LAKIP 2018.docx EDIT · Laporan Kinerja (LKj) Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat Tahun 2018...

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha

Esa, karena atas Rahmat dan Karunia-Nya kami dapat

menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja (LKj) Loka

Kesehatan Tradisional Masyarakat Tahun 2018.

Penyusunan Laporan Kinerja Loka Kesehatan berdasarkan

Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi dan Birokrasi

NomorPermenpandan RB Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah yang mewajibkan Kementerian/Lembaga

menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja sebagai laporan kinerja tahunan

yang berisi pertanggungjawaban kinerja satuan kerja mandiri serta

mengacu pada Peraturan Menteri Kesehatan Nomor

2416/MENKES/PER/XII/2011 tentang petunjuk Pelaksanaan Penetapan

Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Kementerian Kesehatan.

Laporan Kinerja (LKj) Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat Tahun

2018 merupakan wujud pelaksanaan kinerja organisasi yang berorientasi

pada hasil dan sebagai penerapan prinsip transparansi dan akuntabilitas

menuju tata kelola pemerintahan yang baik (good governance).

Penyusunan LKj secara garis besar berisikan informasi mengenai tugas dan

fungsi organisasi, rencana kinerja dan capaian tahun 2018 serta disusun

dengan sistem berjenjang dengan menerapkan sistem pengumpulan dan

pengolahan data dari hasil Monitoring dan Evaluasi Rencana Kinerja

Tahunan dari LKTM.

Semoga Laporan Kinerja Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

tahun 2018 selain sebagai media pertangungjawaban atas mandat yang

diemban dan kinerja yang telah ditetapkan, juga dapat menjadi sarana

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 ii

evaluasi atas pencapaian kinerja serta memberi umpan balik bagi upaya

perbaikan kinerja pada masa yang akan datang

Ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu

dalam penyusunan Laporan Kinerja ini, semoga laporan ini dapat

bermanfaat guna peningkatan kinerja Loka Kesehatan Tradisional

Masyarakat Palembang.

Palembang, 4 Januari 2019

Kepala,

dr. Hermanto

NIP. 197305102006041012

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 iii

IKHTISAR EKSEKUTIF

Upaya pelayanan kesehatan tradisional merupakan salah satu upaya

kesehatan guna mewujudkan derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagi

masyarakat dan diselenggarakan dalam bentuk kegiatan dengan pendekatan

promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif yang dilaksanakan secara terpadu,

menyeluruh dan berkesinambungan.

Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat merupakan UPT yang berada

dibawah Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat. Sebagai sarana pelayanan

kesehatan khusus bidang pelayanan kesehatan Tradisional maka LKTM dengan

mengacu pada Rencana Strategis Kementerian Kesehatan untuk menetapkan

Rencana Strategis tingkat UPT berupa Rencana Aksi Kegiatan (RAK). Uraian

capaian kinerja yang diukur melalui indikator kinerja kegiatan yang merupakan

bentuk dukungan kegiatan terhadap indikator kinerja unit utama dan unit pembina

teknis.

Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2018 ini berpedoman pada Peraturan

Menteri Kesehatan RI Nomor 2416/MENKES/PER/XII/2011 tanggal 1 Desember

2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas

Kinerja Kementerian Kesehatan RI dan berdasarkan Permenpan & RB Nomor 12

tahun 2015 tanggal 22 Juni 2015 tentang Pedoman Evaluasi Atas Implementasi

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Pencapaian kinerja Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat tahun 2018

belum dapat tercapai dikarenakan adanya sisa dari nilai kontrak dengan anggaran

yang ada sehingga menyebabkan realisasi lebih kecil dari yang diperkirakan. Namun

tetap mengarah dan sejalan dengan sasaran yang telah ditetapkan. Capaian

indikator tahun 2018 memperlihatkan hasil yang cukup baik. Secara umum bentuk

kegiatan yang dilaksanakan untuk mendukung indikator kinerja kegiatan antara lain

kegiatan seminar sehari pelayanan kesehatan tradisional dalam meningkatkan

kesehatan Lansia, gerakan masyarakat hidup sehat dengan asuhan mandiri

kesehatan tradisional di UKS, posyandu Balita, kelas PAUD, Posyandu Lansia,

Posyandu Ibu, dan Kelas Pesantren, peningkatan kapasitas petugas Puskesmas

dan petugas Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, Dukungan Gerakan masyarakat

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 iv

hidup sehat dengan memanfaatkan metode kesehatan trdisional di komunitas

masyarakat kambang iwak , perkantoran kota palembang, Orientasi Kader UKBM

dengan metode asuhan mandiri kesehatan tradisional, pengembangan model

pelayanan kesehatan tradisional komplementer integratif di fasyankes

Kabupaten/Kota.

Secara ringkas hasil pengukuran kinerja yang telah ditetapkan dari Loka

Kesehatan Tradisional Masyarakat tahun 2018 adalah sebagai berikut :

1. Hasil pengukuran kinerja kegiatan berdasarkan Perjanjian Kinerja sebagai

berikut :

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Pada Program

pembinaan Masyarakat dengan target 93 % telah terealisasi sebesar 92 %

2. Hasil pengukuran kinerja berdasarkan rencana strategis yang sebagai berikut :

a. Cakupan puskesmas yang dibina dalam menyelenggarakan pelayanan

kesehatan tradisional komplementer alternatif dengan target 60 % yaitu 100

Puskesmas telah terealisasi 102 Puskesmas atau 61,45 % dari target dengan

realisasi pencapaian sebesar 102 %.

b. Cakupan UKBM yang memanfaatkan asuhan mandiri metode kesehatan

tradisional dengan target 40 % yaitu 134 UKBM telah terealisasi 158 UKBM

atau 47,31 % dari target dengan realisasi pencapaian sebesar 158 %.

Oleh karena itu, sesuai hasil analisis atas capaian kinerja tahun 2018

dirumuskan beberapa langkah penting sebagai strategi pemecahan masalah yang

akan dijadikan masukan atau sebagai bahan pertimbangan untuk merumuskan

perencanaan tahun yang akan datang yaitu :

1. Mengoptimalkan efisiensi dan efektifitas pemanfaatan sumber daya dan dana

melalui melalui berbagai program dan kegiatan yang berorientasi pada output

sehingga tujuan dan sasaran dapat tercapai.

2. Penetapan tujuan dan sasaran sesuai dengan Rencana Strategis Kementerian

Kesehatan RI

3. Meningkatkan koordinasi dengan unit Pembina yaitu Direktorat Jenderal

Kesehatan Masyarakat

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 v

4. Meningkatkan kerjasama dengan lintas sektor dalam pelaksanaan

pemberdayaan masyarakat.

Diharapkan Laporan Kinerja (LKj) Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

Palembang ini dapat dipergunakan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan

program dan dievaluasi guna mendapatkan umpan balik untuk meningkatkan

kinerja di masa mendatang.

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 vi

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i

IKHTISAR EKSEKUTIF iii

DAFTAR ISI vi

BAB I PENDAHULUAN

a. Latar Belakang ...................................................................

b. Maksud dan Tujuan ............................................................

c. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi ..............................

d. Visi, Misi, Azaz, Tujuan dan Program Kerja .......................

e. Sumber Daya …………………………………………………..

f. Sistematika …………………………………………………….

1

3

4

6

9

11

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. Perencanaan Kinerja............................................................

1. Visi …………………………………………………………..

2. Misi …………………………………………………………..

3. Tujuan ……………………………………………………....

4. Agenda Prioritas ..……………………………………….….

5. Strategi Nasional Pembangunan Kes Mas .…………....

6. Sasaran Strategis…………………………………………....

B. Perjanjian Kinerja..................................................................

1. Indikator Kinerja LKTM Tahun 2018..................................

2. Indikator Kinerja Berdasarkan Rencana Strategis LKTM

Tahun 2015-2019...............................................................

13

14

14

14

15

16

16

17

18

18

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A. Pengukuran Kinerja ..............................................................

1. Indikator Kinerja Loka Kesehatan Tradisonal Masyarakat

B. Sumber Daya .....................................................................

1. Sumber Daya Manusia

.....…………………………………….

2. Sumber Daya Anggaran …………………………………..

19

19

23

23

24

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 vii

C. Analisia Akuntabilitas Kinerja ..............................................

1. Indikator Kinerja LKTM Tahun 2018.................................

1. Sasaran Program...................................................

2. Analisa Keberhasilan................................................

3. Analisa Kegagalan....................................................

4. Usulan Pemecahan Masalah..................................

2. Indikator Kinerja Strategis LKTM Berdasarkan RAK LKTM

Tahun 2018..............................................

a. Cakupan Puskesmas Yang Dibina Dalam

Menyelengggarakan Pelayanan Kesehatan Tradisional

Komplementer Alternatif.....................................................

b. Cakupan UKBM yang Memanfaatkan Asuhan Mandiri

Metode Kessehatan Tradisional.........................................

25

25

27

29

29

30

30

34

BAB IV PENUTUP ................................................................................. 38

LAMPIRAN

Perjanjian Kinerja

Rencana Kinerja Tahunan

Foto Kegiatan

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 viii

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 ix

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 x

LKTM PALEMBANG | LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Tujuan pembangunan kesehatan adalah untuk meningkatkan

kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk agar

peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang optimal dapat tercapai.

Sebagaimana yang diamanatkan dalam undang-undang Nomor 36 tahun

2009 yang menjelaskan bahwa Kesehatan adalah keadaan sehat, baik secara

fisik, mental, spritual maupun sosial yang memungkinkan setiap orang untuk

hidup produktif secara sosial dan ekonomis.

Dalam rangka terwujudnya good governance sebagai salah satu syarat

bagi pemerintah untuk meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat

adalah dengan menciptakan pelaksanaan pemerintahan yang bersih,

transparan, akuntabel, dan bertanggung jawab. Bentuknya dapat dilihat

melalui laporan pertanggungjawaban dalam mencapai visi, misi, dan tujuan

organisasi yang dijalankan sesuai dengan Reencana Strategis Kementerian

Kesehatan, dan Rencana Aksi Program Unit Eselon I Direktorat Jenderal

Kesehatan Masyarakat, serta Rencana Aksi Kegiatan LKTM Palembang

Tahun 2018 merupakan tahun ketiga dari pelaksanaan Rencana

Strategis (Renstra) Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019 yang

ditetapkan dengan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

HK.02.02/Menkes/52/1/2015 tentang Renstra Kementerian Kesehatan Tahun

2015-2019. Renstra Kementerian Kesehatan memberikan arah kebijakan dan

strategi pembangunan sebagai tolok ukur dalam melaksanakan tugas, fungsi,

penetapan tujuan, sasaran strategis, dan kebijakan prioritas pembanguan

kesehatan.

