LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja...

27
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 Bantuan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan berupa motor roda tiga kepada Bank Sampah -Bank Sampah di Kulon Progo yang disalurkan oleh DLH Kulon Progo pada Januari 2019. Penyerahan dilakukan secara simbolis oleh Bupati Kulon Progo, dr. Hasto Wardoyo, Sp. OG (K). DINAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KULONPROGO DESEMBER 2018

Transcript of LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja...

Page 1: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

LAPORAN KINERJA

INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP)

TAHUN 2018

Bantuan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan berupa motor roda tiga kepada Bank Sampah -Bank Sampah di Kulon Progo yang disalurkan oleh DLH Kulon Progo pada Januari 2019.

Penyerahan dilakukan secara simbolis oleh Bupati Kulon Progo, dr. Hasto Wardoyo, Sp. OG (K).

DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN KULONPROGO

DESEMBER 2018

Page 2: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

i

KATA PENGANTAR

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Lingkungan

Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018 ini merupakan wujud pertanggungjawaban

terhadap kinerja yang telah dicapai oleh Dinas Lingkungan Hidup selama tahun 2018.

Diharapkan LKjIP Dinas Lingkungan Hidup ini dapat memberikan informasi yang

diharapkan seluruh stakeholders tentang pencapaian kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kulon

Progo dalam periode Rencana Strategis (Renstra) tahun 2017-2022. Semoga di tahun

mendatang capaian dapat semakin ditingkatkan sehingga dapat memberikan kontribusi yang

lebih baik bagi pembangunan Kabupaten Kulon Progo.

Wates, 31 Desember 2018

Kepala Dinas,

Arif Prastowo, S.Sos, MSi. NIP.19700514 199603 1 004

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah karena

atas rahmat dan karunia-Nya kita masih diberikan kesehatan

sehingga dapat menyelesaikan Penyusunan Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018.

Page 3: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

ii

IKHTISAR EKSEKUTIF

esuai amanat Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 46 Tahun

2012 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(SAKIP) pada Pemerintah Daerah, SKPD menyampaikan Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) kepada Bupati melalui unit

kerja yang membidangi Pengembangan Kinerja Perangkat

Daerah.

LKjIP merupakan dokumen yang berisi gambaran perwujudan AKIP yang

disusun dan disampaikan secara sistematik dan melembaga sebagai media

pertanggungjawaban yang berisi informasi mengenai kinerja Instansi Pemerintah.

Penyusunan LKjIP mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara Nomor 29 tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja

dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

LKjIP ini memuat visi, misi, pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, target

dan realisasi pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) organisasi, target dan

realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan

pembandingan capaian indikator kinerja tahun berjalan dengan target kinerja 5

(lima) tahunan yang direncanakan. Fokus laporan ini adalah pencapaian

tujuan/sasaran strategis yang bersifat hasil (outcome) dan atau keluaran (output)

penting. Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo mempunyai tujuan dan

sasaran sebagai berikut :

Tujuan :

Meningkatnya kualitas lingkungan hidup.

Sasaran :

Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian Sumber Daya Alam

secara berkelanjutan

Untuk mengukur kinerja Dinas Lingkungan Hidup menggunakan dua

indikator, yaitu Indeks Kualitas Udara dan Indeks Kualitas Air.

S

Page 4: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

iii

Realisasi atau capaian indikator kinerja Indeks Kualitas Udara tahun 2018

yaitu 93,856 melebihi dari target 2018 yang ditetapkan, yaitu 91,3 atau realisasinya

102,8 %.

Realisasi capaian Indeks Kualitas Air tahun 2018 yaitu 38 belum mencapai

target yang ditetapkan, yaitu 43. Secara umum Indeks Kualitas Air tahun 2018,

yaitu 38, menurun dibanding tahun sebelumnya (2017) yaitu 40. Walaupun

demikian capaian Indeks Kualitas Air di Kabupaten Kulon Progo tahun 2018 ini

jauh lebih tinggi di atas capaian Indeks Kualitas Air di Daerah Istimewa Yogyakarta,

yaitu 20,19

Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) ini disampaikan dan

atas perhatiannya disampaikan terima kasih.

Wates, 31 Desember 2018

Kepala Dinas,

Arif Prastowo, S.Sos, MSi.

NIP.19700514 199603 1 004

Page 5: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR....................................................................................

IKHTISAR EKSEKUTIF ..............................................................................

DAFTAR ISI.................................................................................................

i

ii

iv

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………... v

DAFTAR TABEL ......................................................................................... v

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. vi

BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................ 1

A.

B.

Latar Belakang ...... .............................................................

Landasan Hukum .................................................................

1

1

C.

D.

E

F.

.

Maksud & Tujuan .................................................................

Gambaran Umum Organisasi...............................................

D.1. Struktur Organisasi ......................................................

D.2. Tugas Pokok dan Fungsi .............................................

Susunan Kepegawaian dan Sarana dan Prasarana ...........

Isu – Isu Strategis ................................................................

2

2

2

3

4

8

BAB II. PERENCANAAN & PERJANJIAN KINERJA ........................... 9

A. Visi dan Misi ....................................................................... 9

B. Tujuan, Sasaran dan Strategi SKPD ..................................

C. Program ..............................................................................

D. Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2018.................

9

10

10

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA .....................................................

A. Capaian Kinerja Tahun 2017...............................................

B. Realisasi Anggaran .............................................................

C. Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran ...........................

