LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH...

Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 1

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA

INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) TAHUN 2016

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

KELURAHAN KOTA PAGATAN

KECAMATAN KUSAN HILIR

PEMERINTAH KABUPATEN TANAH BUMBU TAHUN ANGGARAN 2016


KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas perkenannya Pemerintahan

Kelurahan Kota Pagatan Kecamatan Kusan Hilir Kabupaten Tanah Bumbu dapat menyelesaikan

penyusunan laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah [Lakip] Kelurahan Kota Pagatan

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016, sesuai amanat dari Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun

2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Menpan dan RB Nomor

53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjisan Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi pemerintah dan Peraturan Bupati Nomor 48 Tahun 2014

tentang Pedoman Peyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Peerintah Dilingkungan Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu. Secara substantif Laporan

Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah Bumbu merupakan

wadah bagi pelaporan kinerja dalam rangka meningkatkan akuntabilitas dan pencapaia kinerja.

Isi dari LAKIP pada intinya merupakan uraian pertanggungjawaban pelaksanaan tugas

dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumber daya dan kebijaksanaan operasional di daerah

dalam rangka pencapaian visi dan misi Pemerintahan Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah

Bumbu, serta penjelasan tentang kinerja, capaian kinerja dan analisis capaian kinerja.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2016 merupakan media pertanggungjawaban yang dikaitkan dengan Rencana

Strategis Pemerintahan Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021,

hal ini merupakan wujud dari keinginan Pemerintah Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah

Bumbu untuk dapat menyajikan pertanggung jawaban yang transparan dan akuntabel, dalam

memenuhi harapan masyarakat yaitu terwujudnya Clean Government dan Good Governance.

Namun demikian kami menyadari masih terdapat kelemahan-kelemahan yang perlu terus

ditingkatkan dalam upaya mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Akhir kata, semoga Laporan Akuntabilitas ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagai

bahan tambahan masukan bagi pengelolaan dan penataan serta peningkatan kinerja dalam

penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan prima terhadap masyarakat.


BAB I

PENDAHULUAN

A. Dasar Hukum Secara yuridis keberadaan Kelurahan Kota Pagatan sebagai salah satu wilayah Kabupaten

Tanah Bumbu bersamaan dengan terbentuknya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai daerah otonom

berdasarkan Undang- Undang Nomor 2 Tahun 2003 Tentang pembentukan Kabupaten Tanah

Bumbu dan Balangan .

Menurut Peraturan Bupati Kabupaten Tanah Bumbu No. 09 tahun 2009 ditetapkan

tugas pokok, fungsi uraian tugas dan tata kerja unsur-unsur organisasi Kelurahan

Kota Pagatan Kabupaten Tanah Bumbu disebutkan bahwa tugas pokok membantu

Kepala Daerah dalam menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan

pembangunan kedudukan Pemerintah Kelurahan merupakan perangkat kecamatan yang

dibentuk untuk membantu atau melaksanakan sebagian tugas Camat yang dipimpin oleh seorang

lurah yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Camat..

Penataan kelembagaan Kelurahan diatur dalam Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor

09 Tahun 2009 Tugas,fungsi uraian tugas dan tata kerja unsur-unsur organisasi Organisasi

Kelurahan dalam Kabupaten Tanah Bumbu, terdiri dari :

1. Lurah

2. Sekretariat Kelurahan

3. Seksi Pemerintahan

4. Seksi Ekonomi dan Pembangunan

5. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial

6. Kelompok Jabatan Fungsional.

TUGAS DAN FUNGSI

LURAH

a. Tugas :

Lurah mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh

Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah, yang meliputi bidang

pemerintahan, ekonomi dan pembangunan, dan kesejahteraan sosial dan pemberdayaan

masyarakat.


b. Fungsi :

Untuk melaksanakan tugasnya, Lurah menyelenggarakan fungsi :

a. Pelaksanaan dan pengoordinasian di bidang pemerintahan.

b. Pelaksanaan dan pengoordinasian di bidang ekonomi dan pembangunan.

c. Pelaksanaan dan pengoordinasian di bidang Kesejahteraan Sosial dan

Pemberdayaan Masyarakat.

