Laporan Kegiatan Forum Nasional VII Jaringan Kebijakan ... · Analisis dengan Segitiga Kebijakan...
Transcript of Laporan Kegiatan Forum Nasional VII Jaringan Kebijakan ... · Analisis dengan Segitiga Kebijakan...
Laporan Kegiatan Forum Nasional VIIJaringan Kebijakan Kesehatan Nasional (JKKI)
Hari 1
Fornas Menggunakan
Kerangka berfikir Proses Kebijakan
Penetapan agenda
Perumusan Kebijakan
Pelaksanaan Kebijakan
Evaluasi Kebijakan
2
Penetapan kebijakan.
Revisi agenda
Revisi UU/Peraturan-
peraturan
Revisi
Pelaksanaan
Refleksi dari Hari 1
Ada indikasi:Bangsa Indonesia membangun sistem Jaminan Kesehatan Nasional, dimana sistem yang dibangun mempunyai berbagai masalah yang memerangkap.
Mengapa?
Review pada Proses
Kebijakan
Penetapan agenda. Sebelum tahun 2004 banyak sekali
kebijakan dalam sistem pembiayaan kesehatan.
Perumusan Kebijakan.RUU SJSN disusun sebelum tahun
2004 dengan berbagai dinamika yang melibatkan
banyak aktor, termasuk partai politik
Pelaksanaan KebijakanSejak tahun 2014 dilaksanakan
dengan lebih dari 80 peraturan di bawah UU.
Evaluasi KebijakanAnalis kebijakan di pemerintahan sudah
mulai melakukan. Donor Agency GIZ mulai melakukan Evaluasi.
UGM dan Jaringan Kebijakan Kesehatan Indonesia mulai melakukan Evaluasi
Kebijakan sejak tahun 2017.
UGM melakukan monitoring sejak tahun 2014
4
Penetapan kebijakan.
UU SJSN ditetapkan pada hari terakhir Presiden
Megawati di tahun 2004. UU BPJS ditetapkan di tahun 2011. Berbagai Peraturan diterbitkan
Apakah akan
ada Revisi
Agenda
Kebijakan?
Revisi UU/Peraturan-
peraturan
Revisi
Pelaksanaan
Proses
yang
tidak
ideal
Menghasilkan
regulasi dan
governance
JKN yang
“ruwet” dan
belum tepat
Analisis dengan Segitiga KebijakanKonteks
Aktor/ pelaku
• Individu
• Organisasi
Isi/ KontenProses
Sumber: Walt and Gilson (1994)
2017 5
Analisis dengan Segitiga KebijakanKonteks
Aktor/ pelaku
• Individu
• Organisasi
Isi/ KontenProses:Tidak ideal
Diadaptasi dari: Walt and Gilson (1994) 2017 6
Analisis dengan Segitiga KebijakanKonteks
Aktor/ pelaku
• Individu
• Organisasi
Isi/ KontenProses:Tidak ideal
Diadaptasi dari: Walt and Gilson (1994) 2017 7
Aktor Politik sangat
kuat dalam
menyusun
kebijakan UU SJSN
dan UU BPJS
Analisis dengan Segitiga KebijakanKonteks
Aktor/ pelaku
• Individu
• Organisasi
Isi/ KontenProses:Tidak ideal
Diadaptasi dari: Walt and Gilson (1994) 2017 8
Aktor Politik sangat
kuat dalam
menyusun kebijakan
UU SJSN dan UU
BPJS
UU SJSN (2004) dan UU
BPJS (2011)
DI bentuk oleh 2
Pemerintahan yang
Bertentangan: Presiden
Megawati dan
Presiden Susilo
Bambang Yudhoyono
Analisis dengan Segitiga KebijakanKonteks
Aktor/ pelaku
• Individu
• Organisasi
Isi/ KontenProses:Tidak ideal
Diadaptasi dari: Walt and Gilson (1994) 2017 9
Aktor Politik sangat
kuat dalam
menyusun kebijakan
UU SJSN dan UU
BPJS
Isi UU SJSN dan UU BPJS sangat
sedikit dalam hal teknis. Diikuti
dengan Regulasi Pelaksanaan
yang rumit dan tidak
mencerminkan governance yang
baik
UU SJSN (2004) dan UU
BPJS (2011)
DI bentuk oleh 2
Pemerintahan yang
Bertentangan: Presiden
Megawati dan
Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono
Analisis dengan Segitiga KebijakanKonteks
Aktor/ pelaku
• Individu
• Organisasi
Isi/ KontenProses:Tidak ideal
Diadaptasi dari: Walt and Gilson (1994) 2017 10
Aktor Politik sangat
kuat dalam
menyusun kebijakan
UU SJSN dan UU
BPJS
Isi UU SJSN dan UU BPJS sangat
sedikit dalam hal teknis. Diikuti
dengan Regulasi Pelaksanaan yang
rumit dan tidak mencerminkan
governance yang baik
UU SJSN (2004) dan UU
BPJS (2011)
DI bentuk oleh 2
Pemerintahan yang
Bertentangan: Presiden
Megawati dan
Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono
Perlu ada Pintu keluar dari situasi saat ini
Agenda Kebijakan apayang sebaiknyadibahas agar kebijakanJKN semakin baik di masa mendatang?
Kebijakan yang perlu diperbaiki:
Level di bawah UUPerlu berbagai perubahan di:
1. di Peraturan Pemerintah, atau/dan
2. di Peraturan Presiden, atau/dan
3. di Peraturan Menteri, atau/dan
4. di Peraturan BPJS.
Perubahan
Konsepsual
dan
Ideologis
Perubahan
dalam
Pelaksanaan
Kebijakan
Perubahan
Jangka
Pendek: 2018
dst.
Perubahan
Jangka
Menengah-
Panjang
2020-dst
Level UU. Perlu perubahan di 2 UU (UU SJSN
dan UU BPJS). Plus UU
Kesehatan
+ Perda2
Diharapkan Fornas ini akan menghasilkan
menghasilkan berbagai Policy Brief dalam konteks:
1. Kebijakan Level UU
2. Kebijakan Level di bawah UU
dalam kerangka Evaluasi KebijakanJKN di tahun 2017- 2018 - 2019
Detil akan dibahas pada Penutupan
Terimakasih