Arah Dan Kebijakan Sektor Migas (BP MIGAS) (1)

54
ARAH DAN KEBIJAKAN SUB SEKTOR MIGAS DALAM MENDUKUNG KETAHANAN ENERGI Jakarta, 5 November 2009 DEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL DIREKTORAT JENDERAL MINYAK DAN GAS BUMI Oleh : Dr.-Ing. Evita H. Legowo Direktur Jenderal Minyak dan Gas Bumi Disampaikan pada: MECHANICAL FAIR 2009 – IKATAN MAHASISWA MESIN UI

description

kebijakan sub sektor migas

Transcript of Arah Dan Kebijakan Sektor Migas (BP MIGAS) (1)

ARAH DAN KEBIJAKANSUB SEKTOR MIGAS DALAM

MENDUKUNG KETAHANAN ENERGI

Jakarta, 5 November 2009

DEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERALDIREKTORAT JENDERAL MINYAK DAN GAS BUMI

Oleh :

Dr.-Ing. Evita H. Legowo

Direktur Jenderal Minyak dan Gas Bumi

Disampaikan pada:

MECHANICAL FAIR 2009 – IKATAN MAHASISWA MESIN UI

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

2222

AGENDA KONDISI ENERGI GLOBALKONDISI ENERGI GLOBAL

KONDISI ENERGI INDONESIAKONDISI ENERGI INDONESIA

KEBIJAKAN ENERGI NASIONALKEBIJAKAN ENERGI NASIONAL

DASAR HUKUM PENGELOLAAN MIGASDASAR HUKUM PENGELOLAAN MIGAS

TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH DALAM TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH DALAM PENGELOLAAN MIGASPENGELOLAAN MIGAS

KEBIJAKAN DAN SASARAN SUBSEKTOR MIGASKEBIJAKAN DAN SASARAN SUBSEKTOR MIGAS

KONDISI MIGAS SAAT INIKONDISI MIGAS SAAT INI

PENYEDIAAN BAHAN BAKAR DALAM NEGERIPENYEDIAAN BAHAN BAKAR DALAM NEGERI

STRATEGI UNTUK MENCAPAI SASARAN STRATEGI UNTUK MENCAPAI SASARAN PENGELOLAAN MIGASPENGELOLAAN MIGAS

DIVERSIFIKASI ENERGIDIVERSIFIKASI ENERGI

TANTANGAN SUB SEKTOR MINYAK DAN GAS BUMITANTANGAN SUB SEKTOR MINYAK DAN GAS BUMI

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

3333

KONDISI ENERGI GLOBAL

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM KONSUMSI ENERGI DUNIA OECD dan NON-OECD (1980-2030)

Sumber: web site www.eia.doe.gov/iea. Projections: EIA, Generate World Oil Balance Model (2009) with base line: Energy Information Administration (EIA) 2006

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDMKEBUTUHAN ENERGI PRIMER DUNIA

(Skenario Referensi)

Kebutuhan energi dunia meningkat hingga 45% pada periode 2006-2030 – pertumbuhan rata-rata 1,6% per tahun

Tidak berkelanjutanTidak berkelanjutan — — secara sosial, lingkungan & ekonomisecara sosial, lingkungan & ekonomi

WOE2008 - IEA

Mtoe

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

PEKEMBANGAN KETERGANTUNGAN TERHADAP MINYAK IMPOR(% IMPOR NETTO TERHADAP KONSUMSI)

NEGARATAHUN

2010 2015 2030

OECD 60 62 65

AMERIKA SERIKAT

66 69 74

EROPA 69 75 80

JEPANG 100 100 100

KOREA 100 100 100

DEVELOPING ASIA

57 63 73

CINA 55 63 77

INDIA 72 77 87

Sumber: Reference Scenario, IEA, World Energy Outlook 2006

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

7777

KONDISI ENERGI INDONESIA

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

ENERGI NON FOSIL SUMBER DAYAKAPASITAS TERPASANG

Tenaga Air 75.670 MW (e.q. 845 juta SBM) 4.200 MW

Biomass 49.810 MW 445 MW

Panas Bumi 27.510 MW (e.q. 219 juta SBM) 1.179 MW

Tenaga Angin 9.290 MW 1,1 MW

Uranium 3.000 MW (e.q. 24,112 ton) untuk 11 tahun*) 30,0 MW

Mini/ Micro Hydro 500 MW 86,1 MW

Tenaga Surya 4,80 kWh/m2/hari 12,1 MW*) Baru dari Kalan – West Kalimantan

CADANGAN DAN PRODUKSI ENERGI INDONESIA CADANGAN DAN PRODUKSI ENERGI INDONESIA (2008)(2008)

ENERGI FOSIL SUMBER DAYA CADANGAN PRODUKSIRASIO CAD/

PROD(TAHUN)*)

Minyak Bumi 56,6 miliar barel 8,2 miliar barel**) 357 juta barel 23

Gas Bumi 334,5 TSCF 170 TSCF 2,7 TSCF 63

Batubara 104,8 miliar ton 18,8 miliar ton 229,2 juta ton 82

Coal Bed Methane/CBM 453 TSCF - - - *) Dengan asumsi tidak ada penemuan cadangan baru

**) Termasuk Blok Cepu

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

PROYEKSI PEMANFAATAN ENERGI PRIMERPROYEKSI PEMANFAATAN ENERGI PRIMER

-

1,000.0

2,000.0

3,000.0

4,000.0

5,000.0

6,000.0

Ju

ta S

BM

Skenario Tanpa Konservasi Skenario RIKEN

Rata-rata pertumbuhan 2002-2025:- Tanpa konservasi = 8,4%- RIKEN = 5,6%

Sumber: Blue Print PEN (status Juni 2008)