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan

fungsinya.

a. Kewenangan

Lurah melaksanakan sebagian kewenangan Bupati yang dilimpahkan, meliputi :

1. Bidang pemberdayaan masyarakat

2. Bidang ketentraman dan ketertiban umum

3. Bidang penegakan peraturan perundang-undangan

4. Bidang pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum

5. Bidang pemerintahan kelurahan

SEKRETARIAT

a. Tugas :

Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan urusan kesekretariatan yang meliputi

ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, umum dan perlengkapan, penyusunan program,

evaluasi dan pelaporan, serta memberikan pelayanan administratif kepada seluruh unsur-

unsur organisasi kecamatan.

b. Fungsi :

Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Sekretariat menyelenggarakan

fungsi :

a. menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan program dan rencana kegiatan;

b. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan ketatausahaan/surat menyurat;

c. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan keuangan;

d. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan kepegawaian;

e. menyiapkan bahan dan melaksanakan urusan rumah tangga dan perlengkapan serta

urusan umum lainnya;


f. menyiapkan bahan dan melaksanakan urusan kehumasan dan keprotokolan;

g. menyiapkan bahan evaluasi dan dokumentasi serta melaksanakan pelaporan kegiatan;

h. melaksanakan pelayanan administrasi kepada seluruh unsur organisasi Kecamatan;

i. melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi/unit kerja terkait di bidang

tugasnya;

j. mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan

k. melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya.

SEKSI PEMERINTAHAN :

a. Tugas :

Kepala Seksi Pemerintahan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas pemerintahan

Kecamatan berdasarkan pelimpahan kewenangan dari Pemerintah kabupaten di bidang

pemerintahan yang meliputi urusan pemerintahan kelurahan.

b. Uraian Tugas :

a. Menyusun program dan petunjuk teknis pelaksanaan tugas;

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan,koordinasi dan fasilitasi kegiatan pemerintahan di

Kelurahan sesuai pelimpahan wewenang Pemerintah Kabupaten;

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan dan pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan

pemerintahan ditingkat Kelurahan;

d. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan

Kelurahan dan urusan Pemerintahan umum lainya yang meliputi kependudukan,

pertanahan dan kewilayahan, ketentraman dan ketertiban umum serta hal-hal lain yang

menyangkut tugas-tugas Kelurahan;

e. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang

lingkup tugasnya;

f. Melaksanakn koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dibidang tugasnya;

g. Mengendalikan dan Mengevaluasi pelaksanaan tugas secara menyeluruh; dan

h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya;


SEKSI EKONOMI DAN PEMBANGUNAN

a. Tugas Pokok :

Kepala Seksi Ekonomi dan Pembangunan mempunyai tugas Melaksanakan

sebagian kewenangan yang dilimpahkan pemerintah kabupaten dalam

mengkoordinasikan Ekonomi dan pembangunan.

b. Uraian Tugas :

1. Menyusun program dan petunjuk pelaksanaan tugas;

2. Menyiapkan bahan pelaksanaan, koordinasi, dan fasilitasi kegiatan di bidang ekonomi

dan pembangunan di Kecamatan sesuai pelimpahan wewenang Pemerintah

Kabupaten;

3. Menyiapkan bahan pengoordinasian pemeliharaan dan fasilitas pelayanan umum

bidang ekonomi;

4. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait di bidang

tugasnya;

5. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang

lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan oleh pemerintahan

desa/kelurahan;

6. Mengendalikan dan Mengevaluasi pekerjaan tugas; dan

7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya

SEKSI KESEJAHTERAAN SOSIAL DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Tugas Pokok :

Kepala Seksi kesejahtraan sosial dan Pemberdayaan Masyarakat mempunyai

tugas Melaksanakan Sebagian Tugas Pemerintah Kelurahan berdasarkan

Pelimpahan kewenangan dari Pemerintah Kabupaten dibidang Pemberdayaan

Masyarakat dan kesejahtraan sosial.


b. Uraian Tugas :

a. Menyusun program dan petunjuk teknis pelaksanaan tugas;

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan, koordinasi dan fasilitasi kegiatan di bidang

kesejahteraan sosial dan pemberdayaan masyarakat sesuai pelimpahan wewenang

pemerintah kabupaten;

c. Menyiapkan bahan pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat;

d. Menyiapkan bahan pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan

umum di bidang kesejahteraan sosial dan pemberdayaan masyarakat;

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan oleh Pemerintahan desa/Kelurahan;

f. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait di bidang

tugasnya;

g. Mengendalikan dan Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan

h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas camat sesuai

dengan keahlian dan fungsinya.

1. Tugas Pokok Pemerintah Kecamatan

“Pemerintah Kelurahan mempunyai tugas membantu sebagian kewenangan yang

dilimpahkan oleh Bupati Tanah Bumbu di bidang Pemerintahan, Pembangunan,

Perekonomian, Kemasyarakatan, serta Koordinasi dengan instansi diwilayah Kerjanya.”

2. Fungsi Pemerintah Kecamatan

Untuk dapat melaksanakan Tugas Pokok yang dimaksud, maka Kelurahan

mempunyai fungsi:

1. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan dan perlindungan lingkungan

daerah sesuai kebijakan yang ditetapkan oleh bupati berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku;

2. Fasilitasi dan dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang

pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup;

3. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan pengawasan



4. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan, pengawasan dan

penanggulangan pencemaran;

5. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan analisis pengelolaan

kualitas lingkungan;

6. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan upaya

pengendalian kualitas lingkungan hidup;

7. Pelaksanaan pelayanan umum;

8. Pengelolaan urusan ketatausahaan;

9. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Di samping itu, guna efektivitas pelaksanaan tugas dan kegiatan diwilayah Kelurahan

diberikan limpahan sebagian wewenang oleh Bupati Tanah Bumbu untuk melaksanakan tugasnya

dalam melayani masyarakat umum.