D. Analisis Efisiensi Sumber Daya ..........................................

E. Permasalahan & Strategi Pemecahan Masalah .................

11

11

17

17

18

18

BAB IV. PENUTUP ................................................................................. 19

Page 6: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

v

Gambar 1. Bagan kue komposisi jenjang pendidikan personel DLH Kulon Progo 4

Gambar 2. Bagan kue komposisi personel DLH Kulon Progo berdasarkan ke –

pangkatan ………………………………………………………………… 5

Gambar 3. Bagan kue komposisi personel DLH berdasarkan Jabatan fungsional

/ struktural ………………………………………………………………… 6

Tabel 1. Komposisi pegawai DLH Kabupaten Kulon Progo berdasarkan jenjang

Pendidikan …………………………………………………………………. 4

Tabel 2. Komposisi personel DLH Kabupaten Kulon Progo berdasarkan

Kepangkatan/Golongan ………………………………………………….. 5

Tabel 3. Tabel 3 . Komposisi personel Dinas Lingkungan Hidup berdasarkan

Jabatan Fungsional Umum, Jabatan Fungsional Tertentu dan Jabatan

Struktural ………………………………………………………………… 5

Tabel 4. Sarana dan prasarana yang dimiliki DLH Kulon Progo .................... 6

Tabel 5.. Isu – Isu strategis DLH Kulon Progo .................................................... 8

Tabel 6. Strategi dan kebijakan yang ditempuh untuk mewujudkan tujuan dan

sasaran DLH Kulon Progo ................................................... .............. 9

Tabel 7. Perubahan Perjanjian Kinerja Tahun 2018 ….................................... 10

Tabel 8. Skala Nilai Perangkat Kinerja .......................... ................................. 11

Tabel 9. . Capaian Kinerja DLH Tahun 2018 ................................................... 11

Tabel 10. Capaian Indikator Kinerja Sasaran Indeks Kualitas Udara............... 13

Tabel 11. Hasil uji kualitas udara ambien di Wates pada tahun 2018 dengan

metode passive sampler pada 4 kawasan sebanyak 2 kali pemantau-

an / tahun ………………………………………………………………… 13

Tabel 12.. Capaian Indikator Kinerja Sasaran Indeks Kualitas Air ...................... 15

Tabel 13 . Rencana dan Realisasi Anggaran kegiatan Tahun 2016.................... 17

DAFTAR GAMBAR

DAFTAR TABEL

Page 7: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

1

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

B. Landasan Hukum

C. Maksud dan

Tujuan

D. Gambaran Umum

Organisasi

E. Susunan

Kepegawaian dan

Sarana dan

Prasarana

F. Isu – isu Strategis

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2018 dilaksanakan berdasarkan Peraturan Presiden

Nomor 29 Tahun 2014 dan Peraturan Menteri Penda=

yagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53

Tahun 2014. Hal ini merupakan implementasi dari Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) guna mendorong terwujudnya sebuah

Pemerintahan yang baik (Good Governance). Penyusunan LKjIP, diharapkan dapat bermanfaat

untuk :

1. Mendorong DLH Kabupaten Kulon Progo untuk dapat menjalankan tugas

pemerintahan dan pembangunan secara baik dan benar, didasarkan pada

Peraturan Perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang transparan, dan

dapat dipertanggungjawabkan.

2. Menjadikan pelaksanaan kegiatan DLH Kabupaten Kulon Progo yang akuntabel,

sehingga dapat mewujudkan program kegiatan yang efesien, efektif, dan responsif

terhadap aspirasi masyarakat.

3. Menjadikan masukan dan umpan balik dari pihak-pihak yang berkepentingan

dalam rangka meningkatkan kinerja SKPD.

4. Terpeliharanya kepercayaan masyarakat dan Stakeholders terhadap

penyelenggaraan Pemerintahan khususnya terhadap DLH Kabupaten Kulon Progo.

B. LANDASAN HUKUM

Dasar hukum penyusunan LKjIP Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2018 sebagai berikut :

1. Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah;

Page 8: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

2

2. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Laporan Keuangan dan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah;

3. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah:

4. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu

Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

C. MAKSUD DAN TUJUAN

Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKjIP) Tahun 2018 adalah:

1. Sebagai alat bukti pelaporan program dan kegiatan yang dilaksanakan OPD kepada

masyarakat;

2. Dapat diketahuinya perkembangan kegiatan yang telah dilaksanakan berikut hasil

evaluasi kegiatan, permasalahan yang dihadapi, dan solusinya, baik yang berhasil

dilaksanakan maupun tidak berhasil dilaksanakan;

3. Sebagai acuan untuk perencanaan kegiatan di tahun mendatang;

4. Terwujudnya tertib administrasi kegiatan.

D. Gambaran Umum Organisasi

D.1. Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2016 tentang

Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo mempunyai struktur organisasi sebagai berikut :

a. Kepala Dinas;

b. Sekretariat terdiri dari:

1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

2. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

c. Bidang Tata Lingkungan, terdiri dari :

1. Seksi Perencanaan & Pengkajian Lingkungan

2. Seksi Pelestarian Lingkungan & Peningkatan Kapasitas

Page 9: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

3

d. Bidang Pengawasan dan Pengendalian Lingkungan, terdiri dari :

1. Seksi Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

2. Seksi Pengawasan & Penataan

e. Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu; dan

f. Unit Pelaksana Teknis Dinas

D.2. Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 62 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Fungsi, dan Tugas Serta Tata Kerja Pada Dinas Lingkungan Hidup, mempunyai

fungsi penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah dan tugas pembantuan di bidang lingkungan

hidup.

Untuk menyelenggarakan fungsi sebagaimana dimaksud, Dinas mempunyai tugas:

1. menyelenggarakan kegiatan di bidang tata lingkungan;

2. menyelenggarakan kegiatan di bidang pengawasan dan pengendalian; dan

3. menyelenggarakan kegiatan kesekretariatan.

Uraian tugas untuk tiap struktur adalah sebagai berikut:

1. Sekretariat

Sekretariat mempunyai fungsi pelaksanaan kegiatan umum dan kepegawaian,

perencanaan, dan keuangan.

Sekretariat mempunyai tugas :

a. melaksanakan kegiatan umum dan kepegawaian;

b. melaksanakan kegiatan perencanaan dan keuangan;

c. mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan Dinas;

d. memantau, mengendalikan dan mengevaluasi kinerja serta dampak pelaksanaan

program dan kegiatan; dan

e. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas berkaitan dengan

bidang tugasnya.

2. Bidang Tata Lingkungan

Bidang Tata Lingkungan mempunyai fungsi penyelenggaraan perencanaan dan

pengkajian lingkungan serta pelestaraian lingkungan dan peningkatan kapasitas.

