LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan...

74
LAKIP 2019 RSUD KOTA TANJUNGPINANG

Transcript of LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan...

Page 1: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

LAKIP 2019

RSUD KOTA TANJUNGPINANG

Page 2: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha

Esa, atas karunia dan hidayah-Nya, sehingga Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Rumah

Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang Tahun Anggaran

2019 dapat diselesaikan.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(LAKIP) Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang ini

disusun dalam rangka memenuhi Peraturan Presiden (Perpres)

Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP). Pelaksanaan lebih lanjut

didasarkan atas Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah.

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP) Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang merupakan wujud pertanggungjawaban atas

pelaksanaan tugas dan fungsi yang dibebankan kepada

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang selama

kurun waktu tahun 2019. Selain itu, laporan ini disusun

sebagai sarana pengendalian dan penilaian kinerja dalam

Page 3: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

ii

rangka mewujudkan penyelenggaraan instansi pemerintah

yang baik dan bersih (Good Corporate and Clean Governance).

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(LAKIP) Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang

memuat gambaran perkembangan/capaian pelaksanaan

program dan kegiatan dari perencanaan kinerja tahun

anggaran 2019, yang merupakan tahun kedua pelaksanaan

Rencana Strategis (RENSTRA) Rumah Sakit Umum Daerah

Kota Tanjungpinang Tahun 2018 – 2023.

Semoga penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP) Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang ini dapat digunakan sebagai bahan evaluasi

dalam upaya pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang dimasa mendatang.

Tanjungpinang, Februari 2020

Pimpinan Badan Layanan Umum Daerah

Rumah Sakit Umum Daerah

Dr. H. EDDY SOBRI, Sp.PD

Page 4: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

iii

DAFTAR ISI

Hal

Kata Pengantar i

Daftar Isi iii

BAB I PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang 1

B. Landasan Hukum 2

C. Aspek Strategi 3

D. Tugas Pokok dan Fungsi 16

E. Struktur Organisasi 17

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA RENCANA

STRATEGIS BADAN LAYANAN UMUM DAERAH RUMAH

SAKIT UMUM DAERAH KOTA TANJUNGPINANG TAHUN

2018-2023

20

A. Perencanaan Strategis sebelum Reviu 20

B. Perencanaan Strategis Hasil Reviu 31

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 39

A. Kerangka Pengukuran Kinerja 40

B. Capaian Indikator Kinerja Utama 44

C. Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Program

46

D. Akuntabilitas Keuangan 65

BAB IV PENUTUP 68

Page 5: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

1 | L A K I P

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang

sebagai rumah sakit pemerintah memiliki peran dan tugas

penting dalam menjamin mutu pelayanan kesehatan bagi

seluruh masyarakat Kota Tanjungpinang. Dalam upaya

mendukung visi Walikota Tanjungpinang periode tahun 2018 –

2023 yaitu, “Tanjungpinang sebagai Kota yang Maju,

Berbudaya, dan Sejahtera dalam Harmoni Kebhinekaan

Masyarakat Madani” ,Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang menetapkan berbagai program kesehatan

sebagai upaya untuk meningkatkan mutu pelayanan

kesehatan.

Sebagai bentuk petanggungjawaban bahwa pogram yang

dilaksanakan berdayaguna, berhasil guna, bersih dan

bertanggung jawab, umah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP). Hal ini sejalan dengan Peraturan

Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), yang pelaksanaannya

didasarkan pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Page 6: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

2 | L A K I P

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review Atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah.

Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan

akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenan

harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan

sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur

legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan

pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna,

berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari

korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN).

B. LANDASAN HUKUM

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LAKIP) Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang

Tahun 2019 berlandaskan kepada :

1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2001 tentang

Pembentukan Kota Tanjungpinang(Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 85, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4112);

2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat

danPemerintah Daerah;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah;

Page 7: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

3 | L A K I P

4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang

Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

5. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah;

6. Peraturan Daerah Kota Tanjungpinang Nomor 11 Tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah Kota Tanjungpinang;

7. Peraturan Walikota Tanjungpinang Nomor 33 Tahun

2016 tentang Uraian Tugas Pokok, Fungsi Organisasi

dan Tata Kerja Dinas Kesehatan, Pengendalian

Penduduk dan Keluarga Berencana, Kota

Tanjungpinang.

C. ASPEK STRATEGI

Aspek strategi adalah aspek yang mendukung dan

merupakan sumber daya dalam upaya mencapai sasaran dan

tujuan menuju perwujudan visi dan misi dinas kesehatan,

pengendalian penduduk dan keluarga berencana dan

mendukung visi Kota Tanjungpinang, aspek-aspek tersebut

antara lain :