Berdasarkan Peraturan Bupati tersebut, Camat mempunyai tugas melaksanakan

kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan

otonomi daerah, yang meliputi bidang pemerintahan, Ekonomi dan Pembangunan dan

kesejahtraan sosial dan pemberdayaan Masyarakat.

Dalam penyelenggaraan urusan tersebut Kel;urahan Kota Pagatan memiliki wilayah kerja

meliputi 5 (lima) ketua RT dan 5 (lima) Sekretaris RT.

Tugas Pokok dan Fungsi

Sebagaimana dijabarkan dalam Perda Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 04 Tahun 2004

Tentang Pembentukan Dan Susunan Organisasi Kecamatan di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu.

Tugas Pokok Pemerintah Kelurahan “Pemerintah Kelurahan mempunyai tugas

membantu sebagian kewenangan yang dilimpahkan oleh Bupati Tanah Bumbu di

bidang Pemerintahan, Ekonomi dan pembangununan dan Kesejahteraan Sosial

dan pemberdayaan Masyarakat serta Koordinasi diwilayah Kerjanya.”

1. Fungsi Pemerintah Kelurahan

Untuk dapat melaksanakan Tugas Pokok yang dimaksud, maka Kelurahan

mempunyai fungsi:

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan dan perlindungan lingkungan

daerah sesuai kebijakan yang ditetapkan oleh bupati berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku;


b. Fasilitasi dan dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang


c. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan pengawasan


d. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan, pengawasan

dan penanggulangan pencemaran;

e. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan analisis

pengelolaan kualitas lingkungan;

f. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan

upaya pengendalian kualitas lingkungan hidup;

g. Pelaksanaan pelayanan umum;

h. Pengelolaan urusan ketatausahaan;

i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Di samping itu, guna efektivitas pelaksanaan tugas dan kegiatan diwilayah

Kelurahan diberikan limpahan sebagian wewenang oleh Bupati Tanah Bumbu untuk

melaksanakan tugasnya dalam melayani masyarakat umum.

B. Struktur Organisasi

Seiring dengan perkembangan pemerintahan, maka kelembagaan Pemerintah

Kelurahan mengalami berbagai penyesuaian termasuk diantaranya untuk meninjaklanjuti

kebijakan perubahan Eselon IV. b. ke Eselon IV.a sebagaimana yang ditetapkan dalam

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2003 tentang Pedoman Organisasi Perangkat

Daerah.

Dalam Perda Nomor 04 tahun 2004 ditetapkan komposisi Pemerintah Kelurahan

terdiri atas Lurah , Sekertariat Kecamatan dan 3(tiga) Seksi.

- Sekretariat Kecamatan, Terdiri dari:

1. Sekretaris Lurah

- 3 Seksi terdiri dari :

1. Seksi Pemerintahan.

2. Seksi Ekonomi dan pembangunan.

3. Seksi Kesejahteraan Sosial dan Pemberdayaan masyarakat


Jumlah pegawai pada unit kerja Kelurahan Kota Pagatan sebanyak 15 orang, terdiri atas

Lurah 1 orang eselon IV.a , 1 orang Seklur Eselon IV.b, 3 orang Pejabat Struktural Eselon

IV.b (Kasi ) 5 Orang PNS Gol. II dan 1 orang PNS Gol. III dan 4 orang PTT sebagai tenaga

pelaksana.


STRUKTUR ORGANISASI KANTOR KELURAHAN KOTA PAGATAN

KABUPATEN TANAH BUMBU

LAMPIRAN : PERATURAN

DAERAH KAB. TANAH BUMBU

NOMOR : 04 TAHUN 2004

TANGGAL 01 DESEMBER 2004

SEKLUR YUSKANDIATI, SE

NIP. 19810318 200701 2 012

KASI EKOBANG

MASRITA

NIP. 19600320 199303 2 002

KASI PEMERINTAHAN Hj. NURUL FARIDAH, S.Sos NIP. 19581229 199010 2 001

KASI KESSOS DAN PEMMASY

NOOR WAHIDATUL M, S.Pi NIP. 19700309 200701 2 020

LURAH MUHAMMAD ISHAQ

Penata Tk.I NIP. 19590918 198503 1 017

Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016

C. Sumber daya Manusia Jumlah Pegawai Negeri Sipil pada Kantor Kelurahan Kota Pagatan

A Jumlah Pegawai

- Jumlah Pegawai Sebanyak

- Pegawai Negeri Sipil ( PNS )