Bidang Tata Lingkungan mempunyai tugas :

a. menyelenggarakan perencanaan dan pengkajian lingkungan

Page 10: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

4

b. menyelenggarakan pelestarian lingkungan dan peningkatan kapasitas

c. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Kepala Dinas

2. Bidang Pengawasan dan Pengendalian

Bidang Pengawasan dan Pengendalian mempunyai fungsi penyelenggaraan

pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan serta pengawasan dan penaatan.

Bidang Pengawasan dan Pengendalian mempunyai tugas :

a. menyelenggarakan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan;

b. menyelenggarakan pengawasan dan penaatan; dan

c. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Kepala Dinas.

E. Susunan Kepegawaian dan Sarana dan Prasarana

1. Susunan Kepegawaian

Jumlah personel Dinas Lingkungan Hidup sebanyak 19 orang, dengan komposisi :

a). berdasarkan jenjang pendidikan

Tabel 1. Komposisi pegawai DLH Kabupaten Kulon Progo berdasarkan jenjang Pendidikan

Unit SLTP SLTA D-3 S-1 S-2 Jumlah

Kepala - - - - 1 1

Sekretariat - 3 - 3 - 6

Bidang Tata Lingkungan - 1 - 2 2 5

Bidang Pengawasan & Pengendalian Lingkungan

- 1 1 3 1 6

Jabatan Fungsional Tertentu - - - - 1 1

Jumlah 0 5 1 8 5 19

Gambar 1. Bagan kue komposisi jenjang pendidikan personel DLH Kulon Progo

Page 11: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

5

b). berdasarkan kepangkatan / golongan,

Tabel 2 . Komposisi personel DLH Kabupaten Kulon Progo berdasarkan Kepangkatan/Golongan

No. Unit Golongan Jumlah

I II III IV

1. Kepala Dinas - - - 1 1

2. Sekretariat - 1 5 0 6

3. Bidang Tata Lingkungan - 1 3 1 5

4. Bidang Pengawasan &

Pengendalian Lingkungan

- - 5 1 6

5. Jabatan Fungsional Tertentu - - 1 - 1

Jumlah 0 2 14 3 19

Gambar 2. Bagan kue komposisi personel DLH Kulon Progo berdasarkan kepangkatan

c. Berdasarkan Jabatan Struktural/Fungsional

Tabel 3 . Komposisi personel Dinas Lingkungan Hidup berdasarkan Jabatan Fungsional

Umum, Jabatan Fungsional Tertentu dan Jabatan Struktural

No. Uraian JFU JFT Eselon

Jumlah II III IV

1 Kepala - - 1 - - 1

2 Sekretariat 4 - - - 2 6

3 Bidang Tata Lingkungan 2 - - 1 2 5

4 Bidang Pengawasan &

Pengendalian Lingkungan

3 - - 1 2 6

5 Jabatan Fungsional Tertentu - 1 - - - 1

Jumlah 9 1 1 2 6 19

Page 12: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

6

Gambar 3. Bagan kue komposisi personel DLH berdasarkan Jabatan Fungsional

Umum, Jabatan Fungsional Tertentu, dan Jabatan Struktural

2. Sarana dan Prasarana

Tabel 4. Sarpras yang dimiliki Dinas Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo Tahun 2018

No. Jenis Asset

Jumlah

(unit)

Kondisi Baik

(unit)

Kondisi

Rusak

(unit)

Keterangan

tentang

yang rusak

1 Gedung 1 lantai 1 1 - -

2 Kendaraan Dinas roda 4 5 3 2 Rusak ringan

3 Kendaraan Dinas roda 2 5 4 1 Rusak ringan

4 Kendaraan Dinas roda 3 1 1 - -

5 Wireless 1 1 - -

6 Mesin Ketik 1 0 1 Rusak ringan

7 Laptop 9 8 1 -

8 Komputer 9 6 3 Rusak sedang

9 Printer 7 7 - -

10 Proyektor LCD 2 1 1 Rusak sedang

11 Ruang Rapat 2 2 - -

12 AC 9 9 - -

13 TV 1 - 1 Rusak sedang

14 Kamera 1 1 - -

15 Sound system 1 1 - -

16 Telepon 1 1 - -

17 UPS 0 - - -

18 Gedung Laboratorium 1 - 1 Rusak sedang

19 Alat-alat laboratorium :

Aerator 1 1

- -

Alat Destilasi 1 1 - -

BOD Meusurement 1 1 - Botol BOD

tidak ada

Centrifuge 1 1 - -

Conductivity meter 1 1 - -

Current meter 1 1 - Tidak nyala

JFU 47,37 %

JFT 5 %

Esl II 5 %

Esl III 11 %

Esl IV 31,57 %

Page 13: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

7

No. Jenis Asset

Jumlah

(unit)

Kondisi

Baik

(unit)

Kondisi

Rusak

(unit)

Keterangan

tentang

yang rusak

Desikator 1 1 - -

DO meter 1 1 - -

Dregde 1 1 - -

Furnace 1 1 - -

G P S 2 1 1 Tidak nyala

Hot Plate 1 1 - -

Ice Box 1 1 - -

Kyendhal 1 1 - -

Lemari asam 1 1 - -

Magnetic stirrer 1 1 - -

Niskin 1 - 1 Selang putus

Oven 1 1 - -

Perangkat titrasi/buret 1 1 - -

PH meter 1 1 - -

Refrigerator/ pendingin 1 1 - -

Salinometer 2 2 -

Sound level meter 1 - 1 Tidak nyala

Spectrofotometer 2

1 1 Lampu UV

mati

Stop watch 1 - - rusak

Theodolit Tripot

1 1 - charger tidak

ada

Timbangan Analitik 1 1 - -

Turbidity meter 1 1 - -

Water sampler V & H 1 1 - -

CO Meter 1 1 - -

Gas sampler udara 1 1 - -

TFIA 2 High Volume Air

Sampler Staplex 1 1 - -

Barometer TFA 1 1 - -

Thermohigrometer TFA 1 1 - - -

Incubator Memert IN55 1 1 - -

Anemometer Lutron AM-

4205A 1 1 - -

Vacuum Pump Rocker 300 1 1 - -

Water Bath WNB 14 Memert 1 1 - -

Desikator diameter 24 cm 1 1 - -

20 Aset lainnya 901 901 0 -

JUMLAH 998 976 22 -

Page 14: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

8

F. Isu-Isu Strategis

Isu-isu strategis yang dihadapi DLH Kulon Progo disajikan pada tabel 5 :

Tabel 5. Isu-isu Strategis berdasarkan Renstra Dinas Lingkungan Hidup Periode 2017-2022

No.

