vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena

atas rahmat dan karunia-Nya saya dapat menyelesaikan Tugas Akhir.

Tugas Akhir berjudul "KONTRADIKSI KEPENTINGAN INDONESIA

DALAM CAIRNS GROUP DAN G-33 TERKAIT ISU PERTANIAN DI WTO",

ditujukan untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik demi memperoleh

gelar Sarjana Sosial Strata Satu Universitas Pelita Harapan, Karawaci.

Saya juga mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah

membantu pelaksanaan Tugas Akhir dan membimbing saya sehingga Tugas Akhir

ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya, antara lain kepada :

1. Bapak Prof. Aleksius Jemadu, Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik.

2. Bapak Roy Vincentius Pratikno, B.Sc., M.M., selaku Ketua Jurusan

Hubungan Internasional dan Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang

telah dengan sabar mau meluangkan waktunya untuk memberikan

bimbingan dan arahan dalam penulisan Tugas Akhir ini.

3. Bapak Dr. Victor Silaen M.A., selaku Penasehat Akademik dan

Dosen Penguji yang telah memberikan bimbingan dan masukan

kepada penulis.

4. Bapak Indra V. A. Krishnamurti, S.Sos., M.Asian.St., selaku Dosen

Penguji yang telah memberi bimbingan dan masukan kepada

penulis.

5. Semua dosen yang telah mengajar penulis selama berkuliah di

Universitas Pelita Harapan.

6. Kedua orang tua serta kakak yang berusaha untuk mengerti

kesulitan dan memberikan dukungan dalam membuat Tugas Akhir.

7. Teman-teman akrab seperjuangan dalam penulisan Tugas Akhir,

Monika, Clorinda, Jessica, Hilda dan Cindy.

viii

8. Teman-teman akrab yang sudah lulus sebelumnya, Servi, Ayu,

Siska, Astri, Icha, Nadya, Cindy, Vinny, Prisil, dan Alice.

9. Seluruh teman-teman jurusan Hubungan Internasional Universitas

Pelita Harapan atas semua kerjasamanya yang diharapkan tidak

hanya sebatas dalam penyusunan Tugas Akhir ini melainkan pada

masa yang akan datang.

Akhir kata, penulis menyadari akan kekurangan yang mungkin ada dalam

Tugas Akhir ini, dan penulis sangat mengharapkan kritik dan saran berbagai pihak

demi penyempurnaan Tugas Akhir di kemudian hari.

Karawaci, 14 Juli 2011

Penulis

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................................. ii

PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ....................................................... iii

PERSETUJUAN TIM PENGUJI SKRIPSI ..................................................... iv

ABSTRAK ............................................................................................................ v

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

DAFTAR ISI......................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xi

DAFTAR TABEL................................................................................................ xii

DAFTAR GRAFIK ........................................................................................... xiii

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ............................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah .......................................................................... 8

1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................... 10

1.4. Manfaat Penelitian ....................................................................... 11

1.5. Sistematika Penulisan.................................................................... 11

BAB II KERANGKA BERPIKIR

2.1. Neoliberalisme .............................................................................. 13

2.2. Perdagangan Internasional ............................................................ 17

2.3. Hambatan Perdagangan ................................................................ 19

2.4. Kepentingan Nasional ................................................................... 22

2.5. Koalisi .......................................................................................... 24

x

2.6. Diplomasi Multilateral ................................................................. 29

BAB III METODE PENELITIAN

3.1. Ruang Lingkup Penelitian ............................................................ 31

3.2. Metode Penelitian ......................................................................... 33

3.3. Jenis dan Sumber Data ................................................................. 34

3.4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 35

3.5. Teknik Analisa Data ..................................................................... 36

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Cairns Group ................................................................................ 38

4.1.1. Indonesia Dalam Cairns Group ........................................ 43

4.2. Isu Pertanian Dalam WTO ........................................................... 49

4.2.1. Persetujuan Bidang Pertanian .......................................... 52

4.2.2. Tiga Pilar Persetujuan Bidang Pertanian .......................... 54

4.2.3. Isu Pertanian Dalam Putaran Doha .................................. 58

4.3. Dampak Liberalisasi Pertanian bagi Sektor Pertanian Indonesia . 65

4.4. G-33 .............................................................................................. 88

4.4.1. Indonesia dan G-33 ........................................................... 92

BAB V PENUTUP

5.1. Kesimpulan ................................................................................... 95

5.2. Saran.............................................................................................. 97

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 100

LAMPIRAN

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Representasi Visual Koalisi Pertanian dalam WTO ....................... 6

Gambar 3.1. Proses Analisa Data Kualitatif ...................................................... 36

