KATA PENGANTAR - banyuwangikab.go.idpendidikan.banyuwangikab.go.id/img/dokumen/yDrnJDM... ·...

Laporan SPM Bidang Pendidikan pada Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2020 i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadlirat Alloh swt Tuhan Yang Maha Esa,

karena atas perkenan-Nya kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan

Standar Pelayan Minimal (SPM) Bidang Pendidikan pada Dinas Pendidikan

Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2020 sebagai perwujudan pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal,

Permendagri Nomor 100 Tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal serta

Permendikbud RI Nomor 32 Tahun 2018 Tentang Standar Teknis Pelayanan

Minimal Pendidikan.

Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Standar

Pelayanan Minimal, Permendagri Nomor 100 Tentang Penerapan Standar

Pelayanan Minimal serta Permendikbud Nomor 32 Tahun 2018 Tentang Standar

Teknis Pelayanan Minimal Pendidikan telah mengamanatkan kepada instansi

pemerintah untuk melaksanakan dan menyusun Laporan Standar Pelayanan

Minimal sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsinya

kepada pemerintah dan masyarakat pada umumnya..

Melalui Laporan Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan ini

diharapkan dapat memberikan gambaran objektif tentang capaian pelaksanaan

Standar Pelayanan Minimal yang telah dilaksanakan Dinas Pendidikan

Kabupaten Banyuwangi selama Tahun Anggaran 2020. Semoga Laporan

Standar Pelayanan Minimal ini dapat dimanfaatkan sebagai bahan evaluasi

pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan untuk dapat lebih

baik, dalam hal perencanaan, anggaran, pencapaian target sasaran serta

perumusan kebijakan bidang pendidikan di tahun mendatang.

Banyuwangi, Januari 2021 Plt. KEPALA DINAS PENDIDIKAN

KABUPATEN BANYUWANGI

SURATNO, S.Pd.,M.M. Pembina Tingkat I NIP. 196908061994031007

Laporan SPM Bidang Pendidikan pada Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2020 ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI i-ii

BAB I PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang 1

B. Dasar Hukum 1

C. Kebijakan Umum 2

D. Arah Kebijakan 5

BAB II PENERAPAN DAN PENCAPAIAN SPM BIDANG PENDIDIKAN

14

1. Jenis Pelayanan Dasar 14

2. Target Pencapaian SPM oleh Daerah 15

3. Realisasi 20

4. Alokasi Anggaran 22

5. Dukungan Personil 23

6. Permasalahan dan Solusi 23

BAB III PROGRAM DAN KEGIATAN 27

BAB IV PENUTUP 30

DAFTAR LAMPIRAN CAPAIAN SPM BIDANG PENDIDIKAN

1. Data Siswa Tidak Mampu Penerima Bantuan Uang Saku

2. Data Siswa Tidak Mampu Penerima Bantuan Uang Transport

3. Data Siswa Putus Sekolah/ Tidak Sekolah Penerima Bantuan Garda Ampuh

4. Data Siswa Penrima PIP

Laporan SPM Bidang Pendidikan pada Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2020 1

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Berdasarkan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang

Pemerintahan Daerah Pasal 18 ayat (1) bahwa Penyelenggara Pemerintahan

Daerah memprioritaskan pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib yang

berkaitan dengan Pelayanan Dasar, dan pada pasal 18 ayat (3) menjelaskan

bahwa “Ketentuan lebih lanjut mengenai standar pelayanan minimal diatur

dengan peraturan pemerintah. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Pasal

298 ayat (1) dan (2) mengamanatkan Belanja Daerah diprioritaskan untuk

mendanai Urusan Pemerintahan Wajib yang terkait Pelayanan Dasar yang

ditetapkan dengan SPM, dan berpedoman pada standar teknis dan standar

harga satuan regional sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

dan berpedoman pada Standar Pelayanan Minimal (SPM), Standar Pelayanan

Minimal (SPM) telah ditetapkan berdasarkan pada Peraturan Pemerintah

Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal.

Terdapat 6 (enam) Urusan Pelayanan Dasar yang harus dilaksanakan

oleh Pemerintah Daerah, dan ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar

urusan wajib berhak diperoleh setiap warga negara secara minimal telah diatur

dalam Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 Pasal 1 Ayat (1). Salah satu

Urusan Wajib yang harus dilaksanakan Kabupaten Banyuwangi dan menjadi

tugas Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi adalah SPM Pendidikan.

Pemenuhan Pelaksanaan SPM Penididkan harus berdasarkan Permendagri

Nomor 100 Tahun 2018 Tentang Penerapan SPM dan Permendikbud Nomor 32

Tahun 2018 Tentang Standar Teknis Pelayanan Minimal Pendidikan.

B. Dasar Hukum

a) Undang-Undang Dasar 1945;

b) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan;

c) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah ;

d) Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;


e) Peraturan Pemeritah RI Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan

Minimal;

f) Permendagri Nomor 100 Tahun 2018 Tentang Penerapan Standar

Pelayanan Minimal;

g) Permendikbud Nomor 32 Tahun 2018 Tentang Standar Teknis Pelayanan

Minimal Pendidikan;

h) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 56 Tahun 2019 tentang Pedoman

Nomenklatur dan Unit Kerja Sekretariat Daerah Provinsi dan

Kabupaten/Kota;

i) Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 10 Tahun 2019 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 Tentang

Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi;

j) Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 50 Tahun 2019 Tentang Perubahan

Atas Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 4 Tahun 2018 Tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja

Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi;

C. KEBIJAKAN UMUM

Pelaksanaan SPM Pendidikan di Kabupaten Banyuwangi merupakan

pemenuhan amanah Misi Kepala Daerah dan Tujuan serta Sasaran yang

dituangkan dalam Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Daerah

(Perubahan RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021, Perubahan

Rencana Strategis Dinas Pendidikan Tahun 2016-2021 berdasarkan pada

Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 5 Tahun 2019 tentang

Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-

2021. Perubahan Rencana Strategis (Perubahan Renstra) Dinas Pendidikan

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021 merupakan perencanaan jangka

menengah Dinas Pendidikan yang berisi tentang gambaran sasaran atau kondisi

hasil yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun beserta strategi yang

dilakukan untuk mencapai sasaran sesuai dengan tugas dan peran yang

diamanahkan.


Sebagaimana tersebut dalam Perubahan RPJMD Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2016-2021, Visi Pembangunan Daerah Kabupaten

Banyuwangi Periode 2016-2021 adalah sebagai berikut :

““Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi Yang Semakin Sejahtera,

Mandiri, Dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian Dan

Kualitas Sumber Daya Manusia”.

Dalam Visi tersebut dijelaskan pilar “Meningkatkan kualitas SDM

Banyuwangi” adalah Peningkatan kapasitas dan kualitas suatu daerah

melalui pembangunan SDM yang unggul merupakan tugas bersama dalam

menciptakan bangsa yang kuat dan Negara yang makmur. Melalui SDM yang

unggul, tangguh dan berkualitas baik secara fisik dan mental akan berdampak

positif tidak hanya terhadap peningkatan daya saing dan kemandirian suatu

daerah, namun juga dalam mendukung pembangunan nasional. Salah satu

upaya Peningkatan kualitas SDM yaitu melalui : pendidikan yang berkualitas,

berkarakter, bermoral dan berakhlak mulia.

Untuk mewujudkan Visi tersebut, Dinas Pendidikan Kabupaten

Banyuwangi fokus pada 2 Misi Pembangunan yang tertuang dalam Perubahan

RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021 sebagai berikut:

1. Misi 1 “Mewujudkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan bidang pendidikan,

kesehatan dan kebutuhan dasar lainnya”

2. Misi 3 “Mewujudkan Tata Pemerintahan yang baik dan bersih (Good And

Clean Governance) serta layanan publik yang berkualitas berbasis Teknologi

Informasi”

Didalam Misi I RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021 Memuat

Tujuan I yaitu “Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia” Sedengankan

Misi 3 dengan Tujuan IV yaitu : “Mengikatkan Kualitas Pelayanan”.

