KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA...

15
Judul Skripsi : KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN MEMBERANTAS KEJAHATAN TRANSNASIONAL DI INDONESIA DAN FILIPINA KHUSUSNYA PERDAGANGAN NARKOBA/OBAT- OBATAN TERLARANG PERIODE 2011-2016 Nama : Akhmad Qelbi El Hakim NIM : 131.0412.023 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

Transcript of KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA...

Page 1: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

Judul Skripsi :

KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN

MEMBERANTAS KEJAHATAN TRANSNASIONAL DI INDONESIA

DAN FILIPINA KHUSUSNYA PERDAGANGAN NARKOBA/OBAT-

OBATAN TERLARANG PERIODE 2011-2016

Nama : Akhmad Qelbi

El Hakim

NIM : 131.0412.023

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

Page 2: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

Judul Skripsi :

KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN

MEMBERANTAS KEJAHATAN TRANSNASIONAL DI INDONESIA

DAN FILIPINA KHUSUSNYA PERDAGANGAN NARKOBA/OBAT-

OBATAN TERLARANG PERIODE 2011-2016

Skripisi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan

dalam memperoleh gelar Sarjana Hubungan Internasional

Nama : Akhmad Qelbi

El Hakim

NIM : 131.0412.023

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

Page 3: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

i

KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN

MEMBERANTAS KEJAHATAN TRANSNASIONAL DI INDONESIA

DAN FILIPINA KHUSUSNYA PERDAGANGAN NARKOBA/OBAT-

OBATAN TERLARANG PERIODE 2011-2016

SKRIPSI

DIAJUKAN SEBAGAI SALAH SATU SYARAT UNTUK MEMPEROLEH

GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL

AKHMAD QELBI EL HAKIM

1310412023

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2018

Page 4: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

ii

PERNYATAAN ORISINALITAS

Skripsi ini adalah hasil karya sendiri, dan semua sumber yang dikutip

maupun yang dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.

Nama : Akhmad Qelbi El Hakim

N.R.P : 1310412023

Tanggal : 25 Juli 2018

Bilamana dikemudian hari ditemukan ketidak sesuaian dengan pernyataan

saya ini, maka saya bersedia dituntut dan diproses sesuai dengan ketentuan yang

berlaku.

Jakarta, 25 Juli 2018

Akhmad Qelbi El Hakim

Page 5: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK

KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta,

saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Akhmad Qelbi El Hakim

N.R.P : 1310412023

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Program Studi : Hubungan Internasional

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non

Eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang

berjudul Kerjasama Indonesia-Filipina Dalam Mencegah Dan Memberantas

Kejahatan Transnasional Di Indonesia Dan Filipina Khususnya Perdagangan

Narkoba/Obat-Obatan Terlarang Periode 2011-2016

Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan,

mengalih media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),

merawat, dan mempublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama

saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Jakarta, 25 Juli 2018

Yang Menyatakan,

Page 6: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

iv

(Akhmad Qelbi El Hakim)

Page 7: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

v

KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN

MEMBERANTAS KEJAHATAN TRANSNASIONAL DI INDONESIA

DAN FILIPINA KHUSUSNYA PERDAGANGAN NARKOBA/OBAT-

OBATAN TERLARANG PERIODE 2011-2016

Akhmad Qelbi El Hakim

ABSTRAK

Kejahatan merupakan suatu fenomena sosial yang sudah terjadi di mana

saja dan kapan saja, kejahatan dapat dilakukan oleh siapa juga karena kejahatan

ada dikarenakan adanya adanya celah atau kesempatan yang dapat dimanfaatkan

oleh oknum-oknum atau pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab. Kejahatan

transnasional yang terjadi di Indonesia dan Filipina khususnya perdagangan

narkoba atau obat-obatan illegall sudah terjadi cukup lama di antara keduanya.

Penggunaan narkoba yang berlebihan dan tanpa resep dokter dapat menyebabkan

kelainan atau penaykit yang menyerang tubuh. Dalam melakukan pencegahan dan

pemberantasan perdagangan narkoba di Indonesia dan Filipina, kedua Negara

menjalin kerjasama bilateral dan membentuk program-program yang diharapkan

dapat menurunkan tingkat kejahatan perdagangan narkoba yang terjadi di antara

keduanya.

Kata Kunci: Kepolisan, Indonesia, Filipina, Kerjasama Bilateral, Program,

Perdagangan Narkoba Illegal

Page 8: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

vi

THE COORPERATION OF INDONESIA-PHILIPPINE ON PREVENTING

AND COMBATING TRANSNATIONAL CRIME IN INDONESIA AND

PHILIPPNIE ESPECIALLY ILLEGAL

DRUGS TRADE ON 2011-2016

AkhmadQelbi El Hakim

ABSTRACT

Crime is a social phenomenon that has happened anywhere and anytime,

the crime can be done by anyone also because the crime is due to the existence of

gaps or opportunities that can be utilized by elements or parties that are not

responsible. Transnational crimes occurring in Indonesia and the Philippines

especially the trafficking of illegal drugs or drugs have occurred long enough

between the two. Excessive use of drugs and without a prescription can cause

abnormalities or diseases that attack the body. In conducting the prevention and

eradication of drug trafficking in Indonesia and the Philippines, the two countries

establish bilateral cooperation and establish programs that are expected to

reduce the level of drug trafficking crimes that occur between them.

Keyword: Police, Indonesia, Philippine, Bilateral Coorperation, Program,

Drugs Trade Illegal

Page 9: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

vii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada ALLAH S.W.T yang telah

menganugerahkan begitu banyak karunia dan telah memberikan banyak

kemudahan bagi penulis untuk menyelesaikan Skripsi yang berjudul

KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN

MEMBERANTAS KEJAHATAN TRANSNASIONAL DI INDONESIA

DAN FILIPINA KHUSUSNYA PERDAGANGAN NARKOBA/OBAT-

OBATAN TERLARANG PERIODE 2011-2016. Skripsi ini menjadi salah satu

persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana pada Pendidikan Strata 1 (Satu) pada

Jurusan Hubungan Internasional dengan Konsentrasi Pengkajian Keamanan dan

Strategi Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Pembangunan Nasional

“Veteran” Jakarta .

Dalam penyusunan Skripsi ini penulis menyadari bahwa selesainya skripsi

ini tidak terlepas dari dukungan, semangat, serta bimbingan dari berbagai pihak.

Dengan rasa hormta dan kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih

kepada :

1. Allah SWT atas segala rahmat dan kasih sayang yang dilimpahkan kepada

penulis sehingga dapat menyelesaikan Skripsi ini;

2. Kepada kedua orang tua dan adik saya yang senantiasa serta memberikan

dukungan dan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini;

3. Bapak Dr. Anter Venus, MA. SelakuDekan FISIP UPN “Veteran” Jakarta;

4. Bapak Asep Kamaludin Nashir, S.Ag, M.Si selaku Kaprodi Ilmu

Hubungan Internasional FISIP UPN “Veteran” Jakarta ;

5. Bapak Syahrul Salam, M.Si selaku pembimbing utama penulis yang sudah

mau bersabar ekstra dan lebih ekstra dalam membimbing penulis sehingga

dapat menyelesaikan Skripsi ini;

6. Mas Yugolastarob Komeni, M.Si selaku pembimbing kedua penulis yang

sudah mau memberikan penulis arahan-arahan yang selalu menjadi

Page 10: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

viii

motivasi bagi diri penulis sendiri untuk bangkit dan selalu bangkit..... dari

kursi hahaha maaf mas bercanda kok;

7. Ibu Nurmasari Situmeang, M.Si sebagai dosen pembimbing yang telah

banyak memberikan saran serta kritik terhadap penyusunan Skripsi ini;

8. Dicky Adriansyah, Ardanil Perpatih, S.Sos., Reza Kristian Juldri, Nofa

Ksatria, S.Sos, Dwiki Nugraha, Alif Maulana, S.Sos., Rizki Fauziah

Casidi, S.Sos yang selalu ikut menyemangati penulis dalam menyelesaikan

Skripsi ini;

9. Kompol Sri Diana, Kompol SugengPriyadi, Kompol I Gusti Bratasena,

Brigadir Ramos, Bripka Rully Hidayat, Akbp. Susilawati yang telah

membantu penulis memperoleh informasi;

10. Kepada semua pihak yang telah membantu penulis menyusun Skripsi ini.

Akhir kata, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya apabila dalam

penulisan Skripsi ini masih terdapat kesalahan atau kekurangan, penulis sangat

mengharapkan kritik dan sarannya. Untuk itu, besar harapan penulis agar

mahasiswa/i yang telah membaca karya ilmiah ini dapat menjadi informasi serta

menjadi wawasan tambahan.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Jakarta, 25 Juli 2018

Penulis

Akhmad Qelbi El Hakim

Page 11: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

LEMBAR ORISINALITAS .................................................................................... ii

LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................................. iii

LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................... iv

ABSTRAK ................................................................................................................ v

ABSTRACT ............................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ............................................................................................. vii

DAFTAR ISI ............................................................................................................. viii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ ix

DAFTAR SINGKATAN .......................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ..................................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................ 19

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................................. 19

1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................... 20

1.5 Sistematika Penulisan .......................................................................................... 21

BAB II TINJAUA PUSTAKA ................................................................................ 24

II.1 Tinjauan Pustaka ................................................................................................. 24

II.2 Kerangka Pemikiran ............................................................................................ 31

II.2.1 Teori Kerjasama Bilateral................................................................................. 31

II.2.2 Konsep Kejahatan Transnasional .................................................................... 33

II.3 Alur Pemikiran .................................................................................................... 36

II.4 Asumsi ................................................................................................................. 37

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................... 38

III.1 Jenis Penelitian ................................................................................................... 38

III.2 Sumber Data ....................................................................................................... 39

III.3 Teknik Pengumpulan Data ................................................................................. 39

III.4 Teknik Analisa Data ........................................................................................... 40

III.5 Waktu Dan Lokasi Penelitian............................................................................. 40

BAB IV PERDAGANGAN NARKOBA SEBAGAI KEJAHATAN

TRANSNASIONAL DI INDONESIA DAN FILLIPINA ..................................... 41

IV.1 Perdagangan Narkoba Sebagai Kejahatan Transnasional Di Indonesia Dan

Filipina ........................................................................................................... 41

IV.2 Kerjasama Indonesia-Filipina Dalam Mencegah Dan Memberantas

Kejahatan Transnasional Khususnya Perdagangan Narkoba ..................................... 53

BAB V PROGRAM KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM

MENCEGAH DAN MEMBERANTAS KEJAHATAN TRANSNASIONAL

DI INDONESIA DAN FILIPINA KHUSUSNYA PERDAGANGAN

NARKOBA PERIODE 2011-2016 .......................................................................... 58

V.1 Upaya Indonesia-Filipina Dalam Mencegah Dan Memberantas Kejahatan ....... 58

Page 12: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

x

V.1.1 Pertukaran Informasi Intelijen Antara Indonesia Dan Filipina ........................ 59

V.1.2 Kegiatan Polisi Bersama Terkoordinasi Antara Indonesia Dan Filipina ......... 60

V.1.3 Peningkatan Sumber Daya Manusia Antara Indonesia Dan Filipina ............... 61

V.1.4 Komite Bersama Antara Indonesia Dan Filipina ............................................. 61

V.2 Hambatan Implementasi Kerjasama Indonesia-Filipina ..................................... 65

V.2.1 Ancaman Implementasi Kerjasama Indonesia-Filipina ................................... 67

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN.................................................................. 70

VI.1 Kesimpulan ........................................................................................................ 70

VI.2 SARAN .............................................................................................................. 81

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 85

Page 13: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Form A2 & A5

Lampiran 2: Surat Keterangan Bebas Pinjaman Perpustakaan Fisip UPNVJ

Lampiran 3: Memorandum Of Understanding (MOU) Between The Indonesian

National Police And The Philippines National Police On Preventing

And Combating Transnastional Crime

Page 14: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

xii

DAFTAR SINGKATAN

MNLF Moro National Liberation Front

MILF Moro Islamic Liberation Front

UNTOC United Nations Convention on Transnational Organized

Crimes

COP Conference of the Parties

AJAI Al-Jama’ah Al-Islamiyah

JI Jama’ah Islamiyah

WNA Warga Negara Asing

WNI Warga Negara Indonesia

UNICEF United Nations Childern’s Fund

CoSP UNCAC Conference of the States Parties to the United Nations

Convention Againts Corruption

CND Commision on Narcotic Drug

INCB International Narcotics Control Board

ECOSOC United Nations Economic and Social Council

PBB Perserikatan Bangsa-Bangsa

UNODC United Nations Office on Drugs and Crime

BB Barang Bukti

BNN Badan Narkotika Nasional

Polri Kepolisian Republik Indonesia

IUU Fisihing Illegal Unreported Unregulated Fisihing

ZEE Zona Ekonomi Ekslusif

JCBC Join Commision for Bilateral Cooperation

PNP Philippine National Police

G to G Goverment to Goverment

ASEAN Association of Southeast Asian Nations

ISIS Iraq and Syriah of Islamic State

Page 15: KERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ...repository.upnvj.ac.id/288/1/AWAL.pdfKERJASAMA INDONESIA-FILIPINA DALAM MENCEGAH DAN ... GELAR SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL ...

xiii

IS Islam State

POLDA Kepolisian Daerah

KEPRI Kepulauan Riau

KAPOLRI Kepala Kepolisian Republik Indonesia

MoU Memorandum of Understanding

NCB National Central Bureau

ICPO International Criminal Police Organization

BAGJATINTER Bagian Kejahatan Internasional

BAGKONVINTER Bagian Konvensi Internasional

BAGKOMINTER Bagian Komunikasi Internasional

BAGLOTAS Bagian Liaison Officer dan Perbatasan

DPO Daftar Pencarian Orang

P4GN Pencegahan dan Pemberantasan Penyalahgunaan dan

Peredaran Gelap Narkoba

JASTRAKNAS Kebijakan dan Strategi Nasional

NAPZA Narkotik Psikotropika dan Zat Adiktif

MDMA Methylen Dioxy Methamphetamine

HIV Human Immunodeficiency Virus

AIDS Acquired Immune Deficiency Syndrome

JATEKSUS Kejahatan Ekonomi Khusus

AKBP Ajun Komisaris Besar Polisi

ASEANAPOL ASEAN National Police

AMMTC ASEAN Ministerial Meeting On Transnational Crime

SOMTC Senior Officials Meeting on Transnational Crime

KKN Korupsi Kolusi Nepotisme

WAP Wireless Application Protocol