KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA · kementerian pekerjaan umum dan perumahan rakyat...

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

K E B I JAKA N P E M BA NGUN A N

B I DANG C I PTA K A R YA 2020-2024

Surabaya, 09 September 2019

Disampaikan oleh:

DR. Taufan Madiasworo, ST, MT

Pada

Pelatihan

Pejabat Inti Satuan Kerja (PISK)

#OUTLINE

#1. Kondisi Umum

#2. Isu, Potensi dan

Permasalahan

#3. Tujuan dan

Sasaran Ditjen

Cipta Karya

#4. Arah Kebijakan,

Strategi, Kerangka

Regulasi dan

Kerangka

Kelembagaan

2

#1.

Kondisi Umum

3

CAPAIAN RENSTRA 2015 - 2019

4

Sasaran Pokok

Evaluasi Akhir RPJMN 2015-2019 Target Akhir

RPJMN 2015-2019

Capaian 2015

Capaian 2016

Capaian 2017

Capaian 2018

Target /Prognosi

s 2019

Total (Prognosis) 2015-2019

Notifikasi

Pembangunan Manusia dan Masyarakat

Kawasan permukiman kumuh perkotaan (Ha)

3.140 2.463 5.962 11.842 888 24.295 Tidak

tercapai 38.431

Akses air minum layak (%) 70.97% 71.66% 72.04% 73.60% 76.16% 76.16% Tidak

tercapai 100

Akses sanitasi layak (%) 62.14% 64.07% 67.54% 69.06% 69.88% 69.88% Tidak

tercapai 100

Sumber: Evaluasi Akhir Pelaksanaan RPJMN 2015-2019 KemePUPR Surat Sekjen No PR.0301-Sj/440 tanggal 23 April 2019

Kondisi Pelayanan Akses Air Minum

5 Sumber: BPS, 2017

Capaian akses Air Minum Nasional

Belum ada akses air minum

72,04%

27,96%

Jaringan Perpipaan = 18,27%

Bukan Jaringan Perpipaan = 53,77%

Perkotaan 29,3 Juta Jiwa

Perdesaan 43,9 Juta Jiwa

47,8 Juta Jiwa

140,8 Juta Jiwa

KONDISI PENGEMBANGAN SPAM (BASELINE 2019 DAN TARGET 2024)

6

• Terpenuhinya 75 % akses air minum layak (termasuk 30 % akses perpipaan). Baseline Akses Perpipaan 2018 ialah 20,29 %

• Terpenuhinya 100% PDAM dengan Kinerja sehat. Baseline PDAM sehat 2018 = 59,6%

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Proporsi RT Yang Memiliki Akses Air Minum Layak (%)

RPJMN Teknokratik /BPS

78% Pelayanan Air minum (%) Visium PUPR / Teknokratik Rentra PUPR

? %

75 %*

61,29%%

75 %*

88% Visium 81,05% Moderate

80,55% Pesimis

cakupan layanan air minum

Paparan Air minum 24 juli 2019

74,2 %

88,2 %

Kondisi Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan

7 Sumber: Subdit Kawasan Permukiman Wilayah I, Direktorat PKP, 2019

SK K

um

uh

Bu

pat

i/W

alik

ota

(S

tatu

s 1

4 N

op

20

17

) *)

Targ

et R

PJM

N

20

15

-20

19

87.297,4 Ha

38.431 Ha

2015 2016 2017 2018 2019

3.140,02 Ha 2.462,74 Ha 5.962 Ha 11.842,32 Ha 8814,92 Ha

3.140 Ha 5.603 Ha 11.565 Ha 23.407 Ha 32.222 Ha

Program KOTAKU mulai terlaksana

Luasan Kumuh yang Ditangani

Gap: 6209 Ha

Kumulatif

Kondisi Pelayanan Akses Sanitasi

8

50% 76,91%

90% 58,85%

Lebih dari 50% penduduk Indonesia berada di perkotaan.

Rumah tangga belum memiliki akses air limbah.

12 JUTA

76,91% Rumah tangga yang memiliki akses air limbah.

Ket : Data BPS, 2017

90% TPA dioperasikan secara open dumping.

58,85% Rumah tangga yang memiliki akses ke saluran drainase.

10% sanitary landfill.

Sumber: Direktorat PPLP, 2019

65 juta ton produksi sampah per hari.

67,54% Akses Layak. 9,37% Akses Dasar.

Permasalahan Capaian Renstra 2015-2019

9

Tarif belum memenuhi Full Cost Recovery

Kebocoran (Non-Revenue for Water/NRW)

Komitmen Pemda

Pendanaan

Gap antara capaian dan target akses universal

Rendahnya kesadaran masyarakat akan PHBS

Terbatasnya kemampuan finansial pemerintah dalam pembangunan

infrastruktur sanitasi

Minimnya dasar hukum pembangunan dan pengelolaan sanitasi di daerah

Terbatasnya SDM yang memahami pengelolaan sanitasi di tingkat Kab/Kota

Kemiskinan di perkotaan

Rendahnya kualitas lingkungan hidup

Kurang memadainya penyediaan infrastruktur permukiman

Kesenjangan sosial masyarakat

AIR MINUM SANITASI PERMUKIMAN KUMUH

#2.

