KATA PENGANTAR - bpsdm.pu.go.id...dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat...

Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum i

KATA PENGANTAR

Modul Pelaksanaan Bantuan Stimulan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum

(PSU) Rumah Umum ini bertujuan untuk memberikan pemahaman tentang tata

cara pemberian bantuan stimulan rumah umum, penyusunan rencana teknik,

dan pelaksanaan pembangunan bantuan rumah umum.

Buku ini disusun dalam 5 (lima) bab, meliputi Pendahuluan, Maksud dan Tujuan

Pemberian Bantuan Stimulan Rumah Umum, Verifikasi Pra-Konstruksi

Pemberian Bantuan PSU, Desain, Spesifikasi Teknis PSU, dan RAB, dan Penutup.

Modul ini disusun secara sistematis agar peserta pelatihan dapat mempelajari

materi dengan lebih mudah. Fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif

peserta pelatihan.

Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun

atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini.

Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa

terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan

dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat membantu

dan bermanfaat bagi peningkatan kompetensi aparatur di Pusat dan Daerah

dalam pelaksanaan bantuan prasararana, sarana, dan utilitas umum (PSU) untuk

perumahan umum.

Bandung, Desember 2018

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Jalan, Perumahan, Permukiman, dan

Pengembangan Infrastruktur Wilayah

i i Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum

Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum i i i

UCAPAN TERIMA KASIH

TIM TEKNIS

Ir. Thomas Setiabudi Aden, M.Sc,Eng (Kepala Pusdiklat JP3IW)

Hasto Agoeng Sapoetro, S.ST., MT (Kepala Bidang TM Perkim)

Deva Kurniawan Rahmadi, ST., M.Sc (Kasubbid Teknik Pelatihan,

Bidang TM Perkim)

Nur Fajri Arifiani, ST., MT., M.Eng (Kasubbid Materi Pelatihan,

Bidang TM Perkim)

TIM PENYUSUN

Siti Budihartati, ST., MT. (Praktisi)

NARASUMBER

Ir. Moch Yusuf Hariagung, MM, MT (Direktur Rumah Umum

dan Komersial)

Suryono Herlambang, ST., M.Sc (Tenaga Ahli)

Diterbitkan Oleh: Pusdiklat Jalan, Perumahan, Permukiman, dan

Pengembangan Infrastruktur Wilayah Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Bandung, Desember 2018

i v Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................... I

DAFTAR ISI ................................................................................................... IV

DAFTAR TABEL.............................................................................................. VI

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ VII

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL................................................................. IX

A. Deskripsi ....................................................................................... ix

B. Persyaratan ................................................................................... ix

C. Metode ......................................................................................... ix

D. Alat Bantu/Media ........................................................................... x

BAB 1 PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang ................................................................................ 2

B. Deskripsi Singkat............................................................................. 3

C. Kompetensi Dasar ........................................................................... 3

D. Indikator Hasil Belajar ..................................................................... 3

E. Materi dan Submateri Pokok ........................................................... 4

BAB 2 MAKSUD DAN TUJUAN PEMBERIAN BANTUAN STIMULAN RUMAH

UMUM ........................................................................................... 5

A. Indikator Keberhasilan .................................................................... 6

B. Maksud Bantuan Stimulan Rumah Umum ........................................ 6

C. Tujuan Bantuan Stimulan Rumah Umum .......................................... 6

D. Jenis Bantuan Stimulan Rumah Umum ............................................. 7

E. Latihan ........................................................................................... 9

F. Rangkuman .................................................................................... 9

BAB 3 VERIFIKASI PRA-KONSTRUKSI PEMBERIAN BANTUAN PSU ................11

A. Indikator Keberhasilan ...................................................................12

Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum v

B. Verifikasi Administrasi.................................................................... 12

C. Verifikasi Teknis............................................................................. 14

D. Verifikasi Lokasi ............................................................................. 15

E. Pelaksanaan Pembangunan Fisik Bantuan PSU ................................ 17

F. Verifikasi Paska Konstruksi ............................................................. 28

G. Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian ................................... 29

H. Latihan.......................................................................................... 32

I. Rangkuman ................................................................................... 33

BAB 4 DESAIN, SPESIFIKASI TEKNIS PSU, DAN RENCANA ANGGARAN BIAYA

(RAB) ............................................................................................ 35

A. Indikator Keberhasilan ................................................................... 36

B. Desain dan Spesifikasi Teknis Komponen Bantuan PSU .................... 36

C. Jenis Bantuan Jalan ........................................................................ 47

D. Jaringan Air Minum dengan Sumber Berasal dari Air Tanah dan PDAM

.................................................................................................... 63

E. Tempat Pengelolaan Sampah – Reduce, Reuse, Recycle (TPS-3R) ...... 68

F. Rencana Anggaran Biaya   ............................................................. 71

G. Latihan.......................................................................................... 72

H. Rangkuman ................................................................................... 72

BAB 5 PENUTUP ...................................................................................... 75

A. Simpulan ....................................................................................... 76

B. Tindak Lanjut................................................................................. 76

DOKUMEN KUESIONER ................................................................................. 77

DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 95

GLOSARIUM ................................................................................................. 97

BAHAN TAYANG ........................................................................................... 99

vi Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Kriteria Jalan Perumahan ..............................................................40

Tabel 2 Klasifikasi Jalan di Lingkungan Perumahan .....................................41

Tabel 3 Kemiringan Normal Melintang Jalan ..............................................44

Tabel 4 Sempadan Bangunan untuk Jalan Lokal Sekunder ..........................45

Tabel 5 Jari-jari Minimum Pertemuan 2 Kelas Jalan Perumahan ..................45

Tabel 6 Sistem Drainase Permukiman dan Hubungannya dengan Fungsi dan

Penempatannya ...........................................................................46

Tabel 7 Perbandingan Perkerasan Jalan Kaku dan Lentur............................48

Tabel 8 Diameter Dowel Untuk Jalan dengan Beban Kendaraan lebih dari 6

ton ..............................................................................................55

Tabel 9 Spesifikasi Teknis Reservoir Air Baku .............................................64

Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum vi i

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Ilustrasi lokasi Bantuan PSU (skala perumahan, permukiman,

lingkungna hunian, atau Kawasan permukiman)..............................7

Gambar 2 Ilustrasi Komponen Bantuan PSU ...................................................8

Gambar 3 Persyaratan Teknis Kondisi Rumah yang diberi Bantuan Stimulan PSU

.................................................................................................. 15

Gambar 4 Mekanisme Pelaporan Pelaksanaan Bantuan PSU Perumahan Umum

.................................................................................................. 32

Gambar 5 Bagian-Bagian Jalan ..................................................................... 38

Gambar 6 Penampang Jalan Lokal Sekunder di Perumahan ........................... 42

Gambar 7 Bagian-Bagian Jalan ..................................................................... 43

Gambar 8 Tipikal Drainase Terbuka .............................................................. 46

Gambar 9 Tipikal Drainase Tertutup ............................................................. 47

Gambar 10 Komponen Perkerasan Jalan Beton Semen ................................... 50

Gambar 11 Prosedur Ideal Perhitungan Ketebalan Pelat Beton ....................... 52

Gambar 12 Tipikal Sambungan Memanjang ................................................... 53

Gambar 13 Tipikal Ukuran Standar Penguncian Sambungan Memanjang ......... 53

Gambar 14 Tipikal Sambungan Melintang ...................................................... 54

Gambar 15 Tipikal Konstruksi Sambungan Dowel ........................................... 55

Gambar 16 Tipikal Jalan Beton Tersegmen dengan Tulangan dan Dowel .......... 55

Gambar 17 Tipikal Penulangan Jalan Beton Semen (Sederet) .......................... 56

Gambar 18 Gambar Tipikal Perkerasan Jalan Paving ....................................... 59

Gambar 19 Ilustrasi Hasil Perkerasan Jalan Paving Block ................................. 59

Gambar 20 Komponen Perkerasan Jalan Beton Semen ................................... 61

Gambar 21 Tampak Atas Jalan Lingkungan dengan Lapisan Beton ................... 61

Gambar 22 Potongan Jalan Lingkungan dengan Lapisan Beton ...................... 62

Gambar 23 Potongan Jalan Lingkungan dengan Lapisan Beton ........................ 62

Gambar 24 Detail dan Perspektif Ruji (Dowel) ................................................ 63

Gambar 25 Denah Reservoir Air Baku ............................................................ 65

Gambar 26 Potongan A Reservoir Air Baku .................................................... 65

Gambar 27 Potongan 1 Reservoir Air Baku .................................................... 66

Gambar 28 Potongan 2 Reservoir Air Baku .................................................... 66

Gambar 29 Contoh Pelaksanaan Konstruksi Elevated Reservoir / Menara Air ... 67

file:///I:/retno/00.%20KI%202018/PENYUSUNAN%20KURMOD/01.%20Kegiatan%20Pengembangan%20Kurikulum%20dan%20Modul/00.%20OUTPUT%20KEGIATAN/03.%20Draft%20Modul/01.%20Update%2024%20September/SEMIFINAL/05.%20Draft-Dsr2-Modul-Bant%20PSU%20Rumah%20Umum_edit%20Retno.docx%23_Toc263066

vi i i Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum

Gambar 30 Contoh Bangunan Elevated Reservoir / Menara Air yang Sudah

Selesai Dibangun .........................................................................67

Gambar 31 Layout Tipikal Fasilitas TPS3R dengan Pengomposan Windrow ......69

Gambar 32 Tampak Depan Fasilitas TPS 3R dengan Pengomposan Windrow ....69

Gambar 33 Tampak Samping Fasilitas TPS3R dengan Pengomposan Windrow..70

Gambar 34 Potongan 1 Fasilitas TPS 3R dengan Pengomposan Windrow .........70

Gambar 35 Potongan 2 Fasilitas TPS3R dengan Pengomposan Windrow ..........71

Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum i x

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

A. Deskripsi

Modul Pelaksanaan Bantuan Stimulan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum

(PSU) Rumah Umum ini terdiri dari 4 (empat) materi pokok. Materi pokok

pertama membahas Maksud dan Tujuan Pemberian Bantuan Stimulan Rumah

Umum dengan submateri: Maksud, Tujuan, dan Jenis Bantuan Stimulan Rumah

Umum.

