KOLABORASI PERAN PEMERINTAH DAN MASYARAKAT DALAM

KESIAPSIAGAAN MENGHADAPI BENCANA BANJIR BANDANG

LEMBAR, LOMBOK BARAT, NTB

Oleh

BAIQ NUERA DESIREE AGNIA

201410030311017

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh,

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan berkat dan kasihNya, sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan

judul: KOLABORASI PERAN PEMERINTAH DAN MASYARAKAT DALAM

KESIAPSIAGAAN MENGHADAPI BENCANA BANJIR BANDANG DI

LEMBAR ,LOMBOK BARAT, NTB . Adapun skripsi ini disusun dengan

maksud untuk memenuhi tugas dan syarat-syarat guna memperoleh gelar Sarjana

Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah

Malang.

Mengingat masih terbatasnya pengetahuan dan kemampuan yang

penulis miliki tentunya skripsi ini masih jauh dari sempurna. Namun demikian

penulis mengharapkan penulisan skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak

yang akan mengadakan studi mengenal masalah yang sama dimasa yang akan

datang maupun bagi para pembaca.

Dalam penyusunan skripsi ini, peneliti melibatkan banyak pihak yang

senantiasa memberian bantuan, baik berupa pengajaran, bimbingan, dukungan

moral dan materil, maupun keterangan-keterangan yang sangat berguna hingga

tersusunnya skripsi ini. Untuk itu, dengan rasa hormat Peneliti mengucapkan

terimakasih kepada :

1. Kedua orang tua terkasih. Lalu Zarly Haqqie dan Baiq Andayani

atas segala kasih sayangnya kepada penulis yang senantiasa

mendoakan

dan mensupport penulis.

2. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang beserta

stafnya.

4. Bapak Dr. Oman Sukmana,M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu

Kesejahteraan Sosial FISIP UMM

5. Bapak Fauzik Lendriyono, S.Sos,M.Si selaku pembimbing I dan

Bapak Luthfi jayadi K, S.sos selaku pembimbing II yang dengan

penuh kesabaran telah banyak meluangkan waktu dan pikirannya

memberikan bimbingan, arahan, dan petunjuk dalam perampungan

skripsi ini.

6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen program studi Ilmu Kesejahteraan

Sosial FISIP UMM yang telah mengajar dan membimbing penulis

dalam perkuliahan.

7. Yth. Bapak Hartono Ahmad S.Sos, M.Si selaku Kepala Bidang

Kedaruratan & Logistik Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Lombok Barat, Bapak Abdul Khaer Alimsah dan Ibu

Hijri selaku Staff Bidang Kesiapsiagaan, Bapak Joko

Marhaendriyanto selaku Kepala Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi. Terimakasih atas arahan dan pemberian data-data

kepada peneliti.

8. Bapak Humaedi Kusai selaku Kepala Desa Labuan Tereng

Kecamatan Lembar Kabupaten Lombok Barat yang telah bersedia

memberikan informasi terkait lokasi desa penelitian.

9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah

memberikan bantuan dalam penulisan skripsi ini.

Peneliti menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh

dari kesempurnaan, dikarenakan keterbatasan ilmu Peneliti. Oleh karena

itu, Peneliti dengan rendah hati memohon maaf atas kekurangan dan

kelemahan yang terdapat dalam skripsi ini, Peneliti berharap adanya

kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi

ini.

Sabtu, 13 Oktober 2018

` Baiq Nuera Desiree Agnia

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ........................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................. iii

BERITA ACARA BIMBINGAN ................................................................ iv

LEMBAR PERSEMBAHAN ...................................................................... v

MOTTO ........................................................................................................ vi

ABSTRAKSI ................................................................................................ vii

ABSTRACT .................................................................................................. viii

KATA PENGANTAR .................................................................................. ix

DAFTAR ISI................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 9