Page 8: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

4 | L A K I P

1. SARANA PRASARANA

Jumlah Sarana dan Prasarana Berdasarkan Kondisi

di RSUD Kota Tanjungpinang Tahun 2019

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

1. Tanah Bangunan Rumah Sakit 1 Kurang Baik

2. Mobil Ambulance 3 Kurang Baik

3. Mobil Jenazah 2 Kurang Baik

4. Alat Kantor Lainnya 7 Baik

5. Tempat Tidur Besi / Metal 100 Kurang Baik

6. Meja Suntik 1 Kurang Baik

7. Alat Rumah Tangga Lainnya 32 Baik

8. Dehumidifier 1 Baik

9. Sterilisator 16 Kurang Baik

10. Stetoscope 19 Baik

11. Tensi Meter 76 Baik

12. Waskom 10 Kurang Baik

13. Timbangan Badan 3 Kurang Baik

14. Timbangan Bayi 8 Kurang Baik

15. Arteri Klem 15 Kurang Baik

Page 9: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

5 | L A K I P

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

16. Instrument Kabinet 20 Kurang Baik

17. Needle Holder 6 Kurang Baik

18. Single Basin Stand 1 Kurang Baik

19. Two Basin Stand 18 Kurang Baik

20. Infusing Stand 47 Kurang Baik

21. Strether 15 Kurang Baik

22. Meja Instrumen 15 Kurang Baik

23. Nirbekhem 1 Kurang Baik

24. Tabung Oksigen 20 Kurang Baik

25. Rak Pispot 1 Kurang Baik

26. Alat Kedokteran Umum Lainnya 152 Kurang Baik

27. Alat Kedokteran Umum Lainnya 96 Baik

28. EKG 18 Kurang Baik

29. Pispot 14 Kurang Baik

30. Bed Side Cabinet 65 Kurang Baik

31. Bed Side Cabinet 49 Baik

32. Tiang Infus 25 Kurang Baik

33. Lampu Operasi 9 Kurang Baik

Page 10: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

6 | L A K I P

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

34. Operation Table 5 Baik

35. Tempat Tidur Pasien 31 Baik

36. Suction Pump 17 Kurang Baik

37. Suction Pump 9 Baik

38. Dental Chair 1 Kurang Baik

39. Dental Unit 1 Kurang Baik

40. X Ray Unit 2 Kurang Baik

41. Hand Instrument 2 Kurang Baik

42. Aero Sterilisator 1 Kurang Baik

43. Infra Red 2 Kurang Baik

44. Polish Motor 1 Kurang Baik

45. Mesial Cryer 2 Kurang Baik

46. Distal Cryer 4 Kurang Baik

47. Plastisch Instrument 1 Kurang Baik

48. Amigan Stopper 1 Kurang Baik

49. Scaler 2 Kurang Baik

50. Excavator 5 Kurang Baik

51. Dental Equipment 43 Kurang Baik

Page 11: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

7 | L A K I P

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

52. Alat Kedokteran Gigi Lainnya 9 Kurang Baik

53. Geneacologie Tafel 1 Kurang Baik

54. Speculum 1 Kurang Baik

55. Instrument Tray 3 Kurang Baik

56. Sponge Dressing Forceps 9 Kurang Baik

57. Comb Cencep Tribe 1 Kurang Baik

58. Ginecology Bed 1 Kurang Baik

59. Alat Kedokteran KB Lainnya 2 Kurang Baik

60. Test Lens Meter 1 Kurang Baik

61. Schioetz Tonometer 2 Kurang Baik

62. Cistotome 1 Kurang Baik

63. Dressing Forceps 3 Kurang Baik

64. OPH Operation Table 1 Kurang Baik

65. Alat Kedokteran Mata Lainnya 6 Kurang Baik

66. Alat Kedokteran Mata Lainnya 13 Baik

67. Vena Section 1 Baik

68. Ultra Violet Lamp 2 Kurang Baik

69. Suction Pump 7 Kurang Baik

Page 12: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

8 | L A K I P

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

70. Laryngoscope 3 Baik

71. Alat Kedokteran THT Lainnya 1 Kurang Baik

72. Diagnostic X Ray 1 Kurang Baik

73. Alat Rontgen Lainnya 16 Kurang Baik

74. Spatula 2 Kurang Baik

75. Alat Farmasi Lainnya 2 Kurang Baik

76. Minor Surgeri Set 11 Kurang Baik

77. Mayor Surgeri Set 1 Kurang Baik

78. Circumsision Set 2 Baik

79. Orthopedy Set 2 Kurang Baik

80. Anaesthesi APP 4 Kurang Baik

81. Electro Surgery 1 Kurang Baik

82. Endoscopy 1 Kurang Baik

83. Palent Monitor 1 Kurang Baik

84. USG 3 Baik

85. Baby Incubator 5 Kurang Baik

86. Bood Gas Anayser 1 Kurang Baik

87. Mobile Operating Lamp 2 Baik

Page 13: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

9 | L A K I P

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

88. Mobile X Raycam 1 Kurang Baik

89. Alat Kedokteran Bedah Lainnya 3 Kurang Baik

90. Alat Kedokteran Bedah Lainnya 12 Baik

91. Cutter Elektrik 3 Baik

92. Caesarean Section Set 3 Baik

93. Perinatologi Set 2 Kurang Baik

94. Curetate and Dilation Set 2 Kurang Baik

95. Gynological Examining Table 2 Kurang Baik

96. Irrigator Bottle Complete With

Irrigating Tube

5 Kurang Baik

97. Oxygen Regulator 35 Kurang Baik

98. Vacum Exatractor 1 Kurang Baik

99. Foetal Monitoring 7 Kurang Baik

100. Neonatal Resuscitation 3 Kurang Baik

101. Incubator Bayi 4 Baik

102. Examination Lamp 7 Baik

103. Alat Kesehatan Kebidanan Lainnya 12 Baik

104. Syringe Pump 11 Baik

Page 14: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

10 | L A K I P

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

105. CTG 1 Kurang Baik

106. Meja Suntik Beroda 1 Kurang Baik

107. Infus Standar High 2 Meter 5 Kurang Baik

108. Oxigen Tank Complete With

Monometer

1 Kurang Baik

109. Mag Sonde Rubber 3 Kurang Baik

110. Portable X Ray 30 MA Complete 1 Kurang Baik

111. Reflek Hammer Stainlees Steel 1 Kurang Baik

112. Film Viewer 10 Baik

113. Spirometer 2 Kurang Baik

114. Resuscitation for Adult 25 Kurang Baik

115. Infusion Pump 8 Baik

116. Nebulizer 17 Kurang Baik

117. Itrasonic Nebulizer 4 Kurang Baik

118. USG 3 Kurang Baik

119. Vetilator 5 Kurang Baik

120. Head Lamp 1 Kurang Baik

121. Alat Kedokteran Bagian Penyakit 7 Kurang Baik

Page 15: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

11 | L A K I P

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

Dalam Lainnya

122. O2 18 Baik

123. Trolly Instrument 18 Baik

124. Sphygmomanometer Mercurial 1 Kurang Baik

125. Blus Light 1 Kurang Baik

126. Alat Kesehatan Anak Lainnya 4 Kurang Baik

127. Infant Radian Warmer 3 Kurang Baik

128. Ben Pan for Child 15 Kurang Baik

129. Bed Pan for Adult 17 Kurang Baik

130. Bed Pan for Adult 18 Baik

131. Paratus (cc) 1 Kurang Baik

132. Wheel Chair 7 Kurang Baik

133. Patient Monitor 13 Baik

134. Bed Side Monitor 53 Kurang Baik

135. Resuscitator 1 Kurang Baik

136. Ventilator 3 Baik

137. Respirator Monitor 1 Kurang Baik

138. DC Shock + Attachment 3 Baik

Page 16: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

12 | L A K I P

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

139. Cassete Semua Ukuran 3 Kurang Baik

140. Alat Kedokteran Radiologi Lainnya 11 Baik

141. Emergency Kit 5 Kurang Baik

142. Short Wave Diathermy 1 Baik

143. Micro Wave Diathermy 2 Kurang Baik

144. Infra Red & Ultraviolet 3 Kurang Baik

145. Exercise Blicyles 1 Kurang Baik

146. Electro Stimulation & Analgesia 2 Kurang Baik

147. Whell Chair 30 Baik

148. Alat Kedokteran Rehabilitasi Medis

Lainnya

3 Baik

149. O2 Gas Analyzer 2 Kurang Baik

150. Compressor 2 Kurang Baik

151. Intubation Trainer 2 Kurang Baik

152. PH Meter 1 Kurang Baik

153. Incubator 1 Kurang Baik

154. Pilter 1 Kurang Baik

155. Centrifuge 6 Kurang Baik

Page 17: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

13 | L A K I P

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

156. Microscope 3 Kurang Baik

157. Autoclave 1 Kurang Baik

158. Counter Meter 2 Kurang Baik

159. Tabung Gas N2 1 Kurang Baik

160. Spraygun 1 Kurang Baik

161. Water Bth 1 Kurang Baik

162. Suction Tube 1 Kurang Baik

163. Stabilizer 2 Kurang Baik

164. Spectrophotometer 2 Kurang Baik

165. TV Monitor 1 Kurang Baik

166. Blood Gas Analyzer 1 Kurang Baik

167. Rotator 2 Kurang Baik

168. Micro Analytical Balance 2 Kurang Baik

169. Electro Analysis App 1 Kurang Baik

170. Laparascopy 1 Kurang Baik

171. Micropipette 7 Kurang Baik

172. Teromol Herbarium 12 Kurang Baik

173. Lensa 1 Kurang Baik

Page 18: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

14 | L A K I P

No Aset / Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi

174. Rak Tabung Reaksi 12 Kurang Baik

175. CHN Analyzer 1 Kurang Baik

176. Maximum Minimum Thermometer 2 Kurang Baik

177. DC Calibration Set 2 Kurang Baik

178. X Ray Machine & Control 1 Kurang Baik

179. Blood Calcium Analyzer 1 Kurang Baik

180. Haematology Analyzer 2 Kurang Baik

181. Deferential Blood Cell Counter 1 Kurang Baik

182. Gyneocology Table 1 Baik

183. Multi Tester 1 Baik

2. SUMBER DAYA MANUSIA

Pegawai dilingkungan Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang sampai dengan tahun 2019 sebanyak 405

orang, terdiri dari 271 PNS (70 laki-laki dan 201 perempuan)

dan 134 non PNS (52 laki-laki dan 82 perempuan). Dilihat dari

pendidikannya, terlihat jumlah pegawai paling banyak

berpendidikan D3 sejumlah 175 orang, dan berpendidikan

SMA Sederajat sejumlah 111 orang. Jumlah pegawai

Page 19: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

15 | L A K I P

berdasarkan status kepegawaian tahun 2019 dapat dilihat

pada Tabel 2.1. sebagai berikut:

Tabel 2.2

Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan

di RSUD Kota TanjungpinangTahun 2019

No Tingkat

Pendidikan

PNS Non PNS

Jumlah

L P L P

1 SD Sederajat 3 2 1 3 9

2 SMP Sederajat 1 2 - 4 7

3 SMA Sederajat 27 17 38 29 111

4 D3 21 111 5 38 175

5 S1 10 64 3 6 83

6 S2 8 5 5 2 20

7 S3 - - - - -

TOTAL 70 201 52 82 405

Dilihat dari golongannya, pegawai PNS paling banyak dari

golongan III yaitu sejumlah 188 orang pada tahun 2019,

seperti terlihat pada Tabel 2.3 berikut ini.

