LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN (L KPJ) … Kinerja/LKPJ_14.pdf · B. Strategi dan Kebijakan...

LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN

(LKPJ)

SKPD

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI BANTEN

TAHUN 2014


(LKPJ)

SKPD


TAHUN 2014


(LKPJ)

SKPD


TAHUN 2014

Bahan Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Gubernur (LKPJ)Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten 2014 i

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, Alhamdulillah

Bahan Laporan PertanggungJawaban Gubernur Tahun Anggaran 2014 dapat

disusun.

Laporan ini diharapkan dapat menjadi acuan semua pihak yang

berkepentingan untuk mengetahui sejauh mana Dinas Kelautan dan Perikanan

Provinsi Banten telah menjalankan kewenangan kegiatannya seusai dengan

target dan sasaran yang ingin dicapai.

Bahan Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Gubernur ini sangat

dibutuhkan dalam pelaksanaan monitoring dan evaluasi kegiatan serta sebagai

bahan masukan untuk perencanaan kegiatan pada tahun yang akan datang.

Semoga Laporan ini dapat memberikan manfaat yang berharga bagi

pihak yang berkepentingan.

Demikian, atas dukungan dan kerjasamanya dalam penyusunan Bahan

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Gubernur Banten ini diucapkan

terimakasih.

Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan

Provinsi Banten

Ir. Hj. Maysaroh Mawardi, MMNIP. 19580307 198503 2 001

Bahan Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Gubernur (LKPJ)Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten 2014 iii

DAFTAR ISI

Halaman

BAB I

BAB II

BAB III

BAB IV

BAB V

Kata Pengantar…………..………………………………………………….Daftar Isi

……………………..………………………………………….

PENDAHULUANA. Dasar Hukum……………………………………………………………….B. Gambaran Umum Daerah SKPD

1. Tugas Pokok dan Fungsi………………………………………...

2. Kondisi Sumber Daya Manusia……………………………….

3. Aset/Modal…………………………………………………………...

KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAHA. Visi dan Misi………………………………………………………………...B. Strategi dan Kebijakan Renstra SKPD

…………………………...C. Program dan Indikasi Kegiatan

……………………………………..

PENGELOLAAN PENDAPATAN DAN BELANJAA. Pengelolaan Pendapatan Daerah

1. Intensifikasi dan ekstensifikasi Pendapatan Daerah ...2. Target dan Realisasi Pendapatan

…………………………….3. Permasalahan Dan Solusi

………………………………………..B. Pengelolaan Belanja Daerah

1. Alokasi dan Realisasi Belanja………………………………….

2. Permasalahan Dan Solusi……………………………………….

PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH

iii

1

21516

192124

262627

2727

282930

303434

36


BAB VI

BAB VIILAMPIRAN

A. Urusan Wajib Yang Dilaksanakan1. Program dan Kegiatan

……………………………………………2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan ………….3. Permasalahan dan Solusi

………………………………………..B. Urusan pilihan Yang Dilaksanakan

1. Program dan Kegiatan……………………………………………

2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan ………….3. Permasalahan dan Solusi

………………………………………..C. Capaian Kinerja SKPD (Realisasi TAPKIN SKPD Tahun 2012)

PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUANA. Tugas Pembantuan Yang Diterima

1. Dasar Hukum…………………………………………………………

2. Instansi Pemberi Tugas Pembantuan ………………………3. Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Melaksanakan ..4. Program dan Kegiatan Yang Diterima dan

Pelaksanaannya………………………………………………………….

5. Sumber dan Jumlah Anggaran……………………………………..

6. Permasalahan dan Solusi…………………………………………….

B. Tugas Pembantuan Yang Diberikan1. Dasar Hukum

…………………………………………………………….2. Urusan Pemerintahan Yang Ditugaspembantuankan

Kepada Kabupaten/Kota dan Desa Untuk Provinsi atauKepada Desa untuk Kabupaten/Kota…………………………..

3. Sumber Dana Jumlah Anggaran…………………………………..

4. Sarana dan Prasarana………………………………………………...

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHANA. Kerjasama Antar Daerah

3737

373738

38

38

3939

434545

454646

464747

485657


1. Kebijakan dan Dasar Hukum Pelaksanaan…………………..

2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan………………………………….

3. Permasalahan dan Solusi……………………………………………

B. Kerjasama Derah Dengan Pihak Ketiga1. Kebijakan dan Dasar Hukum Pelaksanaan

…………………..2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan

…………………………………..3. Permasalahan dan Solusi

……………………………………………C. Koordinasi Dengan Instansi Vertikal di Daerah

1. Kebijakan dan Dasar Hukum Pelaksanaan…………………..

2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan…………………………………..

3. Permasalahan dan Solusi……………………………………………

D. Pengelolaan Kawasan Khusus1. Jenis Kawasan Khusus yang menjadi Kewenangan

Daerah2. Sumber Anggaran

……………………………………………………….3. Permasalahan yang Dihadapi dan Solusi

………………………

PENUTUP

Bahan Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Gubernur (LKPJ)Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten 2014

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Dasar Hukum

Banten lahir sebagai proses desentralisasi pemerintahan di Indonesia.

melalui Undang-undang No. 23 tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi

Banten. Wilayah Provinsi Banten mempunyai luas 8.800,83 km2, terdiri dari

empat kabupaten dan dua kota yaitu Kabupaten Lebak, Kabupaten

Pandeglang, Kabupaten Serang, Kabupaten Tangerang, Kota Cilegon dan Kota

Tangerang. Kondisi geografis tersebut memberikan peluang bagi Provinsi

Banten untuk mengembangkan potensi sumberdaya kelautan dan perikanan.

Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) Provinsi Banten merupakan salah

satu dinas yang dibentuk melalui Peraturan Daerah Provinsi Banten No. 15

tahun 2002 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Dinas

Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten. Tugas pokok fungsi serta lingkup

kewenangan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten senantiasa

membantu Gubernur melaksanakan kewenangan desentralisasi, dekonsentrasi

dan tugas pembantuan di bidang kelautan dan perikanan, juga melakukan

perumusan kebijakan, pembinaan pelaksanaan tugas dan penyusunan

kebijakan di bidang kelautan dan perikanan.

Dasar hukum penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban

(LKPJ) Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten adalah sebagai berikut :

- Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah

- Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

- Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

- Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN)

- Undang-undang Nomor.45 Tahun 2009 Tentang Perikanan Revisi UU

Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan

- Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007


2

Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah

Kabupaten/Kota


Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah


Tentang Tata Cara Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan

- Permendagri No.54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah

- Peraturan Daerah Nomor : 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi

Banten

- Peraturan Daerah Nomor : 2 Tahun 2010 Tentang Perubahan Atas

Perda No.2 Tahun 2007 Tentang Rencana Jangka Panjang Menengah

Daerah (RPJMD) Provinsi Banten Tahun 2007-2012

- Peraturan Gubernur Banten Nomor 26 Tahun 2008 tentang Uraian

Tugas dan Tata Kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten.

B. Gambaran Umum Daerah

1. Tugas Pokok dan Fungsi SKPD

Susunan organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten

terdiri dari:

1. Kepala Dinas

2. Sekretaris

3. Bidang Bina Usaha

4. Bidang Sumberdaya Kelautan

5. Bidang Perikanan Budidaya

6. Bidang Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

7. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)


3

Tugas Pokok Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten adalah

membantu Gubernur untuk melaksanakan urusan pemerintahan daerah

berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan di bidang kelautan

dan perikanan. Struktur Organisasi dapat dilihat pada Gambar 2.1.

Sedangkan fungsi Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten adalah

sebagai berikut :

1. Penyusunan rencana strategis dinas berdasarkan rencana strategis

pemerintah daerah.

2. Perumusan kebijakan teknis dibidang kelautan dan perikanan sesuai

rencana strategis.

3. Pembinaan dan Penyelenggaraan serta koordinasi bidang bina usaha

kewenangan provinsi.

4. Pembinaan dan Penyelenggaraan pemeliharaan serta koordinasi bidang

sumberdaya kelautan kewenangan provinsi.

5. Pembinaan dan pengembangan serta koordinasi bidang perikanan

budidaya kewenangan provinsi.

6. Pembinaan dan pengembangan serta koordinasi bidang pengendalian

sumberdaya kelautan dan perikanan kewenangan provinsi.

7. Pemberian rekomendasi dan pelaksanaan pelayanan perijinan di bidang

kelautan dan perikanan.

8. Pembinaan dan penyelenggaraan administrasi ketatausahaan.

9. Pembinaan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) lingkup Dinas Kelautan

dan Perikanan.

10. Pelaksanaan tugas lain sesuai dengan tugas dan fungsinya.


4

STRUKTUR ORGANISASIDINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI BANTEN

Kepala Dinas

Kasubag. KeuanganKasubag Program

EvalapHj

UPTD

Seksi Mutu danPengolahan

Hasil Perikanan

SeksiPengembangan

Bisnis & Investasi

BidangBina Usaha

Seksi Konservasi,Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil

Seksi PengelolaanSDKP

Bidang SumberDaya Kelautan

H

Seksi PengendalianSDP

Seksi PengendalianSDK

Bidang Pengendalian

Seksi PerbenihanAir Payau

Seksi PerikananBudidayaAir Laut

Bidang PerikananBudidaya

Sekretaris

Seksi Pelabuhan& Armada Perikanan

Seksi PenangananPelanggaran

SDPSeksi Air TawarMM

Seksi DiversifikasiProduk

Kasubag. UmumDan Kepegawaian

Gambar 2.1 Struktur Organisasi DKP Banten

Uraian tugas masing-masing satuan organisasi adalah sebagai berikut :

a) Sekretaris

Sekretaris mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas Kelautan

dan Perikanan dalam melaksanakan perumusan rencana program dan

kegiatan, mengkoordinasikan, monitoring, urusan administrasi umum dan

kepegawaian, keuangan, serta perencanaan evaluasi dan pelaporan.

Untuk pelaksanaan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada

Sekretaris mempunyai fungsi :

1. Penyusunan rencana program dan kegiatan sesuai dengan bidang

tugasnya;

2. Perumusan kebijakan pedoman, standarisasi, koordinasi, pembinaan dan

pengembangan administrasi umum dan kepegawaian, keuangan serta

evaluasi dan pelaporan;

3. Perumusan pengaturan, pembinaan, pengembangan pelaksanaan


5

administrasi umum dan kepegawaian, keuangan serta evaluasi dan

pelaporan;

4. Pelaksanaan evaluasi, supervisi dan pelaporan kebijakan standarisasi

program administrasi umum dan kepegawaian, keuangan serta evaluasi

dan pelaporan;

5. Penyiapan data dan bahan urusan administrasi umum dan kepegawaian,

keuangan serta evaluasi dan pelaporan;

6. Pengelolaan urusan administrasi umum dan kepegawaian, keuangan serta

evaluasi dan pelaporan;

7. Pelaksanaan Tugas-Tugas lain sesuai tugas dan fungsinya.

Dalam melaksanakan tugas tersebut Sekretaris dibantu oleh:

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

b. Sub Bagian Keuangan

c. Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan

b) Bidang Bina Usaha

Bidang Bina Usaha mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas

Kelautan dan Perikanan dalam melaksanakan pembinaan, koordinasi, evaluasi

dan perumusan kebijakan teknis operasional dibidang bina usaha;

Untuk pelaksanaan tugas pokok Bidang Bina Usaha mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis operasional bidang pengembangan bisnis dan

investasi, diversifikasi produk, mutu dan pengolahan hasil perikanan;

b. Penyusunan pedoman pengaturan standarisasi pengembangan bisnis dan

investasi, diversifikasi produk, mutu dan pengolahan hasil perikanan;

c. Pembinaan, pengembangan, dan pelaksanaan kegiatan pengembangan

bisnis dan investasi, diversifikasi produk, mutu dan pengolahan hasil

perikanan;

d. Pengkoordinasikan dan sinkronisasi kegiatan bidang pengembangan bisnis

dan investasi, diversifikasi produk, mutu dan pengolahan hasil perikanan;

e. Pelaksanaan program dan kegiatan pengembangan bisnis dan investasi,

diversifikasi produk, mutu dan pengolahan hasil perikanan;

f. Pelaksanaan evaluasi, supervise dan pelaporan kebijakan standarisasi


6

program dan kegiatan bidang pengembangan bisnis dan investasi,

diversifikasi produk, mutu dan pengolahan hasil perikanan;

g. Pelaksanaan tugas lain sesuai tugas dan fungsinya.