Untuk mewujudkan Misi Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi

di bidang pendidikan sebagaimana tercantum dalam Perubahan RPJMD

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021 terkait Misi ke-1 Perubahan RPJMD

2016-2021 Yaitu Peningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia dengan

indicator tujuan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) telah dijabarkan

Perubahan Review Renstra Dinas Pendidikan Tujuan Strategis yaitu

“Meningkatnya Kualitas dan akses Pendidikan”, dengan Indikator Kinerja


Utama yaitu Indek Pendidikan, dengan Sasaran Strategis ”Meningkatnya

Akses dan Kualitas Layanan Pendidikan”, Indikator Kinerja Utamnya yaitu :

1) Angka Harapan Lama sekolah, 2) Angka Rata-rata Lama Sekolah, 3) Angka

melanjutkan ke Pendidikan tinggi, 4) Persentase Pendidikan Dasar Berakreditsdi

A, 5) Lembaga kusrsu/PKBM Berakreditasi (%), 6) APK PAUD Formal, 7)

Persentase PAUD Formal Berakreditasi. Dalam rangka pencapaian Misi I, dan

yang harus diwujudkan yakni mewujudkan kualitas dan akses pendidikan.

Meningkatnya akses dan kualitas layanan Pendidikan yang didukung

oleh infrastruktur yang memadai adalah merupakan salah satu variabel yang

sangat menentukan tercapainya upaya peningkatan Indek Pembangunan

Manusia (IPM). Dalam misi ini terkandung makna bahwa 1) pelayanan

pendidikan diarahkan pada upaya yang dapat menjamin ketersediaan akses

layanan pendidikan di seluruh wilayah Kabupaten Banyuwangi bagi semua

kelompok masyarakat usia sekolah yang dapat dijangkau baik secara ekonomis

maupun geografis 2) kualitas layanan pendidikan diarahkan bahwa Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi mempunyai tanggung jawab dalam meningkatkan

profesionalitas dan kapabilitas sumber daya manusia dan kelembagaan

pendidikan yang mampu menyelenggarakan manajemen serta tata kelola

pendidikan yang dapat dipertanggungjawabkan baik secara internal maupun

ekternal yang sesuai dengan standar nasional.

Untuk mewujudkan Misi Pembangunan Daerah Kabupaten

Banyuwangi di bidang pendidikan sebagaimana tercantum dalam Perubahan

RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021 terkait Misi ke-1 Perubahan

RPJMD 2016-2021 Yaitu Peningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia dengan

indicator tujuan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan telah dijabarkan

Perubahan Review Renstra Dinas Pendidikan, maka harapan capaian indicator

pada Tujuan Ke-1 di tahun 2021 tersebut adalah :

a. Angka Harapam Lama sekolah mencapai 12.97 pada tahun 2021;

b. Angka Rata-rata Lama Sekolah mencapai 7.62 pada tahun 2021.

Pemenuhan SPM Pendidikan yang dilaksanakan dengan telah

memperhatikan berbagai isu strategis dan kebijakan pembangunan pendidikan

nasional terutama menyangkut perubahan kewenangan yang diamanatkan

kepada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi meliputi kewenangan bidang


Pendidikan Anak Usia Dini, Penddikan Dasar (SD dan SMP) serta Pendidikan

Kesetaraan. Agar Tujuan pembangunan daerah di bidang pendidikan dapat

tercapai, maka disusun Sasaran Strategis Pembangunan Pendidikan

sebagaimana tercantum dalam Review Rencana Strategis Dinas Pendidikan

2016-2021 sebagai berikut :

1. Meningkatnya akses dan kualitas layanan pendidikan;

2. Meningkatnya Kualitas Tata Kelola dan Layanan Publik.

Bentuk dari pelaksanaan SPM Pendidikan di Kabupaten Banyuwangi

telah dijabarkan dalam Review Rencana Strategis Dinas Pendidikan 2016-2021

yaitu “Meningkatnya akses dan kualitas layanan pendidikan”. Rumusan

dimaksud adalah merupakan gambaran tercapainya tujuan, berupa hasil

pembangunan Daerah/Perangkat Daerah yang diperoleh dari pencapaian hasil

(outcome) program Perangkat Daerah.

D. ARAH KEBIJAKAN

Arah kebijakan pelaksanaan dan pemenuhan Standar Pelayanan

Minimal Pendidikan di Kabupaten Banyuwangi diharapakan dapat

menyelesaikan isue strategis di bidang pendidikan secara umum yang dihadapi

Kabupaten Banyuwangi, isu strategis yang maksud adalah masih rendahnya

angka rata-rata lama sekolah. Issue strategis secara rinci sebagaimana

tercantum dalam dokumen Rencana strategis adalah sebagai berikut :

a. Belum optimalnya akses dan kualitas layanan pendidikan anak usia

dini

b. Belum tercapainya sarana prasarana pendidikan dasarsesuai dengan

standar Pelayanan Minimal

c. Belum optimalnya akses dan kualitas layanan pendidikan wajib 12

tahun

d. Kurang optimalnya layanan pendidikan inklusif

e. Rendahnya akses msyarakat terhadap pendidikan tinggi

f. Indek kepuasan masyarakat

g. Belum tercapainya sarana prasarana pendidikan dasar sesuai Standar

Pelayanan Minimal


h. Distribusi guru tidak merata dan kurangnya guru pendidikan pendidikan dasar

terutama di daerah dengan akses sulit

i. Belum terpenuhinya kompetensi guru dan jumlah guru berkualifikasi S1/D4

sesuai dengan standar

j. Belum optimalnya pengelolaan dan penyelenggaran pendidikan non formal

k. Masih banyaknya murid putus sekolah

l. Belum terbangunnya budaya literasi di Kabupaten Banyuwangi

Oleh karena itu Pemerintah Kabupaten Banyuwangi menjadikan peningkatan

sumber daya manusia salah satu kunci utama pembangunan daerah. Untuk itu

pengelolaan sector pendidikan bersandar pada sejumlah prinsip diantara adalah

inklusivitas, pemerataan, peningkatan kualitas dan peningkatan sarana

prasarana. Berbagai inovasi di sector pendidikan telah lahir untuk menjawab

inklusivitas dan pemerataan. Salah satunya adalah GARDA AMPUH (Gerakan

daerah Angkat Anak Muda Putus Sekolah), adalah bentuk nyata upaya

mewujudkan prinsip inklusivitas dalam pendiikan. Dengan gerakan ini pendidikan

menjadi semakin aksesibel bagi semua, dipastikan jangan sampai asa anak usia

sekolah tidak sekolah baik melalui jalur pendidikan formal maupun normal.

Inovasi lainnya terkait aksesibilitas adalah Gerakan Siswa Asuh Sebaya (SAS).

Gerakan ini meningkatkan semangat kepekaan social diantara warga sekolah.

