KIAT MENGAWASI PEMUTAKHIRAN DAFTAR PEMILIH

Oleh: Ahsanul Minan

Disampaikan dalam Rakor Bawaslu Provinsi DKI, September 2013

www.ahsanulminan.webs.comhttp://www.slideshare.net/ahsanov

Election Cycle

PENDAFTARAN PEMILIH

Mengapa DPT? Hak Pilih merupakan hak asasi warga negara yang

dilindungi oleh konstitusi.

Credibility of Voter List akan mempengaruhi kredibilitas hasil pemilu.

Kredibilitas Daftar Pemilih memiliki korelasi kuat dengan eligibilitas pemilih dalam menggunakan hak pilihnya. Kesalahan manajemen dan pengadministrasian daftar pemilih dapat menyebabkan hilangnya hak pilih.

PRINSIP-PRINSIP PENDAFTARAN PEMILIH

LEGALITY

FAIRNESS

SUSTAINABILIT

Y

ACCESSIBILITY

COST-

EFFECTIVENESS

INTEGRITY

COMPREHENSIVENES

S

TIMELINESS TRAN

SPARENCY

ACCURACY

INCLUSIVENESS

CREDIBILIT

Y

KLASIFIKASI PENDAFTARAN PEMILIH

COMPULSORY vs

VOLUNTARY

•Voluntary systems membutuhkan tingkat kesadaran partisipasi politik yang tinggi di kalangan masyarakat

• Indonesia menganut voluntary

ACTIVE vs PASSIVE

•Active systems memerlukan kapabilitas penyelenggara yang tinggi, Passive systems membutuhkan kesadaran politik masyarakat yang tinggu

• Indonesia menerapkan Active Systems

CONTINUOUS vs PERIODIC

•Continous memerlukan kapabilitas penyelenggara pemilu

• Indonesia masih menganut Periodic Systems

CIVIL REGISTRATION vs VOTER

REGISTRATION

Memerlukan kejelasan arah kebijakan antara penyelenggara pemilu dengan penyelenggara pemerintahan

POTRET PROBLEMATIKA DAFTAR PEMILIH 1999-2009

ANATOMI PERMASALAHAN DAFTAR PEMILIH

• Masih dominannya peran Pemerintah (Depdagri)

dalam urusan terkait pendaftaran pemilih

• Rendahnya kesadaran & keterlibatan parpol

• Masih rendahnya tingkat kepedulian masyarakat

• Melemahnya tingkat kepercayaan publik terhadap pemilu

• Belum terbangunnya sistem manajemen daftar pemilih yang memadai di

KPU• Rendahnya kapasitas

penyelenggara• Jadwal rekrutmen

penyelenggara yang kurang pas

• Lemahnya sistem perencanaan (electoral

management)

• Sistem Periodic yang diterapkan menyebabkan rendahnya tingkat perhatian terhadap isu daftar pemilih

• Tarik-menarik kewenangan dalam manajemen civic registratio dan voter registration antara Depodagri vs KPU

SISTEM & REGULASI

KAPASITIAS PENYELENGG

ARA

SIKAP STAKHOLDER

PARTISIPASI PEMILIH

KERAWANAN DAFTAR PEMILIH DI DKI JAKARTA

PROSEDUR

AKURASI

LAIN2

• Penetapan DP tanpa pleno• Penyimpangan prosedur • Keterlambatan jadwal• Transparansi proses

• Ghost Voters• Pemilih ganda• Inaccuracy penulisan

identitas• Pemilih tidak terdaftar

• Inkonsistensi kebijakan• Cross boundaries issues• Sikap KPU untuk

mengandalkan DPK sebagai solusi permasalahan DP.

ORIENTASI & FOKUS PENGAWASAN

Fokus

Legalitas

Legal compliance

Legal certainity

Akurasi

Zero fault

STRATEGI & PENDEKATAN PENGAWASAN

LEGALITASPengawasan atas aspek legalitas ini dapat ditempuh dengan cara pengawasan melekat secara aktif terhadap pelaksanaan prosedur pemutakhiran dan penetapan daftar pemilih oleh KPU

AKURASIPengawasan atas aspek Akurasi ini bisa dilakukan dengan 2 cara:1. List to voters audit, tentunya dengan cara sampling2. Voters to lis audit dengan cara membuka akses pelaporan bagi masyarakat

SEKIAN