Isu, Potensi dan

Permasalahan

10

Isu Strategis Pembangunan Infrastruktur 2020 - 2024

11 Sumber: Bappenas, 2019

ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN 2020-2024

Belum Tercapainya

Layanan Infrastruktur

Dasar Permukiman

Pemanfaatan dan Pengendalian Capaian

Dukungan Pembangunan

Sarana

Entitas Kawasan Pembinaan

Kurangnya Sinergitas

Sektor dalam Pembangunan

Berbasis Entitas

Kawasan

Kurang Optimalnya Tata Kelola

Pemanfaatan dan

Pengendalian Infrastruktur

Terbatasnya Kapasitas

Kelembagaan Pembangunan

di Daerah

Penugasan dalam

Peningkatan Kualitas Sarana

Pendukung Permukiman

Kurang komprehensifnya pembangunan dalam

meningkatkan kebutuhan layanan infrastruktur permukiman

Potensi

• Global Goals

• Pengarusutamaan Gender (PUG)

Mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral dari perencanaan, penyusunan, pemantauan, dan evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan nasional

• RAN MAPI Bagian dari penyusunan arah kebijakan dan strategi infrastruktur PUPR 2015–2025 dalam menindaklanjuti upaya-upaya mitigasi bencana dan antisipasi perubahan iklim

• Standar Pelayanan Minimal

Peraturan perundangan

Rencana sektoral keciptakaryaan (RISPAM,

SSK, RTBL)

Dokumen WPS & MPDP

Rencana kab/kota bidang cipta karya

(RPIJM)

• Keterpaduan Pembangunan Berbasis Penataan Ruang

Permen PUPR No. 29/PRT/M/2018

• Partisipasi Dunia Usaha dalam pendanaan pembangunan

• Pemberdayaan masyarakat

13

Permasalahan

14

Ketimpangan Ekonomi Wilayah dan Kemiskinan

17,2 22,4

30,9

42,2

49,8 53,3

56,7 60

63,4 66,6

-

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

1970 1980 1990 2000 2010 2015 2020 2025 2030 2035

Juta

Jiw

a

Pers

ent

ase

% Penduduk Perkotaan % Penduduk Perdesaan Jumlah Penduduk Perkotaan Jumlah Penduduk Perdesaan

Pertumbuhan Penduduk dan Urbanisasi

53,3%-2012

menjadi

Desentralisasi Ketergantungan daerah terhadap pusat

Rendahnya kontribusi Pemda

Pencemaran lingkungan dan perubahan iklim

Reformasi Birokrasi

Tingginya tingkat kejadian bencana di Indonesia

Menurunnya daya dukung lingkungan

Meningkatkan kerawanan kekeringan dan banjir

82% kota memiliki indeks rawan bencana tinggi Posisi geografis di “Ring of Fire”

Memastikan penyelenggaraan berjalan secara efektif, efisien, akuntabel, dan responsif

Sumber: Mastek Renstra CK, Dit KIP 2019

#3.

Tujuan dan Sasaran

Ditjen Cipta karya

15

Rancangan Kebijakan dan Strategi Pembangunan Infrastruktur Nasional

16

Sumber : Bappenas (2018)

RPJM I

(2005-2009)

RPJM II

(2010-2014)

RPJM III

(2015-2019) RPJM IV

(2020-2024)

Menata kembali dan membangun

Indonesia di segala bidang yang

ditujukan untuk menciptakan

Indonesia yang aman dan damai,

yang adil dan demokratis dan yang

tingkat kesejahteraan rakyatnya

meningkat

Memantapkan penataan

kembali Indonesia di segala

bidang dengan menekankan

upaya peningkatan kualitas

SDM termasuk pengmbangan

kemampuan ilmu dan teknologi

serta penguatan daya saing

perekonomian

Memantapkan pembangunan

secara menyeluruh di berbagai

bidang dengan menekankan

pencapaian daya saing kompetitif

perekonomian berlandaskan

keunggulan sumber daya alam

dan sumber daya manusia

berkualitas serta kemampuan

IPTEK yang terus meningkat

Mewujudkan masyarakat Indonesia

yang mandiri, maju, adil, dan

makmur melalui percepatan

pembangunan di berbagai bidang

dengan menekankan terbangunnya

struktur perekonomian yang kokoh

berlandaskan keunggulan

kompetititf di berbagai wilayah

yang didukung

oleh SDM

berkualitas

dan berdaya saing

dicapai melalui :

• Struktur Perekonomian yang Kokoh;

• Keunggulan Kompetitif Wilayah;

• SDM Berkualitas.