Materi pokok kedua membahas Verifikasi Pemberian Bantuan PSU, dengan

submateri: Verifikasi Administrasi, Verifikasi Lokasi, dan Verifikasi Teknis.

Materi pokok ketiga membahas Desain dan Spesifikasi Teknis PSU, dengan

submateri: Desain dan Spesifikasi Teknis Komponen Bantuan PSU, Penyusunan

DED, dan Rencana Anggaran Biaya.

Materi pokok keempat membahas Pelaksanaan Pembangunan Bantuan PSU,

dengan submateri: Jalan Lingkungan (jalan beton dan paving block), Sanitasi

(TPS3R), dan Jaringan Air Minum.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap bab pada modul ini sangat diperlukan karena

materi pada bab sebelumnya menjadi dasar pemahaman pada bab-bab

berikutnya. Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi.

Latihan atau evaluasi ini menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta

pelatihan setelah mempelajari materi dalam modul ini.

B. Persyaratan

Dalam mempelajari modul ini peserta pelatihan dilengkapi dengan peraturan

perundangan dan pedoman yang terkait dengan materi Pelaksanaan Bantuan

Stimulan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum (PSU) Rumah Umum.

C. Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah

dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh pemberi materi (narasumber).

x Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum

Dalam kegiatan pembelajaran juga diberikan kesempatan tanya jawab, curah

pendapat, diskusi, dan latihan.

D. Alat Bantu/Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan alat

bantu/media pembelajaran tertentu, yaitu :

a. LCD/projector

b. Laptop

c. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya

d. Flip chart

e. Bahan tayang

f. Modul dan/atau Bahan Ajar

g. Laser pointer

Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum 1

BAB 1

PENDAHULUAN

2 Pelaksanaan Bantuan PSU Rumah Umum

Pendahuluan

A. Latar Belakang

Kebijakan pembangunan perumahan dirumuskan sebagai arahan dalam memenuhi

kebutuhan perumahan bagi masyarakat. Kebijakan tersebut disusun untuk

memecahkan masalah perumahan sehingga pemecahannya dapat terprogram

dengan baik dan berkesinambungan.

Rumah sebagai salah satu kebutuhan dasar manusia memiliki fungsi yang sangat

vital bagi kehidupan manusia. Tanpa adanya rumah sebagai tempat tinggal, maka

manusia tidak akan dapat hidup secara layak. Pemenuhan kebutuhan akan rumah

merupakan hak bagi setiap orang, sebagaimana yang diatur dalam UU Nomor 1

tahun 2011. Pembangunan rumah dalam bentuk perumahan dapat dilakukan

dengan keterlibatan dari pemerintah dan swasta. Pemerintah selaku pemangku

kebijakan berperan kuat dalam menyediakan rumah yang sehat, aman, serasi, dan

teratur yang sesuai dengan permintaan. Pengembang swasta sebagai mitra

pemerintah, berperan untuk menyediakan lahan murah melalui program –

program seperti Kawasan siap bangun, lingkungan siap bangun, blok siap bangun

atau kaveling siap bangun. Oleh karena itu, pembangunan perumahan yang

dilakukan di daerah-daerah menjadi suatu langkah nyata untuk mengatasi

kebutuhan rumah yang terus meningkat sebagai imbas dari peningkatan jumlah

penduduk.

Pemenuhan kebutuhan rumah bukan sekedar fisik bangunan gedung saja, akan

tetapi harus memenuhi standar kebutuhan bertempat tinggal yang layak dan

terjangkau, yaitu:

1. rumah yang memenuhi persyaratan keselamatan bangunan dan kecukupan

minimum luas bangunan serta kesehatan penghuninya;

2. mampu dijangkau oleh seluruh lapisan masyarakat (affordable); dan

3. didukung kelengkapan prasarana, sarana dan utilitas umum yang memadai

Dalam Pasal 54 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan

Kawasan Permukiman menegaskan bahwa Pemerintah dan/atau pemerintah

daerah wajib memberikan kemudahan pembangunan dan perolehan rumah bagi


Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR), antara lain dapat berupa prasarana,

sarana, dan utilitas umum.

Demikian juga dalam Pasal 88 ayat (2) huruf f Undang-Undang Nomor 20 Tahun

2011 tentang Rumah Susun menegaskan bahwa Pemerintah dan/atau pemerintah

daerah memberikan insentif kepada pelaku pembangunan rumah susun umum dan

rumah susun khusus serta memberikan bantuan dan kemudahan bagi MBR berupa

bantuan penyediaan prasarana, sarana dan utilitas umum.

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, melalui Direktorat Jenderal

Penyediaan Perumahan sesuai dengan tupoksinya, akan membantu dan

memfasilitasi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) untuk menghuni rumah

yang layak dan terjangkau dalam suatu perumahan yang dilengkapi dengan

prasarana, sarana dan utilitas (PSU) yang memadai.

B. Deskripsi Singkat

Modul Pelaksanaan Bantuan Stimulan Prasarana, Sarana dan Utilitas umum (PSU)

Rumah Umum ini merupakan lanjutan dari Modul Bantuan Stimulan Prasarana,

Sarana dan Utilitas umum (PSU) untuk Perumahan Umum (Pelatihan Dasar-1).

Modul ini disusun dengan maksud untuk memberikan pemahaman tentang

maksud dan tujuan pemberian bantuan stimulan rumah umum, tata cara verifikasi

pemberian bantuan PSU, desain dan spesifikasi teknis PSU, pelaksanaan

pembangunan bantuan PSU.

Mata pelatihan ini disajikan melalui metode ceramah dan diskusi interaktif.

Keberhasilan peserta dinilai dari kemampuannya dalam melakukan verifikasi

memahami pelaksanaan bantuan stimulan rumah umum sesuai dengan ketentuan

yang berlaku.

C. Kompetensi Dasar

Setelah mengikuti pembelajaran ini, para peserta diharapkan mampu

melaksanakan pemberian bantuan stimulan PSU rumah umum sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

D. Indikator Hasil Belajar

Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu:

1. melaksanakan pemberian bantuan PSU sesuai dengan ketentuan PUU;


2. menyusun dan menjelaskan spesifikasi teknis, DED, dan Rencana Anggaran

Biaya berdasarkan alternatif PSU yang akan dilaksanakan.

E. Materi dan Submateri Pokok

Materi dan submateri pokok dalam mata pelatihan ini adalah:

1. Maksud dan Tujuan Pemberian Bantuan Stimulan Rumah Umum

a. Maksud Bantuan Stimulan Rumah Umum

b. Tujuan Bantuan Stimulan Rumah Umum

c. Jenis Bantuan Stimulan Rumah Umum

2. Verifikasi Pra-Konstruksi Pemberian Bantuan PSU

a. Verifikasi Administrasi

b. Verifikasi Teknis

c. Verifikasi Lokasi

d. Pelaksanaan Pembangunan Fisik Bantuan PSU

e. Verifikasi Pasca Konstruksi

f. Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian

3. Desain, Spesifikasi Teknis PSU, dan RAB

a. Desain dan Spesifikasi Teknis Komponen Bantuan PSU

b. Jenis Bantuan Jalan

c. Jaringan Air Minum dengan Sumber Berasal dari Air Tanah dan PDAM

d. Tempat Pengelolaan Sampah – Reduce, Reuse, Recycle (TPS-3R)

e. Rencana Anggaran Biaya

Untuk mempelajari mata pelatihan Pelaksanaan Bantuan Prasarana, Sarana dan

Utilitas umum (PSU) Rumah Umum ini, dialokasikan waktu sebanyak 4 (empat) jam

pelajaran.


BAB 2

MAKSUD DAN TUJUAN PEMBERIAN BANTUAN

STIMULAN RUMAH UMUM


Maksud dan Tujuan Pemberian Bantuan Stimulan

Rumah Umum

A. Indikator Keberhasilan

Setelah mengikuti pembelajaran pada mata pelatihan ini peserta pelatihan

diharapkan mampu menjelaskan maksud dan tujuan pemberian Bantuan Stimulan

Rumah Umum.

B. Maksud Bantuan Stimulan Rumah Umum

Lingkungan permukiman yang sehat memerlukan adanya prasarana dan sarana

dasar (PSD) yang memadai, seperti saluran pembuangan air kotor, air bersih, listrik,

dll. Pengadaan PSD ini sewajarnya menjadi kewajiban pemerintah karena

merupakan barang publik yang tidak menarik bagi swasta untuk memproduksi dan

menjualnya. Dalam pembangunan suatu perumahan/permukiman baru, pada

umumnya PSD ini menjadi tanggungan pengembang, yang pada akhirnya

berpengaruh pada harga jual rumah. Oleh sebab itu jika prasarana dan sarana

dasar ini dapat dibangun oleh pemerintah sesuai dengan kewajibannya, maka

harga jual rumah diharapkan akan dapat lebih murah.

