1

LAPORAN DELEGASI DPR RI

MENGHADIRI SIDANG ANNUAL PARLIAMENTARY HEARING

AT THE UNITED NATIONS

21 - 22 FEBRUARI 2019 DI NEW YORK – AMERIKA SERIKAT

I. PENDAHULUAN

Badan Kerjasama Antar-Parlemen (BKSAP) menerima undangan dari Inter Parliamentary

Union (IPU) untuk menghadiri Annual Parliamentary Hearing at The United Nations

dengan tema "Emerging challenges to multilateralism: A parliamentary response" di New

York, Amerika Serikat pada tanggal 21 – 22 Februari 2019.

Melalui kegiatan ini, pembahasan mengenai perdebatan antara komunitas internasional dan

pemerintah nasional dalam pembahasan isu-isu global seperti perubahan iklim, migran dan

pengungsi, pembangunan berkelanjutan, dan perlucutan senjata nuklir, di mana tidak ada

satu negara pun yang dapat melakukannya sendiri. Komitmen politik terhadap perjanjian

internasional terbukti lebih sulit untuk dicapai dan dipertahankan. Memperkuat

multilateralisme adalah tema yang banyak dibahas dalam pernyataan yang dibuat oleh

Kepala Negara dan Kepala Pemerintahan selama Debat Umum Majelis Umum PBB

September lalu.

Karena itu, ada kebutuhan mendesak untuk melibatkan parlemen dalam diskusi tentang masa

depan multilateralisme untuk memperbarui kepercayaan dan kepercayaan dalam sistem

multilateral, dengan PBB sebagai pusatnya.

Sidang tahun ini akan meninjau sistem multilateral untuk memastikan bahwa semua negara

dapat berkontribusi pada keputusan yang memengaruhi seluruh komunitas global. Dalam

konteks ini, sidang akan membahas bagaimana politik dan institusi nasional dapat

memperkuat sistem multilateral dalam semua aspeknya.

A. DASAR PENGIRIMAN DELEGASI

Partisipasi Delegasi DPR-RI dalam Annual Parliamentary Hearing at The United

Nations didasarkan pada Surat Keputusan Pimpinan DPR RI Nomor:

72/PIMP/III/2018-2019 tanggal 30 Januari 2019 tentang Penugasan Delegasi DPR RI

untuk menghadiri The 2019 Parliamentary Hearing at The United Nations di New York,

Amerika Serikat.

2

B. SUSUNAN DELEGASI

Nama-nama anggota Delegasi DPR-RI ke Sidang Annual Parliamentary Hearing at The

United Nations adalah sebagai berikut:

1. Dr. Nurhayati Ali Assegaf, M.Si. - Ketua Delegasi/Ketua BKSAP/F-PD/A-432

2. Dave Akbarshah Fikarno - Anggota Delegasi/Wakil Ketua BKSAP/

F-PG/A-246

3. Sarwo Budi Wiryanti Sukamdani - Anggota Delegasi/Anggota BKSAP/F-PDI

Perjuangan/A-144

4. Hj. Melani Leimena Suharli - Anggota Delegasi/Anggota BKSAP/F-PD/A-413

Selama mengikuti persidangan, Delegasi didampingi oleh 1 (satu) orang Sekretaris

Delegasi dan 1 (satu) orang Tenaga Ahli BKSAP dari Sekretariat Jenderal dan Badan

Keahlian DPR RI.

C. VISI DAN MISI

Partisipasi Delegasi DPR RI dalam acara Annual Parliamentary Hearing at The United

Nations mengemban visi dan misi sebagai berikut:

Visi

1. Memperkuat peran diplomasi DPR RI pada level multilateral;

2. Mewujudkan peran aktif DPR RI dalam mendorong kerjasama antara Indonesia dengan

negara-negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB).

Misi

1. Mendukung kerja sama bilateral yang lebih erat antara Indonesia dengan negara-negara

Anggota PBB dalam mendorong pembangunan berkelanjutan;

2. Mempererat hubungan bilateral antara DPR RI dan Parlemen Dunia;

3. Bertukar pengalaman dan informasi serta menjalin komunikasi yang efektif dengan

parlemen negara lain;

4. Anggota DPR sebagai wakil rakyat perlu memahami proses di PBB dan memastikan

suara parlemen didengar pada komitmen global.

