KERJASAMA PEMERINTAH INDONESIA DAN JEPANG MENGENAI...

KERJASAMA PEMERINTAH INDONESIA DAN

JEPANG MENGENAI JOINT CREDITING

MECHANISM (JCM)

TAHUN 2013 - 2015

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Oleh:

Athini Mardlatika El Hassan

1112113000083

ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

2018

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME

Skripsi yang berjudul:

KER,IASAMA PEMERINTAH INDONESIA DAN JEPA,NG MENGENAI

JOINT CREDITING MECHANISM (JCICI

TAIIUN 2013-2015

l. Merupakan karya asli yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan

memperoleh gelar Strata I di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif

Hidayatullah Jakarta.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan

sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri OfN)

Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Jika di kemudian hari terbukti jika karya saya ini bukan karya asli saya atau

merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima

sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri Or$ syarif Hidayatullah

Jakarta

15 Januari 2018a^Ylalr.l*i.Jyr:,qirii

PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI

Dengan ini, Pembimbing Skripsi menyatakan bahwa mahasiswa:

Nama : Athini Mardlatika El Hassan

NIM :1112113000083

Program Studi: Ilmu Hubungan Internasional

Telah menyelesaiakn penulisan skripsi dengan judul:

KERJASAMA PEMERINTAH INDONESIA DAN JEPAI\G MENGENAI

JOrNT CREDTTTNG MECHANISM (JCM) TArrIrN 2013-2015

dan telah memenuhi persyaratan untuk diuji.

Jakart4 15 Januari 2018

Menyetujui,

Pe,mbimbing,

., ::: :: - , .. :, #1.., ,| fl .* ]r-',,lfr B {.Jl{J*WtT L-t*{\

Iaggrid G. Mustikawati. M.HSPS

NIP.

lll

Mengetahui,

PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI

SKzuPSIKEzuASAMA PEMERINTAH INDONESIA DAN IEPANG

MENGEN AT JOINT CREDITING MECHANISM (JCM)TAHUN 2013-201s

oleh

Athini Mardlatika El Hassan1t12t13000083

telah dipertahankan dalam sidang ujian skripsi di Fakultas Ilmu Sosial dan IlmuPolitik Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 29 Januari2018 skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar SarjanaSosi{ (S.Sos) pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional.

$ Alfajri, MA

Penguji I, 'ff-fi1l <---

rlu"i DirgantaraMr.

IDani SetiawanNIP.

Diterima dan dinyatakan memenuhi syarat kelulusan pada tanggal 29 Januari 2018

Studi Ilmu Hubungan lnternasionalIN Jakarta

lv

Ahm

Sekretaris,

Mushoffa, MHSPS

v

ABSTRAK

Skripsi ini membahas tentang kerjasama Pemerintah Indonesia dan Jepang

mengenai Joint Crediting Mechanism (JCM) tahun 2013-2015. Kerjasama Indonesia

dan Jepang dalam upaya mendukung kegiatan United Nation Framework Convention

on Climate Change (UNFCCC) mengurangi kerusakan lingkungan dan global

warming.

Negara-negara industri maju seperti Jepang diharuskan berkomitmen untuk

mengurangi emisi gas karbon sedangkan bagi negara berkembang seperti Indonesia

tidak berkewajiban untuk mengurangi emisi gas karbon namun harus melaporkan

status emisinya. Kerjasama JCM ini membantu Jepang dalam memenuhi target

penurunan emisi negaranya dan membantu Indonesia dalam kegiatan pembangunan

rendah karbon.

Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif untuk

memberikan jawaban dengan mendeskripsikan fakta-fakta terkait dengan kerjasama

JCM Indonesia dan Jepang dilengkapi dengan data-data yang digunakan untuk

menjelaskan peningkatan kerjasama kedua negara. Teori yang penulis gunakan

adalah konsep kepentingan nasional, kerjasama internasional, dan green thought

untuk memperoleh analisa yang sejalan dengan masalah penelitian.

Kata kunci: Pemerintah Indonesia, Pemerintah Jepang, Kerjasama, Joint

Crediting Mechanism (JCM), Emisi Gas Karbon.

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil‘alamiin, Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah

SWT, atas segala rahmat dan anugerah-Nya yang telah dilimpahkan sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat dan salam selalu tercurah untuk junjungan

kita Nabi Besar Muhammad SAW., beserta para keluarga, sahabat, dan pengikutnya

hingga akhir zaman.

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat akademis di Universitas Islam

Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta untuk mendapatkan gelar sarjana pada

program studi Hubungan Internasional. Penulis sangat menyadari bahwa skripsi ini

tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak yang

sangat berarti bagi penulis. Oleh sebab itu, pada kesempatan ini penulis ingin

menyampaikan rasa terimakasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:

1. Orang tua penulis, Ayah Drs. H. Sahar L. Hassan dan Ibu Dr. Hj. Tati

Hartimah, MA. tercinta yang selalu melimpahkan kasih sayangnya, yang

selalu sabar dan tak henti-hentinya memberikan dukungan baik moril maupun

materil.

2. Keluarga penulis kakak-kakak Dzulfikri Bashari El Hassan, Anniza Dwi

Handayani, Rahmatun Najihah El Hassan, Ibnu Romadhona, Fithri Kamaliyah

El Hassan, Akromuzzahid, Irfan Naufal El Hassan, Farhan Mujahiddin El

Hassan, adik-adik Farouq Habibullah El Hassan, Afif Ahmad Muflih El

vii

Hassan, keponakan-keponakan Aleyna Najmia Salma El Hassan, Daffa Diaz

Arsya Bashari, Arkan Muhammad Bashari, Ghazy Asadel Romadona, Ghany

Akmal Romadona dan Ghaida Ameera Romadona yang terus mendorong

penulis untuk secepatnya menyelesaikan skripsi ini.

3. Ibu Inggrid G. Mustikawati, M.HSPS. yang bersedia meluangkan waktu dan

fikirannya untuk membimbing penulis selama beberapa bulan ini.

Terimakasih atas kesediaan, kesabaran serta ilmu yang telah diberikan kepada

penulis.

4. Bapak Ahmad Alfajri, MA selaku ketua Prodi Hubungan Internasional

terimakasih atas ilmu yang telah diberikan.

5. Bapak Agus Nilmada Silmy selaku dosen pembimbing saat seminar proposal

penulis. Terima kasih atas kesempatan, dan ilmu yang telah Bapak berikan

kepada penulis.

6. Jajaran Dosen Program Hubungan Internasional yang telah memberikan ilmu

yang sangat bermanfaat. Semoga ilmu yang diberikan dapat menjadi amal

jariyah di akhirat nanti Amin.

7. Sahabat-sahabat saya yakni Ghaisani Nanda Juliga, Dwi Wulansari, Nurul

Minchah, Nurul Isnaini, Astrid Zita Santoso, Kak Popi Ramadana, Kak

Muhrya Mansyur, Kak Ratu Bella, Indriana Retno Safitri, Nurlaela, Ahmad

Mundziri, serta teman-teman Prodi Hubungan Internasional A, B, dan C,

angkatan 2012 yang telah banyak membantu, memberikan masukan, inspirasi

viii

serta semangat dalam pembuatan skripsi ini. Terimakasih telah mendampingi

perjalanan penulis sejak awal perkuliahan, dan selalu ada disaat penulis

senang maupun susah.

8. Teman-teman FORSA UIN Jakarta, keluarga besar basket UIN Jakarta,

keluarga besar basket MP UIN Jakarta, tim PRAPON Banten 2015, adik-adik

tim POPDA kota Tangerang Selatan, tim POPWIL Banten Putri 2016, dan

adik-adik tim POPNAS Banten Putri 2017 serta keluarga besar Buzzer

Basketball Club.

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

banyak membantu selama proses penulisan skripsi ini.

Terima kasih atas segala doa dan dukungannya, Semoga Allah SWT

senantiasa membalas segala kebaikan. Penulis berharap skripsi ini dapat

bermanfaat bagi banyak orang dan menjadi persembahan bagi orang-orang

tersebut. Penulis juga menyadari terdapat banyak kekurangan dalam hasil skripsi

ini. Penulis dengan tangan terbuka menerima kritik dan saran dari berbagai pihak

untuk kelayakan skripsi ini.

Jakarta, 15 Januari 2018

Athini Mardlatika El Hassan

ix

DAFTAR ISI

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ………………………………...... ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ………………………………… iii

PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI ……………………………….. iv

ABSTRAK .................................................................................................... …. v

KATA PENGANTAR .................................................................................. …. vi

DAFTAR ISI ................................................................................................ … ix

DAFTAR GAMBAR, GRAFIK DAN TABEL ........................................ …. xi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. . xii

DAFTAR SINGKATAN................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………….. 1

A. Pernyataan Masalah ………………………………………… 1

B. Pertanyaan Penelitian ....................................................... …. 7

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ……………………………… 8

D. Tinjauan Pustaka ……………………………………………. 9

E. Kerangka Pemikiran ....................................................... ……. 11

1. Konsep Kepentingan Nasional (National Interest) ………. 12

2. Konsep Kerjasama Intenasional ................................ …… 14

3. Green Thought …………………………………….…..… 18

4. Political Ecology………………………………………… 21

F. Metode Penelitian ……………………………………………. 23

G. Sistematika Penulisan ………………………………………… 25

BAB II DINAMIKA HUBUNGAN KERJASAMA PEMERINTAH

INDONESIA DAN PEMERINTAH JEPANG ……………… 27

2.1 Perubahan Iklim dan Protokol Kyoto …………………… 27

2.2 Mekanisme Pembangunan Bersih atau Clean

Development Mechanism………………………………….. 29

2.3 Latar Belakang Kerjasama Joint Crediting Mechanism

(JCM) Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Jepang …. 33

x

BAB III KERJASAMA JOINT CREDITING MECHANISM (JCM) … 36

3.1 Joint Crediting Mechanism (JCM) ………………………….. 36

3.2 Peningkatan Kerjasama JCM Pemerintah Indonesia dan

Pemerintah Jepang ………………………………………….. 42

3.3 Faktor Pemerintah Indonesia Mempertahankan

Kerjasama JCM …………………………………………… 44

BAB IV ANALISIS KERJASAMA JOINT CREDITING MECHANISM

(JCM) PEMERINTAH INDONESIA DAN JEPANG

TAHUN 2013-2015 ………………………………………………… 48

4.1 JCM Model Project ………………………………………… 48

4.1.1 Project Installation of Inverter-type Air Conditioning

System, LED Lighting and Separate Type Fridge Freezer

Showcase to Grocery Stores in Republic of Indonesia .. 49

4.1.2 Project Installation of Solar Power System and Storage

Battery to Commercial Facility ………….………… .. 52

4.1.3 Project Installation of Gas Co-generation System for

Automobile Manufacturing Plant ……………………… 56

4.2 Kepentingan Pemerintah Indonesia Terhadap Pemerintah

Jepang dalam Kerjasama JCM ……………………………. 60

BAB V KESIMPULAN………………………………………… ............... …. 66

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………. xv

xi

DAFTAR GAMBAR, GRAFIK DAN TABEL

GAMBAR

Gambar II.1. Skema Clean Development Mechanism …………………………. 31

Gambar III.1. Konsep dasar Joint Crediting Mechanism (JCM) ………………. 38

Gambar III.2. Skema Kerjasama ……………………………………………… . 41

Gambar IV.1 Visualisasi Proyek Solar PV System and Energy Storage

System ………………………………………………………….. 55

Gambar IV.2 Visualisasi Proyek Pemasangan Sistem Co-genaration Gas untuk

Pabrik Manufaktur Mobil ……………………………………… 58

Gambar IV.3. Investasi Asing dan Domestik di Indonesia Tahun 2014-2015 … 62

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Penandatanganan Kerjasama Bilateral tentang Joint

Crediting Mechanism untuk Kemitraan Pertumbuhan

Rendah Karbon antara Republik Indonesia dan Jepang

xiii

DAFTAR SINGKATAN

AS : Amerika Serikat

ASEAN : Association of Southeast Asians Nations

BAU : Business As Usual

BKPM : Badan Koordinasi Penanaman Modal

BOM : Bilateral Offset Mechanism

CER : Certified Emmission Reduction

CDM : Clean Development Mechanism

: Karbondioksida

COP : Conference Of the Party

DNPI : Dewan Nasional Perubahan Iklim

EPA : Economic Partnership Agreement

FS : Feasibility Study

GRK : Gas Rumah Kaca

IJEPA : Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement

JC : Joint Committee

JCM : Joint Crediting Mechanism

NSS : National Strategy Study

ODA : Official Development Assistance

PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa

xiv

PM : Perdana Menteri

RAN-GRK : Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Rumah Kaca

TMMIN : Toyota Motor Manufacturing Indonesia

TPE : Third-Party Entity

TKPPKA : Tim Koordinasi Perdagangan dan Perundingan Karbon Antar Negara

REDD+ : Reduction of Emmissions from Deforestation and Degradation in

Developing Countries Plus

UN : United Nations

UNFCCC : United Nation Framework Convention on Climate Change

WRI : World Resource Institute

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Pernyataan Masalah

Skripsi ini membahas tentang kerjasama Pemerintah Indonesia dan Jepang

mengenai Joint Crediting Mechanism (JCM). Kerjasama Indonesia dan Jepang sudah

berlangsung sejak lama, kerjasama dalam berbagai sektor pun telah disepakati antar

kedua negara. Kerjasama antara Pemerintah Indonesia dan Jepang mengalami

perkembangan di tengah upaya mendukung kegiatan United Nation Framework

Convention on Climate Change (UNFCCC) untuk mengurangi kerusakan lingkungan,

global warming dan pembangunan berkelanjutan di masing-masing negara.

Fenomena ini yang akan penulis teliti dengan membatasi periode penelitian pada

tahun 2013-2015. Tahun tersebut dipilih karena kemitraan pertumbuhan rendah

karbon Indonesia dan Jepang mengalami peningkatan yang cukup baik sehingga

membuka peluang untuk meningkatkan kerjasama bilateral di antara Indonesia dan

Jepang.

Kerusakan lingkungan dari waktu ke waktu, dapat sangat membahayakan

kelangsungan makhluk hidup di dunia di masa yang akan datang, maka diperlukan

suatu pembangunan yang memiliki konsep berwawasan lingkungan hidup dan

pembangunan berkelanjutan (Sustainable Development). Pentingnya konsep tersebut

2

untuk diterapkan, maka negara-negara mulai membuat perjanjian tentang penggunaan

konsep pembangunan ramah lingkungan dan saling bekerjasama satu sama lain dalam

menerapkan konsep pembangunan tersebut.

United Nations (UN) atau Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) kemudian

mengeluarkan resolusi tentang penanggulangan pemanasan global untuk saat ini dan

generasi mendatang. Hasil pertemuan pada World Summit adalah konvensi di bidang

biodiversitas, perubahan iklim dan agenda 21. Selanjutnya konvensi untuk perubahan

iklim disebut United Nation Framework Convention on Climate Change

(UNFCCC).41

Dalam kegiatan UNFCCC, dikenal prinsip Common but Differentiated

Responsibility atau tanggung jawab yang berlaku umum namun tetap memiliki

perbedaan kadar tanggung jawabnya. Negara-negara industri maju disebut negara-

negara Annex 1 diharuskan berkomitmen untuk mengurangi jumlah emisinya,

sementara negara berkembang (Non-Annex 1) tidak berkewajiban mengurangi emisi,

tetapi tetap melaporkan status emisinya. Prinsip ini mengacu pada kenyataan bahwa

negara-negara majulah yang terlebih dahulu melepaskan gas rumah kaca secara masif

ke atmosfer ketika melakukan pembangunan di negaranya masing-masing. Setiap

negara mempunyai kadar tanggung jawab yang lebih besar untuk menurunkan emisi

41

Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, 2012. Kajian Emisi Gas Rumah Kaca

Sektor Transportasi. (Jakarta: Pusat Data dan Informasi Energi dan Sumber Daya Mineral), 49.

3

gas rumah kaca serta membantu negara berkembang dalam melakukan mitigasi dan

adaptasi.42

Negara-negara Annex 1 dapat memanfaatkan Certified Emmission Reduction

(CER) ini untuk membantu mereka memenuhi target penurunan emisi seperti yang

diatur di dalam protokol UNFCCC merupakan realisasi Protokol Kyoto yang tertuang

dalam agenda Flexible Mechanism yang terdiri dari tiga kategori yaitu Joint

Implementation (Implementasi Bersama), Emission Trading (Perdagangan Emisi),

dan Clean Development Mechanism (Mekanisme Pembangunan Bersih).43

Mekanisme Pembangunan Bersih yang dapat diikuti oleh Indonesia sendiri

merupakan suatu bentuk mekanisme yang memperbolehkan negara-negara yang

dibebani target pengurangan emisi di bawah komitmen Protokol Kyoto untuk

mengimplementasikan target pengurangan emisi tersebut dalam suatu kegiatan

penurunan emisi yang berlokasi di negara berkembang.44

Sedangkan, Joint Crediting

Mechanism (JCM) merupakan salah satu usulan mekanisme fleksibel dari Protokol

Kyoto yang merupakan turunan dari mekanisme Clean Development Mechanism

42

Tim Penulis Dewan Nasional Perubahan Iklim, 2013. MARI BERDAGANG KARBON!

(Pengantar Pasar Karbon untuk Pengendalian Perubahan), (Jakarta: Sekretariat DNPI), 11-12. 43

United Nations Framework Convention on Climate Change, “Clean Development

Mechanism” tersedia di:

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/clean_development_mechanism/items/2718.php diakses

pada 20 April 2015. 44

Kardono, 2010. Jurnal Ilmiah Info Pustanling Vol.12, No.1, Jakarta: Pusat Standardisasi

dan Lingkungan, Kementerian Kehutanan. hal.2

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/clean_development_mechanism/items/2718.php

4

(CDM). Terdapat tiga tujuan utama dari terbentuknya CDM45

, pertama memberikan

kesempatan kepada negara non-Annex 1 dalam mencapai perkembangan dalam

konteks perubahan iklim. Kedua, untuk mengkontribusi objek-objek penting yang

terdapat dalam UNFCCC. Ketiga, memberikan tanggung jawab kepada seluruh

negara termasuk negara-negara Annex 1 untuk berkontribusi dalam pengurangan

emisi gas rumah kaca.