Maksud pemberian bantuan stimulan rumah umum yaitu memberikan sebagian

komponen PSU bagi rumah umum berupa rumah tunggal atau rumah deret, yang

bersifat stimulan di lokasi perumahan yang dibangun oleh pelaku pembangunan,

yang merupakan pembangunan baru.

C. Tujuan Bantuan Stimulan Rumah Umum

Tujuan dilaksanakannya bantuan stimulan rumah umum, yaitu:

1. menstimulasi pembangunan rumah/perumahan baru untuk MBR oleh pelaku

pembangunan; dan

2. mendukung pencapaian program sejuta rumah.


D. Jenis Bantuan Stimulan Rumah Umum

Jenis bantuan stimulan rumah umum guna mendukung terwujudnya hunian yang

layak, aman, dan terjangkau, antara lain:

1. PSU Lingkungan, yaitu prasarana, sarana, dan utilitas umum yang berada di

dalam lingkungan perumahan.

2. PSU Primer, yaitu prasarana, sarana, dan utilitas umum primer skala

permukiman, dapat berupa jalan akses ke lingkungan perumahan, atau PSU

yang menghubungkan/ melayani antar lingkungan perumahan.

3. Kaveling Siap Bangun atau kaveling tanah matang, yaitu sebidang tanah yang

telah dipersiapkan untuk rumah sesuai dengan persyaratan dalam

penggunaan, penguasaan, pemilikan tanah, rencana rinci tata ruang, serta

rencana tata bangunan dan lingkungan.

4. Lisiba atau Lingkungan siap bangun, yaitu sebidang tanah yang fisiknya serta

prasarana, sarana, dan utilitas umumnya telah dipersiapkan untuk

pembangunan perumahan dengan batas-batas kaveling yang jelas dan

merupakan bagian dari kawasan siap bangun sesuai dengan rencana rinci tata

ruang.

5. Pelatihan Pembangunan Rumah Layak Huni, yaitu berupa pelatihan kepada

pelaku pembangunan untuk meningkatkan kapasitas dan keahlian dalam

pembangunan rumah layak huni.

Gambar 1 Ilustrasi lokasi Bantuan PSU (skala perumahan, permukiman,

lingkungna hunian, atau Kawasan permukiman)


Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor

03/PRT/M/2018 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Menteri Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 38/PRT/M/2015 Tahun 2015 tentang

Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum, jenis komponen Bantuan PSU untuk rumah

umum yang berbentuk rumah tunggal atau rumah deret, meliputi:

1. Jalan 

Jalan berupa jalan lingkungan dengan lebar jalan 3 - 4 m. 

2. Sanitasi 

Sanitasi berupa tempat pengelolaan sampah dengan sistem reuse, reduce,

recycle (TPS-3R).

3. Jaringan air minum 

Jaringan air minum berupa penyediaan Jaringan Air Minum, baik yang

bersumber dari Perusahaan Daerah Air Minum atau bersumber dari air tanah

(air tanah dangkal maupun air tanah dalam), yang dilakukan secara langsung

atau komunal dengan penampungan (berupa penampungan air dibawah tanah

atau penampungan air diatas tanah).

Jenis komponen Bantuan PSU dapat dipilih di antara 3 (tiga) komponen tersebut di

atas, dengan ketentuan nilai pagu bantuan yang diusulkan tidak melebihi dari pagu

maksimal yang telah ditentukan (sudah termasuk pajak).

Prioritas jenis komponen Bantuan PSU dapat diusulkan pada saat verifikasi lokasi.

Gambar 2 Ilustrasi Komponen Bantuan PSU

5 BANTUAN PSU UNTUK PERUMAHAN UMUM

Ketentuan Teknik Komponen Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum 2016

Gambar 2.1 Ilustrasi Komponen Bantuan PSU

Sumber air tanah berupa: reservoir

(ground dan elevated)

Bantuan PSU

PSU

Tanggung Jawab Pengembang

Pengembang

Reservoir Air Tanah

2 Sumber air PDAM

berupa: jaringan pipa

distribusi

3 TPS3R

Air Minum

Jalan Lingkungan

1 2


E. Latihan

1. Sebutkan dan jelaskan peraturan per-Undang-Undang-an yang menjadi

dasar kebijakan pemberian Bantuan PSU.

2. Jelaskan pengertian Prasarana, Sarana, dan Utilitas umum (PSU) dan

berikan contoh untuk setiap komponen PSU.

3. Jelaskan pengertian Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Untuk

Perumahan Umum.

4. Jelaskan tujuan dilaksanakannya Bantuan PSU dan prinsip penanganan

Bantuan PSU.

5. Sebutkan komponen bantuan PSU sesuai Peraturan Menteri Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 38/PRT/ M/2015 tahun 2015

tentang Pedoman Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Untuk

Perumahan Umum.

F. Rangkuman

Bantuan Prasarana, Sarana, Dan Utilitas Umum untuk Perumahan Umum adalah

pemberian komponen PSU bagi perumahan yang membangun rumah umum

berupa rumah tunggal, rumah deret, dan rumah susun yang bersifat stimulan di

lokasi perumahan yang dibangun oleh pelaku pembangunan.

Peraturan pelaksanaan Bantuan PSU adalah Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

dan Perumahan Rakyat Nomor 38/PRT/ M/2015 tahun 2015 tentang Pedoman

Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Untuk Perumahan Umum.


BAB 3

VERIFIKASI PRA-KONSTRUKSI PEMBERIAN

BANTUAN PSU


Verifikasi Pra-Konstruksi Pemberian Bantuan PSU


Peserta mampu melaksanakan verifikasi pra-konstruksi pemberian bantuan

Prasarana, Sarana dan Utilitas umum (PSU) untuk Rumah Umum.

B. Verifikasi Administrasi

1. Persyaratan Administrasi

Persyaratan administrasi yang harus dipenuhi Pelaku Pembangunan dalam

mengajukan Bantuan PSU terdiri atas:

a. format surat permohonan pemberian Bantuan PSU dan kelengkapannya; dan

b. dokumen kuesioner pemberian Bantuan PSU berupa Rumah tunggal atau

Rumah deret.

Kelengkapan administrasi yang harus disampaikan, meliputi :

a. Surat Permohonan, disertai lampiran sebagai berikut :

1. Rencana Tapak yang disahkan oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota

atau Pemerintah Daerah Provinsi DKI Jakarta;

2. dokumen legalitas usaha;

3. dokumen legalitas proyek pembangunan Perumahan;

4. dokumen teknis proyek Perumahan;

5. surat pernyataan kesanggupan dari pelaku pembangunan untuk

membangun Perumahan Umum, yang di dalamnya mencakup kesanggupan

menjual Rumah kepada MBR dengan harga berdasarkan batasan harga jual

Rumah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

6. surat pernyataan pelaku pembangunan Perumahan Umum untuk

menyerahkan lahan guna pembangunan PSU kepada Pemerintah Daerah;

7. surat pernyataan Pemerintah Daerah kabupaten/kota atau Pemerintah

Daerah Provinsi DKI Jakarta untuk menerima aset Bantuan PSU paska

konstruksi; dan

8. surat pernyataan bahwa calon pembeli Rumah Umum merupakan MBR.


Dokumen Legalitas Usaha

Dokumen ini meliputi salinan (copy) yang diserahkan kepada tim verifikator

dengan menunjukan dokumen asli, meliputi:

1) Akta perusahaan;

2) Surat dukungan bank (dibawa pada saat proses penunjukan langsung atau

pelelangan umum);

3) Daftar pengalaman perusahaan;

4) Sertifikat Badan Usaha (SBU) dan Surat Ijin Usaha Jasa Konstruksi (SIUJK)

bagi pelaku pembangunan yang melaksanakan Bantuan PSU melalui

penunjukan langsung;

5) Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) dan telah memenuhi kewajiban

perpajakan tahun terakhir (SPT tahunan);

6) Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP);

7) Surat Izin Tempat Usaha (SITU) atau surat keterangan domisili;

8) Tanda Daftar Perusahaan (TDP) atau surat keterangan usaha.

Dokumen legalitas proyek pembangunan perumahan meliputi salinan (copy)

yang diserahkan kepada tim verifikator dengan menunjukan dokumen asli,

meliputi:

1) Surat izin lokasi;

2) Sertifikat hak atas tanah;

3) Izin mendirikan bangunan (IMB); dan

4) Sertifikat fasos/fasum atau surat pelaporan hak atas tanah (SPHAT) yang

akan dibangun PSU yang telah diterbitkan oleh pejabat yang berwenang.

Dokumen teknis proyek pembangunan perumahan, meliputi salinan (copy):

1) Data lokasi perumahan;

2) Rencana Tapak proyek Perumahan Umum berupa Rumah tunggal atau

Rumah deret yang telah disetujui oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota

atau Pemerintah Daerah Provinsi DKI Jakarta;

3) jadwal rencana pelaksanaan pembangunan proyek Perumahan Umum

berupa Rumah tunggal atau Rumah deret; dan

4) lokasi PSU sudah tergambar di dalam Rencana Tapak dan disetujui oleh

Pemerintah Daerah kabupaten/kota atau Pemerintah Daerah Provinsi DKI

Jakarta.