Page 20: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

16 | L A K I P

Tabel 2.3

Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

di RSUD Kota Tanjungpinang Tahun 2019

No Golongan L P Jumlah

1 Golongan I 2 2 4

2 Golongan II 29 30 59

3 Golongan III 32 156 188

4 Golongan IV 7 13 20

D. TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Berdasarkan Peraturan Walikota Tanjungpinang Nomor

44 Tahun 2012 Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang mempunyai tugas pokok membantu Walikota

melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan

daerah dibidang pelayanan kesehatan rumah sakit yang

meliputi bidang perencanaan, anggaran, pelayanan

kesehatan, keperawatan dan penunjang pelayanan kesehatan

serta upaya kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna

dengan mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan yang

dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya

peningkatan serta pencegahan dan melaksanakan upaya

rujukan.

Dalam melaksanakan tugasnya Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Tanjungpinang mempunyai fungsi :

Page 21: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

17 | L A K I P

1. Penyusunan dan pelaksanaan kebijakan teknis daerah

dibidang kesehatan rumah sakit;

2. Pelaksanaan pelayanan kesehatan secara berdaya guna

dan berhasil guna;

3. Pelaksanaan pencegahan dan penyembuhan penyakit;

4. Pelaksanaan pemulihan kesehatan secara serasi, terpadu

dengan upaya peningkatan derajat kesehatan masyarakat;

5. Pemberikan pelayanan medis, pelayanan penunjang medik,

dan pelayanan asuhan keperawatan;

6. Pelaksanaan pendidikan, pelatihan, penelitian, dan

pengembangan dibidang kesehatan;

7. Pengelolaan administrasi dan keuangan; dan

8. Pemberian pelayanan rujukan sesuai ketentuan peraturan

perundang- undangan.

E. STRUKTUR ORGANISASI

Struktur organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang terdiri dari :

a. Direktur;

Bidang Pelayanan, terdiri dari :

1. Seksi Medis dan Rujukan; dan

2. Seksi Penunjang Medis;

b. Bidang Keperawatan, terdiri dari :

1. Seksi Mutu, Etika dan Profesi Keperawatan; dan

2. Seksi Asuhan Keperawatan;

Page 22: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

18 | L A K I P

c. Bagian Tata Usaha, terdiri dari :

1. Sub. Bag. Umum dan RT;

2. Sub. Bag. Kepegawaian; dan

3. Sub. Bag. Humas;

d. Bagian Keuangan, terdiri dari :

1. Sub. Bag. Akuntansi;

2. Sub. Bag. Penyusunan Program dan Evaluasi; dan

3. Sub. Bag. Verifikasi;

e. Kelompok Jabatan Fungsional

Page 23: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

19 | L A K I P

DIREKTUR

Jabatan Fungsional

Bidang Pelayanan

Seksi Medis dan

Rujukan

Seksi Penunjang

Medis

Bidang

Keperawatan

Seksi Mutu, Etika

dan Profesi

Keperawatan

Seksi Asuhan

Keperawatan

Bagian Tata

Usaha

Sub. Bag. Umum

dan RT

Sub. Bag.

Kepegawaian

Bagian

Keuangan

Sub. Bag.

Akuntansi

Sub. Bag. Peny.

Program dan

Evaluasi

Komite Medik Komite

Keperawatan Komite

Kesehatan Lainnya

Satuan Pengawas

Internal

Sub. Bag. Humas

Sub. Bag. Verifikasi

Struktur Organisasi RSUD Kota Tanjungpinang

Page 24: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

20 | L A K I P

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

RENCANA STRATEGIS BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KOTA TANJUNGPINANG

TAHUN 2018-2023

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Tahun 2019 ini mengacu pada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

2.1. PERENCANAAN STRATEGIS SEBELUM REVIU

A. Rencana Strategis

Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah

Kota Tanjungpinang adalah merupakan dokumen

yang disusun melalui proses sistematis dan

berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari Visi

dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi

dengan potensi sumber daya yang dimiliki oleh

daerah yang bersangkutan, dalam hal ini Rumah

Page 25: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

21 | L A K I P

Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang. Rencana

Strategis Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang ditetapkan untuk jangka waktu 5 (

lima ) tahun yaitu dari Tahun 2018 sampai dengan

Tahun 2023. Penetapan jangka waktu 5 tahun

tersebut dihubungkan dengan pola

pertanggungjawaban Walikota terkait dengan

penetapan / kebijakan bahwa Rencana Strategis

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang

dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian

akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah

akan menjadi akuntabel.

Renstra Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpiinang tersebut ditujukan untuk

mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah

sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kota Tanjungpinang Tahun 2018-2023.

Selanjutnya, Renstra Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Tanjungpinang tersebut akan

dijabarkan kedalam Rencana Kerja (Renja) Rumah

Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang yang

Page 26: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

22 | L A K I P

merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk

periode 1 (satu) tahun. Didalam Renja Rumah Sakit

Umum Daerah Kota Tanjungpinang dimuat program

dan kegiatan prioritas yang diusulkan untuk

dilaksanakan pada satu tahun mendatang.

1. Visi

Visi adalah gambaran kondisi ideal yang

diinginkan pada masa mendatang, Visi

Inspektorat adalah visi pembangunan dalam

RPJMD Tahun 2018-2023 yang merupakan visi

Walikota dan Wakil Walikota yang disampaikan

pada saat proses pemilihan Kepala Daerah. Visi

tersebut adalah sebagai berikut:

“Tanjungpinang sebagai Kota yang Maju,

Berbudaya dan Sejahtera dalam Harmoni

Kebhinekaan Masyarakat Madani”

2. Misi

Selanjutnya untuk mewujudkan Visi tersebut,

dirumuskan 5 (lima) Misi pembangunan daerah

sebagai berikut:

Page 27: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

23 | L A K I P

1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

yang agamis, berkarakter, berwawasan

kebangsaan dan berdaya saing global.

2. Meningkatkan pengembangan pariwisata dan

pengembangan ekonomi kreatif, dan usaha

masyarakat.

3. Mengembangkan dan melestarikan khasanah

budaya lokal dan nusantara untuk

menciptakan kehidupan masyarakat yang

harmonis, bertoleransi dan kebhinekaan guna

mendukung pembangunan berkelanjutan.

4. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang

profesional, berwibawa, amanah, transparan

dan akuntabel didukung aparatur yang

berintegritas dan kompeten.

5. Melanjutkan pemerataan pembangunan

infrastruktur dan penciptaan iklim investasi

dan usaha yang kondusif berwawasan

lingkungan.

Kelima misi Walikota telah dijabarkan

tujuan dan sasarannya pada dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Tanjungpinang Tahun 2018-2023.

Page 28: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

24 | L A K I P

Adapun misi RPJMD yang terkait dengan tugas

dan fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang adalah misi ke-1 yaitu:

Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

yang agamis, berkarakter, berwawasan

kebangsaan dan berdaya saing global “ dan

misi ke-5 yaitu; Melanjutkan pemerataan

pembangunan infrastruktur dan penciptaan

iklim investasi dan usaha yang kondusif

berwawasan lingkungan”

3. Tujuan dan Sasaran

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai

atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu)

sampai 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan

dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi

serta didasarkan pada isu-isu dan analisa

strategis.

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai

secara nyata oleh Instansi Pemerintah dalam

rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam

kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan.

Page 29: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

25 | L A K I P

Sasaran diupayakan untuk dapat dicapai dalam

kurun waktu tertentu / tahunan secara

berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang

telah ditetapkan. Sasaran yang ditetapkan untuk

mencapai Visi dan Misi Kota Tanjungpinang

Tahun 2018-2023 sebanyak 3 (tiga) sasaran

strategis.