- Pegawai Tidak Tetap

:

:

:

15

10

5

Orang

Orang

Orang

B Kualifikasi Pendidikan

- SD /Sederajat

- SLTP / Sederajat

- SLTA / Sederajat

- Akademi / DIII

- Sarjana / S1

- Sarjana / S2

- Pasca Sarjana

:

:

:

:

:

:

:

-

-

11

-

4

-

-

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

c. Pangkat dan golongan PNS

- Pengatur Muda ( II/a)

- Pengatur Muda Tingkat I ( II/b )

- Pengatur ( II/c )

- Pengatur Tingkat I ( II/d )

- Penata Muda ( III/a )

- Penata Muda Tingkat I ( III/b )

- Penata ( III/c )

- Penata Tingkat I ( III/d )

- Pembina ( IV/a )

- Pembina ( IV/b )

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

1

0

3

-

2

1

2

1

-

-

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

d. Pejabat Strutural dan fungsional

- Jumlah Pejabat Strutural

Terdiri atas :

- Lurah

- Sekretaris Lurah

- Kepala Seksi

- Pejabat Fungsional

:

:

:

:

:

5

1

1

3

-

Orang

Orang

Orang

Orang


TABEL

DAFTAR JABATAN / PEJABAT STRUKTURAL UNIT KERJA KELURAHAN KOTA PAGATAN

No. Nama / Nip Pangkat / Gol Jabatan Keterangan ( Eselon )

1. Muhammad Ishaq 19590918 198503 1 017

Penata Tk.1 Lurah III.d

2. Yuskandiati, SE 19810318 200701 2 012

Penata Muda Tk.1 Sekretaris IV.b

3. Hj. Nurul Faridah, S.Sos 19661014 200604 2 009

Penata Muda Kasi Pemerintahan III.a

4. Noor Wahidatul M, S.Pi 19700309 200701 2 020

Penata Kasi Pemmasy dan Kessos

III.c

5. Masrita 19600320 199303 2 002

Penata Kasi Trantibum III.c

6. H. Roy Alam Syaputra, Amd 19790527 200801 1 017

Penata Muda Bendahara III.a

7. Amrullah 19660204 200604 1 013

Pengatur Pengadministasi Data Pemmasy dan Kessos

II.c

8. Anis Qamariah 19691028 200701 2 026

Pengatur Pengadministrasi Umum

II.c

9. Ismet Munandar 19720104 200903 1 003

Pengatur Muda Tk.1 Pengadministasi Data Pemerintahan

II.b

10. Kadriansyah 19851017 200903 1 008

Pengatur Muda Pengadministrasi Barang

II.a

C. Lingkungan Strategis yang berpengaruh

Dalam upaya menginventarisasi permasalahan yang muncul dalam pelaksanan tugas pokok

dan fungsi Pemerintahan Kecamatan, maka diperlukan suatu analisis strategis yang meliputi analisis

internal dan eksternal yang atas analisis kekuatan (Strenght) dan kelemahan (Weaknesses) serta

peluang (Opportunities) dan hambatan (Threaty) , atau lebih dikenal sebagai SWOT Analysis.

Dalam upaya menginventarisir permasalahan yang muncul dalam pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi pemerintah kecamatan. Maka, diperlukan suatu analisis strategis Yang meliputi analisis internal

dan eksternal yaitu yang lebih dikenal dengan nama analisis SWOT

( strength, weakness, opportunities, dan threat)


Pendekatan analisis swot dilakukan untuk melihat kompleksitas permasalahan pemerintah

Kelurahan Kota Pagatan dan dengan strategi ini dapat diambil langkah-langkah untuk mengatasi dan

menghilangkan atau minimal dapat mengurangi kelemahan

( weakness ) dan ancaman ( threat ) lalu kemudian meningkatkan peluang ( opportunities ).

1) Kekuatan (Strength )

- Adanya landasan hukum yang jelas yakni Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

Nomor 18 Tahun 2007 tentang pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan

Organisasi Kecamatan dan kelurahan dalam Kabupaten Tanah Bumbu ( lembaran

Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 42 Tahun 2007)

- Tersedianya sarana dan prasarana untuk menunjang pelaksanaan tuga pokok dan fungsi

pemerintah kelurahan

- Tersedianya dana belanja rutin pemerintah kecamatan yang dianggarkan melalui dana

alokasi umum (DAU ) maupun pendapatan asli daerah (PAD )

2) Kelemahan (weakness )

- Sarana dan pra sarana serta fasilitas penunjang kegiatan belum memadai dan

refresentatif

- Motivasi dan kemampuan aparatur pelaksana relative belum merata

- Prinsip Koordinasi, integrasi dan sinkronisasi antar satuan kerja belum sepenuhnya

diterapkan.