2. Latihan mengisi Format

Dokumen Kuesioner Pemberian Bantuan PSU berupa rumah tunggal dan

rumah deret terdapat pada Halaman 65 dan Petunjuk Pengisian pada

Halaman 71.

C. Verifikasi Teknis

1. Persyaratan Teknis

Persyaratan teknis yang harus dipenuhi oleh Pelaku Pembangunan Perumahan

Umum berupa Rumah tunggal atau Rumah deret dalam mengajukan Bantuan PSU

meliputi:

a. penyediaan tanah untuk pembangunan PSU; dan

b. kondisi Rumah yang telah terbangun.

Ketentuan mengenai persyaratan teknis PSU sesuai dengan perizinan

pembangunan Perumahan dan standar pelayanan minimal Perumahan dan

permukiman.

Adapun kondisi Rumah yang telah terbangun harus memenuhi persyaratan paling

sedikit meliputi:

a. mempunyai plafon;

b. dinding diplester bagian luar dan bagian dalam; dan

c. lantai diaci.

Uraian persyaratan teknis tersebut sebagai berikut:

1. Terpasang Plafond

Plafond dari bahan Gypsum/GRC/Triplek dengan rangka hollow/kayu

2. Dinding diplester dan di-cat

Plesteran menggunakan campuran semen pasir atau bahan lainnya.

3. Lantai di-aci

Lantai minimal harus dilapisi adukan, dan finishing aci. Dapat juga ditutup

dengan material seperti keramik.


4. Tersedianya PSU yang memadai dan berfungsi

Dilengkapi dengan PSU memadai seperti: Jalan Lingkungan, Drainase, Jaringan

Listrik dan Jaringan Air Minum.

Gambar 3 Persyaratan Teknis Kondisi Rumah yang diberi Bantuan Stimulan PSU

Apabila kondisi Rumah yang telah terbangun tidak memenuhi persyaratan

sebagaimana ketentuan di atas, maka harus sesuai dengan kearifan lokal

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

D. Verifikasi Lokasi

1. Persyaratan Lokasi

Persyaratan lokasi yang wajib dipenuhi pelaku pembangunan perumahan umum

berupa rumah tunggal, dan rumah deret meliputi:

a. lokasi sesuai dengan rencana tata ruang wilayah Pemerintah Daerah

kabupaten/kota atau Pemerintah Daerah Provinsi DKI Jakarta;

b. lokasi sudah memiliki Rencana Tapak yang telah disetujui oleh Pemerintah

Daerah kabupaten/kota atau Pemerintah Daerah Provinsi DKI Jakarta;

c. status tanah tidak dalam sengketa;


d. lokasi Perumahan sesuai dengan Rencana Tapak memiliki daya tampung paling

sedikit 100 (seratus) unit Rumah;

e. keterbangunan Rumah sesuai pengajuan usulan yang disampaikan Pelaku

Pembangunan, dan Pemerintah Daerah kabupaten/kota kepada Menteri

dengan tembusan kepada Pemerintah Daerah provinsi;

f. Rumah sudah terbangun paling lama terhitung mulai tanggal 1 Januari tahun

sebelumnya sampai dengan dilakukan verifikasi;

g. keterbangunan Rumah sesuai dengan Rencana Tapak yang sudah disetujui oleh

dinas terkait di Pemerintah Daerah kabupaten/kota atau Pemerintah Daerah

Provinsi DKI Jakarta;

h. diutamakan Perumahan yang pemilikan rumahnya memanfaatkan Kredit/

Pembiayaan Pemilikan Rumah Bersubsidi; dan

i. Rumah yang diusulkan mendapat Bantuan PSU memiliki harga jual Rumah

Umum sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan-undangan.

2. Verifikasi Pra-Konstruksi

Verifikasi pra-konstruksi dilaksanakan oleh tim verifikasi pra-konstruksi dalam

rangka pemeriksaan persyaratan administrasi, teknis dan pemeriksaan lokasi yang

dilaksanakan sebelum lokasi tersebut ditetapkan mendapat Bantuan PSU.

Verifikasi pra-konstruksi, meliputi:

1. pemeriksaan persyaratan administrasi dan teknis, yang dilakukan terhadap:

a. Dokumen kuesioner Bantuan PSU yang telah diisi.

b. Surat usulan dan lampiran-lampirannya .

2. pemeriksaan lokasi, dilakukan melalui pemeriksaan lapangan untuk

mengetahui kesesuaian lokasi dengan persyaratan lokasi.

Pada saat pelaksanaan verifikasi pra-konstruksi, telah dilaksanakan pemilihan

usulan komponen Bantuan PSU, termasuk apabila memilih komponen jalan

lingkungan, sudah diusulkan jenis jalan lingkungannya apakah jalan beton atau

jalan paving blok.

Hasil verifikasi yang telah memenuhi syarat dipergunakan sebagai dasar

pertimbangan penetapan lokasi, dan seluruh lokasi yang telah dilakukan verifikasi

disusun dalam daftar lokasi perumahan yang akan mendapatkan Bantuan PSU.


E. Pelaksanaan Pembangunan Fisik Bantuan PSU

Pelaksanaan fisik pembangunan Bantuan PSU meliputi kegiatan :

1. Penyusunan Detailed Engineering Design (DED);

2. Proses pengadaan;

3. Tahapan awal; dan

4. Tahapan pembangunan.

1. Penyusunan Detailed Engineering Design (DED) 

Tujuan yang ingin dicapai melalui penyusunan DED ini yaitu untuk mendapatkan

produk detail rekayasa desain komponen PSU. Dalam rekayasa desain, kegiatan

yang dilakukan meliputi:

1. Perancangan teknik terinci untuk setiap komponen yang akan dibangun baik

dalam gambar desain maupun dokumen-dokumen analisis perhitungannya;  

2. Menyusun gambar desain/gambar tender masing-masing kelompok pekerjaan

sebagai acuan pembangunan oleh penyedia jasa;  

3. Menyusun spesifikasi teknik yang memuat antara lain ketentuan umum

pelaksanaan pekerjaan, bahan konstruksi, dan tata cara pelaksanaan

konstruksi;

4. Menyusun rencana anggaran biaya pelaksanaan pekerjaan dan menyiapkan

dokumen Bill of Quantity;  

5. Menyusun rencana kerja dan syarat-syarat, yaitu dokumen yang diperlukan

sebagai pedoman untuk proses pengadaan dan pelelangan pelaksanaan

pekerjaan.  

Penyusunan DED dilaksanakan oleh masing-masing Pejabat Pembuat Komitmen

(PPK) dilengkapi dengan Rencana Anggaran Biaya yang mengacu pada harga satuan

dasar yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah, yang kemudian disebut dengan

HPS (Harga Perkiraan Sendiri). DED dan HPS ini akan menjadi dokumen pedoman

teknis pelaksanaan pekerjaan konstruksi.

DED sebagaimana dimaksud terdiri dari 3 (tiga) dokumen pokok, yaitu:

1. Peta lokasi pembangunan komponen Bantuan PSU.

2. Detail konstruksi.

3. Gambar potongan konstruksi komponen Bantuan PSU.

Uraian mengenai penyusunan DED dijelaskan lebih rinci dalam Bab 4. Desain,

Spesifikasi Teknis PSU, dan Rencana Anggaran Biaya.


2. Proses Pengadaan

Pengadaan pembangunan fisik Bantuan PSU melalui proses sebagai berikut :

1. Sebelum pelaksanaan pembangunan fisik Bantuan PSU dilakukan, dilaksanakan

Penetapan Lokasi Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum berdasarkan hasil

verifikasi pra konstruksi terhadap usulan Bantuan PSU yang ditetapkan dengan

Keputusan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan;

2. Setelah Penetapan lokasi Bantuan PSU oleh Direktorat Jenderal Penyediaan

Perumahan, Panitia/ULP melaksanakan tahapan penunjukan langsung atau

pelelangan umum. Panitia/ULP melaksanakan proses pengadaan berdasarkan:

 

a. Surat Keputusan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan;  

b. Laporan Hasil Pelaksanaan Verifikasi Pra Konstruksi dari Rekanan yang

ditunjuk Satuan Kerja;  

c. Kelengkapan dokumen usulan;  

d. Dokumen legalitas usaha;  

e. Dokumen legalitas proyek pembangunan perumahan;  

f. Dokumen teknis proyek perumahan; dan  

g. Dokumen kuesioner Bantuan PSU yang telah diisi.  

3. Sistem pengadaan dilaksanakan melalui dua mekanisme yaitu pelelangan

umum dan penunjukan langsung, dengan proses persyaratan pengadaan

sebagai berikut :

a. Dari hasil penetapan lokasi, panitia pengadaan menentukan proses

pelaksanaan pembangunan fisik PSU dilakukan dengan penunjukan

langsung bagi pelaku pembangunan yang memiliki SBU dan SIUJK, dan

melalui pelelangan umum diperuntukkan bagi pelaku pembangunan yang

tidak memiliki SBU dan SIUJK;  

Dasar hukum proses Penunjukan Langsung adalah Peraturan Presiden No.

70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor

54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,

Pasal 38 ayat (5):

Kriteria Barang khusus/Pekerjaan Konstruksi khusus/Jasa Lainnya yang

bersifat khusus yang memungkinkan dilakukan Penunjukan Langsung

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi:


Huruf h.