Isu Strategis

Dinamika Internasional

Dinamika Nasional Dinamika Regional/Lokal Lain-lain

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Pemanasan

Global

Gas Rumah Kaca

(GRK)

Energi terbarukan

Inventarisasi GRK dan belum ada

Rencana Aksi Daerah untuk

penurunan emisi.

Pengembangan teknologi ramah

lingkungan

Pengendalian penggunaan pupuk

kimia

Gerakan 3R

From Waste to energy

3. Diterapkannya

Masyarakat

Ekonomi Asia

(MEA)

Pembangunan

Bandara New

Yogyakarta

International

Airport (NYIA)

Pengembangan

Kawasan Strategis

Pariwisata

Nasional (KSPN)

Borobudur &

sekitarnya

Pembangunan JJLS

Pembangunan Jalur Kereta Api

Bandara

Pembangunan Dermaga Pelabuhan

Adikarto

Pembangunan Jalur Bedah Menoreh

Pembangunan Aero City sebagai

pendukung Bandara NYIA

Pembangunan Border City di

Kabupaten Purworejo (Provinsi

Jawa Tengah)

Page 15: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

9

BAB II

PERENCANAAN & PERJANJIAN KINERJA

A.Visi dan Misi OPD

Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tahun 2017

tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan

Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

(RPJPD) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD), serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD, dan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD), disebutkan bahwa visi OPD adalah mendukung tercapainya Visi Daerah.

Visi Kabupaten Kulon Progo adalah “Terwujudnya masyarakat Kulon Progo yang

sejahtera, aman, tenteram, berkarakter, dan berbudaya berdasarkan iman dan taqwa”.

Misi Dinas Lingkungan Hidup adalah mendukung pencapaian Misi Daerah,

khususnya Misi ke-4, yaitu “Mewujudkan Pembangunan berbasis kawasan dengan

mengoptimalkan sumber daya alam dan didukung oleh teknologi serta infrastruktur

yang berkualitas”

B. Tujuan, Sasaran dan Strategi OPD

Tujuan OPD adalah “Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan hidup”.

Sasaran OPD adalah “Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian

Sumber Daya Alam secara berkelanjutan”

Strategi dan kebijakan yang akan ditempuh untuk mewujudkan tujuan dan

sasaran disajikan dalam tabel 6.

Tabel 6. Strategi dan Kebijakan yang ditempuh DLH Kulon Progo dalam mendukung

terwujudnya Visi dan Misi Daerah VISI : Terwujudnya masyarakat Kulon Progo yang sejahtera, aman, tenteram, berkarakter, dan berbudaya berdasarkan iman dan taqwa

MISI 4 : Mewujudkan Pembangunan berbasis kawasan dengan mengoptimalkan sumber daya alam dan didukung oleh teknologi serta infrastruktur yang berkualitas

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan hidup

Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian Sumber Daya Alam secara berkelanjutan

1. Meningkatkan manajemen pengelolaan lingkungan

1. Peningkatan manajemen dan peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan

2.Meningkatkan pengawasan, penaatan dan pengendalian pencemaran lingkungan

2. Peningkatan pengawasan, penaatan dan pengendalian pengendalian pencemaran lingkungan

BAB II

PERENCANAAN &

PERJANJIAN KINERJA

A. Visi dan Misi

OPD

B. Tujuan, Sasaran

dan Strategi OPD

C. Program

D. Perjanjian Kinerja

2018

Page 16: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

10

C. Program

Untuk mendukung pencapaian sasaran dan indikator Dinas Lingkungan Hidup

dilaksanakan melalui program-program :

1. Program Penaatan dan Pengendalian Pencemaran

2. Program Pengelolaan dan Konservasi Lingkungan Hidup

D. Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2018

Dalam upaya mencapai sasaran yang ditetapkan Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo menetapkan indikator sasaran serta target indikator sasaran

yang ingin dicapai tiap tahun. Sasaran tersebut, dituangkan dalam Perjanjian Kinerja

2018 antara OPD (Dinas Lingkungan Hidup) dengan Kepala Daerah (Bupati Kulon

Progo). Untuk tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

merencanakan target kinerja tahun 2018 seperti tercantum dalam Perubahan

Perjanjian Kinerja Tahun 2018. Adapun nilainya disajikan pada tabel berikut:

Tabel 7. Perubahan Perjanjian Kinerja Tahun 2018 Catatan : *) IKLH merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU) Daerah **) Indeks Tutupan Hutan (ITH) bukan merupakan IKU Dinas Lingkungan Hidup. ITH dihitung berdasarkan data luasan hutan yang diperoleh dari Dinas Kehutanan DIY

No. Sasaran

Strategis

Indikator

sasaran

Indikator Kinerja Satuan Target

1 Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian Sumber Daya Alam secara berkelanjutan

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)

IKLH *)= (Indeks Kualitas Air x 30 %) +(Indeks Kualitas Udara x 30 %)+Indeks Tutupan Hutan x 40 %)

Indeks 66,46

Indeks Kualitas Udara Indeks 43

Indeks Kualitas Air Indeks 91,3

Indeks Tutupan Hutan **) Indeks 65,41

Page 17: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

11

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Tahun 2018

Evaluasi untuk sistem akuntabilitas kinerja ini berpedoman kepada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang

Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja dan Pelaporan AKIP. Dalam regulasi ini, antara lain

juga mengatur tentang kriteria yang dipergunakan dalam penilaian kinerja organisasi

pemerintah. Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, yang juga dipakai dalam penyusunan LKjIP ini.