Dalam melaksanakan tugas tersebut Bidang Bina Usaha dibantu oleh:

a. Seksi Pengembangan Bisnis dan Investasi

b. Seksi Diversifikasi Produk

c. Seksi Mutu dan Pengolahan Hasil Perikanan

c) Bidang Sumberdaya Kelautan

Bidang sumberdaya kelautan mempunyai tugas pokok membantu

Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan dalam melaksanakan pembinaan,

koordinasi, evaluasi dan perumusan kebijakan teknis operasional dibidang

sumberdaya kelautan.

Untuk pelaksanaan tugas pokok Bidang Sumberdaya Kelauatan

mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis operasional bidang pengelolaan sumberdaya

kelautan dan perikanan, konservasi pesisir, dan pulau-pulau kecil,

pelabuhan dan armada perikanan ;

b. Penyusunan pedoman pengaturan standarisasi pengelolaan sumberdaya


pelabuhan dan armada perikanan;

c. Pembinaan, pengembangan, dan pelaksanaan pengelolaan sumberdaya


pelabuhan dan armada perikanan;

d. Pengkoordinasikan dan sinkronisasi kegiatan bidang pengelolaan

sumberdaya kelautan dan perikanan, konservasi pesisir, dan pulau-pulau

kecil, pelabuhan dan armada perikanan ;

e. Pelaksanaan program dan kegiatan bidang sumberdaya kelautan dan

perikanan, konservasi pesisir, dan pulau-pulau kecil, pelabuhan dan

armada perikanan;


7

f. Pelaksanaan evaluasi, supervisi dan pelaporan kebijakan standarisasi

program dan kegiatan bidang sumberdaya kelautan dan perikanan,

konservasi pesisir, dan pulau-pulau kecil, pelabuhan dan armada

perikanan;

g. Pelaksanaan tugas lain sesuai tugas dan fungsinya.

Dalam melaksanakan tugas Bidang Sumberdaya Kelautan membawahi

:

a. Seksi Pengelolaan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

b. Seksi Konservasi, Pesisir, dan pulau-pulau Kecil

c. Seksi Pelabuhan dan Armada Perikanan

d) Bidang Perikanan BudidayaBidang Perikanan Budidaya, mempunyai tugas pokok membantu

Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan dalam melaksanakan pembinaan,

koordinasi, evaluasi dan perumusan kebijakan teknis operasional di bidang

perikanan budidaya.

Untuk pelaksanaan tugas pokok Bidang Perikanan Budidaya mempunyai

fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis opereasional bidang perikanan budidaya air

laut, perbenihan air payau, dan air tawar ;

b. Penyusunan pedoman pengaturan standarisasi pengelolaan perikanan

budidaya air laut, perbenihan air payau, dan air tawar;

c. Pembinaan, pengembangan, dan pelaksanaan pengelolaan perikanan

budidaya air laut, perbenihan air payau, dan air tawar;

d. Pengkoordinasikan dan sinkronisasi kegiatan bidang perikanan budidaya

air laut, perbenihan air payau, dan air tawar;

e. Pelaksanaan program dan kegiatan bidang perikanan budidaya air laut,

perbenihan air payau, dan air tawar;

f. Pelaksanaan evaluasi, supervisi, dan pelaporan kebijakan standarisasi

program dan kegiatan bidang perikanan budidaya air laut, perbenihan


8

air payau, dan air tawar;

g. Pelaksanaan tugas lain sesuai dengan tugas dan fungsinya ;

Dalam melaksanakan tugas Bidang Perikanan Budidaya membawahi :

a. Seksi Perikanan Budidaya Air Laut

b. Seksi Perbenihan Air Payau

c. Seksi Air Tawar

e) Bidang Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

Bidang Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan mempunyai

tugas pokok membantu Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan dalam

melaksanakan pembinaan, koordinasi, evaluasi dan perumusan kebijakan

teknis operasional dibidang pengendalian sumberdaya kelautan dan

perikanan.

Untuk pelaksanaan tugas pokok Bidang Pengendalian Sumberdaya

Kelautan dan Perikanan mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis operasional dibidang pengendalian

sumberdaya kelautan dan pengendalian sumberdaya perikanan,

penanganan pelanggaran sumberdaya perikanan;

b. Penyusunan pedoman pengaturan standarisasi dibidang pengendalian



c. Pembinaan, pengembangan, dan pelaksanaan pengendalian sumberdaya

kelautan dan pengendalian sumberdaya perikanan, penanganan

pelanggaran sumberdaya perikanan;

d. Pengkoordinasikan dan sinkronisasi kegiatan bidang pengendalian



e. Pelaksanaan program dan kegiatan bidang pengendalian sumberdaya

kelautan dan pengendalian sumberdaya perikanan, penanganan

pelanggaran sumberdaya perikanan;

f. Pelaksanaan evaluasi, supervisi dan pelaporan kebijakan standarisasi


9

program dan kegiatan bidang pengendalian sumberdaya kelautan dan

pengendalian sumberdaya perikanan, penanganan pelanggaran

sumberdaya perikanan;

g. Pelaksanaan pembuatan laporan tugas dan fungsinya;

h. Pelaksanaan tugas lain sesuai tugas dan fungsinya.

Dalam melaksanakan tugas Bidang Pengendalian Sumberdaya

Kemembawahkan:

a. Seksi Pengendalian Sumberdaya Kelautan

b. Seksi Pengendalian Sumberdaya Perikanan

c. Seksi Penanganan Pelanggaran Sumberdaya Perikanan

f) Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)

Pada Dinas Kelautan dan Perikanan dapat dibentuk Unit Pelaksana

Dinas (UPTD) sesuai dengan kebutuhan. Pembentukan Unit Pelaksana Teknis

Dinas ditetapkan dengan Keputusan Gubernur No 3 Tahun Tentang

Pembentukan Organisasi dan tata Kerja UPT Dinas Daerah Provinsi Banten

Sampai dengan saat ini (per Februari 2009) Dinas Kelautan dan Perikanan

Provinsi Banten telah mempunyai 4 (empat) UPTD yaitu :

1. UPTD Balai Pengujian Mutu Hasil Perikanan (BPMHP) Cikokol di Kota

Tangerang dan BPMHP Kasemen di Kota Serang

2. UPTD Balai Budidaya Air Tawar (BBAT) Curugbarang di Kabupaten

Pandeglang

3. UPTD Balai Budidaya Ikan Pantai (BBIP) Cigorondong di Kabupaten

Pandeglang

4. UPTD Balai Pelabuhan Perikanan Pantai (BPPP) Labuan di Kabupaten

Pandeglang


10

Sub BagianTata Usaha

SeksiPengendali Mutu

SeksiPengujian Mutu


SeksiProduksi

SeksiPelayanan

Teknis


SeksiProduksi

SeksiPelayanan

Teknis

KEPALA DINAS

BPMHPBalai Pembinan Mutu

Hasil Perikanan

BBATBalai Budidaya Air

Tawar

BBIPBalai Budidaya

Ikan Pantai

BPPPBalai PelabuhanPerikanan Pantai


SeksiTata

OperasionalPelabuhan

SeksiPengembangan

SaranaPelabuhan

STRUKTUR ORGANISASI UPTDDINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN BANTEN

Gambar 2.2 Struktur Organisasi UPTD DKP

Banten

g) UPTD Balai Pengujian Mutu Hasil Perikanan (BPMHP)

Balai Pengujian Mutu Hasil Perikanan (BPMHP) mempunyai tugas pokokmelaksanakan kegiatan teknis operasional Dinas dibidang pengujian mutuhasil perikanan.

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud BPMHPmempunyai fungsi :

a. Pengelolaan teknologi hasil perikanan

b. Pengelola penguji mutu hasil perikanan

c. Pengelola Sertifikat mutu hasil perikanan

d. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengujian mutu hasil perikanan;

e. Penyelenggaraan koordinasi dan sinkronisasi kegiatan dibidang

pengujian mutu hasil perikanan;

f. Penyelenggaraan bimbingan dan operasional instalasi di bidang


g. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan di bidang


h. Penyelenggaraan pengaturan, fasilitas, dukungan dan penerapan

teknologi pengolahan hasil perikanan;

i. Penyelenggaraan pengaturan, fasilitas, dukungan pengujian mutu hasil


11

perikanan;

j. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pengujian mutu hasil

perikanan;

k. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bimbingan teknis pengendalian

mutu hasil perikanan;

l. Penerbitan Sertifikasi Mutu atau Sertifikat Kesehatan dibidang mutu dan

Surat Keterangan Mutu Hasil Perikanan;

m. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Kepala Dinas sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

h) UPTD Balai Budidaya Ikan Air Tawar (BBAT)

Balai Budidaya Ikan Air Tawar (BBAT) mempunyai tugas pokokmelaksanakan kegiatan teknis operasional Dinas dibidang budidaya ikan airtawar.

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud BBATmempunyai fungsi :

a. Pengelola teknoligi budidaya air tawar

b. Pengelola produksi,distribusi dan pemasaran induk dan benih

ikan unggul;

c. Pengawasan, pengendalian dan peberantasan hama penyakit

ikan;

d. Pengelolaan sertifikasi mutu iduk dan benih ikan unggul;

e. Penyelenggaraan koordinasi dan sinkronisasi kegiatan dibidang

budidaya ikan air tawar;

i) UPTD Balai Budidaya Ikan Pantai (BBIP)

Balai Budidaya Ikan Pantai (BBIP) mempunyai tugas pokok

melaksanakan kegiatan teknis operasional Dinas dibidang Pembenihan ikan

pantai.

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud BBIP mempunyaifungsi :

a. Penyusunan rencana teknis operasional Balai;

b. Pelaksanaan perbenihan ikan pantai;

c. Pelaksanaan pemeliharaan dan pembesaran ikan pantai;


12

d. Pelaksanaan pengawasan mutu benih;

e. Pelaksanaan aplikasi teknologi perbenihan;

f. Pemberian rekomendasi sertifikasi mutu benih;

g. Pelaksanaan aplikasi teknologi induk dan calon induk unggul ikan

pantai;

h. Pelaksanaan pengembangan teknologi pembenihan;

i. Penyelenggaraan koordinasi dengan instansi terkait;

j. Pengelolaan ketatausahaan, keuangan dan kepegawaian balai.

j) UPTD Balai Pelabuhan Perikanan Pantai (BPPP)

Balai Pelabuhan Perikanan Pantai (BPPP) mempunyai tugas pokok

melaksanakan kegiatan teknis operasional Pengelolaan Kepelabuhan dan

pemanfaatan sember daya ikan dan lingkungannya mulai dari praproduksi,

produksi,pengolahan sampai dengan pemasaran.

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud BBIP mempunyaifungsi:

a. Pelayanan sandar dan labuh kapal perikanan dan kapal pengawas

perikanan

b. Pelayanan pembinaan mutu dan pengolahan hasil perikanan

c. Pelaksanaan pembinaan mutu dan pengolahan hasil perikanan

d. Pemasaran dan distribusi ikan:

e. Pengumpulan data tangkapan dan hasil perikanan:

f. Pelaksanaan penyuluhan dan pengembangan masyarakat nelayan

g. Pelaksanaan kegiatan oprasional kapal perikanan

h. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian sumber daya ikan

i. Pelaksanaan kesyahbandaran

j. Pelaksanaan fungsi karantina ilkan:

k. Publikasi hasil riset kelautan dan perikanan:

l. Pemantauan wilayah pesisir dan wisata bahari:

Pelayanan yang terus- menerus meningkat terhadap masyarakat luas

khususnya petani, nelayan, pengolah dan pengusaha serta para pelaku usaha


13

dibidang kelautan dan perikanan, menjadi prioritas utama bagi Dinas Kelautan

dan Perikanan. Pemerintah Provinsi Banten selalu berusaha keras agar semua

masyarakatnya mendapatkan kebutuhannya, keamanan, serta pelayanan

sesuai dengan kebutuhan, terutama kebutuhan akan informasi, apa saja yang

sudah dilaksanakan oleh Provinsi Banten, terutama Dinas Kelautan dan

Perikanan selama tahun berjalan. Itu semua harus dilaporkan dan

dipertanggung jawabkan, setiap akhir tahun anggaran.