Upaya kesehatan adalah setiap kegiatan dan atau serangkaian

kegiatan yang dilakukan secara terpadu, terintregasi dan berkesinambungan

untuk memelihara dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dalam


bentuk pencegahan penyakit, peningkatan kesehatan, pengobatan penyakit,

dan pemulihan kesehatan oleh pemerintah dan/atau masyarakat.

Upaya Pelayanan Kesehatan Tradisional adalah salah satu upaya

kesehatan diselenggarakan dalam bentuk kegiatan dengan pendekatan

promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif yang dilaksanakan secara terpadu,

menyeluruh,dan berkesinambungan. Pelayanan kesehatan tradisional empiris

mengacu pada Peraturan Menteri Kesehatan No 61 tahun 2018 yaitu

penerapan kesehatan tradisional yang manfaat dan keamanannya terbukti

secara empiris, pada kenyataannya di berbagai wilayah Indonesia masih

banyak dimanfaatkan masyarakat, peran para penyehat tradisional

berdasarkan pengalaman penggunanya ,metode pengobatan disamping

memberikan penyembuhan juga memberikan kontribusi nasehat sehingga

memberi rasa aman dan kepercayaan masyarakat. Penyehat tradisional

berpotensi dalam meningkatkan partisipasi masyarakat dalam menyukseskan

program-program Pemerintah terutama bidang Kesehatan. Pembinaan

Penyehat Tradisional diarahkan pada peningkatan mutu pelayanan yang

aman dan bermanfaat sesuai kaidah kesehatan ,serta mengharapkan

partisipasi Hattra (Penyehat Tradisional) dalam menggerakkan maupun

berpartisipasi langsung dalam pembangunan kesehatan. Pada KMK No.1109

tahun 2007 dinyatakan bahwa pengobatan tradisional yang diselenggarakan

berdasarkan ilmu pengetahuan biomedik selanjutnya disebut sebagai

pengobatan Tradisional Komplementer Alternatif yang digolongkan sebagai

pengobatan non Konvensional.

Unit Pelaksanan Teknis (UPT) merupakan satuan organisasi yang

bersifat mandiri, yang melaksanakan tugas teknis operasional dan atau tugas

teknis penunjang dari organisasi induknya. Berdasarkan Peraturan Menteri

Kesehatan Republik Indonesia Nomor 2358/MENKES/PER/XI/2011 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis di Bidang Kesehatan

Tradisional Masyarakat, Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat merupakan

UPT yang secara administratif dibina oleh Direktorat Jenderal Bina Gizi dan

Kesehatan Ibu dan Anak. Sehubungan dengan adanya perubahan SOTK di

lingkungan Kementerian Kesehatan berdasarkan Permenkes Nomor 64 tahun


2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan maka saat

ini LKTM Palembang dibina oleh Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat .

Oleh karena itu, LKTM Palembang telah melakukan upaya dalam

mendukung fungsi Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat antara lain

pelaksanaan evaluasi dan pelaporan, pelaksanaan bimbingan teknis dan

monitoring evaluasi, serta tugas teknis lainnya yang mendukung program

kesehatan masyarakat.

Dalam perjalanan organisasi dan pelaksanaan salah satu kegiatan

pendukung tercapainya sasaran indikator yang tertuang didalam Rencana

Aksi Kegiatan LKTM Palembang yaitu Cakupan Puskesmas yang

melaksanakan Pelayanan Kesehatan Tradisional dan Cakupan UKBM yang

memanfaatkan Asuhan Mandiri Kesehatan Tradisional , maka kriteria

keberhasilan masih mengacu dengan indikator Kesehatan tradisional yang

telah ditetapkan sebelumnya yang sesuai dengan Peraturan Menteri

Kesehatan Republik Indonesia Nomor 2358/MENKES/PER/XI/2011 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis di Bidang Kesehatan

Tradisional Masyarakat. Dengan demikian, Tugas pokok dan fungsi

Organisasi tetap dapat terlaksana.

Bentuk pertanggungjawaban atas kinerja Loka kesehatan Tradisional

Masyarakat Kemenkes Palembang dituangkan melalui penyusunan Laporan

Kinerja (LKj) sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Penertiban

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 Tanggal 31

Januari 2010 tentang pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Presiden

Nomor 29 tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah. Hal ini dimaksudkan, bahwa penerapkan prinsip transparansi dan

akuntabilitas yang merupakan perwujudan pelaksanaan good governance dan

clean government telah dilaksanakan LKTM Palembang .

Dukungan komitmen Unit Pembina adalah dengan telah diberikannya

sarana prasarana dan dana berupa penyediaan anggaran yang memadai

untuk kegiatan sebagai penjabaran visi , misi dan rencana strategis tingkat

UPT Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat. Oleh karena itu kepala LKTM


Palembang wajib mempertanggungjawabkan pelaksanaan kegiatan dan

kebijakan serta kewenangan pengelolaan sumber daya yang diberikan.

Sebagai bentuk pertanggungjawaban tahun 2018 ini maka disusun Laporan

Kinerja (LKj) Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat tahun 2018.

Laporan kinerja (LKj) yang disusun ini dapat menggambarkan tentang

capaian indikator kegiatan yang telah disepakati yaitu dukungan manajemen

dan pelaksanaan teknis lainnya program pembinaan kesehatan masyarakat

serta indikator kesehatan tradisional berupa cakupan Puskesmas yang

menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan Tradisional dan Cakupan UKBM

yang memanfaatkan Asuhan Mandiri Pelayanan Kesehatan Tradisional.

B. Maksud dan Tujuan

Laporan Kinerja (LKj) Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat tahun

2018 merupakan bentuk pertanggungjawaban secara tertulis yang memuat

keberhasilan maupun kegagalan pelaksanaan kegiatan selama tahun 2018

yang harus dipertanggungjawabkan oleh Kepala Loka Kesehatan Tradisional

Masyarakat kepada Direktur Jenderal Kesehatan Masyarakat.

Adapun dasar hukum penyusunan Laporan Kinerja (LKj) LKTM

palembang adalah :

a. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014

Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ;

b. Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 Tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara

Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

c. Permenkes Nomor 64 Tahun 2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kementerian Kesehatan.


Tujuan penyusunan Laporan Kinerja (LKj) untuk

mempertanggungjawabkan penetapan Indikator Kinerja Kegiatan

berdasarkan perjanjian kinerja dan Indikator kinerja strategis Loka Kesehatan

Tradisional Masyarakat Tahun 2018.

Indikator Kinerja Kegiatan berdasarkan perjanjian kinerja Loka

Kesehatan Tradisional Masyarakat Tahun 2018 yaitu Persentase realisasi

kegiatan administrasi dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis

lainnya Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat sebesar 93%.

Indikator kinerja strategis Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

Tahun 2018 yaitu Cakupan Puskesmas yang dibina dalam

menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan Tradisional Komplementer

Alternatif sebesar 60%, Cakupan UKBM yang Memanfaatkan Asuhan

Mandiri Metode Kesehatan Tradisional sebesar 40%

C. Tugas pokok dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

2358/MENKES/PER/XI/2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit

Pelaksana Teknis di Bidang Kesehatan Tradisional Masyarakat, LKTM

Palembang adalah unit pelaksana teknis di lingkungan Kementerian

Kesehatan RI, berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktorat

Jenderal Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak dan dipimpin oleh seorang

Kepala, dalam melaksanakan tugasnya secara teknis fungsional dibina oleh

Direktorat Bina Kesehatan Tradisional Komplementer Alternatif, secara teknis

administratif kepada Sekretaris Jenderal Bina Gizi dan KIA. Berdasarkan

Peraturan Menteri No. 64 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja

kementerian Kesehatan, Direktorat Jenderal Bina Gizi dan KIA diganti

menjadi Direktorat jendral Kesehatan Masyarakat sehingga pada saat ini

kedudukan Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat Palembang adalah unit

pelaksana teknis di lingkungan Kementerian Kesehatan RI, berada di bawah

dan bertanggung jawab kepada Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat,

namun dari sisi pelaksanaan tugas pokok Loka Kesehatan Tradisional


Masyarakat adalah melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelayanan

kesehatan pengobatan tradisional yang secara teknis berada dibawah

Direktorat Pelayanan Kesehatan Tradisional, Direktorat Jenderal Pelayanan

Kesehatan.

Dalam melaksanakan tugas, Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat,

mempunyai fungsi sebagai berikut:

a. Penyusunan rencana program kegiatan pemantauan dan evaluasi

pelayanan kesehatan tradisional, alternatif dan komplementer;

b. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi pelayanan kesehatan

tradisional, alternatif dan komplementer ;

c. Fasilitasi pengembangan dan penerapan model dan metode

pelayanan kesehatan tradisional;

d. Fasilitasi rujukan penapisan kesehatan tradisional, alternatif dan

komplementer;

e. Pemberian bimbingan teknis pelayanan kesehatan tradisional;

f. Pelaksanaan kemitraan di bidang kesehatan tradisional, alternatif dan

komplementer dengan lintas program dan lintas sektor terkait

termasuk dunia usaha; dan

g. Pelaksanaan urusan ketatausahaan.

D. Tujuan, Strategi, Sasaran dan Indikator Organisasi

Adapun tujuan, strategi dan sasaran dari LKTM Palembang dapat dijabarkan

sebagai berikut :

1. Tujuan

a. Tersusunnya rencana program kegiatan pemantauan dan

evaluasi pelayanan kesehatan tradisional, alternatif dan

komplementer;


b. Terlaksananya pemantauan dan evaluasi pelayanan kesehatan

tradisional, alternatif dan komplementer ;

c. Terlaksananya fasilitasi pengembangan dan penerapan model

dan metode pelayanan kesehatan tradisional;

d. Terlaksananya fasilitasi rujukan penapisan kesehatan

tradisional, alternatif dan komplementer;

e. Terlaksananya pemberian bimbingan teknis pelayanan

kesehatan tradisional;

f. Terlaksananya pelaksanaan kemitraan di bidang kesehatan

tradisional, alternatif dan komplementer dengan lintas program

dan lintas sektor terkait termasuk dunia usaha; dan

g. Terlaksananya urusan ketatausahaan.