Juta

SB

M

Tanpa konservasi energi

RIKEN

RIKEN : Rencana Induk Konservasi Energi

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

Sumber: Konsep Blue Print PEN status Maret 2009

0

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Juta

SB

M

Minyak Bumi Batubara Gas Tenaga Air Panas Bumi EBT Lainnya

GRAFIK REALISASI DAN PROYEKSI ENERGI PRIMER

Realisasi Proyeksi

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

KONDISI PEMANFAATAN ENERGI SAAT INIKONDISI PEMANFAATAN ENERGI SAAT INI

Masih sangat tergantung kepada minyak bumi;

Konsumsi energi terus meningkat dengan pertumbuhan sekitar 7% pertahun;

Masih ada bahan bakar yang disubsidi;

Ratio Elektrifikasi 65,10% (2008);

Elastisitas energi sekitar 1,63 (2008);

Pengembangan dan Pemanfaatan EBT belum optimal.

Gas Bumi

28.6%

Minyak Bumi

51.7%

Batubara

15.3%

Panas Bumi

1.3%

Air

3.1%

Bauran Energi (Primer)Bauran Energi (Primer)

20062006

Elastisitas Energi ± 1,80Elastisitas Energi ± 1,80

ENERGI NON FOSIL ± 4,4%

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

TARGET BAURAN ENERGI NASIONAL TARGET BAURAN ENERGI NASIONAL (Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2006)(Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2006)

Energi Mix Tahun 2025

Elastisitas Energi < 1Elastisitas Energi < 1

EBT MINIMUM 17 %

• Berkurangnya peranan minyak bumi dalam bauran energi

• Terpenuhinya kebutuhan energi dalam negeri

• Subsidi harga menjadi subsidi langsung

• Rasio elektrifikasi 93% pada tahun 2025

• Elastisias energi kurang dari 1 pada tahun 2025

• EBT dapat berkembang dengan optimal

Batubara, Batubara, 33%33%

Gas,Gas,30%30%

MinyakMinyak BumiBumi,,20% 20%

BahanBahan BakarBakar NabatiNabati, 5%, 5%

PanasPanas BumiBumi, 5%, 5%

BiomasaBiomasa, , NuklirNuklir, , TenagaTenagaair, air, EnergiEnergi MatahariMatahari, , TenagaTenaga anginangin, 5%, 5%

Batubara Batubara caircair, 2%, 2%

EBT,EBT,17%17%

Batubara, Batubara, 33%33%

Gas,Gas,30%30%

MinyakMinyak BumiBumi,,20% 20%

BahanBahan BakarBakar NabatiNabati, 5%, 5%

PanasPanas BumiBumi, 5%, 5%

BiomasaBiomasa, , NuklirNuklir, , TenagaTenagaair, air, EnergiEnergi MatahariMatahari, , TenagaTenaga anginangin, 5%, 5%

Batubara Batubara caircair, 2%, 2%

EBT,EBT,17%17%

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

KEBIJAKAN ENERGI NASIONALKEBIJAKAN ENERGI NASIONAL

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDMKEBIJAKAN ENERGI NASIONAL

Peningkatan Kegiatan

ekonomi

Peningkatan Kegiatan

ekonomi

Ketahanan Nasional

Ketahanan Nasional

P E

R A

N

E N

E R

G I

KETA

HA

NA

N

EN

ER

GI

EKSPLORASI PRODUKSI

KONSERVASI(OPTIMASI PRODUKSI)

SUBSIDI LANGSUNG

DIVERSIFIKASI

KONSERVASI (EFISIENSI)

SUPPLY SIDEPOLICY

DEMAND SIDEPOLICY

JAMINAN PASOKAN

PENINGKATAN KESADARAN

PELAKU USAHA DAN

MASYARAKAT

HARGA ENERGI

SH

IFT

ING

S

HIF

TIN

G

PA

RA

DIG

MP

AR

AD

IGM

MENUJU HARGA KEEKONOMIAN

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

DIV

ER

SIF

IKA

SI

EN

ER

GI

DIV

ER

SIF

IKA

SI

EN

ER

GI

DIVERSIFIKASI ENERGIDIVERSIFIKASI ENERGI(UU Energi No. 30 tahun 2007)(UU Energi No. 30 tahun 2007)

Penyediaan energi baru dan energi terbarukan wajib

ditingkatkan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah

sesuai dengan kewenangannya;

Penyediaan energi dari sumber energi baru dan

sumber energi terbarukan yang dilakukan oleh badan

usaha, bentuk usaha tetap, dan perseorangan dapat

memperoleh kemudahan dan/atau insentif untuk

jangka waktu tertentu hingga tercapai nilai

keekonomiannya.

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

KO

NS

ER

VA

SI

EN

ER

GI

KO

NS

ER

VA

SI

EN

ER

GI

KONSERVASI ENERGIKONSERVASI ENERGI(UU Energi No. 30 tahun 2007)(UU Energi No. 30 tahun 2007)

Konservasi energi tanggung jawab semua pihak;

Konservasi energi mencakup seluruh tahap pengelolaan energi;

Pengguna dan produsen peralatan hemat energi yang melaksanakan konservasi energi diberi kemudahan dan/atau insentif;

Pengguna sumber energi dan pengguna energi yang tidak melaksanakan konservasi energi diberi disinsentif.