Sebagaimana visi dan misi yang telah

ditetapkan, untuk keberhasilan tersebut perlu

ditetapkan tujuan, sasaran berikut indikator dan

target Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang sebagai berikut :

N

o

Tujuan Sasaran Indikator Kinerja

Target Kinerja pada Tahun

2019 2020 2021 2022 2023

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1

Meningkat-

nya Mutu

dan Tata

Kelola

Kesehatan

Rumah

Sakit

Meningkat-

nya

Pencapaian

SPM RS

Kategori Penilaian

Akreditasi RS

Mady

a

Mady

a

Utam

a

Utam

a

Paripur

na

Capaian BOR 58 60 60 65 70

Waktu Tunggu

Pelayanan Rawat

Jalan

90 75 60 60 45

Waktu Tunggu

Pelayanan IGD 2 2 2 2 2

Waktu Tunggu 90 90 90 75 60

Page 30: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

26 | L A K I P

B. Indikator Kinerja Utama

Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas

dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia

diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan

Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 tentang

Pelayanan

Laboratorium

Waktu Tunggu

Pemeriksaan Thorax

Foto

120 100 100 90 75

Waktu Tunggu Obat

Jadi Tunggu 60 60 45 30 20

Meningkat-

nya IKM

terhadap

Pelayanan

RS

Nilai Indeks Kepuasan

Masyarakat (IKM)

terhadap pelayanan

RS

60 75 80 85 90

Terwujudny

a Tata

Ruang

RSUD Kota

Tanjungpina

ng sesuai

Kaidah

Perumahsak

itan

Persentase

ketersediaan fasilitas

kesehatan rujukan

sesuai dengan kaidah

perumahsakitan

0 15 60 85 100

Page 31: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

27 | L A K I P

Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di

Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja Utama

merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan

sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kota

Tanjungpinang telah menetapkan Indikator Kinerja Utama

untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing

Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Walikota

Tanjungpinang Nomor : 090/Kep…..-Bag.Orpad/2018

Tahun 2018 tentang Indikator Kinerja Utama RPJMD Kota

Tanjungpinang dan Indikator Kinerja Utama SKPD Tahun

2018-2023.

Adapun penetapan Indikator Kinerja Utama Rumah

Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang tahun 2019

adalah sebagai berikut:

Indikator Kinerja Utama

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2019

NO

INDIKATO

R KINERJA

PROGRAM

(OUTCOME

)

INDIKATOR

KINERJA

SATUAN

PENJELASAN

ALASAN

FORMULASI

/ RUMUS

PERITUNGAN

SUMBER

DATA

1 PeningkataPresentase

% Jumlah SPM

Page 32: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

28 | L A K I P

NO

INDIKATO

R KINERJA

PROGRAM

(OUTCOME

)

INDIKATOR

KINERJA

SATUAN

PENJELASAN

ALASAN

FORMULASI

/ RUMUS

PERITUNGAN

SUMBER

DATA

n mutu

pelayanan

kesehatan

rumah sakit

penerapan

Standar

Pelayanan

Minimal

(SPM) rumah

sakit

yang sudah

diterapkan

dibagi Jumlah

SPM yang

dimiliki dikali

100

2

Pengadaan

bahan

medis habis

pakai

Jumlah

Jenis bahan

medis habis

pakai

item

Jumlah Jenis

bahan medis

habis pakai

3

Pengadaan

alat

kesehatan

Jumlah

Jenis alat

kesehatan

Jenis

Jumlah Jenis

alat

kesehatan

C. Perjanjian Kinerja Tahun 2019

Perjanjian Kinerja sebagai tekad dan janji dari

perencana kinerja tahunan sangat penting dilakukan

oleh pimpinan instansi di lingkungan Pemerintahan

karena merupakan wahana proses tentang memberikan

perspektif mengenai apa yang diinginkan untuk

dihasilkan. Perencanaan kinerja yang dilakukan oleh

Page 33: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

29 | L A K I P

instansi akan dapat berguna untuk menyusun prioritas

kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas.

Dengan perencanaan kinerja tersebut diharapkan fokus

dalam mengarahkan dan mengelola program atau

kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan

tidak ada kegiatan instansi yang tidak terarah.

Penyusunan Perjanjian Kinerja Rumah Sakit

Umum Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2019

mengacu pada dokumen Renstra Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2018-2023,

dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2019,

dokumen Rencana Kerja (Renja) Tahun 2019, dan

dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun 2019.

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang telah

menetapkan Perjanjian Kinerja Tahun 2019 dengan

uraian sebagai berikut:

Page 34: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

30 | L A K I P

Perjanjian Kinerja Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang

Tahun 2019

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

1

Meningkatnya kualitas Tata

Kelola Pelayanan Kesehatan

Rumah Sakit

Capaian Bed Occupancy Ratio

(BOR)

65,12 %

Capaian Averege Length Of Stay

(AVLOS)

3,97

Capaian Turn Over Interval (TOI) 7,56

Capaian Bed Turn Over (BTO) 49,23

Capaian Net Death Rate (NDR) 22,46

Capaian Gross Death Rate (GDR) 42,2

Kunjungan Pasien Rawat Jalan 46.492

Kunjungan Pasien Rawat Inap 6673

Persentase Penerapan Standar

Pelayanan Minimal (SPM) rumah

sakit

80 %

Persentase SDM yang memiliki

sertifikat kompetensi

85. %

Persentase sarana, prasarana, dan

alat kesehatan yang berfungsi

80 %

Page 35: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

31 | L A K I P

sesuai standart

Persentase gedung/ruang

pelayanan dengan standar patient

safety

80 %

2

Terwujudnya penguatan

ketersediaan obat dan bahan

medis habis pakai

Persentase ketersediaan obat dan

perbekalan kesehatan di rumah

sakit

80 %

3

Terpenuhinya standarisasi

sarana prasarana dan alat

kesehatan

Persentase pemenuhan alat

kesehatan rumah sakit

80 %

4

Terpenuhinya ketersediaan

sarana dan prasarana aparatur

Tersedianya sarana dan prasarana

peralatan laundry

2 unit

5

Penguatan koordinasi lintas

sector dalam penanganan

pasien/ jenazah terlantar dan

penyediaan perlengkapan

Jumlah kasus jenazah pasien

terlantar

6 kasus

2.2. PERENCANAAN STRATEGIS HASIL REVIU

Dalam upaya untuk meningkatkan

akuntabilitas, Pemerintah Kota Tanjungpinang juga

melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama,

baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat

Satuan Kerja Perangkat Daerah, dengan

memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-

Page 36: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

32 | L A K I P

isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan

suatu organisasi.

Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas

kinerja Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang dilakukan reviu terhadap Perencanaan

Strategis, Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian

Kinerja Inspektorat yang dilaksanakan oleh Pemerintah

Kota Tanjungpinang dengan narasumber dari

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi. Hasil reviu tersebut selanjutnya

menjadi dasar penyusunan Laporan akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Tanjungpinang, sebagai berikut :

A. Rencana Strategis Hasil Reviu

Hasil reviu pada rencana strategis Rumah

Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang terutama

merevisi indikator kinerja pada seluruh sasaran,

selain bertambahnya jumlah indikator juga merevisi

penempatan indikator kinerja strategis menjadi lebih

menggambarkan keberhasilan tujuan dan atau

sasaran. Hasil reviu selanjutnya menjadi lembar

Page 37: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

33 | L A K I P

kerja tambahan pada Rencana Strategis Inspektorat

Daerah Tahun 2013-2018.

Berdasarkan hasil reviu dan tindaklanjut

perbaikan Rencana Strategis Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Tanjungpinang tersebut, selanjutnya

diuraikan pada tabel berikut :

Tabel 4

Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja Hasil Reviu

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang

NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR

KINERJA SATUAN 2019 2020 2021 2022 2023

(1) (2) (3) (4)

(5) (6) (7) (8) (9) (10)

1

Meningkat

nya Mutu

dan Tata

Kelola

Pelayanan

Kesehatan

RS

1. Meningk

atnya

Pencapai

an

Standar

Pelayana

n

Minimal

RS

1. Kategori

Penilaian

Akreditasi

Rumah

Sakit

Mady

a

Utam

a

Utam

a

Utam

a

Pari-

purn

a

2. Capaian

BOR Rawat

Inap (60 –

85)

%

65.1

2

68.3

8

71.8

0

75.3

9

79.1

6

3. Waktu

Tunggu

Meni

t

90 75 60 60 45

Page 38: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

34 | L A K I P

Pelayanan

Rawat Jalan

(≤ 60)

4. Waktu

Tunggu

Pelayan IGD

(≤ 5)

Meni

t

2 2 2 2 2

5. Waktu

Tunggu

Pelayanan

Lanoratoriu

m (≤ 140)

Meni

t

90 90 90 75 60

6. Waktu

Tunggu

Pemeriksaa

n Thorax

Foto (≤ 180)

Meni

t

100 100 90 90 75

7. Waktu

Tunggu

Obat Jadi

Apotik (≤

30)

Meni

t 50 40 30 30 25

2. Meningk

atnya

Indeks

Kepuasa

n

1. Nilai Indeks

Kepuasan

Masyarakat

(IKM)

terhadap

% 60 75 80 85 90

Page 39: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

35 | L A K I P

B. Indikator Kinerja Utama Hasil Reviu

Bersamaan dengan reviu rencana strategis Rumah

Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang juga dilakukan

reviu Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas serta

menghasilkan penjelasan tentang Indikator berupa

formulasi pengukuran dan kriteria indicator kinerja agar

berorientasi hasil.

