Kurtubi - Pengaruh Makro Analisis Dalam an Industri Migas Indonesia

5/14/2018 Kurtubi - Pengaruh Makro Analisis Dalam an Industri Migas Indonesia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kurtubi-pengaruh-makro-analisis-dalam-an-industri-migas-indonesia 1/19

Pengaruh Makro Analisis DalamPerkembangan Industri Migas

Indonesia

Dr Kurtubi

Contact: email address: [email protected]. dan [email protected]

Disampaikan pada Seminar Komunitas Migas Indonesia (KMI)

Jakarta, Oktober 2011

Mengutip harap menyebut sumber

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



Center for Petroleum and Energy Economics Studies (CPEES)

Peran Migas Dalam Perekonomian

Nasional

Sebagai Sumber Pendapatan Negara yang sangatdominant. Penunjang utama (setelah pajak) ketahanan

ekonomi nasional. Sebagai sumber energy mix yang dominant sehingga

pengelolaannya sangat mempengaruhi ketahananenergi nasional

Sebagai instrument kebijakan alokasi sumber daya,melalui alokasi pendapatan negara dari migas dan BBMPricing Policy. Untuk pembangunan infrastruktur danpertumbuhan ekonomi.




Dasar Hukum Pengelolaan Migas

Pasal 33 UUD 1945

Ayat 3: Bumi dan air dan kekayaan alam yangterkandung didalamnya dikuasai oleh negara dandipergunakan untuk sebesar2 kemakmuran rakyat

Ayat 2: Cabang-cabang produksi yang penting bagi

negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyakdikuasai oleh negara

Pengelolaan Hulu SDA Migas.

Pengelolaan Hilir Migas




Petroleum Econometrics Analysis:

Oil Investment =

f (geological factor, economic factor, Law & Regulations, error)

Resources: HugeOil : 84.47 BblsGas: 384.27 tcf

Oil Prices: High1999: US$19/bbls2011: US$110/bbls

Law No.22/2001

+ + + / -




Type of Energy RESOURCES RESERVES PRODUCTION

RESERVESTO

PRODUCTIONRATIO

(YEARS)

Oil 86.9 billion barrels 9.1 billion barrels 387 jmillionbarrels

23

Gas 384.7 TSCF 185.8 TSCF 2.95 TSCF 62

Coal 58 billion ton 19,3 billion ton 132 million ton 146

Perkiraan Sumber daya fossil/hydrocarbon, khususnya minyakdan gas yang terjebak disekitar 120 cekungan relatif masih

sangat besar. Luas wilayah daratan dan laut Indonesia setaradengan luas AS atau Benua Eropa. Sejak tahun 1999 trendharga minyak dunia terus naik. Semestinya arus investasi

explorasi akan sangat deras.Namun faktanya kegiatanexplorasi justru TURUN !.

Sumber: DESDM




6

39 50 62 68 36 73 62 82 90 145114135264ExploratoryDrilling

2007200620052004200320022001200019991998199319881983Year

Hampir seluruh pemboran eksplorasi terjadidi Blok lama/ yang sudah berproduksi.

Hampir Tidak ada pemboran di Blok baru

Draft of Oil & Gas Law in Parliament(1999-2000)

Oil & Gas Law in effective(2001 – present)

FAKTA: Investasi/ Pemboran Explorasi Anjlok Sejak 1999

Dampak: Sejak tahun 1999, nyaris tidak ada ditemukan cadangan di Blok baruyang significant selain Blok Cepu. Sehingga produksi hanya mengandalakanlapangan2 tua yang sudah matured/periode declining. Akibatnya: PRODUKSI

MINYAK SANGAT RENDAH.




0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1 9 5

5

1 9 5

7

1 9 5

9

1 9 6

1

1 9 6

3

1 9 6

5

1 9 6

7

1 9 6

9

1 9 7

1

1 9 7

3

1 9 7

5

1 9 7

7

1 9 7

9

1 9 8

1

1 9 8

3

1 9 8

5

1 9 8

7

1 9 8

9

1 9 9

1

1 9 9

3

1 9 9

5

1 9 9

7

1 9 9

9

2 0 0

1

2 0 0

3

2 0 0

5

2 0 0

7

ProduksiKonsumsi

T h o u s a n d

B a r r e l P e r D a y

Produksi hingga September 2011 hanya sekitar 910.000 b/hDari sasaran APBNP 2011: 945.000 b/h

Produksi minyak anjlok, Konsumsi melonjak: Indonesia Menjadi

Net OIL Importer dan Harus Keluar dari OPEC !