3

II. ISI LAPORAN

A. AGENDA SIDANG

Agenda Sidang Annual Parliamentary Hearing at The United Nations adalah sebagai

berikut:

Kamis, 21 Februari 2019

1. Pembukaan (Opening session)

Oleh: - Presiden Sidang Umum ke-73 PBB, Ms. Maria Fernanda Espinosa Garces

- Presiden IPU, Ms. Gabriela Cuevas Barron

2. Multilateralisme di persimpangan jalan: penilaian menyeluruh dan tantangan

yang muncul (Multilateralism at a crossroads: overall assessment and emerging

challenges)

Pembicara :

- Ms. Ravza Kavakci Kan, Anggora Parlemen Turki

- Mr. Peter Beyer, Anggota Parlemen Jerman

- Ambassador Luis Gallegos, Wakil Tetap Ekuador untuk PBB

- Ambassador Elizabeth Cousens, Wakil CEO Yayasan PBB

Sesi pengantar ini akan memberikan penilaian luas tentang bagaimana multilateralisme

telah berhasil dan terkadang gagal dalam menjaga perdamaian dan dalam membangun

kemakmuran global sejak periode pasca-perang. Isu-isu utama yang akan dibahas

termasuk keadaan demokrasi saat ini, tantangan ekonomi dan tuntutan kontemporer

lainnya yang mendesak.

3. Dimensi nasional multilateralisme: reformasi kelembagaan untuk politik yang

lebih baik (The national dimension of multilateralism: institutional reforms for

better politics)

Pembicara :

- Ms. Hege Liadal, Anggora Parlemen Norwegia

- Ambassador Milica Pejanovic-Durisic, Wakil Tetap Montenegro untuk PBB

- Mr. Charles Chauvel, Ketua Tim Proses Politik Inklusif, Tata Kelola dan

Pembangunan Perdamaia, UNDP

- Mr. Richard Gowan, Peneliti Senior pada Pusat Penelitian Kebijakan, Universitas

PBB

Saat ini banyak negara menghadapi ketegangan yang meningkat antara komitmen

internasional dan wacana politik yang menempatkan kedaulatan nasional pada jalur

yang bertabrakan dengan lembaga multilateral, karena itu semakin penting untuk

4

memahami faktor-faktor yang mendasari proses ini guna mempertimbangkan

tanggapan yang tepat dan waktu yang sesuai.

4. Kesetaraan gender di dalam dan luar PBB (Gender equality at the United Nations

and Beyond)

Pembicara :

- Senator Susan Kihika, Senat Kenya, Presiden Biro Parlemen Perempuan IPU

- Ms. Asa Regner, Wakil Direktur Eksekutif Perempuan PBB

- Ms. Ana Maria Menendez, Penasehat Senior Sekretaris Jenderal untuk Kebijakan

- Mr. Brian Heilman, Peneliti Senior, Promundo

Sesi ini akan menyoroti upaya berkelanjutan untuk mencapai kesetaraan gender di

Perserikatan Bangsa-Bangsa dan, secara lebih luas, mencatat kemajuan menuju

representasi, partisipasi, dan pengaruh yang lebih setara jender dalam proses politik

maupun lembaga dan organisasi pembuat keputusan.

5. Investasi dalam multilateralisme: kesenjangan pendanaan PBB (Investing in

multilateralism: the UN funding gap)

Pembicara :

- Ms. Cecilia Widegren, Anggota Parlemen Swedia

- Ambassador Gillian Bird, Perwakilan Tetap Australia untuk PBB, Ketua Komite

ke-5 Majelis Umum (Anggaran)