PRIORITAS NASIONAL (PN) RPJMN 2020-2024

17

PN 1

Penguatan

Ketahanan

Ekonomi untuk

Pertumbuhan

yang Berkualitas

PN 2

Mengembangkan

Wilayah untuk

Mengurangi

Kesenjangan dan

Menjamin

Pemerataan

PN 3

Meningkatkan

SDM yang

Berkualitas dan

Berdaya Saing

PN 4

Membangun

Kebudayaan

dan Karakter

Bangsa

PN 5

Memperkuat

Infrastruktur

untuk

Mendukung

Pengembangan

Ekonomi dan

Pelayanan Dasar

PN 6

Membangun

Lingkungan

Hidup,

Meningkatkan

Ketahanan

Bencana, dan

Perubahan Iklim

PN 7

Memperkuat

Stabilitas

Polhukhankam

dan

Transformasi

Pelayanan

Publik

Agenda Pembangunan Nasional Rancangan RPJMN 2020-2024

11

PN 7

PN 6

PN 5

PN 4

PN 3

PN 2

PN 1 Pro PN : Pasar Rakyat Yang Dibangun/Direvitalisasi

KP : Pengembangan Kawasan Strategis (KEK/KI/KSPN) Pengembangan Kawasan Perkotaan (Metropolitan luar jawa, Pemindahan IKN, Kota Besar s/d kecil, Kota Baru Pemenuhan Pelayanan Dasar Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, dan Pedesaan

Pemenuhan Layanan Dasar (stunting, sekolah) Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing (perguruan tinggi, olahraga) Pemenuhan Pelayanan Dasar Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, dan Pedesaan

KP : - Penyediaan akses perumahan dan permukiman layak, aman dan terjangkau - Penyediaan Akses Air Minum & Sanitasi (Air Limbah & Sampah) yang Layak & Aman - Pengelolaan Air Tanah dan Air Baku Berkelanjutan (limbah & sanitasi, modernisasi pengelolaan sampah di WS Citarum & Pesisir Utara Pulau Jawa)

KP : - Penanggulangan Pencemaran dan Kerusakan Sumber Daya Alam & Lingkungan Hidup (Pengurangan Sampah Domestik dan Sampah Plastik (DAK)) - Penanganan limbah (a) Pengurangan sampah domestik; dan (b) Pengelolaan limbah cair

Target Penyediaan Akses Infrastruktur Permukiman

19 Sumber: Rancangan Teknokratik RPJMN 2020-2024, Bappenas Visium PUPR, Permen PUPR No.26/2017

Akses Air Minum Layak 61,29% 75,34%

Dengan Akses Perpipaan 20,29% 30,35% (24,45 juta SR)

Akses Perumahan dan Permukiman Layak, Aman, dan

Terjangkau 38,30% 52,78%

Akses Sanitasi Layak 69,36% 90% Termasuk Akses Aman 11,12% 20%

Pengelolaan Sampah Perkotaan 60,63% 100% a. Penanganan Sampah 59,08% 80% b. Dengan Pengurangan 1,55% 20%

VISIUM PUPR

Menurunkan luas permukiman kumuh perkotaan 27.000 Ha menjadi 17.000 Ha

Meningkatkan persentase pemenuhan sanitasi layak

75% menjadi 85%

Meningkatkan persentase cakupan air minum 78%

menjadi 88%

RPJMN 2020 – 2024

#4.

Arah Kebijakan, Strategi,

Kerangka Regulasi dan

Kerangka Kelembagaan

20

RANCANGAN RENSTRA PUPR 2020-2024 USULAN PERUBAHAN

ARAH KEBIJAKAN

1 Peningkatan penyediaan infrastruktur permukiman serta pengembangan sistem pengelolaan dan pemanfaatan yang parstisipatif dan berkelanjutan

Peningkatan penyediaan infrastruktur permukiman yang partisipatif dan berkelanjutan

STRATEGI

1 Peningkatan penyediaan air minum aman yang terjangkau, berkelanjutan dan semakin merata

Pemenuhan infrastruktur permukiman dengan prioritas pada peningkatan akses air minum dan sanitasi layak dan aman

2 Peningkatan cakupan pelayanan air limbah dan sampah domestik yang berkelanjutan

Pembangunan infrastruktur permukiman secara terpadu berbasis entitas kawasan

3 Penataan kawasan permukiman dengan prioritas pada penanganan dan menghilangkan kawasan kumuh di perkotaan

Penguatan pembinaan dan fasilitasi teknis penyelenggaraan infrastruktur permukiman dan bangunan gedung

4 Peningkatan penyelenggaraan tertib bangunan gedung dan lingkungan dengan prioritas pada kawasan perkotaan

Pengembangan sistem pemanfaatan infrastruktur dan pengendalian kawasan permukiman

5 - Peningkatan kualitas sarana permukiman

USULAN ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI RENSTRA CK 2020-2024