Berikut ini Indikator Kinerja Utama RSUD

Tanjungpinang hasil reviu berikut penjelasannya yang

diuraikan pada table berikut :

NO

INDIKATOR

KINERJA

PROGRAM

(OUTCOME)

INDIKATOR

KINERJA

SATUAN

PENJELASAN

ALASAN

FORMULASI /

RUMUS

PERITUNGAN

SUMBE

R

DATA

1 Meningkatny Presentase

% Jumlah SPM yang

Masyara

kat (IKM)

terhadap

Pelayana

n RS

Pelayanan

Rumah

Sakit

Page 40: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

36 | L A K I P

NO

INDIKATOR

KINERJA

PROGRAM

(OUTCOME)

INDIKATOR

KINERJA

SATUAN

PENJELASAN

ALASAN

FORMULASI /

RUMUS

PERITUNGAN

SUMBE

R

DATA

a mutu

pelayanan

kesehatan

rumah sakit

penerapan

Standar

Pelayanan

Minimal(SPM)

rumah sakit

sudah diterapkan

dibagi Jumlah SPM

yang dimiliki dikali

100

2

Terwujudnya

Penguatan

Ketersediaan

bahan medis

habis pakai

Persentase

Ketersediaan

Obat dan

Perbekalan

Kesehatan

Rumah Sakit

%

Realisasi seluruh

permintaan bahan

medis habis pakai

dikurangi

permintaan barang

medis habis pakai

yg tidak terpenuhi

dibagi seluruh

permintaan bahan

medis habis pakai

dalam setahun

dikali 100

3

Terpenuhiny

a

standarisasi

alat

kesehatan

Persentase

Pemenuhan

Alat

Kesehatan

Rumah Sakit

%

Jumlah/jenis alat

kesehatan yang

tersedia dibagi

jumlah/jenis alat

kesehatan yang

harus dimiliki

sesuai kls RS

Page 41: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

37 | L A K I P

NO

INDIKATOR

KINERJA

PROGRAM

(OUTCOME)

INDIKATOR

KINERJA

SATUAN

PENJELASAN

ALASAN

FORMULASI /

RUMUS

PERITUNGAN

SUMBE

R

DATA

dikali 100

C. Perjanjian Kinerja Hasil Reviu

Sesuai dengan tujuan dan sasaran jangka menengah

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang hasil reviu

dan sebagai bahan tahun 2019 diperjanjikan antara

Pimpinan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang

dengan Walikota dan besaran anggaran yang direncanakan

melalui Program / Kegiatan pada tahun 2019 adalah sebagai

berikut :

Tabel 6

Perjanjian Kinerja Hasil Reviu

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2019

NO PROGRAM IKU / INDIKATOR

KINERJA

SATUAN TARGET

1 Peningkatan Mutu

Pelayanan

Presentase penerapan

Standar Prosedur

% 80

Page 42: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

38 | L A K I P

Kesehatan Rujukan

RS

Operasional (SPO) rumah

sakit

2

Obat dan

Perbekalan

Kesehatan

Persentase Ketersediaan

Obat dan Perbekalan

Kesehatan Rumah Sakit

% 80

3

Pengadaan,

Peningkatan Sarana

dan Prasarana RS

Persentase Pemenuhan

Alat Kesehatan Rumah

Sakit

% 70

Alokasi dana :

Program Peningkatan Mutu Pelayanan

Kesehatan Rujukan Rumah Sakit

Rp. 48.237.014.135,-

Program Obat dan Perbekalan

Kesehatan

Rp. 2.000.000.000,-

Program Pengadaan, Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Rumah Sakit

Rp. 1.818.999.000,-

Page 43: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

39 | L A K I P

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab

dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara

transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam

melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang

berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah.

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang selaku

pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban

berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang yang dibuat

sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden

Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan Kepala LAN Nomor

239/IX/618/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan

Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran

penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator

sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun

Page 44: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

40 | L A K I P

2013-2018 maupun Rencana Kerja Tahun 2019. Sesuai dengan

ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai

keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan

program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan

visi Kepala Daerah yang tentang urusan kesehatan.

A. Kerangka Pengukuran Kinerja

Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai

keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai

dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam

rangka mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah.

Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan

Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2004 tentang

Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian Indikator Kinerja

Utama (IKU) diperoleh berdasarkan pengukuran atas

indikator kinerjanya masing-masing, sedangkan capaian

kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas

indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil

Page 45: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

41 | L A K I P

pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan

dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator

kinerja sasaran.

Pengukuran indikator kinerja menggunakan

penghitungan persentase pencapaian rencana tingkat

capaian (target) dari masing-masing indikator kinerja

sebagaimana ditetapkan melalui realisasi yang berhasil

dicapai pada indikator dimaksud, maka penghitungan

persentase pencapaian rencana tingkat capaian perlu

memperhatikan karakteristik komponen realisasi. Dalam

kondisi :

(1) semakin tinggi realisasi menunjukkan pencapaian kinerja yang

semakin baik maka digunakan rumus:

Persentase pencapaian

rencana tingkat capaian

Realisasi

x 100%

Rencana

(2) semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendah

pencapaian kinerja, maka digunakan rumus:

Page 46: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

42 | L A K I P

Persentase

pencapaian

rencana tingkat

capaian

Rencana - (Realisasi -

Rencana)

x 100%

Rencana

Predikat nilai capaian kinerjanya dikelompokan dalam

skala pengukuran ordinal dengan pendekatan petunjuk

pelaksanaan evaluasi akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah, sebagai berikut :

Persentase Predikat Kode Warna

< 100% Tidak Tercapai

= 100%

Tercapai/ Sesuai

Target

> 100% Melebihi Target

Dan predikat capaian kinerja untuk realisasi capaian

kinerja yang tidak tercapai (< 100%) dengan pendekatan

Permendagri nomor 54 Tahun 2010, sebagai berikut

Page 47: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

43 | L A K I P

Pencapaian Kinerja Sasaran Rumah Sakit Umum Daerah

Kota Tanjungpinang

Tahun 2019

NO. Kategori Rata-Rata % Capaian

Kode

Warna

1 Sangat Baik > 90

2 Baik 75.00 – 89.99

3 Cukup 65.00 – 74.99

4 Kurang 50.00 – 64.99

5 Sangat Kurang 0 – 49.99

Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja

dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan

informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab

tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan.

Dalam laporan ini, Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang dapat memberikan gambaran penilaian

tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing

kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat

pencapaian target sasaran dari masing-masing indikator

kinerja program yang ditetapkan dalam dokumen Renstra

2018-2023 maupun Rencana Kerja Tahun 2019. Sesuai

ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk

Page 48: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

44 | L A K I P

menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan

sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan

dalam mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah.

B. Capaian Indikator Kinerja Utama

Dalam rangka mengukur dan peningkatan kinerja

serta lebih meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah,

maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator

Kinerja Utama (IKU). Untuk itu pertama kali yang perlu

dilakukan instansi pemerintah adalah menentukan apa yang

menjadi kinerja utama dari instansi pemerintah yang

bersangkutan. Dengan demikian kinerja utama terkandung

dalam tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah,

sehingga IKU adalah merupakan ukuran keberhasilan dari

suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah.

Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran

keberhasilan dari instansi pemerintah yang bersangkutan.

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang telah

menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk Satuan Kerja

Perangkat Daerah melalui Keputusan Walikota

Tanjungpinang Nomor : 090/341-Bag.Orpad tentang

Indikator Kinerja Utama RPJMD Kota Tanjungpinang Tahun

2018-2023. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas,

Page 49: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

45 | L A K I P

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang juga

melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, dalam

melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja,

permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat

mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Hasil

pengukuran atas indikator kinerja utama Rumah Sakit

Umum Daerah Kota Tanjungpinang tahun 2019

menunjukan hasil sebagai berikut:

Tabel 7

Capaian Indikator Kinerja Utama

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjujngpinang

Tahun 2019

No. Indikator

Kinerja Utama

Satuan Target Realisasi Capaian

%

1

Meningkatnya

Mutu Pelayanan

Kesehatan

Rumah Sakit

% 80 83 103,75

2

Pengadaan Bahan

Medis Habis

Pakai

Item 230 249 108,26

Page 50: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

46 | L A K I P

3

Pengadaan Alat

Kesehatan Jenis 5 5 100

Dari tabel tersebut terlihat bahwa tingkat pencapaian

Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagai berikut :

Capaian kinerja yang melebih/melampaui target

ditunjukan pada indikator Meningkatnya Mutu Pelayanan

Kesehatan Rumah Sakit, dengan capaian kinerja 103,75%,

pada indikator Pengadaan Bahan Medis Habis Pakai dengan

capaian kinerja 108,26%, pada indikator Pengadaan Alat

Kesehatan dengan capaian kinerja 100%

C. Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Program

Secara umum Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang telah dapat melaksanakan tugas dalam

rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

dalam Renstra 2018-2023. Jumlah Sasaran yang ditetapkan

untuk mencapai visi dan misi Rumah Sakit Umum Daerah

Kota Tanjungpinang Tahun 2018-2019 sebanyak 2 (dua)

sasaran.

Tahun 2019 adalah tahun pertama pelaksanaan

Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Page 51: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

47 | L A K I P

Tanjungpinang , dari 2 (dua) sasaran strategis dan 16 (

enam belas) indikator kinerja program yang ditetapkan

maka pencapaian Kinerja Program Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Tanjungpinang adalah sebagai berikut:

Tabel 8

Capaian Indikator Kinerja

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang

Tahun 2019

No.

Indikator Kinerja

Program Satuan Target Realisasi

Capaian

( % )

1

Capaian Bed

Occupancy Ratio

(BOR)

% 65,12 65,67 100,84

2

Capaian Average

Length Of Stay

(AVLOS)

Hari 7 5,95 117,75

3

Capaian Turn Of

Interval (TOI) Hari 3 3,79 79,25

4 Capaian Bed Turn

Over (BTO)

Kali 40 58,40 146

Page 52: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

48 | L A K I P

5

Capaian Net Death

Rate (NDR) ‰ 15 12,54 119,62

6 Capaian Gross

Death Rate (GDR)

‰ 30 26,79 111,98

7

Jumlah

Kunjungan Rawat

Jalan

Orang 46.492 60.242 129,57

8

Jumlah

Kunjungan Rawat

Inap

Orang 6.672 8.443 126,54

9

Persentase

Penerapan

Standar

Pelayanan

Minimal Rumah

Sakit

% 80 80 100

10

Persentase SDM

yang Memiliki

Sertifikat

Kompetensi

% 70 82 117,14

11 Persentase Sarana

Prasaran dan Alat

% 80 80 100

Page 53: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

49 | L A K I P

Kesehatan yang

berfungsi sesuai

standar

12

Persentase

Gedung/ Ruang

Pelayanan dengan

Standar Patient

Safety

% 80 65 78,75

13

Persentase

ketersediaan obat

dan perbekalan

kesehatan RS

item 230 249

100,89

14

Persentase

Pemenuhan Alat

Kesehatan RS

% 80 80 100

15

Tersedianya

Sarana dan

Prasarana

Peralatan Laundry

Unit 2 2 100

16

Jumlah Kasus

Jenazah Pasien

Terlantar

Kasus 10 5 50

Page 54: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

50 | L A K I P

1. Capaian Program Pertama

Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan Rujukan Rumah

Sakit

Program ini mempunyai 9 (sembilan) indikator kinerja.

Tabel

Capaian Indikator Kinerja Program Peningkatan Mutu

Pelayanan Kesehatan Rujukan Rumah Sakit

No

Indikator

Kinerja

Program

Target

2019

Realisasi

2019

Realisasi

2018

Capaian

Kinerja

2019

( % )

1

Capaian Bed

Occupancy

Ratio (BOR)

65,12 65,67 54,84 100,84

2

Capaian

Average

Length Of

Stay (AVLOS)

7 5,95 7,76 117,75

3

Capaian

Turn Of

Interval (TOI)

3 3,79 4,06 79,25

Page 55: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

51 | L A K I P

4

Capaian Bed

Turn Over

(BTO)

40 58,40 44,54 146

5

Capaian Net

Death Rate

(NDR)

15 12,54 17,55 119,62

6

Capaian

Gross Death

Rate (GDR)

30 26,79 34,63 111,98

7

Persentase

Penerapan

Standar

Pelayanan

Minimal

Rumah Sakit

80 80 70 100

8

Jumlah

Kunjungan

Rawat Jalan

46.492 60.242 43.681 129,57

9

Jumlah

Kunjungan

Rawat Inap

6.672 8.443 7.092 126,54

Penilaian tingkat keberhasilan pelayanan rumah sakit dapat

Page 56: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

52 | L A K I P

dilihat dari berbagai segi, yaitu :

Tingkat pemanfaatan sarana pelayanan

Mutu pelayanan

Tingkat efisiensi pelayanan

Untuk mengetahui ketiga hal tersebut, diperlukan berbagai

indikator yaitu :

BOR (Bed Occupancy Ratio = Angka Penggunaan Tempat

Tidur)

BOR adalah persentase pemakaian tempat tidur pada

satuan waktu tertentu. Indikator ini memberikan gambaran

tinggi rendahnya tingkat pemanfaatan tempat tidur rumah

sakit, dengan parameter ideal 60-85 %. (Departemen

Kesehatan RI 2005)

Bor = (jumlah hari perawatan rumah sakit/ (jumlah tempat

tidur X jumlah hari dalam satu periode)) X 100%

AVLOS (Average Length of Stay = Rata-rata lamanya pasien

dirawat)

Indikator ini memberikan gambaran tingkat efisiensi, juga

memberikan gambaran mutu pelayanan. Nilai AVLOS yang

ideal adalah 6-9 hari. (Departemen Kesehatan RI 2005)

AVLOS = Jumlah lama dirawat/ Jumlah pasien keluar

(hidup+mati)

TOI (Turn Over Interval = Tenggang perputaran)

TOI adalah rata-rata hari dimana tempat tidur tidak

Page 57: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

53 | L A K I P

ditempati dari telah diisi ke saat terisi berikutnya. Indikator

ini memberikan gambaran tingkat efisiensi

penggunaantempat tidur. Idealnya tempat tidur kosong

tidak terisi pada kisaran 1-3 hari. (Departemen Kesehatan

RI, 2005)

TOI = ((Jumlah tempat tidur X Periode) – Hari

Perawatan)/Jumlah pasien keluar (hidup+mati))

BTO (Bed Turn Over = Angka perputaran tempat tidur)

BTO adalah frekuensi pemakaian tempat tidur pada satu

periode (Departemen Kesehatan RI ,2005). Idealnya dalam

satu tahun tempat tidur rata-rata dipakai 40-50 kali.

BTO = Jumlah pasien keluar (hidup+mati) / Jumlah tempat

tidur

NDR (Net Death Rate)

NDR menurut Departemen Kesehatan RI (2005) adalah

angka kematian 48 jam setelah dirawat untuk tiap-tiap

1000 penderita keluar. Indikator ini memberikan gambaran

mutu pelayanan di rumah sakit.