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

DE

WA

N E

NE

RG

I N

AS

ION

AL

DE

WA

N E

NE

RG

I N

AS

ION

AL

DE

WA

N E

NE

RG

I N

AS

ION

AL

DE

WA

N E

NE

RG

I N

AS

ION

AL

DEWAN ENERGI NASIONALDEWAN ENERGI NASIONAL(UU Energi No. 30 tahun 2007)(UU Energi No. 30 tahun 2007)

Tugas DEN

merancang dan merumuskan kebijakan energi nasional untuk ditetapkan oleh Pemerintah dengan persetujuan DPR;

menetapkan rencana umum energi nasional;

Menetapkan langkah-langkah penanggulangan kondisi krisis dan darurat energi; serta

mengawasi pelaksanaan kebijakan di bidang energi yang bersifat lintas sektoral.

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

DASAR HUKUM PENGELOLAANMIGAS

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

1919

FALSAFAH UNDANG-UNDANG NO 22/2001FALSAFAH UNDANG-UNDANG NO 22/2001TENTANG MINYAK DAN GAS BUMITENTANG MINYAK DAN GAS BUMI

Perekonomian Perekonomian Nasional Nasional

Sumber Daya Alam Strategis yang dikuasai

oleh negara

PengelolaanPengelolaanPengelolaanPengelolaanKemakmuran & Kemakmuran & Kesejahteraan Kesejahteraan

RakyatRakyat

Kemakmuran & Kemakmuran & Kesejahteraan Kesejahteraan

RakyatRakyat

Komoditas vital yang menguasai hajat hidup

orang banyak

Berlandaskan pada Pasal 33 ayat (2) dan (3) Undang-Undang Dasar 1945Berlandaskan pada Pasal 33 ayat (2) dan (3) Undang-Undang Dasar 1945

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

UU MIGAS No. 22/2001UU MIGAS No. 22/2001Putusan MK 21 Desember 2004Putusan MK 21 Desember 2004

HULU(Bab IV Pasal 11

s.d Pasal 21)

HILIR(Bab V Pasal 23

s.d Pasal 30)

Pasal 49 PP 42/2002

tentang BPMIGAS

Pasal 49PP 67/2002

tentang BPHMigas

Pasal 60 huruf aPP 31/2003

tentang Pertamina

Perpres 55/2005

Perpres 71/2005

Hak penguasaan negara atas sumber daya alam (Pengertian MK atas Psl 33 UUD 1945):• Merumuskan kebijakan (beleid)• Pengaturan (regelendaad)• Pengurusan (bestuurdaad)• Pengelolaan (beheerdaad)• Pengawasan (toezichthoudendaad)

Permen ESDM Bidang Hilir

Permen ESDMBidang Hulu

PP 36/2004 jo PP 30/2009

PP 35/2004 jo PP 34/2005 jo

PP 55/2009

DASAR HUKUM PENGELOLAAN MIGAS SAAT INIDASAR HUKUM PENGELOLAAN MIGAS SAAT INIDASAR HUKUM PENGELOLAAN MIGAS SAAT INIDASAR HUKUM PENGELOLAAN MIGAS SAAT INI

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

2121

TANGGUNG JAWAB TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH DALAM PEMERINTAH DALAM

PENGELOLAAN MIGASPENGELOLAAN MIGAS

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

2222

PEMERINTAH BPMIGAS BPH MIGAS

• Pemerintah sebagai pemegang

Kuasa Pertambangan

• Pembinaan

penyelenggaraan

Pemerintah di bidang migas

penetapan kebijakan

kegiatan usaha migas

• Pengawasan terhadap

ditaatinya ketentuan peraturan

perundang-undangan yang

berlaku (DESDM beserta

instansi terkait lainnya)

• Pengawasan kegiatan

usaha hulu migas

berdasarkan Kontrak Kerja

Sama

• Pengendalian manajemen

operasi kegiatan usaha

hulu migas

• Pengaturan terhadap

pelaksanan penyediaan dan

pendistribusian BBM dan gas

bumi yang ditetapkan

Pemerintah

• Pengawasan terhadap

pelaksanan penyediaan dan

pendistribusian BBM dan

pengangkutan gas bumi

melalui pipa pada kegiatan

usaha hilir

TUGAS DAN FUNGSI KELEMBAGAAN MIGASBERDASARKAN UU 22/2001

TUGAS DAN FUNGSI KELEMBAGAAN MIGASBERDASARKAN UU 22/2001

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

2323

PEMBAGIAN PERAN DALAM INDUSTRI MINYAK DAN GAS BUMIPEMBAGIAN PERAN DALAM INDUSTRI MINYAK DAN GAS BUMI

MIKRO (Pelaku Usaha) • Usaha Inti

• Usaha Penunjang

KKS (Kontrak Kerja Sama) ; BBM (Bahan Bakar Minyak)

Menteri ESDM cq. Direktorat Jenderal MigasMenteri ESDM cq. Direktorat Jenderal Migas (Regulator Keselamatan dan Usaha Penunjang Hulu-Hilir Migas)(Regulator Keselamatan dan Usaha Penunjang Hulu-Hilir Migas)

BU NiagaBU Penyimpanan

BU PengangkutanBentuk Usaha Tetap (BUT)

MENTERI ESDMMENTERI ESDM(Pembuat Kebijakan Bidang Hulu – Hilir Migas)(Pembuat Kebijakan Bidang Hulu – Hilir Migas)

Menteri ESDMMenteri ESDMcq. Direktorat Jenderal Migascq. Direktorat Jenderal Migas(Regulator Usaha Hulu Migas)(Regulator Usaha Hulu Migas)