Semua tergerak saling membantu untuk menjaga agar tidak ada anak yang

putus sekolah. Program ini telah mengantongi penghargaan diantaranya menjadi

4 besar Mienium Developmen Goals Award 2014 dan masuk Top 99 Inovasi

Pelayanan Publik 2017 terbaik nasional dari Kementerian Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemenpan RB),serta penghargaan di

penghujung tahun 2020 berupa oleh Kemendikbud RI sebagai Dinas Pendidikan

Berkarakter melalui program SAS, selanjutnya penghargaan dibidang Pendidikan

Non formal sebagai Pengelola PKBM terbaik penghargaan Tingkat nasional dari

Kendikbud, Penghargaan dari MURI untuk Pembelajaran Kelas Online Dengan

Warga Belajar Terbanyak. Alhamdulillah dengan gerakan ini angka putus

sekolah dalam 4 tahun angka putus sekolah semakin menurun, serta semakin

meningkatnya Angka Partisipasi dan angka melanjutkan sekolah ke jenjang

selanjutnya baik SMP/ sederajad maupun sekolah menengah dan bahkan

melanjutkan ke jenjang pendidikan tinggi yang semakin baik, selain inovasi


tersebut pada Tahun 2020 Kabupaten Banyuwangi juga melaksanaksan

Program Kegiatan Banyuwangi Untuk Semua, yaitu Gerakan ”Banyuwangi Ayo

Mengajar” dimana tenaga pengajar berasal dari berbagai kalangan dengan

harapan untuk peningkatan kualitas pendidikan melalui Motivasi Semangat

Belajar Kepada Siswa di masa pandemi Covid-19 dengan tutor dari semua

profesi. Program Kegiatan Gerakan Banyuwangi Ayo Mengajar mendapatkan

Apresiasi Piagam Rekor Dunia MURI (Museum Rekor-Dunia Indonesia)

Selanjutnya Sasaran strategis adalah rumusan kondisi yang

menggambarkan tercapainya tujuan, berupa hasil pembangunan

Daerah/Perangkat Daerah yang diperoleh dari pencapaian hasil (outcome)

program Perangkat Daerah. Berdasarkan tujuan diatas, sasaran-sasaran

strategis yang akan dicapai Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi selama

periode Perubahan RENSTRA Tahun 2016-2021. Sasaran Startegis Dinas

Pendidikan untuk mewujudkan tercapainnya Standar Pelayanan Minimal

Pendidikan ditik beratkan pada:

Sasaran Strategis 1 Tujuan “Meningkatnya akses dan kualitas layanan

pendididkan” :

1. Angka Harapan lama Sekolah mencapai 12.97 pada tahun 2021;

2. Angka Rata-rata Lama Sekolah mencapai 7.62 pada tahun 2021;

3. Angka Melanjutkan ke Perguruan Tinggi mencapai 52.81 pada tahun 2021;

4. Persentase Pendidikan Dasar Berakreditasi A mencapai 39.11% pada tahun

2021;

5. Lembaga Kursus/ PKBM Berakreditasi mencapai 33.08% pada tahun 2021.

6. APK PAUD Formal (5-6 tahun) mencapai 100% pada tahun 2021;

7. Persentase PAUD Formal Berakreditasi mencapai 63.4% pada tahun 2021;

Strategi dan Kebijakan untuk mewujudkan Visi dan Misi Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi di bidang pendidikan, maka di butuhkan strategi dan

kebijakan sebagai berikut :

1. Memaksimalkan akses layanan pendidikan yang murah, merata dan

terjangkau diseluruh Kabupaten Banyuwangi ; melalui kegiatan :

a. Meningkatkan akses layanan Pendidikan Anak Usia Dini melalui pemberian

Bantuan Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini (BOP-

PAUD) ;


b. Meningkatkan akses layanan pendidikan SD melalui penyediaan sarana

prasarana pendidikan dasar sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal

serta penyediaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SD;

c. Meningkatkan akses pendidikan SMP melalui penyediaan sarana

prasarana serta penyediaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SMP;

d. Memfasilitasi peningkatan akses pendidikan menengah (wajib belajar 12

tahun) melalui pemberian bantuan khusus siswa miskin;

e. Memfasilitasi peningkatkan akses masyarakat terhadap pendidikan tinggi

dengan memanfaatkan komitmen pemerintah daerah terhadap program

Banyuwangi cerdas;

f. Memfasilitasi layanan pendidikan inklusif dengan mengoptimalkan Guru

Pendamping Khusus (GPK).

2. Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan dalam mengupayakan

tuntutan masyarakat terhadap pelayanan pendidikan yang bermutu; melalui

kegiatan :

a. Meningkatkan kualitas sarana prasarana pendidikan anak usia dini melalui

komitmen pemerintah daerah untuk meningkatkan layanan pendidikan

sesuai dengan standar nasional pendidikan;

b. Meningkatkan kualitas sarana prasarana pendidikan Dasar melalui

komitmen pemerintah daerah untuk meningkatkan layanan pendidikan yang

berkualitas merata dan terjangkau;

c. Mengoptimalkan sistem pengelolaan lembaga pendidikan melalui komitmen

daerah untuk meningkatkan kualitas layanan pendidikan yang sesuai

dengan standar nasional;

d. Meningkatkan sarana prasarana pendidikan masyarakat untuk

meningkatkan kualitas layanan pendidikan sesuai dengan standar nasional

pendidikan

e. Mendorong budaya literasi di Kabupaten Banyuwangi.

3. Meningkatkan efektifitas organisasi melalui sistem perencanaan dan

akuntabilitas yang baik serta peningkatan sumber daya aparatur, melalui :

a. Kegiatan Peningkatan kapasitas SDM Pengelola Pendidikan;

b. Kegiatan Bimbigan teknis dan Pendampingan;

c. Kegiatan Pelatihan Pengelolaan Keuangan.


Strategi pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran serta indikator

kinerja utama Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2016-2021

diimplementasikan melalui Program dan Kegiatan. Pada Tahun 2020 yang telah

dilaksanakan sejumlah 8 Program Prioritas terdiri dari 115. Program Penunjang

dan Program Prioritas dimaksud adalah :

1. Program Peningkatan akses Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD).

Program ini bertujuan untuk meningkatkan akses dan pemerataan pelayanan

pendidikan Anak Usia Dini yang terjangkau bagi masyarakat/penduduk laki –

laki dan perempuan melalui jalur formal maupun non formal. Program

peningkatan akses PAUD ini meliputi kegiatan penyediaan Pembangunan

Ruang Kelas Baru, Pembangunan Taman Pagar Sekolah, Lapangan Upacara

dan Fasilitasi Parkir, Pembangunan Sarana Air Bersih dan Sanitasi,

Pengadaan Mebelur sekolah, rehabilitasi sedang/ berat ruang kelas sekolah

serta Pavinginsasi Halaman Sekolah;

2. Program Peningkatan kualitas Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD).

Program ini bertujuan untuk meningkatkan mutu pelayanan pendidikan melalui

jalur formal seperti Taman Kanak – Kanak (TK) dan non formal seperti KB,

TPA dan SPS dan bentuk lain yang sederajat dengan sasaran kegiatan

peningkatan, kompetensi guru, pengembangan bahan ajar seta peningkatan

pengelolaan pendidikan Anak Usia Dini agar peserta didik tumbuh dan

berkembang optimal sesuai dengan potensi yang dimiliki sebagai tahap

perkembangan pada usia mereka dan merupakan persiapan untuk mengikuti

pendidikan pada jenjang sekolah dasar. Bentuk kegiatan antara Bimtek

Kurikulum PAUD, Fasilitasi penyelenggaran PAUD, Peringatan Hari Anak

Nasional, Lomba Gugus PAUD, Seleksi dan Pembinaan Pendidikan dan

Tenaga Kependidikan Berprestasi PAUD, Pembinaan Pendidikan Parenting,

dan Fasilitasi Akreditasi Sekolah, Pengadaan Alat Peraga;

3. Program Peningkatan akses Pendidikan sekolah Dasar


pendidikan di Sekolah dasar, yang terjangkau bagi masyarakat/penduduk laki

– laki dan perempuan melalui jalur formal maupun non formal. Program

peningkatan akses Pendidikan SD ini antara lain meliputi kegiatan

Pembangunan Ruang Kelas Baru, Pembangunan Taman Pagar Sekolah,


Lapangan Upacara dan Fasilitasi Parkir, Pembangunan Sarana Air Bersih dan

Sanitasi, Pengadaan Mebeleur Sekolah, Pembangunan Ruang Perpustakaan,

Rehabilitasi sedang/berat ruang kelas Sekolah, rehabilitasi sedang/berat

Bangun Sekolah, rehabilitasi sedang/ berat Sarana Air Bersih dan Sanitasi

serta Pavingisasi Halaman Sekolah. Program ini di maksudkan agar anak usia

sekolah dasar semuanya dapat mengakses dan tidak ada yang putus/tidak

sekolah, meningkatkan angka partisipasi murni (APM SD) serta meningkatan

angka partisipasi sekolah (APS usia 7-12 tahun) untuk mendukung program

Banyuwangi cerdas;