- Mr. Miroslav Jenca, Asisten Sekjen untuk Eropa, Asia Tengah dan Amerika,

Departemen Politik PBB

- Mr. Peter Yeo. Presiden Kampanye Dunia yang Lebih Baik

Anggota parlemen, berdasarkan sifat politik dan plural dari parlemen, memiliki peran

kunci dan tanggung jawab untuk dimainkan dalam pencegahan dan penyelesaian

konflik. Tanggung jawab ini tumbuh dan harus mengarah pada hasil yang lebih banyak

bila memungkinkan, sehingga pandangan mereka dapat diterjemahkan dengan baik ke

dalam perubahan nyata di lembaga internasional. Mengingat bahwa parlemen

menyetujui anggaran nasional yang mencakup semua alokasi untuk Sistem PBB,

parlemen memiliki peran kunci untuk memastikan bahwa PBB didanai dengan tepat.

Namun, sebagaimana disorot oleh debat baru-baru ini dari Komite Tetap IPU tentang

Urusan PBB, sebagian besar parlemen tidak menyadari banyak masalah pendanaan

yang memengaruhi kapasitas PBB untuk memenuhi mandatnya.

5

Jum’at, 22 Februari 2019

6. Menuju tata kelola global yang lebih responsif: revitalisasi Majelis Umum

(Towards more responsive global governance: the revitalization of the General

Assembly)

Pembicara :

- Senator Farooq Hamid Naek, Senat Pakistan

- Ambassador Sima Sami Bahous, Perwakilan Tetap Jordan untuk PBB, Wakil

Ketua Kelompok Kerja Ad-Hoc tentang Revitalisasi Pekerjaan Majelis Umum

- Ambassador Michal Mlynar, Perwakilan Tetap Slovakia untuk PBB, Wakil Ketua

Kelompok Kerja Ad-Hoc tentang Revitalisasi Kerja Majelis Umum

Selama bertahun-tahun, sejumlah langkah telah diambil untuk meningkatkan peran

Majelis Umum melalui proses "revitalisasi", termasuk dengan memperkuat kantor

Presiden, menjadikan pemilihan Sekretaris Jenderal PBB lebih demokratis, dan

merampingkan program kerjanya. Namun, anggota parlemen jarang dimasukkan

dalam delegasi nasional atau dalam proses negosiasi di tingkat multilateral.

7. Menjadikan pencegahan konflik, resolusi konflik dan pemeliharaan perdamaian

lebih efektif (Making conflict prevention, conflict resolution and peacekeeping

more effective)

Pembicara :

- Mr. Jose Ignacio Echaniz, Anggota Parlemen Spanyol

- Ms. Safa Al-Hashim, Anggota Parlemen Kuwait

- Mr. Marc Andre Franche, Kepala Bidang Pendanaan Pembangunan Perdamaian

PBB

- Ms. Karin Landgren, Direktur Eksekutif Laporan Dewan Keamanan

- Dr. Palge Arthur, Wakil Direktur Pusat Kerjasama Internasional, Universitas New

York

Dalam tugasnya, Dewan Keamanan membuat keputusan yang mengikat secara hukum

bagi seluruh komunitas internasional, hal tersebut tidak selalu memenuhi harapan baik

karena gagal mengambil tindakan yang dibutuhkan atau karena pengambilan

keputusan yang tidak efektif. Upaya untuk membuat Dewan Keamanan lebih mewakili

lanskap geopolitik abad ke-21 dan metode kerja yang lebih transparan dan demokratis

yang belum membuahkan hasil.

6

8. Sistem multilateral di mata publik: dampak komunikasi massa (The multilateral

system in the public eye: the impact of mass communications)

Pembicara :

- Senator Scott Ryan, Ketua Senat Australia

- Mr. Stephane Dujarric, Juru Bicara UNSG

- Ms. Elmira Bayrasli, Editor Kebijakan Gangguan Luar Negeri, Bard College

- Mr. David Bollier, Direktur Pemberdayaan Program Bersama, Schumacher Center

untuk Ekonomi Baru.