Penyusunan Bahan Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban

Gubernur Banten Tahun 2013 ini dimaksudkan sebagai bahan atau masukan

dalam penyusunan laporan keterangan pertanggung jawaban atas tugas tugas

dan kegiatan yang selama ini dilaksanakan, khususnya tugas kedinasan yang

telah dilaksanakan oleh Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan selaku

pembantu gubernur di bidang tersebut, selain itu juga sebagai data dan

informasi bagi masyarakat luas yang ingin mengetahui kiprah dan peran Dinas

Kelautan dan Perikanan pada pembangunan kelautan dan perikanan di

Provinsi Banten.

Adapun tujuan dibuatnya ini adalah:

1. Untuk dapat mengetahui hasil pembangunan bidang kelautan dan

perikanan yang sudah dilaksanakan pada tahun anggaran berjalan.

2. Untuk mengetahui dan mengevaluasi sejauh mana program dan

kegiatan Dinas Kelautan dan Perikanan memberikan kontribusi yang

positif terhadap program prioritas pembangunan yang telah

ditetapkan.

3. Untuk bahan evaluasi terhadap kegiatan-kegiatan yang telah

dilakukan pada tahun sebelumnya sekaligus sebagai bahan

perencanaan pada tahun berikutnya.

2. Kondisi Sumber Daya Manusia

Jumlah Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) Provinsi Banten

hingga Januari 2014 sebanyak 223 Orang, terdiri dari PNS berjumlah 85


14

orang, Tenaga Kerja Sukarela (TKS) berjumlah 141 orang. Komposisi pegawai

(status PNS) menurut tingkat pendidikan dapat digambarkan bahwa jumlah

pegawai dengan tingkat pendidikan Pasca Sarjana (S.2) sebanyak 18 Orang

(20.22%), Sarjana (S.1) sebanyak 49 Orang (55.55%), Sarjana (D.4) sebanyak

5 Orang (5.62%), Sarjana Muda (D.3) sebanyak 8 Orang (8.98%), dan

pegawai dengan pendidikan non sarjana (SLTA) sebanyak 5 Orang (5.62%).

Dari data diatas tergambar bahwa komposisi pegawai (status PNS) DKP

Provinsi Banten sebagian besar berpendidikan sarjana (kategori pendidikan S.1

– S.2) sebanyak 67 Orang (79.77%) dan non Sarjana (SLTA – D.4) sebanyak

18 Orang (20.22%).

Jumlah pegawai (status PNS) berdasarkan jenis kelamin dapat

digambarkan bahwa jumlah pegawai laki – laki sebanyak 63 Orang dan

pegawai perempuan sebanyak 22 Orang.

Tingkat keterisian jabatan struktural di DKP Provinsi Banten hingga

Januari 2014 sudah mencapai 100 % dari 37 formasi jabatan struktural yang

ada, sehingga jumlah pegawai menurut eselon dan staf adalah : Eselon II

berjumlah 1 Orang, Eselon III sebanyak 9 Orang, Eselon IV sebanyak 27

Orang, Pelaksana sebanyak 48 Orang.

Tabel 2.1 Rekapitulasi Jumlah Pegawai DKP Banten Tahun 2014

STATUS JABATANBIDANG / UPTD

JUMLAHSEKRETARIAT SD

KELAUTANPERIKANANBUDIDAYA BINUS PENGENDALIA

N BPMHP BBAT BBIP BPPP

PNS

ESS 2 1 1

ESS 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9

ESS 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 27

PELAKSANA 15 6 6 5 4 4 3 2 3 48

TKK 28 4 10 14 8 28 18 18 13 141

TOTAL 50 18 18 23 8 36 21 26 19 223

Keterangan:

- BPMHP : Balai Pengujian Mutu Hasil Perikanan

- BBAT : Balai Budidaya Air Tawar

- BBIP : Balai Budidaya Ikan Pantai


15

- BPPP: Balai Pelabuhan Perikanan Pantai

- TKK : Tenaga Kerja Kontrak

3. Aset/Modal

Kondisi prasarana dan sarana kerja Dinas Kelautan dan Perikanan

Provinsi Banten secara bertahap terus ditingkatkan. Hingga Januari 2014,

secara umum prasarana kerja berupa gedung perkantoran yang sudah milik

sendiri, balai budidaya, laboratorium, kapal inspeksi perikanan, mobil lab

keliling dan mobil Gemarikan. Aset/Modal DKP Banten dapat dilihat pada

Tabel 3.1

Tabel 3.1 Aset/Modal DKP Banten

No Gedung Alamat Luas Lahan

1 Kantor DKP Banten Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi

Banten (KP3B) Kec. Curug Kota

Serang

50.205 m2

15.105 m2

(bangunan)

2 Balai Budidaya Air

Tawar Curug Barang

Jalan Raya Labuan KM .12 , Kp.

Curug Barang, Kec. Cimanuk, Kab.

Pandeglang

4,11 Ha

3 Balai Budidaya Ikan

Pantai Cigorondong

Desa Cigorondong Kecamatan Sumur

Kabupaten Pandeglang

5 Ha

4 Balai Pengujian Mutu

Hasil Perikanan

Kasemen

Jalan Raya Banten, Desa Angsana

Kota Serang

1.565 m2

5 Balai Pengujian Mutu

Hasil Perikanan

Tangerang

Jalan Perintis Kemerdekaan II

Tangerang

320 m2

6 Balai Pelabuhan

Perikanan Pantai

Labuan

Desa Teluk, Kec. Labuan Kabupaten

Pandeglang

9,5 Ha

7 Unit Depurasi

Kekerangan

Desa Panimbang Jaya, Kec.

Panimbang, Kabupaten Pandeglang

8.000 m2


16

Lanjutan Tabel 3.1

No Sarpras Jumlah

1 Kapal Inspeksi DKP Banten 1 Unit

2 Mobil Berinsulasi untuk Gemarikan 2 Unit

3 Mobil Laboratorium Keliling 1 Unit

4 Mobil Perizinan 1 Unit

Sarana kerja penunjang lain yang dimiliki DKP Provinsi Banten adalah

berupa sarana informasi portal berupa web site dengan kode akses

:www.dkp.bantenprov.go.id dan Email [email protected]. Sarana

informasi ini dimaksudkan untuk meningkatkan layanan informasi

pembangunan kelautan dan perikanan di Provinsi Banten.

UNIT USAHA

Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten memiliki beberapa unit

usaha yang beberapa diantaranya berkontribusi sebagai sumber Pendapatan

Asli Daerah (PAD). DKP Banten Banten memiliki koperasi pegawai yaitu

Koperasi Citra Bahari, koperasi ini melayani simpan pinjam bagi pegawai dan

pemenuhan alat tulis kantor.

Berikutnya DKP Banten juga memiliki UPTD, diantaranya BBAT Curug

Barang, BBIP Cigorondong, BPMHP Kasemen dan Tangerang dimana UPTD

tersebut berkontribusi dalam pemenuhan PAD. BBAT dan BBIP menyumbang

PAD dari penjualan benih ikan, sedangkan BPMHP menyumbang dari sisi

sertifikasi ekspor.

Selain itu di DKP Banten juga melayani perizinan untuk usaha

perikanan tangkap, perikanan budidaya, dan pengolahan hasil perikanan.

Perizinan tersebut juga menjadi salah satu penyumbang PAD.


17

BAB IIKEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

A. Visi dan Misi

Visi

Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten sebagai salah satuSatuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Provinsi Banten, dalam rangkamelaksanakan pembangunan kelautan dan perikanan mempunyai visi, yaitu:

“Terwujudnya Usaha Kelautan Dan Perikanan Yang Maju Dan Berdaya

Saing Untuk Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Daerah”

Misi

Di samping mempunyai visi dalam rangka melaksanakan pembangunankelautan dan perikanan sebagaimana tersebut diatas, juga mempunyai misi,yaitu :

1. Meningkatkan mutu dan kinerja DKP yang berwibawa dalam

mendukung tata kelola pemerintahan daerah yang baik dan bersih (M1)

2. Meningkatkan kesejahteraan pelaku utama sektor kelautan dan

perikanan (M2)

3. Meningkatkan daya saing dan pemasaran produk kelautan dan

perikanan (M3)

4. Mewujudkan pengelolaan sumberdaya laut, pesisir dan pulau-pulau kecil

secara berkelanjutan (M4).

Tujuan dan Sasaran

Dengan memperhatikan analisis pemecahan masalah, diperoleh faktor-faktor kunci keberhasilan, dengan mengacu pada visi, misi dan nilai-nilaiyang telah ditetapkan, maka tujuan dan sasaran yang ingin dicapaiadalah:Misi 1 :

Meningkatkan mutu dan kinerja DKP yang berwibawa dalam

mendukung tata kelola pemerintahan daerah yang baik dan bersih

(M1);

Tujuan :


18

Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah di

lingkungan DKP yang efektif, efisien, dan akuntabel dalam rangka

meningkatkan pelayanan publik sektor kelautan dan perikanan,

dengan sasaran :

Meningkatnya pelayanan data dan informasi publik yang dapat

diakses dengan mudah dan cepat oleh seluruh lapisan masyarakat

Meningkatnya perencanaan dan pengendalian pembangunan

daerah

Mewujudkan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah

serta pengelolaan keuangan dan aset daerah yang akuntabel dan

berbasis teknologi informasi.

Misi 2 :

Meningkatkan kesejahteraan pelaku utama sektor kelautan dan

perikanan (M2);

Tujuan :

Meningkatnya pendapatan pelaku utama sektor kelautan dan

perikanan, dengan sasaran:

- Meningkatnya Nilai Tukar Nelayan (NTN) dari < 100 menjadi >

100

Misi 3 :

Meningkatkan daya saing dan pemasaran produk kelautan dan

perikanan (M3)

Tujuan :

Meningkatkan peranan sektor kelautan dan perikanan terhadap

pertumbuhan ekonomi daerah, dengan sasaran:

- Pertumbuhan rata-rata PDRB sektor kelautan dan perikanan sebesar13,5%/tahun

Misi 4 :


19

Mewujudkan pengelolaan sumberdaya laut, pesisir dan pulau-pulau

kecil secara berkelanjutan (M4)

Tujuan :

Meningkatnya cakupan wilayah laut dan pesisir yang direhabilitasi dan

bebas IUU Fishing dari 17% menjadi 50%, dengan sasaran:

- Meningkatnya luas wilayah perairan Banten yang diawasi oleh

aparatur pengawas Dinas Kelautan dan Perikanan

B. Strategi dan Kebijakan Renstra SKPD

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang

menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan

jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan

arsitektur kinerja SKPD selama lima tahun.