Pekerjaan pengadaan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum di lingkungan

perumahan bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah yang dilaksanakan

oleh pengembang/developer yang bersangkutan.

b. Hasil proses pelaksanaan penunjukan langsung atau pelelangan umum,

oleh Panitia/ULP disampaikan kepada PPK/Satuan Kerja;  

c. Setelah PPK/Satuan Kerja menerima hasil proses pelaksanaan penunjukan

langsung atau pelelangan umum, PPK menerbitkan surat Penunjukan

Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) kepada penyedia jasa.  

d. Selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkannya

SPPBJ, Kontrak perjanjian pekerjaan pelaksanaan Bantuan PSU

ditandatangani oleh PPK pada Satuan Kerja di lingkungan Direktorat

Jenderal Penyediaan Perumahan Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat dengan pimpinan perusahaan yang tercantum di dalam

akte pendirian perusahaan penyedia jasa calon pelaksana pembangunan

fisik Bantuan PSU.

3. Tahapan Awal

Tahapan awal pembangunan fisik Bantuan PSU berupa:

1. Pelaksanaan Pra Konstruksi/Pre-Construction Meeting (PCM) dan pengukuran

awal bersama (kondisi 0%). Dalam Pra Konstruksi/Pre-Construction Meeting

(PCM) dijelaskan permasalahan teknis, jangka waktu pelaksanaan, dan metoda

pelaksanaan pekerjaan.  

2. Pelaksanaan pembangunan fisik Bantuan PSU dilakukan setelah terbitnya Surat

Perintah Mulai Kerja (SPMK) yang dikeluarkan oleh PPK kepada pelaku

pembangunan atau penyedia barang/jasa konstruksi, dan telah melaksanakan

PCM serta pengukuran awal bersama (kondisi 0%), yang dibuktikan dengan

Berita Acara PCM dan Berita Acara Pengukuran Awal Bersama (kondisi 0%).  

3. Tim Bantuan PSU (Tim Koordinasi Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat, pengawas lapangan dari pemerintah kabupaten/kota,

pelaku pembangunan atau penyedia barang/jasa konstruksi dan konsultan

manajemen konstruksi (MK)) harus hadir ketika PCM berlangsung.  

4. PCM dan Pengukuran Awal Bersama (kondisi 0%) dilakukan Tim Koordinasi


Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, pengawas lapangan

dari pemerintah kabupaten/kota, pelaku pembangunan atau penyedia

barang/jasa konstruksi dan konsultan MK pada setiap kabupaten/kota, dengan

ketentuan:

a. Konsultan MK sebagai perpanjangan tangan Kepala Satuan Kerja

melakukan PCM dan Pengukuran Awal Bersama (kondisi 0%) di seluruh

lokasi yang akan dilakukan pembangunan fisik Bantuan PSU sebagai

persyaratan pelaksanaan pekerjaan;  

b. Perubahan/pergeseran lokasi Bantuan PSU dapat dilakukan jika lokasi baru

sesuai dengan ketentuan:

- tidak di luar rencana tapak (site plan);  

- sesuai dengan jumlah unit rumah diusulkan;  

c. Foto diambil saat pengukuran awal bersama (kondisi 0%) per 50 m;  

d. Berita Acara PCM sudah ditandatangani dan dibubuhi/diberi stempel

pemerintah kabupaten/kota dan provinsi untuk Pemerintah Provinsi DKI

Jakarta, penyedia jasa, dan konsultan MK;  

e. Berita Acara Pengukuran Awal Bersama dan lampirannya sudah

ditandatangani dan dibubuhi/diberi stempel pemerintah kabupaten/kota

dan provinsi untuk Pemerintah Provinsi DKI Jakarta, penyedia jasa, dan

konsultan MK.  

4. Tahapan Pembangunan

Penyedia jasa melaksanakan pembangunan Bantuan PSU sesuai dengan kontrak

perjanjian pekerjaan.

Dalam pelaksanaan pembangunan fisik Bantuan PSU dilakukan pengawasan

lapangan oleh konsultan MK, pengawas lapangan, direksi teknis, dan koordinator

wilayah yang ditetapkan Satuan Kerja yang ditunjuk oleh Menteri.

a. Pelaksanaan Pembangunan Jalan

Pelaksanaan pembangunan jalan, meliputi:

1) Pekerjaan Persiapan

a) Pelaksanaan dimulai setelah uji CBR dinyatakan memenuhi syarat,

yaitu CBR harus lebih besar dari 6%, sementara apabila nilai CBR

tanah dasar < 6 %, maka harus dipasang pondasi bawah yang dapat

berupa bahan berbutir, stabilisasi atau dengan beton kurus giling


padat (lean rolled concrete), atau campuran beton kurus (lean-mix

concrete), atau bahan lain yang setara, setebal 15 cm;  

b) Menyiapkan alternatif jalur/rute jalan di dalam perumahan agar

tidak mengganggu pelaksanaan konstruksi dan transportasi

penghuni;  

c) Mencetak/print shop drawing dan dokumen DED lainnya yang

menjadi acuan pelaksanaan;

d) Memasang papan nama proyek dan direksi keet;  

e) Memasang bouwplank, pengukuran kembali dan patok elevasi yang

diperlukan;  

f) Membersihkan lokasi dari rumput tanah humus dll.  

2) Pelaksanaan pekerjaan jalan dengan perkerasan beton

a) Memasang bekisting rapat dan kedap air terutama pada sambungan.

Bekisting terbuat dari papan/tripleks 3 mm yang kokoh;  

b) Memasang plastik cor/bond breaker diatas subbase agar tidak ada

kelekatan/friction/bonding antara subbase dengan pelat; bond

breaker dibuat dari plastik tipis, bersih dan tidak bocor;  

c) Memasang besi tulangan (menggunakan besi polos U24 diameter 8

mm – 200 mm) atau wiremesh (spesifikasi M-5), yang dipasang

kurang lebih maksimal 5 cm dari bond breaker;  

d) Memasang besi dowel polos U-24 untuk sambungan melintang

menggunakan  besi diameter 12 mm untuk setiap jarak 300 mm.

Metode pemasangan dowel:

- Pemasangan besi tulangan/wiremesh struktur jalan diatas

beton decking;  

- Lakukan pemasangan space bar U Ø 8 mm tiap jarak 300 mm;  

- Pasang longitudinal space bar 4 Ø 8 mm pada sisi dalam yang

akan dicor;  

- Pasang bekisting pembatas antar bagian pengecoran, terlebih

dahulu diberi lubang sesuai jarak dan ukuran dowel;   - Setelah dipastikan terpasang dapat dilakukan pengecoran pada

sisi dalam;  

- Lakukan berulang untuk bagian pengecoran untuk tahap bagian

pengecoran lainnya;

- Pekerjaan penghamparan beton (K-250, tebal 15 cm), yang bisa


menggunakan beton ready mix atau metode lain yang

menghasilkan kualitas beton yang setara. Pengecoran harus

dilakukan dengan merata. Adukan beton yang telah dicor tidak

boleh didorong atau dipindahkan lebih dari 2 mm dalam arah

datar. Adukan beton yang telah dicor ke dalam bekisting harus

digetarkan dengan menggunakan alat penggetar (vibrator) agar

diperoleh beton yang padat dan homogen. Pada saat

pelaksanaan pengecoran beton harus mendapatkan

persetujuan dan disaksikan oleh konsultan manajemen

konstruksi;  

- Penghalusan permukaan beton; penghalusan dilakukan dengan

cara digosok dengan penghalus/gosokan/alumunium. Setelah

itu dibuat hair line atau garis-garis dengan sisiran surface

finishing hair atau dengan alat sisiran konvensional dengan

bahan pipa PVC yang berguna untuk membentuk garis finishing.

 

- Pemasangan sealant joint yang digunakan untuk mengisi sekat

sambungan beton pada pias jalan per 5 mm jalan beton dengan

menggunakan aspal cair.  

- Beton curing; Setelah dilakukan pengecoran secara merata

kemudian diberikan penutup dari karung goni yang dibasahi

untuk menjaga kelembaban beton agar terhindar dari retak.  

3) Pelaksanaan pekerjaan jalan dengan paving block

a) Menggelar bata abu diatas lapisan tanah dasar, jarak gelaran tidak

melebihi 1 m dari paving block terpasang;  

b) Memasang beton pembatas, biasa juga disebut beton kanstin yang

berfungsi untuk menjepit dan menahan lapisan paving block agar

tidak tergeser pada waktu menerima beban, sehingga paving block

tetap saling mengunci. Beton pembatas harus terpasang sebelum

penebaran pasir alas;

c) Memasang paving block. Pemasangan harus berawal dari titik

terendah sehingga paving block yang telah terpasang tidak bergeser.

Agar pemasangan bisa dilaksanakan secara baik dan cermat, maka

diperlukan alat bantu berupa benang pembantu yang dipasang

setiap jarak 4 - 5 m.

Pemasangan paving block diberi jarak antar paving block 2 - 3 mm


untuk jarak celah/nat. Pemasangan paving block harus maju dengan

posisi pekerja berdiri di atas paving block yang sudah terpasang.

Segera lakukan pengisian joint filler dengan batu abu/pasir halus.

Selanjutnya lakukan pemadatan dengan menggunakan alat

pemadat/stamper. Tidak diperbolehkan meninggalkan pasangan

paving block sebelum dilakukan pemadatan karena akan

mengakibatkan deformasi dan perubahan garis joint.  

d) Memasang paving block topi uskup pada bagian paling tepi untuk

penguncian.