Multilateralisme ditandai dengan dialog antar pemerintah yang bergerak lambat yang

jauh dari jangkauan mata publik. Selama beberapa dekade, dengan munculnya

globalisasi dan alat komunikasi modern seperti Internet, saluran berita 24 jam

seminggu, media social yang sama kemunculannya sejauh perjalanan jarak jauh,

dimana orang dapat berbicara satu sama lain dan mengatur aksi lintas batas pada

frekuensi dan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Akibatnya, lembaga

multilateral dan perwakilan mereka berada di bawah pengawasan publik yang lebih

intens terhadap tindak tanduk mereka, dan sekaligus menekan untuk menyampaikan

atau tidak menyampaikan informasi. Ada keterputusan yang tumbuh antara cara dan

sarana sistem multilateral dan orang-orang dari dunia luar yang implikasinya belum

sepenuhnya dipahami.

9. Penutupan (Closing session)

Foto Delegasi DPR RI ke Parliamentary Hearing at The United Nations

7

B. JALANNYA PERSIDANGAN

1. Opening Session

Acara ini dibuka oleh President General Assembly Maria Fernanda Espinosa, mantan

Duta Besar Ekuador untuk PBB. Ia menekankan bahwa multilateralisme bukanlah

suatu pilihan, melainkan satu-satunya cara yang paling memungkinkan untuk

membangun dan menjaga stabilitas global.

Presiden IPU, Gabriela Cuevas Barron dalam sambutannya menyatakan bahwa

kepentingan nasional dapat berjalan searah dengan kepentingan global. Berbagai

kesepakatan yang dilakukan di tingkat internasional juga memberikan manfaat positif

bagi masyarakat. Parlemen maupun pemerintah sama-sama memiliki peranan penting

dalam menghadapi berbagai tantangan globalisasi. Untuk mereformasi dan

membangun akuntabilitas PBB sebagai institusi multilateral yang mengatur tata kelola

sistem internasional, parlemen dan pemerintah juga harus lebih mempererat kerja sama

di segala bidang.

Foto bersama peserta Parliamentary Hearing at The United Nations

2. Sesi I: Multilateralism at a crossroads: overall assessment and emerging challenges

Pembicara pertama dalam sesi ini, Ms. Ravza Kavakci Kan, Anggota Parlemen Turki.

Kavakci menyatakan bahwa untuk menyelesaikan persoalan global, dibutuhkan solusi

berskala global. Ia mengkritik sistem multilateral di bawah kepemimpinan PBB yang

pada praktiknya ditentukan/disetir oleh lima anggota Dewan Keamanan PBB. Oleh

8

karena itu, Dewan Keamanan PBB harus lebih inklusif karena setiap negara anggota

PBB berhak mendapatkan perlakuan yang sama.

Mr. Peter Beyer (Anggota Parlemen Jerman) selaku pembicara kedua dalam sesi ini

menyampaikan bahwa ada isu-isu global seperti migrasi, perubahan iklim, dan

terorisme yang hanya dapat diatasi melalui forum multilateral. Diperlukan peraturan

yang lebih baik untuk mendukung jalannya rules-based international order. Oleh

karena itu, pilar keparlemenan dalam sistem PBB perlu diperkuat.

Ambassador Luis Gallegos (Wakil Tetap Ekuador untuk PBB) menyatakan bahwa

PBB adalah legitimate forum yang dapat mengatasi berbagai persoalan global.

Sedangkan, Ambassador Elilzabeth Cousens yang merupakan wakil CEO Yayasan

PBB menyampaikan bahwa secara historis, sistem multilateral dibangun dengan tujuan

untuk menjaga perdamaian global. Melalui sistem multilateral, berbagai pencapaian

telah diraih, misalnya dalam isu HAM, hak-hak perempuan, teknologi, dan

lingkungan. Namun demikian, dalam menjawab tantangan globalisasi yang semakin

kompleks, diperlukan institusi global yang lebih kuat, transparan dan akuntabel.

3. Sesi II: The national dimension of multilateralism: institutional reforms for better

politics

Pada sesi ini Ms. Hege Liadal (Anggota Parlemen Norwegia) menyampaikan bahwa

globalisasi memberikan dampak berbeda bagi masyarakat. Sementara sebagian

masyarakat memperoleh kesempatan untuk memperbaiki taraf hidupnya, sebagian

lainnya justru merasakan penurunan tingkat kesejahteraan akibat globalisasi. Ada

banyak pendekatan politik yang berbeda dalam upaya menyelesaikan persoalan global.