3) Peluang ( Opportunities )

- Partisipasi Masyarakat yang cukup tinggi dalam mendukung kegiatan pemerintah

kecamatan

- Posisi wilayah Kecamatan Simpang Empat yang terletak Di perkotaan

- Paradigma berpikir masyarakat yang telah maju karena ddukung oleh sarana dan prasarana

pendidikan yang lebih baik.

4) Ancaman (threat )

- Kondisi demografis masyarakat yang heterogen, baik dari jumlah penduduk maupun

ragam budaya dan mata pencaharian.

- Dampak lingkungan karena sebagian besar lahan dipergunakan untuk pemukiman,

bangunan pemerintah, pertokoan dan prasarana pelayanan public.


BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. RENCANA STRATEGIS

1. Visi dan Misi

Visi merupakan suatu kondisi ideal dan gambaran masa depan yang diinginkan.

Dalam konteks instansi pemerintah, visi suatu gambaran tentang kondisi ideal organisasi

pemerintahan dimasa depan yang didasarkan pada pemahaman yang tepat tentang makna

realitas dan situasi terakhir. Dengan demikian sebuah visi diperlukan untuk menjadi penentu

dalam setiap proses perencanaan dan pelaksanaan segala aktivitas dengan memperhatikan

tugas pokok, fungsi dan fakta lingkungan sekitar. Sedangkan Misi merupakan sesuatu yang

harus diemban atau dilaksanakan sesuai visi ditetapkan agar tujuan organisasi dapat

terlaksana dan berhasil dengan baik.

a. Visi

Visi pemerintah kecamatan simpang empat adalah “Visi terwujudnya pelayanan

prima dengan sumber daya aparatur yang berkualitas”.

b. Misi

Misi merupakan sesuatu yang harus dilaksanakan agar tujuan organisasi

dapat terlaksana dan berhasil dengan baik sesuai dengan visi yang ditetapkan.

Dengan demikian visi dapat terwujud apabila setiap instansi pemerintah mempunyai

misi yang jelas sehingga pada gilirannya dapat menyelaraskan dengan potensi,

peluang dan kendala yang dihadapi.

Misi Kelurahan Kota Pagatan merupakan penjabaran dan implementasi dari visi yang

telah ditetapkan, yaitu :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat

2. Meningkatkan sumber daya yang handal dan memberikan pelayanan prima kepada

masyarakat

3. Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana kelurahan

4. Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dalam kegiatan pemerintahan dan

pembangunan serta penyelenggaraan ketentraman dan ketentriban umum.

5. Meningkatkan pelaksanaan administrasi perkantoran tertata, tertib dan lancar

2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

a. Tujuan

Tujuan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kelurahan Kota Pagatan sebagai

penjabaran Visi dan Misi yang ingin dicapai untuk kondisi 5 (Lima) tahun ke depan

adalah :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat.

2. Meningkatkan Ketentraman dan ketertiban umum


Adapun indikator dan target kinerja tujuan adalah sebagai berikut :

Tabel 2.1

Tujuan dan Indikator Tujuan

No Tujuan Indikator Kinerja

Tujuan

Kondisi Awal

Th 2015

Target Akhir

Renstra 2021

1 Meningkatkan kualitas

pelayanan masyarakat

Indeks Kepuasan

Masyarakat 70% 100%

2

Meningkatkan Ketentraman

dan ketertiban umum

Konflik antar suku,

ras, agama dan

golongan

Tidak Ada

Konflik

Tidak Ada

Konflik

b.Sasaran

Sasaran adalah penjabaran tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang

akan dicapai/ dihasilkan secara nyata oleh Kelurahan Kota Pagatan dalam jangka

waktu lima tahun mendatang. Adapun Sasaran yang ingin dicapai Kelurahan Kota

Pagatan dapat dilihat dari tabel dibawah ini :

1 Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan masyarakat

2 Terwujudnya peningkatan ketentraman dan ketertiban

Tabel 2.2

Sasaran dan Indikator Kinerja Sasaran Jangka Menengah SKPD

No Sasaran

Indikator

Kinerja

Sasaran

Kondisi

Awal

Th

2015

Target

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 Terwujudnya peningkatan

kualitas pelayanan

masyarakat

Indeks

Kepuasan

Masyarakat 70% 80% 80% 80% 80% 90% 100%

2 Terwujudnya peningkatan

ketentraman dan

ketertiban

Konflik antar suku, ras, agama dan golongan

Tidak ada Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada


b. Indikator Kinerja Utama (IKU)

Adapun indikator kinerja utama (IKU) dari Kelurahan Kota Pagatan sesuai dengan

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dapat dilihat dari tabel dibawah ini :

Tabel 2.3

Indikator Kinerja Utama ( IKU )