Tabel 8. Skala Nilai Perangkat Kinerja

No. Interval Nilai Realisasi Kinerja Kriteria Penilaian

Realisasi Kinerja

Kode Warna

1. 91≤ Sangat Baik

2. 76≤90 Tinggi

3. 66≤75 Sedang

4. 51≤65 Rendah

5. ≤50 Sangat Rendah

Sumber: Permendagri 54 Tahun 2010, diolah

Pengukuran target kinerja dari sasaran strategis yang telah ditetapkan oleh Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2018 dilakukan dengan membandingkan

antara target kinerja dengan realisasi kinerja.

Tabel 9. Capaian Kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

Indikator Sasaran Satu

an Cara Penghitungan

Capai

an

2017

2018

Target Reali

sasi

Prosent

ase

Predikat

1 2 3 4 5 6 7 8

Indeks Kualitas

Lingkungan Hidup

(IKLH)

Indek

s

IKLH = (Indeks Kualitas Udara x

30 %) + (Indeks Kualitas Air x 30

%) + (Indeks Tutupan Hutan x

40 %)

66,38 66,46 67,61 101,73

Sangat

baik

Indeks Kualitas Air 40 43 38 88,37 Tinggi

Indeks Kualitas Udara 94,22 91,3 93,856 102.8 Sangat

baik

Indeks Tutupan Hutan 65,28 65,41 70,13 107,22 Sangat

baik

Page 18: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

12

Capaian Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) Kab. Kulon Progo tahun 2018

sebesar 67,61 mencapai bahkan melebihi target 2018 (66,46) atau realisasinya 101,73 %.

Capaian IKLH 2018 naik indeksnya 1,23 dibandingkan capaian tahun 2017.

Capaian indikator kinerja Indeks Kualitas Air tahun 2018 diperoleh dari hasil uji

kualitas air di 5 titik pantau sepanjang sungai Serang. Hasil perhitungan indeks kualitas air

belum mencapai target kinerja. Realisasi capaian Indeks Kualitas Air tahun 2018 yaitu 38

belum mencapai target yang ditetapkan, yaitu 43. Walaupun demikian capaian Indeks

Kualitas Air di Kabupaten Kulon Progo tahun 2018 ini jauh lebih tinggi di atas capaian

Indeks Kualitas Air di Daerah Istimewa Yogyakarta, yaitu 20,19. Penyebab tidak tercapainya

target Indeks Kualitas Air pada tahun 2018 disebabkan kecenderungan meningkatnya beban

pencemaran pada sungai dari tahun ke tahun.

Realisasi indikator kinerja Indeks Kualitas Udara tahun 2018 yaitu 93,856 melebihi

dari target 2018 yang ditetapkan, yaitu 91,3 atau realisasinya 102,8 %. Meskipun melebihi

target, namun capaian Indeks Kualitas Udara 2018 menurun indeksnya 0,364 dibandingkan

2017 disebabkan karena meningkatnya kadar pencemar NO2 dan SO2 terutama di sekitar

kawasan transportasi (Kantor BRI simpang lima Karangnongko, Wates). Kadar NO2 di

sekitar simpang lima naik dari 13 ug/m3 (2017) menjadi 17,90 ug/ m3 (2018). Hal ini

mungkin disebabkan karena meningkatnya aktivitas transportasi.

Indeks Tutupan Hutan (ITH) merupakan salah satu komponen IKLH. Semakin besar

Indeks Tutupan Hutan maka akan mendongkrak nilai IKLH. Data ITH menunjukkan

meningkatnya Indeks Tutupan Hutan di Kulon Progo tahun 2018 yaitu 70,13 dibandingkan

tahun 2017, yaitu 65,28 atau meningkat indeksnya 4,85.

Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja :

Dari tabel 9 dapat dilihat bahwa DLH Kulon Progo menetapkan satu sasaran strategis,

yaitu ‘Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian Sumber Daya Alam secara

berkelanjutan’ yang terbagi ke dalam dua indikator kinerja sasaran strategis, yaitu ‘Indeks

Kualitas Udara’ dan ‘Indeks Kualitas Air’. Kedua Indikator kinerja sasaran strategis tersebut

merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon

Progo, sehingga pencapaian indikator kinerja sasaran strategis tersebut juga merupakan

pencapaian IKU OPD DLH Kulon Progo. Sedangkan Indeks Tutupan Hutan (ITH)

melengkapi dari dua indikator utama tersebut, namun ITH bukan merupakan Indikator

Kinerja Utama DLH Kulon Progo.

Adapun evaluasi dan analisis secara rinci indikator kinerja menurut sasaran stategis

diuraikan sebagai berikut:

Page 19: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

13

1. Sasaran Meningkatnya Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

Tolok ukur capaian indikator kinerja ‘Meningkatnya konservasi, perlindungan dan

pengendalian Sumber Daya Alam secara berkelanjutan‘ mempunyai dua indikator yaitu

Indeks Kualitas Udara dan Indeks Kualitas Air.

1.1. Indikator Kinerja Indeks Kualitas Udara

Perhitungan dan pengolahan data Indeks Kualitas Udara dirumuskan sebagai

berikut :

• Menghitung rerata setiap sampel dan ulangan untuk parameter SO2 dan NO2

• Membandingkan angka rerata SO2 dan NO2 dengan referensi EU, dalam bentuk

indeks sementera

• Mentransformasikan indeks sementara ke dalam indeks kualitas udara (IKU), dengan

rumus sebagai berikut :

IKU = 100 − ( 50 0,9 ×(��� − 0,1))

Realisasi atau capaian indikator kinerja Indeks Kualitas Udara tahun 2018 yaitu

93,856 melebihi dari target 2018 yang ditetapkan, yaitu 91,3 atau realisasinya 102,8 %.