RANCANGAN PETA STRATEGIS KEMENTERIAN PUPR 2020 - 2024

22

SS-11 – Meningkatnya kualitas tata

kelola penyelenggaraan

infrastruktur yang berkelanjutan

Pen

gem

ban

gan

SS-7 – Meningkatnya

kontribusi Badan Litbang

PUPR terhadap infrastruktur

nasional dan daya saing

bangsa berbasis hasil

penelitian


daya saing

konstruksi nasional


sumber daya manusia

(SDM) Aparatur PUPR

yang kompeten

Pela

ng

gan

S

takeh

old

er

SS-2 – Meningkatnya dukungan

konektivitas bagi penguatan

daya saing SS-1 – Meningkatnya ketahanan air


pemenuhan kebutuhan

infrastruktur permukiman

Terwujudnya Infrastruktur dan SDM PUPR yang Andal

untuk Indonesia Maju, Adil, dan Makmur


penyediaan dan

pemanfaatan

infrastruktur PUPR

dalam wilayah


investasi dan sumber

pembiayaan infrastruktur

PU dan Perumahan


pengendalian intern

dalam penyelenggaraan

infrastruktur yang

ekonomis, efektif dan

efisien Pro

ses I

nte

rnal


pemenuhan kebutuhan

rumah layak huni

BPSDM SETJEN

ITJEN BALITBANG DJBK DJPIPUP

DJSDA DJBM DJCK DJP

BPIW

30 Juli 2019, Diskusi Ruang Rapat Kecil PKP, pukul 18.00 PP 14 Tahun 2016 Pasal 90 : Keterpaduan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Perumahan dan

Kawasan pengikat satu kesatuan sistem permukiman dilakukan sebagai perumahan dan Kawasan

Permukiman sesuai dengan hierarkinya berdasarkan RTRW

TUGAS DAN FUNGSI DITJEN CIPTA KARYA

Menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan kawasan permukiman, pembinaan penataan bangunan, pengembangan sistem penyediaan air minum, pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik dan drainase lingkungan serta persampahan sesuai dengan peraturan perundang-undangan

Sesuai Permen PUPR Nomor 03/2019

TUGAS :

• Perumusan kebijakan • Pelaksanaan kebijakan • Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria • pelaksanaan keterpaduan perencanaan dalam

penyelenggaraan permukiman • Pemberian bimbingan teknis dan supervisi • Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan

• Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Cipta Karya; dan • pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.

FUNGSI : di bidang pengembangan kawasan permukiman, pembinaan penataan bangunan, pengembangan sistem penyediaan air minum, pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik dan drainase lingkungan serta persampahan

LINGKUP PELAKSANAAN DAN KEWENANGAN

24

Locus Core Business Ditjen CK dalam Kewenangannya sebagai pemerintah Pusat

DITJEN CIPTA KARYA Sesuai dengan UU No.1/2011 Ps 57:

Penyelenggaraan kawasan permukiman mencakup lingkungan hunian dan tempat kegiatan pendukung perikehidupan dan

penghidupan di perkotaan dan di perdesaan

DITJEN CIPTA KARYA

wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara

nasional terhadap kedaulatan

negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi,

sosial, budaya, dan/atau

lingkungan, termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai

warisan dunia

berdasarkan pertimbangan dalam rangka menjaga

keutuhan dan kesatuan bangsa, menjaga kedaulatan Negara,

implementasi hubungan luar negeri, pencapaian program

strategis nasional dan pertimbangan lain yang diatur

dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.

LINTAS DAERAH

PROVINSI

KEPENTINGAN STRATEGIS

NASIONAL

Kawasan Strategis Nasional

(KSN)

PETA STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA 2020-2024

25

Sta

keh

old

er

SK-3. Peningkatan kontribusi pemenuhan akses air minum yang

layak

Pen

gem

ban

gan

P

elan

gg

an

SK-2. Keterpaduan

pemrograman, penganggaran,

pemantauan dan evaluasi

SS-3. Kementerian Meningkatnya pemenuhan kebutuhan infrastruktur

permukiman

SK-6. Peningkatan kualitas penyelenggaraan bangunan gedung dan

penataan bangunan

Pro

ses

Inte

rnal

SK-1. Keterpaduan perencanaan dan

peningkatan kualitas penyelenggaraan

kawasan permukiman

SK-5. Peningkatan kontribusi pemenuhan akses sanitasi

yang layak

SP. Meningkatnya pelayanan infrastruktur permukiman

SK-4. Peningkatan kinerja kelembagaan pengelola air minum SK-8.

Pelaksanaan prasarana dan

sarana permukiman SK-7. Peningkatan kualitas prasarana dan

sarana pendidikan, olahraga, pasar, dan lainnya

SK-9. Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya

30 Juli 2019, Diskusi Ruang Rapat Kecil PKP, pukul 18.00

BPPSPAM DIT. PSPAM

DIT. KIP DIT. PKP

DIT. PPLP

BALAI PPW*

PPSPPOP DIT. BPB

SETDITJEN

*) Balai PPW bukan Eselon 2

Arah Kebijakan dan Strategi Cipta Karya Tahun 2020 – 2024

Sumber: Permen PUPR Nomor 26/PRT/M/2017 tentang PANDUAN PEMBANGUNAN BUDAYA INTEGRITAS DI KEMENTERIAN

PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Perwujudan

Permukiman

layak huni

(livable

settlement)

Penerapan

Bangunan

Gedung

Hijau

Pembangunan

Permukiman

Tahan Bencana

Penerapan

Teknologi dan

Permukiman

Ramah

Lingkungan

01 02 03 04

Arah kebijakan meliputi 4 aspek;

Arah kebijakan utama pembangunan infrastruktur permukiman berdasarkan visium PUPR menuju perwujudan Hunian Cerdas (Smart Living)