MAKRO (Kebijakan dan Regulasi) :•Pembuat Kebijakan

•RegulatorAspek Keteknikan

Aspek Bisnis Menteri ESDMMenteri ESDMcq. Direktorat Jenderal Migascq. Direktorat Jenderal Migas

(Regulator Industri Hilir Migas)(Regulator Industri Hilir Migas)

Badan PengaturBadan PengaturBBM dan Gas PipaBBM dan Gas Pipa

(Regulator BBM Tertentu* dan(Regulator BBM Tertentu* danGas Bumi melalui Pipa)Gas Bumi melalui Pipa)

Usaha Hulu Migas Usaha Hilir Migas

Badan PelaksanaBadan PelaksanaHulu MigasHulu Migas

(BPMIGAS)(BPMIGAS)Badan UsahaBadan Usaha

di Bidang Hulu Migasdi Bidang Hulu Migas

Badan Usaha (BU)Badan Usaha (BU)Pengolahan BBM,Pengolahan BBM, Bahan Bakar CairBahan Bakar Cairdan Gas Non-Pipadan Gas Non-Pipa

BU NiagaBU Penyimpanan

Badan Usaha (BU)Badan Usaha (BU)

BBM SubsidiBBM Subsididan Gas Pipadan Gas Pipa

KKS

Regulasi Regulasi Regulasi

*) BBM yang disubsidi oleh Pemerintah

BADAN USAHA PENUNJANG HULU-HILIR MIGASBADAN USAHA JASA PENUNJANG

INDUSTRI PENUNJANG(JASA KONSTRUKSI UU 18/1999)

(JASA NON KONSTRUKSI)

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

2424

KEBIJAKAN & SASARAN PENGELOLAAN SUB

SEKTOR MIGAS

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

Kebijakan UmumKebijakan UmumBidang MigasBidang Migas

UU 30 /2007UU 30 /2007ttg

Energi

UU 22 /2001UU 22 /2001ttgttg

Minyak & Gas Minyak & Gas BumiBumi

KEBIJAKANKEBIJAKAN

SDA MIGASSDA MIGAS

((PETROLEUM POLICYPETROLEUM POLICY))

KEBIJAKANKEBIJAKAN

BAHAN BAKAR MIGASBAHAN BAKAR MIGAS

((FUELS POLICYFUELS POLICY))

HUBUNGAN KEBIJAKAN MIGAS DENGAN KEBIJAKAN ENERGI LAINNYAHUBUNGAN KEBIJAKAN MIGAS DENGAN KEBIJAKAN ENERGI LAINNYA(UU NO.22 TAHUN 2001 TERHADAP UU NO. 30 TAHUN 2007)(UU NO.22 TAHUN 2001 TERHADAP UU NO. 30 TAHUN 2007)

UUD UUD 19451945

KEBIJAKAN KEBIJAKAN MINYAK DAN GAS BUMIMINYAK DAN GAS BUMI

UU 27 /2003UU 27 /2003ttgttg

Panas BumiPanas Bumi

UU 4 /2009UU 4 /2009ttgttg

Pertambangan Pertambangan Mineral & Mineral & BatubaraBatubara

DIVERSIFIKASIDIVERSIFIKASI

KONSERVASIKONSERVASI

Minyak dan Gas Bumi Energi yang Lain

Kebijakan Umum Kebijakan Umum (Bidang Energi Lain)(Bidang Energi Lain)

Kebijakan Kebijakan UmumUmum

UU UU ttg ttg KetenagalistrikanKetenagalistrikan(tlh disahkan pd (tlh disahkan pd

Sidang Paripurna Sidang Paripurna DPR RI tgl 8 Sept DPR RI tgl 8 Sept

2009)2009)

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

SASARAN PADA 2025SASARAN PADA 2025 Mempertahankan produksi minyak

mentah 1 juta BOPD;

50% Operatorship oleh Perusahaan Nasional;

Terpenuhinya kebutuhan bahan baku industri dan bahan bakar nasional secara mandiri pada tahun 2025

91% Penggunaan Barang & Jasa Nasional;

99% Penggunaan Sumber Daya Manusia (SDM) Nasional;

Meningkatnya nilai tambah utk Pertumbuhan Ekonomi Nasional yg berkelanjutan, demi kemakmuran & kesejahteraan rakyat

ARAH ARAH KEBIJAKAN SDA, KEBIJAKAN BAHAN BAKARKEBIJAKAN SDA, KEBIJAKAN BAHAN BAKAR& & SASARAN PENGELOLAAN SUB SEKTOR MIGASSASARAN PENGELOLAAN SUB SEKTOR MIGAS

KEBIJAKAN SUMBER DAYA KEBIJAKAN SUMBER DAYA ALAM (SDA)ALAM (SDA)

Jaminan Ketersediaan Migas Alokasi Pemanfaatan Migas Penetapan Harga Migas Pengusahaan Migas

Unconventional Konservasi Produksi Migas Peningkatan Kapasitas Nasional

Dalam Pengusahaan Migas

KEBIJAKAN BAHAN BAKARKEBIJAKAN BAHAN BAKAR Jaminan Pasokan Bahan Bakar

Kategorisasi Bahan Bakar

Penetapan Harga

Diversifikasi Bahan Bakar

Standar Dan Mutu Bahan Bakar

Penghematan BBM

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

2727

10 AGENDA UTAMA10 AGENDA UTAMASUB SEKTOR MINYAK DAN GAS BUMISUB SEKTOR MINYAK DAN GAS BUMI

1.1. Peningkatan Eksplorasi dan Produksi MigasPeningkatan Eksplorasi dan Produksi Migas

2.2. Peningkatan Jaminan Pasokan Bahan Baku dan Bahan Bakar MigasPeningkatan Jaminan Pasokan Bahan Baku dan Bahan Bakar Migas