Polarisasi ini menjadi tantangan tersendiri bagi sistem multilateral.

Pembicara kedua sesi ini yaitu Ambassador Milica Pejanovic Durisic (Wakil Tetap

Montenegro untuk PBB) menyampaikan bahwa penguatan institusi internasional

merupakan langkah utama dalam menghadapi berbagai tantangan global. IPU dan

PBB dapat memainkan peranan penting dalam membawa dan mempromosikan agenda

pembangunan global ke tengah masyarakat.

Mr. Charles Chauvel (Ketua Tim Proses Politik Inklusif, Tata Kelola dan

Pembangunan Perdamaian UNDP), pembicara ketiga dalam sesi ini mengungkapkan

bahwa kesenjangan ekonomi merupakan isu utama bagi masyarakat. Ada dukungan

yang luar biasa besar terhadap keberlangsungan sistem demokrasi, namun kekecewaan

terhadap demokrasi juga semakin besar.

Mr. Richard Gowan, peneliti senior pada Pusat Penelitian Kebijakan UN University

menyampaikan bahwa secara umum, ada rasa ketidakpuasan terhadap sistem

9

multilateral yang berlaku saat ini. Serangan para populis terhadap sistem multilateral

masih sulit untuk diatasi karena: 1) Mereka bergerak di tingkat lokal; 2) Mereka

menggunakan bahasa yang sederhana dan humanis; 3) Para pendukung sistem

multilateral cenderung defensif terhadap kritik.

Sekjen PBB Antonio Guteres menyampaikan bahwa melalui sistem multilateral,

negara-negara di dunia telah mencapai kesepakatan global dalam berbagai isu,

terutama migrasi dan perubahan iklim. Sekjen PBB mengakui bahwa PBB harus

memperbaiki kinerjanya dan berkomitmen untuk menciptakan lingkungan kerja yang

aman, bebas dari diskriminasi dan pelecehan. Selanjutnya, Sekjen PBB menyuarakan

pentingnya memerangi xenophobia dan hate speech, serta meminta dukungan

parlemen untuk mencapai agenda pembangunan global.

4. Sesi III: Gender equality at the United Nations and beyond

Pembahasan mengenai kesetaraan gender diawali dengan pemaparan yang

disampaikan oleh Senator Susan Kihika dari Kenya. Susan menyampaikan bahwa IPU

telah melakukan berbagai upaya untuk mendorong partisipasi perempuan di politik. Di

berbagai negara di dunia, budaya patriarki masih menjadi salah satu penghambat

dalam mendorong emansipasi wanita.

Ms. Ana Maria Menendez (Penasehat Senior Sekjen untuk Kebijakan)

menggarisbawahi kurangnya partisipasi perempuan dalam pengambilan keputusan.

Saat ini, hanya 19 negara di dunia yang menempatkan perempuan di posisi/jabatan

tertinggi pemerintahan.

Pembicara lainnya, yaitu Ms. Asa Regner yang merupakan Wakil Direktur Eksekutif

Perempuan PBB, menyampaikan bahwa keterlibatan perempuan dalam pengambilan

keputusan akan memberikan hasil yang lebih inklusif. Regner menambahkan bahwa

politisi perempuan masih rentan mengalami kekerasan dalam politik.

Selanjutnya Mr. Brian Heilman, peneliti senior Promundo, menegaskan perlunya

keterlibatan laki-laki dalam mencapai kesetaraan dan keadilan gender. Kebijakan yang

tepat dapat mengubah norma sosial yang ada, yang selama ini menempatkan

perempuan sebagai kelompok sekunder dalam masyarakat. Heilman menyampaikan

pula bahwa betapa pentingnya pembagian peran yang lebih berimbang antara laki-laki

dan perempuan, termasuk dalam pekerjaan rumah tangga.

