KEBIJAKAN PENANGGULANGANKRISIS KESEHATAN

achmad yuriantoa_yurianto362@yahoo.co.id

081310253107

PUSAT KRISIS KESEHATANKEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA

LATARBELAKANG

• TRENDKEBENCANAAN

• MANAJEMENBENCANA

• WAKTU RESPON• SKEMATIK

TANGGAPDARURAT

KEBIJAKANNASIONAL

• UNDANG-UNDANGKEBENCANAAN

• SISTEM KLASTER• INDEKS RESIKO

BENCANA• PENGURANGAN

RESIKOBENCANA (PRB)

RENSTRA2015 - 2019

• PERMENKES N064 TH 2013

• KONSEPKEGIATAN PRB

• RENSTRA PKK

TREND KEBENCANAANMANAJEMEN BENCANA

WAKTU RESPONSKEMATIK TANGGAP DARURAT

TREND KEBENCANAANMANAJEMEN BENCANA

WAKTU RESPONSKEMATIK TANGGAP DARURAT

LABORATORIUM BENCANAtrend meningkat, terjadi pergeseran ke bencana nonalam dan kegagalan teknologi, paradigma PRB belum

kuat, harmonisasi pemerintah-dunia usaha-masyarakatbelum optimal, belum menjadi SPM pemerintah

BENCANA

PASKABENCANAPRA

BENCANAMANAJEMENRESIKO

PERUBAHAN PARADIGMA DARI TANGGAP DARURAT KE PENGURANGAN RESIKO

TIDAKTERDAMPAK

TERDAMPAKTIDAK

LANGSUNG

TERDAMPAKLANGSUNG

HAZARD

EKSTRAKSIEVAKUASI

POS UNGSI SEMENTARATRIAGE LAPANGAN

TITIK PENGUNGSI ANRAWATAN RS

RESP

ON A

WAL

DILA

KUKA

N OL

EHM

ASYA

RAKA

T TER

DAM

PAK

DAERAH TERDAMPAKLANGSUNG

DAERAH TERDAMPAK TIDAKLANGSUNG

DAERAH TIDAKTERDAMPAK

SAR MEDISSAR MEDIS

- PELAYANANGAWAT DARURAT- PERAWATANDEVINITIF

SISTEM RUJUKAN

DAERAH BENCANA HOSPITAL CARE

TITIKPENGUNGSIAN

TRIAGERESUSITASI EVAKUASI

TIM AMBULAN

POS UNGSI SEMENTARA

PRE-HOSPITAL CARE

PRE-HOSPITAL CAREPRE-HOSPITAL CARE HOSPITAL CAREHOSPITAL CARE

PENCARIAN DANPENYELAMATANPENCARIAN DANPENYELAMATAN

PENGUNGSIAN DANPERLINDUNGAN

PENGUNGSIAN DANPERLINDUNGAN

KESEHATANKESEHATAN

RESCUE- JAUHKAN DARI HAZARD- EMERGENCY RESPONS

RELIEF- PASTIKAN LAYANANKESEHATAN BERJALANDENGAN TERPENUHINYAPERSYARATAN MINIMAL- PUBLIC HEALTHRESPONS

REHABILITATION- KEMBALIKANPEMBANGUNANKESEHATANBERLANGSUNG SEPERTISEMULA SESUAI DENGANPERENCANAANPEMBANGUNANKESEHATAN DAERAH /NASIONAL

BENCANA

AREA TANGGAP DARURATINCIDENT COMMANDER DAN KLASTER

AREA REHABILITASI – REKONSTRUKSITIM TERPADU REHAB-REKON

CAPAIAN HASIL PEMBANGUAN KESEHATAN

UNDANG-UNDANG KEBENCANAANSISTEM KLASTER

INDEKS RESIKO BENCANAPENGURANGAN RESIKO BENCANA (PRB)

UNDANG-UNDANG KEBENCANAANSISTEM KLASTER

INDEKS RESIKO BENCANAPENGURANGAN RESIKO BENCANA (PRB)

PASAL 5Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjadi penanggung jawabdalam penyelenggaraan penanggulangan bencana.

PASAL 6 PEMERINTAH PUSATa. pengurangan risiko bencana dan pemaduan pengurangan

risiko bencana dengan program pembangunan;…………..e. pengalokasian anggaran penanggulangan bencana dalam

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang memadai;f. pengalokasian anggaran penanggulangan bencana 'dalam

bentuk dana siap pakai; dan

UU 24 / 2007 pasal 8 PEMERINTAH DAERAH

a.…………….c. pengurangan risiko bencana dan pemaduan pengurangan

risiko bencana dengan program pembangunan; dand. pengalokasian dana penanggulangan bencana dalam

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang memadai.

BAGIAN KESEPULUHPelayanan Kesehatan Pada Bencana

Pasal 82 ayat (1)Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakatbertanggung jawab atas ketersediaan sumber daya,fasilitas, dan pelaksanaan pelayanan kesehatan secaramenyeluruh dan berkesinambungan pada bencana.

KOORDINASI

KOLABORASI KAPASITAS

INTEGRASI SISTEMPEMERINTAH

MASYARAKATDUNIAUSAHA

KLASTER INTERNASIONAL

KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM KLASTERKEP KA BNPB NO 173 TH 2014

KESEHATANPENCARIAN DANPENYELAMATAN

LOGISTIK

PENGUNGSIAN DANPERLINDUNGAN

PENDIDIKAN

SARANA DANPRASARANA

EKONOMI

PEMULIHAN DINI

TUGAS KLASTER PELAKSANA SUB KLASTERPELAYANAN KESEHATAN SUB KLASTER PELAYANAN KESEHATANPENGENDALIAN PENYAKIT SUB KLASTER PENGENDALIAN PENYAKITPENYEHATAN LINGKUNGAN SUB KLASTER PENYEHATAN

LINGKUNGAN DAN PENYIAPAN AIRBERSIH

PENYIAPAN AIR BERSIH DAN SANITASIYANG BERKUALITASPELAYANAN KESEHATAN GIZI SUB KLASTER PELAYANAN GIZIPENGELOLAAN OBAT BENCANA SUB KLASTER LOGISTIK KESEHATANPENYIAPAN KESEHATAN REPRODUKSIDALAM SITUASI BENCANA

SUB KLASTER KIA DAN REPRODUKSI

PENANGANAN KESEHATAN JIWA SUB KLASTER KESEHATAN JIWAPENATALAKASANAAN KORBAN MATI SUB KLASTER DVIPENGELOLAAN INFORMASI KESEHATAN SUB KLASTER INFORMASI KESEHATAN

PENGORGANISAIAN KLASTER DAN SUB KLATER KESEHATAN

PETARESIKO

BENCANA

PETA BAHAYA

PETAKAPASITAS

INDEKSRESIKO

BENCANA

PETAKERENTANAN

INDEKS RESIKO HAZARD

VULNERABILITY

CAPACITY

KAJIAN MENUNJUKKAN BAHWA FAKTOR RENDAHNYAKAPASITAS MENYADI PENYEBAB TINGGINYA RESIKO BENCANA

MENGAPAPENINGKATAN KAPASITAS ?

MENGAPA71 INDIKATOR ?

Risiko bencana dirumuskan dengan 3 parameter yaituancaman (H), kerentanan (V) dan kapasitas (C), dimanarisiko bencana akan semakin tinggi bila ancaman dankerentanan tinggi, serta kapasitas rendah.

Untuk menurunkan ancaman tidak mudah karenaancaman geologi, perubahan iklim, degadasi lingkungantidak mungkin kita kurangi. (BOBOT 40%)

Demikian juga mengurangi kerentanan sepertidemografi, kemiskinan juga tidak mudah dilakukan.T(BOBOT 30%)

Maka peningkatan kapasitas menjadi satu hal yangmungkin dilakukan. Inovasi dilakukan denganmenyiapkan indikator peningkatan kapasitaspenanggulangan bencana oleh multi stakeholder.(BOBOT 30 %)

3 STRATEGI RPJMN 2015-2019 Indikator yang SMART dan disepakati Melibatkan multi stakeholder (pemerintah-

masyarakat-dunia usaha) dan multi level(nasional-provinsi-kabupaten/kota-komunitas)

Sesuaikan dengan risiko bencana dankarakteristik ancaman serta kapasitasnya.

SISTEM PB :Kegiatan generik- Kebijakan- Kelembagaan- Perencanaan- Pendanaan- Peningkatan

Kapasitas

MANAJEMENRISIKO BENCANAKegiatan spesifik- Pencegahan- Mitigasi- Kesiapsiagaan- Tanggap

darurat- Pemulihan

71 INDIKATOR

KELEMBAGAAN /KEBIJAKAN

MITIGASI

KESIAPSIAGAAN

PENGUATANKAPASITAS

PERINGATANDINI

BNPB dengan mandatsebagai Koordinator untukPenanggulangan Bencanamembuat Kebijakanpenurunan Indeks RisikoBencana sampai dengantahun 2019 sebesar 30%.

Berdasarkan Kebijakantersebut Direktorat PRBmenyiapkan konsepmenurunkan Indeks RisikoBencana dengan caraMeningkatkan KapasitasPenanggulanganBencana di tingkatKab/Kota.

71 Indikator yangdigunakan didasarkan padaSistem PB danManajemen Risiko

PLANNING OPERATIONRESCUE

RELIEF

REHABILITATION

PREVENT

PREPARE

PREDICT

PREVENT

PREPARE

PREDICT

• APA• DIMANA• KAPAN• DAMPAK KESEHATAN

• APA• DIMANA• KAPAN• DAMPAK KESEHATAN

• SIAPA• DIMANA• BERAPA

• KELOMPOK RENTAN FISIK/JIWA

• SIAPA• DIMANA• BERAPA

• KELOMPOK RENTAN FISIK/JIWA

• APA• DIMANA• KEMAMPUAN• SARANA PRASARANA

• APA• DIMANA• KEMAMPUAN• SARANA PRASARANA

PETABAHAYA

PETAKERENTAN-

AN

PETAKAPASITAS

PRABENCANA

MANAJEMENRESIKOMANAJEMENRESIKO

PETARESIKO

BENCANA

PETA BAHAYA

PETAKAPASITAS

INDEKSRESIKO

BENCANA

PETAKERENTANAN

KELOLAKELOLA

TINGKATKANTINGKATKAN

KURANGIKURANGI

PRE HOSPITAL

HOSPITALAMBULANCESERVICE

INTERNAL DISASTER PLANINTERNAL DISASTER PLAN

EXTERNAL DISASTER PLANEXTERNAL DISASTER PLAN

KLASTER KESEHATAN

RENCANA KONTIJENSI PB

MASYARAKAT

MASYARAKAT RENTAN

MASYARAKAT TERDAM

PAK

PROGRAM PEMBANGUNAN KESEHATAN

SAVECOMMUNITY

PEMBERDAYAANMASYARAKAT

MITIGASI

FIRSTRESPONDERPHBS

DASA WISMART – RWPERKUMPULAN SOSIAL

SOSIALISASI PETA KERAWANAN BENCANARESPON YG TEPAT TERHADAP BENCANAPENATAAN RUANG RENTAN BENCANA

PMRPRAMUKA

KARANG TARUNATNI – POLRI

KOMPONEN POTENSIAL

PLANNING OPERATIONRESCUE

RELIEF

REHABILITATION

PREVENT

PREPARE

PREDICT

PETA RESPONPETA RESPON KONSEP OPERASIKONSEP OPERASI

RENKON & TTXRENKON & TTX DETAIL OPERASIDETAIL OPERASI

SIMULASISIMULASI KESIAPAN OPERASIKESIAPAN OPERASI

• PEMERINTAH• DUNIA USAHA• MASYARAKAT

KELEMBAGAAN

• PRB• TERITEGRASI

DALAMPEMBANGUNAN

PARADIGMA• PENDEKATAN

KLASTER• WAKTU RESPON

SISTEM KELOLA

IPO-OBI5 M

MAN

MONEY

MACHINEMATERIAL

MANAGERIAL

KEBIJAKAN

FASILITATOR

IMPLEMENTASIMONEV

71 INDIKATORSistem PB danManajemen Risiko BencanaKABUPATEN/KOTATANGGUH BENCANA

7 TARGETSFDRR

SAVE MORE LIVE

Tim Efektif antar Kedeputian/level Direktur

Per-Tahun Tahun 2030

Mengurangi kematian akibat bencana secara global Mengurangi jumlah penduduk terpapar bencana secara

global Mengurangi kerugian ekonomi akibat langsung dari bencana Mengurangi kerusakan terhadap infrastruktur penting dan

gangguan layanan dasar. Meningkatkan jumlah negara yang memiliki strategi nasional

dan lokal penurunan risiko bencana Meningkatkan kerjasama internasional bagi negara

berkembang melalui dukungan terhadap rencana aksi dalamimplementasikan kerangka kerja ini

Meningkatkan ketersediaan dan akses terhadap peringatandini multi bencana dan informasi risiko bencana serta

PERMENKES N0 64 TH 2013KONSEP KEGIATAN PRBRENSTRA PKK

PERMENKES N0 64 TH 2013KONSEP KEGIATAN PRBRENSTRA PKK

• Penyelenggaraan Penanggulangan Krisis Kesehatan bertujuanuntuk menanggulangi Krisis Kesehatan secara cepat, tepat,menyeluruh dan terkoordinasi melalui Kesiapsiagaan SumberDaya Kesehatan

Terselenggaranya upaya penanggulangan krisis kesehatan secaraberhasil guna dan berdaya guna dalam rangka menurunkanrisiko kesehatan pada setiap kejadian yang menimbulkan atauberdampak pada krisis kesehatan

1. Penanggulangan krisis kesehatan menitikberatkan padaupaya sebelum terjadinya krisis kesehatan dengan tetapmelaksanakan upaya saat dan pasca krisis kesehatan.

2. Pemerataan kemampuan sumber daya penanggulangankrisis kesehatan.

3. Peningkatan keterpaduan melalui jejaring lintas program,lintas sektor dan masyarakat.

4. Peningkatan peran regional dalam penanggulangan krisiskesehatan.

5. Penyediaan informasi yang cepat, tepat dan akurat

1. MENYIAPKAN DAN MEMOBILISASI SUMBER DAYA untukmempercepat dan mendekatkan bantuan pelayanankesehatan

2. PUSAT INFORMASI (media center)

3. FASILITASI LOGISTIK KESEHATAN (obat, alkes)

4. MENGGERAKKAN TIM REAKSI CEPAT (TRC) dan SDM Kes kedaerah bencana

- Identifikasi HAZARD baik bersumberalam, non alam maupun sosial

BAGAIMANA MENGELOLANYA- Identifikasi kapasitas KLASTER

KESEHATAN pemerintah – dunia usaha– masyarakat

BAGAIMANA MERESPON HAZARD- Identifikasi kelompok masyarakat yang

rentan dari ancaman hazardBAGAIMANA MENGURANGI RESIKO

- Merumuskan secara detail SIAPA (subklaster kesehatan), BERBUAT APA,DIMANA, KAPAN, BAGAIMANA dalamkerangka LAMPIRAN RESPON KESEHATANPADA RENKON BPBD

- Menguji rumusan dalam TTX

- Menguji kesiapan SIAPA (sub klaster kesehatan),BERBUAT APA, DIMANA, KAPAN, BAGAIMANAdalam kerangka LAMPIRAN RESPON KESEHATANPADA RENKON BPBD

- Mengintegrasikan respon klaster kesehatandengan respon klaster-klaster lain dalam rangkaKESIAPSIAGAAN DAERAH

PETA RESPONPETA RESPON KONSEP OPERASIKONSEP OPERASI

RENKON & TTXRENKON & TTX DETAIL OPERASIDETAIL OPERASI

SIMULASISIMULASI KESIAPAN OPERASIKESIAPAN OPERASI

MANAJEMEN BENCANAMANAJEMEN BENCANA

HOSPITAL DISASTER PLANHOSPITAL DISASTER PLAN

S P G D TS P G D T

TARGET 201534 KAB/KOTA

TARGET 20167 PROVINSI

34 KAB/KOTAPeningkatan kapasitas petugas dalampenyusunan RENKON(PKK, BNPB, KEMSOS)

Assesment kapasitas daerah dalam MB(PKK, PT)

TTX Peningkatan kapasitas petugas dalampenyusunan PETA RESPON (PKK, PROV,BPBD)

Peningkatan kapasitas kebutuhansumberdaya kesehatan pasca bencana(PKK, BNPB)

TOT PROVINSI pengampu 34 Kab/Kota- RENKON (PKK, LP, BNPB)- PETA RESPON (PKK,LP)

Peningkatan kapasitas kesiapsiagaan RSdalam menghadapi bencana (PKK, POKAHLI)STUDI KASUS (PT) STUDI KASUS (PT)

NO TAHUN PROVINSI KAB/KOTA1 I (2015) 7 342 II (2016} 7 343 III (2017) 7 344 IV (2018) 7 345 V (2019) 6 34

JUMLAH 34 170