Catatan: untuk perkuatan konstruksi jalan, direkomendasikan

menggunakan pola tulang ikan karena mempunyai daya penguncian yang

lebih baik.  

b. Pelaksanaan Pembangunan TPS3R

Pelaksanaan pembangunan TPS3R, meliputi:


a) Melakukan sosialisasi kepada seluruh penghuni rumah tunggal atau

rumah deret;

b) Mencetak/print shop drawing dan dokumen DED lainnya yang menjadi

acuan pelaksanaan pembersihan lokasi dari rumput tanah humus dan

sebagainya;  

c) Pemasangan papan nama proyek dan direksi keet.  

2) Pekerjaan Konstruksi

a) Membersihkan lokasi kerja lalu dilakukan pengukuran dan diikuti

dengan pemasangan bouwplank. Penggalian dilakukan sesuai dengan

ukuran yang telah ditentukan dan dengan cara manual. Bekas galian

dibuang ke tempat yang telah ditentukan. Dan dalam pengurugan

tanah bekas galian harus dilakukan perlapis dan jika diperlukan

pemadatan maka dilakukan dengan stamper;  

b) Sebelum pemasangan pondasi batu kali campuran 1 semen : 5 pasir,

pasir urug dihampar dan dipadatkan dengan menggunakan alat

timbris sampai urugan padat;

c) Pada saat Pemasangan Bata, sebelum dipasang atau digunakan, batu

bata harus disiram terlebih dahulu. Adukan mortar setebal 2 cm,

kemudian menata dan menekan bata sehingga mortar menjadi padat.


Selanjutnya Plesteran Bata dilakukan dengan menyiram permukaan

yang akan diplester dengan air. Kamprot tipis permukaan yang akan

diplester dengan adukan campuran dengan perbandingan 1 semen : 3

pasir menggunakan alat yang lurus dan rata. Kepalaan dibuat sebagai

acuan dari ketebalan dan kerataan plesteran dan diratakan sesuai

dengan kepalaan tadi dengan menggunakan alat yang lurus dan rata

seperti besi hollow atau pun kayu yang lurus dan rata. Kemudian

meng-aci plesteran harus dilaksanakan minimal 1 (satu) minggu

setelah pekerjaan plesteran selesai dengan adonan acian yaitu 2

semen : 1 air. Terakhir gosok dengan gerakan melingkar dengan

menggunakan kertas zak semen.  

d) Pekerjaan plafond dimulai dengan memasang balok penggantung

plafond untuk triplek, dipakai balok 6/12-240 cm dalam arah

bentangan terpendek dan tidak terputus. Untuk bentangan terpanjang

dipakai kayu 5/7 jarak 60 cm, untuk plafond yang lain jarak

disesuaikan dengan gambar kerja. Setelah pekerjaan pemasangan

rangka plafond, semua rangka dipoles dengan residu sampai rata dan

dimeni setiap semua sambungan kayu. Dilaksanakan juga pemasangan

instalasi listrik dengan titik-titik sesuai dengan gambar kerja.

Dilanjutkan pemasangan loteng triplek tebal 4 mm dengan ukuran 120

x 60 cm, bagian dari pinggir plafond dipasang list profil.  

e) Pekerjaan Lantai dilaksanakan setelah pekerjaan loteng selesai.

Sebelum dilaksanakan pekerjaan cor lantai Beton Tumbuk 1:2:5 T=7,5

cm, terlebih dahulu dilaksanakan pekerjaan Urugan Tanah Bawah

Lantai dan urugan pasir dibawah lantai dan dipadatkan sampai

didapatkan ketebalan sesuai dengan gambar.  

f) Pekerjaan Cat mencakup pengecatan pada semua bagian kayu yang

kelihatan. Pada pekerjaan cat ini, untuk konstruksi kayu seluruh

permukaan kayu terlebih dahulu diamplas, didempul dan dicat dengan

menggunakan cat minyak. Sedangkan pada pengecatan dinding

tembok seluruh permukaan tembok dibersihkan terlebih dahulu dan

selanjutnya diadakan pelapisan permukaan tembok dengan

menggunakan plamir dan diamplas sampai rata, selanjutnya dilakukan

pengecatan dengan menggunakan bahan cat tembok dan

dilaksanakan dengan menggunakan alat bantu.  


g) Pekerjaan Kap/Atap Baja Ringan dilakukan pembuatan dan penyetelan

di barak kerja sesuai dengan gambar kerja. Pemasangan kerangka atap

berupa atap baja ringan dilaksanakan setelah pekerjaan dinding,

kolom dan sloof selesai.

3) Pekerjaan Mekanikal dan Elektrikal

a) Pekerjaan Listrik dilakukan setelah pekerjaan pemasangan rangka

Plafond selesai, dilaksanakan pemasangan instalasi listrik dengan titik-

titik sesuai dengan gambar kerja. Pemasangan pasangan Lampu TL 2 X

40 Watt dan pasangan Lampu Baret Bulat PL 9 Watt dilaksanakan

setelah pekerjaan pemasangan plafond triplek tebal 4 mm dengan

ukuran 120 x 60 cm selesai. Zekeringkast dipasang terakhir, namun

dudukannya dipasang pada saat pelaksanaan pekerjaan dinding. 

b) Pekerjaan Air Bersih dan Air Kotor, dimulai dengan pemasangan

Instalasi PDAM, kemudian pemasangan Pipa PVC Tipe AW dia. 3⁄4”,

dan PVC Tipe AW dia. 4”. Pemasangan kloset jongkok dilakukan pada

saat pelaksanaan pekerjaan dinding, baru saat terakhir dipasang Stop

Kran 1/2 ". Lakukan test rendam untuk test kebocoran pipa.

c. Pelaksanaan Pembangunan Jaringan Air Minum


a) Mencetak/print shop drawing dan dokumen DED lainnya yang menjadi

acuan pelaksanaan pembersihan lokasi dari rumput tanah humus dan

sebagainya;  

b) Pemasangan papan nama proyek dan direksi keet.  

2) Pekerjaan Mekanikal dan Elektrikal

a) Pipa Air Bersih

- Pemasangan Pipa air bersih dimulai dengan marking jalur pipa

sesuai dengan gambar, dimulai dengan pemasangan instalasi

PDAM, kemudian pemasangan Pipa PVC Tipe AW dia. 3⁄4”.

- Test tekan pipa dengan tekanan dilakukan sesuai spesifikasi yang

berlaku.  

- Untuk pemasangan pipa di dinding, harus dikoordinasikan dahulu

dengan pekerjaan keramik (arsitek) dan sanitary.  

- Lakukan test tekan ulang jika pipa di dinding telah terpasang.  

b) Pompa  


- Pemasangan pompa dimulai dengan membuat pondasi pompa,

kemudian memasang instalasi pemipaan ruang pompa terlebih

dahulu serta valve- valvenya. Untuk pompa transfer automatisasi

menggunakan water level control (biasanya menggunakan

elektrode)  

- Pengaturan pompa booster dengan pressure switch sebagai

berikut: 

Pada posisi tekanan instalasi 2.5 Bar pompa I (kesatu) ON

Jika tekanan kembali ke 3 Bar pompa Off.

Namun jika tekanan terus turun hingga posisi 1.5 Bar

pompa kedua ON

Jika tekanan naik lagi hingga 2 Bar pompa kedua Off

Pompa kesatu dan kedua selalu bergantian posisi

(alternated parallel)

Lakukan running test pompa.  

5. Tahapan Serah Terima  

Serah terima pekerjaan fisik Bantuan PSU dilaksanakan dengan tahapan dan

kelengkapan dokumen, sebagai berikut : 

a. Serah Terima Pertama / Provisional Hand Over (PHO)

1) Proses

a) Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen), penyedia

mengajukan permintaan secara tertulis kepada Satuan Kerja untuk

penyerahan pekerjaan;

b) Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, Satuan Kerja menugaskan

Panitia Penerima Hasil Pekerjaan;  

c) Panitia Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil

pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia jasa. Apabila

terdapat kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia jasa

wajib memperbaiki/menyelesaikannya sebagaimana yang disyaratkan

dalam kontrak/SPK;  

d) Pada saat pelaksanaan pemeriksaan lapangan, Panitia Penerima Hasil

Pekerjaan melakukan pemantauan terhadap implementasi Surat

Edaran Menteri PU Nomor 67/SE/M/2015 terkait Penanaman Pohon;


 

e) Panitia Penerima Hasil Pekerjaan menyusun laporan hasil

pemeriksaan lapangan dalam bentuk Berita Acara Pemeriksaan Hasil

Pekerjaan kepada Satuan Kerja;  

f) Satuan Kerja menerima penyerahan pertama pekerjaan setelah

seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak

dan diterima oleh Panitia Penerima Hasil Pekerjaan;  

g) Pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus per seratus) dari nilai

kontrak dan penyedia harus menyerahkan Jaminan Pemeliharaan

sebesar 5% (lima per seratus) dari nilai kontrak.  