Tabel 10. Capaian indikator Kinerja Sasaran Tahun 2018

No Indikator Kinerja

Realisasi2017

2018 Target Akhir Renstra (2022)

Capaian s/d 2018 terhadap target akhir 2022 (%)

Predikat Target Realisasi

% Realisasi

1. Indeks Kualitas Udara

94.22 91.3 93.856 102.8 92.02 102 Sangat baik

Meskipun capaian Indeks Kualitas Udara tahun 2018 dapat melebihi target,

namun capaian IK udara 2018 (93,856) menurun 0,364 dibandingkan capaian IK udara

2017 (94,22). Menurunnya capaian IK Udara 2018 dibandingkan 2017 disebabkan karena

meningkatnya kadar pencemar NO2 dan SO2, terutama di sekitar kawasan transportasi

(Kantor BRI simpang lima Karangnongko, Wates) sebagaimana diperlihatkan pada tabel

11.

Page 20: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

14

Tabel 11. Hasil uji kualitas udara ambien di Wates pada tahun 2018 dengan

metode passive sampler pada 4 kawasan sebanyak 2 kali pemantauan / tahun

Peruntukan Lokasi

NO2 (ug/m3)

SO2

(ug/m3)

Nilai Ambang Batas (menurut WHO)

Tahap

1

Tahap

2

Tahap

1

Tahap

2

NO2

(ug/m3)

SO2

(ug/m3)

Transportasi Kantor BRI simpang 5

Karangnongko, Wates 17.90 15,00 ≤2.57 3.09

40,00 20,00 Industri

Banguncipto, Sentolo (sekitar

pabrik arang briket) 8,10 6,10 ≤2.57 4.03

Pemukiman Kasatriyan, Giripeni, Wates 8,40 7,50 ≤2.57 3.32

Perkantoran Dinas Lingkungan Hidup 9,80 9,40 ≤2.57 5.57

Dari tabel 11, hasil uji kualitas udara ambien di 4 titik sampel tersebut semuanya

masih memenuhi baku mutu WHO, yaitu 40 ug/m3 untuk NO2 dan 20 ug/m3 untuk SO2.

Meskipun masih memenuhi baku mutu udara, namun. untuk kawasan transportasi ada

peningkatan kadar NO2. Pada tahun 2017 kadar NO2 13 ug/m3, sedangkan tahun 2018

meningkat menjadi 17,90 ug/m3. Hal ini mungkin disebabkan meningkatnya aktivitas

transportasi.

Capaian IK udara 2018 bila dibandingkan dengan target IK udara pada akhir

Renstra (tahun 2022) maka target 2018 ini sudah melampaui target renstra dengan

capaian 102 %. Namun demikian, dengan akan beroperasinya Bandara New Yogyakarta

International Airport (NYIA) yang mana menurut rencana akan dioperasikan pada April

2019, maka diperkirakan berimbas pada peningkatan beban transportasi (darat maupun

udara) di Kulon Progo , sehingga dikhawatirkan IK udara di Kulon Progo pada beberapa

tahun ke depan akan menurun.

Oleh karena itu, perlu adanya antisipasi untuk mencegah semakin rendahnya indeks

Kualitas Udara di Kabupaten Kulon Progo. Salah satu usaha yang dapat dilakukan oleh

Pemerintah Kabupaten Kulon Progo melalui Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas

Lingkungan Hidup yaitu menggiatkan pembangunan atau memperbanyak pembukaan

Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik di Kulon Progo, serta melakukan pengawasan dan

pembinaan yang dilaksanakan Dinas Lingkungan Hidup terhadap industri-industri serta

Page 21: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

15

usaha dan / atau kegiatan yang menghasilkan emisi cerobong asap agar menaati

persyaratan teknis dalam pencegahan pencemaran udara.

Capaian Indeks Kualitas Udara tahun 2018 ini akan mendukung capaian Indikator

Kinerja Utama (IKU) Bupati Kulon Progo, yaitu Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH).

Bila Indeks Kualiatas Udara meningkat, maka capaian IKU Bupati juga akan meningkat.

Untuk meningkatkan Indeks Kualitas Udara di wilayah perkotaan, maka upaya-upaya

yang dapat dilakukan antara lain dengan menambah luasan RTH publik, seperti taman

kota, hutan kota, taman keanekaragaman hayati, dan penanaman tanaman perindang

jalan yang efektif menyerap polutan udara.

1.2. Indikator Kinerja Indeks Kualitas Air

Ada 7 Parameter yang diuji untuk penentuan Indeks Kualitas Air, yaitu :

• zat padat tersuspensi (TSS, Total Suspended Solid),

• oksigen terlarut (DO, Dissolved Oxigen),

• jumlah oksigen yang dibutuhkan bakteri untuk mengurai (BOD, Biochemical Oxygen

Demand),

• jumlah oksigen untuk mengoksidasi zat (COD,Chemical Oxygen Demand),

• kandungan fosfat (Total Phosphat),

• kandungan bakteri Escherichia coli , dan

• kandungan bakteri koliform (Total Coliform).

Nilai dari setiap parameter dinormalisasi ke dalam skala indeks pada angka 0 - 100

(terburuk-terbaik) dengan klasifikasi mutu air kelas II berdasarkan Peraturan Pemerintah

Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran

Air. Formula penghitungan untuk memperoleh Indeks Kualitas Air dirumuskan sebagai

berikut :

IPA = √ (��/���)2 �+(��/���)2 2 dimana :

IPA : indeks Pencemaran Air;

Ci : konsentrasi dari parameter kualitas air i

Li : merupakan konsentrasi parameter kualitas air yang dicantumkan dalam baku

peruntukan air (dalam hal ini adalah baku mutu air kelas II).

Hasil IPA selanjutnya dinarasikan dalam bentuk baku mutu dengan rumusan :

• Memenuhi baku mutu atau kondisi baik jika IPA berada pada rentang 0-1;

Page 22: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

16

• Tercemar ringan jika IPA berada pada rentang 1 – 5;

• Tercemar sedang jika IPA berada pada rentang 5 – 10;

• Tercemar berat jika IPA ≥ 10

Transformasi nilai IPA ke dalam indeks kualitas air (IKA) dilakukan dengan

mengalikan bobot nilai indeks dengan persentase pemenuhan baku mutu. Persentase

pemenuhan baku mutu didapatkan dari hasil penjumlahan titik sampel yang memenuhi

baku mutu terhadap jumlah sampel dalam persen. Sedangkan bobot indeks diberikan

batasan sebagai berikut : 70 untuk memenuhi baku mutu, 50 untuk tercemar ringan, 30

untuk tercemar sedang, dan 10 untuk tercemar berat. Hasil penghitungan Indeks Kualitas

Air pada tahun 2018 disajikan pada tabel 12.