UNFCCC sepakat untuk mengadakan rapat tahunan tingkat menteri yang

disebut Conference Of the Party (COP). Pada COP 3 di Kyoto tahun 1997

dikeluarkan Protokol Kyoto. Conference of Parties (COP) 3 yang diadakan di Kyoto,

Jepang pada tahun 1997 menghasilkan suatu konsensus berupa keputusan untuk

mengadopsi suatu protokol yang merupakan dasar bagi negara-negara industri untuk

mengurangi emisi gas rumah kaca mereka paling sedikit 5 persen dari tingkat tahun

1990 menjelang periode 2008-2012.46

Namun, Protokol Kyoto periode 2008-2012

telah berakhir, hingga tahun 2014 pemerintah Indonesia dan Jepang belum kembali

meratifikasi Protokol Kyoto. Hal tersebut menjadi masalah dalam skema kerjasama

JCM antara Indonesia dan Jepang, karena kedua negara belum meratifikasi Protokol

Kyoto. Pada akhirnya, ketentuan-ketentuan yang berlaku dalam Protokol Kyoto

belum dapat direalisasikan dalam bentuk apapun.

45

Koh Kheng Lian, Lye Lin Heng, Jolene Lin. 2010. Cruesial Issues in Climate Change and

The Kyoto Protocol Asia and The World. (World Scientific Publishing: London), hal.248 46

Murdiyarso, Daniel. 2003. Protokol Kyoto: Implikasinya Bagi Negara Berkembang.

(Jakarta: PT. Kompas Media Nusantara), hal.4

5

Pemerintah Indonesia dan Jepang bersepakat melakukan kerjasama bilateral

tentang Joint Crediting Mechanism (JCM) atau Mekanisme Kredit Bersama yang

ditandatangani pada Agustus 2013. Kerjasama ini merupakan sebuah inisiatif dari

Pemerintah Jepang yang mendorong organisasi-organisasi swasta Jepang untuk

berinvestasi dalam kegiatan pembangunan rendah karbon di Indonesia melalui

insentif. Kegiatan JCM meliputi 16 sektor, diantaranya efisiensi energi, energi

terbarukan, Reduction of Emmissions from Deforestation and Degradation in

Developing Countries Plus (REDD+), konstruksi, penanganan limbah dan

pembuangan, dan industri manufaktur.47

JCM diharapkan dapat menjadi pilihan yang

menarik bagi Indonesia untuk mendukung kegiatan pengurangan emisi gas rumah

kaca yang dilakukan pihak swasta maupun publik di Indonesia dan mendukung

pertumbuhan ekonomi tanpa mengesampingkan keberlanjutan lingkungan.

Kerjasama Indonesia dan Jepang mengenai Joint Crediting Mechanism (JCM)

ini dapat dikatakan juga sebagai rangka untuk mewujudkan tujuan utama dari Pasal 2

Konvensi PBB mengenai Perubahan Iklim dan mencapai pembangunan

berkelanjutan, serta melanjutkan upaya penanggulangan dampak perubahan iklim

melalui kerjasama pasca tahun 2012, kedua negara mendorong kemitraan

Pertumbuhan Rendah Karbon (Low Carbon Growth Partnership).48

Kerjasama ini

47

Dewan Nasional Perubahan Iklim (DNPI), “Joint Crediting Mechanism di Indonesia”,

tersedia di: http://www.kan.or.id/wp-content/uploads/downloads/2014/01/Lampiran-2-Lembar-

Informasi-JCM-di-Indonesia-Januari-2014.pdf, diunduh pada 20 April 2015 48

Kementerian Luar Negeri Indonesia, “Kerjasama Bilateral tentang Joint Crediting

Mechanism untuk Kemitraan Pertumbuhan Rendah Karbon antara Republik Indonesia dan Jepang”,

http://www.kan.or.id/wp-content/uploads/downloads/2014/01/Lampiran-2-Lembar-Informasi-JCM-di-Indonesia-Januari-2014.pdf


6

dilakukan demi pertumbuhan rendah karbon di bawah naungan Perserikatan Bangsa-

Bangsa (PBB) dalam kerangka regional dan bilateral, termasuk kemitraan

pertumbuhan rendah karbon di Asia Timur.

Menurut data yang dirilis oleh World Resource Institute (WRI), emisi

karbondioksida (CO2) yang dihasilkan oleh negara-negara di dunia adalah sebanyak

47,59 miliar ton emisi CO2 (MtCO2e) per tahun.49

Dari jumlah tersebut, negara yang

berkontribusi terbesar dalam menghasilkan emisi gas karbon di dunia adalah

Tiongkok dengan 10,68 miliar ton emisi CO2 per tahun. Disusul dengan Amerika

Serikat yang menempati urutan kedua sebagai penghasil emisi karbondioksida

terbesar di dunia yaitu sebesar 5,82 miliar ton emisi CO2 per tahun. Urutan ketiga

ditempati oleh 28 negara yang bergabung dalam Uni Eropa dengan jumlah emisi

karbondioksida yang dihasilkan sebesar 4,12 miliar ton emisi CO2 per tahun.

Indonesia berada diurutan ke-6 dengan emisi karbondioksida yang dihasilkan sebesar

1,98 miliar ton emisi CO2 per tahun, sedangkan Jepang berada diurutan ke-8 dengan

emisi karbondioksida yang dihasilkan sebesar 1,20 miliar ton CO2 per tahunnya.

Berdasarkan uraian di atas, menunjukkan bahwasannya secara umum

penyebab utama dalam pemanasan global atau perubahan iklim dunia dikarenakan

peningkatan kadar emisi karbondioksida (CO2) dan peningkatan kadar emisi gas

tersedia di: http://treaty.kemlu.go.id/uploads-pub/2634_JPN-2013-0497.pdf; Internet; diunduh pada 24

April 2015 49

World Resource Institute, tersedia di: http://www.wri.org/our-work/topics/climate; Internet;

diakses pada 02 Februari 2017

http://treaty.kemlu.go.id/uploads-pub/2634_JPN-2013-0497.pdf

http://www.wri.org/our-work/topics/climate

7

rumah kaca serta polusi lingkungan (tanah, air dan udara). Dalam upaya menghadapi

perubahan iklim tersebut, sesuai dengan perjanjian internasional yang mengikat

negara-negara berkomitmen untuk mengurangi emisi gas karbon melalui Protokol

Kyoto. Terdapat mekanisme Clean Development Mechanism (CDM) yang membantu

negara-negara Annex I atau negara maju dalam mengurangi emisi karbonnya.

Pemerintah Jepang membuat sebuah proyek turunan dari mekanisme CDM yaitu

berupa kerjasama Joint Crediting Mechanism (JCM). Kerjasama mengenai Joint

Crediting Mechanism (JCM) Pemerintah Indonesia dan Jepang tahun 2013 hingga

tahun 2015 merupakan kerjasama dalam upaya pengurangan emisi gas karbon antara

pemerintah Indonesia dan Jepang, sedangkan di sisi lain Jepang tidak lagi

berkomitmen dalam Protokol Kyoto bagian ke dua. Fenomena ini yang menurut

penulis menarik untuk dibahas, pemerintah Indonesia tetap ingin menjalankan

kerjasama JCM dengan pemerintah Jepang sedangkan Jepang sendiri tidak lagi

berkomitmen terhadap Protokol Kyoto yang merupakan landasan hukum bagi negara-

negara maju dalam memenuhi kewajibannya mengurangi emisi gas karbon

negaranya.

B. Pertanyaan Penelitian

Fokus dalam pembahasan skripsi ini adalah Kerjasama Indonesia dan Jepang

mengenai Joint Crediting Mechanism tahun 2013-2015. Maka berdasarkan uraian di

8

atas, maka muncul pertanyaan penelitian yang akan dibahas yaitu: Mengapa

Pemerintah Indonesia tetap mempertahankan kerjasama dengan Pemerintah Jepang?

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Mengetahui status perkembangan terakhir kerjasama Pemerintah

Indonesia dan Jepang mengenai Joint Crediting Mechanism (JCM)

2. Mengetahui mengapa Pemerintah Indonesia dan Jepang tetap

mempertahankan kerjasama

3. Mengetahui apa saja yang di dapat Pemerintah Indonesia dalam kerjasama

dengan Jepang mengenai Joint Crediting Mechanism (JCM)

4. Sebagai syarat menerima gelar sarjana strata 1

Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Sebagai sumber informasi mengenai perdagangan gas karbon antara

Indonesia dan Jepang

2. Sebagai rujukan dalam menganalisis kerjasama sebagai salah satu faktor

mempererat hubungan antar negara

9

3. Sebagai pembuktian analisis tentang konsep kerjasama internasional,

kepentingan nasional, dan interdepedensi

D. Tinjauan Pustaka

Dalam melakukan penelitian ini, penulis mencoba melakukan tinjauan pustaka

atau kajian pustaka yang bertujuan untuk meninjau atau mengkaji kembali berbagai

literatur yang telah dipublikasi oleh akademisi atau peneliti lain sebelumnya terkait

topik yang akan diteliti.

Pertama, jurnal yang diterbitkan oleh the Pew Center on Global Climate

Change and the Pew Center on the States yang berjudul “Climate Change 101:

Understanding and Responding to Global Climate Change”50

menyatakan bahwa para

ilmuwan iklim menyatakan emisi gas rumah kaca di seluruh dunia harus memulai

penurunan jangka panjang dalam beberapa dekade ke depan. Dunia dianggap perlu

mengurangi total emisi sekitar 50 hingga 80 persen untuk menstabilkan konsentrasi

gas rumah kaca di atmosfer dan menghindari perubahan iklim yang ekstrim. Dunia

tidak hanya harus memulai penurunan emisi gas rumah kaca, melainkan harus mulai

menciptakan sistem pembangunan berkelanjutan yang ramah lingkungan.

50

The Pew Center on Global Climate Change and the Pew Center on the States. Climate

Change 101: Understanding and Respondinga to Global Clomate Change. tersedia di:

http://www.c2es.org/docUploads/101_Science_Impacts.pdf, diunduh pada 22 Maret 2016

http://www.c2es.org/docUploads/101_Science_Impacts.pdf

10

Perbedaan penelitian ini dengan penelitian The Pew Center, dalam skripsi ini

penulis mencoba untuk lebih memaparkan secara lebih spesifik menggunakan teori

green thought dalam ilmu hubungan internasional tentang bagaimana negara maju

seperti Jepang dan negara berkembang seperti Indonesia dapat berkontribusi

menstabilkan konsentrasi gas rumah kaca dan menciptakan sistem pembangunan

berkelanjutan yang ramah lingkungan melalui kebijakan kedua negara yaitu

kerjasama Joint Crediting Mechanism (JCM).

Kedua, dalam CDC Climat Research’s yang ditulis oleh Igor Shishlov dan

Valentin Bellassen, kerjasama dalam mekanisme CDM (Clean Development

Mechanism) lebih menekankan kepada efisiensi ekonomi dalam upaya

penanggulangan emisi gas rumah kaca berbentuk kerjasama antar negara. Negara-

negara berkembang saat ini memproduksi lebih dari separuh emisi gas rumah kaca

global dan bagian dari negara mereka pun berkembang sehingga partisipasi mereka

dalam menanggulangi perubahan iklim di tingkat global sangat penting. Selain itu,

negara-negara Non Annex I menghadapi tantangan pembangunan utama yaitu

mengamankan pasokan makanan dan air, mengurangi kemiskinan, menerapkan

infrastruktur dan sebagainya. Oleh karena itu, memerlukan integrasi dimensi

11

pembangunan ke dalam mekanisme CDM dengan melibatkan negara-negara

berkembang dalam pengurangan gas rumah kaca.51

Perbedaan penelitian ini dengan penelitian CDC Climat Research’s adalah

penelitian ini lebih membahas kepada pemerintah Indonesia yang lebih

mengembangkan proyek kerjasama JCM dengan pemerintah Jepang sebagai bentuk

proyek turunan dari mekanisme CDM itu sendiri. Penelitian ini juga lebih

menekankan kepada kerjasama kedua negara dalam upaya penurunan emisi gas

rumah kaca guna mencapai kepentingan masing-masing negara.

Ketiga, dalam penelitian CIS Working Paper yang ditulis oleh Florens Flues,

CDM merupakan mekanisme offset berbasis proyek global pertama untuk

pengurangan emisi GRK dari negara berkembang ke negara maju. Dalam penelitian

Flues, negara-negara berkembang diminta untuk menjadi tuan rumah CDM tidak

terlepas dari perdebatan bahwasannya ada dukungan substansial mengenai

pengurangan GRK berbasis proyek antara bisnis, pemerintah dan beberapa kelompok

lingkungan.52

Perbedaan penelitian ini dengan penelitian Florens Flues, adalah pada

penelitian ini penulis lebih memfokuskan kepada mengapa pemerintah Indonesia

51

Climate Report Research on the economics of climate change, 2012. “10 Lessons From10

Years of The CDM”, tersedia di: http://www.cdcclimat.com/IMG/pdf/12-10-05_climate_report_37_-

_10_lessons_from_10_years_of_cdm.pdf, diunduh pada 10 Februari 2018

52

Flues, Florens.2010. Who Hosts the Clean Development Mechanism? Determinants of

CDM Project Distribution. The Center for Comparative and International Studies (ETH Zurich and

University of Zurich)

http://www.cdcclimat.com/IMG/pdf/12-10-05_climate_report_37_-_10_lessons_from_10_years_of_cdm.pdf


12

sebagai negara berkembang tetap melakukan kerjasama JCM dengan pemerintah

Jepang ditengah banyak negara maju lainnya yang bisa diajak bekerjasama dalam

upaya pengurangan emisi GRK.

E. Kerangka Pemikiran

Dalam menyusun skripsi ini, diperlukan teori dan konsep sebagai acuan untuk

membentuk pola pikir dan sudut pandang dalam menjelaskan, mengungkapkan, serta

menyajikan atau mendeskripsikan permasalahan yang akan diangkat. Skripsi ini akan

menggunakan konsep kepentingan nasional (national interest), kerjasama

internasional, green thought dan political ecology. Hal tersebut disebabkan kebijakan

yang diambil mengacu pada kepentingan nasional masing-masing negara. Selain itu,

isu pemanasan global yang menjadi ancaman dunia pada saat ini bagi kelangsungan

makhluk hidup di masa mendatang menjadikan green thought dalam sudut pandang

ecosystem matters dan political ecology sangat tepat untuk memaparkan kerjasama

pemerintah Indonesia dan Jepang mengenai JCM.

1. Konsep Kepentingan Nasional (National Interest)

Dalam studi hubungan internasional dan praktik diplomasi terdapat konsep

kepentingan nasional. Konsep tersebut menjelaskan mengenai bagaimana peranan

dari kepentingan nasional sebagai instrumen politik agar dapat mewakili kepentingan

13

publik. Konsep kepentingan nasional digunakan sebagai dasar dari pengambilan

sebuah kebijakan politik, yang mana kepentingan nasional tersebut menjadi income

dari sebuah kebijakan.53

Kepentingan nasional merupakan sebuah tujuan utama dari sebuah kebijakan

yang dikeluarkan oleh pemerintah. Konsep kepentingan nasional merupakan salah

satu variabel dalam sistem politik.54

Kepentingan nasional merupakan sebuah tujuan

dari sebuah kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah. Tujuan dari kebijakan-

kebijakan tersebut bisa berupa kekuasaan, kekayaan ataupun kejayaan. Dalam

menentukan sebuah kebijakan diperlukan analisis rasional yang terkait dengan

kepentingan nasional. Kepentingan nasional biasanya dilakukan melalui dua cara

yaitu, pertama, kata kepentingan berarti secara tidak langsung menyatakan sebuah

kebutuhan yang akan diraih, dengan penggunaan standar pembenaran. Status

pembenaran ini diperlukan agar kepentingan nasional dapat diakui atas nama

kepentingan bersama. Kedua, konsep kepentingan nasional digunakan untuk

menggambarkan dan mendukung sebuah kebijakan, permasalahannya adalah

bagaimana menentukan kriteria agar kepentingan nasional menjadi hal yang

diperlukan dalam sebuah kebijakan.55

53

Clinton, W. David. 1994. Two Face of National Interest. Lousiana: Louisiana University

Press, hal.28 54

Budiardjo, Miriam. 2006. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama,

hal.49 55

Griffiths, Martin, and O’Callaghan, Terry. 2002. International Relation the Key Consept.

New York: Routledge, hal.203

14

Neo-liberalisme memandang kepentingan nasional dengan interest-based

mengenai terjadinya kerjasama bahwasannya negara memiliki sebuah interest untuk

menjalin sebuah kerjasama. Pandangan Neo-liberalisme mengenai interest negara

lebih menekankan untuk terwujudnya common interest diantara negara-negara yang

berkerjasama.56

Kebijakan pemerintah Indonesia dalam kerjasama JCM dengan

pemerintah Jepang tidak terlepas demi terwujudnya common interest masing-masing

negara.

2. Konsep Kerjasama Internasional

Kerjasama internasional adalah hubungan antarbangsa yang memiliki tujuan

berlandaskan kepentingan nasional. Kerjasama internasional terdiri dari seperangkat

aturan, prinsip-prinsip, norma-norma, dan prosedur pembuat keputusan yang

mengatur jalannya rezim internasional.57

Selain itu, negara-negara yang melakukan

kerjasama internasional mempunyai tujuan bersama atau kepentingan bersama karena

ketidakberadaan kepentingan bersama di dalam kerjasama, merupakan sesuatu hal

yang mustahil.58

56

Hasenclever, Andreas., Mayer, Peter., & Rittberger, Volker. 1996. Interests, Power,

Knowledge: The Study of International Regimes. Mershon International Studies Review, tersedia di:

http://www.jstor.org/stable/222775, diakses pada 31 Januari 2018 57

Lisa L. Martin. 2007. Neo Liberalism in International Relations Theories: Discipline and

Diversity. hal.11 58

Keohane, Robert O. 1989. Neoliberal Institutionalism: a Perspectif in World Politics, in

International Institutions and State Power. hal.3

http://www.jstor.org/stable/222775

15

Dalam kehidupan internasional terdapat berbagai masalah yang diakibatkan

dengan adanya perbedaan dan kepentingan yang beraneka ragam dari setiap negara,

hal tersebut membutuhkan solusi untuk bagaimana menyelesaikan berbagai masalah

yang ada di kehidupan internasional. Kerjasama internasional dapat terbentuk karena

kehidupan internasional yang meliputi berbagai bidang seperti ideologi, politik,

ekonomi, sosial, lingkungan hidup, kebudayaan, pertahanan dan keamanan.59

Kerjasama Pemerintah Indonesia dan Jepang di sini merupakan bentuk kerjasama

internasional, dimana kedua negara melakukan kerjasama demi mencapai tujuan

bersama namun tidak terlepas dari kepentingan nasional negara Indonesia maupun

Jepang itu sendiri.