2) Kelengkapan Dokumen Proses Penyerahan Pertama Hasil Pekerjaan

a) Kontrak (beserta perubahannya jika ada);  

b) Permintaan tertulis dari pelaku pembangunan atau penyedia jasa

kepada Satuan Kerja untuk penyerahan pekerjaan;  

c) Berita Acara Serah Terima Pertama/provisional hand over (PHO) yang

ditandatangani oleh Satuan Kerja dengan pelaku pembangunan atau

penyedia barang/jasa konstruksi dengan dilampiri sekurang-

kurangnya:

a. Berita acara pemeriksaan hasil pekerjaan yang dibuat oleh Panitia

Penerima Hasil Pekerjaan;

b. Foto visual kemajuan pekerjaan (sekurang-kurangnya 0%, 50%

dan 100% pada sudut pengambilan gambar yang sama);  

c. As build drawing;  

d) Laporan-laporan selama pelaksanaan pekerjaan (harian, mingguan

dan bulanan yang telah diketahui dan dibenarkan oleh unsur

pengawasan yaitu konsultan MK, pengawas lapangan, direksi teknis);

e) Jaminan pemeliharaan dari nilai kontrak.

b. Serah Terima Akhir / Final Hand Over (FHO)

1) Proses

a) Penyedia jasa wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa

pemeliharaan sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan

pertama pekerjaan;  

b) Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia jasa mengajukan

permintaan secara tertulis kepada Satuan Kerja untuk penyerahan

akhir pekerjaan atau PPK menerbitkan surat kepada penyedia jasa


agar mengajukan permintaan;

c) Satuan Kerja menerima penyerahan akhir pekerjaan setelah penyedia

jasa melaksanakan semua kewajibannya selama masa pemeliharaan

dengan baik;  

d) Satuan Kerja wajib melakukan pembayaran sisa nilai kontrak yang

belum dibayar atau mengembalikan jaminan pemeliharaan;  

e) Apabila penyedia jasa tidak melaksanakan kewajiban pemeliharaan

sebagaimana mestinya, maka Satuan Kerja berhak menggunakan uang

retensi untuk membiayai perbaikan/pemeliharaan atau mencairkan

jaminan pemeliharaan;  

f) Penyedia jasa yang tidak menandatangani berita acara serah terima

akhir pekerjaan dimasukkan dalam daftar hitam (black list).

2) Kelengkapan Dokumen Proses Penyerahan Akhir Hasi l Pekerjaan

a) Permintaan tertulis dari penyedia jasa kepada Satuan Kerja untuk

penyerahan akhir pekerjaan (final hand over);  

b) Berita acara pemeriksaan akhir yang dibuat oleh Panitia Penerima

Hasil Pekerjaan;  

c) Berita Acara Serah Terima Akhir antara penyedia jasa dengan Satuan

Kerja;  

d) Bukti pengembalian jaminan pemeliharaan;  

e) Sertifikat fasos/fasum (copy) dan/atau Surat Pelepasan Hak Atas

Tanah (copy).

F. Verifikasi Paska Konstruksi

Verifikasi Paska Konstruksi dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan pencairan

dana Bantuan PSU, yang ditindaklanjuti dengan :

1. Pemeriksaan administrasi pada verifikasi paska konstruksi;

2. Pemeriksaan teknis pada verifikasi paska konstruksi.

Pemeriksaan administrasi pada verifikasi paska konstruksi, sekurang-kurangnya

melaksanakan pemeriksaan terhadap dokumen permohonan pencairan dana

Bantuan PSU dan hasil pemeriksaan dituangkan dalam lembar hasil pemeriksaan.

Pemeriksaan teknis pada verifikasi paska konstruksi melaksanakan pemeriksaan

lapangan terhadap:

1. Pengukuran volume pekerjaan;

a. Perhitungan jumlah rumah terbangun;


b. Mengamati secara visual kualitas pekerjaan dan membandingkan

dengan dokumen-dokumen pelaksanaan pekerjaan yang berupa berita

acara hasil pemeriksaan pekerjaan yang ditandatangani oleh

pengawas lapangan, direksi teknis, tim pemeriksaan pekerjaan dari

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dan pimpinan

perusahaan.

Berdasarkan hasil verifikasi paska konstruksi, Tim Verifikasi Paska Konstruksi

menerbitkan berita acara penyelesaian pekerjaan.

Apabila dari hasil verifikasi paska konstruksi ternyata jumlah unit rumah terbangun

lebih rendah dibandingkan dengan jumlah unit yang diusulkan, maka proses

pembayarannya akan dihitung berdasarkan jumlah unit rumah terbangun pada

saat verifikasi paska konstruksi.

Berdasarkan berita acara penyelesaian pekerjaan, Pejabat Pembuat Komitmen

melakukan proses pembayaran sesuai peraturan perundang-undangan.

G. Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian

Dalam pelaksanaan pembangunan fisik Bantuan PSU dilakukan pengawasan

lapangan oleh konsultan manajemen konstruksi, pengawas lapangan, direksi

teknis, dan koordinator wilayah yang ditetapkan Satuan Kerja yang ditunjuk oleh

Menteri.

1. Tugas dan Tanggung Jawab Konsultan Manajemen Konstruksi (MK)

Konsultan Manajemen Konstruksi (MK) memiliki tugas dan tanggung jawab sebagai

berikut:

a. mengatur pelaksanaan kegiatan pelaksanaan pembangunan Bantuan PSU

sesuai dengan  jadwal kegiatan;  

b. mengoordinasikan pelaksanaan kegiatan pelaksanaan pembangunan

Bantuan PSU dengan pihak terkait mulai dari tahap perencanaan, tahap

pra konstruksi, konstruksi hingga pemanfaatan;  

c. melakukan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan pembangunan

Bantuan PSU; dan

d. melaporkan progres mingguan dan bulanan kegiatan fisik, serta hal lain

yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan pembangunan fisik Bantuan

PSU kepada Kepala Satuan Kerja melalui Pejabat Pembuat Komitmen.


2. Tugas dan Tanggung Jawab Pengawas Lapangan Daerah Kabupaten/Kota

Pengawas Lapangan Daerah Kabupaten/Kota memiliki tugas dan tanggung jawab

sebagai berikut:  

a. menyelenggarakan pengawasan dan pengendalian kegiatan pembangunan

Bantuan PSU pada daerah kabupaten/kota terkait;

b. melakukan koordinasi dengan instansi terkait yang berkaitan dengan

pembangunan Bantuan PSU pada daerah kabupaten/kota terkait;  

c. memberikan petunjuk kepada pengembang dan/atau penyedia jasa dari

segi teknis maupun administratif sesuai dengan Syarat- Syarat Umum

Kontrak;  

d. memeriksa dan menyetujui hal-hal yang berkaitan dengan administratif

dan teknis;  

e. bertanggung jawab atas kebenaran laporan fisik yang disiapkan untuk

Berita Acara Pembayaran/Termin;

f. melaporkan progress mingguan kegiatan fisik, serta hal lain yang berkaitan

dengan pelaksanaan pekerjaan pembangunan fisik Bantuan PSU kepada

Kepala Satuan Kerja melalui Pejabat Pembuat Komitmen; dan

g. memfasilitasi koordinasi pelaksanaan serah terima aset Bantuan PSU pada

daerah kabupaten/kota terkait.

3. Tugas dan Tanggung Jawab Direksi Teknis Daerah Kabupaten/Kota

Direksi Teknis Daerah Kabupaten/Kota memiliki tugas dan tanggung jawab sebagai

berikut:

a. mengoordinasikan pelaksanaan kegiatan  pembangunan Bantuan PSU

pada daerah  kabupaten/kota terkait;

b. berperan aktif untuk mendukung kegiatan  pembangunan Bantuan PSU

pada daerah  kabupaten/kota terkait;

c. memantau dan mengevaluasi pelaksanaan  kegiatan Bantuan PSU pada

daerah kabupaten/kota terkait;

d. menyampaikan hasil pemantauan dan evaluasi  pelaksanaan Bantuan PSU

kepada Kepala Satuan Kerja melalui Pejabat Pembuat Komitmen;

e. menindaklanjuti kegiatan pengelolaan dan pemeliharaan hasil kegiatan

pelaksanaan Bantuan PSU pada daerah kabupaten/kota terkait; dan

f. memfasilitasi koordinasi pelaksanaan serah terima aset Bantuan PSU pada

daerah kabupaten/kota terkait.  


4. Tugas dan Tanggung Jawab Koordinator Wilayah Daerah Provinsi

Koordinator Wilayah Daerah Provinsi memiliki tugas dan tanggung jawab sebagai

berikut:

a. mengoordinasikan pelaksanaan kegiatan pembangunan Bantuan PSU di

wilayah daerah provinsi;

b. berperan aktif untuk mendukung kegiatan pembangunan Bantuan PSU di

wilayah daerah provinsi;

c. melaksanakan pemantauan dan evaluasi  pelaksanaan kegiatan

pembangunan Bantuan  PSU yang berada di wilayah daerah provinsi;

d. menyampaikan hasil pemantauan dan evaluasi pembangunan Bantuan PSU

kepada Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan; dan

e. memfasilitasi koordinasi pelaksanaan serah terima aset pembangunan

Bantuan PSU di  wilayah daerah provinsi.  

Masa Pelaksanaan Tugas Koordinator Wilayah Provinsi, Direksi Teknis Kabupaten/

Kota, dan Pengawas Lapangan Kabupaten/Kota yang ditetapkan Satuan Kerja yang

ditunjuk oleh Menteri tetap berlaku selama SK belum dicabut.

