tahun 2015 sebanyak
251 OH.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 41 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Dari sisi penggunaan dana, subindikator kinerja sasaran kegiatan rekomendasi
perbaikan penyelenggaraan SPIP program prioritas nasional telah dicapai secara
efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100% lebih
tinggi dibandingkan dengan capaian dana sebesar 45%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), subindikator kinerja sasaran
kegiatan rekomendasi perbaikan penyelenggaraan SPIP program prioritas nasional
telah efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100%
lebih tinggi dibandingkan dengan capaian OH sebesar 16%.
Efisiensi dapat dicapai sehubungan untuk merealisasi output berupa dua rekomendasi
dapat direalisasi dengan satu kegiatan dari tiga kegiatan yang direncanakan dalam
PKPT.
b. Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP Pemda
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi perbaikan penyelenggaraan SPIP
Pemda sebanyak dua rekomendasi atau mencapai 100% dari target sebanyak dua
rekomendasi.
Realisasi tersebut antara lain didukung dengan pelaksanaan kegiatan pengawasan
sebanyak 34 PP, antara lain: pendampingan penyusunan rencana tindak pengendalian
(RTP); pendampingan penyusunan RTP penyusunan LAKIP; penilaian maturitas SPIP
pada Pemda; bimtek penyusunan LAKIP.
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan dana sebesar
Rp82.632.569,00 atau mencapai 66% dari anggaran sebesar Rp124.012.446,00 dan
dengan SDM sebanyak 301 OH atau mencapai 82% dari rencana tahun 2015
sebanyak 365 OH.
Dari sisi penggunaan dana, subindikator kinerja sasaran kegiatan rekomendasi
perbaikan penyelenggaraan SPIP Pemda telah dicapai secara efisien. Kondisi ini
terlihat dari capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi
dibandingkan dengan capaian dana sebesar 66%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), subindikator kinerja sasaran
kegiatan rekomendasi perbaikan penyelenggaraan SPIP Pemda telah efisien. Kondisi
ini terlihat dari capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi
dibandingkan dengan capaian OH sebesar 82%.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 42 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Efisiensi penggunaan dana dan OH dapat dicapai karena kegiatan penilaian maturitas
SPIP dilaksanakan di akhir tahun anggaran, sehingga waktu yang tersedia lebih
pendek dari rencana.
c. Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP K/L
Realisasi subindikator kinerja kegiatan rekomendasi perbaikan penyelenggaraan SPIP
KL sebanyak satu rekomendasi atau mencapai 100% dari target sebanyak satu
rekomendasi. Realisasi tersebut antara lain didukung dengan pelaksanaan
penugasan pengawasan sebanyak lima PP, antara lain kegiatan penilaian risiko SPIP
pada KPU.
Realisasi subindikator kinerja sasaran kegiatan didukung dengan dana sebesar
Rp1.540.000,00 atau mencapai 51% dari anggaran sebesar Rp3.000.000,00 dan
dengan SDM sebanyak 38 OH atau mencapai 95% dari rencana tahun 2015
sebanyak 40 OH.
Dari sisi penggunaan dana, subindikator kinerja sasaran kegiatan rekomendasi
perbaikan penyelenggaraan SPIP KL telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat
dari capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan
dengan capaian dana sebesar 51%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), subindikator kinerja sasaran
kegiatan rekomendasi perbaikan akuntabilitas pelaporan telah dicapai secara efisien.
Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi
dibandingkan dengan capaian OH sebesar 95%.
Efisiensi dicapai dengan optimalisasi dana dan OH sehingga dapat direalisasikan
penugasan sebanyak lima PP lebih banyak dibandingkan dari rencana sebanyak dua
PP.
Sasaran Program 3 Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/Pemda
Keberhasilan pelaksanaan tugas dan fungsi APIP sangat dipengaruhi oleh kompetensi
dan profesionalitas sumber daya manusia (SDM) yang dimiliki oleh APIP. Sumber daya
manusia yang kompeten adalah SDM yang memiliki penguasaan teoritis, didukung
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 43 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
dengan pengalaman, dan mendapat pengakuan keahlian spesifik berdasarkan standar
yang berlaku umum dalam lingkungan keahlian tersebut. Sumber daya manusia yang
profesional adalah SDM yang mampu melaksanakan tugas dengan baik, sesuai dengan
bidang keahliannya. Keahlian tersebut perlu secara terus menerus diperbaharui dan
ditingkatkan, baik melalui program pendidikan gelar maupun program pendidikan non
gelar.
Untuk mengukur tingkat keberhasilan pembinaan yang dilakukan oleh Perwakilan BPKP
DIY selaku instansi pembina JFA dan yang diberi amanah melakukan peningkatan
kapabilitas APIP, ditetapkan sasaran program berupa “Meningkatnya Kapabilitas
Pengawasan Intern K/L/Pemda”. Sasaran program ini diindikasikan oleh satu indikator
kinerja program yang terkait langsung dengan upaya peningkatan kapabilitas APIP yaitu
“Prosentase Tingkat Kapabilitas APIP Pemda Di Level 3”, yang diukur dengan menghitung
jumlah Inspektorat yang kapabilitas APIP-nya telah mencapai level 3. Pengukuran
kapabilitas dilakukan melalui evaluasi dengan menggunakan tools Internal Auditor
Capability Model (IACM) dibandingkan dengan jumlah seluruh Inspektorat di wilayah kerja
Perwakilan BPKP DIY.