Gambar 4.1. Negara-Negara Anggota Cairns Group ........................................ 39

Gambar 4.2. Tiga Pilar Persetujuan Bidang Pertanian....................................... 53

Gambar 4.3. Negara-Negara Anggota G-33 ...................................................... 89

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Koalisi Aktif Mengenai Isu Pertanian dalam WTO........................ 5

Tabel 3.1. Jenis dan Sumber Data dalam Penelitian ...................................... 34

Tabel 4.1. Koalisi Perundingan dalam GATT/WTO .................................... 38

Tabel 4.2. Pertemuan Tingkat Menteri Cairns Group ................................... 42

Tabel 4.3. Indikator Ekonomi Negara-Negara Anggota Cairns Group ......... 45

Tabel 4.4. Putaran Perdagangan GATT/WTO .............................................. 49

Tabel 4.5. Sasaran Pemotongan Subsidi dan Proteksi Berdasarkan AoA...... 54

Tabel 4.6. Subsidi Domestik dalam AoA....................................................... 56

Tabel 4.7. Ekspor Komoditas Pertanian dalam Perdagangan Dunia ............. 70

Tabel 4.8. Persentase Tarif di Indonesia (2003) ............................................ 76

Tabel 4.9. Impor Komoditas Pangan Utama Indonesia Sebelum (1987-1994)

dan Sesudah (1995-2010) Pemberlakuan AoA ............................ 79

Tabel 4.10. Ekspor/Impor Beras dan Tingkat Ketergantungan Impor ............ 79

Tabel 4.11. Ekspor Komoditas Perkebunan Indonesia Sebelum (1987-1994)

dan Sesudah (1995-2010) Pemberlakuan AoA ............................ 82

xiii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1. Peningkatan Negara Berkembang dalam Keanggotaan

GATT/WTO.................................................................................... 3

Grafik 4.1. Impor Komoditas Pangan Utama Indonesia Sebelum (1987-1994)

dan Sesudah (1995-2010) Pemberlakuan AoA ............................ 79

Grafik 4.2. Tingkat Produksi, Konsumsi, dan Impor Kacang Kedelai............ 81

Grafik 4.3. Ekspor Komoditas Perkebunan Indonesia Sebelum (1987-1994)

dan Sesudah (1995-2010) Pemberlakuan AoA ............................ 83

xiv

DAFTAR SINGKATAN

ACP : African, Caribbean and Pacific

AoA : Agreement on Agriculture

ASEAN : Association of Southeast Asian Nations

BPS : Badan Pusat Statistik

BULOG : Badan Urusan Logistik

CARICOM :Caribbean Community

CPO : Crude Palm Oil

DDA : Doha Development Agenda

EU : European Union

FAO : Food and Agriculture Organization

FIP : Five Interested Parties

FSM : Food Security Mechanism

G-10 : Group of 10

G-20 : Group of 20

G-33 : Group of 33

G-90 : Group of 90

GATT : General Agreement in Tariffs and Trade

GDP : Gross Domestic Product

HAKI : Hak Atas Kekayaan Intelektual

HKTI : Himpunan Kerukunan Tani Indonesia

KTM : Konferensi Tingkat Menteri

ICA : International Cooperative Alliance

ICRC : International Committee of the Red Cross

IMF : International Monetary Fund

LDCs : Least - Developed Countries

MERCOSUR : Mercado Común del Sur (Common Market of the South)

NAFTA : North American Free Trade Agreement

xv

NAMA : Non Agricultural Market Access

NATO : North Atlantic Treaty Organisation

NFIDC : Net Food Importing Developing Countries

NGO : Non Governmental Organization

OECD : Organisation for Economic Cooperation and

Development

PBB : Perserikatan Bangsa – Bangsa

PTM : Pertemuan Tingkat Menteri

RAMs : Recent New Members

S&D : Special and Different Treatment

SP : Special Products

STE : State Trading Enterprise

SSM : Special Safeguard Mechanism

SVEs : Small, Vulnerable Economies

VERs : Voluntary Export Restraint Agreements

WTO : World Trade Organization

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran A : Surat-Surat Dari Universitas Pelita Harapan

Lembar Monitoring ............................................................................................ A-1

Lampiran B : Dokumen

Persetujuan Bidang Pertanian (Agreeement on Agriculture) .............................. B-1

Koalisi dalam Isu Pertanian (Groups in Agriculture) ........................................ B-2

Exporter and Importer of Agricultural and Food Commodities ........................ B-3

Declaration and Demands of Farmers Regarding SP/SSM................................ B-4

Lampiran C : Curriculum Vitae ...................................................................... C-1