Dalam perspektif hubungan internasional, kerjasama bisa dilihat dari bidang

dan sifatnya. Menurut Matthew Paterson dalam Palgrave Advances in Environmental

International Politics, bahwa “politik lingkungan internasional dalam kerjasama

internasional adalah ketergantungan antara aktor akan membuat mereka melakukan

kerjasama untuk menghadapi ancaman yang akan membahayakan kepentingan

nasional”.60

Menurut Charles A. McClelland dalam bukunya mengatakan bahwa

kerjasama internasional merupakan alat internasional yang berfungsi untuk

59

Lisa L. Martin. 2007. Neo Liberalism in International Relations Theories: Discipline and

Diversity. hal.11 60

Michele M. Betsill et al. ed. 2006. Palgrave Advances in International Environmental

Politics. hal.63

16

memberikan fasilitas-fasilitas dan untuk melayani kegiatan-kegiatan yang hampir

tidak ada batasnya adalah terdapat dalam suatu kerjasama internasional. 61

Suatu kerjasama internasional didorong oleh beberapa faktor62

:

1. Kemajuan di bidang teknologi yang menyebabkan semakin mudahnya

hubungan yang dapat dilakukan negara sehingga meningkatkan

ketergantungan satu dengan yang lainnya.

2. Kemajuan dan perkembangan ekonomi mempengaruhi kesejahteraan

bangsa dan negara. kesejahteraan suatu negara dapat mempengaruhi

kesejahteraan bangsa-bangsa.

3. Perubahan sifat peperangan dimana terdapat suatu keinginan bersama

untuk saling melindungi dan membela diri dari dalam bentuk kerjasama

internasional.

4. Adanya kesadaran dan keinginan untuk bernegosiasi, salah satu metode

kerjasama internasional yang dilandasi atas dasar bahwa dengan

bernegosiasi akan memudahkan dalam pemecahan masalah yang dihadapi.

Kerjasama internasional juga dapat didefinisikan menjadi empat bagian, yaitu

pertama merupakan suatu proses dimana antara negara-negara yang berhubungan

secara bersama-sama melakukan pendekatan satu sama lainnya; kedua, mengadakan

61

McClellend, Charles A. 1969. International Relations, Cross-nation Comparative Studies,

and Foreign Area Research: The Question of Interdepedency. 62

Kartasasmita, Prof. Dr. Ginandjar. 1997. Organisasi dan Administrasi Internasional,

Bandung: PT. Angkasa, hal 19

17

pembahasan dan perundingan mengenai masalah-masalah tersebut; ketiga, mencari

kenyataan-kenyataan teknis yang mendukung jalan keluar tertentu; keempat,

mengadakan perundingan atau perjanjian diantara kedua belah pihak.63

Hubungan antara Pemerintah Indonesia dan Jepang merupakan sebuah

hubungan kerjasama internasional atau bentuk kerjasama bilateral dimana kedua

negara memiliki tujuan yang sama yaitu untuk mencapai kepentingan nasional

negaranya masing-masing. Konsep hubungan bilateral telah menjadi konsep dasar

dalam hubungan internasional. Hubungan bilateral lahir dari asumsi saling

membutuhkan antara negara satu dengan negara lainnya. Sikap saling membutuhkan

ini tidak lepas dari konsep bahwa negara tidak dapat mempertahankan eksistensinya

tanpa hubungan dengan negara-negara lain di dalam hubungan internasional. Sikap

saling membutuhkan ini terwujud dalam hubungan antarnegara baik dalam

pengembangan, peningkatan, kerjasama dan berbagai hubungan mutualistik antara

dua negara serta dalam pengaktualisasiaan dan pembuktian negara sebagai salah satu

aktor dalam hubungan internasional.

Menurut Jowondono, bahwasannya hubungan bilateral yang dijalankan oleh

sebuah nation-state merupakan hubungan interaksi antara dua negara yang

dikembangkan dan dimajukan dengan menghormati hak-hak kedua negara untuk

melakukan berbagai kerjasama pada aspek-aspek kehidupan berbangsa dan bernegara

63

Gilpin, Robert. 1977. “Economic Interpendence and National Security in Historical

Perspective”. Klaus Knorr and Frank N. Trager, eds., Economic Issues and National Security.

Lawrence : The Regents Press of Kansas, hal.33

18

tanpa mengabaikan dan mengucilkan keberadaan negara tersebut serta mewujudkan

perdamaian dan memberikan nilai tambah yang menguntungkan dari hubungan

bilateral ini.64

Terdapat beberapa faktor lagi yang turut mempengaruhi kerjasama

internasional, yaitu adanya perbedaan ideologi, ekonomi, kultural, luas daerah,

jumlah penduduk, sistem pemerintahan dan lain-lain. Dalam penelitian ini, kerjasama

internasional dipakai untuk melihat hubungan kerjasama antara Pemerintah Indonesia

dan Pemerintah Jepang telah sejauh mana bekerjasama dalam sebuah perjanjian

kerjasama Joint Crediting Mechanism (JCM).

3. Green Thought

Dalam hubungan internasional terdapat berbagai teori yang dapat dijadikan

dasar untuk mengkaji permasalahan yang ada di dalam dunia internasional. Salah satu

teori yang digunakan dalam hal isu pemanasan global dan permasalahan terhadap

lingkungan adalah Green Thought atau Green Perspective. Green Thought fokus

pada interaksi antara manusia dan lingkungan (ecologism).

Para pemikir dalam Green Thought berasumsi bahwa terdapat hubungan yang

signifikan antara tindakan manusia terhadap lingkungannya dengan terjadinya

kerusakan lingkungan hidup itu sendiri. Green Thought juga menawarkan suatu cara

pandang holistik yang dapat melihat betapa eratnya hubungan antara kehidupan

64

Juwondono, 1991. Hubungan Bilateral: Definisi dan Teori, Jakarta, Rajawali Press

19

manusia dengan ekosistem global. Asumsi dasar dari Green Thought sendiri,

adalah:65

1. Para aktivis atau pemerhati lingkungan menekankan institusi global atau

kerjasama internasional, contohnya: nilai penting komunitas global sama

diakuinya hak-hak dari komunitas lokal untuk mengontrol sumber daya

mereka sendiri dan keberadaan komunitas-komunitas bioregional sebagai

bangunan dasar bagi bumi.

2. Para aktivis atau pemerhati lingkungan berangkat dari pemahaman implisit

bahwa kebiasaan manusia masa kini dalam beberapa pengertian tidak sejalan

dengan dunia nonmanusia.

3. Para aktivis atau pemerhati lingkungan menekankan bahwa kebiasaan

manusia pada zaman modern, yang didukung oleh sistem kepercayaan,

filsafat, dan antroposentris, sebagai penyebab utama krisis lingkungan hidup.

Pada intinya Green Thought menekankan tentang keharusan memelihara

lingkungan untuk kelangsungan kehidupan semua makluk hidup. Ernst Haeckl pada

abad ke-19 yang mengenalkan istilah lingkungan hidup, dari sinilah kita

mendapatkan gambaran mengenai lingkungan hidup sebagai suatu yang saling

berkaitan dan tentang alam sebagai sesuatu yang hidup. Green Thought memiliki

etika seperti halnya politik, sikap Green Thought terhadap keadilan, moralitas dan

65

El-Anis, Diez, Pettiford, dan Jill Steans. 2010. An Introduction to International Relations

Theory. New York: Routledge, hal.395-396.

20

etika, yang bagaimanapun juga ternyata memiliki hubungan yang pada akhirnya dapat

memenuhi keseimbangan hidup. Bagi Green Thought dalam memperjuangkan

keyakinan tentang karakteristik krisis lingkungan hidup bermula dari pengetahuan

(knowledge) dan kesadaran (awareness) akan sebuah masalah. Scientific origins,

dipicu oleh sains dan teknologi. Asumsi dasarnya adalah ecosystem matters dalam

hubungan internasional.

Adanya kesadaran ekologis dalam pengembangan gerakan lingkungan

sangatlah dibutuhkan. Menurut Naess, konsep dan paradigma pembangunan

berkelanjutan dengan konsep dan paradigma berkelanjutan ekologis perlu

ditinggalkan. Paradigma ini menurut sikap hormat dan perlindungan atas kekayaan

dan keanekaragaman bentuk kehidupan di bumi menunjukkan tuntuntan dari

penghentian kebijakan ekonomi dan politik yang memiliki tujuan utama yaitu

mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi karena dalam menanggulangi

permasalahan lingkungan hidup diperlukan pengembangan potensi daerah disebuah

negara.66

66

Jemadu, Aleksius. 2008. Politik Global dalam Teori & Praktek. Yogyakarta: Graha Ilmu,

hal.313

21

4. Political Ecology

Ruang lingkup ekologi dan sifat interdisipliner politik memiliki banyak

definisi dan pengertian.namun, asumsi umum di lapangan memberikan relevansinya.

Raymond L. Bryant dan Sinead Bailey telah mengembangkan tiga asumsi mendasar

dalam mempraktikan political ecology:67

Pertama, biaya dan manfaat yang terkait dengan perubahan lingkungan di

distribusikan secara tidak merata. Perubahan lingkungan tidak mempengaruhi

masyarakat secara homogeny: perbedaan politik, sosial dan ekonomi

menyebabkan distribusi biaya dan tunjangan tersebut tidak merata. Kedua,

distribusi yang tidak merata ini pasti memperkuat atau mengurangi

ketidaksetaraan sosial dan ekonomi yang ada. Dalam asumsi ini, ekologi

politik memasuki ekonomi politik yang inheren karena “setiap perubahan

kondisi lingkungan harus mempengaruhi status ekonomi dan ekonomi quo”.

Ketiga, distribusi biaya dan tunjangan yang tidak merata dan penguatan atau

pengurangan ketidaksetaraan yang sudah ada memiliki implikasi politik dalam

kaitannya dengan hubungan kekuatan yang berubah dan berakibat sekarang.

Political Ecology mencoba memberikan kritik serta alternative dalam

hubungan saling mempengaruhi antara lingkungan dan faktor politik, ekonomi dan

sosial. Robbins menegaskan bahwasannya disiplin political ecology memiliki

pemahaman normatif bahwa ada kemungkinan cara yang lebih baik, kurang

67

Bryant, Raymond L., and Sinead Bailey, 1997. Third World Political Ecology, London and

New York: Routledge, hal.28

22

eksploitatif dan lebih berkelanjutan dalam melakukan sesuatu. Dari asumsi tersebut,

political ecology dapat digunakan untuk:68

a. Menginformasikan pembuat kebijakan dan organisasi tentang

kompleksitas seputar lingkungan dan pembangunan, sehingga

berkontribusi pada tata kelola lingkungan yang lebih baik

b. Memahami keputusan yang dibuat masyarakat tentang lingkungan alam

dalam konteks lingkungan politik, tekanan ekonomi, dan peraturan

masyarakat

Hubungan yang tidak setara di dalam dan di antara masyarakat mempengaruhi

lingkungan alam dapat terlihat dengan jelas terutama dalam konteks kebijakan

pemerintah. Oleh karena itu, konsep kepentingan nasional, kerjasama internasional,

green thought dan political ecology akan dijadikan alat analisa penulis dalam skripsi

ini. Kerjasama Pemerintah Indonesia dan Jepang akan penulis lihat dari segi konsep

kerjasama internasional, kepentingan nasional masing-masing negara dalam

melakukan kerjasama serta menjelaskan adakah hubungan saling ketergantungan

diantara kedua negara. Selain itu, mengenai kerjasama Joint Crediting Mechanism

(JCM) sendiri, penulis akan menganalisa dari konsep yang ada dalam studi

internasional yaitu Green Thought dan Political Ecology.

68

Robbins,Paul. 2004. Political Ecology: a Critical Introduction. Blackwell Publishing,

hal.12

23

F. METODE PENELITIAN

Penelitian ini bersifat kualitatif, dimana penulis mengawali dengan pemilihan

suatu masalah penelitian kemudian dilanjutkan dengan merumuskan pertanyaan

penelitian yang berhubungan dengan masalah penelitian. sehingga penulis

menganalisis tema yang dibahas dalam penelitian ini dengan menggunakan metode

kualitatif.69

Penelitian kualitatif menurut Bogdan dan Taylor penelitian kualitatif

sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata

tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati.70

Menurut Sugiyono, metode penelitian kualitatif adalah metode penelitian

yang berlandaskan pada filsafat postpositivisme yang biasanya digunakan untuk

meneliti pada objektif yang alamiah dimana peneliti berperan sebagai instrumen

kunci.71

Penelitian deskriptif kualitatif berusaha menggali informasi yang sesuai

gambaran kondisi, objek, atau fenomena sosial saat dilakukan penelitian. Sementara

itu menurut Nawawi dan Martini, mendefinisikan metode deskriptif sebagai metode

yang melukiskan suatu keadaan objektif atau peristiwa tertentu berdasarkan fakta-

69

Slamet, Yulius. 2006. “Metode Penelitian Sosial”. Surakarta: LPP UNS dan UNS Press,

hal.7 70

Moleong, L.J. 2011. “Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi”. Bandung: PT Remaja

Rosdakarya, hal.4 71

Sugiyono. 2008. “Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D”, Bandung: Alfabeta,

hal.15

24

fakta yang tampak atau sebagaimana mestinya yang kemudian diiringi dengan upaya

pengambilan kesimpulan umum berdasarkan fakta-fakta historis tersebut.72

Metode penelitian deskriptif bermaksud untuk memberikan uraian mengenai

suatu gejala sosial yang diteliti. Peneliti mendeskripsikan suatu masalah berdasarkan

indikator-indikator yang penulis jadikan dasar dari ada atau tidaknya masalah yang

diteliti.73

Metode yang digunakan dengan metode deskriptif, agar penelitian dapat

dipahami oleh pembaca dengan lebih mudah. Metode ini digunakan dengan mencari

unsur-unsur dan sifat sebuah fenomena dengan mengumpulkan data, menganalisis

data dan kemudian menginterpretasikannya. Penelitian ini menggunakan data yang

diperoleh melalui studi literatur dan kepustakaan yang menjelaskan mekanisme

implementasi Protokol Kyoto negara-negara Annex 1 maupun negara berkembang.

Dokumen kesepakatan/komitmen internasional dan berbagai studi yang pernah

dilakukan terkait dengan hubungan luar negeri dalam mengimplementasikan Protokol

Kyoto.

Penelitian kualitatif merupakan penelitian interpretative yang tidak terlepas

dari pandangan dan pendapat pribadi dari peneliti. Dengan demikian, penelitian ini

lebih bersifat subyektif berdasarkan pemikiran penulis dengan didasari oleh data-data

yang mendukung. Hal tersebut dikarenakan pembahasan yang ada merupakan fakta

72

Nawawi, Hadar & Martini, Mimi. 1994. “Penelitian Terapan”. Yogyakarta: Gajahmada

University, hal.73 73

Slamet, Yulius. 2006. “Metode Penelitian Sosial”. Surakarta: LPP UNS dan UNS Press,

hal.7

25

atau peristiwa yang bersifat deskriptif dalam menjelaskan isu. Dalam melakukan

penelitian, penulis dapat meneliti isu tanpa adanya batasan.

G. Sistematika Penelitian

Skripsi ini terdiri dari 5 (lima) bab yang masing-masing bab membahas hal

yang berbeda-beda untuk memudahkan memahami skripsi ini. Penulisan skripsi ini

disusun dalam sistematika sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini merupakan penggambaran skripsi secara umum yaitu mulai dari

pernyataan masalah, pertanyaan penelitian, tujuan penelitian, manfaat penelitian,

tinjauan pustaka, kerangka teori, metode penelitian dan sistematika penelitian.

BAB II DINAMIKA HUBUNGAN KERJASAMA PEMERINTAH

INDONESIA DAN PEMERINTAH JEPANG DALAM UPAYA

PENURUNAN EMISI KARBON

Bab ini berisikan uraian tentang apa itu Clean Development Mechanism

(CDM) hingga bagaimana mekanismenya bisa menjadi kerjasama Joint Crediting

Mechanism (JCM), menjelaskan latar belakang kerjasama Joint Crediting Mechanism

(JCM) Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Jepang.

26

BAB III KERJASAMA JOINT CREDITING MECHANISM (JCM)

Bab ini berisikan uraian tentang apa itu Joint Crediting Mechanism (JCM),

bentuk kerjasama Pemerintah Indonesia dan Jepang dalam Joint Crediting

Mechanism (JCM) pada tahun 2013 hingga 2015, serta uraian peningkatan kerjasama

JCM Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Jepang.

BAB IV ANALISIS KERJASAMA JOINT CREDITING MECHANISM

(JCM) PEMERINTAH INDONESIA DAN JEPANG TAHUN 2013-2015

Bab ini berusaha menganalisis kepentingan Pemerintah Indonesia terhadap

Jepang dalam kerjasama Joint Crediting Mechanism (JCM) serta bagaimana peran

Indonesia meningkatkan kerjasama JCM.

BAB V PENUTUP

Bab ini terdiri dari kesimpulan penelitian kerjasama Pemerintah Indonesia dan

Jepang mengenai Joint Crediting Mechanism (JCM).

27

BAB II

DINAMIKA HUBUNGAN KERJASAMA PEMERINTAH INDONESIA DAN

PEMERINTAH JEPANG DALAM UPAYA PENURUNAN EMISI KARBON

BAB II menjelaskan bagaimana perubahan iklim dan Protokol Kyoto,

Mekanisme Pembangunan Bersih atau Clean Development (CDM) menjadi skema

Joint Crediting Mechanism (JCM), serta bagaimana latar belakang Pemerintah

Indonesia menjalankan kerjasama pembangunan rendah karbon bersama Jepang

dalam skema Joint Crediting Mechanism (JCM). Indonesia sebagai negara

berkembang, membutuhkan kemitraan dengan negara maju seperti Jepang, seperti

dalam bidang ekonomi dan infrastruktur dan salah satunya adalah pembangunan

berkelanjutan berwawasan lingkungan hidup.

2.1 Perubahan Iklim dan Protokol Kyoto

Persoalan perubahan iklim dan dampaknya semakin meningkat seiring dengan

konsentrasi emisi gas rumah kaca di atmosfer yang terus meningkat. Berdasarkan hal

tersebut, Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Bumi di Rio de Jeneiro, Brazil tahun

1992, menghasilkan Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang

perubahan iklim (UNFCCC).74

Sementara itu, sebelum menghasilkan kesepakatan mengenai UNFCCC,

beberapa negara telah menyepakati suatu komitmen tentang perubahan iklim dengan

74

Direktorat Jendral Pengendalian Perubahan Iklim Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan, Perubahan Iklim, Perjanjian Paris dan Nationally Determined Contributon, Jakarta, 2016.

hal. 9

28

disepakatinya Protokol Kyoto. Protokol Kyoto merupakan dasar bagi negara-negara

industri untuk mengurangi emisi gas rumah kaca gabungan mereka paling sedikit 5

persen dari tingkat emisi tahun 1990 menjelang periode 2008-2012. Komitmen yang

mengikat secara hukum ini, bertujuan mengembalikan tendensi peningkatan emisi

yang secara historis dimulai di negara-negara tersebut 150 tahun yang lalu. Protokol

Kyoto menempatkan beban yang lebih berat untuk negara-negara maju, dengan

berdasarkan pada prinsip common but differentiated responsibilities.