3.3. Pengurangan Subsidi BBM dan Peningkatan Efisiensi Penyediaan MigasPengurangan Subsidi BBM dan Peningkatan Efisiensi Penyediaan Migas

4.4. Pemanfaatan Bahan Bakar Ramah LingkunganPemanfaatan Bahan Bakar Ramah Lingkungan

5.5. Intensifikasi Penerimaan Negara dari MigasIntensifikasi Penerimaan Negara dari Migas

6.6. Peningkatan Keselamatan MigasPeningkatan Keselamatan Migas

7.7. Peningkatan Akses Data MigasPeningkatan Akses Data Migas

8.8. Pemberdayaan Kapasitas Nasional Bidang MigasPemberdayaan Kapasitas Nasional Bidang Migas

9.9. Perlindungan Konsumen MigasPerlindungan Konsumen Migas

10.10. Penyempurnaan Perundang-undangan MigasPenyempurnaan Perundang-undangan Migas

© DJMIGAS 140809© DJMIGAS 140809

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

2828

STRATEGI UNTUK MENCAPAI STRATEGI UNTUK MENCAPAI SASARAN PENGELOLAANSASARAN PENGELOLAAN

SUB SEKTOR MIGASSUB SEKTOR MIGAS

© DJMIGAS 140809© DJMIGAS 140809

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDMSTRATEGI STRATEGI

MEMPERTAHANKAN PRODUKSI MINYAK MEMPERTAHANKAN PRODUKSI MINYAK BUMIBUMI 1 1 JUTA BAREL PER HARI JUTA BAREL PER HARI SAMPAI TAHUN SAMPAI TAHUN 20142014

• Meningkatkan kegiatan pemboran eksplorasi untuk menambah cadangan migas;

• Melanjutkan optimalisasi produksi dari lapangan yang sudah berproduksi, antara lain dengan melakukan kajian secara menyeluruh untuk dilakukan pemboran sumur-sumur baru dan, membuka lapisan-lapisan baru yang belum diproduksikan;

• Menerapkan teknologi Enhanced Oil Recovery (EOR) pada lapangan-lapangan yang potensial;

• Meningkatkan penawaran Wilayah Kerja baru.

© DJMIGAS 140809© DJMIGAS 140809

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM STRATEGISTRATEGIMENJAMIN KETERSEDIAAN DAN KELANCARAN KEBUTUHAN BAHAN BAKU MENJAMIN KETERSEDIAAN DAN KELANCARAN KEBUTUHAN BAHAN BAKU INDUSTRI DAN BAHAN BAKAR NASIONAL DARI PRODUKSI DALAM NEGERI INDUSTRI DAN BAHAN BAKAR NASIONAL DARI PRODUKSI DALAM NEGERI

MINIMAL SEBESAR 50% SAMPAI DENGAN TAHUN 2014MINIMAL SEBESAR 50% SAMPAI DENGAN TAHUN 2014

1. Diversifikasi energi• Pelaksanaan program konversi minyak tanah ke LPG

• Pemberlakuan kewajiban pemanfaatan bahan bakar nabati (BBN)

• Substitusi bensin dan minyak solar pada sektor transportasi DENGAN ENERGI LAIN (LPG, BBG, BBN)

• Pengembangan penggunaan bahan bakar alternatif untuk rumah tangga

• Program MFO-nisasi untuk pembangkit tenaga listrik

• Mendorong pemanfaatan minyak dan gas bumi non konvensional

• Mendorong partisipasi daerah dan UKM dalam pengembangan Desa Mandiri Energi

© DJMIGAS 140809© DJMIGAS 140809

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

2. Konservasi energi

• Program penghematan BBM

• Penggunaan jenis BBM sesuai dengan fuel requirement kendaraan

• Penggunaan teknologi hemat BBM

• Pemisahan spesifikasi LPG untuk rumah tangga dan industri dalam rangka meningkatkan yield produksi LPG

• Penerapan ‘zero flare gas’

• Penerapan audit dan manajemen pemanfaatan bahan bakar di sektor industri dan kantor-kantor Pemerintah

(lanjutan)

STRATEGISTRATEGIMENJAMIN KETERSEDIAAN DAN KELANCARAN KEBUTUHAN BAHAN BAKU MENJAMIN KETERSEDIAAN DAN KELANCARAN KEBUTUHAN BAHAN BAKU INDUSTRI DAN BAHAN BAKAR NASIONAL DARI PRODUKSI DALAM NEGERI INDUSTRI DAN BAHAN BAKAR NASIONAL DARI PRODUKSI DALAM NEGERI

MINIMAL SEBESAR 50% SAMPAI DENGAN TAHUN 2014MINIMAL SEBESAR 50% SAMPAI DENGAN TAHUN 2014

© DJMIGAS 140809© DJMIGAS 140809

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

3. Mendorong investasi penyediaan bahan bakar di dalam negeri Pemberian insentif investasi untuk pembangunan kilang migas Dimungkinkan untuk pemberian kemudahan (Insentif) bagi pengembangan Bahan

Bakar Alternatif Mandatory Pemanfaatan BBN (Permen ESDM No. 32 Tahun 2008 tentang

penyediaan, pemanfaatan, dan tata niaga bahan bakar nabati (biofuel) sebagai bahan bakar lain)