Untuk mewujudkan tujuan, diperlukan strategi yang dirancang secara

konseptual, analitis, realistis, rasional dan komperehensif. Berdasar pada

tujuan dan sasaran di atas, Dinas Kelautan dan Perikanan memiliki strategi

sebagai berikut:

1. Menyediakan data /informasi a-spasial dan spasial yang mutakhir

dan akurat menuju satu data pembangunan DKP Banten

2. Membuat perencanaan dan pengendalian pembangunan daerah

yang memenuhi unsur koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan

simplifikasi

3. Melaksanakan pengelolaan dan pelaporan pelaksanaan anggaran

yang akuntabel menuju pencapaian status Wajar Tanpa Pengecualian

4. Melaksanakan pemeliharaan sarana dan prasarana operasional DKP

5. Mewujudkan kinerja, disiplin dan profesionalitas aparatur daerah

6. Menata regulasi manajemen kelembagaan, ketatalaksanaan dan

sumberdaya aparatur

7. Memberikan pelayanan administrasi kepegawaian


20

8. Menyediakan sarana dan prasarana untuk mendukung pelayanan

kepada masyarakat, anatara lain melalui pengembangan pilihan

layanan bergerak

9. Menjaga kualitas pelayanan antar lembaga dan kepada masyarakat.

10. Meningkatkan produksi, produktifitas perikanan, ketersediaan benih

dan pendistribusian benih/ induk yang berkualitas, sarana dan

prasarana perikanan, pengembangan pelabuhan perikanan

11. Meningkatkan kemampuan peran kelembagaan usaha agribisnis serta

dukungan fasilitas produk di kawasan minapolitan

12. Meningkatkan nilai tambah, sarana serta pengolahan hasil perikanan

13. Menjaga mutu dan keamanan produk perikanan sesuai standar

14. Memberikan Nilai Tambah dan Daya Saing Produk Kelautan dan

Perikanan.

15. Memperluas branding produk perikanan dan market share di pasar

domestik

16. Meningkatkan kapasitas sentra-sentra produksi kelautan dan

perikanan yang memilki komoditas unggulan

17. Meningkatkan pengembangan usaha pemasaran, sarana pemasaran

dan margin pemasaran dari hasil perikanan

18. Memelihara daya dukung dan kualitas lingkungan sumber daya

kelautan dan perikanan.

19. Mewujudkan perairan laut Provinsi Banten bebas Illegal, Unreported

& Unregulated (IUU) Fishing serta kegiatan yang merusak

sumberdaya kelautan dan perikanan

20.Meningkatkan peran aktif masyarakat pesisir dalam upaya konservasi

serta adaptasi perubahan iklim laut

Dalam mewujudkan strategi tersebut di atas, Dinas Kelautan dan

Perikanan Provinsi Banten pada penyusunan program-program kerjanya 5

(lima) tahun ke depan memiliki kebijakan sebagai berikut:

1. Menjaga kualitas data dan informasi untuk mendukung perencanaan

daerah dan penyelenggaraan pemerintahan


21

2. Mendayagunakan secara optimal pemanfaatan aparatur DKP untuk

menangani program dan kegiatan strategis DKP

3. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas setiap unit kerja dalam

pelayanan publik untuk mewujudkan clean government dan good

governance

4. Terpeliharanya sarana dan prasarana operasional DKP

5. Menjaga kinerja aparatur

6. Menegakkan disiplin aparatur

7. Memantapkan budaya aparatur yang profesional dan cerdas

8. Menjaga kualitas aparatur DKP

9. Malaksanakan pembenahan sistem dan prosedur serta standarisasi

kualitas pelayanan publik DKP

10. Memberikan pelayanan administrasi kepegawaian yang tertib dan

tepat waktu

11. Melaksanakan penataan dan pendayagunaan aset milik DKP

12. Menyediakan data kersipan yang mendukung manajemen

pemerintahan daerah

13. Memenuhi kebutuhan dasar operasional DKP dalam mendukung

tugas pokok dan fungsinya

14. Melaksanakan pengadaan barang dan jasa melalui sistem layanan

pengadaan secara elektronik

15. Mencapai target produksi, produktivitas dan kualitas produk

perikanan

16. Mengembangkan benih dan induk ikan unggul Mengendalikan

hama dan penyakit ikan

17. Mewujudkan ketersediaan dan kualitas sarana prasarana perikanan

18. Mengembangkan inovasi dan teknologi perikanan yang ramah

lingkungan

19. Mewujudkan kualitas tata guna lahan dan air untuk usaha budidaya

perikanan serta pengembangan lahan budidaya perikanan


22

20.Melaksanakan pembinaan pelaku utama kelautan dan perikanan

sebagai upaya penyerapan tenaga kerja sektor kelautan dan

perikanan

21. Menjadikan kawasan minapolitan sebagai upaya percepatan

pembangunan kelautan dan perikanan di sentra-sentra produksi

perikanan di 5 lokasi kabupaten/kota

22.Memprioritaskan pengembangan Pelabuhan Perikanan di 4 lokasi

Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI)

23.Menetapkan sentra-sentra perikanan budidaya berdasarkan

komoditas unggulan di kabupaten/kota

24.Mencapai target Kontrak Produksi yang telah ditetapkan oleh

Kementerian Kelautan dan Perikanan

25.Mengembangkan kemampuan peran kelembagaan usaha perikanan

26.Memberikan dukungan fasilitas sarana dan prasarana kepada

kelompok usaha sektor kelautan dan perikanan

27.Memberikan nilai tambah pengolahan hasil perikanan

28.Membangun sarana pengolahan hasil perikanan

29.Menjaga mutu pengolahan hasil perikanan

30.Melakukan diversifikasi produk usaha perikanan

31. Mengembangkan industrialiasi perikanan berbasis komoditas

unggulan

32.Menjaga ketersediaan hasil kelautan dan perikanan

33.Melakukan pengembangan usaha pemasaran

34.Membangun sarana pemasaran hasil perikanan

35.Menghasilkan margin pemasaran hasil perikanan

36.Melakukan penataan ruang, konservasi sumberdaya ikan dan daya

dukung lingkungan melalui rehabilitasi ekosistem laut, pesisir dan

pulau-pulau kecil

37.Melaksanakan patroli laut terpadu dengan para stakeholder dalam

rangka pengendalian sumberdaya kelautan dan perikanan


23

38.Memberdayakan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil melalui

fasilitasi, pembinaan atau bantuan kepada masyarakat serta

rehabilitasi lingkungan.

C. Program dan Indikasi Kegiatan

Rencana kerja pembangunan kelautan dan perikanan pada Dinas

Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten merupakan bagian dalam rencana

Strategis tahun 2010 - 2014, dengan mencakup Sasaran, Kebijakan, Program

dan Kegiatan yang dilaksanakan setiap tahun anggaran pada kurun waktu

lima tahun (tahun 2010 - 2014). Sasaran dalam Rencana Kerja Tahunan

(RKT) disajikan bersama indikator kinerjanya, sedangkan program disajikan

sebagai strategi yang relevan dengan sasaran yang telah ditetapkan.

Selanjutnya kegiatan disajikan dengan mengacu pada program yang

relevan, sehingga kegiatan yang dirumuskan setiap tahun yang dijabarkan

dalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT) merupakan rangkaian yang

sistematis dari program yang akan dilaksanakan.

Program-program pembangunan yang direncanakan untuk

dilaksanakan selama tahun 2012 - 2017 meliputi:

1. Program Penyediaan Data Pembangunan Daerah

2. Program Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Daerah

3. Program Peningkatan Sarana, Prasarana Perkantoran dan Kapasitas

Aparatur

4. Program peningkatan daya saing dan

Pemasaran produk peternakan, perikanan, pertanian dan perkebunan.

5. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas Peternakan, Perikanan,

Pertanian dan Perkebunan

6. Program Pengelolaan Sumberdaya Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.


24


25


26


27


24

BAB III

KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN

A. Pengelolaan Pendapatan Daerah

1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah

Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari sektor kelautan dan perikanan

diperoleh dari dana retribusi yang diterima oleh Unit Pelaksana Teknis

Daerah yang dikelola oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten

seperti Balai Benih Air Tawar (BBAT) Curug Barang Pandeglang dan Balai

Pengujian Mutu Hasil Perikanan (BPMHP, Balai Budidaya Ikan Pantai

(BBIP) Cigorondong serta dari penerbitan izin usaha perikanan.

2. Target dan Realisasi Pendapatan

Target penerimaan pendapatan asli daerah dari bidang kelautan dan

perikanan secara keseluruhan mencapai Rp. 342.950.000,- (Tiga Ratus

Empat Puluh Dua Juta Sembilan Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah), ini

dihasilkan dari Balai Benih Ikan Pantai sebesar Rp. 60.450.000,-( Enam

Puluh Juta Empat Ratus lima puluh Ribu Rupiah ), Balai Benih Ikan Air

Tawar sebesar Rp. 72.500.000,- (Tujuh Puluh Dua Juta Lima Ratus Ribu

Rupiah ), Jasa Pengurusan Surat Ijin Usaha Perikanan sebesar Rp.

50.000.000,- ( Lima Puluh Juta Rupiah ), sedangkan dari Balai Pengujian

Mutu Hasil Perikanan sebesar Rp. 150.000.000,- ( Seratus Lima Puluh Juta

Rupiah ).

Realisasi pendapatan asli daerah yang dapat dicapai pada tahun

2014 adalah sebesar Rp 294.266.900,- (Dua Ratus Sembilan Puluh Empat

Dua Ratus Enam Puluh Enam Ribu Sembilan Ratus Rupiah) yang diperoleh

dari Balai Benih Ikan Pantai sebesar Rp. 30.036.900,-(Tiga Puluh Juta Tiga

Puluh Enam Ribu Sembilan Ratus Rupiah), Balai Benih Ikan Air Tawar

sebesar Rp. 72.581.000,- (Tujuh Puluh Dua Juta Lima Ratus Delapan


25

Puluh Satu Ribu Rupiah), Jasa Pengurusan Surat Ijin Usaha Perikanan

sebesar Rp. 33.850.000,- (Tiga Puluh Tiga Juta Delapan Ratus Lima Puluh

Ribu Rupiah), sedangkan dari Balai Pengujian Mutu Hasil Perikanan sebesar

Rp. 157.261.000,- (Seratus Lima Puluh Tujuh Juta Dua Ratus Enam Puluh

Satu Ribu Rupiah).

3. Permasalahan dan Solusi

Permasalaan yang ada adalah Banyaknya benih yang terserang

penyakit karena faktor cuaca, dan infrastruktur yang kurang memadai

(PLN), oleh karena itu realisasinya Tidak mencapai target, dari Target

sebesar Rp. 342.950.000,- hanya menjadi Rp. 294.266.900,- belum

terealisasi sebesar Rp. 48.683.100,-

B. Pengelolaan Belanja Daerah

1. Target dan Realisasi Belanja

Alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Satuan kerja

Perangkat Daerah Dinas Kelautan dan Perikanan pada tahun 2014 sebesar

Rp. 36.691.430.000,- ( Tiga Puluh Enam Milyar Enam Ratus Sembilan

Puluh Satu Juta Empat Ratus Tiga Puluh Ribu Rupiah).

Realisasi anggaran pembangunan kelautan dan perikanan sampai

dengan 31 Desember 2014, sebesar Rp. 33.433.787.062,- ( Tiga Puluh Tiga

Milyar Empat Ratus Tiga Puluh Tiga Juta Tujuh Ratus Delapan Puluh Tujuh

Ribu Enam Puluh Dua Rupiah), atau sebesar 91,12 %.


Realisasi anggaran pembangunan sampai dengan 31 Desember

2014 hanya sebesar 91,12 %, hal ini disebabkan adanya Hibah tidak bisa

direalisasikan dari Anggaran Belanja Langsung dan pengembalian untuk

anggaran rapat di hotel per 1 Desember 2014, Anggaran tidak di Gunakan


26

dan Contra Post senilai Rp. 3.257.642.938,- ( Tiga Milyar Dua Ratus Lima

Puluh Juta Enam Ratus Empat Puluh Dua Ribu Sembilan Ratus Tiga Puluh

Delapan Rupiah) atau sebesar 8,88%.

Bahan Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Gubernur (LKPJ)Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten 2014 28

BAB IVPENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH

A. Urusan Wajib Yang Dilaksanakan

Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten hanya melaksanakan

Urusan Pilihan di bidang Kelautan dan Perikanan. Urusan pilihan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) dalam PP Nomor 38 Tahun

2007 adalah urusan pemerintahan yang Wajib diselenggarakan oleh

pemerintahan daerah provinsi dan pemerintahan daerah kabupaten/kota,

berkaitan dengan pelayanan dasar.