Dalam rangka mengimplementasikan tujuan Konvensi Perubahan Iklim untuk

menstabilkan konsentrasi gas rumah kaca (GRK) agar tidak menggangu sistem iklim,

pada sidang ketiga Konferensi Para Pihak (Third Session of the Conference of

Parties, COP-3) yang diselenggarakan di Kyoto, Jepang, Tahun 1997, dihasilkan

suatu konsensus berupa keputusan (Decision 1/CP.3) untuk mengadopsi Protokol

Kyoto untuk Konvensi kerangka PBB tentang Perubahan Iklim.

Indonesia sendiri telah melakukan ratifikasi Protokol Kyoto melalui Undang-

Undang Nomor 17 Tahun 2004 tentang Pengesahan Kyoto Protocol to The United

Nations Framework Convention on Climate Change. Dengan meratifikasi Protokol

Kyoto, Indonesia dapat berpartisipasi melalui salah satu mekanisme Protokol Kyoto

29

yaitu Mekanisme Pembangunan Bersih atau Clean Development Mechanism

(CDM).75

2.2 Mekanisme Pembangunan Bersih atau Clean Development

Mechanism (CDM)

Negara-negara dengan komitmen berdasarkan Protokol Kyoto untuk

membatasi atau mengurangi emisi gas rumah kaca harus memenuhi target mereka

terutama melalui langkah-langkah nasional. Sebagai sarana tambahan untuk

memenuhi target ini, Protokol Kyoto memperkenalkan tiga mekanisme berbasis

pasar, sehingga menciptakan apa yang sekarang dikenal sebagai pasar karbon.

Mekanisme Kyoto tersebut adalah a) Mekanisme Pembangunan Bersih atau Clean

Development Mechanism (CDM), b) Implementasi Bersama atau Joint

Implementation (JI), dan c) Perdagangan Emisi atau Emissions Trading (ET).76

Mekanisme Pembangunan Bersih atau Clean Development Mechanism

(CDM) adalah sebuah mekanisme yang di definisikan dalam Pasal 12 Protokol Kyoto

atas Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim. Mekanisme ini adalah

suatu mekanisme pembangunan bersih yang bertujuan untuk membantu

75

Direktorat Jendral Pengendalian Perubahan Iklim Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan, Perubahan Iklim, Perjanjian Paris dan Nationally Determined Contributon, Jakarta, 2016.

hal.11 76

United Nations Climate Change, The Mechanism under the Kyoto Protocol: Clean

development mechanism, joint implementation and emissions trading, tersedia di:

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/items/1673.php, diakses pada 30 Januari 2018

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/items/1673.php

30

memungkinkan sebuah negara dengan komitmen pembatasan emisi atau pengurangan

emisi berdasarkan Protokol Kyoto untuk melaksanakan proyek pengurangan emisi di

negara-negara berkembang.77

Mekanisme CDM ini menstimulasi pengurangan emisi dan pembangunan

yang berkelanjutan, sementara itu mekanisme ini juga memberikan negara-negara

industri beberapa fleksibilitas dalam bagaimana mereka memenuhi target

pengurangan atau pembatasan emisi mereka. Menstimulasi pembangunan

berkelanjutan melalui transfer teknologi dan investasi. Membantu negara-negara

dengan komitmen Kyoto untuk memenuhi target mereka dengan mengurangi emisi

atau menghapus karbon dari atmosfer di negara lain dengan biaya yang efektif.

Mendorong sektor swasta dan negara berkembang untuk berkontribusi dalam upaya

pengurangan emisi.78

Mekanisme CDM berasaldari kenyataan bahwa negara-negara

berkembang tidak memiliki target pengurangan emisi yang terukur berdasarkan

Protokol Kyoto, yang berarti bahwa CER yang dihasilkan dalam proyek CDM dan

dipindahkan ke negara-negara Annex I merupakan peningkatan bersih dari total

77

United Nations Climate Change, Clean Development Mechanism (CDM), tersedia di:

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/clean_development_mechanism/items/2718.php, diakses

pada 30 Januari 2018 78

United Nations Climate Change, The Mechanism under the Kyoto Protocol: Clean

development mechanism, joint implementation and emissions trading, tersedia di:

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/items/1673.php, diakses pada 30 Januari 2018


http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/items/1673.php

31

jumlah unit Kyoto (Gambar II.1). oleh karena itu, emisi CER mirip dengan emisi

uang dimana hal tersebut haruslah setara.79

Gambar II.1. Skema Clean Development Mechanism

Sumber: CDC Climat Research (2012)

Tujuan dari CDM adalah membantu negara-negara Annex I atau negara

industri maju dalam memenuhi target penurunan jumlah emisi negaranya dengan

target emisi rata-rata sebesar 5,2 persen di bawah tingkat emisi tahun 1990, sesuai

dengan ketentuan di dalam Protokol Kyoto. Selain itu, CDM juga membantu negara

berkembang atau dikatakan sebagai negara Non-Annex I dalam menerapkan

pembangunan yang berkelanjutan serta menyumbang pencapaian tujuan utama

79

Climate Report Research on the economics of climate change, 2012. “10 Lessons From 10

Years of The CDM”, tersedia di: http://www.cdcclimat.com/IMG/pdf/12-10-05_climate_report_37_-




32

Konvensi Perubahan Iklim, yaitu menstabilkan gas rumah kaca dunia pada tingkat

yang tidak akan mengganggu sistem iklim global.80

Proyek CDM mendapatkan pinjaman pengurangan emisi bersertifikat yang

bisa diperdagangkan, dapat pula digunakan oleh negara-negara industri untuk

memenuhi sebagian target pengurangan emisi mereka di bawah Protokol Kyoto.

Manfaat dari proyek CDM mencakup investasi dalam proyek mitigasi perubahan

iklim di negara-negara berkembang, transfer atau difusi teknologi di negara tuan

rumah, serta peningkatan penghidupan masyarakat melalui penciptaan lapangan kerja

atau peningkatan kegiatan ekonomi.81

Indonesia dianggap dapat mengambil bagian dalam proyek CDM tersebut,

yang mana Indonesia berperan sebagai negara yang menerima dan melaksanakan

CDM tersebut. Indonesia bekerjasama dengan NSS (National Strategy Study) untuk

dapat mengembangkan strategi investasi dan pelaksanaan proyek CDM.82

Pemerintah Jepang bergerak maju dengan membuat Joint Crediting

Mechanism (JCM) sebagai skema pelengkap dari CDM untuk memfasilitasi difusi

teknologi, produk, dan layanan rendah karbon terkemuka dan berkontribusi pada

pembangunan berkelanjutan negara-negara berkembang. Pemerintah Jepang juga

80

United Nations Climate Change, Clean Development Mechanism (CDM), tersedia di:

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/clean_development_mechanism/items/2718.php, diakses

pada 30 Januari 2018 81

United Nations Climate Change, CDM Benefits, tersedia di:

http://cdm.unfccc.int/about/dev_ben/index.html, diakses pada 30 Januari 2018 82

MS. Ka’ban. 2009. Jurnal Diplomat Indonesia (Jakarta: La Tofi). hal.37


http://cdm.unfccc.int/about/dev_ben/index.html

33

mendukung perusahaan-perusahaan dari berbagai bidang yang akan mengembangkan

bisnis melalui pemanfaatan JCM.83

Joint Crediting Mechanism (JCM) adalah sebuah mekanisme pemberian

kredit offset berbasis proyek yang diprakarsai oleh Pemerintah Jepang untuk

memfasilitasi difusi teknologi rendah karbon. Sejauh ini, 12 negara termasuk 10 di

kawasan Asia dan Pasifik telah meluncurkan Joint Crediting Mechanism (JCM),

dukungan finansial di bawah JCM diberikan melalui Pemerintah Jepang, organisasi

afiliasi dan pihak swasta Jepang. Negara-negara tersebut adalah Mongolia,

Bangladesh, Ethiopia, Kenya, Vietnam, Laos, Costa Rica, Palau, Kamboja, Meksiko,

Myanmar, dan Indonesia.84

Kerjasama JCM Pemerintah Jepang dan Indonesia pun

berlangsung hingga sekarang, bagaimana proses kerjasama tersebut bisa terjalin akan

dibahas di sub bab berikutnya.

2.3 Latar Belakang Kerjasama Joint Crediting Mechanism (JCM)

Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Jepang

Pada konferensi perubahan iklim atau COP 21 di Paris, akhirnya memiliki

perjanjian baru untuk penanganan perubahan iklim yaitu Paris Agreement sebagai

keputusan bersama konferensi. Sebanyak 195 dari 196 negara anggota UNFCCC

83

Japan Quality Assurance Organization, tersedia di:

https://www.jqa.jp/english/environment/jcm.html, diakses pada 01 Februari 2018 84

JCM, tersedia di: https://www.jcm.go.jp/, diakses pada 01 Februari 2018

https://www.jqa.jp/english/environment/jcm.html

https://www.jcm.go.jp/

34

menyepakati Paris Agreement tersebut sebagai protokol baru yang akan

menggantikan Protokol Kyoto sebagai kesepakatan bersama untuk menangani

perubahan iklim dengan berbagai aspeknya dan berkomitmen untuk melakukan

pembangunan yang rendah emisi.

Pada pertemuan G-20 di Pittsburg tahun 2009 dan pada Conferences of The

Parties (COP) 15 di Kopenhagen, Presiden Republik Indonesia telah menyatakan

komitmen untuk menurunkan emisi karbon sebanyak 26% dari Business As Usual

(BAU) pada tahun 2020. Selain itu, 42% penurunan emisi diharapkan dapat tercapai

dengan bantuan pihak internasional. Komitmen ini ditegaskan dengan disahkannya

Peraturan Presiden No.61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan

Emisi Rumah Kaca (RAN-GRK) dan Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2011

tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional. Kegiatan-kegiatan

untuk mendukung pencapaian komitmen ini dapat dilakukan secara nasional dengan

menggunakan dana APBN maupun non-APBN.85

Joint Crediting Mechanism (JCM) atau Mekanisme Kredit Bersama antara

Indonesia dan Jepang pada dasarnya merupakan skema kerjasama antar pemerintah

yang mendorong organisasi-organisasi swasta Jepang untuk bekerja sama dengan

Indonesia dalam berinvestasi di kegiatan pembangunan rendah karbon di Indonesia

dengan insentif dari pemerintah Jepang. Kerjasama dalam JCM menggunakan

85

Offshoreindonesia.com, Indonesia-Jepang Turunkan Emisi Karbon Lewat Skema Joint

Crediting Mechanism, tersedia di:

http://offshoreindonesia.com/read/2015/04/29/10099/0/41/Indonesia-Jepang-Turunkan-Emisi-Karbon-

Lewat-Skema-Joint-Crediting-Mechanism diakses pada 20 April 2017

http://offshoreindonesia.com/read/2015/04/29/10099/0/41/Indonesia-Jepang-Turunkan-Emisi-Karbon-Lewat-Skema-Joint-Crediting-Mechanism


35

instrumen pasar karbon dikarenakan berbagai hal, antara lain; menawarkan kepastian

dan visibilitas yang lebih besar dalam pencapaian tujuan pengurangan emisi,

menginternalisasi atau kesadaran akan besarnya biaya eksternal, fleksibilitas yang

lebih besar untuk bisnis dalam memenuhi tujuan antarnegara, menurunkan biaya

kepatuhan, menghargai bisnis untuk berinvestasi dalam inovasi untuk mengurangi

dampak kinerjanya terhadap lingkungan, mendukung pekerjaan bila digunakan dalam

konteks reformasi fiscal hijau dan mempromosikan daya saing tanpa memaksakan

yang tidak semestinya membebani konsumen.86

Reformasi fiscal hijau dimana

perubahan terhadap kebijakan fiscal yang memperhitungkan tantangan yang

ditimbulkan oleh dampak perubahan iklim.

Skema JCM merupakan usaha penting dan nyata dari pemerintah Indonesia

yang bukan hanya ditunjuk untuk pencapaian target Nationally Determined

Contribution yang telah disampaikan pada COP 21 di Paris, tetapi juga sebagai upaya

peningkatan investasi dan pembangunan rendah karbon di Indonesia. Kerjasama

kedua negara dalam JCM juga merupakan salah satu upaya penanggulangan

perubahan iklim dunia dan sebagai bentuk respon negara-negara industri untuk

mengurangi emisi gas rumah kaca. Kemudian penulis akan sedikit menjelaskan

mengenai perubahan iklim dan Protokol Kyoto yang akan dibahas pada sub bab

berikutnya.

86

Hindarto, Dicky Edwin, Joint Crediting Mechanism Development in Indonesia, tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/1st%20Business%20Forum%2

0-%208%20April%202014/3._business_forum-dicky_presentation_3_.pdf, diakses pada 10 September

2017

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/1st%20Business%20Forum%20-%208%20April%202014/3._business_forum-dicky_presentation_3_.pdf


36

BAB III

KERJASAMA JOINT CREDITING MECHANISM (JCM)

BAB III dalam skripsi ini akan menjelaskan lebih jauh bentuk kerjasama

Joint Crediting Mechanism (JCM) yang dilakukan Pemerintah Indonesia dan Jepang.

Pembahasan dalam bab ini akan dibagi menjadi dua pokok bahasan. Yang pertama,

adalah kerjasama Joint Crediting Mechanism (JCM). Kedua, faktor apa saja yang

melatarbelakangi Pemerintah Indonesia tetap mempertahankan kerjasama mengenai

JCM dengan Pemerintah Jepang.

3.1 Joint Crediting Mechanism (JCM)

Joint Crediting Mechanism (JCM), merupakan sebuah inisiatif dari

Pemerintah Jepang yang mendorong organisasi-organisasi swasta Jepang untuk


insentif. Aktifitas JCM meliputi berbagai lingkup sektor, dintaranya efisiensi energi,

energi terbarukan, deforestasi dan degradasi hutan, konstruksi, penanganan dan

pembuangan limbah, fugitive emission, dan industri manufaktur.87

87

Joint Crediting Mechanism Indonesia Secretariat, “Sekilas JCM in Indonesia” tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/id/index.php/content/MTE%253D/sekilas_jcm_in_indonesia, diakses pada 27

Januari 2017

http://jcm.ekon.go.id/id/index.php/content/MTE%253D/sekilas_jcm_in_indonesia

37

Indonesia berharap JCM dapat menjadi pilihan yang menarik untuk mendukung

kegiatan pengurangan emisi gas rumah kaca yang dilakukan pihak swasta maupun

publik di Indonesia dan mendukung pertumbuhan ekonomi tanpa mengesampingkan

keberlanjutan lingkungan.

Indonesia dan Jepang telah memulai diskusi dan negosiasi kerjasama JCM

sejak 2010. Sampai dengan pertengahan 2013, telah dilakukan lebih dari 75 studi di

Indonesia melalui kerjasama antara pihak perusahaan-perusahaan Jepang dan pihak

Indonesia melalui perusahaan swasta maupun pemerintah pusat dan daerah. Studi

kelayakan yang telah dilakukan mencakup bidang energi terbarukan, efesiensi energi,

kehutanan, transportasi, carbon capture and storage dan pertanian. Hal ini

membuktikan tingginya minat serta besarnya peluang dalam pengembangan proyek

melalui JCM.48

Setelah proses negosiasi selama 3 tahun, Pemerintah Indonesia dan

Pemerintah Jepang akhirnya menandatangani perjanjian kerjasama bilateral tentang

JCM pada Agustus 2013. Pemerintah Indonesia diwakili oleh Menteri Koordinator

Bidang Perekonomian, Bapak Hatta Rajasa dan Pemerintah Jepang diwakili oleh

48



Januari 2017


38

Menteri Luar Negeri, Fumio Kishida. Hal ini merupakan tonggak penting dalam

pengembangan JCM dan menandakan resmi dimulainya program JCM di Indonesia.49

Gambar III.1. Konsep dasar Joint Crediting Mechanism (JCM)

Sumber: Sekretariat JCM Indonesia, Peran Partisipan Proyek dalam JCM,

2014.

Konsep dasar dari JCM yaitu Pemerintah Jepang memberikan fasilitas

teknologi, melakukan investasi, pendanaan dan pembangunan kapasitas untuk

Pemerintah Indonesia melakukan proyek JCM itu sendiri. Kredit karbon yang

dilakukan kedua negara digunakan oleh Pemerintah Jepang untuk membantu

49



Januari 2017


39

memenuhi target penurunan emisi di negaranya, sedangkan Pemerintah Indonesia

selain bertujuan untuk penurunan emisi gas rumah kaca, Indonesia juga ingin

mencapai target dalam RAN GRK.50

Tujuan JCM adalah memfasilitasi penyebaran teknologi terkemuka rendah

karbon, produk, sistem, layanan, dan infrastuktur serta pelaksanaan aksi mitigasi, dan

berkontribusi terhadap pembangunan berkelanjutan negara-negara berkembang.

Negara tujuan kerjasama merupakan tempat mengevaluasi kontribusi dari Jepang

dalam pengeluaran gas rumah kaca untuk upaya pengurangan emisi atau kepindahan

secara kualitatif dan menggunakan negara mereka untuk mencapai target penurunan

emisi Jepang. Dan berkontribusi pada tujuan akhir dari UNFCCC dengan

memfasilitasi tindakan global untuk pengurangan emisi gas rumas kaca atau

kepindahan.51

JCM sebenarnya merupakan salah satu usulan mekanisme fleksibel dari

Protokol Kyoto yang juga turunan dari mekanisme Clean Development Mechanism

(CDM). Terdapat tiga tujuan utama dari terbentuknya CDM52

, pertama memberikan

kesempatan kepada negara Non Annex 1 dalam mencapai perkembangan dalam

konteks perubahan iklim. Kedua, untuk mengkontribusi objek-objek penting yang

50

Peran Partisipan Proyek dalam JCM,Sekretariat JCM Indonesia, tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Project%20Cycle/Project_Participants_Role

_in_JCM_BahasaIndonesia.pdf, diakses pada 29 Januari 2017 51

New Mechanisms Information Platform, tersedia di:

http://www.mmechanisms.org/e/initiatives/jcm.html, diakses pada 29 Januari 2017 52

Koh Kheng Lian, Lye Lin Heng, Jolene Lin., Cruesial Issues in Climate Change and The

Kyoto Protocol Asia and The World. (World Scientific Publishing: London, 2010), hal.248

http://www.mmechanisms.org/e/initiatives/jcm.html

40

terdapat dalam UNFCCC. Ketiga, memberikan tanggung jawab kepada seluruh

negara termasuk negara-negara Annex 1 untuk berkontribusi dalam pengurangan

emisi gas rumah kaca.