(lanjutan)

STRATEGISTRATEGIMENJAMIN KETERSEDIAAN DAN KELANCARAN KEBUTUHAN BAHAN BAKU MENJAMIN KETERSEDIAAN DAN KELANCARAN KEBUTUHAN BAHAN BAKU INDUSTRI DAN BAHAN BAKAR NASIONAL DARI PRODUKSI DALAM NEGERI INDUSTRI DAN BAHAN BAKAR NASIONAL DARI PRODUKSI DALAM NEGERI

MINIMALSEBESAR 50% SAMPAI DENGAN TAHUN 2014MINIMALSEBESAR 50% SAMPAI DENGAN TAHUN 2014

© DJMIGAS 140809© DJMIGAS 140809

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM STRATEGISTRATEGIPENGGUNAAN BARANG DAN JASA NASIONALPENGGUNAAN BARANG DAN JASA NASIONAL

SEBESAR SEBESAR 7070% PADA TAHUN % PADA TAHUN 20142014

• PP No. 35/2004 ps 79 : Pengutamaan penggunaan barang, jasa, teknologi serta kemampuan rekayasa dan rancang bangun dalam negeri telah tersedia dan memenuhi persyaratan mutu, waktu penyerahan dan harga sesuai ketentuan dalam pengadaan barang dan jasa.

• Permen ESDM No. 037 Tahun 2006 bahwa Rencana Kebutuhan Barang Impor (RKBI) wajib mengutamakan penggunaan barang, jasa, teknologi serta kemampuan rekayasa dan rancang bangun dalam negeri untuk kegiatan usaha hulu minyak dan gas bumi

• ADP (Apresiasi Domestic Product) LIST: menyusun daftar kemampuan industri barang dan jasa dalam negeri untuk dipergunakan sebagai acuan dalam pengadaan barang dan jasa kontraktor migas

• Pemberian preferensi terhadap nilai Local Content (LC) untuk barang 15% terhadap LC dan jasa 7.5% terhadap LC dalam pengadaan barang dan jasa

• Permen ESDM No. 027 Tahun 2008, sebagai dukungan usaha penunjang dalam mendorong perkembangan potensi dan peranan nasional dalam kegiatan usaha migas

• Menyusun program peningkatan kemampuan domestik dalam penyediaan barang untuk operasi migas

© DJMIGAS 140809© DJMIGAS 140809

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDMSTRATEGISTRATEGI

MENCIPTAKAN PENYERAPAN TENAGA KERJA BIDANG MIGAS SEBESAR MENCIPTAKAN PENYERAPAN TENAGA KERJA BIDANG MIGAS SEBESAR 463.594 ORAN PADA TAHUN 2014463.594 ORAN PADA TAHUN 2014

• PP 35/2004 ps. 82, kewajiban BU/BUT dalam penggunaan tenaga kerja setempat sesuai dengan standar kompetensi yang dipersyaratkan;

• PP 35/2004 ps. 84, kewajiban BU/BUT dalam pengembangan kemampuan tenaga kerja Indonesia dengan melaksanakan program pendidikan dan pelatihan;

• Pemagangan fresh graduated di industri migas (dalam POD);

• Meningkatkan link & match antara kegiatan usaha migas dengan perguruan tinggi;

• Peningkatan kualifikasi dan sertifikasi Tenaga Kerja Indonesia dengan memberdayakan training center dalam negeri.

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

35353535

KONDISI MIGASSAAT INI

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDMKONDISI MIGAS

KONTRIBUSI SUB SEKTOR MIGAS thd PENERIMAAN

NEGARA 2008

No CommoditiesAvrg shares to total exports

between2000 - 2007

1 Crude oil and its products 11.5%

2 Natural gas and its processed products 9.3%

3 Garments 6.6%

4 Vegetable oil and fat 5.0%

5 Woven goods and textiles 4.6%

6 Metal ores and residue 4.6%

7 Telecommunication devices 4.5%

8 Electrical machinery and its devices 4.3%

9 Coal, coke and briquette 4.1%

10 Wooden and styrofoam goods 4.1%

Cummulative shares of top 10 commodities 58.6%

TOP 10 KOMODITIEKSPORT INDONESIA

(Dikutip dari THE JAKARTA POST, 5 Mei 2009)

TOP 10 KOMODITIEKSPORT INDONESIA

(Dikutip dari THE JAKARTA POST, 5 Mei 2009)

MIGASRp. 304,4

Triliun

31,6%

MIGASRp. 304,4

Triliun

31,6%

63,7% Penerimaan Sektor ESDMPenerimaan Sektor ESDMPenerimaan

dr Sektor lainPenerimaan

dr Sektor lain

36,3%

Pertambangan Umum, 4,4% Pertambangan Umum, 4,4%

Lain-lain, 0,3% Lain-lain, 0,3%

STRATEGIS UNTUK NEGARA

ALOKASI GAS BUMI UTK DOMESTIK & EKSPOR BERDASARKAN

PERJANJIAN JUAL BELI GAS BUMI (PJBG)

(2002 – Mei 2009)

ALOKASI GAS BUMI UTK DOMESTIK & EKSPOR BERDASARKAN

PERJANJIAN JUAL BELI GAS BUMI (PJBG)

(2002 – Mei 2009)

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

113.34

852.48

596.81

414.03

765.75

60.83

913.09

PAPUA

CADANGAN MINYAK (MMSTB)