2. Strategi

Adapun strategi yang ditetapkan untuk mencapai tujuan dari

LKTM Palembang adalah :

a. Menyusun rencana kegiatan pemantauan dan evaluasi

pelayanan kesehatan tradisional

b. Peningkatan dan penguatan kemitraan dengan lintas program

dan lintas sektor, baik dari pemerintah, pendidikan, dan pihak

swasta

c. Sosialisasi dan advokasi regulasi tentang pelayanan kesehatan

tradisional, alternatif, dan komplementer

d. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pemanfaatan

TOGA

e. Mendukung peran serta daerah dalam membina dan

mengembangkan TOGA

f. Peningkatan sumber daya LKTM baik sumber daya manusia,

maupun sumber daya sarana dan prasarana.


3. Sasaran Strategis

Sasaran strategis dari LKTM Palembang tertuang didalam

output menggerakkan propinsi dan kabupaten dalam pelaksanaan

program kesehatan masyarakat adalah sebagai berikut :

a. Cakupan Puskesmas yang menyenggarakan pelayanan

kesehatan tradisional

b. Cakupan UKBM yang memanfaatkan Asuhan Mandiri

Kesehatan tradisional

4. Indikator Organisasi

Sehubungan dengan adanya perubahan SOTK yang

berdasarkan Permenkes nomor 64 Tahun 2015 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan, maka LKTM Palembang

berada di bawah Direktorat Jenderal kesehatan Masyarakat yang

secara teknis administrasif dibina oleg Sekretariat Direktorat

Jenderal Kesehatan Masyarakat, sehingga indikator yang

digunakan LKTM Palembang mengikuti indikator kinerja Sekretariat

Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat yaitu Persentase

Realisasi Kegiatan Administrasi Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Program Kesehatan

Masyarakat sebesar 93 %.

E. Sistematika

Sistematika penulisan Laporan Kinerja (LKj) Loka Kesehatan Tradisional

Masyarakat adalah sebagai berikut :

• Kata Pengantar

• Ringkasan Ekskutif

• Daftar Isi

• BAB I PENDAHULUAN


Menjelaskan uraian singkat mengenai latar belakang penulisan LKj,

maksud dan tujuan penyusunan LKj serta gambaran umum organisasi

termasuk didalamnya tugas pokok dan fungsi Unit Pelaksana Teknis

Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat.

• BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Menjelaskan Penetapan Kinerja yang telah disepakati antara Direktur

Jenderal Kesehatan Masyarakat dengan Kepala LKTM Palembang, Pada

bab ini disampaikan gambaran singkat sasaran yang ingin dicapai Unit

Pelaksana Teknis Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat tahun 2018.

• BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Penyajian capaian kinerja LKTM Palembang untuk setiap pernyataan

kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran

kinerja organisasi, dengan melakukan beberapa hal sebagai berikut:

Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;

Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini

dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir; Membandingkan realisasi

kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang

terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi;

Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional (jika

ada); Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan atau peningkatan /

penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan; Analisis

atas efisiensi penggunaan sumber daya; Analisis program / kegiatan yang

menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan

kinerja dan melakukan analisa realisasi anggaran

• BAB IV PENUTUP

Berisi kesimpulan atas capaian kinerja Loka Kesehatan Tradisional

Masyarakat sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan tahun

2018 serta langkah yang akan dilaksanakan organisasi untuk

meningkatkab kinerjanya.


• LAMPIRAN

1) Formulir PK : Perjanjian Kinerja

2) Formulir RKT : Rencana Kinerja Tahunan

3) Lain-lain yang dianggap perlu


BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Perencanaan pembangunan bidang kesehatan merupakan bagian dari

sistem perencanaan pembangunan nasional sebagaimana diatur dalam Undang-

undang no. 25 tahun 2004. Selain itu berdasarkan Rencana Pembangunan

Jangka Panjang dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional, telah

ditetapkan dalam Keputusan Menteri Kesehatan Nomor

HK.02.02/Menkes/52/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Kesehatan

tahun 2015-2019.

Sasaran capaian kinerja sebagaimana tertuang dalam perjanjian kinerja,

secara umum mengacu kepada dokumen Rencana Aksi Program Eselon I dalam

hal ini Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat. Untuk saat ini secara teknis

administratif LKTM Palembang dibina oleh Sekretariat Direktorat Jenderal

Kesehatan Masyarakat, sehingga Indikator Kinerja LKTM Palembang mengikuti

indikator dari Sekretariat Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat yaitu

Persentase Realisasi Kegiatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas

Teknis Lainnya Program Kesehatan Masyarakat.

Mengacu kepada Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Kesehatan

tahun 2015 – 2019, sasaran utama dari Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

yaitu meningkatnya pembinaan upaya kesehatan tradisional dengan indikator

kinerja kegiatan/target capaian pada tahun 2018 adalah :

1. Cakupan Puskesmas yang dibina dalam menyelenggarakan Pelayanan

Kesehatan Tradisional Komplementer Alternatif sebesar 60%

2. Cakupan UKBM yang Memanfaatkan Asuhan Mandiri Metode Kesehatan

Tradisional sebesar 40%

Indikator dan target kinerja yang telah ditetapkan antara atasan dan

bawahan menjadi kesepakatan yang mengikat untuk dilaksanakan dan

dipertanggungjawabkan sebagai upaya mewujudkan pelayanan kesehatan


kepada masyarakat yang berkualitas. Perjanjian penetapan kinerja sesuai

dengan dokumen penetapan kinerja Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

tahun 2018 yang telah ditandatangani bersama oleh Direktur Jenderal

Kesehatan Masyarakat pada bulan Januari 2018.

1. Indikator Kinerja Berdasarkan Perjanjian Kinerja Loka Kesehatan

Tradisional Masyarakat Tahun 2018

Indikator perjanjian kinerja Unit Pelaksana Teknis ( UPT ) Loka

Kesehatan Tradisional Masyarakat yaitu antara lain :

1. Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan

pelaksanaan tugas teknis lainnya Program Pembinaan Kesehatan

Masyarakat dengan target 93%.

Tabel 1

Perjanjian Kinerja LKTM Palembang

Tahun 2018

NO SASARAN

PROGRAM/KEGIATAN INDIKATOR KINERJA TARGET

(1) (2) (3) (4)

1

Meningkatnya dukungan

manajemen dan pelaksanaan

tugas teknis lainnya pada

program kesehatan

masyarakat

Persentase realisasi

kegiatan administrasi

dukungan manajemen dan

pelaksanaan tugas teknis

lainnya Program

Pembinaan Kesehatan

Masyarakat.

93 %

Sumber : Data Dokumen Perjanjian Kinerja LKTM Tahun 2018

Indikator dan target kinerja yang telah ditetapkan antara Direktur Jenderal

Kesehatan Masyarakat dengan Kepala LKTM Palembang menjadi kesepakatan yang


mengikat untuk dilaksanakan dan dipertanggungjawabkan sebagai upaya mewujudkan

pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Dokumen ini ditandatangani bersama pada

Bulan Januari 2017.

Untuk dapat mencapai target tersebut , maka dilaksanakan beberapa

kegiatan pendukung. Kegiatan pendukung yang dilakukan bertujuan untuk mencapai

target yang telah ditetapkan. Adapun kegiatan dapat di lihat pada Tabel 2 sebagai

berikut :

TABEL 2

Kegiatan Pendukung untuk mencapai target indikator kinerja tahun 2018

Sumber : Dokumen Rencana Kinerja Tahunan LKTM Palembang Tahun 2018

INDIKATOR KINERJA

KEGIATAN

OUTPUT

JUMLAH SATUAN

Persentase realisasi

kegiatan administrasi

dukungan manajemen

dan pelaksanaan

tugas teknis lainnya

Program Pembinaan


1

Melayani Urusan Rumah

Tangga, Umum, dan

Perlengkapan kebutuhan

kantor

6 PT

2 Mengelola Data, Informasi,

dan menyusun evaluasi

program

5 Dokumen

3 Menggerakkan Propinsi dan

kabupaten dalam pelaksanaan

program kesehatan

masyarakat

19 Kegiatan

4 Pembangunan dan Renovasi

gedung dan bangunan

1 PT

5 Pembayaran Gaji dan

Tunjangan

12 Bulan

6 Operasional dan Pemeliharaan

Kantor

12 Bulan


Terdapat 6 kegiatan pendukung untuk mencapai indikator kinerja

Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan

pelaksanaan tugas teknis lainnya program pembinaan masyarakat yaitu antara

lain :

1. Melayani urusan rumah tangga, umum, dan perlengkapan kebutuhan kantor

Merupakan kegiatan yang dilakukan untuk mendapatkan barang yang baru

yg bertujuan untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga, perlengkapan

umum, dan kebutuhan kantor dengan target 6 Paket Pengadaan.

2. Mengelola data, informasi, dan meyusun evaluasi program

Kegiatan pengelolaan data, informasi, dan menyusun evaluasi program

ditetapkan dengan target 5 Dokumen, dan dilakukan dalam beberapa

kegiatan diantaranya :

a. Konsultasi teknis dan manajemen program pembinaan masyarakat

b. Konsultasi dan advokasi lintas program dan lintas sektor

c. Peningkatan kapasitas staff LKTM

d. Kala Karya Kesehatan Tradisional

e. Penapisan pemandaatan OHT untuk nyeri sendi

3. Menggerakkan Propinsi dan kabupaten dalam pelaksanaan program

kesehatan masyarakat

Kegiatan ini dengan target 19 kegiatan, antara lain :

a. Seminar sehari germas

b. Pengembangan Model yankestrad

c. Bimtek dan monev yankestrad di Provinsi

d. Bimtek dan monev di kab/kota

e. Sosialisasi asuhan mandiri akupresur di panti jompo

f. Germas melalui asuhan mandiri kesehatan tradisional bagi kesehatan

bayi/balita

g. Germas melalui asuhan mandiri kesehatan tradisional bagi kesehatan

Ibu hamil


h. Germas melalui asuhan mandiri kesehatan tradisional bagi kesehatan

lansia

i. Germas melalui asuhan mandiri kesehatan tradisional bagi kesehatan

remaja

j. Sosialisasi Asuhan Mandiri Pemanfaatan TOGA dan Akupresur Bagi

Kader

k. Sosialisasi Asuhan Mandiri di Kantor LKTM

l. Dukungan Germas Melalui Upaya Promosi Kesehatan Tradisional

Pada Pusat Komunitas Keramaian

m. Dukungan Germas Melalui Upaya Promosi Kesehatan Tradisional

Pada Perkantoran Kota palembang

n. Dukungan Germas Melalui Desiminasi dan Informasi Yankestrad

Dalam Rangka Pameran

o. Dukungan Germas Melalui Upaya Promosi Kesehatan Tradisional pada

peringatan HKN

p. Orientasi Kader Dengan Metode Asuhan Mandiri Kesehatan

Tradisional di Provinsi Jejaring

q. Peningkatan Kapasitas Petugas Pelayanan Kesehatan Tradisional di

Puskesmas dan Dinas Kesehatan Kab/kota

r. Kegiatan Pojok Jamu

s. Kegiatan Sehat Bugar Dengan Germas di LKTM

4. Pembangunan dan renovasi gedung

Berupa kegiatan pembuatan interior gedung layanan kesehatan tradisional

Dengan target 1 paket.