Dalam JCM terdapat 4 elemen pemangku kepentingan dalam melakukan

kerjasama yaitu; Komite Bersama (Joint Committee/JC), Sekretariat JCM, Pihak

Ketiga/Third-Party Entity (TPE) dan Partisipasi Proyek. Komite Bersama merupakan

perwakilan Pemerintah Jepang dan Indonesia, anggotanya adalah penjabat eselon 2

(setara dengan direktur) kementerian dan lembaga terkait. Sekretariat JCM adalah

masing-masing pihak (Indonesia dan Jepang) membentuk sekretariat JCM, keduanya

berkomunikasi dan bekerjasama membantu Komite Bersama. Pihak Ketiga,

merupakan entitas terkualifikasi yang ditunjuk oleh Komite Bersama untuk

memvalidasi usulan proyek JCM serta memverifikasi penurunan atau pemusnahan

emisi GRK. Partisipan Proyek terdiri dari Pemerintah, sektor swasta, dan/atau sektor

publik yang terlibat dalam proyek JCM.53

Keterhubungan dan peran pihak-pihak yang terlibat dalam Kerjasama JCM

antara Indonesia dan Jepang dapat digambarkan sebagai berikut:

53

Joint Crediting Mechanism Indonesia Secretariat, “Peran Partisipan Proyek dalam JCM”,

tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Project%20Cycle/Project_Participants_Role

_in_JCM_BahasaIndonesia.pdf, diakses pada 29 Januari 2017

41

Gambar III.2. Skema Kerjasama

Sumber: Joint Crediting Mechanism Indonesia Secretariat, Tentang JCM di

Indonesia “Skema Kerjasama”, 2017.

Skema kerjasama berdasarkan gambar di atas dapat disimpulkan bagaimana

hubungan kedua negara dan peran dari pihak-pihak yang memiliki kepentingan dalam

kerjasama JCM. Masing-masing pemerintah akan menerbitkan kredit karbon yang

kemudian menginformasikan pendaftaran proyek ke Komite Bersama yang dibantu

oleh Sekretariat JCM.

Kerjasama JCM antar kedua negara telah dirancang sejak 2010 melalui

pertemuan dengan Dewan Nasional Perubahan Iklim (DNPI) yang kemudian

kerjasma disepakati pada Agustus 2013. Selama periode tersebut kedua negara telah

memiliki skema kerjasama hingga mengalami peningkatan dalam pelaksanaan

kerjasama dari tahun ke tahun. Peningkatan kerjasama tersebut akan penulis paparkan

di sub bab berikutnya.

42

3.2 Faktor Pemerintah Indonesia Mempertahankan Kerjasama JCM

Dalam pelaksanaan proyek-proyek JCM yang telah berjalan selama periode

2013-2015, Indonesia sendiri merupakan negara pertama pada lingkup proyek JCM

yang melaporkan jumlah kredit emisi karbon yang diturunkan. Selain itu, Indonesia

diketahui sebagai negara paling progresif dalam implementasi proyek JCM diantara

12 negara peserta kerjasama dengan jumlah proyek terbanyak. Hal tersebut

berdasarkan dari sejak ditandatanganinya kerjasama antara pemerintah Indonesia dan

pemerintah Jepang di tahun 2013, telah berhasil menyalurkan lebih dari US$ 41 juta

kepada pihak swasta Indonesia. Kontribusi dari pihak swasta Indonesia dalam skema

ini sampai saat ini mencapai lebih dari US$ 70 juta, sehingga total nilai investasi

dalam skema JCM mencapai lebih dari US$ 110 juta.54

Proyek JCM merupakan bagian dari kegiatan low carbon development atau

pembangunan rendah karbon, sehingga proyek tersebut wajib memasukkan unsur

capacity building (peningkatan kapasitas) dan transfer teknologi kepada pihak

Indonesia, baik berupa pembinaan usaha, manufaktur, sumber daya manusia, maupun

bentuk lainnya. Hal ini diminta untuk memberi nilai tambah pada manfaat kegiatan

investasi hijau yang dilakukan. Pemerintah Indonesia dan Jepang berkomitmen untuk

terus melanjutkan skema JCM. Pemerintah Indonesia akan terus melakukan upaya

54

Situs Hijau Indonesia, “Forum JCM Dorong Kerjasama Pengurangan Emisi Antar Kota”,

tersedia di: http://www.hijauku.com/2016/05/26/forum-jcm-dorong-kerjasama-pengurangan-emisi-

antar-kota/, diakses pada 06 Oktober 2017

http://www.hijauku.com/2016/05/26/forum-jcm-dorong-kerjasama-pengurangan-emisi-antar-kota/


43

peningkatan investasi, pengembangan berbagai instrument teknis, serta peningkatan

peran serta pihak swasta sebagai pelaku proyek maupun peran lainnya.

Faktor lain yang membuat Indonesia tetap mempertahankan kerjasama JCM

selain menghasilkan nilai investasi yang tinggi bagi Indonesia, kerjasama ini

nyatanya mampu menginisiasi kerjasama antara kota di Indonesia dan kota di Jepang.

Kerjasam antar kota di bawah JCM diharapkan secara langsung dapat mempercepat

alih teknologi rendah karbon, meningkatkan hubungan ekonomi dan menarik

investasi dari Jepang ke Indonesia sehingga akhirnya dapat menurunkan emisi GRK

khususnya di kawasan perkotaan. Peluang dan manfaat yang didapat oleh pemerintah

Indonesia dengan adanya kerjasama antar kota selain mendapatkan tujuan dasar

dalam kerjasama JCM yaitu penurunan emisi GRK, kerjasama tersebut juga bisa

mentransfer pengetahuan dan teknologi, peningkatan kapasitas lingkungan dan sosial

serta menciptakan lapangan kerja.55

Kerjasama JCM antara pemerintah Indonesia dan pemerintah Jepang

merupakan bagian dari komitmen pemerintah Indonesia untuk menurunkan emisi

GRK. Indonesia berkomitmen untuk mengurangi emisi GRK sebesar 26 persen

secara sepihak dan 41 persen dengan dukungan internasional pada tahun 2020,

55

Joint Crediting Mechanism Indonesia Secretariat, Joint Crediting Mechanism (JCM) dan

Implementasi Kerjasama Antar Kota, tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/JCM%20Forum%20City-to-

City%20Cooperation%20Workshop%20-%2026%20May%202016/1._JCM_C_to_C_-

_Secr._JCM_Indonesia.pdf, diakses pada 18 September 2017

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/JCM%20Forum%20City-to-City%20Cooperation%20Workshop%20-%2026%20May%202016/1._JCM_C_to_C_-_Secr._JCM_Indonesia.pdf



44

komitmen tersebut dikatakan oleh Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono

pada G20 Summit, Pittsburg, 2009 dan COP 15, Copenhagen, 2009.56

3.3 Peningkatan Kerjasama JCM Pemerintah Indonesia dan Pemerintah

Jepang

Jenis kegiatan utama JCM mencakup studi kelayakan (feasibility study/FS)

dan implementasi proyek dengan insentif dari pemerintah Jepang. Apabila dinilai

layak untuk diimplementasikan dan disetujui oleh kedua negara, maka FS dapat

dilanjutkan menjadi proyek implementasi.

Pada tahun 2010, JCM melakukan pertemuan informal dengan DNPI sebagai

lembaga negara Indonesia yang fokus terhadap perubahan iklim dan emisi karbon di

Indonesia, dari pertemuan tersebut menghasilkan 8 FS. Di tahun berikutnya, pada

pertemuan formal DNPI dan kementerian terkait menghasilkan 23 FS. Pada tahun

2012, JCM membangun Tim Koordinasi Perdagangan dan Perundingan Karbon Antar

Negara (TKPPKA) dari pertemuan tersebut juga menghasilkan 26 FS. Perjanjian

bilateral kerjasama JCM pada 2013 ditanda tangani, kemudian pembentukan Komite

56

Manansang, Dr. Rizal Edwin, Joint Crediting Mechanism (JCM) Indonesia – Japan

“Cooperation for Low Carbon Growth, JCM Business Forum, tersedia di:


0-%208%20April%202014/Business_Forum_-_CMEA_presentation_2_Pak_Edwin.pdf, diakses pada

18 September 2017

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/1st%20Business%20Forum%20-%208%20April%202014/Business_Forum_-_CMEA_presentation_2_Pak_Edwin.pdf


45

Bersama, pada pertemuan tersebut menghasilkan 13 FS dan 5 FS di tahun

berikutnya.57

Selama tahun 2010-2015, terdapat 96 studi kelayakan, telah dilakukan di

Indonesia. Studi kelayakan tersebut mencakup bidang energi terbarukan, efisiensi

energi, kehutanan (REDD+), transportasi, penangkapan dan penyimpanan karbon

(CCS) dan pertanian yang kemudian akan diseleksi untuk diimplementsikan pada

tahun 2015. Di Indonesia sendiri pada periode 2013-2014 ada 75 studi kelayakan

yang telah dilakukan, terdapat 13 proyek yang sudah terseleksi untuk dilaksanakan.

Dari 13 proyek tersebut ada lebih dari 200.000 ton CO2/tahun atau tepatnya 188.932

ton CO2/tahun, yang terdiri dari 3 proyek demonstrasi sebesar 62.833 ton CO2/tahun,

125.992 ton CO2/tahun dari 8 proyek model, dan 107ton CO2/tahun dari 1 proyek

yang telah diregistrasi.58

Pada tahun 2013, kerjasama JCM pemerintah Indonesia dan pemerintah

Jepang menghasilkan 4 model proyek JCM mengenai perbaikan efesiensi energi. Di

tahun 2014 terdapat 7 model proyek JCM dan tahun 2015 terdapat 6 model proyek

JCM. Sebanyak 10.608 tCO2/tahun dari 3 FS dihasilkan, peningkatan terjadi di tahun

57




0-%208%20April%202014/Business_Forum_-_CMEA_presentation_2_Pak_Edwin.pdf, diakses pada

18 September 2017 58

Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Barat, Kerjasama Perdagangan Karbon Jepang-Indonesia

Potensial Menurunkan 200.000 Ton Karbon Per Tahun, tersedia di:

http://dishut.jabarprov.go.id/?mod=detilBerita&idMenuKiri=&idBerita=4440, diakses pada 07

Oktober 2017



http://dishut.jabarprov.go.id/?mod=detilBerita&idMenuKiri=&idBerita=4440

46

berikutnya yaitu 19.393 tCO2/tahun dihasilkan. Di tahun 2015, sebanyak 30.087

tCO2/tahun dari 2 FS dihasilkan.59

Terdapat 4 model proyek JCM di tahun 2013, yang semua proyek tersebut

merupakan proyek sektor efisiensi energi. Proyek tersebut diantaranya adalah Energy

Saving by Installation of Double Bundle-tyoe Heat Pump, Energy Efficient

Refrigerants to Cold Chain Industry, Installation of Inverter-type Air Conditioning

System, LED Lighting and Separate Type Fridge Freezer Showcase to Grocery Stores

in Republic of Indonesia, dan Energy Saving for Air-Conditioning and Process

Cooling at Textile Factory. Di tahun 2014, proyek JCM mengalami peningkatan

dengan adanya 7 proyek yang merupakan sektor efisiensi energi dan energi

terbarukan. Proyek-proyek tersebut adalah Installation of Solar Power System and

Storage Battery to Commercial Facility, Power Generation by Waste-heat Recovery

in Cement Industry, Introduction of High Efficient Old Corrugated Cartons Process

at Paper Factory, Reducing GHG Emission at Taxtile Factories By Upgrading to

Air-saving Loom, Introduction of High Efficient Old Corrugated Cartons Process at

Paper Factory, Energy Saving for Textile Factory Facility Cooling by High-efficiency

Centrifugal Chiller, dan Energy Saving through Introduction of Regenerative Burners

to the Aluminum Holding Furnace of the Automotive Components Manufacturer.

Pada tahun 2015, terdapat 6 proyek JCM diantaranya Introduction of High-efficiency

Once-through Boiler System in Film Factory, Energy Saving for Industrial Park with

59

The Joint Crediting Mechanism, tersedia di: http://gec.jp/jcm/projects/, diakses pada 10

Oktober 2017

http://gec.jp/jcm/projects/

47

Smart LED Street Lighting System, Energy Saving for Air-Conditioning at Shooping

Mall with High Efficiency Centrifugal Chiller, Introduction of High Efficiency Once-

through Boiler in Golf Ball Factory, 1,6MW Solar PV Power Plant Project in

Jakabaring Sport City, dan Installation of Gas Co-genertion System for Automobile

Manufacturing Plant.60

Banyaknya proyek JCM dari tahun 2013 hingga 2015 tersebut, terdapat

proyek kerjasama Installation of Inverter-type Air Conditioning System, LED

Lighting and Separate Type Fridge Freezer Showcase to Grocery Stores in Republic

of Indonesia, Installation of Solar Power System and Storage Battery to Commercial

Facility dan Installation of Gas Co-genertion System for Automobile Manufacturing

Plant yang merupakan proyek berkesinambungan karena merupakan sebuah proyek

penunjang sektor penting bagi pertumbuhan ekonomi di Indonesia. Oleh karena itu,

mengenai proyek tersebut penulis akan bahas lebih lanjut di bab berikutnya.

60

The Joint Crediting Mechanism, tersedia di: http://gec.jp/jcm/projects/, diakses pada 10

Oktober 2017


48

BAB IV

ANALISIS KERJASAMA JOINT CREDITING MECHANISM (JCM)

PEMERINTAH INDONESIA DAN JEPANG TAHUN 2013-2015

BAB IV dalam skripsi ini akan menganalisis kepentingan Pemerintah

Indonesia terhadap Pemerintah Jepang dalam kerjasama Joint Crediting Mechanism

(JCM). Selain itu bab ini juga akan memaparkan bagaimana pemerintah Indonesia

mengembangkan kerjasama JCM di tahun 2013 hingga 2015. Upaya yang dimaksud

adalah dengan meningkatkan JCM Model Project dengan pemerintah Jepang dengan

tujuan penurunan emisi karbon yang lebih besar tiap tahunnya dan berstandar

internasional yang disetujui oleh kedua negara. Kepentingan pemerintah Indonesia

tersebut akan dianalisis dengan menggunakan konsep kepentingan nasional,

kerjasama internasional dan green thought yang dijadikan sebagai alat analisa dalam

penelitian ini guna mendapatkan jawaban dari pertanyaan penelitian dalam skripsi ini.

4.1 JCM Model Project

Peranan energi dalam pembangunan di Indonesia sangatlah vital. Energi

digunakan untuk mendukung pembangunan ekonomi nasional. Indonesia memiliki

sumber energi yang cukup besar, namun dalam pemanfaatan sumber energi di

Indonesia sendiri belum maksimal. Sebagai negara berkembang, pemanfaatan energi

yang baik menjadi salah satu faktor kunci untuk beranjak menjadi negara maju.

Kerjasama Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Jepang dalam sektor efisiensi energi

dan energi terbarukan menjadi sangat penting untuk dikembangkan oleh pemerintah

Indonesia demi kelangsungan hidup di masa mendatang. Hal tersebut dituangkan

dalam beberapa model proyek di kerjasama JCM berikut ini.

49

4.1.1 Project Installation of Inverter-type Air Conditioning System,

LED Lighting and Separate Type Fridge Freezer Showcase to

Grocery Stores in Republic of Indonesia

Salah satu bentuk energi yang memiliki peran sangat penting adalah energi

listrik. Penggunaan energi listrik di Indonesia merupakan yang terbesar dibandingkan

dengan energi lainnya. Berdasarkan data pada tahun 2013, konsumsi listrik di

Indonesia mencapai 187,5 ribu GWh. Pada tahun 2014 konsumsi listrik Indonesia

sebesar 194 ribu GWh dan meningkat di tahun berikutnya dengan 202 ribu GWh.61

Pengeluaran rumah tangga untuk energi listrik menjadi pengeluaran terbesar

dibandingkan jenis energi lainnya. Konsumsi energi listrik di toko swalayan juga

menjadi salah satu perhatian mengingat dari banyaknya jumlah toko swalayan di

Indonesia.

Proyek Installation of Inverter-type Air Conditioning System, LED Lighting

and Separate Type Fridge Freezer Showcase to Grocery Stores in Republic of

Indonesia ini merupakan proyek yang mengupayakan efisiensi energi listrik bagi

toko-toko swalayan di Indonesia agar lebih efisien dalam menggunakan energi listrik.

Dengan pemasangan fasilitas pendingin makanan efisiensi tinggi dengan refrigeran

alami (refrigeran CO2), kemudian pendingin udara yang dikendalikan oleh inverter

dan pencahayaan LED (Light Emitting Diode). Dengan fasilitas tersebut, emisi CO2

akan berkurang akibat konsumsi listrik yang berkurang juga.

Kerjasama pada proyek ini pemerintah Indonesia dan pemerintah Jepang

bekerjasama dengan Lawson, Inc. sebagai pihak swasta Jepang dan PT. Midi Utama

Indonesia Tbk sebagai peserta pihak Indonesia. Proyek ini mengharapkan dapat

menghasilkan 806 tCO2 per tahunnya. Dalam proyek ini, metodologi yang

61

Katadata News and Research, Konsumsi Listrik Indonesia 2005-2015, tersedia di:

http://databoks.katadata.co.id/datapublish/2016/08/04/konsumsi-listrik-indonesia-2005-2015, Internet;

diakses pada 17 Oktober 2017

http://databoks.katadata.co.id/datapublish/2016/08/04/konsumsi-listrik-indonesia-2005-2015

50

diberlakukan adalah untuk tujuan menghemat total energi yang digunakan toko dalam

sistem pendingin udara dengan memperkenalkan lemari pendingin tipe refrigeran

terpisah. Hal tersebut mengarah pada pengurangan kebutuhan beban listrik AC dan

mengurangi emisi GRK dengan tidak melepaskan panas buangan di dalam toko.