1. Program dan Kegiatan

Untuk mencapai sasaran sesuai dengan strategi dan kebijakan yang

telah dirumuskan maka ditetapkan program – program pembangunan

kelautan dan perikanan. Program pembangunan kelautan dan perikanan

Provinsi Banten telah mengadopsi ketentuan sebagaimana diatur dalam

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah.

Skenario dan asumsi pembangunan daerah tahun 2012-2017

berpedoman kepada Peraturan Daerah Nomor 4 tahun 2012 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah Provinsi Banten Tahun

2012-2017, hasil evaluasi capaian kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan

Provinsi Banten sampai dengan saat ini, dan memperhatikan peluang dan

tantangan selama kurun waktu lima tahun mendatang sampai dengan tahun

2017. Dalam hal perubahan indikator kinerja daerah, dilakukan

penyesuaian dengan mengacu kepada :

1. Sasaran Pembangunan Provinsi Banten berdasarkan RPJMD khususnya

pada .....;

2. Sasaran Pembangunan Kelautan dan Perikanan pada Renstra



Setelah melalui penelaahan capaian Renstra Dinas Kelautan dan

Perikanan Provinsi Banten periode sebelumnya .. Ditetapkan indikator

program sebagai berikut:

1. Program Penyediaan Data Pembangunan Daerah, dengan indikator

kinerja:

Ketersediaan Data dan Informasi Pembangunan (Unit)

2. Program Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Daerah,

dengan indikator kinerja:

Rasio Ketersediaan Dokumen Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan

(%)

Rasio Ketersediaan Dokumen Penatausahaan, Pengendalian dan

Evaluasi Laporan Keuangan (%)

3. Program Peningkatan Sarana, Prasarana Perkantoran dan Kapasitas

Aparatur, dengan indikator kinerja:

Rasio Pembangunan, Pengadaan, Pemeliharaan dan Rehabilitasi

Prasarana dan Sarana Aparatur (%)

Rasio Pembinaan dan Peningkatan Pelayanan, Tata Usaha dan

Administrasi Kepegawaian (%)

Rasio Penyelengaraan Rapat Koordinasi dan Konsultasi di Dalam

dan ke Luar Daerah (%)

Rasio Penyediaan Barang dan Jasa Adm.Perkantoran serta

Pelayanan Tata Usaha Kerumahtanggaan (%)

2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan

Pelaksanaan kegiatan pembangunan dan kelautan dan perikanan

urusan wajib sampai dengan akhir tahun anggaran 2014, hanya mencapai

96,21 %, dari total anggaran Rp. 7.075.000.000,- ( Tujuh Milyar Tujuh

Puluh Lima Juta Rupiah), rincian terlampir.


Permasalahan yang dijumpai selama pelaksanaan kegiatan

umumnya bersifat pada terbatasnya koordinasi dengan kabupaten dan


kota, sehingga pelaksanaan kegiatan agak tersendat, tetapi lambat laun

permasalahan itu dapat diatasi dengan komunikasi yang intens dengan staf

atau bagian yang menanganinya secara langsung.

Permasalahan yang sampai dengan batas akhir tahun tidak bisa

diselesaikan adalah pelaksanaan beberapa tolok ukur yang ada, hal ini lebih

disebabkan pada non teknis, yaitu anggaran yang tersedia di Dokumen

Anggaran tidak cukup untuk melaksanakan pekerjaan tersebut, dikarenakan

adanya perubahan harga yang cukup signifikan. Keterlambatan pekerjaan

dapat diantisipasi, dengan dilaksanakannya percepatan terutama pada

beberapa kegiatan. Percepatan terutama dilaksanakan dibidang realisasi

anggaran, kinerja keuangan dinilai sangagt lambat, terkait dengan

penggunaan sistem pengelolaan yang baru.

B. Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan

Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten hanya melaksanakan

Urusan Pilihan di bidang Kelautan dan Perikanan. Urusan pilihan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) dalam PP Nomor 38 Tahun

2007 adalah urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi,

kekhasan, dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan.

1. Program dan Kegiatan

Untuk mencapai sasaran sesuai dengan strategi dan kebijakan yang

telah dirumuskan maka ditetapkan program – program pembangunan

kelautan dan perikanan. Program pembangunan kelautan dan perikanan

Provinsi Banten telah mengadopsi ketentuan sebagaimana diatur dalam

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah.

Skenario dan asumsi pembangunan daerah tahun 2012-2017

berpedoman kepada Peraturan Daerah Nomor 4 tahun 2012 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah Provinsi Banten Tahun

2012-2017, hasil evaluasi capaian kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan


Provinsi Banten sampai dengan saat ini, dan memperhatikan peluang dan

tantangan selama kurun waktu lima tahun mendatang sampai dengan tahun

2017. Dalam hal perubahan indikator kinerja daerah, dilakukan

penyesuaian dengan mengacu kepada :

1. Sasaran Pembangunan Provinsi Banten berdasarkan RPJMD khususnya

pada .....;

2. Sasaran Pembangunan Kelautan dan Perikanan pada Renstra


Arah kebijakan dan strategi Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi

Banten tahun 2012-2017 yang telah diuraikan tersebut, melalui revisi

Renstra ini akan diimplementasikan ke dalam program dan kegiatan tahun

2012-2017 sebagai berikut:

a. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Pemerintah Daerah

Sasaran program adalah ketersediaan sarana - prasarana

aparatur pemerintah yang memadai dan pemanfaatan pegawai

untuk penanganan program/kegiatan strategis pembangunan. Untuk

mencapai sasaran tersebut, kegiatan yang akan dilaksanakan adalah:

Perencanaan, Pengendalian dan Penyediaan Data

Pembangunan Kelautan dan Perikanan

Penyusunan Pelaporan Keuangan Dinas Kelautan dan

Perikanan

Peningkatan Kualitas dan Kuantintas Serta Pemeliharan Sarana

dan Prasarana Aparatur dan Administrasi Perkantoran

Peningkatan Kualitas dan Kuantitas serta Pemeliharaan Sarana

dan Prasarana Aparatur dan Administrasi Perkantoran Pada

UPTD BBAT Banten



UPTD BPMHP Banten




UPTD BBIP Banten



UPTD Balai Pelabuhan Perikanan Pantai Labuan

Unit kerja penanggung jawab program adalah Sekretariat.

b. Program Pemberdayaan Masyarakat Miskin

Sasaran program adalah pemberdayaan fakir miskin,

komunitas adat terpencil dan pemberdayaan perempuan. Untuk


Peningkatan Produktifitas Perikanan Tangkap

Pembinaan Mutu dan Pengolahan Hasil Kelautan dan

Perikanan

Unit kerja penanggung jawab program adalah Bidang Sumberdaya

Kelautan dan Bidang Bina Usaha.

c. Pengelolaan dan Pengembangan Sumberdaya Kelautan danPerikanan

Sasaran program adalah peningkatan pendapatan

pembudidaya dan nelayan; pengelolaan sumberdaya kelautan dan

perikanan yang berkeadilan dan berkelanjutan. Untuk mencapai

sasaran tersebut, kegiatan yang akan dilaksanakan adalah:

Pembinaan dan Pengembangan Pelabuhan dan Armada

Perikanan

Pengendalian Sumberdaya Kelautan

Pengendalian Sumberdaya Perikanan

Penanganan Pelanggaran Sumberdaya Kelautan dan

Perikanan

Pembinaan Tata Operasional BPPP Labuan


Pengembangan dan Pendayagunaan BPPP Labuan

Pengembangan Sarana Perikanan Tangkap (DAK)


Kelautan, BPPP Labuan dan Bidang Pengendalian.

d. Peningkatan Ketahanan Pangan

Sasaran program adalah ketersediaan pangan yang

cukup,aman,dan merata; kemampuan memperoleh pangan dengan

cara yang legal dan diterima secara sosial budaya; kemampuan

memanfaatkan ketersedian pangan sesuai dengan pedoman gizi

seimbang. Untuk mencapai sasaran tersebut, kegiatan yang akan

dilaksanakan adalah:

Pembinaan dan Pengembangan Perikanan Budidaya Air Laut

Pembinaan dan Pengembangan Perikanan Budidaya Air Payau

Pembinaan dan Pengembangan Perikanan Budidaya Air

Tawar

Pembinaan Perbenihan Ikan Air Tawar

Pengembangan Benih dan Induk Ikan Unggul Air Tawar

Pengembangan Benih dan Induk Ikan Unggul Air Laut

Pembinaan Perbenihan Ikan Air Laut

Diversifikasi Produk Hasil Perikanan

Unit kerja penanggung jawab program adalah Bidang Perikanan

Budidaya, BBAT, BBIP, dan Bidang Bina Usaha.

e. Pengembangan Agribisnis

Sasaran program adalah Revitalisasi pertanian, perkebunan,

peternakan dan perikanan; keberdayaan petani, pembudidaya dan

nelayan. Untuk mencapai sasaran tersebut, kegiatan yang akan

dilaksanakan adalah:

Pengembangan Bisnis dan Investasi


Pengelolaan Kompetensi dan Pelayanan Pengujian UPTD

BPMHP Banten

Pengendalian Mutu dan Perekayasaan Olahan Hasil Perikanan

(BPMHP)

Unit kerja penanggung jawab program adalah Bina Usaha dan

BPMHP.

f. Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Alam

Sasaran program adalah meningkatnya perlindungan

sumberdaya alam dari kegiatan yang eksploitatif di Kawasan

Konservasi Laut dan meningkatnya perlindungan sumberdaya alam

dari kegiatan yang eksploitatif di Kawasan Konservasi Laut. Untuk


a. Pengelolaan dan Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan Laut


Kelautan.

2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan


urusan pilihan sampai dengan akhir tahun anggaran 2014, hanya mencapai

86,88 %, dari total anggaran Rp. 20.892.430.000,- ( Dua puluh Milyar

Delapan Ratus Sembilan Puluh Dua juta Empat Ratus Tiga Puluh Ribu

Rupiah), rincian terlampir.





permasalahan itu dapat diatasi dengan komunikasi yang intens dengan staf

atau bagian yang menanganinya secara langsung.


Permasalahan yang sampai dengan batas akhir tahun tidak bisa

diselesaikan adalah Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan

Budidaya Air Tawar, realisasi hibah barang tidak sesuai dengan target

disebabkan berdasarkan hasil verifikasi administrasi dan dilapangan hanya

19 kelompok dari total keseluruhan 65 kelompok yang memenuhi syarat

untuk dicairkan sesuai dengan pergub No. 33 Tahun 2013, dan 46

kelompok yang tidak memenuhi syarat untuk pencairan. Kegiatan

Pengembangan dan Pendayagunaan Pelabuhan Perikanan (BPPP Labuan),

pembangunan fisik yang tidak dilaksanakan karena tidak teranggarkannya

biaya jasa konsultan pengawas, Fasilitasi Gardu Listrik PLN sebesar Rp

23.895.000 tdk dilaksanakan karena harus melunasi tunggakan tagihan

pembayaran listrik tahun-tahun sebelumnya sebesar kurang lebih Rp

60.000.000, Fasilitasi Lampu Suar Pelabuhan sebesar Rp 71.236.000 tdk

dilaksanakan karena kesalahan kode rekening yang seharusnya anggaran

tersebut pada kode rekening lampu pandu. Kegiatan Pengelolaan dan

Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan Laut SILPA terbear berasal dari toluk

Penyusunan Naskah Akademik Raperda RZWP3K Provinsi Banten sebesar

Rp 250.000.000 untuk fasilitasi rapat dan studi banding penyusunan

Raperda RZWP3K karena Tim Prolegda pada tahun 2014 lalu hanya

mempunya target kerja 1 dokumen perda dari BPBD.