Realisasi indikator kinerja sasaran program “Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan
Intern K/L/P” sampai dengan tahun 2015 masih nihil atau mencapai 0% dari target periode
yang sama sebesar 8,33% dan target tahun 2019 sebesar 85%, karena belum ada APIP
Pemda yang telah mempunyai kapabilitas APIP pada level 3.
Realisasi Indikator kinerja program didukung dengan dana sebesar Rp191.807.940,00
atau 82% dari anggaran sebesar Rp232.347.000,00. Untuk melaksanakan 28 PP tersebut
menggunakan SDM sebanyak 676 OH atau 98% dari rencana tahun 2015 sebanyak
688 OH untuk 14 PP.
Dari sisi penggunaan dana, indikator kinerja sasaran program “Meningkatnya Kapabilitas
Pengawasan Intern K/L/P” belum efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja
program tahun 2015 sebesar 0% lebih rendah dibandingkan dengan capaian dana
sebesar 82%%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), indikator kinerja indikator kinerja
program “Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P” belum efisien. Kondisi ini
terlihat dari capaian indikator kinerja program tahun 2015 sebesar 0% lebih rendah
dibandingkan dengan capaian OH sebesar 98%.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 44 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Belum dapat dicapai target program “Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P”
terutama disebabkan hal berikut.
1. Kurangnya komitmen APIP dalam meningkatkan kualitas tata kelola APIP.
2. Kurangnya kualitas dan kuantitas SDM APIP dalam melaksanakan penugasan
pengawasan.
3. Kurangnya dukungan pimpinan pemerintah daerah agar APIP mampu melaksanakan
peran dan fungsinya.
Kinerja program “Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P” harus ditingkatkan
antara lain dengan upaya sebagai berikut:
1. Mewujudkan komitmen bersama 12 APIP di wilayah kerja Perwakilan BPKP DIY untuk
dapat mencapai kapabilitas APIP level 3.
2. Mewujudkan komitmen bersama APIP untuk melakukan peer reviu antar APIP secara
berkala.
3. Evaluasi dan bimbingan teknis peningkatan kapabiltas APIP lebih diprioritaskan pada
APIP yang paling berpotensi dapat mencapai level 3 di tahun 2016, disamping tetap
memperhatikan APIP lainnya.
4. Peningkatan level atas elemen kapabilitas APIP lebih diprioritaskan pada elemen
“Peran dan Layanan” dan elemen “Praktek Profesionalisme” disamping tetap
memperhatikan empat elemen lainnya.
5. Meningkatkan kapasitas SDM melalui pemantapan pengembangan knowledge based
management dalam berbagai aspek sehingga diharapkan lebih responsif dalam
melaksanakan tugas-tugas teknis (audit dan non audit) maupun non teknis
(penunjang), terutama dalam upaya percepatan pencapaian level 3 APIP.
Sasaran program “Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P” didukung dengan
sasaran kegiatan “Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Dalam Mencapai Perbaikan
Tatakelola, Perbaikan Sistem Pengendalian Intern Pengelolaan Keuangan
Negara/Daerah, Dan Peningkatan Kapabilitas APIP” yang diuraikan berikut ini.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 45 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Sasaran Kegiatan 3
Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tatakelola,
perbaikan sistem pengendalian intern pengelolaan keuangan negara/daerah, dan
peningkatan kapabilitas APIP
Keberhasilan sasaran kegiatan “Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Dalam
Mencapai Perbaikan Tatakelola, Perbaikan Sistem Pengendalian Intern Pengelolaan
Keuangan Negara/Daerah, Dan Peningkatan Kapabilitas APIP” diukur dengan indikator
kinerja “Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemda”. Realisasi
indikator kinerja kegiatan “Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas Pengawasan Intern
Pemda” mencapai 100% dari target tahun 2015 sebanyak dua rekomendasi. Realisasi
tersebut diwujudkan melalui kegiatan evaluasi dan bimtek pada 12 Inspektorat di wilayah
kerja Perwakilan BPKP DIY. Realisasi penugasan mencapai 28 PP atau 200% dari target
PKPT sebanyak 14 PP.
Realisasi Indikator kinerja program didukung dengan dana sebesar Rp191.807.940,00
atau 82% dari anggaran sebesar Rp232.347.000,00. Untuk melaksanakan 28 PP tersebut
menggunakan SDM sebanyak 676 OH atau 98% dari rencana tahun 2015 sebanyak 688
OH untuk 14 PP.
Dari sisi penggunaan dana dan OH, indikator kinerja sasaran kegiatan “Rekomendasi
Pembinaan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemda” telah efisien. Kondisi ini terlihat dari
capaian indikator kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan
dengan capaian dana dan OH sebesar 82% dan 98%.
Sasaran Program 4
Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Pengawasan
Program Pengawasan Intern Akuntabilitas Keuangan Negara Dan Pembangunan
Nasional, dan Pembinaan SPIP merupakan program dalam melaksanakan tugas dan
fungsi pengawasan dan bersifat pelayanan pengawasan ke mitra kerja KLPK. Untuk
keberhasilan pelaksanaan program pengawasan tersebut sangat diperlukan dukungan
layanan internal yang baik. Untuk mengukur tingkat keberhasilan layanan dukungan teknis
pengawasan ditetapkan sasaran program “Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan
Teknis pengawasan”
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 46 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Tercapainya sasaran program “Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis
pengawasan” diukur dengan satu indikator kinerja yaitu “Persepsi Kepuasan layanan
Kesesmaan”. Pengukuran indikator kinerja dilakukan melalui survei kepuasan pegawai
atas layanan yang telah dilaksanakan selama tahun 2015. Realisasi indikator kinerja
sasaran program “Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis pengawasan”
sampai dengan tahun 2015 sebesar 7,95 (skala likert 1-10) atau mencapai 100% dari
target periode yang sama sebesar 7,5 (skala likert 1-10).