Selain itu, proyek ini juga memperkenalkan penggunaan lampu LED untuk toko

swalayan di Indonesia. Perhitungan emisi proyek ini berdasarkan pada perhitungan

emisi referensi, dimana emisi dari referensi sebelumnya dihitung dan dikurangi oleh

emisi yang dihasilkan dari proyek. Emisi referensi dihitung dengan konsumsi listrik

dari lemari es dan efisiensi energinya. Sedangkan, emisi proyek dihitung dengan

konsumsi daya dari jenis lemari pendingin tipe alami yang terpisah dan faktor emisi

CO2 untuk konsumsi listrik yang dikonsumsi. Parameter pemantauan proyek ini

adalah dengan melihat konsumsi listrik dari lemari es dan konsumsi listrik dari

etalase proyek.62

Proyek ini merupakan proyek JCM di tahun 2013, namun baru berjalan di

bulan Februari 2014. Masa kerja operasional proyek ini diharapkan dapat berlangsung

selama 8 tahun kedepan. Lokasi proyek ini sendiri berada di wilayah DKI Jakarta dan

sekitarnya. Proyek ini diterapkan pada 12 toko swalayan yang tersebar diberbagai

daerah antara lain;63

1. Store 1 (Raden Saleh3): Kelurahan Meruya Utara, Kecmatan Kembangan

Jakarta Barat

2. Store 2 (Kebagusan 2): Kelurahan Jagakarsa, Kecamatan Jagakarsa, Jakarta

Selatan

3. Store 3 (Surya Darma): Kelurahan Neglasari, Kecamatan Neglasari, Tangerang

4. Store 4 (Meruyung): Meruyung Limo

62

JCM Indonesia – Japan, Methodology : ID_AM008 Ver2.0, tersedia di:

https://www.jcm.go.jp/id-jp/methodologies/29, Internet; diakses pada 17 Oktober 2017 63

JCM Indonesia – Japan, Project: ID006 Installation of Inverter-type Air Conditioning

System, LED Lighting and Separate Type Fridge Freezer Showcase to Grocery Stores in Republic of

Indonesia, tersedia di: https://www.jcm.go.jp/id-jp/projects/11, Internet; diakses pada 17 Oktober 2017

https://www.jcm.go.jp/id-jp/methodologies/29

https://www.jcm.go.jp/id-jp/projects/11

51

5. Store 5 (Tebet Timur Dalam): Kelurahan Tebet Timur, Kecamatan Tebet,

Jakarta Selatan

6. Store 6 (Palmerah Utara): Kelurahan Palmerah, Kecamatan Palmerah, Jakarta

Barat

7. Store 7 (Matraman Raya): Palmerah Matraman, Jakarta Timur

8. Store 8 (Raya Tengah): Kelurahan Gedong, Kecamatan Pasar Rebo, Jakarta

Timur

9. Store 9 (Muncang): Kelurahan Lagoa, Kecamatan Koja, Jakarta Utara

10. Store 10 (Ceger Raya 2): Kelurahan Juramangu, Kecamatan Pondok Aren,

Tangerang Selatan

11. Store 11 (Sawangan 3): Kelurahan Pancoran Mas, Depok

12. Store 12 (Kampung Asem): Kelurahan Mustika Jaya, Bekasi

Status dari proyek ini telah teregistrasi oleh JCM, pada setiap tahunnya

diperkirakan pengurangan emisi yang dihasilkan akan meningkat. Di tahun 2014,

lebih kurang sebanyak 18 tCO2e pengurangan emisi yang dihasilkan dari proyek ini

dan pada tahun 2015 sebanyak 83 tCO2e pengurangan emisi yang dihasilkan.64

Dan

diperkirakan akan terus bertambah pengurangan emisi yang dihasilkan dari proyek ini

mengingat proyek ini diharapkan berlangsung selama 8 tahun sejak dimulainya pada

2013.

Total konsumsi listrik di minimarket peritel makanan menurun berkat

pemasangan fasilitas efisiensi tinggi terbaru dan pendingin efisiensi tinggi yang

menggunakan refrigerant alami (refrigerant CO2), penyejuk udara terkontrol inventer,

dan lampu LED. Hasilnya, emisi CO2 berkurang karena konsumsi listrik yang

berkurang. Reduksi emisi GRK yang diharapkan pada proyek ini 33 tCO2 per toko

64


System, LED Lighting and Separate Type Fridge Freezer Showcase to Grocery Stores in Republic of

Indonesia, tersedia di: https://www.jcm.go.jp/id-jp/projects/11, Internet; diakses pada 17 Oktober 2017


52

per tahunnya.65

Menurut amat penulis, proyek ini merupakan proyek yang sangat

potensial bagi Indonesia dalam upaya pengurangan emisi GRK melalui efisiensi

energi di toko swalayan. Pasalnya, jumlah toko swalayan yang ada di Indonesia

sangatlah banyak apabila fasilitas yang dimiliki proyek ini dapat diterapkan pada

semua toko swalayan yang ada di Indonesia, maka hal tersebut dapat berdampak

besar pada upaya pemerintah mengurangi emisi GRK Indonesia.

4.1.2 Project Installation of Solar Power System and Storage Battery

to Commercial Facility

Sektor energi yang paling signifikan pertumbuhannya di Indonesia adalah

bangunan komersial, termasuk pusat perbelanjaan. Kebutuhan energi utama pada

pusat perbelanjaan adalah listrik yang digunakan untuk mengoperasikan AC,

penerangan, alat transportasi vertikal, dan utilitas lainnya termasuk peralatan kantor.

Sebagai negara tropis, Indonesia mempunyai potensi energi terbarukan yang cukup

besar, yaitu energi surya. Selain itu, pada pusat perbelanjaan terdapat area atap yang

cukup luas namun tidak dimanfaatkan. Melihat potensi tersebut, pemerintah

Indonesia melakukan kerjasama JCM dengan pemerintah Jepang dalam proyek

Installation of Solar Power System and Storage Battery to Commercial Facility.

Proyek ini adalah proyek pemasangan sistem tenaga surya dan baterai

penyimpanan ke fasilitas komersial, dimana listrik dari sitem tenaga surya dipasok ke

peralatan pencahayaan pada fasilitas komersial yang ada. Kerjasama ini dianggap

sangat potensial dalam upaya pemerintah Indonesia mengurangi pembelian listrik ke

perusahaan listrik dan mencapai mitigasi GRK. Hal tersebut dikarenakan Indonesia

65

Kementerian Lingkungan Hidup Jepang, 2014. “The Joint Crediting Mechanism (JCM):

Kemajuan Program Pembiayaan untuk Proyek Model JCM dan Studi Kelayakan untuk Proyek JCM

oleh KLHJ pada 2014”, Global Environment Centre Foundation (GEC), hal. 12

53

memiliki permintaan akan listrik dengan pertumbuhan ekonomi. Pada proyek ini,

Itochu Corporation pihak swasta Jepang sebagai Representative Participant dan pada

pihak Indonesia PT. AEON Mall Indonesia sebagai Partner Participant.66

Tujuan dari proyek ini adalah untuk mengurangi penggunaan energi bahan

bakar fosil di gedung pusat perbelanjaan dengan mengenalkan sistem kogenerasi gas

alam dengan efisiensi tinggi dan sistem tenaga surya sebagai pasokan energinya.

Aeon Mall sendiri mengambil langkah proaktif dalam menekan emisi karbon dan

melestarikan lingkungan lokal. Aeon Mall juga memperkenalkan sejumlah teknologi

hemat energi, seperti sistem penyimpanan panas es untuk AC, solar sistem

pembangkit listrik dan pencahayaan LED, serta mempromosikan pemanfaatan bahan

aktif daur ulang yang dihasilkan oleh Mall itu sendiri. Sistem kogenerasi yang

dimaksud adalah untuk memperkenalkan cara memasok listrik dengan

menghilangkan limbah energi karena yang dihasilkan emisinya panas pada saat yang

sama dengan pembangkit listrik dapat digunakan secara efektif untuk pendinginan

sepanjang tahun dan mesin gas berenergi tinggi berkontribusi terhadap pengurangan

CO2.67

Kondisi Indonesia yang memiliki kekurangan kapasitas daya dukung,

sehingga mengakibatkan ketidakstabilan pasokan listrik. Seperti pada proyek efisiensi

energi listrik di toko swalayan sebelumnya, pada proyek ini Indonesia melakukan

kerjasama pemasangan sistem tenaga surya guna menghasilkan energi terbarukan

yang bertujuan membantu upaya pemerintah dalam mengurangi emisi GRK. Di sisi

66

The Joint Crediting Mechanism, Installation of Solar Power System and Storage Battery to

Commercial Facilities, tersedia di: http://gec.jp/jcm/projects/14pro_ina_05/, Internet; diakses pada 18

Oktober 2017 67

Joint Crediting Mechanism Indonesia Secretariat, “JCM Feasibility Study (FS) 2015,

Introduction of Co-generation and Solar Power Generation System in Large Shopping Malls”,

tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/Reporting%20Meeting%20on

%20JCM%20Projects%20and%20Feasibility%20Studies%20in%20JFY2015%20-

%2022%20February%202016/session5/JCM_MOEJ-FS_NRI_Description.pdf, Internet; diunduh pada

21 Oktober 2017

http://gec.jp/jcm/projects/14pro_ina_05/

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/Reporting%20Meeting%20on%20JCM%20Projects%20and%20Feasibility%20Studies%20in%20JFY2015%20-%2022%20February%202016/session5/JCM_MOEJ-FS_NRI_Description.pdf



54

lain, Solar PV Rooftop (pembangkit listrik tenaga surya fotovoltarik atap) yang

dikombinasikan dengan penyimpanan daya dipandang merupakan pilihan tepat untuk

mendukung kebutuhan listrik pusat perbelanjaan yang semakin meningkat serta

mendorong implementasi energi terbarukan di sektor listrik.

Solar PV menghasilkan listrik dari matahari, yang bisa dimasukkan ke dalam

pasokan listrik utama bangunan atau dijual ke jaringan listrik publik. Sektor Solar PV

yang terhubung dengan grid di seluruh dunia, selain mengurangi kebutuhan akan

pembangkitan bahan bakar fosil, juga membantu menciptakan lapangan kerja,

memungkinkan menghemat pengeluaraan uang keluarga dan bisnis, dan tentunya

mengurangi emisi GRK. Solar PV adalah sumber listrik terbarukan dan termudah

untuk dimasukan ke dalam bangunan, baik di rumah pribadi maupun bangunan besar

seperti mall maupun perkantoran. Listrik di pasok berdasarkan kebutuhan

penggunaan, sehingga menghindari kerugian yang terjadi pada distribusi listrik

tersebut. Banyak yang beranggapan bahwa pemasangan Solar PV adalah cara yang

berharga untuk meningkatkan kesadaran akan pasokan dan penggunaan listrik dan

membantu menyoroti potensi energi terbarukan.68

Dengan kerjasama ini, pemerintah

Indonesia tidak perlu mengeluarkan biaya untuk mengalokasikan alat pemasok listrik

seperti Solar PV pada proyek pembangunan gedung pusat perbelanjaan karena alat

tersebut sudah diproduksi dan dipersiapkan oleh pihak swasta Jepang. Artinya,

Indonesia mendapatkan keuntungan dengan tidak mengeluarkan biaya produksi

sehingga dapat menghemat pengeluaran dalam proyek tersebut.

68

Ashden Sustainable Solutions, Better Lives. Solar for the Grid /Solar Panels Harness the

Sun’s Power to Generate Electiricity and Provide Clean Power for Homes, Communities and

Businesses, tersedia di: https://www.ashden.org/sustainable-energy/ashden-guides/solar-for-the-

grid?gclid=Cj0KCQjwm9vPBRCQARIsABAIQYdmiLwycChXd8o1DNJVwXEpANmew2NhRwWw

wSPmc5eOOIQl8ZwKS28aAkxlEALw_wcB#continue, Internet; diakses pada 19 Oktober 2017

https://www.ashden.org/sustainable-energy/ashden-guides/solar-for-the-grid?gclid=Cj0KCQjwm9vPBRCQARIsABAIQYdmiLwycChXd8o1DNJVwXEpANmew2NhRwWwwSPmc5eOOIQl8ZwKS28aAkxlEALw_wcB#continue



55

Gambar IV.1. Visualisasi Proyek Solar PV System and Energy Storage

System

Sumber: http://gec.jp/jcm/projects/14pro_ina_05/

Sepanjang tahun 2013 dan 2014, PT. AEON Mall Indonesia bekerjasama

dengan Itochu Corporation tengah merencanakan membangun 3 pusat perbelanjaan

atau AEON Mall untuk mengimplementasikan energi terbarukan yang sudah di

sepakati oleh kedua negara dalam kerjasama JCM. Aeon Mall Delta Mas yang

terletak di Hegarmukti Village, Cikarang Pusat, Bekasi, Jawa Barat, Aeon Mall BSD

City yang terletak di BSD City, Tangerang, Banten, dan Aeon Mall JGC (Jakarta

Garden City) yang terletak di Jalan Cakung, Cilincing Cakung, Jakarta.69

Pemerintah

Indonesia dan Jepang mendukung implementasi pemanfaatan energi surya dalam

proyek ini yang juga merupakan bentuk komitmen kedua negara untuk mengurangi

emisi GRK dalam skema JCM. Dari 3 perencanaan pembangunan mall, baru Aeon

Mall BSD City yang dapat direalisasikan dengan mengimplementasikan kerjasama

JCM pada 2014.

PT. AEON Mall Indonesia dan Itochu Inc. dari Jepang bekerjasama untuk

memasang 500 KW Solar PV Rooftop sekaligus battery pada AEON Mall di Jakarta

Garden City. Proyek ini akan menjadi salah satu sumber pasokan energi listrik,

69

AEON Mall CO.,LTD., Annual Report 2014 : New Phase, New Growth, tersedia di:

http://v4.eir-parts.net/DocumentTemp/20171101_021748771_a3cgo5qvnt1pu3553qm14k45_0.pdf;

Internet; diunduh pada 01 November 2017


http://v4.eir-parts.net/DocumentTemp/20171101_021748771_a3cgo5qvnt1pu3553qm14k45_0.pdf

56

terutama untuk kebutuhan penerangan dan diperkirakan mampu mengurangi emisi

karbon sebesar 549 tCO2 per tahun. Sedangkan pada AEON Mall Delta Mas City

diperkirakan mampu berkontribusi menurangi emisi sekitar 10.000 tCO2 per tahunnya

di masa yang akan datang. Proyek ini baru bisa direalisasikan pada tahun 2017

mendatang, dan kerjasama ini merupakan kerjasama jangka panjang dalam upaya

mengurangi emisi karbon kedua negara. Dari uraian Model Proyek JCM diatas, dapat

dikatakan bahwa dalam kerjasama ini Pemerintah Indonesia mempertimbangkan

berbagai kepentingan yang dapat dicapai oleh Indonesia sendiri, yaitu berupa

penghematan penggunaan energi listrik negara dan mengembangkan energi

terbarukan yang potensial bagi negara Indonesia.

4.1.3 Installation of Gas Co-genertion System for Automobile

Manufacturing Plant

Sektor industri merupakan sektor penyumbang emisi sebanyak 3 persen bagi

negara. Pemakaian energi final sektor industry termasuk biomassa pada tahun 2013

didominasi oleh batubara, gas (gas bumi dan LPG), biomassa, bahan bakar minyak

dan listrik. Pangsa batubara dalam total konsumsi energi final di sektor industri pada

tahun 2013 sekitar 45%, sedangkan total pangsa gas hampir mencapai 29%, diikuti

biomassa (10%), BBM (10%) dan listrik (9%).70

Dalam skenario BAU yang mengasumsikan bahwa tidak ada intervensi

kebijakan baru dimasa depan, kecuali kebijakan yang sudah ada saat ini. Penggunaan

bahan bakar fosil saat ini akan terus berlanjut sepanjang masih tersedia cadangannya.

Secara ringkas asumsi-asumsi yang digunakan dalam penyusunan BAU dalam

70

Pusat Data dan Teknologi Informasi Energi dan Sumber Daya Mineral Kementerian Energi

dan Sumber Daya Mineral, Data Inventory Emisi GRK Sektor Energi. 2015, diunduh di:

https://www.esdm.go.id/assets/media/content/KEI-Data_Inventory_Emisi_GRK_Sektor_Energi.pdf,


https://www.esdm.go.id/assets/media/content/KEI-Data_Inventory_Emisi_GRK_Sektor_Energi.pdf

57

produksi batu bara hingga tahun 2019 disesuaikan roadmap yang berlaku.71

Artinya,

penggunaan bahan bakar fosil dan batu bara akan terus digunakan dalam sektor

industri di Indonesia dikarenakan Indonesia memiliki sumber daya yang berlimpah.

Kebutuhan energi di sektor industri masih mendominasi kebutuhan final

nasional untuk jangka panjang. Setiap sektor pengguna energi menggunakan berbagai

jenis teknologi yang berbeda dan bisa menghasilkan fluktuasi pemakaian bahan bakar

pada setiap sektor pengguna energi. Hal tersebut terkait dengan efisiensi dari

peralatan yang digunakan untuk setiap sektor. Salah satu sektor pengguna energi

ditawarkan sebuah proyek kerjasama dalam pemanfaatan teknologi untuk mengurangi

konsumsi energi pada pembangkit listrik tenaga batu bara di pabrik manufaktur

mobil.

Proyek ini termasuk dalam kerjasama JCM antara Pemerintah Indonesia dan

Jepang. Representative participant pada proyek ini adalah Toyota Tsusho

Corporation merupakan pihak swasta Jepang dan sebagai partner participant pihak

Indonesia adalah Toyota Motor Manufacturing Indonesia (TMMIN). Proyek ini

memiliki tujuan untuk mengurangi konsumsi energi dan emisi CO2 dengan memasang

sistem kogenerasi gas pada pabrik manufaktur mobil di Indonesia. Sistem ini

mengadopsi gas-engine dan recovery panas dengan efisiensi tinggi untuk

menghasilkan uap dan air panas. Proyek ini berkontribusi terhadap pengurangan

konsumsi energi pada pembangkit listrik tenaga batu bara yang berlaku di Indonesia,

dan berkontribusi terhadap pengurangan emisi gas rumah kaca dan udara.72

71

Pusat Data dan Teknologi Informasi Energi dan Sumber Daya Mineral Kementerian Energi

dan Sumber Daya Mineral, Data Inventory Emisi GRK Sektor Energi. 2015, diunduh di:

https://www.esdm.go.id/assets/media/content/KEI-Data_Inventory_Emisi_GRK_Sektor_Energi.pdf,

diakses pada 03 Februari 2018 72

The Joint Crediting Mechanism, tersedia di: http://gec.jp/jcm/projects/15pro_ina_04/,



http://gec.jp/jcm/projects/15pro_ina_04/,%20diakses


58

Pemasangan sistem kogenerasi dikarenakan sistem tersebut menawarkan

penghematan energi antara 15-40% bila dibandingkan dengan pasokan listrik dan

panas dari pembangkit listrik konvensional dan boiler. Kogenerasi mengoptimalkan

pasokan energi ke semua jenis konsumen, dengan memiliki manfaat bagi pengguna

dan masyarakat, diantaranya meningkatkan efisiensi konversi dan penggunaan energi

dikarenakan kogenerasi merupakan bentuk pembangkit tenaga yang paling efektif dan

efisien. Kogenerasi juga menghasilkan emisi yang lebih rendah ke lingkungan,

khususnya CO2 dan yang utama adalah gas rumah kaca. Selain itu, kogenerasi dapat

menghemat biaya yang besar dan memberikan daya saing tambahan bagi pengguna

industri dan komersial karena memberikan kesempatan untuk bergerak lebih maju

sebagai bentuk pembangkit listrik yang lebih terdesentralisasi.73

Gambar IV.2. Visualisasi Proyek Pemasangan Sistem Co-generation Gas

untuk Pabrik Manufaktur Mobil

Sumber : http://gec.jp/jcm/projects/15pro_ina_04/

73

Cogen Europe, What Is Cogeneration, tersedia di: https://www.cogeneurope.eu/knowledge-

centre/what-is-cogeneration, diakses pada 04 Februari 2018


https://www.cogeneurope.eu/knowledge-centre/what-is-cogeneration


59

Dari proyek tersebut, dapat menghasilkan 20.310 tCO2 per tahun nya yang

merupakan pengurangan emisi GRK terbesar sepanjang proyek kerjasama JCM

pemerintah Indonesia dan Jepang di tahun 2013 hingga 2015.74

Proyek kerjasama ini

dianggap penting untuk dilakukan dikarenakan sektor industri merupakan salah satu

penyumbang emisi GRK di Indonesia. Sumber-sumber emisi GRK dari bidang

industri meliputi penggunaan energi, proses industri dan pengolahan limbah industri.

Pilihan aksi mitigasi dalam rangka menurunkan emisi GRK dapat dilakukan

dengan berbagai cara, misalnya mengurangi jumlah energi yang digunakan per

produk melalui peningkatan penerapan efisiensi yang akan mengarah pada mitigasi

emisi GRK. Dengan mengubah jenis sumber energi yang digunakan dengan

memanfaatkan bahan bakar alternatif atau pergantian bahan bakar dengan biomassa,

dan lain sebagainya yang secara ideal memiliki kandungan karbon kurang dari bahan

bakar fosil itu sendiri.75

Kerjasama pemerintah Indonesia dan Jepang dalam proyek-

proyek diatas merupakan aksi mitigasi dengan melakukan rekayasa teknologi dalam

penerapan proyek JCM sebagai upaya penurunan emisi kedua negara.

Dari ketiga JCM model project diatas, pemerintah Indonesia memiliki

kepentingan terhadap setiap kebijakan yang diambil untuk menerapkan proyek-

proyek tersebut di Indonesia. Kepentingan Indonesia tersebut tidak terlepas dari

hubungan kerjasama Indonesia dengan pemerintah Jepang. Hal tersebut akan penulis

bahas lebih lanjut di subbab selanjutnya.

74

The Joint Crediting Mechanism, Installation of Gas Co-genertion System for Automobile

Manufacturing Plant, tersedia di: http://gec.jp/jcm/projects/15pro_ina_04/, diakses pada 12 Februari

2018 75

Antaranews, Sektor Industri diimbau Berperan Menurunkan Emisi GRK, tersedia di:

https://www.antaranews.com/berita/545223/sektor-industri-diimbau-berperan-turunkan-emisi-grk,



https://www.antaranews.com/berita/545223/sektor-industri-diimbau-berperan-turunkan-emisi-grk

60

4.2 Kepentingan Pemerintah Indonesia Terhadap Pemerintah Jepang

dalam Kerjasama JCM

Dalam kurun waktu 2013 hingga 2015, negara Jepang merupakan investor

asing terbesar bagi Indonesia mulai dari sektor industri makanan dan minuman,

manufaktur, properti, teknologi, infrastruktur, otomotif, kelautan dan agribisnis.

Berdasarkan data Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) pada tahun 2013,

nilai investasi Jepang ke Indonesia sebesar US$ 4,7 Miliar, tahun 2014 US$ 2,7

Miliar dan tahun 2015 dengan nilai investasi US$ 2,9 Miliar.76

Berdasarkan hasil

survei yang dilakukan oleh Japan Bank for International Cooperation (JBIC) sejak

tahun 2012, Indonesia merupakan tiga besar negara tujuan investasi perusahaan

manufaktur Jepang, bahkan di tahun 2013 Indonesia menempati peringkat pertama.77

Dengan nilai investasi Jepang yang tinggi terhadap Indonesia, maka dapat dikatakan

bahwasannya Pemerintah Jepang memiliki kepentingan terhadap Indonesia dan

begitupun sebaliknya. Berbagai kerjasama Jepang dan Indonesia pun dilakukan dalam

tujuan membangun negara, seperti halnya kerjasama perdagangan karbon antara

kedua negara atau kerjasama JCM.

Kegiatan UNFCCC pada 2007 di Bali, Indonesia melahirkan Bali Action Plan

yang menjadikan pemahaman dasar mengenai tindakan mitigasi perubahan iklim dan

pengurangan emisi GRK sebuah negara. Measurement, Reporting, Verification

(MRV) menjadi dasar gagasan yang memiliki implikasi signifikan bagi perundingan

internasional pada saat itu. Fungsi MRV adalah untuk meningkatkan transparansi

melalui pelacakan tingkat emisi GRK nasional, pelacakan arus pendanaan iklim yang

diterima atau dampak tindakan mitigasi terkait.

76

Katadata News and Research, Berapa Nilai Investasi Jepang di Indonesia?, tersedia di:

https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2017/04/13/berapa-nilai-investasi-jepang-di-indonesia,

Internet; diakses pada 28 Oktober 2017 77

Badan Koordinasi Penanaman Modal, Rencana Strategis Badan Koordinasi Penanaman

Modal Tahun 2015-2019, tersedia di:

http://www.bkpm.go.id/images/uploads/ppid/file_upload/Rencana_Strategis_%28RENSTRA%29_BK

PM_TA_2015_-_2019.pdf, diunduh pada 10 Februaari 2018

https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2017/04/13/berapa-nilai-investasi-jepang-di-indonesia

http://www.bkpm.go.id/images/uploads/ppid/file_upload/Rencana_Strategis_%28RENSTRA%29_BKPM_TA_2015_-_2019.pdf

http://www.bkpm.go.id/images/uploads/ppid/file_upload/Rencana_Strategis_%28RENSTRA%29_BKPM_TA_2015_-_2019.pdf

61

Bagi negara berkembang seperti Indonesia, gambaran MRV mengalami

berbagai tantangan diantaranya, data kurang memadai, kapasitas teknis terbatas,

sistem kelembagaan yang menangani kurang tepat, pendanaan yang tidak memadai

pula, sumber daya manusia tidak mencukupi dan kurangnya kesadaran mengenai

pentingnya MRV tersebut.78

Dalam upaya mengatasi berbagai tantangan tersebut,

pemerintah Indonesia melakukan kerjasama JCM dengan pemerintah Jepang dengan

tetap menggunakan gagasan MRV guna memantau pengurangan emisi GRK yang

dihasilkan melalui proyek kerjasama JCM tersebut.

Dalam kerjasama JCM, pemangku kepentingan dalam kerjasama tersebut

adalah Joint Committee (JC) yang di dalamnya berisikan perwakilan pemerintah

Indonesia yang diwakilkan oleh pejabat eselon 2 kementerian atau lembaga terkait.

Kemudian, Partisipan Proyek baik itu pemerintah, sektor swasta, atau sektor publik

yang terlibat juga memiliki kepentingan dalam kerjasama JCM. Pemerintah Indonesia

sendiri memiliki kepentingan terhadap pemerintah Jepang dalam kerjasama ini

sebagai sumber investasi terbesar, penyediaan fasilitas dan teknologi untuk

kerjasama, serta bantuan luar negeri Jepang lainnya dalam upaya penurunan emisi

GRK di Indonesia. Selain itu, Jepang merupakan mitra dagang terbesar bagi

Indonesia sehingga dengan adanya kerjasama JCM ini memperluas kerjasama

diantara kedua negara.

Kerjasama JCM Indonesia dan Jepang telah mencapai nilai investasi sebesar

150 juta dollar AS atau sekitar hampir 2 triliyun rupiah sejak dimulai 2013. Menurut

Asisten Deputi Kerjasama Ekonomi Multilateral dan Pembiayaan Kementerian

Koordinator Bidang Perekonomian Rizal Edwin Manasang, selama tiga tahun

berlangsungnya kerjasama JCM, skema JCM berhasil menyalurkan lebih dari 37 juta

dollar AS kepada pihak swasta Indonesia. Sementara itu, kontribusi pihak swasta

78

Institute for Global Environmental Strategies (IGES). 2015. One Hundred Questions &

Answers about MRV in Developing Countries Version 3.0 (COP 21). Ministry of the Environment,

Japan (MOEJ). hal. 9

62

Indonesia dalam skema JCM mencapai 113 juta dollar AS. Dengan demikian, total

investasi dalam skema JCM mencapai lebih dari 150 juta dollar AS.79

Gambar IV.3. Investasi Asing dan Domestik di Indonesia Tahun 2014-

2015

Sumber : Indonesia Investment Coordinating Board (BKPM)

Berdasarkan data BKPM diatas dari seluruh jumlah total yang ada, Jepang

merupakan negara ketiga dengan investasi asing terbesar bagi Indonesia setelah

Singapura dan Malaysia. Selama tahun 2015, Jepang investasi sebesar USD $2.9

Miliyar ke Indonesia dan dari jumlah tersebut sekitar 43,3 persen adalah investasi ke

dalam sektor industri manufaktur. Jepang dengan komitmennya kerjasama bersama

Indonesia melalui JCM yang mengupayakan pertumbuhan rendah karbon dengan

memanfaatkan teknologi, pasar dan keuangan ditunjukkan dengan terus memberikan

investasi kepada Indonesia dari tahun ke tahun. Sehingga, kerjasama JCM

menjadikan kerjasama yang sangat penting bagi Indonesia selain untuk pertumbuhan

rendah karbon dan pembangunan berkelanjutan tetapi juga membantu Indonesia

dalam hal perekonomian.

79

Kompas, “Indonesia-Jepang Kucurkan Hampir Rp 2 Triliun untuk Penguranggan Emisi

Karbon, tersedia di: http://ekonomi.kompas.com/read/2016/08/29/133032426/indonesia-

jepang.kucurkan.hampir.rp.2.triliun.untuk.pengurangan.emisi.karbon, Internet; diakses pada 29

November 2017

http://ekonomi.kompas.com/read/2016/08/29/133032426/indonesia-jepang.kucurkan.hampir.rp.2.triliun.untuk.pengurangan.emisi.karbon


63

Komitmen Indonesia dalam upaya mengurangi emisi karbon di tahun 2020

menurut Darmin Nasution Menteri Koordinator Bidang Perekonomian untuk

mencapai tujuan itu, ada beberapa langkah yang akan dilakukan oleh pemerintah

Indonesia, yaitu: pertama, memperbaiki dan memperkuat berbagai kegiatan

berdasarkan sumber daya alam dan konservasi lingkungan. Kedua,

mengimplementasikan komitmen pemerintah terhadap pembangunan rendah karbon

dan adaptasi lingkungan. Ketiga, memperkuat dan memperdalam kemitraan untuk

pengurangan emisi karbon. Keempat, membuat kemitraan semacam JCM menjadi

kondusif bagi kerjasama bisnis dan investasi.80

Langkah-langkah tersebut menunjukkan bahwa pemerintah Indonesia akan

terus mempertahankan kerjasama JCM dengan pemerintah Jepang di tahun yang akan

datang. Kerjasama pemerintah Indonesia dengan pemerintah Jepang didorong faktor

hubungan kedua negara yang terjalin cukup lama sehingga kerjasama JCM pun

diharapkan dapat berlangsung lama. Selain itu, melihat pada aspek kebutuhan

teknologi dan sumber daya manusia yang kurang kompeten memaksa Indonesia

untuk tetap bekerjasama dengan Jepang dalam upaya mengurangi emisi GRK.

Pemerintah Indonesia belum bisa secara mandiri untuk menjalankan berbagai proyek

yang notabene merupakan upaya pemerintah dalam mengurangi emisi gas karbon

karena keterbatasan yang ada baik secara sumber daya manusia maupun teknologi

dan finansial. Kerjasama JCM ini juga merupakan kerjasama yang menguntungkan

bagi Indonesia dari beberapa sektor seperti teknologi dan energi terbarukan sehingga

pemerintah Indonesia tetap mempertahankan kerjasama JCM untuk beberapa tahun

kedepan. Keuntungan tersebut tidak terlalu signifikan dikarenakan investasi

pemerintah Jepang ke Indonesia dalam setiap proyek JCM tidak secara langsung,

80

Kompas, “Indonesia-Jepang Kucurkan Hampir Rp 2 Triliun untuk Penguranggan Emisi

Karbon, tersedia di: http://ekonomi.kompas.com/read/2016/08/29/133032426/indonesia-

jepang.kucurkan.hampir.rp.2.triliun.untuk.pengurangan.emisi.karbon, Internet; diakses pada 29

November 2017



64

melainkan investasi kepada pihak swasta Indonesia yang masih terikat dengan pihak

atau perusahaan swasta milik Jepang yang berada di Indonesia.

Kepentingan Indonesia guna mendapatkan keuntungan dari sektor investasi

pemerintah Jepang dalam kerjasama JCM sangat diragukan, pasalnya pada kerjasama

JCM proyek yang bekerjasama dengan PT. Toyota Motor Manufacturing Indonesia

(TMMIN) yang merupakan sebuah perusahaan manufaktur atau otomotif terbesar di

Indonesia mendapati fakta bahwa Indonesia tidak secara utuh mendapatkan

keuntungan. Hal tersebut dikarenakan saham yang dimiliki oelh TMMIN dikuasai

oleh PT. Astra Internasional sebesar 60% dan 40% nya dikuasai oleh perusahaan

Jepang.81

Artinya, meskipun perusahaan tersebut berada di Indonesia dan

mendapatkan investasi yang besar dari pemerintah Jepang dalam proyek kerjasama

JCM tidak menjadikan pemerintah Indonesia secara langsung diuntungkan melainkan

hanya sebagai perantara investasi pemerintah Jepang terhadap pihak swasta Jepang

yang berada di Indonesia.

Kerjasama JCM pemerintah Indonesia dan Jepang tidak terlepas dari

kepentingan nasional Indonesia untuk tetap mempertahankan hubungan kerjasama

dengan pemerintah Jepang dalam sektor lainnya. Hubungan kerjasama Indonesia dan

Jepang yang kompleks menjadikan kedua negara memiliki keterkaitan satu sama lain

karena hubungan kedua negara telah mencapai interdependensi dimana kedua negara

beranggapan bahwa hubungan kerjasama lebih menguntungkan satu sama lain.

Dalam kerjasama JCM, pemerintah Indonesia mendapatkan keuntungan dalam sektor

energi terbarukan melalui rekayasa teknologi yang dikenalkan oleh pemerintah

Jepang. Bagi Jepang sendiri, kerjasama ini menuntungkan dikarenakan Indonesia

secara tidak langsung menjadi tempat atau alat bagi Jepang dalam melakukan

kewajibannya sebagai negara industri untuk mengurangi emisi negaranya.

81

Toyota Indonesia, PT. Toyota Manufacturing Indonesia Company Profile¸ tersedia di:

http://www.toyotaindonesiamanufacturing.co.id/corporate/value, diunduh pada 12 Februari 2018

http://www.toyotaindonesiamanufacturing.co.id/corporate/value

65

Kerjasama JCM Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Jepang merupakan

kerjasama bilateral antara kedua negara dalam upaya pengurangan emisi GRK.

Hubungan bilateral Indonesia dengan Jepang bertujuan untuk menjadikan Jepang

sebagai mitra dagang dan ekonomi utama Indonesia dan sebagai sumber modal asing

bagi Indonesia. Selain itu, sebagai sumber peningkatan kapasitas Indonesia di

berbagai bidang, ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknologi, dan lain sebagainya.82

Kerjasama tersebut tetap dipertahankan oleh pemerintah Indonesia didorong dengan

kepentingan nasional Indonesia sebagai negara berkembang. Selain karena kebijakan

luar negeri Indonesia terhadap Jepang yang sepakat untuk memperkuat kemitraan

strategis kedua negara, faktor lainnya dikarenakan Jepang sebagai negara dengan

memiliki kemajuan dibidang teknologi dan perekonomian negaranya dianggap dapat

mempengaruhi kesejahteraan negara Indonesia untuk kedepannya.

Dalam kebijakan yang dikeluarkan Pemerintah Indonesia untuk

mempertahankan dan memperkuat kemitraan strategis dengan pemerintah Jepang

dalam kerjasama JCM, pemerintah Indonesia memiliki kepentingan strategis baik

kepentingan keamanan maupun ekonomi. Karena dalam kebijakan politik luar negeri

Indonesia, kebijakan Indonesia bertujuan untuk pembangunan nasional dan

pertumbuhan ekonomi negara. Pemerintah Indonesia dirasa perlu melanjutkan

kerjasama JCM dengan Pemeritah Jepang di tahun mendatang dikarenakan Indonesia

masih membutuhkan mitra kerjasama seperti Jepang untuk lebih memperhatikan

pembangunan dengan mempertimbangkan keberlangsungan hidup dimasa yang akan

datang dengan mengkontrol sumber daya yang ada menjadi energi terbarukan dan

efisien.

82

Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia, “Diplomasi Indonesia 2010”, tersedia di:

https://www.kemlu.go.id/Documents/Buku%20Diplomasi%20Indonesia%202010.pdf, diunduh pada

13 Februari 2018

https://www.kemlu.go.id/Documents/Buku%20Diplomasi%20Indonesia%202010.pdf

66

BAB V

KESIMPULAN

Kerjasama bilateral Indonesia dan Jepang telah berlangsung sejak lama,

kerjasama JCM merupakan kerjasama dalam upaya mendukung kegiatan UNFCCC

dalam mengurangi kerusakan lingkungan, global warming, dan pembangunan

berkelanjutan masing-masing negara. Kerjasama JCM telah di bicarakan sejak tahun

2010, dengan adanya pertemuan informal Pemerintah Indonesia dan Jepang tentang

Bilateral Offset Mechanism (BOM) dan baru ditanda tangani perjanjian bilateral

tentang kerjasama JCM antara Pemerintah Indonesia dan Jepang pada 26 Agustus

2013.

Kerjasama JCM Indonesia dan Jepang berlangsung sejak ditanda tanganinya

perjanjian pada tahun 2013. Kerjasama ini merupakan sebuah inisiatif dari

Pemerintah Jepang yang mendorong organisasi-organisai swasta Jepang untuk


insentif. Indonesia sendiri telah berkomitmen untuk mengurangi 26 persen emisi

nasional dari skenario business as usual (BAU) pada 2020 dan 29 persen pada 2030.

Sedangkan dengan melakukan kerjasama internasional, Indonesia menargetkan dapat

mengurangi 41 persen penurunan emisi.