Tabel 12. Capaian indikator Kinerja Sasaran Tahun 2018

No Indikator

Kinerja

Realisasi

2017

2018 Target

Akhir

Renstra

(2020)

Capaian s/d

2018 terhadap

target akhir

2022 (%)

Predikat

Target Realis

asi

%

Realis

asi

2. Indeks

Kualitas Air 40 43 38 88,37 47 74,47 Tinggi

Pemantauan kualitas air sungai pada tahun 2018 dilakukan pada Sungai Serang,

diambil 5 titik sebanyak 2 (dua) kali pemantauan dalam satu tahun, sehingga diperoleh 5

titik x 2 kali = 10 sampel. Dari 10 sampel tersebut diperoleh hasil sebagai berikut :

Status Jumlah Persen Koefisien Nilai

Memenuhi 4 40 % 70 28

Cemar Ringan 0 0 % 50 0

Cemar Sedang 2 20 % 30 6

Cemar Berat 4 40 % 10 4

10

Nilai Indeks Kualitas

Air 38

Dari 10 sampel tersebut dikategorikan sebagai berikut : 4 sampel memenuhi baku

mutu, 0 sampel tercemar ringan, 2 sampel tercemar sedang, dan 4 sampel tercemar

berat, yang kemudian dikonversi menjadi angka persentase. Angka persentase dikalikan

Page 23: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

17

dengan koefisien sehingga bila dijumlah akan diperoleh nilai Indeks Kualitas Air, yaitu

sebesar 38.

Realisasi capaian Indeks Kualitas Air tahun 2018 yaitu 38 belum mencapai target

yang ditetapkan, yaitu 43. Secara umum Indeks Kualitas Air tahun 2018, yaitu 38,

menurun dibanding tahun sebelumnya (2017) yaitu 40. Walaupun demikian capaian

Indeks Kualitas Air di Kabupaten Kulon Progo tahun 2018 ini jauh lebih tinggi di atas

realisasi Indeks Kualitas Air di Daerah Istimewa Yogyakarta, yaitu 20,19.

Penyebab tidak tercapainya target Indeks Kualitas Air pada tahun 2018

disebabkan kecenderungan meningkatnya beban pencemaran pada sungai dari tahun ke

tahun. Hal ini timbul antara lain karena masih adanya perilaku membuang sampah dan

perilaku BABS (Buang Air Besar Sembarangan) di tepi sungai, tumbuhnya kawasan

perumahan, dan bertambahnya jumlah industri.yang membuang limbahnya ke

lingkungan tanpa diolah terlebih dahulu.

Untuk menanggulangi menurunnya Indeks Kualitas Air perlu meningkatkan upaya

dari masyarakat dan pemerintah untuk menanggulangi pencemaran air sungai, misalnya

dengan memperbanyak gerakan bersih sungai. Dan diperlukan upaya dalam pengelolaan

limbah cair yang baik dan benar, baik untuk limbah industri maupun limbah rumah

tangga sebelum dialirkan ke lingkungan, dan juga upaya pengawasan pencegahan

pencemaran air yang lebih diperketat.

Indeks Tutupan Hutan (ITH) merupakan salah satu komponen Indeks Kualitas

Lingkungan Hidup (IKLH). Semakin besar Indeks Tutupan Hutan maka akan

mendongkrak nilai IKLH. Data ITH menunjukkan meningkatnya Indeks Tutupan Hutan di

Kulon Progo tahun 2018 yaitu 70,13 dibandingkan tahun 2017, yaitu 65,28 atau

meningkat 4,85 %. Namun demikian ITH bukan merupakan Indikator Kinerja Utama

Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo, karena DLH Kulon Progo tidak

mempunyai wewenang pada urusan Kehutanan.

B. Realisasi Anggaran

Penyerapan anggaran belanja langsung pada tahun 2018 (setelah Perubahan APBD 2018)

sebesar 97,54 % dari total anggaran yang dialokasikan. Jika dilihat dari realisasi anggaran per-

indikator, penyerapan anggaran terbesar pada program Penataan dan Pengendalian

Pencemaran( 98,08 %), sedangkan penyerapan terkecil pada program Pengelolaan dan

Konservasi Lingkungan Hidup (96,99 %).

Page 24: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

18

Jika dikaitkan antara kinerja pencapaian sasaran dengan penyerapan anggaran pencapaian

sasaran yang relatif baik dan diikuti dengan penyerapan anggaran yang hampir mencapai 100

% menunjukkan bahwa dana yang disediakan untuk pencapaian sasaran pembangunan tahun

2018 telah mencukupi.

Anggaran dan realisasi belanja langsung tahun 2018 yang dialokasikan untuk membiayai

program/kegiatan dalam pencapaian sasaran disajikan pada tabel berikut:

Tabel 13. Rencana dan Realisasi Anggaran Kegiatan Tahun 2018

Kinerja Keuangan *)

Sasaran Indikator Target Realisasi % Program Target (Rp) Realisasi (Rp) %

Meningkatnya Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

Indeks Kualitas

Udara 91.3 93.856 102.8

Pengelolaan dan Konservasi Lingkungan Hidup

823.712.000 801.263.576 96,99

Indeks Kualitas Air 43 38 88,37

Penataan dan Pengendalian Pencemaran

1.894.403.050 1.865.128.213 98,08

Jumlah 2.718.115.050 2.666.391.789 97,54 Keterangan :

*) : Anggaran dan Realisasi Keuangan setelah Perubahan APBD 2018

C. Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran

Efisiensi merupakan penghematan anggaran tanpa mengurangi hasil maupun capaian

kinerja dengan memanfaatkan sumber daya yang ada secara optimal. Efisiensi anggaran terjadi

pada semua kegiatan-kegiatan yang diampu oleh PPTK, mengingat harga Alat tulis kantor di

toko-toko ATK di Wates riilnya lebih tinggi daripada yang tercantum dalam DPA 2018 maupun

SHBJ 2018. Sehingga diberlakukan kebijakan untuk mengurangi volume belanja ATK dapat

dikatakan sebagai penghematan anggaran namun tidak mengurangi kualitas kinerja Dinas

Lingkungan Hidup.