4. Program Peningkatan Kualitas Pendidikan sekolah Dasar

Program ini bertujuan untuk meningkatkan mutu pelayanan pendidikan SD

dengan sasaran kegiatan Penyediaan alat praktek dan peraga siswa,

Peningkatan Kompetensi Guru melalui Bintek Kurikulum Dikdas SD, Belanja

Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Peran serta Masyarakat (PSM) SD,

Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) SD, Olimpiade MIPA SD, Lomba

Siswa Berprestasi SD, Lomba Gugus Sekolah SD, Festival eni dan Kreatifitas

Siswa Sekolah Dsar (SD) Apresiasi Seni dan Pameran Pendidikan SD,

Workshop Sistem Informasi Pendidikan SD (Bimtek Sekolah Ramah Anak),

Fasilitasi Ujian Sekolah SD, Standart Proses SDN Model, Fasilitas

Penyelenggaraan PPDB SD, Seleksi Calon Kepala Sekolahh SD, Seleksi

Guru Berprestasi SD,Fasilitas Akreditasi SD, Pembinaan dan Peningkatan

Kualitas Kinerja Pengawas SD, FLS2N Pendidikan Inklusif SD Festival Anak

Tradisional, PROSENI Anak Berkebutuhan Khusus SD (Gebyar ABK), Pekan

Seni Pelajar SD, Tatakelola Pendidikan di Kecamatan, Pengadaan Alat

Praktik dan Peraga Siswa, Pengadaan Alat Praktik dan Peraga Siswa,

Pengadaan Buku Pelajaran Siswa, Fasilitas dan Koordinasi Pendidikan

Khusus dan Layanan Khusus, Aksi Potensi Seni SD(Banyuwangi Culture

Everday SD);

5. Program Peningkatan akses Pendidikan SMP


pendidikan di SMP, yang terjangkau bagi masyarakat/penduduk laki – laki dan

perempuan melalui jalur formal. Program peningkatan kualitas Pendidikan

SMP ini antara lain meliputi kegiatan Pembangunan Gedung Sekolah,


Pembangunan Ruang Kelas Baru, Pembangunan Ruang Kelas Baru,

Pembangunan Taman Pagar Sekolah, Lapangan Upacara dan Fasilitasi

Parkir, Pembangunan Sarana Air Bersih dan Sanitasi, Pengadaan Mebeleur

Sekolah, Pembangunan Ruang Perpustakaan, Rehabilitasi Ruang

Perpustakaan, Rehabilitasi sedang/berat ruang kelas Sekolah, Rehabilitasi

sedang/berat Bangun Sekolah, Rehabilitasi sedang/ berat Sarana Air Bersih

dan Sanitasi. Program ini di maksudkan agar anak usia sekolah SMP

semuanya dapat mengakses dan tidak ada yang putus/tidak sekolah,

meningkatkan angka partisipasi Kasar ( APK SMP) serta meningkatan angka

partisipasi murni ( APM SMP), serta meningkatkan angka melanjutkan (AM)

ke SMP untuk mendukung program Banyuwangi cerdas.

6. Program Peningkatan kualitas Pendidikan SMP

Program ini bertujuan untuk meningkatkan mutu pelayanan pendidikan di SMP

dengan sasaran kegiatan penyediaan alat praktek dan peraga siswa,

peningkatan kompetensi guru melalui bimbingan teknis kurikulum SMP,

pembinaan dan peningkatan kompetensi guru dan siswa melalui kegiatan

Pemilihan siswa Berprestasi SMP, Olimpiade Sains Nasional (OSN) SMP,

Olimpiade olahraga Siswa Nasional (O2SN) SMP, Feastival dan Lmba Seni

Sisawa Nasional (FLS2N) SMP, Workshop Sistem Informasi Pendidikan SMP,

Ujian Nasional (UNAS) SMP, Fasilitas Penyelenggara SMP, Fasilitas

Penyelenggara SMP Terbuka, Fasilitas Penyelengara SMP PPDB Online

SMP, Penilaian Angka Kredit Guru SMP, Seleksi Calon Kepala Sekolah SMP,

Seleksi Guru dasn Tenaga Kependidikan Berprestasi SMP, Fasilitasi

akreditasi SMP, Bimtek Manajemen Bos dan PSM SMP, Pengadaan Alat

Praktik dan Praga Siswa, Belanja Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan

Peran serta Masyarakat (PSM) SMP, Aksi Potensi Seni SMP, serta kegiatan

lain yang relavan.

7. Program Peningkatan Akses Pendidikan Masyarakat

Program ini bertujuan untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap

pendidikan non formal meliputi pendidikan kesetaraan, pendidikan

keterampilan dan pelatihan kerja, pendidikan kepemudaan, pendidikan

pemberdayaan perempuan, pendidikan keaksaraan, serta pendidikan lain


yang ditujukan untuk mengembangkan kemampuan peserta didik. Program ini

meliputi kegiatan Penyelengaraan Kesetaraan Kejar Paket, Peringatan Hari

Aksara Internasional, Monev Ujian Nasional Kejar Paket. Penyelenggaraan

Pendidikan Keluarga serta Fasilitasi Penyelenggaraan Garda Ampuh melalui

kegiatan pendataan anak usia sekolah tidak sekolah (ATS).

8. Program Peningkatan kualitas Pendidikan Masyarakat

Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas pendidikan masyarakat

guna meningkatkan kualitas hidup masyarakat meliputi penyelenggaraan

Keaksaraan Usaha Mandiri, Fasilitasi Akreditasi Pendidikan Non Formal serta

Seleksi dan Apresiasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan

Masyarakat.

Tabel : 1

Indikator Kinerja Utama

Perubahan Renstra Dinas Pendidikan 2016-2020

1 TUJUAN SASARAN INDICATOR UTAMA

1 2 3 4

1 Mengingkatnya

Kualitas dan

Akses Pendidikan

Meningkatnya Akses

dan Kualitas Layanan

Pendidikan

1. Angka rata-rata lama

sekolah

2. Angka harapan lama

sekolah

3. Angka melanjutkan

ke pendidikan tinggi

4. Persentase

pendidikan dasar

berakreditasi A

5. Persentase Lembaga

PKBM, Kursus dan

Pelatihan

Berakreditasi

6. APK PAUD Formal

7. Persentase PAUD

formal berakreditasi


1 2 3 4

2. Meningkatkan

Kualitas Tatakelola

dan Layanan

Publik

Meningkatnya Kualitas

Tata Kelola Dan

Layanan Publik

Indek Kepuasan

Masyarakat

Adapun Pelaksanaan Standart Pelayanan Minimal Pendidikan di

Kabupaten Banyuwangi di titik beratkan/ difokuskan Sasaran Strategis 1.

Sasaran Strategis 1 : diwujudkan yakni mewujudkan kualitas dan

akses Pendidikan, dengan indicator kinerja sebanyak 7 indikator dengan target

kinerja 2020 sebagai berikut :

Tabel : 2

Penetapan Kinerja Sasaran Strategis 1

NO SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET

2020

1 2 3 4

1 Meningkatnya Akses dan Kualitas Layanan Pendidikan

1. Angka Harapan Lama Sekolah

12,84

2. Angka Rata-Rata Lama Sekolah

7,52

3. Angka Melanjutkan Ke Pendidikan Tinggi

50,81

4. Persentase Pendidikan Dasar Berakreditasi A

38,81

5. Lembaga Kursus/PKBM Berakreditasi (%)

31,08

6. APK PAUD Formal 100

7. Persentase PAUD Formal Berakreditasi

63,35


BAB II

PENERAPAN DAN PENCAPAIAN SPM

BIDANG URUSAN PENDIDIKAN

1. JENIS PELAYANAN DASAR

Pelayanan Dasar adalah pelayanan publik untuk memenuhi

kebutuhan dasar Warga Negara. Jenis Pelayanan Dasar adalah jenis

pelayanan dalam rangka penyediaan barang dan/atau jasa kebutuhan

dasar yang berhak diperoleh oleh setiap Warga Negara secara minimal,

Standar Pelayanan Minimal adalah ketentuan mengenai Jenis dan

Mutu Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang

berhak diperoleh setiap Warga Negara secara minimal. Mutu pelayanan

dasar adalah ukuran kuantitas dan kualitas barang dan/atau jasa kebutuhan

dasar serta pemenuhannya secara minimal dalam Pelayanan Dasar sesuai

standar teknis agar hidup secara layak.