26

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

1. Smart living ialah cara mencapai target sustainability sesuai bidang Cipta Karya, dimaknai sebagai permukiman cerdas

2. Tujuan SDGs Goal 11 yaitu mewujudkan pembangunan berkelanjutan tahun 2030 (Aman, Inklusif, Tanggap bencana, Berkelanjutan) menjadi target pemenuhan penyelenggaraan permukiman yang tercantum dalam Renstra

3. Pembangunan dilaksanakan melalui pendekatan entitas

4. Layanan smart merupakan pelayanan dalam mengatasi permasalahan melalui pendekatan Teknologi Informasi Komunikasi (TIK) dengan interkoneksi data dan respon cepat

5. Menuju permukiman cerdas, diperlukan inovasi secara rutin, bertahap (incremental), menyeluruh (fundamental) maupun terobosan

6. Memperkuat peran stakeholder dan kemitraan dalam implementasi pembangunan infrastruktur permukiman

17

Penafsiran Smart Living berdasarkan Visium PUPR dalam Konteks Cipta Karya

Pembagian Kewenangan Berdasarkan UU 23/2014 (Air Minum)

Penerapan

Bangunan

Gedung

Hijau

Sub Urusan Pemerintah Pemerintah Provinsi Daerah Kab/Kota

Air Minum a. Penetapan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) secara nasional.

b. Pengelolaan dan pengembangan SPAM lintas Daerah provinsi, dan SPAM untuk kepentingan strategis nasional.

Pengelolaan dan pengembangan SPAM lintas Daerah kabupaten/kota.

Pengelolaan dan pengembangan SPAM di Daerah kabupaten/kota .

28

Pembagian Kewenangan Berdasarkan UU 23/2014 (Kawasan Permukiman)

Perwujudan

Permukiman

layak huni

(livable

settlement)

Penerapan

Bangunan

Gedung

Hijau

Penerapan

Teknologi dan

Permukiman

Ramah

Lingkungan


Permukiman a. Penetapan sistem pengembangan infrastruktur permukiman secara nasional.

b. Penyelenggaraan infrastruktur pada permukiman di kawasan strategis nasional.

Penyelenggaraan infrastruktur pada permukiman di kawasan strategis Daerah provinsi.

Penyelenggaraan infrastruktur pada permukiman di Daerah kabupaten/kota.

Kawasan Permukiman

a. Penetapan sistem kawasan permukiman.

b. Penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas 15 (lima belas) ha atau lebih.

Penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas 10 (sepuluh) ha sampai dengan di bawah 15 (lima belas) ha.

a. Penerbitan izin pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman.

b. Penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas di bawah 10 (sepuluh) ha.

Perumahan dan Kawasan Permukiman Kumuh

------- -------

Pencegahan perumahan dan kawasan permukiman kumuh pada Daerah kabupaten/kota.

29

Pembagian Kewenangan Berdasarkan UU 23/2014 (Persampahan, Air limbah, dan Drainase)

Perwujudan

Permukiman

layak huni

(livable

settlement)

Penerapan

Bangunan

Gedung

Hijau

Penerapan

Teknologi dan

Permukiman

Ramah

Lingkungan


Persampahan a. Penetapan pengembangan sistem pengelolaan persampahan secara nasional.

b. Sistem pengelolaan persampahan lintas Daerah provinsi, dan sistem pengelolaan persampahan untuk kepentingan strategis nasional.

Pengembangan sistem dan pengelolaan persampahan regional.

Pengembangan sistem dan pengelolaan persampahan dalam Daerah kabupaten/kota.

Air Limbah a. Penetapan pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik secara nasional.

b. Pengelolaan dan pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik lintas Daerah provinsi, dan sistem pengelolaan air limbah domestik untuk kepentingan strategis nasional.

Pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestik regional.

Pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestik dalam Daerah kabupaten/kota.

Drainase a. Penetapan pengembangan sistem drainase secara nasional.

b. Pengelolaan dan pengembangan sistem drainase lintas Daerah provinsi dan sistem drainase untuk kepentingan strategis nasional.

Pengelolaan dan pengembangan sistem drainase yang terhubung langsung dengan sungai lintas Daerah kabupaten/kota.

Pengelolaan dan pengembangan sistem drainase yang terhubung langsung dengan sungai dalam Daerah kabupaten/kota.

30

Pembagian Kewenangan Berdasarkan UU 23/2014 (Bangunan Gedung)

Perwujudan

Permukiman

layak huni

(livable

settlement)

Penerapan

Bangunan

Gedung

Hijau

Penerapan

Teknologi dan

Permukiman

Ramah

Lingkungan


Bangunan Gedung

a. Penetapan bangunan gedung untuk kepentingan strategis nasional.

b. Penyelenggaraan bangunan gedung untuk kepentingan strategis nasional dan penyelenggaraan bangunan gedung fungsi khusus.

a. Penetapan bangunan gedung untuk kepentingan strategis Daerah provinsi.

b. Penyelenggaraan bangunan gedung untuk kepentingan strategis Daerah provinsi.

Penyelenggaraan bangunan gedung di wilayah Daerah kabupaten/kota, termasuk pemberian izin mendirikan bangunan (IMB) dan sertifikat laik fungsi bangunan gedung.