No IKU Kondisi

Awal

Target

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 Indeks Kepuasan Masyarakat

70% 80% 80% 80% 80% 90% 100%

2 Konflik antar suku, ras, agama dan golongan

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

B. RENCANA KINERJA TAHUN 2016

Rencana kerja merupakan proses penyusunan rencana kerja sebagai penjabaran dari

sasaran dan program yang telah di tetapkan dalam rencana stratejik yang akan

dilaksanakan oleh Kelurahan Kota Pagatan melalui berbagai kegiatan tahunan. Dalam

penyusunan rencana kerja ditetapkan mengenai tingkat capaian kinerja yang di inginkan

dan dihubungkan dengan tingkat pelaksanaan program/kegiatan, juga memberikan target

(quantitative objective) tentang apa yang harus dicapai dalam pelaksanaannya. Dokumen

rencana kerja memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai dalam tahun

berikutnya; indikator kinerja sasaran dan rencana capaianya; program, kegiatan serta

kelompok indicator kinerja dan rencana capaiannya.

Dalam Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun 2016 Kelurahan Kota Pagatan dijabarkan

mengenai rencana kegiatan dan target kinerja tahunan kinerja yang di komitmenkan oleh

organisasi untuk dicapai dalam tahun 2016.

Menguraikan tentang rencana kinerja yang akan dicapai pada tahun bersangkutan, yakni

menjelaskan indicator kinerja sasaran, program. Kegiatan serta rencana capaiannya,

menguraikan keterkaitan antara kegiatan dengan sasarannya, serta keterkaitan dengan

kegiatan-kegiaan yang dilaksanakan, rencana kinerja yang dimuat dalam LAKIP adalah

rencana kinerja yang telah disusun sebelum program dan kegiatan dilaksanakan. Adapun

rencana kerja Kelurahan Kota Pagatan tahun 2016 meliputi program dan kegiatan sebagai

berikut :


Tabel 2.3 Rencana Kerja Tahun 2016

TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA

UTAMA TARGET PROGRAM KEGIATAN

ANGGARAN (Rp)

Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat

Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan

masyarakat

Indeks Kepuasan Masyarakat

100% Program pelayanan

administrasi perkantoran

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

6.600.000,-

Penyediaan jasapemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas/operasional

7.000.000,-

Penyediaan jasa administrasi keuangan 65.530.000,-

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 1.057.000,-

Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

4.700.000,-

Penyediaan alat tulis kantor 10.262.700,-

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

3.050.000,-

Penyediaan komponen listrik/penerangan bangunan kantor

820.000,-

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

10.050.000,-

Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS 164.800.000,-

Rapat - Rapat Koordinasi Dalam Daerah 24.450.000,-

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 5.000.000

Meningkatkan Ketentraman dan ketertiban umum



Tidak ada

Program Pembinaan dan Pengembangan organisasi dan ketatalaksanaan

Pembinaan dan Pengembangan organisasi dan ketatalaksanaan

122.150.000,-


BAB III

AKUNTABILITAS KERJA

A. CAPAIAN KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan

hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam

melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan

akuntabilitas/pemberi amanah.

Kelurahan Kota Pagatan selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan

kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Kelurahan Kota

Pagatan Kabupaten Tanah Bumbu yang dibuat sesuai ketentuan yang terkandung dalam

Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 48 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan

Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di Lingkungan

Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu.

Adapun Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD berdasarkan IKU

dapat dilihat pada Tabel sebagai berikut:

TABEL 3.1

INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

KELURAHAN KOTA PAGATAN

TUJUAN SASARAN INDIKATOR

KINERJA UTAMA

FORMULASI /PENJELASAN SUMBER

DATA PENANGGUNG

JAWAB

Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat

Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan masyarakat

Indeks Kepuasan Masyarakat

Penyebaran angket / quisioner kepada masyarakat yang mengurus pelayanan perizinan dan non perizinan, diakumulasi setiap akhir tahun.

Kelurahan Lurah

Meningkatkan Ketentraman dan ketertiban umum



Ada / tidak adanya Konflik antar suku, ras, agama dan golongan

Forum Koordinasi Kelurahan

Tim Forum Koordinasi Kelurahan

2.1 Kerangka Pengukuran Kinerja

Dilihat dari target dan kenerja sasaran yang selalu meningkat dari tahun ketahun sehingga

adanya tingkat kepuasan masyarakat dalam mendapatkan pelayanan public dari apartur

Kelurahan Kota Pagatan. Tingkat dan kepuasan tersebut menunjukan adanya respon positif

yang baik dari masyarakat dari system pelayanan yang sudah diterapkan.

Kemudian atas hasil pengukuran kinerja tersebut dilakukan evaluasi untuk mengetahui

keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis yang terkait dengan keberhasilan

Kelurahan Kota Pagatan sebagai pusat pelayanan jasa terpadu.