10

5. Sesi IV: Investing in multilateralism: the UN funding gap

Pembicara pertama pada sesi ini adalah Ms. Cecilia Widegren, Anggota Parlemen

Swedia. Menurut Widegren, kontribusi dari para anggota merupakan satu-satunya opsi

bagi PBB agar dapat terus menjalankan misinya. Widegren mendorong negara-negara

anggota PBB untuk meningkatkan kontribusinya masing-masing (dalam bentuk core

funding).

Ambassador Gillian Bird yang merupakan Wakil Tetap Australia untuk PBB

menyampaikan bahwa kurangnya pendanaan merupakan tantangan utama bagi PBB.

Earmark funding yang bersifat sukarela dinilai kurang sustainable karena tidak

memberikan ruang bagi PBB untuk mengelola dana yang ada secara fleksibel.

Mr. Miroslav Jenca, Asisten Sekjen untuk Eropa, Asia Tengah dan Amerika pada

Departemen Politik PBB menyampaikan bahwa pencegahan konflik merupakan

mandat utama PBB yang sayangnya belum mendapatkan perhatian penuh. Anggaran

yang dialokasikan untuk misi ini juga sangat terbatas.

6. Sesi V: Towards more responsive global governance: the revitalization of the

General Assembly

Senator Farooq Hamid Naek yang bersal dari Pakistan menyampaikan bahwa peran

UNGA perlu ditingkatkan karena banyak isu-isu non security yang ditangani langsung

oleh UNGA, seperti perubahan iklim. Parlemen memiliki peran penting dalam

mengimplementasikan resolusi-resolusi UNGA di tingkat nasional. Parlemen juga

merupakan ujung tombak pencapaian SDGs, oleh karena itu diperlukan mekanisme

khusus yang mengatur keterlibatan parlemen di PBB.

Ambassador Sima Sami Bahous, Wakil Tetap Jordania untuk PBB menyampaikan

bahwa untuk mendukung revitalisasi UNGA, kemitraan antara pemerintah dan

parlemen harus ditingkatkan. Negara-negara anggota PBB bertanggung jawab untuk

meningkatkan peran UNGA.

Ambassador Michal Mlynar, Wakil Tetap Slowakia untuk PBB, menyampaikan bahwa

UNGA harus mempromosikan keterbukaan dan inclusiveness kepada seluruh negara

anggota. Reformasi UNGA akan mempengaruhi reformasi PBB secara keseluruhan.

Sedangkan L. Rurup menyampaikan bahwa multilateralisme melalui UNGA

memberikan dampak yang signifikan terhadap stabilitas global.

11

Foto Parisipasi Delegasi Indonesia dalam sidang

7. Sesi VI: Making conflict

prevention, conflict resolution and

peacekeeping more effective

Anggota Parlemen Kuwait, Ms. Safa

Al-Hashim selaku pembicara dalam

sesi ini menyampaikan bahwa untuk

meningkatkan legitimasi dan

kredibilitasnya, sistem keanggotaan

dalam Dewan Keamanan PBB harus

merepresentasikan setiap wilayah.

Reformasi PBB harus dimulai dari

reformasi Dewan Keamanan.

Selanjutnya Mr. Jose Ignacio

Echaniz, Anggota Parlemen

Spanyol, menyampaikan bahwa IPU

telah memiliki sistem yang sangat

demokratis, di mana semua negara

memiliki hak yang sama, termasuk

negara-negara miskin. PBB juga

seharusnya bisa lebih demokratis

dalam pengambilan keputusan.

8. Sesi VII: The multilateral system in the public eye: the impact of mass

communications

Senator Australia, Mr. Scott Ryan menyampaikan bahwa media memiliki peranan

besar dalam membentuk opini publik. Oleh karena itu, kita harus lebih berhati-hati

dalam menggambarkan sistem multilateral. Jangan sampai kita memberikan image

negatif mengenai multilateralisme, karena dapat mempengaruhi kepercayaan

masyarakat terhadap institusi internasional.

Pada kesempatan yang sama, Ms. Elmira Bayrasli, Editor Foregin Policy Interrupted

Bard College, menyampaikan bahwa ada dua fenomena yang mengubah dinamika

opini publik dan multilateralisme, yaitu globalisasi dan mobile technology.

Mr. Stephane Dujarric, Juru bicara UNSG, menyampaikan bahwa persoalan yang

dihadapi PBB adalah kurangnya branding management. Ada banyak pemberitaan

negatif mengenai kegagalan PBB, namun kontribusi positif PBB dalam menjaga

perdamaian dunia tidak terlalu banyak diberitakan oleh media.

Annual Parliamentary Hearing ditutup oleh Presiden IPU dan Presiden UNGA pada

tanggal 22 Februari 2019.

12

C. PARTISIPASI DELEGASI DPR RI

Delegasi DPR RI berperan aktif dalam setiap sesi kegiatan ini. Anggota BKSAP Sarwo

Budi Wiryanti Sukamdani menyampaikan intervensi pada sesi Multilateralism at a

crossroads: overall assessment and emerging challenges dengan menegaskan bahwa

manfaat multilateralisme tidak terdistribusi secara merata, terutama dalam sistem

perdagangan global. Kunci kesuksesan sistem multilateral adalah demokrasi dalam

pengambilan keputusan. Demokrasi dalam hal ini adalah keterlibatan semua pihak,

termasuk perempuan dan generasi muda.

Anggota BKSAP Melani Leimena Suharli menyampaikan intervensi dengan menekankan

pentingnya konsensus dalam pengambilan keputusan dan oleh karena itu, negara-negara

anggota harus lebih fleksibel dalam menghadapi perbedaan. Melani juga mengajukan dua

pertanyaan mengenai revitalisasi UNGA. Pertama, apa konsekuensi revitalisasi UNGA

bagi negara-negara anggota? Apa yang harus dipersiapkan oleh negara-negara anggota

untuk mendukung proses reformasi tersebut? Kedua, apakah reformasi UNGA dapat

mendorong reformasi di Dewan Keamanan? Seorang panelis menjelaskan bahwa

reformasi DK PBB termasuk dalam rangkaian revitalisasi UNGA. Pertanyaan pertama

tidak disampaikan oleh moderator kepada panelis.

Foto: Hj. Melani Leimena Suharli saat menyampaikan intervensi

13

Anggota BKSAP Sarwo Budi Wiryanti Sukamdani menyampaikan intervensi mengenai

pentingnya meningkatkan keterlibatan perempuan dalam misi-misi perdamaian PBB.

Kehadiran perempuan dalam pasukan perdamaian PBB dapat meningkatkan rasa

kepercayaan masyarakat setempat dan mencegah terjadinya tindak kekerasan seksual

terhadap perempuan. Selanjutnya, Wiryanti juga mengajukan pertanyaan mengenai

dampak reformasi PBB terhadap kondisi keuangan institusi tersebut.

Pada sesi The multilateral system in the public eye: the impact of mass communications,

Anggota BKSAP Sarwo Budi Wiryanti Sukamdani menyampaikan pula bahwa PBB

harus lebih menjangkau masyarakat di pedesaan dan kota-kota kecil, misalnya dengan

mempromosikan pemilu damai dan gerakan anti politik uang. Momen-momen inilah

yang harus dimanfaatkan oleh PBB agar lebih dekat dengan masyarakat.

Foto: Delegasi DPR RI saat pelaksanaan sidang (kiri-kanan : Hj. Melani Leimena Suharli, Dr. Nurhayati Ali Assegaf,

M.Si. Sarwo Budi Wiryanti Sukamdani, dan Dave Akbarshah Fikarno, ME)

D. PERTEMUAN LAINNYA

1) Delegasi DPR RI menghadiri side event "Briefing for Parliamentarians on Universal

Health Coverage (UHC)". UHC 2030 merupakan gerakan global untuk membangun

sistem kesehatan yang lebih memadai dan menjangkau semua pihak secara

menyeluruh. PBB mengundang para anggota parlemen untuk bergabung dalam

gerakan tersebut.

2) Pada tanggal 21 February 2019, Ketua BKSAP mengadakan pertemuan dengan

UNEP Director New York Office, Mr. Jamil Ahmad, salah satu kesepakatan yang

dihasilan adalah DPR RI dan UNEP akan menyelenggarakan side event mengenai

peran parlemen dalam pencapaian SDGs di sela-sela pertemuan HLPF pada bulan Juli

2019 di New York.

14

Foto : Ketua Delegasi DPR RI, Dr. Nurhayati Ali Assegaf, M.Si bersama dengan UNEP Director New York Office

Jamil Ahmad

3) Pertemuan Bilateral dengan Delegasi Parlemen Serbia pada 21 Februari 2019, tentang

peningkatan hubungan Bilateral dua negara. Pada kesempatan tersebut Delegasi

Serbia mengundang Indonesia untuk hadir di sidang IPU di Serbia Oktober

mendatang.

4) Pada 22 Februari 2019, Ketua BKSAP mengadakan pertemuan dengan policy advisor

UN Women, Julie Balington yang mengusulkan agar salah satu tema WPFSD ke-3

membahas komitmen terhadap agenda Beijing +25.

Foto : Ketua Delegasi DPR RI, Dr. Nurhayati Ali Assegaf, M.Si bersama dengan UN Women

15

III. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan partisipasi Delegasi DPR RI dalam Sidang Annual Parliamentary Hearing

at The United Nations pada tanggal 21 – 22 Februari 2019, dapat disimpulkan beberapa

hal sebagai berikut:

1. Delegasi DPR RI telah berpartisipasi aktif dalam berbagai diskusi yang

diselenggarakan selama rangkaian Parliamentary Hearing at The United Nations

Delegasi DPR RI juga telah memberikan kontribusi dan memperkaya jalannya diskusi

dengan menyampaikan sejumlah intervensi.

2. Pertemuan-pertemuan yang diselenggarakan oleh IPU adan PBB telah mempererat

hubungan antara DPR RI dengan IPU dan sebagai organisasi internasional yang kerap

bekerjasama dengan pemerintah dan parlemen Indonesia.

B. Saran

Pertemuan Parlemen Tahunan yang diadakan di PBB di New York merupakan forum

untuk debat substantif mengenai isu-isu global antara anggota parlemen, PBB dan para

pemangku kepentingan lainnya. Kesimpulan dan rekomendasi pertemuan ini selanjutnya

dapat dijadikan sebagai bahan masukan bagi PBB dalam meenghasilkan keputusan yang

berpengaruh secara global. Karena itu, kehadiran delegasi DPR ke sidang ini perlu

dilanjutkan sebagai upaya memberikan kesempatan kepada anggota DPR RI untuk lebih

memahami proses pengambilan keputusan dan negosiasi di PBB, serta memberi ruang

untuk membawa perspektif nasional ke PBB.

IV. ANGGARAN DAN PENUTUP

A. Anggaran

Biaya yang digunakan untuk kegiatan pengiriman Delegasi DPR RI ke Sidang Annual

Parliamentary Hearing at the United Nations tanggal 21 - 22 Februari 2019 adalah sebesar

Rp.886.475.000,- (Delapan Ratus Delapan Puluh Enam Juta Empat Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu

Rupiah).

Partisipasi Delegasi DPR RI dalam sidang ini diharapkan dapat mengoptimalkan peran

DPR RI dan mendukung kerja sama yang lebih erat antara Indonesia dengan negara-

negara Anggota PBB dan Parlemen anggota IPU. Sebagai tindak lanjut dari kunjungan

Delegasi DPR RI, BKSAP juga diharapkan untuk dapat memaksimalkan perannya

sebagai Alat Kelengkapan Dewan yang memiliki fungsi untuk membina, menjalin, dan

mengembangkan hubungan kerja sama dengan Parlemen negara lain maupun dengan

organisasi internasional.

16

B. Penutup

Demikian pokok-pokok laporan Delegasi DPR RI ke Annual Parliamentary Hearing at

The United Nations pada tanggal 21 – 22 Februari 2019 di New York – Amerika Serikat.

Semoga bermanfaat bagi kita semua.

Jakarta, 28 Februari 2019