5. Pembayaran gaji dan tunjangan

Pembayaran gaji dan tunjangan untuk pegawai LKTM ( PNS ) ditetapkan

dengan target 12 Bulan

6. Operasional dan pemeliharaan kantor

Kegiatan operasional dan pemeliharaan kantor ditetapkan dengan target 12

Bulan.


2. Indikator Kinerja Strategis Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

Tahun 2018

Indikator kinerja berdasarkan rencana strategis yang disusun dengan

memperhatikan tugas dan fungsi LKTM sesuai Permenkes Nomor

2358/MENKES/PER/XI/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Loka

Kesehatan Tradisional Masyarakat, dan dituangkan dalam Rencana Aksi

Kegiatan LKTM 2015-2019 yaitu :

1. Cakupan Puskesmas yang dibina dalam menyelenggarakan Pelayanan

Kesehatan Tradisional Komplementer Alternatif. Definisi operasional dari

indikator ini adalah capaian jumlah puskesmas yang melaksanakan

kegiatan Pelayanan Kesehatan Tradisional Komplementer/diintegrasikan.

2. Cakupan UKBM yang Memanfaatkan Asuhan Mandiri Metode Kesehatan

Tradisional.Definisi operasional indikator ini adalah capaian jumlah UKBM

yang memanfaatkan asuhan mandiri metode kesehatan tradisional.

Tabel 3

Indikator Kinerja Strategis Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

Tahun 2018

NO INDIKATOR TARGET

1.

Cakupan Puskesmas yang dibina dalam

menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan Tradisional

Komplementer Alternatif

60%

2.

Cakupan UKBM yang Memanfaatkan Asuhan Mandiri

Metode Kesehatan Tradisional

40%

Sumber : Data Rencana Aksi Kegiatan LKTM Tahun 2015-2019


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. CAPAIAN KINERJA LKTM PALEMBANG

Pengukuran indikator kinerja berdasarkan Peraturan Menteri PAN 29

tahun 2010 adalah pengukuran pencapaian target kinerja yang ditetapkan

dalam dokumen penetapan kinerja, yaitu dengan membandingkan antara

target kinerja dan realisasi kinerja. Perbandingan antara realisasi kinerja

dengan target kinerja disebut dengan pencapaian. Pencapaian inilah yang

akan digunakan sebagai ukuran tingkat keberhasilan dalam mengukur kinerja

kegiatan. Sumber data realisasi capaian target penetapan kinerja diperoleh

dari data laporan bulanan rutin dari Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

sedangkan target diperoleh dari target yang ditetapkan dalam Rencana

Strategis Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat tahun 2015-2019 yang

dituangkan dalam dokumen Rencana Aksi Kegiatan (RAK).

Berdasarkan Permenpan No 53 tahun 2014, pengukuran kinerja

adalah kegiatan yang dilakukan dalam rangka menjamin adanya peningkatan

pelayanan publik dan meningkatkan Akuntabilitas dengan melakukan

klarifikasi output dan outcome yang seharusnya dicapai untuk memudahkan

terwujudnya organisasi yang akuntabel.

Berdasarkan hasil pelaksanaan kegiatan pada tahun 2018, secara

keseluruhan capaian Indikator Kinerja Kegiatan Loka Kesehatan Tradisional

Masyarakat dapat dilihat pada uraian capaian kegiatan berikut:

1. Indikator Kinerja Kegiatan Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

a. Indikator kinerja berdasarkan perjanjian kinerja antara Direktorat

Jenderal Kesehatan Masyarakat dengan Loka Kesehatan Tradisional

Masyarakat antara Lain :


1. Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen

dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Program Pembinaan

Kesehatan Masyarakat dengan target 93%.

Tabel di bawah ini memperlihatkan capaian target yang telah

ditetapkan dan capaian LKTM adalah sebesar 92 %.

Tabel 4

Capaian Indikator Kinerja LKTM Palembang

Tahun 2018

NO SASARAN PROGRAM/KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI

(1) (2) (3) (4) (5)

1

Meningkatnya

dukungan manajemen

dan pelaksanaan tugas

teknis lainnya pada

program kesehatan

masyarakat

Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat

93 %

92 %

Sumber : Data E-Monev DJA LKTM palembang Tahun 2018

Capaian diatas masih dibawah target dikarenakan penawaran terhadap

nilai kontrak pekerjaan pembuatan interior gedung pusat pelayanan kesehatan

tradisional dibawah dari Pagu Anggaran yang telah ditetapkan. Nilai HPS

Pembuatan interior yang ditetapkan sebesar Rp. 1.367.477.000 sedangkan

nilai kontrak penyedia yang memenangkan tender sebesar Rp. 1.134.988.000,

sehingga sisanya adalah senilai Rp. 232.498.000. jika nilai Pagu awal dikurangi


dengan sisa pagu pembangunan gedung menjadi Rp. 6.185.304.152 dengan

capaian realisasi sebesar 95,4 %

Grafik 1

Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan

pelaksanaan tugas teknis lainnya program kesehatan masyarakat

Tahun 2018

Pada grafik di atas dapat dilihat capaian persentase realisasi kegiatan

administrasi dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya

program kesehatan masyarakat tahun 2018 sebesar 92 %, realisasi ini belum

sesuai dengan target yang ditetapkan yaitu 93%. Faktor utama penyebab tidak

tercapainya target tersebut adalah adanya sisa dari nilai paket pekerjaan

Interior desain yang tidak dapat dimanfaatkan kembali, sehingga sisa tersebut

tidak dapat diserap dalam realisasi anggaran.

90%

91%

92%

93%

94%

95%

96%

Target Realisasi Realisasi dikurangi sisa kontrak

93,00%

92,00%

95,40%


Grafik 2

Target dan capaian persentase realisasi kegiatan administrasi

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya program


Tahun 2015-2019

Pada grafik batang diatas pada tahun 2015 dan 2016 terlihat

persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan

pelaksanaan tugas teknis lainnya program kesehatan masyarakat telah

memenuhi target yang diharapkan. Angka capaian tahun 2016 mengalami

kenaikan cukup signifikan apabila dibandingkan dengan tahun 2015 sebesar

90,49 %. Hal ini dikarenakan adanya mekanisme self blocking yang

membantu penyerapan anggaran. Sedangkan serapan paling rendah adalah

tahun 2017 sebesar 87,62 % yang disebabkan adanya sisa kontrak

pembangunan gedung yang tidak terserap.


B. ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA

1. Analisis Akuntabilitas Capaian Indikator Kinerja

Capaian indikator meningkatnya dukungan manajemen dan

pelaksanaan tugas teknis lainnya pada program kesehatan masyarakat pada

tahun 2018 sebesar 92 %, capaian ini belum melampaui target yang telah

ditetapkan yaitu 93 %.

Pencapaian Indikator Kinerja Persentase Realisasi Kegiatan

Administrasi Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

Program Kesehatan Masyarakat didukung oleh beberapa kegiatan yang

dilaksanakan seperti berikut :

a. Kegiatan urusan rumah tangga, perlengkapan, dan kebutuhan

perlengkapan kantor

b. Kegiatan pengelolaan data, informasi, dan penyususan evaluasi program

c. Kegiatan menggerakkan propinsi dan kabupaten dalam pelaksanaan

program kesehatan masyarakat yang digunakan sebagai capaian yang

tertuang di dalam RAK LKTM yaitu cakupan Puskesmas yang

melaksanakan pelayanan kesehatan tradisional dan cakupan UKBM yang

memanfaatkan asuhan mandiri kesehatan tradisional

d. Kegiatan Renovasi dan pembangunan gedung berupa pekerjaan interior

gedung

e. Kegiatan pembayaran gaji dan tunjangan untuk pegawai PNS selama 12

bulan

f. Kegiatan operasional dan pemeliharaan kantor selama 12 bulan

Adapun capaian kinerja setiap kegiatan tersebut dapat dilihat pada

tabel 5 berikut ini :


Tabel 5

Kinerja Kegiatan LKTM Palembang

Tahun 2018

INDIKATOR

KINERJA

N

O

SASARAN

PROGRAM/

KEGIATAN

TARGET REALISASI KINERJA

(%) JML SAT JML SAT

Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat

1 Melayani urusan

rumah tangga, umum,

dan perlengkapan

kebutuhan kantor

6 PT 6 PT 100

2 Mengelola Data,

Informasi, dan

menyusun evaluasi

program

5 DOK 5 DOK 100

3 Menggerakkan

Propinsi dan

kabupaten dalam

pelaksanaan program


19 KEG 19 KEG 100

4 Pembangunan dan

Renovasi gedung dan

bangunan

1 PT 1 PT 100

5 Pembayaran Gaji dan 12 Bulan 12 Bulan 100


Tunjangan

6 Operasional dan

Pemeliharaan Kantor

12 Bulan 12 Bulan 100

Sumber : Data Laporan Kegiatan LKTM Palembang

Berdasarkan pemantauan dan pelaksanaan rencana pembangunan

yang ditetapkan oleh Kementerian BPN / Bappenas untuk mengukur Kinerja

Total digunakan rumus :

Kinerja Total = kinerja fisik + kinerja anggaran

2

Kinerja Total diperoleh dari hasil penjumlahan kinerja fisik dan

anggaran dibagi dua. Hasilnya dapat dilihat pada tabel 6 berikut ini :

Tabel 6

Kinerja Total LKTM Palembang

Tahun 2018

INDIKATOR

KINERJA

TARGET REALISASI KINERJA

TOTAL

(%) FISIK ANGGARAN

(%) JML KINERJA

(%)

Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Program Pembinaan

93 % 3

OUTPUT

100 92 96



Sumber : Dokumen RKA-K/L dan E Monev DJA

Adapun evaluasi dan analisis capaian indikator setiap kegiatan adalah

sebagai berikut :

a. Melayani Urusan rumah tangga, Umum, dan perlengkapan kebutuhan

perkantoran

Kegiatan ini meliputi pengadaan sarana dan prasarana

kebutuhan akan rumah tangga, kebutuhan umum, dan kebutuhan

perlengkapan kantor. Kegiatan ini sebanyak 6 paket kegiatan dan

sudah tercapai seluruhnya. Faktor-faktor pendukung tercapainya

kegiatan tersebut antara lain :

1. Telah disusunnya rencana umum pengadaan yang akan yang

dilakukan

2. Tersedianya aplikasi yang mendukung proses pengadaan barang

dan jasa

3. Adanya komitmen antara pelaksanaan kebutuhan dan jadwal yang

telah ditentukan

4. Tersedianya SDM yang telah tersertifikasi untuk proses pengadaan

Selain faktor pendukung diatas ada juga beberapa masalah

yang ditemukan seperti :

- Ada beberapa barang yang sudah tidak ada di katalog

- Waktu pengiriman yang cukup lama

- Kebutuhan barang yang berbeda dari yang telah di usulkan

Adapun rencana tindak lanjut yang akan dilakukan untuk

memperbaiki kinerja adalah :


• Memastikan kepada setiap unit akan kebutuhan barang

• Agar barang yang diusulkan sudah memuat spesifikasi yang

dibutuhkan

• Meyiapkan alternatif pilihan jika barang pilihan pertama sudah tidak

ada lagi

• Memberikan peningkatan kompetensi kepada petugas pengelola

barang dan jasa.

b. Mengelola Data, Informasi , dan Menyusun Evaluasi Program

Kegiatan ini terdiri dari kegiatan konsultasi program

pembinaan kesehatan masyarakat, konsultasi dan advokasi lintas

program dan lintas sektor, kegiatan peningkatan kapasitas staff LKTM,

Kala Karya Kesehatan Tradisional, dan penapisan pemanfaatan OHT

untuk nyeri sendi yang bertujuan untuk mengetahui keefektifan dari

pemanfaatan OHT bagi Pasien nyeri sendi. Adapun faktor-faktor yang

pendukung kegiatan ini seperti :

• Seringnya undangan yang meminta sebagai narasumber di

institusi Lintas Program dan juga pihak Swasta

• Bertambahnya kemitraan sebagai pengisi pameran kesehatan

tradisional dari berbagai kegiatan

• Bertambahnya kunjungan pasien didalam gedung

Selain faktor pendukung, ada juga faktor penghambat dari

kegiatan tersebut antara lain :

• Masih kurangnya koordinasi dan komunikasi baik lintas program

maupun lintas sektor dalam pengelolaan penyelenggaraan

kesehatan tradisional

• Pembatasan dari perjadin yang tidak dapat mengakomodir kegiatan

untuk menghadiri undangan yang sifatnya penting untuk

peningkatan mutu kesehatan tradisional

Adapun rencana tindaklanjut yang akan dilaksanakan untuk

meningkatkan capaian yaitu :


• Mengoptimalkan sosialisasi tentang pelayanan kesehatan

tradisional ke lintas sektor dan lintas program

• Meningkatkan peran warga ataupun kader sebagai penyambung

informasi tentang pelayanan kesehatan tradisional kepada

masyarakat

• Mensosialisasikan tentang aturan aturan pelayanan kesehatan

tradisional

c. Menggerakkan Propinsi dan Kabupaten dalam Pelaksanaan Program


Untuk memenuhi suboutput Kegiatan ini maka dilakukan

dalam bentuk kegiatan sebagai berikut :

o Seminar sehari germas dengan memanfaatkan pelayanan

kesehatan tradisional untuk meningkatkan kesehatan keluarga

dilaksanakan di Kota Pagaralam dengan mengundang tenaga

kesehatan dari puskesmas dan staf Dinas Kesehatan Kota

Pagaralam

o Pengembangan Model yankestrad ,dilakukan di beberapa kota dan

kabupaten antara lain Kota palembang, Kabupaten Banyuasin,

Kabupaten Muara Enim, Kabupaten Ogan ilir dengan terlebih dahulu

meminta usulan kepada Dinas Kesehatan Kab/Kota puskesmas

mana yang akan di kembangkan pelayanan kesehatan tradisional

o Bimtek dan monev yankestrad di Provinsi, dilaksanakan di Provinsi

Bangka Belitung, Riau, dan Jawa Timur dan juga mengunjungi UPT

Kestrad Dinas Kesehatan Jawa Timur Materia Medica

o Bimtek dan monev di kab/kota dilakukan di Kabupaten Musi Rawas

utara, Kabupaten OKU Selatan, dan Kabupaten Pali

o Sosialisasi asuhan mandiri akupresur di panti jompo dilaksanakan

dengan bekerjasama dengan pihak Dinas Sosial

o Germas melalui asuhan mandiri kesehatan tradisional bagi

kesehatan bayi/balita



kesehatan Ibu hamil


kesehatan lansia


kesehatan remaja

o Sosialisasi Asuhan Mandiri Pemanfaatan TOGA dan Akupresur Bagi

Kader

o Sosialisasi Asuhan Mandiri di Kantor LKTM

o Dukungan Germas Melalui Upaya Promosi Kesehatan Tradisional

Pada Pusat Komunitas Keramaian


Pada Perkantoran Kota palembang

o Dukungan Germas Melalui Desiminasi dan Informasi Yankestrad

Dalam Rangka Pameran


pada peringatan HKN

o Orientasi Kader Dengan Metode Asuhan Mandiri Kesehatan

Tradisional di Provinsi Jejaring dilakukan di Provinsi Sumatera Barat

o Peningkatan Kapasitas Petugas Pelayanan Kesehatan Tradisional di

Puskesmas dan Dinas Kesehatan Kab/kota dilakukan di Kota Lubuk

Linggau

o Kegiatan Pojok Jamu

o Kegiatan Sehat Bugar Dengan Germas di LKTM

Untuk mengukur outcame dari kegiatan menggerakkan

Propinsi dan kabupaten dalam pelaksanaan Program Kesehatan

masyarakat digunakan indikator kesehatan tradisional yang terdiri dari :

1. Cakupan Puskesmas yang dibina dalam menyelenggarakan

pelayanan kesehatan tradisional komplementer alternatif.

2. Cakupan UKBM yang memanfaatkan asuhan mandiri metode

kesehatan tradisional.

Target dan realisasi dari masing-masing indikator tersebut

ditampilkan pada tabel 7 berikut ini :


Tabel 7

Pencapaian Indikator Kinerja kegiatan

Menggerakkan propinsi dan kabupaten dalam Pelaksanaan Program

Kesehatan Masyarakat Tahun 2018

SASARAN PROGRAM/KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA

TARGET (%)

REALISASI (%)

CAPAIAN (%)

Menggerakkan Provinsi dan kabupaten dalam Pelaksanaan Program Kesehatan Masyarakat

Cakupan Puskesmas yang dibina dalam menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan Tradisional Komplementer Alternatif.

60%

(100 PKM)

61,45 %

(102 PKM)

102%

Cakupan UKBM yang Memanfaatkan Asuhan Mandiri Metode Kesehatan Tradisional

40%

( 134 UKBM)

47,31%

( 158 UKBM)

117%

Sumber : Data laporan Kegiatan LKTM 2018

Pada tabel 7 terlihat bahwa realisasi dari terget telah melewati

dari target yang telah ditetapkan. Untuk target 100 cakupan puskesmas

yang ada diwilayah Kerja LKTM Palembang telah tercapai 102

Puskemas. Sedangkan untuk target 134 Cakupan UKBM yang ada


diwilayah kerja LKTM Palembang telah terealisasi sebesar 158

cakupan UKBM yang memanfaatkan Asuhan mandiri Kesehatan

Tradisional.

Grafik 3

Target dan realisasi Indikator Cakupan Puskesmas yang dibina

Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat Tahun 2018

Grafik 4

Perbandingan Target dan Realisasi Indikator Cakupan Puskesmas yang

59,00%

59,50%

60,00%

60,50%

61,00%

61,50%

Target Realisasi

60,00%

61,45%


Dibina LKTM Palembang Tahun 2015-2019

Grafik 5

Target dan realisasi Indikator cakupan UKBM

Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat Tahun 2018

Grafik 6

Perbandingan Target dan realisasi Indikator cakupan UKBM

36,00%

38,00%

40,00%

42,00%

44,00%

46,00%

48,00%

Target Realisasi

40,00%

47,31%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

Target Realisasi

30,00% 28,00%

40%43,98%

50% 50%

60% 61,45%

80%

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019


LKTM Palembang Tahun 2015-2019

Adapun faktor – faktor pendukung tercapainya target tersebut

antara lain :

• Adanya dukungan dari Dinas Kesehatan dalam melaksanakan

program pelayanan kesehatan tradisional

• Adanya PERDA yang sudah mengatur tentang pemanfaatan

Pelayanan Kesehatan tradisional

• Tersedianya tenaga teknis yang sudah terlatih kestrad baik

pemanfaatan TOGA maupun Akupressur

• Adanya dukungan dana APBD untuk pengembangan kegiatan


• Tersedianya sarana dan prasarana di beberapa puskesmas yang

sudah mengembangkan pelayanan kesehatan tradisional

• Ketertarikan masyarakat terhadap pemanfaatan TOGA sebagai

upaya kemandirian masyarakat

• Pemanfaatan dana desa untuk penanaman TOGA

• Pelayanan kesehatan tradisional sudah menjadi bagian dari bentuk

struktur organisasi baik di Provinsi maupun di Kabupaten denga n

diterbitkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

49 Tahun 2014 Tentang Pedoman Teknis Pengorganisasian Dinas

Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota.