Dibandingkan dengan target tahun 2019 realisasi indikator kinerja sasaran program
“Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis pengawasan” mencapai 99,38% dari
target sebesar 8 (skala likert 1-10) memperlihatkan realisasi indikator kinerja telah
memuaskan, harus dipertahankan dan ditingkatkan di masa yang akan datang.
Keberhasilan pencapaian target indikator kinerja program “Meningkatnya Kualitas
Layanan Dukungan Teknis Pengawasan” tahun 2015 didukung dengan realisasi anggaran
sebesar Rp25.794.518.428,00 atau 98% dari anggaran sebesar Rp26.077.230.000,00.
Pencapaian kinerja program menggunakan SDM sebanyak 18.263 OH atau 100% dari
rencana tahun 2015 sebanyak 17.624 OH.
Dari sisi penggunaan dana, indikator kinerja sasaran program “Meningkatnya Kualitas
Layanan Dukungan Teknis pengawasan” telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat
dari capaian indikator kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan
dengan capaian dana sebesar 98%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), indikator kinerja indikator kinerja
program “Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis pengawasan” dicapai dengan
efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar
100% lebih besar dibandingkan dengan capaian OH sebesar 100%.
Efisiensi penggunaan dana dan SDM dapat dicapai karena Perwakilan BPKP DIY
melakukan optimalisasi penggunaan dana dan SDM yang ada.
Indikator kinerja program “Persepsi Kepuasan layanan Kesesmaan” di dukung oleh dua
sasaran kegiatan, “Tersedianya Dukungan Manajemen Dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya Dalam Mencapai Kepuasan Layanan” dan “Termanfaatkannya Aset Secara
Optimal Dalam Mencapai Kepuasan Layanan Kesesmaan” dengan realisasi diuraikan
sebagai berikut.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 47 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Sasaran Kegiatan 4.1
Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam
mencapai kepuasan layanan
Keberhasilan sasaran kegiatan “Tersedianya Dukungan Manajemen Dan Pelaksanaan
Tugas Teknis Lainnya Dalam Mencapai Kepuasan Layanan” diindikasikan dengan dua
indikator kinerja kegiatan jumlah layanan perkantoran dan jumlah layanan dukungan
manajemen. Realisasi dan capaian atas dua indikator kinerja kegiatan diuraikan sebagai
berikut.
1. Layanan Perkantoran
Realisasi kegiatan layanan perkantoran sebanyak 12 dokumen gaji/tunjangan kinerja
atau mencapai 100% dari target sebanyak 12 dokumen gaji/tunjangan.
Realisasi tersebut didukung dengan jumlah realisasi penugasan non pengawasan
tahun 2015 sebanyak 76 penugasan atau 71% dari target 107 penugasan.
Realisasi kegiatan didukung dengan dana sebesar Rp24.139.382.659,00 atau
mencapai 99% dari anggaran sebesar Rp24.351.938.000,00 dan realisasi SDM
sebanyak 11.840 OH atau mencapai 80% dari rencana tahun 2015 sebanyak 14.698
OH.
Dari sisi penggunaan dana, kegiatan layanan perkantoran telah dicapai secara
efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar
100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian dana sebesar 99%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), kegiatan layanan perkantoran
telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja kegiatan
tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian OH sebesar
80%.
Efisiensi penggunaan dana dan SDM dapat dicapai karena Perwakilan BPKP DIY
telah melakukan optimalisasi penggunaan dana dan SDM.
2. Dukungan Manajemen Perwakilan BPKP
Realisasi kegiatan dukungan manajemen Perwakilan BPKP sebanyak 60 laporan atau
mencapai 100% dari target sebanyak 60 laporan.
Realisasi tersebut didukung dengan jumlah realisasi penugasan non pengawasan
tahun 2015 sebanyak 233 penugasan atau 100% dari target 183 penugasan.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 48 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Realisasi kegiatan didukung dengan dana sebesar Rp1.015.490.769,00 atau
mencapai 94% dari anggaran sebesar Rp1.079.764.000,00 dan dengan realisasi SDM
sebanyak 6.391 OH atau mencapai 100% dari rencana tahun 2015 sebanyak 2.898
OH.
Dari sisi penggunaan dana, kegiatan “Dukungan Manajemen Perwakilan BPKP”
telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja kegiatan
tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian dana sebesar
94%.
Dari sisi penggunaan sumber daya manusia (OH), kegiatan “Dukungan Manajemen
Perwakilan BPKP” telah efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja
kegiatan tahun 2015 telah didukung dengan OH secara optimal.
Sasaran Kegiatan 4.2
Termanfaatkannya Aset Secara Optimal Dalam Mencapai Kepuasan Layanan
Kesesmaan
Keberhasilan sasaran kegiatan “Termanfaatkannya Aset Secara Optimal Dalam Mencapai
Kepuasan Layanan Kesesmaan” diukur dengan tiga indikator kinerja kegiatan, yaitu:
1. Tersedianya alat pengolahan data Perwakilan BPKP
2. Tersedianya sarana dan prasarana Perwakilan BPKP
3. Tersedianya rehabilitasi Perwakilan BPKP
Realisasi dan capaian ketiga indikator kinerja kegiatan tersebut diuraikan sebagai berikut.