Penerapan dan Penetapan SPM Bidang Urusan Pendidikan di

Kabupaten Banyuwangi berdasarkan antara lain :

a. Kesesuaian kewenangan, SPM diterapkan sesuai dengan kewenangan

Daerah kabupaten/kota menurut pembagian Urusan Pemerintahan Wajib

yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar;

b. Ketersediaan, SPM ditetapkan dan diterapkan dalam rangka menjamin

tersedianya barang dan/atau jasa kebutuhan dasar yang berhak

diperoleh oleh setiap Warga Negara secara minimal;

c. Keterjangkauan, SPM ditetapkan dan diterapkan dalam rangka menjamin

barang dan/atau jasa kebutuhan dasar, mudah diperoleh oleh setiap

Warga Negara;

d. Kesinambungan, SPM ditetapkan dan diterapkan untuk memberikan

jaminan tersedianya barang dan/atau jasa kebutuhan dasar Warga

Negara secara terus-menerus;

e. Keterukuran, SPM ditetapkan dan diterapkan dengan barang dan/atau

jasa yang terukur untuk memenuhi kebutuhan dasar Warga Negara; dan

f. Ketepatan sasaran, SPM ditetapkan dan diterapkan untuk pemenuhan

barang dan/atau jasa kebutuhan dasar yang berhak diperoleh setiap


Warga Negara secara minimal dan pemenuhan oleh Pemerintah Daerah

ditujukan kepada Warga Negara dengan memprioritaskan bagi

masyarakat miskin atau tidak mampu.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Standar

Pelayanan Minimal, yang menjadi Urusan Wajib bagi Permerintahan Kabupaten/

Kota Khususnya Bidang Pendidikan pada Dinas Pendidikan Kabupaten

Banyuwangi adalah:

Tabel 2.1

Jenis Pelayanan Dasar Bidang Pendidikan Permerintahan Kabupaten/

Kota

SPM PENDIDIKAN (Kabupaten/Kota)

Pasal 5 PP 2/2018

NO JENIS PELAYANAN DASAR

PENERIMA PELAYANAN DASAR

MUTU PELAYANAN DASAR

1. Pendidikan anak usia dini warga negara usia 5 s.d. 6 tahun.

a. standar jumlah dan kualitas barang dan/atau jasa;

b. standar jumlah dan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan; dan

c. petunjuk teknis atau tata cara pemenuhan standar;

2. Pendidikan dasar warga negara usia 7 s.d. 15 tahun.

3. Pendidikan kesetaraan warga negara usia 7 s.d. 18 tahun.

2. TARGET PENCAPAIAN SPM BIDANG PENDIDIKAN PADA DINAS

PENDIDIKAN KABUPATEN BANYUWANGI

a. Dalam rangka melaksanakan Sasaran Strategis 1 : ”Meningkatnya

Akses dan Kualitas Layanan Pendidikan”, dengan indicator kinerja : 1)

Angka Harapan Lama sekolah, 2) Angka Rata-rata Lama Sekolah, 3)

Angka melanjutkan ke Pendidikan tinggi, 4) Persentase Pendidikan Dasar

Berakreditsdi A, 5) Lembaga kusrsu/PKBM Berakreditasi (%), 6) APK

PAUD Formal, 7) Persentase PAUD Formal Berakreditasi % pencapaian

SPM Pendidikan adalah sebagai berikut :


Tabel 2.2

CAPAIAN SPM URUSAN PENDIDIKAN TAHUN 2020

NO INDIKATOR KINERJA / JENIS LAYANAN SPM INDIKATOR PENCAPAIAN / OUTPUT TOTAL PENCAPAIAN

1 . Pendidikan Dasar (Jumlah Warga Negara Usia 7-15 Tahun yang Berpartisipasi Dalam Pendidikan Dasar (SD/Mi,SMP/MTs)

• Jumlah yang Harus Dilayani : jumlah total yang harus dilayani

jumlah total yang Terlayani

yang belum Terlayani

57%

32.134 27.742 4392

Jumlah Mutu Barang / Jasa

Yang Dibutuhkan

Jumlah Mutu Barang / Jasa Yang Tersedia

Jumlah Mutu Barang / Jasa Yang Belum

Tersedia

Persentase capaian mutu

100%

1 . Buku Teks Pelajaran 32.134 0 32134 0%

2 . Perlengkapan Belajar 32.134 0 32134 0%

3 . Kualitas tenaga kependidikan (kepala sekolah) yang berkualifikasi S1/D-IV

1.447 1.447 0 100%

4 . Kualitas tenaga kependidikan (tenaga admin/tenaga lab/admin) yang berkualifikasi SMA/ sederajat

2.372 2.372 0 100%

5 . Jumlah rombongan belajar di satuan pendidikan 8.373 7.437 936 89%

6 . Satuan pendidikan yang berakreditasi minimal c 1.447 1.062 385 73%

7 . Penyediaan Biaya Personil Peserta Didik 25.707.200.000 0 25707200000 0%

8 . Kualitas pendidik yang berkualifikasi S1/D-IV 15.817 14.896 921 94%


2 . Pendidikan Kesetaraan (Jumlah Warga Negara Usia 7-18 Tahun Yang Belum Menyelesaikan Pendidikan Dasar dan atau Menengah yang Berpartisipasi dalam Pendidikan Kesetaraan)




60%

2.617 2.617 0


Yang Dibutuhkan



Tersedia


100%

1 . Modul Belajar 2.617 0 2617 0%

2 . Perlengkapan Belajar 2.617 0 2617 0%

3 . jumlah rombongan belajar di PKBM 192 70 122 36%

4 . Penyediaan Biaya Personil Peserta Didik 1.947.050.000 1.947.050.000 0 100%

5 . Kualitas pendidik yang berkualifikasi S1/D-IV 596 596 0 100%


43 43 0 100%

7 . Kualitas tenaga kependidikan (tenaga admin/tenaga lab/admin) yang berkualifikasi SMA/ sederajat

106 106 0 100%

8 . PKBM Terakreditasi minimal C 43 19 24 44%

3 . Pendidikan Anak Usia Dini (Jumlah Warga Negara Usia 5-6 Tahun Yang Berpartisipasi Dalam Pendidikan PAUD)




65%

3.462 3.462 0



Yang Dibutuhkan



Tersedia


100%

1 . Buku Gambar 3.462 0 3462 0%

2 . Alat Mewarnai 3.462 0 3462 0%

3 . satuan pendidikan yang berakreditasi minimal c 778 592 186 76%

4 . Penyediaan Biaya Personil Peserta Didik 18.583.800.000 18.583.800.000 0 100%


778 778 0 100%

6 . Kualitas pendidik yang berkualifikasi S1/D-IV 2.686 2.525 161 94%

7 . jumlah rombongan belajar di satuan pendidikan 2.541 2.165 376 85%


b. Pelaksanaan dan Penerepan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang

Pendidikan yang dilaksanakan Kabupaten Banyuwangi pada Tahun

Anggran 2020 bukan dalam bentuk barang melainkan dalam bentuk

Jasa Lainnya.

c. Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pendidikan

untuk pada Jenis Pelayanan Pendidikan Anak Usia Dini tidak

dilaksanakan dikarenakan, Penduduk usia 5-6 Tahun dikabupaten

Banyuwangi telah terpenuhi Pendidikan Usia Dini telah mencapai 100%;

d. Pelaksanaan Pelaksanaan Standar Pelayanan SPM Bidang Pendidikan

untuk pada Jenis Pelayanan Pendidikan Kesetaraan dilaksanakan oleh

Bidang Pendidikan Masyarakat Dinas Pendidikan Kabupaten

Banyuwangi dalam Bentuk Kegiatan. Sasaran kegiatan yang

dilaksanakan adalah siswa/siswi di warga belajar pada PKBM dan LKP

serta lembaga masyarakat;

e. Anggaran untuk Kegiatan Bantuan Uang Saku, Bantuan Transport Siswa

Tidak Mampu untuk 4 Kecamatan dan Bantuan Garda Ampuh

seluruhnya adalah APBD Kabupaten Banyuwangi pada Dinas

Pendidikan Alokasi Anggaran Belanja Tidak Langsung, Kegiatan

Bantuan Uang Saku, Bantuan Transport Siswa Tidak Mampu untuk 4

Kecamatan dan Bantuan Garda Ampuh tidak hanya di peruntukan bagi

siswa pada Pendidikan Dasar tetapi dana bantuan juga diiberikan

kepada siswa jenjang Pendidikan Menegah;

f. Secara umum Dinas Pendidikan telah dapat melaksanakan tugas sesuai

dengan tugas dan fungsinya dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran

yang telah ditetapkan dalam Perubahan Renstra Dinas Pendidikan

Tahun 2016-2021. Didalam Perubahan Renstra Dinas Pendidikan 2016-

2021 untuk mewujudkan Visi, Misi dan Tujuan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dibidang pendidikan yang secara tidak langsung telah

memenuhi SPM Bidang Pendidikan sesuai dengan PP Nomor 2 Tahun

2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal;


3. REALISASI

Target SPM Bidang Pendidikan yang telah dicapai atau direalisasikan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi selama

Tahun 2020:

Tabel 2.3

Target SPM Bidang Pendidikan yang telah dicapai pada Tahun 2020

NO. INDIKATOR KINERJA / JENIS LAYANAN SPM PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN TOTAL SERAPAN KET

1 . Pengelolaan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) PAGU REALISASI

1 Bantuan Honorarium Kinerja Guru Non PNS Jenjang Pendidikan TK Swasta

192.000.000

192.000.000

100,00% APBD PROV

2 Bantuan Insentif Untuk Guru PAUD 1.850.000.000 1.621.500.000 87,65% APBD

3 Bantuan Operasional Penyelenggaraan PAUD 28.731.000.000 26.068.500.000 90,73% APBN

2 . Pengelolaan Pendidikan Sekolah Dasar APBD

1 Bantuan Honorarium Kinerja Guru Non PNS Jenjang Pendidikan SD Swasta

36.000.000

36.000.000

100,00% APBD PROV

3 . Pengelolaan Pendidikan Sekolah Menengah Pertama

1 Bantuan Honorarium Kinerja Guru Non PNS Jenjang Pendidikan SMP Swasta

60.000.000

60.000.000

100,00% APBD PROV

4 . Pengelolaan Pendidikan Nonformal/Kesetaraan APBD

1 Penyelenggaraan Kesetaraan Kejar Paket 3.803.000.000 3.787.526.950 99,59% APBD

2 Penyelenggaraan Keaksaraan Usaha Mandiri 381.000.000 380.801.200 99,95% APBD

3 Fasilitasi Akreditsi Pendidikan Nonformal 528.750.000 522.463.800 98,81% APBD

4 Penyelenggaraan Pendidikan Untuk Semua 215.000.000 214.703.700 99,86% APBD

5 Seleksi dan Apresiasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Masyarakat

8.692.485.000 8.335.012.582 95,89% APBD


5 . Kegiatan Lainya ( DPA DI PPKD) APBD

1 Bantuan Uang Saku 1.670.500.000 1.273.435.000 76,23% APBD

2 Bantuan Uang Transport Siswa Tidak Mampu Untuk 4 Kecamatan

771.000.000 661.775.000 85,83% APBD

3 Bantuan Garda Ampuh 2.340.000.000 1.977.600.000 84,51% APBD

4 Bantuan Penyelenggaraan Pendidikan Diniyah dan Guru Swasta (BPPDGS)

5.310.000.000 5.310.000.000 100,00% APBD PROV

5 Bantuan Operasional Pendidikan Kesetraan 9.299.200.000 9.299.000.000 100,00% APBN

6 Hibah PKBM Anggrek 170.000.000 170.000.000 100,00% APBD


4. ALOKASI ANGGARAN

Pagu anggaran Belanja Daerah Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2020 sebesar Rp. 986.146.820.614,15 dengan rincian :

Tabel : 2.4

Alokasi Anggaran Belanja Daerah

Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2020

URAIAN PAGU

BELANJA OPERASI (BELANJA TIDAK LANGSUNG)

Rp. 914.087.169.262,15

- Belanja Pegawai Rp. 724.086.308.687,15

- Belanja Barang dan Jasa Rp. 190.000.860.575,00 BELANJA MODAL

(BELANJA LANGSUNG)

Rp. 72.059.651.352,00

- Belanja Modal Peralatan dan

Mesin Rp. 8.398.662.477,00

- Belanja Modal Gedung dan

Bangunan Rp. 60.212.745.200,00

- Belanja Modal Jalan, Irigasi dan

Jaringan Rp. 40.000.000,00

- Belanja Modal Aset Tetap

Lainnya Rp. 3.408.243.675,00

(sumber data Laporan Realisasi Anggaran SKPD 2020, 6 Januari 2020; SIKD )

4.1 Realisasi Anggaran Belanja Tidak Langsung

Tabel : 2.5

Alokasi Anggaran Realisasi Tidak Langsung Tahun 2020

URAIAN PAGU REALISASI

BELANJA OPERASI (BELANJA TIDAK LANGSUNG)

Rp. 914.087.169.262,15 Rp. 854.110.287.171,26

- Belanja

Pegawai Rp. 724.086.308.687,15 Rp. 666.371.386.235,33

- Belanja

Barang dan Jasa

Rp. 190.000.860.575,00 Rp. 187.738.900.935,93


4.2 Realisasi Anggaran Belanja Langsung per Sasaran SKPD

Tabel : 2.7

Alokasi Anggaran Realisasi Tidak Langsung Tahun 2020

URAIAN PAGU REALISASI

BELANJA MODAL (BELANJA LANGSUNG)

Rp. 72.059.651.352,00 Rp. 83.349.095.079,00

- Belanja Modal

Peralatan dan Mesin

Rp. 8.398.662.477,00 Rp. 24.083.993.779,00

- Belanja Modal

Gedung dan Bangunan

Rp. 60.212.745.200,00 Rp. 58.822.380.300,00

- Belanja Modal

Jalan, Irigasi dan Jaringan

Rp. 40.000.000,00 Rp. 39.766.000,00

- Belanja Modal

Aset Tetap Lainnya

Rp. 3.408.243.675,00 Rp. 402.955.000,00

4.3 Realisasi Anggaran yang tidak mendukung secara langsung

SasaranStrategis SKPD (Indikator lainnya/non IKU) atau anggaran

rutin.