Solusi penyelesaian masalah kegiatan adalah Memperbaiki tata

laksana pelaksanaan hibah melalui penerapan Sistem E-Hibah Banten yang

dikelola Biro Pemerintahan, Melibatkan pelaksana tim teknis perencanaan

fisik dari Dinas SDAP dan k7toordinasi yang intensif dengan instansi terkait

yang berada di lingkungan BPPP Labuan, dan Pekerja penyusunan Raperda

RZWP3K akan dilanjutkan pada tahun 2015 dan dianggarkan di Bapeda

C. Capaian Kinerja SKPD


sampai dengan akhir tahun anggaran 2013, mencapai 97,96 %, dari total

anggaran Rp. 26.924.850.000,- ( Dua Puluh Enam Milyar Sembilan Ratus


Dua Puluh Empat Juta Delapan Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah), rincian

terlampir.


36

BAB V

PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN

A. Tugas Pembantuan Yang Diterima

Pada tahun anggaran 2014 Dinas Kelautan dan Perikanan menerima

tugas pembantuan dari Direktur Jenderal Perikanan Tangkap, P2HP dan

Direktur Jenderal Perikanan Budidaya yang berasal dari Kementerian

Kelautan dan Perikanan, dengan jumlah anggaran keseluruhan sebesar

Rp.4.565.900.000,- dengan realisasi fisik secara keseluruhan sebesar 100 %,

dan realisasi keuangan sebesar 97,65 %.

Tugas Pembantuan dari Direktur Jenderal Perikanan Tangkap

dengan Jumlah Anggaran Rp. 317.160.000,- adapun realisasi fisik sebesar

100 % dan realisasi keuangan sebesar 98,69 % atau sebesar Rp.

313.002.000

Tugas Pembantuan dari Direktur Jenderal P2HP dengan Jumlah

Anggaran Rp. 2.666.100.000,- adapun realisasi fisik sebesar 100 % dan

realisasi keuangan sebesar 97,22 % atau sebesar Rp. 2.591.984.000,-

Tugas Pembantuan dari Direktur Jenderal Perikanan Budidaya

dengan jumlah anggaran sebesar Rp. 1.582.640.000,- adapun realisasi fisik

sebesar 100 % dan realisasi keuangan sebesar 98,16 % atau sebesar Rp.

1.553.528.000,-.

1. Dasar Hukum

1. UU No. 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara

2. UU No. 01 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara

3. UU No. 10 Tahun 2010 Tentang APBN TA 2011


37

4. Keputusan Presiden No. 26 tahun 2010 Tentang Rincian ABPPdan SPRKAKL No. STAP-032.03.06-00/AG/2010 dan DNA No.29/032.03/2011

5. Keputusan Presiden No. 26 tahun 2010 Tentang Rincian ABPPdan SPRKAKL No. STAP-032.04.07-00/AG/2010 dan DNA No.29/032.04/2011

2. Instansi Pemberi Tugas Pembantuan

Instansi yang memberikan tugas perbantuan adalah Kementerian

kelautan dan Perikanan melalui Direktur Jenderal Perikanan Tangkap,

Direktur Jenderal P2HP dan Direktur Jenderal Perikanan Budidaya.

3. Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Melaksanakan

Satuan kerja perangkat Daerah yang melaksanakan kegiatan Tugas

Perbantuan yaitu Dinas Kelutan dan Perikanan Provinsi Banten.

4. Program dan Kegiatan Yang diterima dan Pelaksanaannya

1. Program pengembangan dan Pengelolaan Perikanan tangkap

a. Kegiatan pembinaan dan Pengembangan kapal perikanan,Alat penangkap Ikan, dan Pengawakan kapal Perikanan,

b. Pengelolaan Sumberdaya Ikan (SDI).

2. Program Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya

a. Pengembangan Sistem Perbenihan Ikan,

b. Pengembangan Sistem Prasarana dan Sarana PembudidayaanIkan.

5. Sumber dan Jumlah Anggaran

Anggaran Dinas Kelautan dan Perikanan bersumber dari Anggaran

Pendapatan Belanja Negara (APBN) Tahun 2014, dengan jumlah anggaran

sebesar Rp. 4.565.900.000,-


1. Permasalahan


38

yang sering dihadapi adalah Berubahnya kebijakan dari pusat

ke daerah terkait dengan Perubahan anggaran, perubahan

pejabat lama yang menangani kegiatan tersebut,

2. Solusi

Kerjasama antar lembaga pemegang kebijakan di pusat harus

cepat ditanggapi oleh satker pengelola Tugas perbantuan.

B. Tugas Pembantuan Yang Diberikan

Dinas kelautan dan perikanan Provinsi Banten sampai dengan saat

ini belum memberikan tugas pembantuan pembangunan kelautan dan

perikanan kepada kabupaten dan kota.

1. Dasar Hukum Pasal 5 Ayat (2) Undang-undang dasar Republik Indonesia

Tahun 1945

UU Nomor 17 tahun 2003 Tentang Keuangan Negara

UU. Nomor 01 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan negara

UU. Nomor 15 tahun 2004 tentang pemeriksaan pengelolaan

dan tenggungjawab keuangan negara.

UU. Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah

PP. Nomor 7 Tahun 2008 tentang dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan

2. Urusan Pemerintahan Yang Ditugaspembantuankan Kepada

kabupaten/Kota dan Desa untuk Provinsi atau Kepada Desa untuk

Kabupaten/Kota.

Dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan yang

ditugaskan dari pemerintah provinsi, bupati/walikota melakukan:

1. Sinkronisasi urusan pemerintahan yang ditugaskan dengan

penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah;


39

2. Penyiapan perangkat daerah yang akan melaksanakan

program dan kegiatan tugas pembantuan; dan

3. Koordinasi, pengendalian, pembinaan, pengawasan, dan

pelaporan.



Pendapatan Belanja Negara (APBN) Tahun 2014, dengan jumlah

anggaran sebesar Rp. 4.565.900.000,-.

4. Sarana dan Prasarana

Tugas Pembantuan dari Direktur Jenderal Perikanan Tangkap

adalah Fish apartment 40 modul dan kamera underwater.

Tugas Pembantuan dari Direktur Jenderal P2HP sebagai berikut:

Pabrik Es 1 Unit, motor roda 3 insulasi sebanyak 2 unit,

pengadaan peralatan untuk fasilitas sarana kerajinan; ikan hias,

kulit kerang dan rumput laut.

Tugas Pembantuan dari Direktur Jenderal Perikanan Budidaya

sebagai berikut: pakan Benih dan Induk Bandeng, Kultur pakan

Alami dan Obat-obatan, Pakan Benih Kerapu, Pengadaan Induk

Kerapu Bebek, peralatan Hatchery, Optimalisasi Penembokan

Dinding kolam tanah BBAT Banten, Pembelian Pakan Ikan Induk

Kerapu (Ikan Rucah), Pakan Benih dan Induk Lele, Nila, Rehab

bangunan ruang Pompa, Pengadaan Bak Induk 50m3 dan

perlengkapannya , Pembangunan Jaringan Air Laut, pengadaan

Induk Bandeng, Pengadaan Peralatan Laboratorium, Saprokan

untuk BBI sentral, Pengadaan Bangunan Rumah Pompa 3x4 m,

Pengadaan Induk lele Sangkuriang.

Dekonsentrasi


40

Dekonsentrasi adalah dana yang berasal dari Anggaran Pendapatan

Belanja Negara yang dilaksanakan oleh gubernur sebagai wakil Pemerintah

yang mencakup semua Penerimaan dan pengeluaran dalam rangka

pelaksanaan dekonsentrasi, Tidak termasuk dan yang dialokasikan untuk

instansi vertikal pusat di daerah.

Pada tahun anggaran 2014 Dinas Kelautan dan Perikanan menerima

dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan sebesar Rp. 11.302.054.000,-

Meliputi :

1. Satker 01 Sebesar 100 % yaitu Rp. 279.500.000,-

2. Satker 03 Sebesar 100 % yaitu Rp. 1.550.959.000,

3. Satker 03 ( TP) Sebesar 100 % yaitu Rp. 317.160.000,-

4. Satker 04 Sebesar 100 % yaitu Rp. 1.062.360.000,-

5. Satker 04 (TP) Sebesar 100 % yaitu Rp. 1.582.640.000,-



8. Satker 06 (TP) Sebesar 100 % yaitu Rp. 2.666.100.000,-




Realisasi Tahun anggaran 2014 Dinas Kelautan dan Perikanan yaitu :

1. Satker 01 Sebesar 98,59 % yaitu Rp. 275.564.705,-

2. Satker 03 Sebesar 94,28 % yaitu Rp. 1.462.202.900,-

3. Satker 03 ( TP) Sebesar 98,69 % yaitu Rp. 313.002.000,-


5. Satker 04 (TP) Sebesar 98,16 yaitu Rp. 1.553.528.000,-



8. Satker 06 (TP) Sebesar 97,22 % yaitu Rp. 2.591.984.000,-



41



1. Instansi Pemberi Dekonsentrasi

Instansi yang memberikan Dekonsentrasi adalah Kementerian

kelautan dan Perikanan melalui Gubernur Banten Selaku Pengguna

Anggaran.

2. Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Melaksanakan

Satuan kerja perangkat Daerah yang melaksanakan kegiatan Tugas

Perbantuan yaitu Dinas Kelutan dan Perikanan Provinsi Banten.

3. Program dan Kegiatan Yang diterima dan Pelaksanaannya

1. Program Dukungan Manajemen dan Koordinasi PengelolaanKeuangan KKP

a. Pembinaan dan Koordinasi Perencanaan, penganggaran danMonev Pembangunan KKP.

2. Program Pengembangan dan Pengelolaan Perikanan Tangkap

a. Pembinaan dan pengembangan Kapal perikanan, AlatPenangkap Ikan, dan Pengawakan kapal Perikanan.

b. Pengembangan Pembangunan dan Pengelolaan PelabuhanPerikanan,

c. Pelayanan usaha Perikanan Tangkap yang Efisien, tertib danBerkelanjutan,

d. Pengembangan Usaha Penangkapan Ikan dan PemberdayaanNelayan Skala Kecil

e. Pengelolaan Sumberdaya Ikan (SDI),

f. Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan TugasTeknis Lainnya Ditjen Perikanan Tangkap

3. Program Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya

a. Pengembangan Sistem Kesehatan Ikan dan Lingkunganpembudidaya Ikan,


42

b. Pengembangan Sistem Produksi Pembudidayaan Ikan,

c. Pengembangan Sistem Usaha Pembudidayaan Ikan,

d. Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan TugasTeknis Lainnya Ditjen Perikanan Budidaya.

4. Program Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

a. Penyelesaian Tindak Pidana Kelautan dan Perikanan

b. Peningkatan Operasional Pengawasan Sumberdaya Perikanan

c. Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan TugasTeknis Lainnya Ditjen PSDKP.

5. Program Peningkatan Daya Saing Produk Perikanan

a. Fasilitasi Penguatan dan Pengembangan Pemasaran dalamNegeri Hasil Perikanan

b. Fasilitasi Pengembangan Industri pengolahan Hasil perikanan,

c. Fasilitasi Pengembangan Produk Hasil Perikanan NonKonsumsi

d. Fasilitasi Pembinaan dan Pengembangan Sistim Usaha danInvestasi Perikanan

e. Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan TugasTeknis Lainnya Ditjen P2Hp

6. Program Pengelolaan Sumberdaya laut, Pesisir dan Pulau-Pulaukecil

a. Pengelolaan pengembangan Konservasi kawasan dan jenis,

b. Pelayanan usaha dan pemberdayaan masyarakat,

c. Pendayagunaan pesisir dan Lautan,

d. Penataan Ruang dan perencanaan pengolahan wilayah laut,pesisir dan pulau-pulau kecil,

e. Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan TugasTeknis Lainnya Ditjen Kp3k



Pendapatan Belanja Negara (APBN) 2014.