A. Penelitian Terdahulu .......................................................................... 9

B. Tinjauan Pustaka ................................................................................ 11

1. Tinjauan tentang Kolaborasi ........................................................ 11

2. Tinjauan tentang Peran Pemerintah dalam Bencana Alam .......... 12

3. Tinjauan tentang Peran Masyarakat dalam Bencana Alam ......... 14

4. Tinjauan tentang Kesiapsiagaan Masyarakat terhadap Bencana . 15

5. Tinjauan tentang Bencana Alam .................................................. 17

6. Tinjauan tentang Banjir................................................................ 19

7. Tinjauan tentang Masyarakat ....................................................... 21

8. Relevansi Pekerjaan Sosial dalam Kajian Bencana Alam ........... 23

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 28

A. Desain Penelitian ............................................................................... 28

B. Jenis Penelitian................................................................................... 28

C. Lokasi Penelitian ................................................................................ 29

D. Subjek Penelitian ............................................................................... 29

E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 31

F. Uji Keabsahan Data ........................................................................... 32

G. Teknik Analisis Data.......................................................................... 33

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 35

A. Gambaran Lokasi Penelitian .............................................................. 35

1. Kondisi Geografis ........................................................................ 35

2. Kondisi Demografi ...................................................................... 37

3. Kondisi Sosiografis ...................................................................... 39

4. Kelembagaan Lokal ..................................................................... 41

5. Gambaran mengenai apa yang telah dilakukan oleh Pihak Desa Labuan

Tereng pada pra-bencana ............................................................. 43

B. Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah .............................. 43

1. Profil Singkat Badan Penanggulangan Bencana Daerah ............. 43

2. Analisis Peran BPBD dalam Tiga Tahun Terakhir ...................... 45

C. Kolaborasi Peran Pemerintah dan Masyarakat dalam Kesiapsiagaan 47

1. Simulasi Penanganan Bencana .................................................... 52

2. Pembentukan Tim Reaksi Cepat .................................................. 55

3. Pengenalan Peta Resiko Bencana ................................................ 56

4. Pembentukan Desa Tangguh Bencana ......................................... 57

5. Pembentukan Forum PRB (Pengurangan Resiko Bencana ......... 59

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 66

A. Kesimpulan ........................................................................................ 66

B. Saran .................................................................................................. 68

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Berita Acara Seminar Proposal

Lampiran 2 Dokumentasi

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Abdulsyani. 1994. Teori dan Terapan. Jakarta : Bumi Aksara Hlm 156

Arikumto, Suharsimi. 2003. Prosedur Penelitian. Cet. Kelima. Jakarta : Rineka Cipta Hlm 130

Bevaola, Kusumasari. Manajemen Bencana dan Kapabilitas Pemerintah Lokal. Cet. Kesatu. Yogyakarta : Penerbit Gava Media

Hadari, Nawawi. 1984. Administrasi Pendidikan. Jakarta : Gunung Agung Hlm 7

Nazir, Moh. 2014. Metode Penelitian. Bogor : Ghalia Indonesia

Undang-undang Penanggulangan Bencana. 2011. Bandung : Fokus Media

Bukan Buku

http://journal.unismuh.ac.id/index.php/kolaborasi/article/download/698/656 (diakses tanggal 18-11-17)

http://ppdas.geo.ugm.ac.id

http://eoffice.bmkg.go.id/Dokumen/Artikel/Artikel_20170224074721 (diakses tanggal 5- 12-17)

https://media.neliti.com/media/publications/52987-ID-permasalahan-keluarga-pasca-bencana-banj.pdf (diakses tanggal 15-12-17)

https://radarlombok.co.id/banjir-sambelia-akibat-penggundulan-hutan.html (diakses tanggal 11-02-18)

http://nasional.republika.co.id/berita/nasional/daerah/17/02/11/ol6hj9361-banjir-lombok-timur-ratusan-warga-mengungsi (diakses tanggal 15-02-18)

http://ejurnal.kependudukan.lipi.go.id/index.php/jki/article/download/164/196 (diakses tanggal 17-02-18)

www.digilib.itb.ac.id/files/disk1/690/jbptitbpp-gdl-anisaherdi-34486-3-2009ts-2.pdf (diakses tanggal 27-03-18

http://psb.ipb.ac.id/index.php/news/183-peran-pemerintah (diakses tanggal 27-03-18) www.sappk.itb.ac.id/jpwk/wp-content/uploads/2014/02/Jurnal-9-Dodon.pdf (diakses

tanggal 30-03-18)

http://www.ngelmu.id/pengertian-masyaraka/ (diakses tanggal 4-04-18)

http://ejurnal.kependudukan.lipi.go.id/index.php/jki/article/view/164 (diakses tanggal 18-03-18)

https://h3rus.wordpress.com/2016/06/30/penanganan-bencana-dan-urgensi-pekerja-sosial

(diakses tanggal 14-04-18)