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

Target Realisasi

10,00%8,40%

20%21,30%

30% 30%

40%

47,31%50%

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019


Selain faktor-faktor pendukung keberhasilan pencapaian

kegiatan, terdapat pula hambatan dalam pelaksanaannya kegiatan

tersebut diantaranya :

• Pelayanan kesehatan tradisional belum masuk ke dalam Sistem JKN

( BPJS Kesehatan ), sehingga masih sedikit faskes yang

mengembangkan jenis pelayanan kesehatan tradisional

• Kurangnya SOP pelayanan kesehatan tradisional baik di Puskemas

maupun di Dinas Kesehatan

• Kurangnya SDM di puskesmas, karena dalam 1 Puskemas baru ada

1 orang petugas yang terlatih

• Belum ada kebijakan dari penggunaan dana BOK untuk kegiatan


• Masih kurangnya koordinasi antara berbagai pihak tentang

penyelenggaraan pelayanan kesehatan tradisional

Adapun rencana tindak lanjut yang akan dilaksanakan untuk

dapat mengatasi hambatan yang terjadi adalah sebagai berikut :

• Meningkatkan koordinasi lintas sektor dan lintas program terkait regulasi

tentang pemanfaatan pelayanan kesehatan tradisional

• Meningkatkan koordinasi dengan Dinas Kesehatan Provinsi dan Dinas

Kesehatan kab/Kota sebagai koordinator di daerah untuk

mensosialisasikan program pelayanan kesehatan tradisional

• Melaksanakan kegiatan sosialisasi, advokasi lebih banyak di provinsi

jejaring

• Memberikan pelatihan kepada kader kesehatan tentang pemanfaatan

TOGA

Pada grafik diatas dapat dilihat bahwa untuk capaian indikator

dari cakupan Puskesmas dan cakupan UKBM semua nya telah dapat

tercapai kecuali pada tahun 2015. Pada tahun 2015 kedua indikator masih

di bawah target yaitu 28 % untuk cakupan Puskesmas dari target 30 % dan

8, 4 % untuk Cakupan UKBM dari target 10 %, tahun 2016 untuk cakupan

puskesmas 43,98 % dari target 40 % dan 21,3 % untuk cakupan UKBM

dari 20 %, tahun 2017 untuk cakupan puskesmas 50 % dari target 50 %

dan cakupan UKBM 30 % dari target 30%, dan tahun 2018 untuk capaian

puskesmas adalah 61,45 % dari target 60 % dan untuk UKBM adalah 47,31

% dari target 40 %.

d. Pembangunan dan Renovasi Gedung / Bangunan


Kegiatan ini berupa pembuatan interior gedung LKTM

palembang. Kerana gedung ini merupakan gedung baru, dan untuk

meningkatkan pelayanan kepada masyarakat maka di buatlah anggaran untuk

interior desain. Kegiatan ini di mulai bulan September dan berakhir pada

Bulan Desember 2018. Adapun faktor pendukung kegiatan tersebut adalah

dukungan dari perencana interior yang telah berpengalaman di bidangnya

e. Pembayaran Gaji dan Tunjangan

Kegiatan pembayaran gaji dan tunjangan ditetapkan dengan target

12 Bulan dan telah tercapai 100 %. Adapun faktor pendukung kegiatan

tersebut antara lain :

• Adanya komitmen petugas yang melaksanakan pembayaran Gaji tepat

pada waktunya

• Tersedianya sarana dan prasarana untuk melakukan proses pembayaran

gaji

f. Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran

Kegiatan Operasional dan pemeliharaan kantor dengan target 12

Bulan telah teralisasi sebesar 100 %. Adapun faktor pendukung kegiatan

tersebut antara lain :

• Adanya komitmen dari seluruh pegawai untuk melaksanakan kegiatan

operasional dan pemeliharaan perkantoran secara periodik

• Adanya kerjasama dari berbagai pihak yang memberikan info tentang

kebutuhan, keperluan, kerusakan, sehingga masalah bisa cepat di

selesaikan.

Tabel 8

Perbandingan Capaian Kinerja dan Target Periode RAK

LKTM Palembang

N

O

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA TAHUN 2016 TAHUN 2017 TAHUN 2018

TAHUN

2019

TAR

GET

(%)

REALI

SASI

(%)

TAR

GET

(%)

REALI

SASI

(%)

TAR

GET

(%)

REALI

SASI

(%)

TARGET

(%)

1 Meningkatnya

dukungan

manajemen

dan

pelaksanaan

tugas teknis

lainnya pada

Persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Program

91 96,41 92 87,62 93 92 94


program

kesehatan

masyarakat

Pembinaan Kesehatan Masyarakat

Pada tabel 8 tersebut dapat dilihat bahwa pencapaian indikator yang

paling besar adalah pada tahun 2016 yaitu sebesar 96,41 %.

Jika dibandingkan dengan realisasi pencapaian indikator tahun

2016, 2017, dan 2018 realisasi yang sudah memenuhi target adalah pada

tahun 2016, hal ini di karenakan pada tahun tersebut terdapat selfbloking

yang menambah nilai serapan. Ada beberapa hal yang mempengaruhi

tercapainya indikator kinerja diantaranya :

• Semakin sering melaksanakan rapat koordinasi dan evaluasi di lingkup

internal LKTM Palembang

• Peningkatan Kualitas SDM melalui pelatihan yang dilaksanakan

• Dukungan kegiatan perencanaan program dan anggaran dari berbagai unit

diruang lingkup LKTM Palembang

Berdasarkan perjanjian kinerja tahun 2018 LKTM dengan indikator

kinerja persentase realisasi kegiatan administrasi dukungan manajemen dan

pelaksanaan tugas teknis lainnya program pembinaan kesehatan masyarakat

sebesar 93%, sedangkan realisasi yang telah di capai 92%. Dalam hal ini

LKTM belum memenuhi target pencapaian sesuai perjanjian kinerja Capaian

diatas masih dibawah target dikarenakan penawaran terhadap nilai kontrak

dibawah dari Anggaran yang telah ditetapkan. Dari anggaran yang ditetapkan

sebesar Rp. 1.367.477.000 sedangkan nilai total dari kontra sebesar Rp.

1.134.988.000 sehingga sisanya adalah senilai Rp. 232.498.000. jika nilai Pagu

awal dikurangi dengan sisa pagu pembangunan gedung menjadi Rp.

6.185.304.152 dengan capaian realisasi sebesar 95,4 %


B. Analisis Sumber Daya dan Sarana

1. Sumber Daya Manusia

Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan salah satu unsur penting

dalam menyukseskan tercapainya indikator kinerja. Secara teknis bahwa

SDM akan dapat menunjang keberhasilan dalam mencapai tujuan apabila

mencukupi dari sisi jumlah dan kualitas serta profesional pada bidangnya.

Tabel 9

Distribusi Pegawai LKTM Palembang

Tahun 2018

No Satuan Kerja

Struktural

Fung sional

Staff Jumlah Ess I

Ess II

Ess III

Ess IV

1 LKTM Palembang 0 0 0 1 2 35 38

Jumlah pegawai UPT Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat secara keseluruhan sebesar


38 orang. Dari jumlah tersebut 2,6% sebagai tenaga struktural 5,2%

sebagai tenaga fungsional dan 92,1% sebagai tenaga staf.

Tabel 10

Distribusi Pegawai LKTM Palembang Menurut Pendidikan

Tahun 2018

No Satuan Kerja

Pendidikan

Jumlah S3 S2 Sps S1

D-IV

D-III

Akd SMA SMP SD

1 LKTM Palembang 0 2 1 10 0 12 0 13 0 0 38

Pada tabel 10 memperlihatkan bahwa proporsi jumlah pegawai

dengan pendidikan Pasca Sarjana (S2) sebesar 5,26%, Spesialis ( SpAk )

sebesar 2,6 %, Sarjana (S1) sebesar 26 % dan Diploma III (D3) sebesar

31,57% dan SMA sebesar 34,21 %. Dari sisi pendidikan, memperlihatkan

bahwa potensi pegawai yang dimiliki oleh UPT Loka Kesehatan

Tradisional Masyarakat cukup bagus karena 75,7% pegawai telah

menempuh pendidikan Sarjana, Pasca Sarjana dan Spesialis.Hal ini

sesuai dengan arah organisasi, bahwa kedepan nanti akan menetapkan

standar kompetensi sesuai dengan pendidikan dan keahlian pada

bidangnya.

GRAFIK 7

DISTRIBUSI MENURUT STATUS KEPEGAWAIAN


Sumber : Data Kepegawaian Tahun 2018

Jumlah sumber daya manusia yang dimiliki oleh Loka Kesehatan

Tradisional Masyarakat sebanyak 38 orang terdiri dari 20 orang PNS dan

18 orang Honorer. Berdasarkan analisis beban kerja (ABK) diketahui

bahwa Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat membutuhkan tenaga

sebanyak kurang lebih 32 orang dengan pendidikan rata-rata Sarjana.

Oleh karena itu LKTM masih membutuhkan SDM untuk dalam menunjang

kelancaran tupoksi, maka untuk memenuhi kebutuhan SDM tahun 2018,

LKTM merekrut tenaga honorer sebanyak 18 orang. Hal ini terkait dengan

pelaksanaan tugas dan fungsi Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat

yang turut berperan serta aktif untuk meningkatkan status kesehatan

masyarakat. Untuk meningkatkan kemampuan SDM, LKTM terus

berbenah diri dengan mengikutsertakan SDM pada pelatihan-pelatihan

yang berorientasi dalam hal teknis dan manajemen.

2. Sarana dan Prasarana

Untuk menunjang operasional dan pelayanan yang ada di LKTM

Palembang, maka terdapat barang barang yang sudah di miliki oleh LKTM

barang tersebut berupa :

TABEL 11

DAFTAR BARANG INVENTARIS LKTM PALEMBANG PER DESEMBER 2018


C. REALISASI ANGGARAN

Sumber daya anggaran adalah unsur utama selain SDM dalam

menunjang pencapaian indikator kinerja. Peranan pembiayaan sangat

berpengaruh terhadap penentuan arah kebijakan dan pelaksanaan

kegiatan yang berhubungan dengan upaya pembangunan dibidang

A 8.281.447.000

Tanah Persil 3.303 M2 8.281.447.000

B 3.502.440.689

1 Alat Besar Darat 1 Unit 23.500.000

2 Alat Bantu 1 Unit 577.500.000

3 Alat Angkutan Darat Bermotor 3 Unit 712.264.150

4 Alat Ukur 1 Buah 1.375.000

5 Alat Pengolahan 4 Buah 1.331.003

6 Alat Kantor 102 Unit 336.703.486

7 Alat Rumah Tangga 326 Unit 648.828.600

8 Alat Studio 10 Buah 45.574.300

9 Alat Komunikasi 3 Buah 17.189.345

10 Alat Kedokteran 107 Unit 238.130.175

11 Alat Kesehatan Umum 6 Buah 4.950.000

12 Unit Alat Labotorium 25 Buah 185.335.600

13Alat Labotorium Fisika

Nuklir/Elektronika15

Buah 55.574.500

14Alat Proteksi Radiasi/Proteksi

Lingkungan42

Unit 141.100.500

15 Komputer Unit 16 Buah 232.780.000

16 Peralatan Komputer 33 Buah 59.076.405

17 Alat Kerja Penerbangan 29 Buah 184.524.000

18Alat Peraga Pelatihan dan

Percontohan1

Buah 16.595.625

19 Peralatan Olah Raga 32 Buah 20.108.000

C 22.641.756.444

Bangunan Gedung Tempat Kerja 1 Unit 22.641.756.444

D 17.127.090

Tanaman 4 Buah 17.127.090

E 192.870.729

1 Software Komputer 1 Unit 20.000.000

2Aset yang dihentikan

penggunaannya49

Buah 172.870.729

GEDUNG DAN BANGUNAN

ASET TETAP LAINNYA

ASET LAINNYA

NILAI PEROLEHAN /

NILAI BUKU (Rp)

TANAH

PERALATAN MESIN

NO. KELOMPOK BARANG SATUANJUMLAH


Kesehatan Masyarakat. Berdasarkan DIPA LKTM No:SP DIPA-

024.03.2.415383/2018 tahun 2018, pagu angggaran sebesar Rp

6.477.738.000 ( Enam Milyar Empat Ratus Tujuh Puluh Tujuh Juta Tujuh

Ratus Tiga Puluh Delapan Ribu Rupiah )

Tabel 12

Realisasi Anggaran LKTM Palembang

Tahun 2018 Menurut Jenis Anggaran

NO JENIS

ANGGARAN

ALOKASI

REALISASI %

1 Kantor Daerah 6.477.738.000 5.952.815.152 92

Sumber : Data Dokumen Perencanaan LKTM Palembang Tahun 2018

Anggaran tersebut digunakan untuk menunjang pencapaian

indikator dari Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat palembang.