Penataan Bangunan dan Lingkungannya

a. Penetapan pengembangan sistem penataan bangunan dan lingkungannya secara nasional.

b. Penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungannya di kawasan strategis nasional.

Penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan di kawasan strategis Daerah provinsi dan penataan bangunan dan lingkungannya lintas Daerah kab/kota

Penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungannya di Daerah kabupaten/kota.

31

RENCANA SEKTOR DIAMANATKAN OLEH PP NO 15 TAHUN 2010 TENTANG PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG

Perwujudan

Permukiman layak

huni (livable

settlement)

32

“Pelaksanaan program pemanfaatan ruang harus memperhatikan: a. Standar kualitas lingkungan b. Aspek kelayakan ekonomi dan finansial c. Aspek kelayakan teknis d. Standar pelayanan minimal”

“Dalam pelaksanaan program sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dapat disusun rencana induk masing-masing sektor sebagai acuan pelaksanaan pembangunan”

“Pelaksanaan pembangunan fisik sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilakukan secara terpadu, yang lokasinya harus mengacu pada fungsi ruang yang ditetapkan dalam rencana tata ruang”

“Pelaksanaan program pemanfaatan ruang merupakan kegiatan pelaksanaan rencana pembangunan”

P a s a l 9 8

A y a t ( 1 )

A y a t ( 2 )

A y a t ( 3 )

A y a t ( 4 )

Strategi Peningkatan Akses Air Minum

33

DITJEN SDA DIT. PSPAM, DITJEN CK DAERAH/

PUSAT

KLASTER A

Diperlukan kebijakan fiskal secara utuh dari hulu ke hilir untuk membangun SPAM 10 Juta SR

“

Kebijakan dan Strategi BPPSPAM

• Melakukan monitoring dan evaluasi

kinerja penyelenggara SPAM BUMN/

BUMD

• Meningkatkan kinerja penyelenggara

SPAM BUMN/ BUMD

• Menyusun rekomendasi kepada

Pemerintah Pusat dan pemerintah

Daerah dalam rangka peningkatan

kinerja penyelenggara SPAM BUMN/

BUMD

• Menyusun rekomendasi kepada

Pemerintah Pusat dan Daerah dalam

menjaga kepentingan yang seimbang

antara penyelenggara dengan

pelanggan

• Mendorong pengembangan SPAM

melalui pendanaan non APBN

• Melakukan penilaian terhadap aspek keuangan, pelayanan,

operasional dan SDM terhadap penyelenggara SPAM BUMN/

BUMD

• Menfasilitasi peningkatan kinerja SPAM BUMN/ BUMD melalui

penurunan kehilangan air, penerapan tarif FCR dan peningkatan

kualitas air pada penyelenggara SPAM BUMN/ BUMD

• Memberikan rekomendasi peningkatan kinerja penyelenggara

SPAM BUMN/ BUMD kepada pemerintah pusat/ daerah

• Memberikan rekomendasi dalam menjaga kepentingan yang

seimbang antara penyelenggara dengan pelanggan kepada

pemerintah pusat/ daerah

• Menfasilitasi pengembangan SPAM melalui pendanaan non APBN

baik melalui KPBU maupun alternative pembiayaan lainnya

• Menfasilitasi penyelenggara SPAM BUMN/ BUMD untuk

menerapkan Zona Air Minum Prima

• Menfasilitasi penyelenggara SPAM BUMN/ BUMD untuk

menyusun business plan

Sumber: BPPSPAM, 2019

KEB

IJA

KA

N

STR

ATE

GI

34

Kebijakan dan Strategi Pengurangan Luasan Kumuh

KEB

IJA

KA

N

• Peningkatan Kapasitas Kelembagaan untuk penanganan

Permukiman Kumuh

• Penanganan Kumuh Perkotaan

secara Komprehensif

• Mengembangkan kawasan

permukiman secara

berkelanjutan

STR

ATE

GI

• Penguatan pembagian peran Pemerintah, Pemerintah Daerah, Swasta, Akademisi/Pemerhati/Praktisi dan Masyarakat

• Memberikan bimbingan penyuluhan, bantuan teknis, dan fasilitasi untuk meningkatkan keterlibatan dalam penanganan kumuh

• Kerjasama pembiayaan penanganan yang disepakati bersama antara Pemerintah dengan Pemerintah Daerah

• Penguatan database dan pengelolaan Sistem Informasi Nasional yang terintegrasi dengan Sistem Informasi Daerah

• Menyusun Perencanaan dan Pemrograman Pembangunan Hunian dan Infrastruktur Kawasan

• Pengawasan secara berkala dalam pelaksanaan dan pemanfaatan hasil pembangunan

• Penataan kawasan yang mendorong kepastian bermukim dan sesuai rencana tata ruang

• Mengurangi kerentanan fisik berbasis Pengarusutamaan Pengurangan Resiko Bencana

35

Strategi Peningkatan Akses Sanitasi

Sistem Pengelolaan Air Limbah

Domestik Terpusat (SPALD-T)