43


43

BAB VI

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

A. Kerjasama Antar Daerah

1. Kebijakan dan dasar Hukum Pelaksanaan

Disamping penanganan kawasan strategis cepat tumbuh, di

Provinsi Banten masih terdapat 2 (dua) kabupaten tertinggal

sebagaimana tertuang dalam Kepmeneg PDT Nomor 001/Kep/M-

PDT/II/2005 tentang Strategi Nasional Pembangunan Daerah Tertinggal.

Diwilayah selatan Provinsi Banten terdapat sebanyak 40 Kecamatan 289

desa tertinggal yang tersebar pada:

1) Kabupaten Pandeglang terdapat 141 desa tertinggal dari

335desa/kelurahan, di 12 kecamatan dari 35 kecamatan,

2) Kabupaten Lebak terdapat di 148 desa tertinggal dari 345

desa/kelurahan, di 28 kecamatan.

Fokus pembangunan wilayah dan kawasan pada tahun 2012-2017

akan diarahkan pada pengembangankawasan strategis nasional, provinsi

dan kabupaten/kota. Sinergi pembangunan pusat dan daerah dengan

membagi peran strategis pembangunan kewilayahan dan memperhatikan

kebutuhan kawasan yang secara fungsional dapat berperan mendorong

pertumbuhan ekonomi bagi kawasan itu sendiri dan kawasan sekitarnya.

Secara umum, kebijakan pembangunan kewilayahan pada RPJMD ini

adalah sebagai berikut:

1) Pemerataan pembangunan melalui pengembangan wilayah yang

terencana dan terintegrasi dengan seluruh pembangunan sektor dan

tertuang dalam suatu rencana tata ruang. Selanjutnya rencana tata

ruang tersebut digunakan sebagai acuan kebijakan spasial bagi

pembangunan di setiap sektor agar pemanfaatan ruang dapat sinergis,

serasi dan berkelanjutan;

2) Percepatan pembangunan wilayah tertinggal agar ketertinggalan

wilayah tersebut tidak terlalu besar bahkan dapat sejajar dengan


44

wilayah lain yang telah lebih dulu berkembang. Untuk itu akan

dilakukan percepatan pembangunan wilayah tertinggal melalui

pendekatan peningkatan manusianya maupun sarana dan

prasarananya;

3) Keseimbangan pembangunan hulu-hilir perkotaan dan perdesaan

melalui keterkaitan kegiatan ekonomi antara perkotaan dan

perdesaan. Pembangunan perkotaan diarahkan agar dapat menjadi

pusat koleksi dan distribusi hasil produksi di wilayah perdesaan.

Sedangkan pembangunan perdesaan diarahkan pada pengembangan

desa-desa pusat pertumbuhan yang akan menjadi pusat produksi

agroindustri/agropolitan dan sektor lainnya sesuai dengan

ketersediaan tenaga kerja, peningkatan sumberdaya manusia di

perdesaan khususnya dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumber

daya. Pertumbuhan tersebut dalam rangka meningkatkan

pertumbuhan ekonomi masyarakat dan daya saing perdesaan;

4) Pengembangan kawasan pusat pertumbuhan guna menciptakan

sinergitas dan integrasi wilayah serta efektivitas dalam

pengelolaannya, khususnya di kawasan metropolitan dan

pengembangan Kawasan Strategis Nasional dan Kawasan Strategis

Provinsi. Kerjasama antar daerah diarahkan dalam rangka efisiensi

pelayanan publik maupun pembangunan lainnya melalui kerjasama

pembiayaan, ataupun pemeliharaan dan pengelolaan sarana dan

prasarana sehingga dapat berbagi manfaat diantara daerah yang

bekerjasama;

5) Kerjasama pembangunan antar daerah merupakan salah satu unsur

perekat hubungan antar daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota,

dengan menggalang kerjasama dapat disepakati kebijakan bersama

dalam penyelesaian masalah antar daerah, mengantisipasi konflik

antar daerah dan meningkatkan pembangunan bersama bagi

peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Kerjasama daerah mencakup:


45

a) Kerjasama Pembangunan Antar Daerah

Kerjasama Pembangunan Wilayah Perbatasan (Musrenbangtas)

Banten – Jawa Barat

Kerjasama Pembangunan Wilayah Perbatasan (Rakortas) Banten –

Lampung

Kerjasama Pembangunan Antar Daerah Jabodetabekjur

Kerjasama Pembangunan Antar Daerah Mita Praja Utama (MPU)

2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan


kerjasama Pembangunan Antar Daerah Mitra Praja Utama (MPU) sampai

dengan akhir tahun anggaran 2014, hanya mencapai 20,47 %, dari total

anggaran Rp. 126.270.000,- ( Seratus Dua Puluh Enam Juta Dua Ratus

Tujuh Puluh Ribu Rupiah).





permasalahan itu dapat diatasi dengan komunikasi yang intens dengan

staf atau bagian yang menanganinya secara langsung.

B. Kerjasama Daerah Dengan Pihak Ketiga

1. Kebijakan dan dasar Hukum Pelaksanaan










46



Kerjasama Pembangunan Strategis di Provinsi Banten dengan pola

kerjasama pemerintah dan swasta, antara lain:

Bandara Banten Selatan, Kec. Panimbang Kab. Pandeglang

WTP Bendungan Sindang Heula, Kec. Pabuaran Kab. Serang

Penyediaan Air Bersih Bendungan Karian pada Kec. Sajira, Kec.

Cimarga, Kec. Maja dan Kec. Rangkasbitung

Pelabuhan Bojonegara, Kab. Serang ;

Rencana Jalan Tol Serang Panimbang

Pembangunan Jembatan Selat Sunda dan Pengembangan Kawasan

Strategis Selat Sunda.

Pengembangan sarana Perikanan Tangkap (DAK).



Pengembangan sarana Perikanan Tangkap (DAK) sampai dengan akhir

tahun anggaran 2014, Realisasi Fisik mencapai 100 %, dari total

anggaran Rp. 9.071.230.000,- ( Sembilan Milyar Tujuh Puluh Satu Juta

Dua Ratus Tiga Puluh Ribu Rupiah), rincian terlampir.



umumnya bersifat pada terbatasnya koordinasi dengan Pihak Ketiga,

sehingga pelaksanaan kegiatan agak tersendat, tetapi lambat laun

permasalahan itu dapat diatasi dengan komunikasi yang intens dengan

staf atau bagian yang menanganinya secara langsung.

C. Koordinasi Dengan Instansi Vertikal Di Daerah

1. Kebijakan dan Dasar Hukum Pelaksanaan

Perencanaan pembangunan didasarkan pada data dan informasi yang

akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Pemerintah dan pemerintah


47

daerah menyusun dan mengembangkan sistem informasi dan data

statistik perikanan serta menyelenggarakan pengumpulan, pengolahan,

analisis, penyimpanan, penyajian, dan penyebaran data potensi,

pemutakhiran data pergerakan ikan, sarana dan prasarana, produksi,

penanganan, pengolahan dan pemasaran ikan, serta data sosial ekonomi

yang berkaitan dengan pelaksanaan pengelolaan sumber daya ikan dan

pengembangan sistem bisnis perikanan.

Dasar Hukum

a. Undang-undang Nomor 16 Nomor 1997 Tentang statistik

b. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang sistem

perencanaan pembangunan nasional

c. Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang pengelolaan

wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

d. Undang-undang Nomor 45 Tahun 2009 Tentang perubahan

perubahan atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 2004 Tentang

perikanan

e. Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang keterbukaan

informasi publik

f. PP Nomor 38 Tahun 2007 Tentang pembagian urusan

pemerintahan antara pemerintah, pemerintahan daerah provinsi,

dan pemerintahan daerah kabupaten/kota

g. PP Nomor 8 Tahun 2008 Tentang tahapan, tata cara

penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana

pembangunan daerah

h. Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang pelaksanaan PP

Nomor 8 Tahun 2008, lampiran I Permendagri Nomor 54 Tahun

2010 Tentang tata cara pengolahan data dan informasi

perencanaan pembangunan daerah



48


Penyediaan Data dan Informasi Pembangunan sampai dengan akhir tahun

anggaran 2014, Realisasi Fisik mencapai 100 %, dari total anggaran Rp.

400.000.000,- ( Empat Ratus Juta Rupiah), rincian terlampir.



umumnya bersifat pada terbatasnya koordinasi dengan Dinas Kelautan

dan Perikanan dan Badan Pusat Statistik kabupaten dan kota, sehingga

pelaksanaan kegiatan agak tersendat, tetapi lambat laun permasalahan

itu dapat diatasi dengan komunikasi yang intens dengan staf atau bagian

yang menanganinya secara langsung.

D. Pengelolaan Kawasan Khusus

1. Jenis Kawasan Khusus Yang menjadi Kewenangan Daerah

Kebijakan pembangunan kewilayahan di Banten tentu tidak

terlepas dari kebijakan kewilayahan yang telah ditetapkan oleh

Pemerintah. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008

tentang RTRW Nasional, Pemerintah telah menetapkan kawasan

strategis nasional di Banten, yaitu :

1. Kawasan Strategis Nasional Selat Sunda dan Kawasan Strategis

Taman Nasional Ujung Kulon;

2. KawasanStrategis Nasional Jabodetabekpunjur di wilayah Provinsi

Banten meliputi Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan dan

Kabupaten Tangerang.

Sedangkan menurut Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011

tentang RTRW Provinsi Banten Tahun 2010-2030 memuat Kawasan

Strategis Provinsi meliputi:

a. Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Pertahanan dan keamanan

merupakan kewenangan Pemerintah;

1) Pulau Deli sebagai kawasan pulau kecil terluar;


49

2) kawasan TNI AU Bandara Gorda di Kabupaten Serang;

3) kawasan TNI AD KOPASUS di Taktakan Kabupaten Serang;

4) kawasan TNI AD komando pendidikan latihan tempur di

Kecamatan Sajira Kabupaten Lebak;

5) kawasan TNI AL di Merak Kota Cilegon; dan

6) Lapangan Terbang Pondok Cabe di Kota Tangerang Selatan.

b. Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Pertumbuhan ekonomi;

1) Kawasan Strategis Ekonomi Bojonegara di Kabupaten Serang

2) Kawasan Strategis Ekonomi Krakatau Cilegon di Kota Cilegon;

3) Banten Water Front City di Kota Serang;

4) Kawasan Wisata Tanjung Lesung-Panimbang di Kabupaten

Pandeglang;

5) Kawasan Sport City di Kota Serang;

6) KP3B (Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Banten) di Kota

Serang;

7) Kawasan Malingping di Kabupaten Lebak;

8) Kawasan Cibaliung di Kabupaten Pandeglang;

9) Kawasan Bayah di Kabupaten Lebak;

10) Kawasan Balaraja di Kabupaten Tangerang;

11) Kawasan Teluknaga di Kabupaten Tangerang;

12) Kawasan Kota Kekerabatan Maja di Kabupaten Lebak;

13) Kawasan Kaki Jembatan Selat Sunda;

14) Kawasan Pusat-Pusat Pertumbuhan.

Selain penetapan Kawasan Strategis,mengacu pada permen nomor

29 tahun 2008 tentang Kawasan Strategis Cepat Tumbuh (KSCT)

Pemerintah Daerah melakukan pengembangan kawasan strategiscepat

tumbuh yang merupakan bagian dari kawasan strategis yang meliputi:

a. kawasan agropolitan terpadu (termasuk agrowisata);

a) Kabupaten Tangerang;

b) Kabupaten Serang;

c) Kabupaten Lebak;


50

d) Kabupaten Pandeglang;

e) kawasan agropolitan lainnya yang disepakati bersama.

b. kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil;

a) Kabupaten Tangerang,

b) Kabupaten Serang,

c) Kabupaten Pandeglang,

d) Kabupaten Lebak

e) Kota Cilegon.

f) Kota Serang.

c. Kawasan pengembangan minapolitan terpadu (perikanan

tangkap, perikanan budidaya, pengolahan hasil perikanan dan

minawisata):

a) Kabupaten Serang;

b) Kabupaten Tangerang;

c) Kabupaten Lebak;

d) Kabupaten Pandeglang;

e) Kota Serang.

f) kawasan minapolitan lainnya yang disepakati bersama.

c. Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Sosial dan Budaya

1) Kawasan Situs Banten Lama di Kota Serang;

2) Kawasan Masyarakat Adat Baduy di Kabupaten Lebak.