TrendKonsumsiBBM

TrendProduksiMinyak




Dampak Dari Faktor UU dan Regulasi




9

INVESTOR PERTAMINA(Mining Rights Holder)

DRILL

INVESTOR DITJENMIGAS

BP MIGASBEA

CUKAI

KEHUTANAN,PEMDA

AGRARIA,DLL

DRILL

UU NO.8/1971 Version

UU NO.22/2001 Version

BP Migas BUKAN entitas bisnis dan BUKAN Pemegang Kuasa Pertambangan




10

INVESTOR EXPLORATIONNEW RESERVES

FOUNDPRODUCTION

INVESTOR EXPLORATIONNEW RESERVES

FOUNDPRODUCTION

TAX

MUST BE PAIDHERE

TAXMUST BE

PAID HERE

UU PERTAMINA NO.8/1971

UU MIGAS NO.22/2001

Penghapusan pajak/Pajakdibayar Negara lewatmekanisme PeraturanMenkeu (PMK) BUKANmerupakan SOLUSI !.Karena Masalahnya adadi Pasal 31 UU Migas.




Antara lain karena: Kualitas dan kuantitas data geologis yang kurangdiminati investor....

(Biaya Survey pendahuluan/Pemetaan Potensi Sumber Daya Migasmelalui pendanaan APBN yang relatif KECIL dengan proses yangbirokratik)




Sumber: Global Petroleum Survey 2010

Kondisi investasi Migas Indonesiapaling BURUK di Kawasan Oceania,Lebih buruk dari: PNG, Malaysia,Brunei, Philipina, Australia, NewZealand.Hanya lebih baik sedikit dari TimorLeste




Dari 133 Negara/Wilayah, Indonesia Berada di Ranking 111

Kondisiinvestasi Migasdi Indonesia:SANGATBURUK.Rangking111 dari 133

Negara/Wilayahdi Dunia

Lebih BURUK dari:Kamboja, Vietnam,

Thailand, China, India,Pakistan, Uganda,Mozambik,Madagaskar, Gabon,Suriname, Peru, Brazil,uruguay, Albania,Bulgaria, Romania,Hongaria, Azerbaijan,Turki, dsbnya




14 Sumber: Global Petroleum Survey 2010, halaman 56




Pengelolaan Migas atas Dasar UU Migas telahTERBUKTI merugikan Negara

Selain telah menggiring Investasi Migas menjadi sangat buruk yang berbuntutpada rendahnya produksi dan rawannya Ketahanan Energi Nasional, UU Migas juga telah merugikan negara secara finansial.

Migas bagian negara harus dijual/dikembangkan oleh Pihak ketiga karena BPMigas tidak eligible untuk melaukan nkegiatan bisnis. Akibatnya potensipenerimaan negara berkurang. Proses Pengembangan dan Pemasaran Migasmenjadi sangat birokratik. Migas milik/ bagian negara berpotensi dijual murah.

Potensi kerugian dari Penjualan LNG Tangguh ke China bisa mencapai sekitarUS$4 milyar/tahun.

BP Migas didisain dengan tanpa Dewan Komisaris/MWA sehingga managementCost Recovery tidak sejalan dengan prinsip ‘Good Corporate governance”. Masalah CR yang timbul diselesaikan dengan solusi kontra produktif (PP)

Karena BP Migas tidak bisa mengoperasikan lapangan migas, makaBlok/Lapangan produksi yang sudah selesai kontrak, berpeluang menimbulkanmasalah/ineffisiensi.

Menurut KPK, asset migas senilai RP215 T tidak jelas.

Asset dan Revenues Pertamina hanya sekitar 20% dari asset dan revenuesPetronas, padahal Petronas yang berguru/meniru model Pengelolaan MigasIndonesia sebelum UU Migas.

Dengan UU Migas, kedaulatan Negara atas SDA Migas terdelusi karenaPemerintah berkontrak/disejajarkan dengan investor/swasta, dsbnya




16

Padahal Harga Minyak, Gas, dan Batubara Sangat Dinamis danFluktuatif. Pergerakan Harga Gas Dunia Tidak Bisa Dipisahkan Dari

Pergerakan Harga Minyak. Gerak harga Energi Fossil Selalu BER-COINTEGRASI.Harga Gas Tangguh yang constant pada harga NOMINAL US$3.35/mmbtu,

sebenarnya secara riil (dengan memperhitungkan inflasi/suku bunga) harga jualnyamenjadi terus menurun setiap tahun !. Beberapa minggu setelah penandatanganan

kontrak penjualan (Sales Agreement) LNG Tangguh, pada bulan Oktober 2002, lewatArtikel kami di MAJALAH MINGGUAN TEMPO, sudah kami ingatkan akan potensi

kerugian bisa sampai MILYARAN US$ dari penjualan LNG Tangguh ke China !!!