NDR = (Jumlah pasien mati>48 jam/ jumlah pasien keluar

(hidup+mati)) X 1000‰

GDR (Gross Death Rate)

GDR menurut Departemen Kesehatan RI (2005) adalah

angka kematian umum untuk setiap 1000 penderita

keluar.

GDR = (Jumlah pasien mati seluruhnya/Jumalh pasien

Page 58: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

54 | L A K I P

keluar (hidup+mati)) X 1000‰

Rata – rata kunjungan rawat jalan perhari.

Indikator ini untuk menilai tingkat pemanfaatan poliklinik

rumah sakit.

Tabel

Kategori Pencapaian Indikator Program Peningkatan Mutu

Pelayanan Kesehatan Rujukan Rumah Sakit

No Kategori Jumlah

Indikator

Persentase

(%)

1 Melebihi

/melampaui target

7 77,78

2 Sesuai target 1 11,11

3

Tidak mencapai

target 1 11,11

Capaian kinerja program ini mengalami peningkatan

dibandingkan tahun 2018. Keberhasilan /kegagalan

pencapaian indikator kinerja Program Peningkatan Mutu

Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit disebabkan faktor

pendukung dan penghambat sebagai berikut :

a. Faktor Pendukung

Rapat rutin Komite Medik (setiap Senin pagi)

Page 59: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

55 | L A K I P

Mendorong upaya pencapaian Standar Pelayanan Minimal

(waktu tunggu pelayanan dokter spesialis, pelayanan IGD,

Laboratorium, Radiologi, Obat )

Ronde keperawatan yang dilaksanakan sekali dalam

sepekan

Peningkatan kapasitas SDM (inhouse training, diklat,

pendidikan berkelanjutan, dan lain-lain)

Pemenuhan sarana dan prasarana (satu dokter spesialis

mempunyai satu poliklinik, ruang tunggu dan ruang

perawatan yang memadai, dan lain-lain)

Pemenuhan alat – alat kesehatan melalui alokasi dana

APBD/APBN

Mempermudah akses pendaftaran pasien secara online

menggunakan smartphone.

b. Faktor Penghambat :

Kurangnya Sumber Daya Manusia Kesehatan :

- Jumlah Apoteker menurut PMK Nomor 56 Tahun 2014

adalah 8 (delapan) orang. Tenaga yang tersedia 4

(empat) orang (2 PNS dan 2 Honorer)

- Menurut PMK Nomor 56 Tahun 2014 untuk Rumah

Sakit Tipe C seharusnya mempunyai 1 (satu) Dokter

Spesialis Patologi Klinik dan 1 (satu) Dokter Spesialis

Gigi dan Mulut, untuk saat ini tenaga tersebut belum

ada.

- Kurangnya tenaga kesehatan lainnya seperti : Perekam

Page 60: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

56 | L A K I P

Medis (kurang 5 orang), Penata Anestesi (kurang 1

orang), Pranata Laboratorium (kurang 3 orang)

,Sanitarian (kurang 1 orang), Asisten Apoteker (kurang 5

orang).

Sistem informasi kapasitas tempat tidur belum up to date

sehingga capaian TOI belum memenuhi standar

Integritas karyawan masih harus ditingkatkan

Untuk meningkatkan kinerja Program Peningkatan

Mutu Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit dimasa

mendatang, maka direkomendasikan/ solusi perbaikan

sebagai berikut:

Mengusulkan formasi pegawai untuk tenaga apoteker,

dokter spesialis patologi klinik, dokter spesialis gigi, dan

tenaga lain yang dibutuhkan.

Meng-up date informasi kapasitas tempat tidur dengan cara

mendorong pengembangan aplikasi SIM-RS

Memberikan motivasi demi meningkatnya integritas

karyawan salah satunya memberika reward dan

punishment

Page 61: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

57 | L A K I P

2. Capaian Program Kedua

Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

No

Indikator

Kinerja

Program

Target

2019

Realisasi

2019

Realisasi

2018

Capaian

Kinerja

2019

( % )

1

Jumlah

Kasus

Jenazah

Pasien

Terlantar

10 4 2

40

Dalam rangka mendukung kebijakan pemerintah terhadap

masyarakat miskin, dan sesuai Peraturan Menteri Kesehatan

Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2018 tentang Kewajiban

Rumah Sakit dan Kewajiban Pasien, maka RSUD Kota

Tanjungpinang mengadakan Program Pelayanan Kesehatan

Penduduk Miskin.

Program ini dialokasikan untuk penyelenggaraan jenazah

pasien yang tidak mampu/ miskin. Dari target 10 kasus pada

tahun 2019 hanya 4 kasus yang terjadi. Sehingga capaian kinerja

tahun 2019 adalah 40%, meningkat 50% disbanding tahun 2018.

Page 62: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

58 | L A K I P

a. Faktor Pendukung

Program ini selalu didukung oleh pemerintah daerah Kota

Tanjungpinang dengan alokasi dana dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

b. Faktor Penghambat

Sebenarnya tidak ada faktor penghambat. Besarnya

capaian kinerja tergantung pada jumlah jenazah yang

diselenggarakan. Semakin sedikit jumlahnya semakin baik.

3. Capaian Program Ketiga

Obat dan Perbekalan Kesehatan

No

Indikator

Kinerja

Program

Target

2019

Realisasi

2019

Realisasi

2018

Capaian

Kinerja

2019

( % )

1

Persentase

ketersediaan

obat dan

perbekalan

kesehatan RS

230 249 - 108,26

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan merupakan program

wajib untuk pelayanan kesehatan. Ketersediaan obat dan

perbekalan kesehatan, serta kecepatan dan ketepatan layanan

Page 63: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

59 | L A K I P

Instalasi Farmasi sangat mempengaruhi mutu pelayanan rumah

sakit.

a. Faktor Pendukung

Dukungan dana APBD Kota Tanjungpinang untuk

pengadaan bahan medis habis pakai

Proses pengadaan dengan sistem E-Katalog sehingga

harga lebih murah

b. Faktor Penghambat

Dukungan APBD belum memadai (sekitar 15% dari

total kebutuhan obat dan bahan medis habis pakai)

Kurangnya tenaga apoteker dan asisten apoteker

Hambatan dalam proses pengadaan obat disebabkan

keharusan mengikuti Formularium Nasional dan

proses pengiriman yang relative lama (distributor di

kota-kota besar)

4. Capaian Program Keempat

Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit

No

Indikator

Kinerja

Program

Target

2019

Realisasi

2019

Realisasi

2018

Capaian

Kinerja

2019

( % )

1 Persentase

Pemenuhan

5 5 15 100

Page 64: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

60 | L A K I P

Alat

Kesehatan RS

2

Tersedianya

sarana dan

prasrana

peralatan

laundry

2 2 - 100

Sarana dan prasarana merupakan bagian yang sangat

penting dalam menunjang mutu pelayanan kesehatan . RSUD

Kota Tanjungpinang selalu berupaya memenuhi standar sarana

dan prasarana yang dimilikinya. Pada tahun 2019, RSUD Kota

Tanjungpinang mendapat tambahan 5 (lima) unit peralatan

kesehatan untuk kamar operasi melalui Dana Alokasi Khusus.

Capaian program ini sama dengan tahun 2018 sebesar 100 %

(sesuai target)

a. Faktor Pendukung

Adanya standarisasi sarana prasarana untuk rumah

sakit, yakni Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 31

Tahun 2018 tentang Aplikasi Sarana Prasarana dan

Alat Kesehatan (ASPAK)

Ketersediaan Dana Alokasi Khusus (DAK)

Page 65: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

61 | L A K I P

b. Faktor Penghambat

Pendataan inventarisasi sarana prasarana belum

optimal (medis dan medis, kondisi barang, umur

barang), karena masih dilakukan secara manual

Keterbatasan kemampuan daerah dalam

mengakomodir pengadaan sarana prasarana rumah

sakit menyebabkan program ini harus diusulkan

melalui anggaran DAK dengan proses yang sangat

panjang dan alokasi dana terbatas (peruntukkannya

bagi seluruh fasilitas kesehatan se-Indonesia).