3) Kawasan Masyarakat Adat lainnya yang disepakati

bersama.

d. Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Pendayagunaan Sumber

Daya Alam dan/atau Teknologi Tinggi

1) PLTU 1 Suralaya Kota Cilegon;

2) PLTU 2 Labuan Kabupaten Pandeglang;

3) PLTU 3 Lontar Kabupaten Tangerang;

4) PLT Panas Bumi Kaldera Danau Banten;


51

5) PLTN Kawasan Pesisir Pantai Utara Provinsi Banten;

6) Bendungan Karian di Kabupaten Lebak;

7) Bendungan Pasir Kopo di Kabupaten Lebak;

8) Bendungan Cilawang di Kabupaten Lebak;

9) Bendungan Tanjung di Kabupaten Lebak;

10) Bendung Ranca Sumur di Kabupaten Tangerang;

11) Bendung Ciliman di Kabupaten Lebak;

12) Bendungan Sindang Heula di Kabupaten Serang;

13) Bendung Pamarayan di Kabupaten Serang;

14) Waduk Krenceng di Kota Cilegon;

15) Puspiptek di Kota Tangerang Selatan.

e. Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Fungsi dan Daya Dukung

Lingkungan Hidup

a. Kawasan strategis nasional meliputi Taman Nasional Ujung Kulon di

Kabupaten Pandeglang;

b. Kawasan strategis provinsi meliputi:

a) Cagar Alam Rawa Danau (kurang lebih 2.500 Ha) di Kabupaten

Serang;

b) Cagar Alam Gunung Tukung Gede (kurang lebih 1.700 Ha) di

Kabupaten Serang;

c) kawasan AKARSARI (Gunung Aseupan, Gunung Karang, dan

Gunung Pulosari) di Kabupaten Serang dan Kabupaten

Pandeglang;

d) kawasan Penyangga Bandar Udara Soekarno-Hatta.

a) Kerjasama Pembangunan Kabupaten/Kota di Provinsi Banten

mencakup kawasan perkotaan, kawasan andalan dan kawasan

strategis.

b) Kerjasama Pembangunan Strategis di Provinsi Banten dengan pola

kerjasama pemerintah dan swasta.



52







Strategis Selat Sunda.

6. Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Pertumbuhan ekonomi;

1) Kawasan Strategis Ekonomi Bojonegara di Kabupaten Serang

2) Kawasan Strategis Ekonomi Krakatau Cilegon di Kota Cilegon;

3) Banten Water Front City di Kota Serang;

4) Kawasan Wisata Tanjung Lesung-Panimbang di Kabupaten

Pandeglang;

5) Kawasan Sport City di Kota Serang;

6) KP3B (Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Banten) di Kota

Serang;

7) Kawasan Malingping di Kabupaten Lebak;

8) Kawasan Cibaliung di Kabupaten Pandeglang;

9) Kawasan Bayah di Kabupaten Lebak;

10) Kawasan Balaraja di Kabupaten Tangerang;

11) Kawasan Teluknaga di Kabupaten Tangerang;

12) Kawasan Kota Kekerabatan Maja di Kabupaten Lebak;

13) Kawasan Kaki Jembatan Selat Sunda;

14) Kawasan Pusat-Pusat Pertumbuhan.

Selain penetapan Kawasan Strategis,mengacu pada permen nomor

29 tahun 2008 tentang Kawasan Strategis Cepat Tumbuh (KSCT)

Pemerintah Daerah melakukan pengembangan kawasan strategiscepat

tumbuh yang merupakan bagian dari kawasan strategis yang meliputi:

a. kawasan agropolitan terpadu (termasuk agrowisata);

f) Kabupaten Tangerang;

g) Kabupaten Serang;


53

h) Kabupaten Lebak;

i) Kabupaten Pandeglang;

j) kawasan agropolitan lainnya yang disepakati bersama.

b. kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil;

g) Kabupaten Tangerang,

h) Kabupaten Serang,

i) Kabupaten Pandeglang,

j) Kabupaten Lebak

k) Kota Cilegon.

l) Kota Serang.

c. Kawasan pengembangan minapolitan terpadu (perikanan

tangkap, perikanan budidaya, pengolahan hasil perikanan dan

minawisata):

g) Kabupaten Serang;

h) Kabupaten Tangerang;

i) Kabupaten Lebak;

j) Kabupaten Pandeglang;

k) Kota Serang.

l) kawasan minapolitan lainnya yang disepakati bersama.

f. Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Sosial dan Budaya

4) Kawasan Situs Banten Lama di Kota Serang;

5) Kawasan Masyarakat Adat Baduy di Kabupaten Lebak.

6) Kawasan Masyarakat Adat lainnya yang disepakati

bersama.

g. Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Pendayagunaan Sumber

Daya Alam dan/atau Teknologi Tinggi

16) PLTU 1 Suralaya Kota Cilegon;

17) PLTU 2 Labuan Kabupaten Pandeglang;

18) PLTU 3 Lontar Kabupaten Tangerang;


54

19) PLT Panas Bumi Kaldera Danau Banten;

20) PLTN Kawasan Pesisir Pantai Utara Provinsi Banten;

21) Bendungan Karian di Kabupaten Lebak;

22) Bendungan Pasir Kopo di Kabupaten Lebak;

23) Bendungan Cilawang di Kabupaten Lebak;

24) Bendungan Tanjung di Kabupaten Lebak;

25) Bendung Ranca Sumur di Kabupaten Tangerang;

26) Bendung Ciliman di Kabupaten Lebak;

27) Bendungan Sindang Heula di Kabupaten Serang;

28) Bendung Pamarayan di Kabupaten Serang;

29) Waduk Krenceng di Kota Cilegon;

30) Puspiptek di Kota Tangerang Selatan.

h. Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Fungsi dan Daya Dukung

Lingkungan Hidup

a. Kawasan strategis nasional meliputi Taman Nasional Ujung Kulon

di Kabupaten Pandeglang;

b. Kawasan strategis provinsi meliputi:

c. Cagar Alam Rawa Danau (kurang lebih 2.500 Ha) di Kabupaten

Serang;

d. Cagar Alam Gunung Tukung Gede (kurang lebih 1.700 Ha) di

Kabupaten Serang;

e. kawasan AKARSARI (Gunung Aseupan, Gunung Karang, dan

Gunung Pulosari) di Kabupaten Serang dan Kabupaten

Pandeglang;

f. kawasan Penyangga Bandar Udara Soekarno-Hatta.






55







Fokus pembangunan wilayah dan kawasan pada tahun 2012-2017

akan diarahkan pada pengembangankawasan strategis nasional, provinsi

dan kabupaten/kota. Sinergi pembangunan pusat dan daerah dengan

membagi peran strategis pembangunan kewilayahan dan memperhatikan

kebutuhan kawasan yang secara fungsional dapat berperan mendorong

pertumbuhan ekonomi bagi kawasan itu sendiri dan kawasan sekitarnya.

Secara umum, kebijakan pembangunan kewilayahan pada RPJMD ini

adalah sebagai berikut:

1) Pemerataan pembangunan melalui pengembangan wilayah yang

terencana dan terintegrasi dengan seluruh pembangunan sektor dan

tertuang dalam suatu rencana tata ruang. Selanjutnya rencana tata ruang

tersebut digunakan sebagai acuan kebijakan spasial bagi pembangunan di

setiap sektor agar pemanfaatan ruang dapat sinergis, serasi dan

berkelanjutan;

2) Percepatan pembangunan wilayah tertinggal agar ketertinggalan wilayah

tersebut tidak terlalu besar bahkan dapat sejajar dengan wilayah lain

yang telah lebih dulu berkembang. Untuk itu akan dilakukan percepatan

pembangunan wilayah tertinggal melalui pendekatan peningkatan

manusianya maupun sarana dan prasarananya;

3) Keseimbangan pembangunan hulu-hilir perkotaan dan perdesaan melalui

keterkaitan kegiatan ekonomi antara perkotaan dan perdesaan.

Pembangunan perkotaan diarahkan agar dapat menjadi pusat koleksi

dan distribusi hasil produksi di wilayah perdesaan. Sedangkan

pembangunan perdesaan diarahkan pada pengembangan desa-desa

pusat pertumbuhan yang akan menjadi pusat produksi


56

agroindustri/agropolitan dan sektor lainnya sesuai dengan ketersediaan

tenaga kerja, peningkatan sumberdaya manusia di perdesaan khususnya

dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya. Pertumbuhan

tersebut dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi masyarakat

dan daya saing perdesaan;

4) Pengembangan kawasan pusat pertumbuhan guna menciptakan

sinergitas dan integrasi wilayah serta efektivitas dalam pengelolaannya,

khususnya di kawasan metropolitan dan pengembangan Kawasan

Strategis Nasional dan Kawasan Strategis Provinsi. Kerjasama antar

daerah diarahkan dalam rangka efisiensi pelayanan publik maupun

pembangunan lainnya melalui kerjasama pembiayaan, ataupun

pemeliharaan dan pengelolaan sarana dan prasarana sehingga dapat

berbagi manfaat diantara daerah yang bekerjasama;

5) Kerjasama pembangunan antar daerah merupakan salah satu unsur

perekat hubungan antar daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota, dengan

menggalang kerjasama dapat disepakati kebijakan bersama dalam

penyelesaian masalah antar daerah, mengantisipasi konflik antar daerah

dan meningkatkan pembangunan bersama bagi peningkatan

kesejahteraan masyarakat.

Kerjasama daerah mencakup:

b) Kerjasama Pembangunan Antar Daerah

Kerjasama Pembangunan Wilayah Perbatasan (Musrenbangtas)

Banten – Jawa Barat

Kerjasama Pembangunan Wilayah Perbatasan (Rakortas) Banten –

Lampung

Kerjasama Pembangunan Antar Daerah Jabodetabekjur

Kerjasama Pembangunan Antar Daerah Mita Praja Utama (MPU)

c) Kerjasama Pembangunan Kabupaten/Kota di Provinsi Banten

mencakup kawasan perkotaan, kawasan andalan dan kawasan

strategis.


57

d) Kerjasama Pembangunan Strategis di Provinsi Banten dengan pola

kerjasama pemerintah dan swasta.








Strategis Selat Sunda

Minapolitan berada dalam kawasan pemasok hasil perikanan (sentra

produksi perikanan) yang dapat memberikan kontribusi yang besar

terhadap mata pencaharian dan kesejahteraan masyarakatnya. Seluruh

sentra produksi kelautan dan perikanan menerapkan teknologi inovatif

dengan kemasan dan mutu terjamin.

2. Sumber Anggaran


Pendapatan Belanja Negara (APBN) dan Anggaran Pendapatan Belanja

Daerah (APBD) Tahun 2014.

3. Permasalahan Yang Dihadapi dan Solusi

Akan menghambat perencanaan, organisasi, pelaksanaan dan

pengawasan program kerja DKP Provinsi Banten, khususnya dalam penerapan

konsep minapolitan dan Akan berakibat buruk terhadap kegiatan budidaya

perairan tawar dan payau sehingga berpotensi mengancam produksi dan

produktivitas SDKP khususnya perikanan budidaya.


58


BAB VII

PENUTUP

Bahan ini sebagai salah satu masukan pada pembuatan Laporan

Pertanggungjawaban Gubernur Banten, pada Tahun Anggaran 2014, dari

sini diharapkan dapat tergambar bagaimana kinerja pembangunan kelautan

dan perikanan.

LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN (L KPJ) … Kinerja/LKPJ_14.pdf · B. Strategi dan Kebijakan...

Documents

Transcript of LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN (L KPJ) … Kinerja/LKPJ_14.pdf · B. Strategi dan Kebijakan...