Tabel : 2.8

Realisasi Anggaran yang mendukung tidak secara langsung Sasaran

Staregis SKPD (IKU) pada Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi

NO. PROGRAM/KEGIATAN PAGU ANGGARAN REALISASI ANGGARAN

CAPAIAN %

1. Program Peningkatan Manajemen dan Pelayanan Administrasi

60.442.366.000,00 59.910.740.897,00 99,12%

2. Program Perencanaan dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah

2.669.678.750,00 1.432.686.800,00 53,67%

JUMLAH

63.112.044.750,00 61.343.427.697,00 97,20%

(sumber data Laporan Realisasi Anggaran SKPD 2019 6 Januari 2020; SIKD )


4.4 Realisasi Anggaran Belanja Tidak Langsung per Sasaran SKPD

Realisasi Anggaran yang mendukung secara langsung Pelaksanaan

SPM Bidang Pendidikan (mendukung secara langsung Sasaran

Staregis SKPD (IKU)) pada Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi

Tabel :2.9

Realisasi Anggaran yang mendukung secara langsung Sasaran Staregis

SKPD (IKU) pada Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi

NO. PROGRAM/KEGIATAN PAGU ANGGARAN REALISASI

ANGGARAN %

1 2 3 4 5

1. Program Peningkatan Akses PAUD

183.946.000,00 183.946.000,00 100%

2. Program Peningkatan Kualitas PAUD

799.496.000,00 795.752.600,00 99,53%

3. Program Peningkatan Akses Pendidikan SD

47.774.852.550,00 47.313.510.800,00 99.03%

4. Program Peningkatan Kualitas Pendidikan SD

95.413.919.425,00 95.070.843.283,00 99,64%

5. Program Peningkatan Akses Pendidikan SMP

11.448.470.650,00 10.644.517.500,00 92,98%

6. Program Peningkatan Kualitas Pendidikan SMP

39.806.400.000,00 39.405.323.700,00 98,99%

7. Program Peningkatan Akses Pendidikan Masyarakat

3.813.000.000,00 3.796.524.150,00 99,57%

8. Program Peningkatan Kualitas Pendidikan Masyarakat

10.153.485.000,00 9.788.351.882,00 96,40%

JUMLAH 209.393.569.625,00 206.998.769.915,00 98,86%

(sumber data Laporan Realisasi Anggaran SKPD 2019 6 Januari 2020; SIKD )


5. DUKUNGAN PERSONIL

Dalam pelaksanaan SPM Bidang Pendidikan melibatkan seluruh Bidang, Sub

Bagian, Koordinator Wilayah Kerja Satuan Pendidikan, Penilik TK

dilingkungan Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi dan Sahabat Dikmas

dengan rincian sebagai berikut :

Pejabat Eselon II = 0 orang

Pejabat Eselon III = 3 orang

Pejabat Eselon IV = 7 orang

Koordinator Wilayah Kerja Satuan Pendidikan = 32 orang

Penilik TK = 12 orang

Tenaga Fungsional Pengawas PAUD = 1 orang

Tenaga Fungsional Pengawas SD = 48 orang

Tenaga Fungsional Pengawas SMP = 5 orang

Sahabat Dikmas = 100 orang

Jumlah = 208 orang

6. PERMASALAH DAN SOLUSI

a. Permasalahan yang dihadapai dalam Pelaksanaan dan Penerapan SPM

Bidang Pendidikan antara lain :

1. Masih belum terbangunnya sistem pendidikan yang baik untuk

mendapatkan mendapatkan data base pendidikan (peserta didik tidak

mampu (miskin), pendidik dan tenaga kependidikan, jumlah satuan

pendidikan, ruang kelas, jumlah rombongan belajar, jumlah sekolah

berakreditasi) data sekolah pada jenjang Raudhatul Athfal (RA),

Pendidikan Dasar (MI, MTs) yang menjadi kewenangan Kemenag;

2. Dampak dari inovasi yang dilaksanakan Dinas Pendidikan Kabupaten

Banyuwangi dalam memenuhi amanah dari Peraturan Pemerintah

Nomor 2 Tahun 2018 belum dapat meningkatkan pencapaian SPM

Bidang Pendidikan secara maksimal karena belum teranggarkan

secara spesifik dan memadai di Tahun Anggaran 2020.


b. Langkah-langkah solusi yang ditempuh untuk memenuhi dan

menyelesaikan permasalahan adalah :

1. Solusi permasalahan ke satu adalah Dinas Pendidikan Kabupaten

Banyuwangi membuat Aplikasi Pendataan LI SM (Lembar Individu

Sekolah Madrasah) yang diisi secara online oleh satuan pendidikan baik

di Satuan Pendidikan Kemenag dan Bidang PAUD;

2. Solusi untuk permasalah kedua yaitu melaksanakan inovasi SMART

BETTER dan Sahabat Dikmas yang sasarannya adalah mendata

masyarakat usia 7-59 tahun putus sekolah/tidak sekolah serta

menghimpun data siswa anak tidak mampu berdasarkan Lembar

Individu Sekolah Madrasah sehingga tersedianya data valid sebagai

sasaran SPM Bidang Pendidikan dan juga untuk menyusun Tahun

Anggaran 2021.

3. Mengoptimalkan kinerja Tim Pencapaian SPM Bidang Pendidikan

secara optimal guna mendapatkan data dan capaian kinerja di masing-

masing SPM Bidang Pendidikan ( PAUD, Pendidikan Dasar, dan

Pendidikan Kesetaraan).

Laporan SPM Bidang Pendidikan pada Dinas Pendidikan Tahun 2020 27

BAB III

PROGRAM DAN KEGIATAN

Program dan Kegiatan yang dilaksanakan untuk memenuhi Peraturan

Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 Tenatan Standar Pelayanan Minimal adalah :

Program Banyuwangi Cerdas, terdiri dari :

1. Garda Ampuh

Program Garda Ampuh adalah Gerakan Daerah Angkat Anak

Muda Putus Sekolah, sebuah gerakan menjaring anak yang berhenti

sekolah dan mengajak kembali kekelas, baik ke SD/MI, SMP/MTs,

SMA/SMK/MA Paket A/B/C/Ula/Wustho/Pendidikan Kecakapan. Mereka

berhenti sekolah dari berbagai macam latar belakang, bukan soal ekonomi

saja karena biaya dasar pendidikan sudah gratis, bisa karena faktor kultural,

ada juga yang karena permasalahan keluarga atau broken home akhirnya

mereka berontak dan tak mau sekolah. Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

telah membentuk Tim Pemburu Anak Putus Sekolah yang bekerja untuk

mendata anak putus sekolah tersebut, selanjutnya tangani, hingga mereka

tuntas sekolah dengan targetnya menempuh pendidikan 12 tahun," gerakan

ini merupakan bagian dari upaya pelaksanaan wajib belajar 12 Tahun. Dalam

program ini, Berdasarkan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor :

188/344/KEP/429.011/2020 Tentang Penetapan Penerima dan Alokasi Dana

Bantuan Sosial Gerakan Daerah Angkat anak Muda Putus Sekolah Tahun

Anggaran 2020 maka Pemerintah Kabupaten Banyuwangi memberikan dana

Anak Putus Sekolah per orang sebesar Rp 2.400.000,00 per Tahun.

2. Program Bantuan Uang Tranport

Berdasarkan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor:

188/357/KEP/429.011/2020 Tentang Penetapan Pemerima dan Alokasi Dana

Bantuan Sosial Berupa Bantuan Transport Siswa Tidak Mampu untuk 4

(empat) di Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2020, maka Program

Pemberian Uang Transportasi terus di berikan oleh agar pelajar kurang

mampu terus dapat mengikuti Pendidikan, karena kadang pelajar terkendala

transportasi. Bantuan Uang Transportasi pada Tahun 2020 diberikan kepada

pelajar SD/sederajat, SMP/sederajat, SMA/ sederajat @ Rp. 1.285.000,00 per


tahun. Bantuan Uang Transport yang dikhususkan bagi empat kecamatan

dengan partisipasi sekolah rendah, sedangkan beberapa kecamatan lain

sudah ada transportasi pelajar gratis bekerja sama dengan para pengemudi

angkutan kota dalam naungan Dinas Perhubungan

3. Program Bantuan Uang Saku

Program Bantuan Uang Saku bagi pelajar kurang mampu kembali

dilaksanakan tahun pada tahun 2020, di berikan kepada pelajar kurang

mampu mulai dari jenjang SD/sederajat sebesar Rp. 1.927.500,00 per Tahun,

pelajar SMP/sederajat Rp. 3.212.500,00 per tahun dan pelajar SMA/sederajat

Rp. 4.4975.500,00 pertahun. program ini diharapkan bisa semakin

mendorong para pelajar giat bersekolah, uang saku digunakan untuk

membeli makanan di kantin saat jam istirahat, jadi antara pelajar dari keluarga

kurang mampu dan mampu sama-sama bisa membeli makanan ringan, tidak

ada rasa minder dari anak-anak tidak mampu untuk dapat berbaur dengan

teman-teman mereka yang mampu dalam hal ekonomi, di kelas juga nyaman

karena sudah makan saat jam istirahat, program ini juga dapat membantu

orang tua pelajar tidak mampu agar tidak perlu pusing memikirkan uang jajan

anaknya.