NATUNA

MALUKU

TERBUKTI = 3,747.50 MMSTB

POTENSIAL = 4,471.72 MMSTB

TOTAL = 8,219.22 MMSTB

136.71

58.02

144.42

NAD

SUMATERA UTARA

SUMATERA TENGAH

SUMATERA SELATAN

JAWA TIMURJAWA BARAT

SULAWESI

KALIMANTAN

4,163.75

CADANGAN MINYAK BUMI INDONESIA(STATUS 1 JANUARI 2008)

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

NAD

6.30

1.27

3.18

8.15

4.16

52.59

24.96

24.21

5.08

PAPUA

CADANGAN GAS (TSCF)

NATUNA

TERBUKTI = 112.47 TSCF

POTENSIAL = 57.60 TSCF

TOTAL = 170.07 TSCF

5.72

SUMETERA TENGAH

SUMATERA SELATAN

SUMATERA UTARA

JAWA TIMUR

KALIMANTAN TIMUR

JAWA BARAT

SULAWESI

MALUKU

13.65

28.00

ACEH (NAD)

CADANGAN GAS BUMI INDONESIA(STATUS 1 JANUARI 2008)

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

CADANGAN CBM INDONESIACADANGAN CBM INDONESIA

Total CBM Basin = 11

(Advance Resources Interational, Inc., 2003)

Penandatangan Kontrak CBM sampai dengan Agustus 2009: 15 CBM KKSPenandatangan Kontrak CBM sampai dengan Agustus 2009: 15 CBM KKSPenandatangan Kontrak CBM sampai dengan Agustus 2009: 15 CBM KKSPenandatangan Kontrak CBM sampai dengan Agustus 2009: 15 CBM KKS

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

4040

*) STATUS AUG 2009 *) STATUS AUG 2009

TANDATANGAN KONTRAK KERJASAMA (KKS)TANDATANGAN KONTRAK KERJASAMA (KKS)SELAMA 2002 - 2009*)SELAMA 2002 - 2009*)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Sig

ned

Co

ntr

acts

PSC-stndrd 1 15 16 12 5 27 34 12

CBM 7 8

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

INVESTASI SUB SEKTOR MIGASINVESTASI SUB SEKTOR MIGAS

*) Angka Target**) Angka Realisasi (Januari-Juni 2009)

Angka Status 100909

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

4242

PENYEDIAAN BAHAN BAKARPENYEDIAAN BAHAN BAKAR

DALAM NEGERIDALAM NEGERI

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDMKILANG MINYAK DI INDONESIA

TRI WAHANA UNIVERSAL

CAPACITY : 6 MBCD

(Commisioning)

PERTAMINA-BANTENCAPACITY : 300 MBCDSTATUS : STUDY E & E

KASIMKASIMCAPACITY : 10 MBCDCAPACITY : 10 MBCD

BALONGANBALONGANCAPACITY : 125 MBCDCAPACITY : 125 MBCD

CILACAPCILACAPCAPACITY : 348 MBCDCAPACITY : 348 MBCD

PLAJUPLAJUCAPACITY : 127,3 MBCDCAPACITY : 127,3 MBCD

KILANG MUBAKILANG MUBACAPACITY : 0.8 MBCDCAPACITY : 0.8 MBCDSTATUS : STATUS : Construction

BALIKPAPANBALIKPAPANCAPACITY : 260 MBCDCAPACITY : 260 MBCD

CEPUCEPUCAPACITY : 3,8 MBCDCAPACITY : 3,8 MBCD

TUBANTUBANCAPACITY : 100 MBCDCAPACITY : 100 MBCD

DUMAIDUMAICAPACITY : 127 MBCDCAPACITY : 127 MBCD

ExistingExisting

SUNGAI PAKNINGSUNGAI PAKNINGCAPACITY : 50 MBCDCAPACITY : 50 MBCD

Rencana

KonstruksiKonstruksi

HUMPUS PENGOLAHAN HUMPUS PENGOLAHAN MINYAKMINYAK

CAPACITY : 10 MBCDCAPACITY : 10 MBCD(Construction has been (Construction has been

completed)completed)

Balongan Refinery ExpansionCAPACITY: 200 MBCDSTATUS: STUDY E & E

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

SUPPLY – DEMAND BAHAN BAKAR MINYAKINDONESIA

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDMKEBUTUHAN PEMBANGUNAN

KILANG MINYAK BARU

Kondisi Saat Ini:

Total Kapasitas Kilang

Domestik : 1.157 MBSD;

Produksi BBM 2008 : 740 MBSD;

Demand BBM 2008 : 1.100 MBSD;

Defisit 2008 : 360 MBSD (33%).

KEBUTUHAN PEMBANGUNAN KILANG MINYAK BARU

Defisit pada tahun 2012 sekitar 600 MBSD.

Dibutuhkan 2 kilang minyak baru dengan kapasitas

@ sekitar 300 MBSD.

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDMKONDISI PENGEMBANGAN GAS BUMIKONDISI PENGEMBANGAN GAS BUMI

DI INDONESIA SAAT INIDI INDONESIA SAAT INI

1) Meningkatnya Pemanfaatan Gas Bumi untuk Domestik, dgn prioritas: Gas Lift utk peningkatan produksi Minyak; Bahan baku Industri (termasuk Pabrik Pupuk); Pembangkit Listrik; Bahan Bakar Rumah Tangga.

2) Meningkatnya produksi Gas Bumi di Indonesia;

3) Indonesia mulai mengembangkanUnconventional Gas.