Kerjasama yang baik antara Indonesia dan Jepang dikarenakan kedua negara

memiliki kepentingan masing-masing negara yang bersifat materil dan ekonomis, jika

dilihat dari berbagai kebijakan dan kerjasama kedua negara. Kebijakan luar negeri

Indonesia dengan “a million friends and zero enemies” dan “all direction foreign

67

policy” menjadi landasan bagi pemerintah dalam mengambil sebuah kebijakan.

Kemitraan strategis dan diplomasi ekonomi, menjadi landasan pemerintah Indonesia

dalam menjalin kerjasama dengan pemerintah Jepang.

Berdasarkan proyek kerjasama JCM antara pemerintah Indonesia dan Jepang,

pemerintah Indonesia hanya mendapatkan sedikit keuntungan dalam kerjasama ini

dikarenakan pemerintah Jepang hanya memanfaatkan hubungan diplomatik dengan

Indonesia yang sudah sangat lama untuk mendapatkan keuntungan lainnya dari

Indonesia. Selain sebagai lahan perantara bagi Jepang untuk menjalankan

kewajibannya dalam pengurangan emisi karbon sebagai negara Annex I, Indonesia

juga menjadi negara tujuan bagi Jepang melakukan investasi ke pihak swasta Jepang

yang ada di Indonesia.

Pemerintah Indonesia tetap mempertahankan kerjasama JCM dengan

pemerintah Jepang, selain sebagai upaya pemerintah Indonesia untuk mengurangi

emisi nasional dan berpartisiapasi dalam kegiatan UNFCCC, pemerintah Indonesia

juga harus terus menjalankan dan memperluas hubungan kemitraan strategis dengan

pemerintah Jepang untuk mencapai tujuan dari kebijakan politik luar negeri

Indonesia. Pemerintah Jepang cukup berperan dalam membantu pertumbuhan

ekonomi di Indonesia, sehingga hubungan kerjasama antar kedua negara tetap

dipertahankan dan diperluas dalam berbagai sektor lainnya.

xv

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Bandoro, Bantarto. “Beberapa Dimensi Hubungan Indonesia-Jepang dan Pelaporan

Untuk Indonesia”, dalam Bantarto Bandoro [ed], Hubungan Luar Negeri

Indonesia Selama Orde Baru, Jakarta: CSIS. 1994. Betsill et al, Michele M. ed. Palgrave Advances in International Environmental

Politics. 2006.

Bryant, Raymond L., and Sinead Bailey, Third World Political Ecology, London and

New York: Routledge. 1997. Budiardjo, Miriam. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.

2006.

Clinton, W. David. Two Face of National Interest. Lousiana: Louisiana University

Press. 1994.

Direktorat Jendral Pengendalian Perubahan Iklim Kementerian Lingkungan Hidup

dan Kehutanan, Perubahan Iklim, Perjanjian Paris dan Nationally

Determined Contributon, Jakarta, 2016. Eckersley, R. Environmentalism and Political Theory: Toward an Ecocentric

Approach. London. 1992.

El-Anis, Diez, Pettiford, dan Jill Steans. An Introduction to International Relations

Theory. New York: Routledge. 2010.

Gilpin, Robert. “Economic Interpendence and National Security in Historical

Perspective”. Klaus Knorr and Frank N. Trager, eds., Economic Issues and

National Security. Lawrence : The Regents Press of Kansas. 1977. Goodin , R.E. Green Political Theory. Cambridge. 1992.

Griffiths, Martin, and O’Callaghan, Terry. International Relation the Key Consept.

New York: Routledge. 2002.

Institute for Global Environmental Strategies (IGES). One Hundred Questions &

Answers about MRV in Developing Countries Version 3.0 (COP 21). Ministry

of the Environment, Japan (MOEJ). 2015.

Jemadu, Aleksius. Politik Global dalam Teori & Praktek. Yogyakarta: Graha Ilmu.

2008.

Juwondono. Hubungan Bilateral: Definisi dan Teori. Jakarta: Rajawali Press. 1991.

Kartasasmita, Prof. Dr. Ginandjar. Organisasi dan Administrasi Internasional,

Bandung: PT. Angkasa. 1997. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. Kajian Emisi Gas Rumah Kaca

Sektor Transportasi. Jakarta: Pusat Data dan Informasi Energi dan Sumber

Daya Mineral. 2012.

Kementerian Lingkungan Hidup Jepang. “The Joint Crediting Mechanism (JCM):

Kemajuan Program Pembiayaan untuk Proyek Model JCM dan Studi

xvi

Kelayakan untuk Proyek JCM oleh KLHJ pada 2014”, Global Environment

Centre Foundation (GEC). 2014. Keohane, Robert O. Neoliberal Institutionalism: a Perspectif in World Politics, in

International Institutions and State Power. 1989.

Koh Kheng Lian, Lye Lin Heng, Jolene Lin. Cruesial Issues in Climate Change and

The Kyoto Protocol Asia and The World. (World Scientific Publishing:

London). 2010.

Kusumaatmaja, Mochtar. Pengantar Hukum Internasional. Alumni Bandung. 2003.

Lisa L. Martin. Neo Liberalism in International Relations Theories: Discipline and

Diversity. 2007.

Matray I, James. Japan’s Emergence As A Global Power. Westport : Greenwood

Press. 2001. McClellend, Charles A. International Relations, Cross-nation Comparative Studies,

and Foreign Area Research: The Question of Interdepedency. 1969. Michele M. Betsill et al. ed. Palgrave Advances in International Environmental

Politics. 2006.

Moleong, L.J. “Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi”. Bandung: PT Remaja

Rosdakarya. 2011.

Murdiyarso, Daniel. Protokol Kyoto: Implikasinya Bagi Negara Berkembang. (PT.

Kompas Media Nusantara: Jakarta). 2003.

Nasution, Nazaruddin SH., MA., Politik Luar Negeri Republik Indonesia. Jakarta:

UIN Press. 2015.

Nawawi, Hadar & Martini, Mimi. “Penelitian Terapan”. Yogyakarta: Gajahmada

University. 1994.

Rachmawati, Iva. “Memahami Perkembangan Studi Hubungan Internasional”.

Yogyakarta: Aswada Pressindo. 2012. Robert, dan George Sorensen. “Pengantar Studi Hubungan Internasional”.

Yogyakarta: Pustaka Pelajar. 2009. Starke, J.G. Introduction to International Law: Eight Edition, London:

Butterworths.1977.

Sugiyono. “Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D”, Bandung: Alfabeta.

2008. Tim Penulis Dewan Nasional Perubahan Iklim. MARI BERDAGANG KARBON!

(Pengantar Pasar Karbon untuk Pengendalian Perubahan. Jakarta:

Sekretariat DNPI. 2013.

Jurnal

Flues, Florens.2010. Who Hosts the Clean Development Mechanism? Determinants

of CDM Project Distribution. The Center for Comparative and International

Studies (ETH Zurich and University of Zurich)

xvii

Hasenclever, Andreas., Mayer, Peter., & Rittberger, Volker. 1996. Interests, Power,

Knowledge: The Study of International Regimes. Mershon International

Studies Review, tersedia di: http://www.jstor.org/stable/222775.

Houghton, John. 2011. Global Warming, Climate Change and Sustainability. The

John Ray Initiative (United Kingdom : University of Gloucestershire).

diunduh dari http://www.jri.org.uk/brief/BriefingNo14_4thEdition_July.pdf.

Kardono. Jurnal Ilmiah Info Pustanling Vol.12, No.1, Jakarta: Pusat Standardisasi

dan Lingkungan, Kementerian Kehutanan. 2010. Ka’ban, MS. Jurnal Diplomat Indonesia (La Tofi: Jakarta). 2009.

Protokol Kyoto atas Konvensi Kerangka Kerja PBB Tentang Perubahan Iklim

Purbantina, Adiasri Putri. “Dari Yoshida Doctrine ke Fukuda Doctrine: Politik Luar

Negeri Jepang di Asia Tenggara Pasca Perang Dunia II”, Global & Policy

Vol.1, No.1, Januari – Juni 2013. The Pew Center on Global Climate Change and the Pew Center on the States.

Climate Change 101: Understanding and Respondinga to Global Clomate

Change. diunduh dari

http://www.c2es.org/docUploads/101_Science_Impacts.pdf.

Website

Ashden. Sustainable Solutions, Better Lives. Solar for the Grid /Solar Panels

Harness the Sun’s Power to Generate Electiricity and Provide Clean Power

for Homes, Communities and Businesses, tersedia di:

https://www.ashden.org/sustainable-energy/ashden-guides/solar-for-the-

grid?gclid=Cj0KCQjwm9vPBRCQARIsABAIQYdmiLwycChXd8o1DNJVw

XEpANmew2NhRwWwwSPmc5eOOIQl8ZwKS28aAkxlEALw_wcB#contin

ue, Internet; diakses pada 19 Oktober 2017.

Climate Report Research on the economics of climate change, 2012. “10 Lessons

From 10 Years of The CDM”, tersedia di:

http://www.cdcclimat.com/IMG/pdf/12-10-05_climate_report_37_-


Cogen Europe, What Is Cogeneration, tersedia di:

https://www.cogeneurope.eu/knowledge-centre/what-is-cogeneration, diakses

pada 04 Februari 2018 Dewan Nasional Perubahan Iklim (DNPI), “Joint Crediting Mechanism di

Indonesia”, tersedia di: http://www.kan.or.id/wp-

content/uploads/downloads/2014/01/Lampiran-2-Lembar-Informasi-JCM-di-

Indonesia-Januari-2014.pdf, diunduh pada 20 April 2015

http://treaty.kemlu.go.id/uploads-pub/2634_JPN-2013-0497.pdf, diunduh

pada 24 April 2015.

http://www.jstor.org/stable/222775

http://www.jri.org.uk/brief/BriefingNo14_4thEdition_July.pdf

http://www.c2es.org/docUploads/101_Science_Impacts.pdf












xviii

Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Barat, Kerjasama Perdagangan Karbon Jepang-

Indonesia Potensial Menurunkan 200.000 Ton Karbon Per Tahun, tersedia di:

http://dishut.jabarprov.go.id/?mod=detilBerita&idMenuKiri=&idBerita=4440,

diakses pada 07 Oktober 2017. EPA:Towards a Comprehensive and Strategic Economic Partnerhip – Indonesia and

Japan, diakses dari http://www.mofa.go.jp/policy/economy/fta/indonesia.html

pada 20 April 2015.

Japan Official Development Assistance, “Indonesia dan Jepang – 50 Tahun

Kemitraan”, tersedia di: http://www.id.emb-

japan.go.jp/oda/id/topics_ginanjar.htm diakses pada 21 April 2016.

Jetro, tersedia di: https://www.jetro.go.jp/indonesia/jiepa.html, diakses pada 29

Januari 2017.

JCM Indonesia – Japan, Methodology : ID_AM008 Ver2.0, tersedia di:

https://www.jcm.go.jp/id-jp/methodologies/29, Internet; diakses pada 17

Oktober 2017.


System, LED Lighting and Separate Type Fridge Freezer Showcase to

Grocery Stores in Republic of Indonesia, tersedia di:

https://www.jcm.go.jp/id-jp/projects/11, Internet; diakses pada 17 Oktober

2017. Joint Crediting Mechanism Indonesia Secretariat, “Peran Partisipan Proyek dalam

JCM”, tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Project%20Cycle/P

roject_Participants_Role_in_JCM_BahasaIndonesia.pdf, diakses pada 29

Januari 2017.

Joint Crediting Mechanism Indonesia Secretariat, “Sekilas JCM in Indonesia”

tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/id/index.php/content/MTE%253D/sekilas_jcm_in_indon

esia, diakses pada 27 Januari 2017.

Katadata News and Research, Berapa Nilai Investasi Jepang di Indonesia?, tersedia

di: https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2017/04/13/berapa-nilai-

investasi-jepang-di-indonesia, Internet; diakses pada 28 Oktober 2017.

Katadata News and Research, Konsumsi Listrik Indonesia 2005-2015, tersedia di:

http://databoks.katadata.co.id/datapublish/2016/08/04/konsumsi-listrik-

indonesia-2005-2015, Internet; diakses pada 17 Oktober 2017. Kementerian Luar Negeri Indonesia, “Kerjasama Bilateral tentang Joint Crediting

Mechanism untuk Kemitraan Pertumbuhan Rendah Karbon antara Republik

Indonesia dan Jepang”, tersedia di: http://treaty.kemlu.go.id/uploads-

pub/2634_JPN-2013-0497.pdf; Internet; diunduh pada 24 April 2015.

Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia, “Diplomasi Indonesia 2010”, tersedia

di:

http://dishut.jabarprov.go.id/?mod=detilBerita&idMenuKiri=&idBerita=4440

http://www.mofa.go.jp/policy/economy/fta/indonesia.html%20pada%2020%20April%202015

http://www.mofa.go.jp/policy/economy/fta/indonesia.html%20pada%2020%20April%202015

http://www.id.emb-japan.go.jp/oda/id/topics_ginanjar.htm

http://www.id.emb-japan.go.jp/oda/id/topics_ginanjar.htm

https://www.jetro.go.jp/indonesia/jiepa.html

https://www.jcm.go.jp/id-jp/methodologies/29










xix

https://www.kemlu.go.id/Documents/Buku%20Diplomasi%20Indonesia%202

010.pdf, diunduh pada 13 Februari 2018 Kompas, “Indonesia-Jepang Kucurkan Hampir Rp 2 Triliun untuk Penguranggan

Emisi Karbon, tersedia di:

http://ekonomi.kompas.com/read/2016/08/29/133032426/indonesia-

jepang.kucurkan.hampir.rp.2.triliun.untuk.pengurangan.emisi.karbon,

Internet; diakses pada 29 November 2017.

New Mechanisms Information Platform, tersedia di:

http://www.mmechanisms.org/e/initiatives/jcm.html, diakses pada 29 Januari

2017.

Offshoreindonesia.com, Indonesia-Jepang Turunkan Emisi Karbon Lewat Skema

Joint Crediting Mechanism, tersedia di:

http://offshoreindonesia.com/read/2015/04/29/10099/0/41/Indonesia-Jepang-

Turunkan-Emisi-Karbon-Lewat-Skema-Joint-Crediting-Mechanism diakses

pada 20 April 2017.

Situs Hijau Indonesia, “Forum JCM Dorong Kerjasama Pengurangan Emisi Antar

Kota”, tersedia di: http://www.hijauku.com/2016/05/26/forum-jcm-dorong-

kerjasama-pengurangan-emisi-antar-kota/, diakses pada 06 Oktober 2017.

United Nations Climate Change, CDM Benefits, tersedia di:

http://cdm.unfccc.int/about/dev_ben/index.html, diakses pada 30 Januari 2018 United Nations Climate Change, Clean Development Mechanism (CDM), tersedia di:

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/clean_development_mechanism/

items/2718.php, diakses pada 30 Januari 2018 United Nations Framework Convention on Climate Change, “Clean Development

Mechanism”, tersedia di:

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanism/clean_development_mechanism/i

tems/2718.php, diakses pada 20 April 2015.

The Joint Crediting Mechanism, Installation of Solar Power System and Storage

Battery to Commercial Facilities, tersedia di:

http://gec.jp/jcm/projects/14pro_ina_05/, Internet; diakses pada 18 Oktober

2017.

The Joint Crediting Mechanism, tersedia di: http://gec.jp/jcm/projects/, diakses pada

10 Oktober 2017.

The Joint Crediting Mechanism, tersedia di: http://gec.jp/jcm/projects/15pro_ina_04/,

diakses pada 03 Februari 2018.

The Joint Crediting Mechanism, Installation of Gas Co-genertion System for

Automobile Manufacturing Plant, tersedia di:

http://gec.jp/jcm/projects/15pro_ina_04/, diakses pada 12 Februari 2018.

World Resource Institute, tersedia di: http://www.wri.org/our-work/topics/climate;

Internet; diakses pada 02 Februari 2017.





http://www.mmechanisms.org/e/initiatives/jcm.html





http://cdm.unfccc.int/about/dev_ben/index.html



http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanism/clean_development_mechanism/items/2718.php

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanism/clean_development_mechanism/items/2718.php






http://www.wri.org/our-work/topics/climate

xx

Report, Working paper, etc.

AEON Mall CO.,LTD., Annual Report 2014 : New Phase, New Growth, tersedia di:

http://v4.eir-

parts.net/DocumentTemp/20171101_021748771_a3cgo5qvnt1pu3553qm14k4

5_0.pdf; Internet; diunduh pada 01 November 2017.

Antaranews, Sektor Industri diimbau Berperan Menurunkan Emisi GRK, tersedia di:

https://www.antaranews.com/berita/545223/sektor-industri-diimbau-berperan-

turunkan-emisi-grk, diakses pada 12 Februari 2018. Hindarto, Dicky Edwin, Joint Crediting Mechanism Development in Indonesia,

tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/1st%2

0Business%20Forum%20-%208%20April%202014/3._business_forum-

dicky_presentation_3_.pdf, diakses pada 10 September 2017.

Joint Crediting Mechanism Indonesia Secretariat, “JCM Feasibility Study (FS) 2015,

Introduction of Co-generation and Solar Power Generation System in Large

Shopping Malls, tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/Report

ing%20Meeting%20on%20JCM%20Projects%20and%20Feasibility%20Studi

es%20in%20JFY2015%20-

%2022%20February%202016/session5/JCM_MOEJ-

FS_NRI_Description.pdf, Internet; diunduh pada 21 Oktober 2017.

Joint Crediting Mechanism Indonesia Secretariat, “Joint Crediting Mechanism (JCM)

dan Implementasi Kerjasama Antar Kota”, tersedia di:

http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/JCM%

20Forum%20City-to-City%20Cooperation%20Workshop%20-

%2026%20May%202016/1._JCM_C_to_C_-_Secr._JCM_Indonesia.pdf,

diakses pada 18 September 2017.



http://jcm.ekon.go.id/en/uploads/files/Document%20JCM/Presentation/1st%2

0Business%20Forum%20-%208%20April%202014/Business_Forum_-

_CMEA_presentation_2_Pak_Edwin.pdf, diakses pada 18 September 2017.

Pusat Data dan Teknologi Informasi Energi dan Sumber Daya Mineral Kementerian

Energi dan Sumber Daya Mineral, Data Inventory Emisi GRK Sektor Energi.

2015, diunduh di: https://www.esdm.go.id/assets/media/content/KEI-

Data_Inventory_Emisi_GRK_Sektor_Energi.pdf, diakses pada 03 Februari

2018






















KERJASAMA PEMERINTAH INDONESIA DAN JEPANG MENGENAI...

Documents

Transcript of KERJASAMA PEMERINTAH INDONESIA DAN JEPANG MENGENAI...