Tabel 13

Realisasi Anggaran LKTM Palembang

Tahun 2018 Menurut Jenis Belanja

JENIS BELANJA ALOKASI

ANGGARAN REALISASI PERSENTASE

Belanja Pegawai 1.353.707.000 1.259.077.609 93,01

Belanja Barang 3.345.131.000 3.114.618.676 93,11

Belanja Modal 1.778.900.000 1.579.118.867 88,77

Total 6.477.738.000 5.952.815.152 92

Sumber : laporan Keuangan LKTM Tahun 2018

Realisasi penyerapan anggaran secara rinci dapat kita lihat pada

tabel diatas, dengan realisasi belanja pegawai sebesar 93,01%, realisasi

belanja barang sebesar 93,11%, dan realisasi belanja modal sebesar

88,77,09%. Total realisasi anggaran sebesar 92%.

Tabel 14

Alokasi dan Realisasi Anggaran Per Sasaran Program

LKTM Palembang Tahun 2018

NO SASARAN PROGRAM ALOKASI REALISASI %


1 Melayani urusan rumah tangga, umum,

dan perlengkapan kebutuhan kantor

667.276.000

652.550.099 97,79

2 Mengelola Data, Informasi, dan

menyusun evaluasi program

514.675.000

460.087.674 89,39

3 Menggerakkan Propinsi dan kabupaten

dalam pelaksanaan program


818.049.000

807.748.350 98,74

4 Pembangunan dan Renovasi gedung

dan bangunan

1.500.000.000

1.308.258.067 87,21

5 Pembayaran Gaji dan Tunjangan 1.353.707.000

1.259.077.609 93,01

6 Operasional dan Pemeliharaan Kantor 1.624.031.000

1.482.680.161 91,29

JUMLAH 6.477.738.000 5.952.815.152 92

Sumber: Laporan Keuangan LKTM Tahun 2018

1. Indikator menggerakkan propinsi dan kabupaten dalam pelaksanaan

program kesehata masyarakat Berdasarkan Rencana Aksi Kegiatan LKTM

Tahun 2015-2019

a. Cakupan Puskesmas yang dibina dalam menyelenggarakan Pelayanan

Kesehatan Tradisional Komplementer Alternatif.


Pelayanan Kesehatan Tradisional Komplementer Alternatif adalah

Pengobatan non konvensional yang ditujukan untuk meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat meliputi upaya promotif, preventif, kuratif dan

rehabilitatif yang diperoleh melalui pendidikan terstruktur dengan kualitas,

keamanan, dan efektifitas yang tinggi yang berlandaskan ilmu pengetahuan

biomedik, yang belum diterima dalam kedokteran konvensional.

Integrasi pelayanan adalah penyatuan/penggabungan sebagian atau

seluruh aspek pengobatan komplementer alternatif pada pelayanan

kesehatan di semua tingkatan fasilitas pelayanan kesehatan, termasuk

aspek regulasi, pembiayaan, serta kebijakan mengenai penyelenggaraan

pelayanan dan obat yang digunakan

Indikator cakupan puskesmas yang dibina dalam menyelenggarakan

pelayanan kesehatan tradisional komplementer alternatif dapat diukur dari

jumlah puskesmas yang difasilitasi dengan bimbingan teknis metode

pelayanan kesehatan tradisional atau dengan kata lain puskesmas

terintegrasi kesehatan tradisional. Indikator ini memperlihatkan kemampuan

pemerintah dalam penyelenggaraan pengobatan tradisional sesuai standard

dan mengintegrasikan pelayanan kesehatan tradisional komplementer

alternatif di puskesmas.

Cakupan puskesmas yang dibina dalam menyelenggarakan pelayanan

kesehatan tradisional komplementer alternatif merupakan indikator kinerja

kegiatan yang merujuk dari indikator Renstra LKTM 2015-2019 yang secara

teknis di bawah Direktorat Pelayanan Kesehatan Tradisional. Indikator ini

merupakan indikator yang bersifat langsung, karena puskesmas yang dibina

diharapkan melaksanakan pelayanan kesehatan tradisional yang aman,

bermanfaat, bermutu dan terjangkau.

UPT Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat, mempunyai tugas

utama melaksanakan pembinaan dan evaluasi pelayanan kesehatan

tradisional dengan fungsinya antara lain pelaksanaan pemantauan dan

evaluasi pelayanan kesehatan tradisional, alternatif dan komplementer.

Fasilitasi pengembangan dan penerapan model dan metode pelayanan

kesehatan tradisional dan pemberian bimbingan teknis pelayanan


kesehatan tradisional dengan tujuan agar pengobatan komplementer

alternatif yang terintegrasi di fasilitas pelayanan kesehatan dapat

dilaksanakan secara aman, bermanfaat, bermutu dan terjangkau.

Pelayanan kesehatan Tradisional merupakan salah satu pelayanan

yang ada dalam Undang-undang No 36 tentang Kesehatan tahun 2009,

namun metode ini belum dikenal sepenuhnya oleh jajaran kesehatan,

terutama di fasilitas pelayanan kesehatan masyarakat sehingga masih

membutuhkan waktu untuk implementasinya.

Pada tahun 2018 LKTM mempunyai target capaian untuk indikator

Cakupan Puskesmas yang dibina dalam menyelenggarakan Pelayanan

Kesehatan Tradisional Komplementer Alternatif sebesar 60% atau sejumlah

100 puskesmas.

Hasil yang didapat adalah cakupan puskesmas yang dibina dalam

menyelenggarakan pelayanan kesehatan tradisional komplementer alternatif

sebesar 102% dengan persentasenya sebagai berikut :

Cakupan pencapaian =

Realisasi

Target

102

100

Pada tahun 2018, pencapaian indikator kinerja “ Cakupan Puskesmas yang

dibina dalam menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan Tradisional

Komplementer Alternatif” terealisasi dengan cukup baik yaitu 102

Puskesmas (102 %) .

Tabel 15

Target, Realisasi Dan Pencapaian Indikator Cakupan Puskesmas Yang

Dibina Dalam Menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan Tradisional

Tahun 2018

X 100

X 100 = 102 %


Indikator Target Realisasi Pencapaian

Cakupan Puskesmas yang dibina

dalam menyelenggarakan

Pelayanan Kesehatan Tradisional

Komplementer Alternatif

60 %

100 PKM

61,45 %

102 PKM 102 %

Grafik 5. Grafik Perbandingan Pencapaian

Indikator Kinerja Strategis Cakupan Puskesmas Yang Dibina

Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat Tahun 2015- 2018

1) Analisa Keberhasilan

Keberhasilan dalam upaya mencapai pencapaian indikator kinerja

tersebut dikarenakan adanya kerjasama yang baik dari pihak Dinas

Kesehatan Kabupaten/kota, pihak puskesmas yang turut berperan dalam

memfasilitasi kegiatan Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat pada tahun

2018. Adapun kegiatan yang telah dilaksanakan antara lain :

a) Seminar Sehari "Memanfaatkan Pelayanan Kesehatan Tradisional Dalam

Meningkatkan Kesehatan Lansia".

b) Pengembangan Model Pelayanan Kesehatan Tradisional Komplementer

Integratif Di Fasyankes Kabupaten/ Kota.

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

105,00%

110,00%

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

94,00%

109 %

100,00%102,00%


c) Pemberdayaan Masyarakat Dengan Orientasi Asuhan Mandiri Kesehatan

Tradisional.

d) Peningkatan Kapasitas Petugas Kesehatan Tradisional Dinas Kesehatan

dan Puskesmas Di Kabupaten/ Kota.

2) Analisa Kegagalan

Walaupun Capaian indikator tahun 2018 telah mencapai target yang

ditetapkan, namun masih ada beberapa kendala. Hal ini didasari oleh luasnya

wilayah binaan, keterbatasan sumber daya manusia dan adanya efisiensi

anggaran. Pada saat ini Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat menitik

beratkan bimbingan teknis di wilayah Provinsi Sumatera Selatan dari 16

Provinsi di wilayah binaan.

Sebagai jenis Upaya kesehatan yang baru kesehatan Tradisional

masih banyak kekurangan dan hambatan dalam penerapannya, seperti

dukungan peraturan maupun kebijakan Pemerintah daerah masih sangat

minim. Penolakan penerapan pengobatan kesehatan tradisional dari tenaga

medis juga dikarenakan masih kurangnya informasi ilmiah maupun sarana

pendidikan bidang kesehatan tradisional. Untuk tingkat kab/kota jenis

pelayanan kesehatan tradisional di Fasyankes masuk upaya Promotif dan

Preventif, adapun pembekalan yang diberikan adalah pelatihan petugas

Akupressure dan Pelatihan Pemanfaatan Tanaman Obat sebagai metode Self

Care dalam mengatasi gangguan penyakit ringan. Selain itu sarana dan

Prasarana belum disiapkan oleh Puskesmas ini disebabkan minimnya

dukungan Dinkes sebagai Pembina karena masih minimnya informasi,

minimnya tata aturan (NSPK) tentang pelayanan kesehatan komplementer

alternatif dan kurangnya dana untuk meningkatkan keterampilan petugas

puskesmas di bidang kesehatan tradisional.