MERUGIKAN NEGARA

MENGUNTUNGKAN NEGARA




17

Potensi KERUGIAN SUDAH NYATARealisasi Pengapalan LNG Tangguh Ke China mulai dilakukanpada Bulan Juli 2009 dengan harga Jual flat US$3/35/mmbtu.

Saat ini LNG Badak dijual dengan harga sekitar US$18/mmbtu.Dengan harga minyak mentah sekitar US$110/bbls,




Kesimpulan dan Saran

Pengelolaan kekayaan migas nasional yang diadasarkan atas UUMigas No.22/2001, selain sudah cacat karena beberapa pasal sudahdiucabut oleh MK, juga telah menyebabkan investasi migas diIndonesia menjadi sangat buruk, produksi minyak sangat rendah,ketergantungan pada minyak import semakin tinggi, ketahanan energinasional sangat rawan, terjualnya kekayaan gas nasional ke luarnegeri dengan harga murah ditengah PLN, Industri dan Transportasikekurangan gas, tidak optimalnya pemanfaatan kekayaan migasnasional, dsbnya.

SOLUSI: Dibutuhkan tindakan Segera untuk mengganti/mencabut UUMigas No.22/2001. Presiden SBY (Mantan Mentamben Era Gus Dur)yang mengajukan RUU Migas Jilid II ke DPR (Lewat Sekneg)dihimbau untuk segera mengeluarkan PERPPU mencabut UU Migas

No.22/2001. Kalau sistem pengelolaan kekayaan migas nasional disederhanakan

mengikuti prinsip2 ekonomi yang effisien dibawah kendali entitasbisnis milik negara B2B), maka peluang terbuka lebar untukmeningkatkan produksi migas berikut industri penunjangnya secarasignificant. Optimis suatu saat Indonesia akan bisa kembali menjadi

anggota OPEC !




19

Dr Kurtubi

Lahir: di Kediri, Lombok Barat, NTB, 9 April 1951

Pendidikan: 1. SR Negeri I Kediri Lombok Barat, SMP Negeri II Mataram dan SMA Negeri Mataram, NTB

2. S1 Ekonomi (Sarjana Ekonomi, SE): Universitas Indonesia, Jakarta

3. S2 Ekonomi Mineral (Master of Science, MSc): Colorado School of Mines (CSM), Golden Colorado, USA

4. S2 Ekonomi Perminyakan (Mastere Specialise, MSp): Ecole Natonale Superieure du Petrole et des Moteurs (ENSPM),

Rueil Malmaison, Paris, France

5. S3 Ekonomi Energi (Doctor of Philosophy, Ph.D): Colorado School of Mines (CSM), Golden Colorado, USA

Pekerjaan: 1. Pengajar dan Penguji thesis/disertasi S2/S3 pada Program Pascasarjana FEUI dan Universitas Paramadina

2. Direktur CPEES (Center for Petroleum and Energy Economics Studies)3. Konsultan paruh waktu diberbagai Instansi Pemerintah dan Swasta.

4. Komisaris PT Newmont Nusa Tenggara.

Organisasi: 1. Anggota USAEE (United States Association for Energy Economics)

2. Anggota AEA (American Economic Association,

3. dsbnya.

Publikasi International : OPEC Review, Energy Review, Indonesian Economic Almanac 2007, 2008, Paper Diterbitkan dalam Proceedings EnergyEconomics International Conference yang dilangsungkan di: Budapest, San Francisco, Washington DC, Quebec, Rome, Praha, dsbnya.

Sekitar 250 Tulisan/Analisa populer mengenai berbagai masalah dibidang Perminyakan dan Energi telah dimuat di berbagai Surat Kabar danMajalah di Indonesia

Pemikiran Tentang Kemandirian Energi dalam Sumbangan Tulisan berjudul: “Mengembalikan Pengelolaan Sumber Daya Energi danTambang Mineral Sesuai Konstitusi”, dalam Buku Menapaki Perjalanan Bangsa, Catatan 80 Tokoh Nasional (edt.) Menpora – 2008.

Paper/presentasi Tentang Perbaikan Management Migas Nasional, pada Sidang Paripurna Kongres ISEI XIII di Mataram, 2008 berjudul:“Menuju Ketahanan Energi Yang Tangguh Dengan Menyempurnakan Management Migas Nasional”.

Tahun 2008: Atas permintaan langsung/lisan dari Presiden Susilo Bambang Yudono, kami sudah menyampaikan konsep usulan perbaikan sistem management perminyakan nasional. (Konsep tertulis disampaikan melalui Juru Bicara Presiden Andi Mallarangeng)

dsbnya

Kurtubi - Pengaruh Makro Analisis Dalam an Industri Migas Indonesia

Documents

Transcript of Kurtubi - Pengaruh Makro Analisis Dalam an Industri Migas Indonesia