Pengukuran kinerja pada Pelaksanaan anggaran Kelurahan Kota Pagatan yang dituangkan

dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Kantor Kelurahan Kota Pagatan tahun 2016

adalah sebesar Rp 1.354.295.234,- dan yang sudah direalisasikan adalah sebesar Rp

1.092.279.214,- atau 80.65% (Gabung dengan DPA BTL dan BL)

Sedangkan sasaran peningkatan keamanan dan ketertiban umum mencapai 100% (2 x

Realisasi – Realisasi / Rencana * 100% (2*10-100/10*100%=100%)), ini menunjukan tingkat

kinerja aparatur dimana persentasi kriminalitas menurun. Karena danya koordinasi yang baik

antar muspika Kecamatan.

3.2. Metode Penyimpulan Capaian Kinerja Sasaran

Dengan menggunakan rata-rata.

a. 71%

b. 100%

c. 100%

3.3. Analisis Capaian Kinerja

Dari Renstra Kelurahan Kota Pagatan untuk tahun 2016-2021, pada tahun 2016 telah

ditetapkan Renja kemudian dibuat penetapan kinerja. Tujuan, Sasaran strategis, dan

indikatornya guna mewujudkan Visi dan Misi Kelurahan Kota Pagatan.

Rincian atas capaian masing –masing sasaran strategis disajikan pada tabel berikut :

Tabel 3.2

Capaian Sasaran Strategis Tahun 2016

NO SASARAN STRATEGIS CAPAIAN TAHUN 2016 (%)

1 Terwujudnya peningkatan kualitas

pelayanan masyarakat 80%

2

Terwujudnya peningkatan ketentraman dan

ketertiban

Umum

100%

Rata-rata Capaian 40.00%

Selanjutnya analisis atas capaian kinerja Kelurahan Kota Pagatan tahun 2016, untuk tiap-tiap

sasaran adalah sebagai berikut :

SASARAN 1 Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan

masyarakat

Pelayanan pada masyarakat terlayani dengan cepat dan memuaskan, apa yang diinginkan

masyarakat sesuai dengan harapan dengan memenuhi syarat sesuai ketentuan.

Pada umumnya pelayanan berjalan sesuai prosedur, untuk kedepan perlu perbaikan dengan

mengacu peraturan yang telah ditentukan


Selanjutnya capaian kinerja dari sasaran 1 tsb addalah sbb :

Tabel 3.1.1

Target dan Realisasi Kinerja Sasaran 1 Th 2016

No Indikator Kinerja sasaran Target Thn 2016 Realisasi 2016 % Capaian

1 Indeks Kepuasan Masyarakat 80% 95 % 95 %

Dengan pelayanan semaksimal mungkin masyarakat akan mengerti keberadaan dan

kesadaran apa yang harus dilakukan untuk mendapatkan pelayanan yang memuaskan.

SASARAN 2 Terwujudnya peningkatan ketentraman dan ketertiban

Umum.

Pada dasarnya Merujuk pada sasaran,jika ketentraman dan ketertiban umum yang telah

terjaga, maka akan member idampak positif bagi masyarakat baik secara hubungan sosial

khususnya dalam peningkatan perekonomian masyarakat karena didukung rasa nyaman

dalam berekspresi dan bekerja.

Mengacu indicator tujuan dan sasaran bahwa kondisi awal tahun 2015 sampai dengan 2016

kegiatan pada bidang Pemerintahan sesuai laporan ketua RT, Linmas, Babinsa dan monitoring

Kelurahan dalam keadaan kondusif.

Selanjutnya capaian kinerja dari sasaran 2 tsb adalah sbb :

Tabel 2.1.2

Target dan Realisasi Kinerja Sasaran 2 Th 2016

No Indikator Kinerja sasaran Target Thn 2016 Realisasi 2016 % Capaian

1 Konflik antar suku, ras, agama dan

golongan 80% 95% 95 %

Bekerjasama dengan muspika, TNI, POLRI dan Masyarakat menjaga ketentraman dan

ketertiban dengan adanya kesepakatan tertulis untuk melakukan siskamling serta melakukan

rapat koordinasi dengan para HUMAS, TOGA, TAPEM dan Instansi terkait untuk

mengantisipasi isu yang berbau SARA terutama dalam menjelang PEMILU baik PILKADA

sampai dengan PILKADES dan bersama instansi terkait mensosialisasikan KARHUTLA.


B. Realisasi Anggaran

Kode Rekening Program/Kegiatan PAGU REALISASI

Rp. Rp.