1. Tersedianya Alat Pengolah Data Perwakilan BPKP
Realisasi indikator kinerja tersedianya alat pengolahan data Perwakilan BPKP
sebanyak 51 alat pengolah data atau mencapai 100% dari target sebanyak 49 alat
pengolah data.
Realisasi kegiatan didukung dengan dana sebesar Rp 306.350.000,00 atau mencapai
99% dari anggaran sebesar Rp 310.100.000,00.
Dari sisi penggunaan dana, kegiatan tersedianya alat pengolahan data Perwakilan
BPKP telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian indikator kinerja
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 49 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
kegiatan tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan capaian dana
sebesar 99%.
2. Tersedianya Sarana Prasarana Perwakilan BPKP
Realisasi indikator kinerja kegiatan tersedianya sarana dan prasarana Perwakilan
BPKP sebanyak 35 unit atau mencapai 100% dari target sebanyak 35 unit.
Realisasi indikator kinerja kegiatan didukung dengan dana sebesar Rp232.700.000,00
atau mencapai 99% dari anggaran sebesar Rp234.800.000,00.
Dari sisi penggunaan dana, indikator kinerja kegiatan tersedianya sarana dan
prasarana Perwakilan BPKP telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari
capaian indikator kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan
dengan capaian dana sebesar 99%.
3. Tersedianya Rehabilitasi Perwakilan BPKP
Realisasi indikator kinerja kegiatan tersedianya rehabilitasi Perwakilan BPKP
sebanyak 272 unit atau mencapai 100% dari target sebanyak 272 unit.
Realisasi kegiatan didukung dengan dana sebesar Rp100.595.000,00 atau mencapai
99% dari anggaran sebesar Rp100.628.000,00.
Dari sisi penggunaan dana, indikator kinerja kegiatan tersedianya rehabilitasi
Perwakilan BPKP telah dicapai secara efisien. Kondisi ini terlihat dari capaian
indikator kinerja kegiatan tahun 2015 sebesar 100% lebih tinggi dibandingkan dengan
capaian dana sebesar 99%.
Selain keberhasilan capaian sasaran program, Perwakilan BPKP DIY juga mempunyai
prestasi/penghargaan sebagai berikut:
1. Juara I Lomba Eco Office Unit Perwakilan dan Pusdiklatwas di Lingkungan BPKP
berdasarkan Keputusan Ketua Panitia HUT Ke-32 BPKP Nomor: KEP-16/PANITIA-
HUT/2015 Tgl 29 Mei 2015
2. Juara umum Anugerah Media Kehumasan BPKP Tahun 2105, merupakan
penghargaan tertinggi dalam pengelolaan Kehumasan BPKP tahun 2015. Juara
umum diperoleh melalui perolehan juara pertama tiga kategori lomba, yaitu:
penerbitan majalah internal, penulisan berita dalam website, dan berita foto.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 50 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
C. REALISASI ANGGARAN
Dalam mencapai target kinerja organisasi tahun 2015, Perwakilan BPKP DIY
menggunakan dana sebesar Rp29.522.249.941,00 terinci sebagai berikut:
Tabel 3.4 Anggaran dan Realisasi Per Program Tahun 2015
Program Anggaran
(Rp)
Realisasi (dalam jutaan rupiah) Sisa
Anggaran (Rp)
% Realisasi terhadap
Anggar an Belanja
Pegawai
Belanja
Barang
Belanja
Modal Jumlah
01. Dukungan Manajemen
& Tugas Teknis
Lainnya- BPKP
26.077 21.228 3.926 639 25.794 282 98,92
06. Pengawasan
Intern AKN dan
Pembinaan
Penyelenggaraan
SPIP
3.413 - 3.147 - - 265 92,21
Dana Mitra Kerja - - 580 - 580 N/A N/A
Jumlah 29.490 21.228 7.653 639 29.522 548 120,54
Selain dibiayai DIPA Perwakilan BPKP, kegiatan pengawasan juga didanai oleh pihak
ketiga. Kegiatan tersebut berupa pendampingan, bimbingan teknis dan sosialisasi
berdasarkan permintaan dari Pemda/Kementerian/Lembaga, dan BUMN/BUMD/BLU yang
menjadi mitra kerja.
Realisasi biaya penugasan sebesar Rp580.100.700,00 seluruhnya dikelola dan
dipertanggungjawabkan oleh pihak mitra kerja sesuai dengan mekanisme
pertanggungjawaban yang berlaku pada masing-masing mitra kerja.
Rincian anggaran dan realisasi belanja tahun 2015 yang berasal dari DIPA Perwakilan
BPKP DIY TA 2015 per jenis belanja adalah sebagai berikut:
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 51 -
B
ab
I
II
A
ku
nt
ab
il
it
as
K
in
er
ja
Tabel 3.5 Anggaran dan Realisasi Per Jenis Belanja Tahun 2015 Dalam Jutaan Rupiah
Rupiah % Rupiah %1 2 3 4=(3/2) 5 6=(3-5) 7=6/2
51 - Belanja Pegawai 21.359 21.228 99,39% (67,0) 21.161 99,07%
52 - Belanja Barang 7.485 7.073 94,50% (0,6) 7.072 94,49%
53 - Belanja Modal 645 639 99,07% - 639 99,07%
Jumlah 29.489 28.940 98,14% (67,6) 28.872 97,91%
Realisasi NetoPengembalian
Jenis BelanjaRealisasi BrutoAnggaran
Rupiah
Realisasi belanja modal tahun 2015 sebesar Rp639.645.000,00. Dibandingkan mutasi
aset tetap tahun 2015 sebesar Rp424.045.000,00 terdapat selisih harga perolehan aset
tetap Rp216.500.000,00 berupa transfer keluar kendaraan ke Biro Umum BPKP.
Tabel 3.6 Aset Tetap per 31 Desember 2015
NO URAIAN 31 Des 2015 31 Des 2014 Mutasi Aset
Tetap
Realisasi Belanja Modal
Selisih
1 Tanah 25.340.460.000 25.340.460.000 - - -
2 Peralatan dan Mesin 12.380.387.072 12.056.937.072 323.450.000 539.050.000 215.600.000
3 Gedung dan Bangunan 20.952.370.199 20.851.775.199 100.595.000 100.595.000 -
4 Aset tetap lainnya 141.551.981 141.551.981 - - -
Jumlah 58.814.769.252 58.390.724.252 424.045.000 639.645.000 215.600.000
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 52 -
B
ab
I
V
Pe
nu
tu
p
BAB IV
PENUTUP
ertanggungjawaban pelaksanaan pengawasan intern dan pembinaan SPIP
disampaikan dalam laporan kinerja Perwakilan BPKP Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY) sesuai dengan Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 Tahun
2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu
atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan kinerja Perwakilan BPKP DIY tahun
2015 menyajikan informasi realisasi kinerja dibandingkan dengan target yang telah
diperjanjikankan, disertai analisis capaian serta analisis efisiensi penggunaan sumber
daya dalam rangka evaluasi guna perbaikan di masa yang akan datang. Laporan kinerja
ini merupakan bentuk pertanggungjawaban kinerja dalam mencapai sasaran program
Perwakilan BPKP DIY untuk mendukung pencapaian tujuan/sasaran strategis BPKP
tahun 2015.
Laporan kinerja ini merupakan laporan kinerja tahun pertama dari periode Renstra BPKP
DIY tahun 2015 – 2019, menggambarkan realisasi dan capaian sasaran program dan
sasaran kegiatan, sesuai dengan indikator kinerja program dan indikator kinerja kegiatan
dan target yang telah ditetapkan. Terdapat empat sasaran program dengan masing-
masing didukung sasaran kegiatan.
Dari empat sasaran program, sebanyak tiga sasaran program telah mencapai 100%, dan
satu sasaran program tidak tercapai, terinci sebagai berikut.
1. Sasaran program “Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara” mencapai 100%.
2. Sasaran program “Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK serta Meningkatnya
Upaya Pencegahan Korupsi” mencapai 100%.
3. Sasaran program “Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P” tidak tercapai.
4. Sasaran program “Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis Pengawasan”
mencapai 100%.
Capaian outcome 100% program “Perbaikan Pengelolaan Keuangan Negara” merupakan
hasil penyelesaian 94 tindak lanjut atau mencapai 68% dari 138 rekomendasi yang
disampaikan BPKP, dibandingkan dengan target outcome berupa tingkat penyelesaian
tindak lanjut sebesar 40%.
P
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 53 -
B
ab
I
V
Pe
nu
tu
p
Capaian outcome 100% program “Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI KLPK serta
Meningkatnya Upaya Pencegahan Korupsi” merupakan hasil penyelesaian tiga tindak
lanjut atau mencapai 60% dari lima rekomendasi perbaikan SPIP yang disampaikan
BPKP, dibandingkan dengan target outcome berupa tingkat penyelesaian tindak lanjut
sebesar 50%.
Capaian outcome 100% program “Meningkatnya Kualitas Layanan Dukungan Teknis
Pengawasan” merupakan hasil survei kepuasan layanan ketatausahaan dengan
responden pegawai di lingkungan Perwakilan BPKP DIY. Hasil survei menunjukkan
kepuasan layanan ketatausahaan mencapai 7,95 skala likert 1-10 atau mencapai 100%
dibanding target tahun 2015 sebesar 7,5 skala likert 1-10.
Program Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P dengan target sebanyak
8,33% APIP telah memiliki kapabilitas level 3, belum dapat dicapai karena belum ada
APIP di wilayah kerja Perwakilan BPKP DIY yang memiliki kapabilitas APIP minimal
level 3.
Belum dapat dicapai target program “Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P”
terutama disebabkan hal berikut.
1. Kurangnya komitmen APIP dalam meningkatkan kualitas tata kelola APIP.
2. Kurangnya kualitas dan kuantitas SDM APIP dalam melaksanakan penugasan
pengawasan.
3. Kurangnya dukungan pimpinan pemerintah daerah agar APIP mampu melaksanakan
peran dan fungsinya.
Kinerja program “Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern K/L/P” harus ditingkatkan
antara lain dengan upaya sebagai berikut:
1. Mewujudkan komitmen bersama 12 APIP di wilayah kerja Perwakilan BPKP DIY untuk
dapat mencapai kapabilitas APIP level 3.
2. Mewujudkan komitmen bersama APIP untuk melakukan peer reviu antar APIP secara
berkala.
3. Evaluasi dan bimbingan teknis peningkatan kapabiltas APIP lebih diprioritaskan pada
APIP yang paling berpotensi dapat mencapai level 3 di tahun 2016, disamping tetap
memperhatikan APIP lainnya.
Laporan Kinerja Perwakilan BPKP D.I. Yogyakarta Tahun 2015
- 54 -
B
ab
I
V
Pe
nu
tu
p
4. Peningkatan level atas elemen kapabilitas APIP lebih diprioritaskan pada elemen
“Peran dan Layanan” dan elemen “Praktek Profesionalisme” disamping tetap
memperhatikan empat elemen lainnya.
5. Meningkatkan kapasitas SDM melalui pemantapan pengembangan knowledge based
management dalam berbagai aspek sehingga diharapkan lebih responsif dalam
melaksanakan tugas-tugas teknis (audit dan non audit) maupun non teknis
(penunjang), terutama dalam upaya percepatan pencapaian level 3 APIP.
Pencapaian kinerja tahun 2015 untuk program satu, dua dan empat harus dipertahankan
agar capaian tahun 2016 tetap mencapai 100%.
Lampiran 1
Laporan Kinerja No. LKj-16/PW12/6/2016
Tanggal 22 Januari 2016
Dana SDM
Target
Realisasi
Rekomen
dasi/
Layanan
Tindak
Lanjut
Capaian
Output (%)
Realisasi
Tindak Lanjut/
Level APIP (%)/
Kepuasan
Layanan
Capaian
Outcome (%)Target Realisasi Capaian (%) Target Realisasi
Capaian
(%)
Efisien/
Tidak
Efisien
Efisien/
Tidak
Efisien
1 2 4 5 6 7 8=(6:5)x100% 9=(7:6)x100% 10=(9:5)x100% 11 12 13 14 15 16 17 18
1 Perbaikan Pengelolaan
Keuangan Negara
1.1 % 40,00 138 94 68,12 170,29 3.028.997.554,00 2.860.130.304,00 94,42 16.165 12.114 74,94 Efisien Efisien
1.1.a.1 Rekomendasi
122 138 94 113,11 3.028.997.554,00 2.860.130.304,00 94,42 16.165 12.114 74,94 Efisien Efisien
1.1.a.1.1 Rekomendasi
3 25 22 833,33 297.744.890,00 307.602.408,00 103,31 1.284 2.100 163,55 Efisien Efisien
1.1.a.1.2 Rekomendasi
8 8 4 100,00 458.476.400,00 383.438.496,00 83,63 2.971 1.611 54,22 Efisien Efisien
1.1.a.1.3 Rekomendasi
6 6 3 100,00 187.243.000,00 89.930.803,00 48,03 593 512 86,34 Efisien Efisien
1.1.a.1.4 Rekome
ndasi
4 4 2 100,00 455.108.598,00 392.211.390,00 86,18 3.077 1.593 51,77 Efisien Efisien
1.1.a.1.5 Rekomendasi
30 36 15 120,00 953.597.635,00 1.077.783.333,00 113,02 5.672 4.458 78,60 Efisien Efisien
1.1.a.1.6 Rekomendasi
4 0 0 0,00 1.500.000,00 0,00 0,00 300 0 0,00 - -
1.1.a.1.7 Rekomendasi
47 34 34 72,34 149.568.000,00 89.369.488,00 59,75 796 406 51,01 Efisien Efisien
1.1.a.1.8 Rekomendasi
7 11 7 157,14 336.715.000,00 338.198.158,00 100,44 516 610 118,22 Efisien Efisien
3
Persentase Perbaikan
Tata Kelola,
Manajemen Risiko,
dan Pengendalian
Intern Pengelolaan
Keuangan Negara
Rekomendasi Hasil Pengawasan
Rekomendasi Perbaikan Akuntabilitas Pelaporan
Rekomendasi Perbaikan
Kinerja Program Pembangunan Pusat, Daerah, dan Korporasi
Rekomendasi Perbaikan Kebijakan Korporasi
Rekomendasi Perbaikan
Kebijakan Keuangan Daerah
Rekomendasi Perbaikan Pencegahan Korupsi
K/L
Rekomendasi Perbaikan
Kelancaran Pembangunan
Rekomendasi Keinvestigasian
Penggunaan
KINERJA SASARAN PROGRAM, KEGIATAN DAN ANALISIS EFISIENSI PENGGUNAAN DANA/SDM (OH)
Perwakilan BPKP Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Tahun 2015
No. Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/ Kegiatan Satuan
Target dan Realisasi
Indikator Kinerja Dana (Rp000) SDM (OH)
Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem pengendalian intern pengelolaan keuangan negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP
1.1.a
Rekomendasi Perbaikan Kebijakan dan Tata Kelola Kebendaharaan
Umum Negara
Halaman 1 / 3
Dana SDM
Target
Realisasi
Rekomen
dasi/
Layanan
Tindak
Lanjut
Capaian
Output (%)
Realisasi
Tindak Lanjut/
Level APIP (%)/
Kepuasan
Layanan
Capaian
Outcome (%)Target Realisasi Capaian (%) Target Realisasi
Capaian
(%)
Efisien/
Tidak
Efisien
Efisien/
Tidak
Efisien
1 2 4 5 6 7 8=(6:5)x100% 9=(7:6)x100% 10=(9:5)x100% 11 12 13 14 15 16 17 183
Penggunaan
No. Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/ Kegiatan Satuan
Target dan Realisasi
Indikator Kinerja Dana (Rp000) SDM (OH)
1.1.a.1.9 Rekomendasi
0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 - -
1.1.a.1.10 Rekomendasi
13 14 7 107,69 189.044.031,00 181.596.228,00 96,06 956 824 86,19 Efisien Efisien
1.1.a.1.11 Rekomendasi
0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 - -
2 Meningkatnya Kualitas
Penerapan SPI KLPK
serta Meningkatnya
Upaya Pencegahan
Korupsi
2.1 % 50,00 5 3 60,00 120,00 152.230.446,00 95.692.569,00 62,86 656 381 58,08 Efisien Efisien
2.1.b.1 Rekomendasi
5 5 3 100,00 152.230.446,00 95.692.569,00 62,86 656 381 58,08 Efisien Efisien
2.1.b.1.1 Rekomendasi
2 2 1 100,00 25.218.000,00 11.520.000,00 45,68 251 42 16,73 Efisien Efisien
2.1.b.1.2 Rekomendasi
1 1 0 100,00 3.000.000,00 1.540.000,00 51,33 40 38 95,00 Efisien Efisien
2.1.b.1.3 Rekome
ndasi
2 2 2 100,00 100,00 124.012.446,00 82.632.569,00 66,63 365 301 82,47 Efisien Efisien
3 Meningkatnya Kapabilitas
Pengawasan Intern K/L/P
3.1 % 8,33 0,00 0,00 232.347.000,00 191.807.940,00 82,55 688 676 98,26 Tidak
Efisien
Tidak
Efisien
3.1.c.1 Rekome
ndasi
2 2 100,00 232.347.000,00 191.807.940,00 82,55 688 676 98,26 Efisien Efisien
3.1.c.1.1 Rekomendasi
0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00
3.1.c.1.2 Rekomendasi
2 2 100,00 232.347.000,00 191.807.940,00 82,55 688 676 98,26 Efisien Efisien
4 Meningkatnya Kualitas
Layanan Dukungan
Teknis Pengawasan
4.1 skala
likert 1-
10
7,50 7,95 106,00 26.077.230.000,00 25.794.518.428,00 98,92 17.596 18.231 103,61 Efisien Efisien
Rekomendasi Perbaikan Pencegahan Korupsi Korporasi
Persentase Penerapan
Kelima Unsur SPIP
pada
K/L/Pemda/Efektivitas
SPI Korporasi secara
memadai
Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP Program Prioritas Nasional
Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP K/L
Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP Pemda
Persentase Tingkat
kapabilitas APIP
Pemda (Level 3)
Rekomendasi
Pembinaan Kapabilitas APIP
Rekomendasi
Pembinaan Kapabilitas Pengawasan Intern K/L
Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas Pengawasan Intern
PemdaPersepsi Kepuasan
Layanan Kesesmaan
Rekomendasi Pembinaan Penyelenggaraan SPIP/SPI
Rekomendasi Perbaikan Pencegahan Korupsi Pemda
Rekomendasi Perbaikan SPI Korporasi
Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem pengendalian intern pengelolaan keuangan negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP
2.1.b
Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam
mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem
pengendalian intern pengelolaan keuangan
negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP
3.1.c
Halaman 2 / 3
Dana SDM
Target
Realisasi
Rekomen
dasi/
Layanan
Tindak
Lanjut
Capaian
Output (%)
Realisasi
Tindak Lanjut/
Level APIP (%)/
Kepuasan
Layanan
Capaian
Outcome (%)Target Realisasi Capaian (%) Target Realisasi
Capaian
(%)
Efisien/
Tidak
Efisien
Efisien/
Tidak
Efisien
1 2 4 5 6 7 8=(6:5)x100% 9=(7:6)x100% 10=(9:5)x100% 11 12 13 14 15 16 17 183
Penggunaan
No. Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/ Kegiatan Satuan
Target dan Realisasi
Indikator Kinerja Dana (Rp000) SDM (OH)
4.1.d.1 Laporan 12 12 100,00 24.351.938.000,00 24.139.382.659,000 99,13 14.698 11.840 80,56 Efisien Efisien
4.1.d.2 Laporan 60 60 100,00 1.079.764.000,00 1.015.490.769,000 94,05 2.898 6.391 220,53 Efisien Tidak
Efisien
4.2.d.1 unit 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00
4.2.d.2 unit 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00
4.2.d.3 unit 49 51 104,08 310.100.000,00 306.350.000,00 98,79 0 0 0,00 Efisien
4.2.d.4 unit 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00
4.2.d.5 unit 35 35 100,00 234.800.000,00 232.700.000,00 99,11 0 0 0,00 Efisien
4.2.d.6 unit 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00
4.2.d.7 m2 272 272 100,00 100.628.000,00 100.595.000,00 99,97 0 0 0,00 Efisien
3.028.997.554,00 2.860.130.304,00 94,42 16.165 12.114 74,94
152.230.446,00 95.692.569,00 62,86 656 381 58,08
232.347.000,00 191.807.940,00 82,55 688 676 98,26
26.077.230.000,00 25.794.518.428,00 98,92 17.596 18.231 103,61
29.490.805.000,00 28.942.149.241,00 98,14 35.105 31.402 89,45
Tersedianya alat rumah tangga Perwakilan
BPKPTersedianya sarana dan prasarana Perwakilan BPKPTersedianya rehabilitasi berat rumah negara
Perwakilan BPKPTersedianya rehabilitasi Perwakilan BPKP
Tersedianya alat pengolahan data
Perwakilan BPKP
Tersedianya meubelair Perwakilan BPKP
Terlaksananya Pembangunan konstruksi gedung Perwakilan BPKP
Jumlah layanan perkantoran
Jumlah layanan dukungan manajemen Perwakilan BPKP
Total (Jumlah SP 1 + SP 2 + SP 3)
Jumlah SP 1 ( IKP 1.1 )
Jumlah SP 2 ( IKP 2.1 + 2.2 )
Jumlah SP 3 (IKP 3.1)
Jumlah SP 4
Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam mencapai kepuasan layanan
4.1.d
Termanfaatkannya Aset secara optimal dalam mencapai kepuasan layanan kesesmaan
4.2.d
Halaman 3 / 3
Lampiran 2
Laporan Kinerja No. LKj-16/PW12/6/2016
Tanggal 22 Januari 2016
1 2 4 5 6 7 8 9 10 11=(7:10)x100%
1 Perbaikan Pengelolaan Keuangan
Negara
1.1 % 40,00 68,18 100,00 N/A N/A 60,00 100,00
1.1.a.1 Rekomendasi 122 138 113,11
1.1.a.1.1 Rekomendasi 3 25 833,33
1.1.a.1.2 Rekomendasi 8 8 100,00
1.1.a.1.3 Rekomendasi 6 6 100,00
1.1.a.1.4 Rekomendasi 4 4 100,00
1.1.a.1.5 Rekomendasi 30 36 120,00
1.1.a.1.6 Rekomendasi 4 0 0,00
1.1.a.1.7 Rekomendasi 47 34 72,34
1.1.a.1.8 Rekomendasi 7 11 157,14
1.1.a.1.9 Rekomendasi 0 0 0,00
1.1.a.1.10 Rekomendasi 13 14 107,69
1.1.a.1.11 Rekomendasi 0 0 0,00
2 Meningkatnya Kualitas Penerapan SPI
KLPK serta Meningkatnya Upaya
Pencegahan Korupsi
2.1 % 50,00 60,0 100,00 N/A N/A 85,00 70,59
2.1.b.1 Rekomendasi 5 5 100,00
2.1.b.1.1 Rekomendasi 2 2 100,00
2.1.b.1.2 Rekomendasi 1 1 100,00
2.1.b.1.3 Rekomendasi 2 2 100,00
3 Meningkatnya Kapabilitas
Pengawasan Intern K/L/P
3.1 % 8,33 0 0,00 N/A N/A 85,00 0,00
3.1.c.1 Rekomendasi 2 2 100,00
3.1.c.1.1 Rekomendasi 0 0 0,00
3.1.c.1.2 Rekomendasi 2 2 100,00
4 Meningkatnya Kualitas Layanan
Dukungan Teknis Pengawasan
4.1 skala likert 1-10 7,50 7,95 106,00 7,82 0,13 8,00 99,38
4.1.d.1 Bulan Layanan 12 12 100,00
4.1.d.2 Laporan 60 60 100,00
4.2.d.1 unit 0 0 0,00
4.2.d.2 unit 0 0 0,00
4.2.d.3 unit 49 51 104,08
4.2.d.4 unit 0 0 0,00
4.2.d.5 unit 35 35 100,00
4.2.d.6 unit 0 0 0,00
4.2.d.7 unit 272 272 100,00
No. Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/ Kegiatan
Rekomendasi Perbaikan Pencegahan Korupsi Korporasi
Rekomendasi Hasil Pengawasan
Rekomendasi Perbaikan Akuntabilitas Pelaporan
Rekomendasi Perbaikan Kebijakan dan Tata Kelola Kebendaharaan
Rekomendasi Perbaikan Kebijakan Korporasi
Rekomendasi Perbaikan Kebijakan Keuangan Daerah
Rekomendasi Perbaikan Kinerja Program Pembangunan Pusat,
Rekomendasi Perbaikan Kelancaran Pembangunan
Rekomendasi Keinvestigasian
Rekomendasi Perbaikan Pencegahan Korupsi K/L
3
Rekomendasi Perbaikan Pencegahan Korupsi Pemda
Rekomendasi Perbaikan SPI Korporasi
Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas Pengawasan Intern K/L
Tersedianya rehabilitasi berat rumah negara Perwakilan BPKP
Tersedianya rehabilitasi Perwakilan BPKP
Capaian
Tahun
2014 (%)
Jumlah layanan dukungan manajemen Perwakilan BPKP
Terlaksananya Pembangunan konstruksi gedung Perwakilan BPKP
Tersedianya meubelair Perwakilan BPKP
Tersedianya alat pengolahan data Perwakilan BPKP
Tersedianya alat rumah tangga Perwakilan BPKP
Tersedianya sarana dan prasarana Perwakilan BPKP
Persentase Tingkat kapabilitas APIP Pemda (Level 3)
Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemda
Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan
Jumlah layanan perkantoran
Persentase Penerapan Kelima Unsur SPIP pada
K/L/Pemda/Efektivitas SPI Korporasi secara memadai
Rekomendasi Pembinaan Penyelenggaraan SPIP/SPI
RealisasiCapaian
(%)
Naik/
Turun
Target
2019
Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas APIP
Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP Program Prioritas
Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP K/L
Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP Pemda
Satuan
Persentase Perbaikan Tata Kelola, Manajemen Risiko, dan
Pengendalian Intern Pengelolaan Keuangan Negara
4.1.d Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam mencapai kepuasan layanan4.2.d Termanfaatkannya Aset secara optimal dalam mencapai kepuasan layanan kesesmaan
DAN PERBANDINGAN OUTCOME DENGAN TAHUN SEBELUMNYA DAN TARGET TAHUN 2019PERWAKILAN BPKP DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
2.1.b Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem pengendalian intern pengelolaan keuangan negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP
3.1.c
Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem pengendalian intern pengelolaan keuangan negara/daerah, dan peningkatan kapabilitas APIP
1.1.a
Tersedianya informasi hasil pengawasan dalam mencapai perbaikan tata kelola, perbaikan sistem pengendalian intern pengelolaan keuangan negara/daerah,
Capaian
dibanding Target
2019 (%)
Output/ Outcome
Target
Halaman 1 / 1