Pemberian Bantuan Uang Saku dan Bantuan Uang Transport

diberikan secara langsung dalam satu tahap karena pertimbangan teknis,

diberikan dalam satu tahap (pertahun) dihitung sekitar 308 hari dalam setahun,

diberikan lewat rekening bank, sekaligus untuk pembaljaran/ edukasi keuangan

sejak dini. Program-program tersebut saling mendukung dengan program

lainnya, seperti beasiswa. Juga ada Siswa Asuh Sebaya (SAS) yang diprakarsai

para pelajar dengan saling membantu di antara mereka. Di tingkat mahasiswa,

dalam Banyuwangi Cerdas juga di fasilitasi program Beasiswa Bidik Misi,

program ini di khususkan untuk memberikan dukung anak-anak dari keluarga

kurang mampu untuk menuntut ilmu sampai bangku kuliah (Perguruan Tinggi).

4. Pendidikan Kesetaraan

Untuk pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan

pada Jenis Pelayanan Kesetaraan bagi warga negara usia 7-18 Tahun

berpartisipasi dalam pendidikan dasar Dinas Pendidikan Kabupaten

Banyuwangi telah menyiapkan beberapa program/kegiatan yang secara


langsung diberkan kepada warga belajar pada PKBM, LKP dan Lembaga

Masyarakat, kegiatan tersebut antara lain :

a. Kegiatan Pendidikan Untuk Semua:

- Sub Kegiatan Bekal Kreatif untuk 600 orang;

- Sub Kegiatan Festival Pendidikan Masyarakat (1 hari bersama Dikmas)

untuk 600 orang;

- Sub Kegiatan Gerakan Ayo Mengajar (Hardiknas : Pelaku Non Guru

Sasaran Detas dan Non Formal untuk 500 orang (jumlah masyarakat

yang dilayani;

- Sub Kegiatan Pelatihan Roasting Coffee untuk 100 Orang (jumlah

masyarakat yang dilayani);

b. Kegiatan Peningkatan Penyelenggaraan Kejar Paket :

- Sub Kegiatan Fasilitasi Uji Kompetensi Warga Belajar untuk 400 orang;

- Sub Kegiatan Pendampingan Class On Line bagi 200 orang peserta

kesetaraan kejar paket;

- Sub Kegiatan Pendampingan Pendataan Kelembagaab/ Pendataan

Smart Better bagi 2.000 orang peserta Kesetaraan Kejar Paket;


BAB IV

PENUTUP

KESIMPULAN

Standar Pelayanan Minimal (SPM) berdasarkan Peraturan Pemerintah

Nomor 2 Tahun 2018 adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu pelayanan

dasar yang merupakan Urusan Pemerintah Wajib yang berhak diperoleh setiap

Warga Negara secara minimal.

Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi selaku pelaksanan SPM

Bidang Pendidikan PAUD, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Kesetaraan telah

melaksanakan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pendidikan. Melalui

Banyuwangi Cerdas yang didalamya memuat Program Garda Ampuh, Biaya

Hidup, Uang Saku dan Uang Tranportasi yang telah dilaksanakan Dinas

Pendidikan Kabupaten Banyuwangi merupakan wujud nyata pelaksanaan

Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pendidikan bagi para pelajar dari

keluarga kurang mampu, anak usia sekolah tidak sekolah/ putus sekolah dan

pendidikan kesetaraan.

Penerapan SPM Bidang Pendidikan di Kabupaten Banyuwangi

dimaksudkan untuk memastikan bahwa semua anak usia sekolah dari keluarga

tidak mampu dan siswa putus sekolah/ tidak sekolah dan warga belajar dapat

dan mendapatkan pendidikan, baik Pendidikan PAUD, Pendidikan Dasar

maupun Pendidikan Kesetaraan, semua dapat melaksanakan pendidikan

dengan bahagia karena Seluruh biaya pendidikan telah dibiayai oleh pemerintah

dari Program Biaya Hidup, Uang Saku, dan Uang Transport ini dilaksanakan

serta di berikan khusus untuk pelajar yang tidak mampu agar sekolahnya

semakin semangat, tidak ada kendala bagi siswa/siswi dalam transportasi dan

uang saku.

Garda Ampuh Program merupakan Gerakan Daerah Angkat Anak

Muda Putus Sekolah, gerakan menjaring anak yang berhenti sekolah dan

mengajak kembali kekelas, baik ke SD/MI, SMP/MTs, SMA/SMK/MA Paket

A/B/C/Ula/Wustho/Pendidikan Kecakapan.


Seluruh program tersebut diatas di peruntukkan bagi para pelajar dari

keluarga kurang mampu, sehingga dapat memenuhi Sasaran Strategis 1 Dinas

Pendidikan Kabupaten Banyuwangi yaitu : “Meningkatnya Akses dan Kualitas

Layanan Pendidikan”, dengan 7 indicator kerja utama : 1) Angka Harapan

Lama sekolah, 2) Angka Rata-rata Lama Sekolah, 3) Angka melanjutkan ke

Pendidikan tinggi, 4) Persentase Pendidikan Dasar Berakreditsdi A, 5) Lembaga

kusrsu/PKBM Berakreditasi (%), 6) APK PAUD Formal, 7) Persentase PAUD

Formal Berakreditasi.

SPM Bidang Pendidikan bagi Peserta didik dari keluarga miskin atau

tidak mampu, dan warga belajar yang putus sekolah yang menjadi tanggung

Jawab Pemerintah Kabupaten melalui Dinas Pendidikan Banyuwangi adalah :

1. Bidang Pendidikan Anak Usia Dini;

2. Bidang Pendidikan Dasar;

3. Bidang Kesetaraan.

Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada Seluruh Pengawas

Sekolah/madrasah serta seluruh lembaga SD/MI dan SMP/MTs yang telah

mendukung, memotivasi dan membantu memberikan masukan yang berupa

pengisian kuisioner sebagai bahan penyusunan laporan ini.

Kami menyadari bahwa penyusunan laporan ini masih jauh dari

sempurna. Minimal dapat digunakan sebagai acuan pengembangan kapasitas di

tingkat Kabupaten Banyuwangi serta dapat digunakan sebagai dasar dalam

menentukan kebijakan.

Satu harapan kami, semoga hasil evaluasi ketercapaian pelaksanaan

SPM Bidang Pendidikan ini dapat ditindaklanjuti oleh Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dan betul-betul dapat memberikan kontribusi positif bagi

peningkatan kapasitas dan kegiatan yang dilaksanakan benar-benar dapat

menyentuh seluruh elemen pendidikan. Dan semoga Alloh SWT senantisa

memberkati setiap langkah usaha kita dalam tindakan yang kita lakukan

Dengan selesainya Laporan ini, harapan kami dapat memberikan

kontribusi terhadap pelaksanaan Pemenuhan SPM Bidan Pendidikan di

Kabupaten Banyuwangi.

KATA PENGANTAR - banyuwangikab.go.idpendidikan.banyuwangikab.go.id/img/dokumen/yDrnJDM... ·...

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR - banyuwangikab.go.idpendidikan.banyuwangikab.go.id/img/dokumen/yDrnJDM... ·...