1. Skala Regional/Kota

2. Skala Permukiman

3. Skala Kawasan Khusus

1

• Keseluruhan sistem sanitasi merupakan tanggung jawab pemda

• Ditujukan sebagai pilot project/stimulan kepada pemda

• Hanya sebagian sistem yang dapat ditangani

• Sistem lainnya tetap harus dituntaskan oleh pemda secara mandiri

Sumber: Direktorat PPLP, 2019

01 AIR LIMBAH

Sistem Pengelolaan Air Limbah

Domestik Setempat (SPALD-S)

1. Instalasi Pengolahan Lumpur

Tinja (IPLT)

1. Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL)

2. Jaringan pipa retikulasi dan induk 3. Kapasitas min 200 KK dan max.

50% SR untuk SPALD-T skala permukiman dan atau 1000 SR untuk SPALD-T kapasitas > 2.000 SR

4. Bangunan IPLT

1. Lahan 2. Bangunan pendukung (kantor,

rumah pompa, pagar, hangar peralatan, dll)

3. Sambungan Rumah (SR) 4. Biaya OM 5. Penyadaran masyarakat 6. Sarana pengangkutan dan

penyedotan lumpur tinja (truk/mobil tinja)

PUSAT DAERAH

36

“

Strategi Peningkatan Akses Sanitasi

02 PERSAMPAHAN

JENIS INFRASTRUKTUR

1. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Regional/Kota

2. Tempat Pengolahan Sampah (TPS) 3R

3. Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST)

1. Sel TPA Sanitary Landfill sebagai percontohan

2. Jalan operasional di TPA 3. Instalasi Pengolahan Lindi (IPL) 4. Hanggar TPS 3R 5. Peralatan pengolah sampah

(komposter) 6. Motor sampah 7. Bangunan TPST

1. Lahan 2. Jalan akses ke TPA 3. Sarana pengumpulan

dan pengangkutan 4. Biaya OM TPA, TPST, TPS

3R 5. Pemberdayaan

masyarakat

PUSAT DAERAH

03 DRAINASE LINGKUNGAN

37

“ PUSAT DAERAH

1. Saluran drainase lingkungan sebagai percontohan di segmen tertentu

2. Kolam retensi skala permukiman

1. Lahan 2. Saluran sekunder dan

primer 3. Biaya OM

38

KETERANGAN:

• Fokus penanganan terbagi menjadi Permukiman Perkotaan (U) dan Permukiman Perdesaan (R).

• Kemampuan ekonomi dalam pembangunan Kab/Kota-nya dibagi menjadi Maju (M) dan Tertinggal (T)

• Kebijakan penanganan:

a) Kuadran I (Perkotaan Maju)

intervensi dilakukan dengan NSPK/Pembinaan

b) Kuadran II (Perdesaan Maju)

Intervensi dilakukan dengan NSPK/Pembinaan

c) Kuadran III (Perkotaan Tertinggal)

Intervensi dilakukan dengan Pelaksanaan Fisik dan Pemberdayaan

d) Kuadran IV (Perdesaan Tertinggal)

intervensi dilakukan dengan TURBINLAKWAS.

KUADRAN I

MENDORONG DAERAH

UNTUK MEMANFAATKAN

DANA APBD

KUADRAN II

PEMBERDAYAAN

KUADRAN III

PEMBANGUNAN/

PEMBERDAYAAN

KUADRAN IV

TURBINLAKWAS

PERKOTAAN PERDESAAN

MA

JU

TE

RTIN

GG

AL

Strategi Pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur Permukiman

Kab/Kota yang dikategorikan sebagai kegiatan di Kawasan Strategis Nasional (KSN), Direktif Presiden, Komitmen Menteri PUPR, Aspirasi Kemitraan, Infrastruktur Skala Regional, MYC Lanjutan, dan PHLN

Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan air dan kerawanan sanitasi yang tinggi yang memiliki dokumen perencanaan RISPAM dan SSK : 137 Kab/Kota

1. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan air yang tinggi dan memiliki RISPAM dgn nilai >75% : 50 Kab/Kota

2. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan air yang tinggi dan memiliki RISPAM dgn nilai <75% : 176 Kab/Kota

3. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan air yang tinggi dan belum memiliki RISPAM : 9 Kab/Kota

4. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan air yang tidak tinggi : 142 Kab/Kota

1. Kab/Kota yang memiliki tingkat kerawanan sanitasi dan memiliki SSK : 194 Kab/Kota

2. Kab/Kota yang tidak rawan sanitasi dan memiliki SSK : 158 Kab/Kota

3. Kab/Kota yang belum memiliki SSK : 25 Kab/Kota

KLASTER C KLASTER B KLASTER D KLASTER A

39

Klasterisasi dari 514 kab/kota di seluruh Indonesia

STRATEGIS/KEPENTINGAN NASIONAL

DIREKTIF PRESIDEN/ KOMITMEN KEMENTERIAN

FOKUS CIPTA KARYA

• Kawasan Strategis Nasional dan kawasan yang mempunyai kepentingan nasional (UU 23/2014)

• Kawasan Strategis Nasional (PP 13/2017) (Revisi RTRWN)

• Kawasan Ekonomi Khusus

• Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (Perpres 56/2018)