3). Usulan Pemecahan Masalah

• Melalukan koordinasi dengan Direktorat Pelayanan Kesehatan Tradisional

untuk membahas tentang kebijakan terbaru

• Melakukan koordinasi dengan Kepala Dinas Kesehatan dari setiap provinsi

diwilayah kerja


• Melakukan percontohan kegiatan kesehatan tradisional di puskesmas yang

ditunjuk oleh Dinas Kesehatan

• Menyusun jadwal dan persiapan pelaksanaan kegiatan

• Membuat laporan kegiatan

b. Cakupan UKBM yang Memanfaatkan Asuhan Mandiri Metode Kesehatan

Tradisional.

UKBM adalah program pemberdayaan masyarakat yang bertujuan

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat khususnya balita, batita, remaja,

ibu hamil, ibu menyusui, lansia, PUS/WUS. Memanfaatkan asuhan mandiri

metode kesehatan tradisional dalam UKBM merupakan salah satu wujud

nyata Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat dalam pembangunan

kesehatan. Asuhan mandiri metode kesehatan tardisional yang

dikembangkan di UKBM oleh Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat antara

lain akupresur dan pemanfaatan TOGA. Indikator cakupan UKBM yang

memanfaatkan asuhan mandiri metode kesehatan tradisionalmerupakan

indikator kinerja kegiatan yang merujuk dari indikator Direktorat Pelayanan

Kesehatan Tradisonal.Indikator ini merupakan indikator yang bersifat

langsung, karena UKBM yang dibina diharapkan memanfaatkan asuhan

mandiri metode kesehatan tradisional.

Untuk tahun 2018 target yang ingin dicapai LKTM adalah 40% yaitu

134 UKBM yang memanfaatkan asuhan mandiri metode kesehatan

tradisional. LKTM Palembang sebagai Loka Kesehatan yang

menyelenggarakan Program Pengembangan Pelayanan Kesehatan

Tradisional Komplementer dan Integratif menetapkan Indikator kinerja ke dua

sebagai kegiatan yang mendukung fungsi organisasi yaitu Fasilitasi

Pengembangan dan Penerapan model dan metode pelayanan kesehatan

tradisional Alternatif Komplementer;

Cakupan pencapaian =

Realisasi

Target

100

100

X 100

X 100 = 100 %


Pencapaian Indikator ke dua adalah : 100 %

Pada tahun 2018 indikator “cakupan UKBM yang memanfaatkan asuhan

mandiri metode kesehatan tradisional” dapat terealisasi dengan cukup baik

yaitu 100 UKBM yang memanfaatkan asuhan mandiri metode kesehatan

tradisional (100 %) dari target yang ditetapkan.

Tabel 12.Target, Realisasi dan Pencapaian Indikator Cakupan UKBM yang

Memanfaatkan Asuhan Mandiri Metode Kesehatan Tradisional Tahun 2018

Indikator Target Realisasi Pencapaian

Cakupan UKBM yang

Memanfaatkan Asuhan

Mandiri Metode

Kesehatan Tradisional

30 %

100 UKBM

30 %

100 UKBM

100 %

Grafik 4.Perbandingan Pencapaian Indikator Kinerja Strategis Cakupan

UKBM Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat Tahun 2015- 2018

1). Analisa Keberhasilan

Keberhasilan dalam upaya mencapai pencapaian indikator kinerja

tersebut dikarenakan adanya kerjasama yang baik dari pihak Dinas

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017

84,80 %

106 %

100,00%


Kesehatan Kabupaten/kota, pihak puskesmas, posyandu dan kader yang aktif

yang turut berperan dalam memfasilitasi kegiatan dari Loka Kesehatan

Tradisional Masyarakat. Adapun kegiatan yang telah dilaksanakan antara lain

yaitu :

a) Gerakan masyarakat hidup sehat melalui asuhan mandiri kesehatan

tradisional di UKS

b) Gerakan masyarakat hidup sehat melalui asuhan mandiri kesehatan

tradisional di Posyandu Balita dan Kelas PAUD

c) Gerakan masyarakat hidup sehat melalui asuhan mandiri kesehatan

tradisional di Posyandu Lansia

d) Gerakan masyarakat hidup sehat melalui asuhan mandiri kesehatan

tradisional di Posyandu Ibu

e) Gerakan masyarakat hidup sehat melalui asuhan mandiri kesehatan

tradisional di Kelas Pesantren

f) Dukungan Gerakan masyarakat hidup sehat melalui Upaya promosi

Kesehatan tradisional di Komunitas masyarakat kambang iwak

g) Dukungan Gerakan masyarakat hidup sehat melalui Upaya promosi

Kesehatan tradisional di Perkantoran Kota palembang

h) Dukungan Gerakan masyarakat hidup sehat melalui Upaya promosi

Kesehatan tradisional pada kegiatan jambore ahli gizi dalam rangka

menggalang komitmen penurunan stunting tingkat prov Sumsel

i) Orientasi Kader UKBM dengan Metode Asuhan Mandiri Kesehatan

Tradisional

2). Analisa Kegagalan

Pengembangan upaya kesehatan Tradisional masih banyak

kekurangan dan hambatan dalam penerapannya,seperti dukungan peraturan

dan kebijakan dari Pemerintah daerah masih sangat minim.Penolakan

penerapan pengobatan kesehatan tradisional dari tenaga medis juga

dikarenakan masih kurangnya informasi ilmiah maupun sarana pendidikan

bidang kesehatan tradisional. Untuk tingkat kab/kota jenis pelayanan

kesehatan tradisional di Fasyankes masuk upaya Promotif dan Preventif,

adapun pembekalan yang diberikan adalah pelatihan petugas Akupressure


dan Pelatihan Pemanfaatan Tanaman Obat sebagai metode Self Care dalam

mengatasi gangguanpenyakit ringan. Dari jumlah petugas yang sudah dilatih,

tidak semua petugas mengembangkan ilmu yang didapat di Puskesmas

maupun di Posyandu (UKBM) jadi permasalahannya pada tingkat SDM.Selain

itu sarana dan Prasarana belum disiapkan oleh Puskesmas ini disebabkan

minimnya dukungan Dinkes sebagai Pembina karena masih minimnya

informasi, minimnya tata aturan (NSPK) tentang pelayanan kesehatan

komplementer alternatif dan kurangnya dana untuk meningkatkan

keterampilan petugas puskesmas di bidang kesehatan tradisional.

3). Usulan pemecahan masalah

1) LKTM mengembangkan rujukan pelayanan kesehatan tradisional tingkat

puskesmas sambil membimbing petugas yang sudah dilatih langsung di

PoliKlinik Puskesmas

2) Melaksanakan orientasi bidan, kader, petugas lintas program

(penanggung jawab kesehatan ibu, penanggung jawab poliklinik MTBS

dan kesehatan Lansia ) tentang metode Asuhan Mandiri kesehatan

Tradisional.

3) Menambah pelatihan pemanfaatan TOGA secara langsung di kelompok

masyarakat (UKBM). Memfasilitasi Dinas kesehatan Kab/Kota untuk

meningkatkan jumlah petugas yang dilatih metode akupunktur/akupresur

dan metode ramuan.

BAB IV

PENUTUP


A. KESIMPULAN

1) Pencapaian Program

Hasil pengukuran Indikator Kinerja LKTM Palembang yang dilihat dari indikator

kinerja dalam Perjanjian Kinerja yaitu Persentase realisasi kegiatan administrasi

dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya program kesehatan

masyarakat pada tahun 2018 sebesar 92%, belum melampaui target yang

sudah ditentukan sebesar 93%.

2) Realisasi Sumber Daya

a. Realisasi keuangan LKTM Palembang pada tahun 2018 sebesar Rp

5.952.815.152 (92%) dari nilai pagu Rp. 6.477.738.000.

b. Dalam rangka menyelenggarakan kegiatan administrasi dukungan manajemen

dan pelaksanaan tugas teknis lainnya pada program Kesehatan Masyarakat,

LKTM Palembang memiliki pegawai sebanyak 38 orang, dimana 2 orang

berlatar belakang S2, 1 orang berlatar belakang pendidikan Dokter Spesialis,

dan 35 orang berpendidikan S1, DIII, dan SMA. Hal ini merupakan modal utama

sumber daya manusia dalam menyelenggarakan pencapaian programnya.

c. Dukungan sarana dan prasarana cukup memadai dan modern, dimana hampir

setiap pegawai memiliki komputer serta tersambung dengan jaringan internet

juga pengembangan website sebagai media promosi..

B. SARAN

1) Pencapaian Program

a. Membuat perencanaan secara utuh, melakukan pemantauan secara berkala,

serta koordinasi antar bagian untuk melaksanakan kegiatan yang

mengundang peserta lintas program sehingga kegiatan dapat berjalan secara

efektif dan efisien.

b. Membuat rencana operasional kegiatan secara elektronik dan up to date serta

membuat skala prioritas tiap-tiap kegiatan, mana yang didahulukan, mana


yang lebih diutamakan dan mana yang masih bisa ditunda atau disatukan

dengan kegiatan lainnya.

c. Perencanaan kegiatan dilakukan seoptimal mungkin dengan memperhatikan

jumlah anggaran yang tersedia.

2). Dukungan Sumber Daya

a. Perlu adanya kaderisasi keahlian dari tenaga-tenaga terlatih untuk

meningkatkan kompetensi pegawai dan menambah ilmu pengetahuan

b. Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan petugas dalam melakukan

penerapan kinerja sesuai tugas utama LKTM.

c. Dalam menentukan rencana kegiatan, memerlukan dukungan data awal yang

sangat dibutuhkan serta laporan pelaksanaan kegiatan lengkap, sehingga

tahun berikutnya dapat direncanakan kegiatan yang dapat mendukung

tercapainya Indikator sesuai perjanjian kinerja

d. Kesehatan Tradisional merupakan upaya pelayanan kesehatan yang tumbuh

dan berkembang sesuai kultur masyarakat, sehingga kegiatan Pemberdayaan

masyarakat akan lebih diutamakan agar tercapai masyarakat mandiri

kesehatan.

L A M P I R A N

LAKIP 2018.docx EDIT · Laporan Kinerja (LKj) Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat Tahun 2018...

Documents

Transcript of LAKIP 2018.docx EDIT · Laporan Kinerja (LKj) Loka Kesehatan Tradisional Masyarakat Tahun 2018...