5. Capaian Program Kelima

Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit

No

Indikator

Kinerja

Program

Target

2019

Realisasi

2019

Realisasi

2018

Capaian

Kinerja

2019

( % )

1

Persentase

Sarana

Prasarana

dan Alat

Kesehatan

yang

80 80 - 100

Page 66: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

62 | L A K I P

berfungsi

sesuai

standar

2

Persentase

Gedung/

Ruang

Pelayanan

dengan

Standar

Patient Safety

80 65 - 81,25

Keselamatan, ketepatan dan kenyamanan pelayanan

tidak terlepas dari sarana dan prasarana rumah sakit yang

terpelihara dengan baik. Adapun faktor pendukung dan

penghambat program ini adalah :

a. Faktor Pendukung

Adanya Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 24

Tahun 2016 tentang Persyaratan Teknis Bangunan

dan Prasarana Rumah Sakit.

Sudah ada inventarisasi sarana yang dimiliki

walaupun belum optimal

b. Faktor Penghambat

Bangunan rumah sakit sudah sangat lama (berdiri

Page 67: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

63 | L A K I P

tahun 1903) sehingga untuk revitalisasi sesuai

standar teknis membutuhkan biaya yang sangat

besar.

Inventarisasi sarana prasarana (kondisi gedung, alat

medis dan non medis) belum optimal.

6. Capaian Program Keenam

Pelayanan Administrasi Perkantoran

No

Indikator

Kinerja

Program

Target

2019

Realisasi

2019

Realisasi

2018

Capaian

Kinerja

2019

( % )

1

Persentase

Realisasi

Keuangan

Perangkat

Daerah

100 100 100 100

Program ini merupakan program rutin setiap organisasi

perangkat daerah. Tahun 2019 program administrasi perkantoran

menaungi 7 (tujuh) kegiatan. Satu kegiatan yang tidak terlaksana

adalah kegiatan belanja bahan pendukung acara karena kegiatan

ini sifatnya mendukung event pemerintah daerah (tidak

dilaksanakan)

Page 68: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

64 | L A K I P

7. Capaian Program Ketujuh

Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan

No

Indikator

Kinerja

Program

Target

2019

Realisasi

2019

Realisasi

2018

Capaian

Kinerja

2019

( % )

1

Persentase

Ketersediaan

Laporan

Capaian

Kinerja dan

Keuangan

3 3 - 100

Program ini merupakan program baru dan muncul pada anggaran

perubahan tahun 2019. Program Peningkatan Pengembangan

Sistem Pelaporan Capain Kinerja dan Keuangan ini merupakan

amanat dari Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang

Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan.

Page 69: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

65 | L A K I P

D. Akuntabilitas Keuangan

Selama tahun 2019 pelaksanaan program dan kegiatan

dalam rangka menjalankan tugas pokok dan fungsi serta untuk

mewujudkan target kinerja yang ingin dicapai Rumah Sakit

Umum Daerah Kota Tanjungpinang dianggarkan melalui

Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) Kota Tanjungpinang dengan total nilai

keseluruhan adalah sebesar Rp 90.656.996.964,00 terdiri dari

Belanja Tidak Langsung (BTL) sebesar Rp 33.158.323.829,00 dan

Belanja Langsung (BL) sebesar Rp. 57.498.673.135,00. Sedangkan

realisasi anggaran Belanja Langsung mencapai Rp

47.678.778.849,00 atau dengan serapan dana APBD mencapai

83 %.

Adapun rincian pagu dan realisasi anggaran yang terkait

dengan pencapaian target kinerja tujuan dan sasaran pada setiap

Program/Kegiatan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang pada tahun 2019 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 10

Pagu dan Realisasi Anggaran Rumah Sakit Umum Daerah

Kota Tanjungpinang Tahun 2019

No Program Pagu Anggaran Realisasi

Anggaran %

1 Program Pelayanan 4.756.260.000 3.442.581.318 72,38%

Page 70: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

66 | L A K I P

Administrasi

Perkantoran

2 Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana 650.000.000 480.999.999 73,99%

3 Program Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

10.000.000 2.069.000 20,69%

4 Program Obat dan

Perbekalan Kesehatan 2.000.000.000 1.991.577.618 99,57%

5 Program Pelayanan

Kesehatan Penduduk

Miskin

26.400.000 9.800.000 37,12%

6 Program Pengadaan,

Peningkatan Sarana dan

Prasarana Rumah Sakit/

Rumah Sakit Jiwa/

Rumah Sakit paru-paru/

Rumah Sakit Mata

1.818.999.000 1.810.411.000 99,52%

7 Program Peningkatan

Pelayanan Kesehatan

BLUD Rumah Sakit

Umum Daerah

48.237.014.135 39.934.853.171 82,79 %

Jumlah 57.498.673.135 47.678.778.849 82,91%

Page 71: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

67 | L A K I P

Dari tabel diatas dapat diketahui anggaran yang direncanakan

dan dimanfaatkan untuk pencapaian program organisasi serta

tingkat efisisensi yang telah dilakukan oleh Rumah Sakit Umum

Daerah Kota Tanjungpinang pada tahun 2019.

Page 72: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

68 | L A K I P

BAB IV

P E N U T U P

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Rumah Sakit

Umum Daerah Kota Tanjungpinang Tahun 2019 ini merupakan

pertanggung jawaban tertulis atas penyelenggaraan pemerintah

yang baik (Good Governance) Rumah Sakit Umum Daerah Kota

Tanjungpinang Tahun 2019. Pembuatan LKjIP ini merupakan

langkah yang baik dalam memenuhi harapan Peraturan Presiden

Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP). Sebagai upaya untuk

penyelenggaraan pemerintahan yang baik sebagaimana

diharapkan oleh semua pihak.

LKjIP Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang

Tahun 2019 ini dapat menggambarkan kinerja Rumah Sakkit

Umum Daerah Kota Tanjungpinang dan Evaluasi terhadap

kinerja yang telah dicapai baik berupa kinerja kegiatan, maupun

kinerja sasaran, juga dilaporkan analisis kinerja yang

mencerminkan keberhasilan dan kegagalan.

Dalam Tahun Anggaran 2019 untuk pelaksanaan program

dan kegiatan pada Inspektorat daerah Kota Tanjungpinang dalam

rangka mencapai target kinerja yang ingin dicapai dianggarkan

Page 73: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

69 | L A K I P

melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota

Tanjungpinang Tahun Anggaran 2019 sebesar Rp.

57.498.673.135,00 sedangkan realisasi anggaran mencapai Rp.

47.678.778.849,00 atau dengan serapan dana APBD mencapai

83%.

Dalam kurun waktu 1 (satu) tahun tersebut telah

menggunakan anggaran sebesar Rp. 47.678.778.849,00 (Empat

puluh tujuh milyar enam ratus tujuh puluh delapan juta tujuh

ratus tujuh puluh delapan ribu delapan ratus empat puluh

sembilan rupiah) telah mewujudkan capaian kinerja untuk

menunjang pencapaian Misi dan Visi Kepala Daerah Kota

Tanjungpinang. Berdasarkan pagu anggaran tersebut maka

realisasi anggaran yang telah digunakan oleh Inspektorat Daerah

Kota Tanjungpinang adalah 83% dari anggaran yang

direncanakan, hal tersebut menunjukan bahwa perencanaan

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang perlu

dioptimalkan kembali agar lebih efektif dan efisien dalam

meningkatkan kinerja yang mendukung pencapaian Visi dan

Misi Kepala Daerah Kota Tanjungpinang.

Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Rumah Sakit Umum Daerah Kota Tanjungpinang ini, diharapkan

dapat memberikan gambaran Kinerja Rumah Sakit Umum

Page 74: LAKIP 2019rsud.tanjungpinangkota.go.id/wp-content/uploads/2020/07/... · 2020. 7. 13. · Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ... BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar

70 | L A K I P

Daerah Kota Tanjungpinang kepada pihak-pihak terkait baik

sebagai stakeholders ataupun pihak lain yang telah mengambil

bagian dengan berpartisipasi aktif untuk membangun Kota

Tanjungpinang.

Tanjungpinang, Februari 2020

PIMPINAN BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH,

Dr. H. EDDY SOBRI, Sp.PD