• Perbatasan Nasional (Inpres 1/2019, Inpres 6/2015)

• Kawasan Pulau-pulau Kecil Terluar (Kepres 6/2017)

• Kawasan Perdesaan Prioritas Nasional (SKB 5 Menteri)

• PON dan Peparnas (Inpres 10/2017) • Pembangunan sarana prasarana guna

menunjang penguatan SDM (arahan sidang kabinet 18 Juli 2018)

• Pembangunan PTKIN (Perpres 57/2016) • Renovasi dan pembangunan sarana

olahraga dan pasar (Perpres 64/2018) • Kota Baru Tanjung Selor (Inpres 9/2018)

• Penyediaan infrastruktur di daerah yang rawan air dan rawan sanitasi dan hunian yang belum layak

Goals Hunian Cerdas (Smart Living)

Fokus Penyelenggaraan Kawasan Permukiman

41

Pemenuhan Standard Pelayanan Perkotaan (SPP) dan Standar Pelayanan

Minimal (SPM) pada permukiman di Kawasan Strategis Nasional (KSN) dan kawasan yang mempunyai kepentingan nasional

Prioritas penanganan di daerah rawan air dan rawan sanitasi tinggi pada kab/kota dengan fiskal rendah

Penetapan lokasi berdasarkan kriteria rawan air dan rawan sanitasi serta

ketersediaan dokumen perencanaan

Keterpaduan perencanaan pembangunan infrastruktur permukiman

melalui penguatan database

Pemanfaatan alternatif pendanaan berdasarkan kondisi fiskal daerah (KPBU, DAK, Hibah SR)

Penguatan pembagian peran Pemerintah, Pemerintah Daerah, Swasta, Akademisi/Pemerhati/Praktisi dan Masyarakat

Penataan Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan melalui

peningkatan kualitas dan perubahan wajah kawasan

Strategi Pembangunan Infrastruktur Permukiman

Output Kegiatan Rancangan Renstra CK 2020-2024

15

Peraturan Penyelenggaraan Kawasan Permukiman

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Kawasan Permukiman

Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Kawasan Permukiman

Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman

Pembangunan Infrastruktur Permukiman Berbasis Masyarakat

Layanan Sarana dan Prasarana Internal

Layanan Dukungan Manajemen Satker

Layanan Perkantoran

PKP

Peningkatan Kinerja BUMN/BUMD

Penyelenggara SPAM

Peningkatan Kerjasama Investasi

Penyelenggaraan SPAM

Rekomendasi Peningkatan Penyelenggaraan

SPAM



Layanan Perkantoran

BPPSPAM PSPAM

Perencanaan dan Kemitraan Infrastruktur Permukiman

Pemrograman Infrastruktur Permukiman

Keterpaduan Pelaksanaan Infrastruktur Permukiman

Pemantauan dan Evaluasi Infrastruktur Permukiman

Pengelolaan Data dan Sistem Informasi Infrastruktur Permukiman

Penyelenggaraan Habitat



Layanan Perkantoran

KIP

Peraturan Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum

Pembinaan dan Pengawasan

Pengembangan SPAM

Pembangunan SPAM

Peningkatan SPAM

Perluasan SPAM

SPAM Berbasis Masyarakat



Layanan Perkantoran

Output Kegiatan Rancangan Renstra CK 2020-2024

16

Peraturan Pengembangan Penyehatan

Lingkungan Permukiman

Pembinaan dan Pengawasan Pengembangan

Penyehatan Lingkungan Permukiman

Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik

Sistem Pengelolaan Drainase

Sistem Pengelolaan Persampahan

Penyehatan Lingkungan Permukiman

Berbasis Masyarakat



Layanan Perkantoran

PPLP

Tanggap Darurat/Kebutuhan Mendesak

Pembinaan Teknis Bidang Cipta Karya

Layanan Dukungan Manajemen Eselon I



Layanan Perkantoran

SETDITJEN PPSPPOP

Peraturan Penataan Bangunan dan

Lingkungan

Pembinaan dan Pengawasan

Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan

Penataan Lingkungan

Pembinaan dan Pengelolaan Rumah Negara

Pengembangan Penyelenggaraan Bangunan

Gedung

Pengembangan Penyelenggaraan Penataan

Bangunan dan Lingkungan



Layanan Perkantoran

BPB

Pembinaan dan Pengawasan Pembangunan,

Rehabilitasi dan Renovasi Sarana Prasarana

Pendidikan


Pendidikan Dasar dan Menengah


Madrasah dan Sekolah Keagamaan

Pembangunan, Rehabilitasi dan Renovasi

Sarana Prasarana Perguruan Tinggi Negeri


Sarana Prasarana Perguruan Tinggi

Keagamaan Islam Negeri

Pembinaan dan Pengawasan Pembangunan,


Olahraga, dan Pasar


Sarana Prasarana Olahraga


Sarana Prasarana Pendukung PON dan

Penataan Kawasan


Sarana Prasarana Pasar



Layanan Perkantoran

TERIMA KASIH

44

KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA · kementerian pekerjaan umum dan perumahan rakyat...

Documents

Transcript of KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA · kementerian pekerjaan umum dan perumahan rakyat...