1.20.1.20.13.01

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.20.1.20.13.01.02 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

6.600.000,- 4.738.750,-

1.20.1.20.13.01.06 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

7.000.000,- 6.937.000,-

1.20.1.20.13.01.07 Penyediaan jasa administrasi keuangan 65.530.000,- 64.512.000,-

1.20.1.20.13.01.08 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 1.057.000,- 807.500,-

1.20.1.20.13.01.09 Penyediaan Jasa Perbaikan peralatan kerja 4.700..000,- 2.450.000,-

1.20.1.20.13.01.10 Penyediaan alat tulis kantor 10.262.700,- 8.683.700,-

1.20.1.20.13.01.11 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 3.050.000,- 2.750.000,-

1.20.1.20.13.01.12

1.20.1.20.13.01.13

Penyediaan Komponen Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

820.000,-

10.050.000,-

620.000,-

10.050.000,-

1.20.1.20.13.01.19 Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS *) 164.800.000,- 163.756.500,-

1.20.1.20.13.01.22 Rapat - Rapat Koordinasi Dalam Daerah *) 24.450.000,- 15.900.000,-

1.20.1.20.13.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.20.1.20.13.02.22 Pemeliharaan Rutin /Berkala Gedung Kantor 5.000.000,- 5.000.000,-

1.20.1.20.13.31 Program Pembinaan dan Pengembangan Organisasi dan Ketatalaksanaan

1.20.1.20.13.31.01 Pembinaan dan Pengembangan Organisasi Kelembagaan

122.150.000,- 115.200.000,-

425.469.700,- 401.405.450,-


BAB IV

PENUTUP

A. Tinjauan Umum

Pemerintah Kelurahan Kota Pagatan dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya

didasarkan pada Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 09 Tahun 2009 tentang tugas pokok,

fungsi dan tata kerja unsur-unsur organisasi kelurahan dalam Kabupaten Tanah Bumbu.

Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 11 Tahun 2005 tentang

kewenangan daerah Kabupaten Tanah Bumbu ( lembaran daerah tahun 2005 Nomor 11

Tambahan lembaran daerah Nomor 05 ).

Kebijakan otonomi daerah diakui membawa dampak yang cukup besar terhadap

kewenangan tugas dan sekaligus tanggung jawab pada daerah termasuk kecamatan. Oleh

karena itu dibutuhkan ketersediaan sumber daya manusia yang berkemampuan, inovasi dan

kreativitas termasuk sumberdaya aparatur yang handal dalam upaya memberikan pelayanan

umum kepada masyarakat yang dirasakan semakin kompleks dan kompetitif.

B. Tinjauan Khusus

Visi dan misi pemerintahan Kelurahan Kota Pagatan dalam mewujudkan prinsip-prinsip

pelayanan prima sangat tergantung pada aspek internal organisasi. Permasalahan yang muncul

di lingkungan internal organisasi pemerintah Kelurahan Kota Pagatan dapat diidentifikasi

sebagai berikut :

- Sarana dan prasarana serta fasilitas penunjang kegiatan belum memadai dan

Refresentatif.

- Motivasi dan kemampuan aparatur pelaksana relative belum merata.

- Prinsip Koordinasi, integrasi dan sinkronisasi antar satuan kerja

Belum sepenuhnya diterapkan.

- Cukupnya tenaga, tetapi SDM masih kurang ,karena kurangnya kegiatan untuk tenaga

tekhnik dan stady banding.

C. Saran Tindak Lanjut

1. Perlu adanya komitmen dari pimpinan organisasi atau pimpinan unit satuan kerja seperti

camat, sekcam dan para kepala seksi untuk mengusulkan dan melengkapi sarana dan

prasarana penunjang kegiatan baik untuk yang bersifat administrasi maupun tugas-tugas

pelayanan misalnya ruang kerja, ruang arsip, dan ruang rapat/aula pertemuan yang

refresentatif

2. Kebijakan untuk mengusulkan dan mengikutsertakan aparatur dalam upaya peningkatan

kemampuan melalui pendidikan dan pelatihan teknis merupakan alternative yang relevan

untuk menindaklanjuti kurangnya kualitas dan kemampuan personal aparatur pelaksana.

3. Pembinaan dan pengawasan perlu ditingkatkan termasuk penerapan disiplin yang

mencerminkan rasa keadilan.


Akhir kata, secara umum dapat disimpulkan bahwa pencapaian target terhadap

beberapa indikator yang dicantumkan dalam Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2011 – 2016 khususnya untuk Tahun Anggaran 2016 sebagaimana dituangkan

dalam Rencana Strategis Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011

2016. yang diselaraskan dengan Program dan Indikator Mikro Rencana Strategi (Renstra)

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011 – 2016 dan Terhadap Permendagri Nomor 13 Tahun

2006, dapat dipenuhi sesuai dengan harapan. Jika terdapat indikator pencapaian IPM yang

belum memenuhi target yang ditetapkan, Kami akui semata-mata merupakan kelemahan dan

ketidaksempurnaan sebagai manusia, karena disadari kesempurnaan hanyalah milik Allah

SWT., namun demikian segala kekurangan dan ketidaksempurnaan tentunya harus menjadi

motivasi untuk lebih baik lagi .

Pagatan, Desember 2016

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH...

Documents

Transcript of LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH...