1

Oleh : Drs. M. FACHRUDDIN, MMDisampaikan pada Sosialisasi SJSNNovotel Banjarmasin, Mei 2018

Kebijakan Pemerintah Daerah dalam

Perluasan cakupan peserta dan

peningkatan kolektabilitas Iuran

Jamsos Bid. Ketenagakerjaan

DASAR IMPLEMENTASIJAMINAN SOSIAL

UU No. 3 Tahun 1992

Ttg. JAMSOSTEK

UU No. 40 Tahun 2004

Ttg SJSN

UU No. 24 Tahun 2011

Ttg. BPJSUUD 1945Psl 28 H (3)Psl 34 (2)

JAMINAN SOSIAL ADALAH HAK SETIAP WARGA NEGARA

JAMINAN BAGI TENAGA KERJA-DHK (Wajib)-LHK (Sukarela)

DASAR PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL BAGI SELURUH MASYARAKAT

IMPLEMENTASI SJSNMembentuk 2 BPJS

BPJS KesehatanProgram: JKSasaran: Seluruh Rakyat

BPJS KetenagakerjaanProgram: JKK, JHT, JP, JKmSasaran: Seluruh Pekerja

4 Program:-JKK (pengusaha)-JHT (TK danPeng)-JK (Peng)-JPK (peng)

5 Program:- JK-JKK-JHT-JKm-JP

PERLINDUNGANSOSIAL

YANG KUAT, STABIL, SINAMBUNG, MEYELURUH

SISTEM JAMINAN SOSIAL NASIONAL MELALUI :

BPJSa. Ketenagakerjaan (JKK, JP,

JHT, JKM)b. Kesehatan (JKN)

KEDUDUKAN SJSN

FILOSOFI IMPLEMENTASIJAMINAN SOSIAL

DI INDONESIA

YANG KAYA MEMBANTU YANG MISKIN

YANG SEHAT MEMBANTU YANG SAKIT

YANG MEMILIKI RESIKO YANG RENDAH MENOLONG YANG BERESIKO TINGGI

PRINSIP SJSN

ASURANSISOSIAL

NIRLABA

EKUITASGOTONGROYONG

DANAAMANAT KEHATI-

HATIAN

TRANSPARAN&

AKUNTABEL

KEPESERTAANWAJIB

PORTABILITAS

BAYARIURAN

KEPESERTAAN JAMSOS

PESERTA IURAN

KEPESERTAANBERSIFAT WAJIB

Pekerja & Pemberi Kerja

Kelompok/Kel/Individu

Pemerintah

Penerima UpahPNS, TNI/POLRI, SWASTA

Non Penerima UpahPensiun, Veteran, Investor, Pemberi Kerja, dll

PBIEx Jamkesmas, PHK >6bln, cacat total, dll

PENAHAPAN KEPESERTAAN

• Jaminan Kecelakaan Kerja

• Jaminan Kematian

• Jaminan Hari Tua

• Jaminan Pensiun

Usaha Besar

• Jaminan Kecelakaan Kerja

• Jaminan Kematian

• Jaminan Hari Tua

• Jaminan Pensiun

Usaha Menengah

• Jaminan Kecelakaan Kerja

• Jaminan Kematian

• Jaminan Hari TuaUsaha Kecil

• Jaminan Kecelakaan Kerja

• Jaminan KematianUsaha Mikro

JAMINAN KESEHATAN NASIONAL DALAM SISTEM JAMINAN SOSIAL NASIONAL

(SJSN)

JAMINAN KESEHATAN

JAMINAN BERUPA PERLINDUNGAN KESEHATANAGAR PESERTA MEMPEROLEH MANFAAT

PEMELIHARAAN KESEHATAN & PERLINDUNGAN DALAM MEMENUHI KEBUTUHAN DASAR KESEHATAN

YANG DIBERIKAN KEPADA SETIAP ORANG YANG TELAH MEMBAYAR IURAN ATAU

IURANNYA DIBAYAR OLEH PEMERINTAH

a. Medis : (tidak terikat iuran)- Tingkat I- Tingkat lanjutan- Pelayanan kesehatan lain

b. Non Medis: (terikat iuran)- Akomodasi :

a. Kelas III : PBI, Peserta penerima Upah dan peserta bukan pekerja dengan iuran untuk manfaat kelas III

b. Kelas II : PNS gol I dan II Swasta sd 2 PTKP + angg keluarga, c. Kelas I : Pejabat negara, PNS gol III & IV, swasta lebih dari 2 PTKP

- Ambulans : kondisi tertentu yg ditetapkan BPJS Kesehatan

Manfaat Program Jaminan Kesehatan

MANFAAT

JAMINAN SOSIAL BIDANG KETENAGAKERJAAN

IMPLEMENTASI SJSN

KELEBIHAN SJSN DIBANDING JAMSOSTEK

1. Kepesertaan SJSN bersifat universal sedangkan JPK Jamsostek bersifat opting out;

2. Jamsos merupakan hak konstitusional setiap warga negara, Jamsostek terbatas pada pekerja/buruh saja;

3. Sanksi terhadap JKN merupakan delik kejahatan yang lebih berat sanksinya sedangkan Jamsostek merupakan delik pelanggaran.

TANTANGAN SJSN

No. Tantangan Penjelasan

1. Jumlah Pekerja - Angkatan Kerja ??- PNS ??- TNI Personel aktif ??- TNI Personel cadangan ??- Polri ??- Peserta aktif Jamsostek ??

2. Geografis Negara Indonesia terdiri dari ribuan kepulauan → perbedaan keseragaman pelayanan

3. Fasilitas Kesehatan Tidak meratanya jumlah RS, Puskesmas, tenaga medis dan sarana kesehatan lainnya

4. Kesadaran Mengiur - Penolakan beberapa SP/SB terhadap transformasi Jamsostek, telah dilakukan sosialisasi dan pendekatan;

- Kesinambungan iuran harus terus dijaga.

PERMASALAHAN SJSN BAGI PEKERJA / BURUH

No. Permasalahan Upaya yg Telah Dilakukan

1. Manfaat JKN lebih rendah dari JPK terutama pada obat2an kronis

Kemenkes menerbitkan SE Menkes No. 31 dan 32 Tahun 2014 tentang Tarif dan Pelayanan Kesehatan Tk.Primer dan Lanjutan

2. Peserta masih dibebani pembelian obat, AMHP dan darah

Berkoordinasi dengan Kemenkes : agar peserta tidak lagi dikenakan biaya.

3. Antrian pendaftaran peserta yang semakin meningkat

Penambahan outlet dan pendaftaran online

HUBUNGAN INDUSTRIAL

PENGERTIAN HUBUNGAN INDUSTRIAL

Suatu sistem hubungan yang terbentuk antara

para pelaku proses produksi barang dan/atau jasa

yang terdiri dari unsur pengusaha, pekerja/buruh

dan pemerintah yang didasarkan pada nilai-nilai

Pancasila dan Undang-Undang Dasar Republik

Indonesia Tahun 1945

8 SARANA HUBUNGAN INDUSTRIAL

PPPKB

PER UU

Terciptanya peningkatan kinerja perusahaan, yang mendorong pertumbuhan ekonomi dan

hubungan industrial yang harmonis (economic development and industrial harmony).

dengan ciri-ciri:

KETENANGAN INDUSTRIAL

1. Pengakuan dan keyakinanbahwa bekerja selain nafkah,juga sebagai pengabdianmanusia kepada Tuhannya,sesama manusia danmasyarakat, bangsa dan negara;

2. Kesadaran bahwa pekerja bukan hanyasekedar faktor produksi, tetapi sebagaimanusia pribadi dengan segala harkatdan martabatnya. Karena itu perlakuankepada pekerja selain dilihat dari segikepentingan produksi, juga dilihatdalam rangka mening-katkan harkat danmartabat manusia;

3. Sikap bersama bahwa antarapekerja dan pengusaha bukanlahmempunyai kepentingan yangbertentangan, akan tetapimempunyai kepentingan yangsama yaitu kemajuan perusahaan.Karena dengan perusahaan yangmajulah semua pihak akan dapatmeningkatkan kesejahteraan;

4. Setiap perbedaan pendapat antarapekerja dan pengusaha akandiselesaikan dengan jalanmusyawarah mufakat yangdilakukan secara kekeluargaan.Penggunaan tindak-an penekanandan aksi-aksi sepi-hak sepertimogok, penutupan perusahaan,tidak sesuai dengan prinsip-prinsipHI yang sehat dan dinamis;

5. Keseimbangan antara hak dankewajiban para pihak, atas dasar rasakeadilan dan kepatutan. Hasil yangtelah dicapai di perusahaan berda-sarkan kerjasama antara pekerja danpengusaha, dinikmati secara adil danmerata sesuai dengan pengorbananmasing-masing.

DAMPAK JAMINAN SOSIAL PADA HUBUNGAN INDUSTRIAL

Jaminan Sosial sebagai Penunjang Ketenangan Bekerja dan Berusaha

Hubungan

Industrial

Kepentingan Pekerja : Kesejahteraan

Kept. Pengusaha : Ketenangan Berusaha

8 SARANA HI

Keseimbangan Kepentingan

Terjaminnya Kesehatan, Keamanan Kerja, Hari

Tua

SJSN

Kesejahteraan

Tantangan Implementasi Jamsos di Perusahaan

Penyusunan Syarat-syarat Kerja, berlandaskan pada• PP (masa berlaku 2 tahun)• PKB (masa berlaku 2 tahun)• Perjanjian Kerja (PKWT/PKWTT)

Berlakunya Jamsos :→ Terjadi tumpang tindih iuran dan manfaat antara

manfaat yang sudah existing (asuransi swasta) dan JKN.

→ Kemungkinan :a. Pengusaha ikut keduanyab. Pengusaha mengorbankan yang existing.

Solusi :- Menggalakkan LK Bipartit;- Peningkatan kualitas Mediator HI;- Penyelesaian melalui lembaga penyelesaian

perselisihan hubungan industrial.

Tantangan Implementasi SJSN di Perusahaan (2)

a. Dampak Sosial :

- Kenyamanan bekerja

- Kenyamanan berusaha

b. Dampak Ekonomi

- Peningkatan kesejahteraan

- Peningkatan produktivitas

Dampak SJSN

KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA BANJARBARU

Langkah yang sudahdilakukan terkait upaya

kebijakan JaminanSosial Nasional

Pembuatan Surat EdaranWalikota Banjarbaru tentang

BPJS Ketenagakerjaan danBPJS Kesehatan

Kepatuhan perusahaanyang masih minim

Perusahaan yang adadi Banjarbaru, adayang hanya kantor

perwakilan danPusatnya ada di luarKalimantan sehingga

segala kebijakandiambil oleh Kantor

Pusat

Pengetahuanperusahaan yang

masih minim terkaitprogram BPJS

Permasalahan yang dihadapi terkaitdengan langkah yang sudah dilakukanterkait upaya kebijakan Jaminan Sosial

Nasional

SosialisasiProgram

BPJSMonitoring Pembinaan

Langkah – langkah yang dilakukan untukmengatasi permasalahan yang dihadapi

terkait dengan langkah yang sudahdilakukan terkait upaya kebijakan Jaminan

Sosial Nasional

SosialisasiProgram

BPJSMonitoring

AnggaranPemerintah Kota Banjarbaru Tahun

2018 berkaitandengan

kepesertaan TenagaNon PNS untuk BPJS

Kesehatan

Rp. 1,7 Milyaruntuk :- PTT sebanyak 94

orang- PPNPN sebanyak

694 orang