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Domestic 3,593.2 3,520.8 3,563.7 3,716.1 3,504.1 3,769.2

Export 5,049.0 4,762.3 4,615.3 4,377.1 4,182.3 4,114.3

2003 2004 2005 2006 2007 2008

PEMANFAATAN GAS DOMESTIK VS EKSPOR

MM

SC

FD

PEMANFAATAN GAS DOMESTIK VS EKSPOR

MM

SC

FDALOKASI GAS BUMI UTK DOMESTIK &

EKSPOR BERDASARKANPERJANJIAN JUAL BELI GAS BUMI (PJBG)

(2002 – Mei 2009)

ALOKASI GAS BUMI UTK DOMESTIK & EKSPOR BERDASARKAN

PERJANJIAN JUAL BELI GAS BUMI (PJBG)(2002 – Mei 2009)

Domestic

Export

16.555 TBTU

64,1%

9.284 TBTU

35,9%

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

PERKIRAAN SUPPLY – DEMAND LPG

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

4848

DIVERSIFIKASI ENERGI

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

4949

ENERGI RUMAH TANGGA TRANSPORTASI INDUSTRI PEMBANGKIT LISTRIK

• Gas

LPG √ √ √ –

CNG √ √ √ √

• Coal

Coal √ – √ √

Briquette √ – √ –

Liquefied Coal √ √ √ √

Gasified Coal – √ √ √

• Biofuel

Bio-ethanol √√

– √

Bio-diesel√

√ √ √

Bio-oil √ √√

• Geothermal √ – – √• Oher Renewable Energy

Biomass √ – – √

Nuclear – – – √

Hydro – – – √

Solar √ √ – √

Wind – – – √

Coal Bed Methane (CBM) √ √ √ √

Hydrogen / Fuel Cell – √ – √

Oil Shale/Oil Sand – √ √ √

Biogenic Gas √ – – √

PROGRAM DIVERSIFIKASI ENERGIPROGRAM DIVERSIFIKASI ENERGIPROGRAM DIVERSIFIKASI ENERGIPROGRAM DIVERSIFIKASI ENERGI

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

5050

STRATEGI PENGEMBANGAN BBNSTRATEGI PENGEMBANGAN BBN

FAST FAST TRACKTRACKFAST FAST TRACKTRACK

PENGEMBANGAN BIOFUEL DI DAERAH SESUAI POTENSI

PENGEMBANGAN BIOFUEL DI DAERAH SESUAI POTENSI

SPECIAL BIOFUEL ZONESPECIAL BIOFUEL ZONE

LAPANGAN KERJALAPANGAN KERJA

MENGURANGI KEMISKINANMENGURANGI KEMISKINAN

ENERGIENERGI

Jangka Menengah2006-2010

Jangka Panjang2010-2025DESA MANDIRI

ENERGIDESA MANDIRI ENERGI

• Infrastruktur• Demplot• Jadwal yang tepat• Rasio investasi terhadap penyediaan lapangan kerja jelas

• Infrastruktur• Demplot• Jadwal yang tepat• Rasio investasi terhadap penyediaan lapangan kerja jelas

Blue Print Pengembangan BBN 2006-2025

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDMPERKEMBANGAN PENGEMBANGANPERKEMBANGAN PENGEMBANGAN

BAHAN BAKAR NABATI (BBN) DI INDONESIABAHAN BAKAR NABATI (BBN) DI INDONESIA

Kapasitas terpasang produksi Bioethanol (status Ags 2009): 303.230 kL/ tahun (fuel grade);

Kapasitas terpasang produksi Biodiesel (status Ags 2009): 3.512.869 kL/ tahun;

Desa Mandiri Energi (DME), status Juli 2009: 237 desa (berbasiskan BBN);

Pembangkit listrik berbahan bakar BBN oleh PLN kapasitas terpasang (status Ags 2009) = 116 MW;

Pemanfaatan Perdana BBN untuk Industri pada 11 Nopember 2008 (5%);

BBN PSO sedang dalam proses untuk diberikan subsidi sebesar Rp 1,000/ liter rata – rata selisih dari harga BBN dan BBM-fossil base (apabila harga BBN lebih tinggi dari harga BBM-fossil base) mulai tahun anggaran 2009;

Pajak Pertambahan Nilai ditanggung Pemerintah (PPN DTP) atas produk BBN pada tahun anggaran 2009.

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

5252

TANTANGANSUB SEKTOR MINYAK DAN

GAS BUMI

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

5353

TANTANGANSUB SEKTOR MINYAK DAN GAS BUMI

TANTANGAN

TANTANGAN

USAHA INTI MIGAS: NATURAL DECLINE KETERBATASAN DATA TUMPANG TINDIH LAHAN LAMANYA WAKTU DARI FASE EKSPLORASI KE FASE PRODUKSI

USAHA INTI MIGAS: NATURAL DECLINE KETERBATASAN DATA TUMPANG TINDIH LAHAN LAMANYA WAKTU DARI FASE EKSPLORASI KE FASE PRODUKSI

KAIDAH KETEKNIKAN YANG BAIK: LINGKUNGAN SAFETY COMMUNITY DEVELOPMENT

KAIDAH KETEKNIKAN YANG BAIK: LINGKUNGAN SAFETY COMMUNITY DEVELOPMENT

KEBIJAKAN:KESEIMBANGAN ANTARA KEPENTINGAN NASIONAL DAN KEPENTINGAN INVESTOR

KEBIJAKAN:KESEIMBANGAN ANTARA KEPENTINGAN NASIONAL DAN KEPENTINGAN INVESTOR

© DJMIGAS 051109© DJMIGAS 051109

DEPARTEMENDEPARTEMEN

DESDMDESDM

54545454

www.migas.esdm.go.idwww.migas.esdm.go.id