D. Analisis Efisiensi Sumber Daya

Adanya moratorium penerimaan CPNS yang masih diberlakukan bagi Kabupaten Kulon

Progo sehingga terjadi keterbatasan Sumber Daya Manusia (SDM) menjadi kendala yang

universal bagi OPD-OPD. Menyikapi kondisi tersebut perlu upaya optimalisasi kemampuan

SDM, baik dengan pengembangan kapasitas PNS maupun pemberdayaan masyarakat yang

mempunyai kepedulian terhadap lingkungan hidup.

Page 25: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

19

E. Permasalahan dan Strategi Pemecahan Masalah

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, khususnya dalam fungsi pelayanan, Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo menghadapi berbagai permasalahan pada setiap

bidang pelayanan serta menjadi tugas untuk mengatasinya, diantaranya adalah :

Menurunnya kualitas air sungai di kabupaten Kulon Progo. Untuk pemantauan kualitas

badan air lainnya juga belum bisa dilakukan mengingat keterbatasan APBD, sehingga belum bisa

diketahui apakah kualitas air di badan air selain sungai apakah juga mengalami penurunan.

Strategi yang perlu diterapkan dalam mengatasi permasalahan di atas, diantaranya :

Pembentukan UPTD Laboratorium Lingkungan, di mana kondisi saat ini laboratorium

lingkungan kelembagaannya menempel pada Bidang Pengawasan dan Pengendalian pada Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo, sehingga secara kualitas, manajemennya jauh dari

memadai. Diperlukan juga penambahan personel sebagai analis kimia dan tenaga manajemen

laboratorium. Kondisi saat ini, di DLH baru mempunyai 1 tenaga analis kimia dan 1 pengambil

sampel, yang dirasakan masih kurang untuk dapat menambah titik pantau kualitas lingkungan

dan secara kuantitas dan kualitas belum memenuhi unsur keterwakilan sampel sebagaimana

diamanatkan peraturan. Juga diperlukan peningkatan kapasitas dengan mengajukan akreditasi

laboratorium lingkungan, agar secara formal dapat menerbitkan hasil uji yang valid dan diakui.

Page 26: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

20

BAB IV PENUTUP

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon

Progo disusun berdasarkan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) Tahun Anggaran 2018 serta

Perubahan Perjanjian Kinerja Tahun 2018 sebagai pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi

merupakan wujud pertanggungjawaban dalam pencapaian misi dan tujuan instansi serta dalam

rangka perwujudan good governance.

Tujuan penyusunan laporan ini adalah untuk memberikan gambaran tingkat pencapaian

sasaran maupun tujuan instansi sebagai jabaran dari visi, misi dan strategi instansi yang

mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai

dengan program dan kebijakan yang ditetapkan, Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap

sasaran, ditetapkan indikator kinerja sasaran sebanyak lima indikator,

Penyelenggaraan kegiatan di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo pada

Tahun Anggaran 2018 merupakan tahapan dari Rencana Strategis Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022, Keberhasilan yang dicapai berkat kerja sama dan

partisipasi semua pihak dan diharapkan dapat dipertahankan serta ditingkatkan, Sementara itu,

untuk target-target yang belum tercapai perlu diantisipasi dan didukung oleh berbagai pihak,

Hasil laporan akuntabilitas kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

tahun 2018 dapat disimpulkan sebagai berikut: Dari dua indikator kinerja sasaran strategis yang

telah ditetapkan, Indeks Kualitas Udara tahun 2018 sebesar 93,856 melebihi dari target 2018

yang ditetapkan, yaitu 91,3 atau realisasinya 102,8 %.. Sedangkan Indeks Kualitas Air tahun

2018 yaitu 38 belum mencapai target yang ditetapkan, yaitu 43. Secara umum Indeks Kualitas

Air tahun 2018, yaitu 38, menurun dibanding tahun sebelumnya (2017) yaitu 40. Walaupun

demikian capaian Indeks Kualitas Air di Kabupaten Kulon Progo tahun 2018 ini jauh lebih tinggi

di atas capaian Indeks Kualitas Air di Daerah Istimewa Yogyakarta, yaitu 20,19 .

Langkah-langkah yang perlu diambil untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang

dihadapi dan peningkatan kinerja dirumuskan saran-saran sebagai berikut:

1. Peningkatan kegiatan pembinaan dan pemantauan untuk pengendalian pencemaran air

bagi usaha-usaha yang berpotensi mencemari air. Memfasilitasi pengadaan instalasi

pengolahan limbah cair, utamanya bagi industi kecil dan menengah yang menjadi

tanggung jawab pemerintah dengan mengupayakan anggaran dari APBD I, APBD II dan

APBN.

2. Perlu lebih ditingkatkan keterlibatan dan peran serta masyarakat, dunia usaha, dunia

pendidikan, LSM dan para pemangku kebijakan dalam pengelolaan lingkungan hidup.

Page 27: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018 2018 DLH.pdf · realisasi indikator kinerja sasaran strategis, penjelasan atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator

Dinas Lingkungan Hidup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

21

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah tahun 2018 ini diharapkan dapat dimanfaatkan sebagai

bahan evaluasi akuntabilitas kinerja bagi pihak yang membutuhkan, penyempurnaan dokumen

perencanaan periode yang akan datang, penyempurnaan pelaksanaan program dan kegiatan

yang akan datang, serta penyempurnaan berbagai kebijakan yang diperlukan.

Wates, 31 Desember 2018

Kepala Dinas,

Arif Prastowo, S.Sos, MSi. NIP.19700514 199603 1 004