Dalam pelaksanaan pengawasan dan pengendalian, PPK melakukan pengawasan

dan pengendalian selama pelaksanaan pembangunan fisik termasuk PCM, MC-0,

PHO, FHO, dan penyerahan aset kepada pemerintah kabupaten/kota dan provinsi

untuk Provinsi DKI Jakarta. PPK wajib mengetahui lokasi Bantuan PSU dan kondisi

aktual pelaksanaan pembangunan fisik dengan melakukan pengecekan langsung ke

lapangan.

Mekanisme pelaporan pelaksanaan Bantuan PSU adalah sebagai berikut:


Gambar 4 Mekanisme Pelaporan Pelaksanaan Bantuan PSU Perumahan Umum

H. Latihan

1. Sebutkan tahapan pemberian Bantuan PSU berdasarkan Peraturan Menteri

PUPR Nomor: 38/PRT/M/2015 tentang Pedoman Bantuan PSU untuk

Perumahan Umum.

2. Jelaskan hal-hal yang dilaksanakan pada saat verifikasi pra konstruksi.

3. Jelaskan 2 (dua) macam sistem pengadaan dalam rangka pelaksanaan

pembangunan fisik Bantuan PSU dan uraikan alasan masing-masing sistem

pengadaan tersebut.

4. Jelaskan hal-hal yang perlu diperhatikan pada saat melakukan verifikasi

paska konstruksi terkait dengan pelaksanaan pencairan dana Bantuan PSU.

5. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi Bantuan PSU berdasarkan siklus

Bantuan PSU. Jelaskan!

Laporan Mingguan

Laporan Bulanan

Laporan Harian

Penyedia Barang/Jasa Konstruksi

Dirjen Penyediaan Perumahan

Satuan Kerja

Direktur Rumah Umum dan Komersial

dst

Menteri

Pemantauan dan Evaluasi

Koordinator Wilayah Provinsi

Direksi Teknis Kab/Kota

Pengawas Lapangan

Konsultan Manajemen Konstruksi

Koordinator Wilayah Provinsi

Direksi Teknis Kab/Kota

Pengawas Lapangan

Konsultan Manajemen Konstruksi


I. Rangkuman

Tahapan pemberian Bantuan PSU berdasarkan Peraturan Menteri PUPR Nomor:

03/PRT/M/2018 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri PUPR Nomor:

38/PRT/M/2015 tentang Bantuan PSU untuk Perumahan Umum, terdiri dari:

a. Usulan permohonan pemberian Bantuan PSU;

b. Penetapan lokasi perumahan penerima Bantuan PSU;

c. Pelaksanaan pembangunan fisik Bantuan PSU; dan

d. Pelaporan.

Sistem pengadaan dilaksanakan melalui dua mekanisme yaitu pelelangan umum

dan penunjukan langsung. Penunjukan langsung dapat ditujukan kepada

pengembang/ developer yang membangun rumah bagi MBR (berdasarkan

Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan

Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Pasal

38 ayat (5) huruf h).

Pelaksanaan Bantuan PSU dilaksanakan bersamaan dengan pengawasan,

pengendalian, oleh para pihak terkait sesuai tugas dan tanggung jawab masing-

masing.


BAB 4

DESAIN, SPESIFIKASI TEKNIS PSU, DAN

RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB)


Desain, Spesifikasi Teknis PSU, dan Rencana

Anggaran Biaya (RAB)


Peserta mampu menyusun dan menjelaskan spesifikasi teknis, DED, dan

Rencana Anggaran Biaya berdasarkan Alternatif PSU yang mungkin

dilaksanakan.

B. Desain dan Spesifikasi Teknis Komponen Bantuan PSU

1. Jalan Lingkungan 

Salah satu prasarana penting yang harus disediakan secara baik dan terpadu

adalah prasarana jalan, khususnya jalan di kawasan perumahan yang juga

merupakan bagian penting dari suatu kota dalam Sistem Jaringan Jalan

Sekunder.

Jaringan jalan di kawasan perumahan menurut fungsinya adalah jalan lokal dan

jalan lingkungan dalam sistem jaringan jalan sekunder.

Jaringan jalan pada kawasan perumahan dibagi ke dalam 5 bagian yaitu, jalan

lokal sekunder I, Jalan lokal sekunder II, Jalan lokal sekunder III, Jalan

Lingkungan I, dan jalan lingkungan II.

Kelas jalan di perumahan dapat digolongkan sebagai Jalan Kelas III C atau yang

lebih bawah karena jalan perumahan tidak diperuntukan untuk menerima

beban yang lebih dari 8 ton. Jalan kelas III C, yaitu jalan lokal yang dapat dilalui

kendaraan bermotor termasuk muatan dengan ukuran lebar tidak melebihi

2.100 mm, ukuran panjang tidak melebihi 9.000 mm dan muatan sumbu

terberat yang diijinkan 8 ton.

a. Bagian-bagian Jalan  

Bagian-bagian jalan meliputi ruang manfaat jalan, ruang milik jalan, dan

ruang pengawasan jalan

1) RUMAJA


Ruang manfaat jalan meliputi badan jalan, saluran tepi jalan, dan

ambang pengamannya.

Ruang manfaat jalan (RUMAJA) merupakan ruang sepanjang jalan yang

dibatasi oleh lebar, tinggi dan kedalaman tertentu yang ditetapkan oleh

penyelenggara jalan. RUMAJA meliputi badan jalan, saluran tepi jalan

dan ambang pengamanan jalan.

a) Badan jalan untuk pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan;

b) Saluran tepi jalan untuk menampung dan menyalurkan air agar

badan jalan terbebas dari pengaruh air;

c) Ambang pengamanan jalan adalah bidang tanah atau bangunan

pengaman jalan antara tepi badan jalan dan batas ruang manfaat

jalan.

2) RUMIJA

Ruang milik jalan meliputi ruang manfaat jalan dan sejalur tanah

tertentu di luar ruang manfaat jalan.

Ruang milik jalan (RUMIJA) merupakan ruang sepanjang jalan yang

dibatasi oleh lebar, kedalaman dan tinggi tertentu. RUMIJA terdiri dari

ruang manfaat jalan dan sejalur tanah di luar ruang manfaat jalan.

Sejalur tanah tersebut diperuntukkan bagi pelebaran jalan dan

penambahan jalur lalu lintas serta kebutuhan ruang untuk pengamanan

jalan.

Ruang milik jalan paling sedikit memiliki lebar sebagai berikut:

a) Jalan bebas hambatan 30 (tiga puluh) meter;

b) Jalan raya 25 (dua puluh lima) meter;

c) Jalan sedang 15 (lima belas) meter;

d) Jalan kecil 11 (sebelas) meter.

3) RUWASJA

Ruang pengawasan jalan merupakan ruang tertentu di luar ruang milik

jalan yang ada di bawah pengawasan penyelenggara jalan.

Ruang pengawasan jalan (RUWASJA) merupakan ruang di luar RUMIJA

yang penggunaannya di bawah pengawasan penyelenggara jalan.

RUWASJA diperuntukkan bagi pemandangan bebas pengemudi dan

pengamanan konstruksi jalan dan pengamanan fungsi jalan.


Lebar ruang pengawasan jalan ditentukan dari tepi badan jalan paling

sedikit ukurannya sebagai berikut:

a) Jalan lokal sekunder 3 (tiga) meter;

b) Jalan lingkungan sekunder 2 (dua) meter;

Gambar 5 Bagian-Bagian Jalan

b. Sistem Jaringan Jalan Perumahan 

4) Karakteristik Jalan Sekunder

Seperti yang diuraikan diatas bahwa jalan di perumahan terkategori

sebagai jalan sekunder. Jalan lokal sekunder di perumahan dibagi ke

dalam tiga bagian yaitu:

a) Jalan Lokal Sekunder I

Jalan lokal I merupakan jalan poros perumahan yang

menghubungkan antara jalan kolektor dan atau pusat aktivitas di

perumahan. Jalan ini secara fungsional dapat dikatakan seperti

d d c c b b a a

a

b c

d

x

=

= =

=

=

Jalur Lalu Lintas

Bahu Jalan Saluran Tepi

Ambang Pengaman

b-a-b Badan Jalan

Ruang Manfaat Jalan (Rumaja)

Ruang Pengawasan Jalan (Ruwasja)

Ruang Milik Jalan (Rumija)

5 m

1.5 m


jalan yang dapat melayani jumlah kendaraan yang relatif besar,

yaitu antara 800-2000 kendaraan/hari.

b) Jalan Lokal Sekunder II

Jalan lokal II menghubungkan akses menuju jalan lokal sekunder III

dan menghubungkan aktivitas atau menuju jalan yang lebih tinggi

hirarkinya. Jalan lokal II dapat berbentuk loop yang

menghubungkan satu jalan kolektor atau jalan arteri pada dua titik,

atau dapat juga berbentuk jalan lurus yang menghubungkan lalu-

lintas antara jalan kolektor atau jalan arteri. Jalan lokal II

mempunyai kapasitas 200-1000 kendaraan/hari.

c) Jalan Lokal Sekunder III

Fungsi utama dari jalan ini adalah menghubungkan lalu-lintas dari

dan menuju persil jalan lainnya dalam perumahan. Jalan lokal III

tidak memberikan pelayanan sebagai jalan pintas. Kapasitas jalan

ini adalah kurang dari 350 kendaraan/hari.

c. Kriteria Jalan Perumahan 

Berdasarkan PERMENPERA NO 22 Tahun 2008, ketentuan jalan perumahan

memiliki kriteria berikut:

1) Jalan akses dan Jalan poros, dengan ketentuan:

a) Kelas jalan:

• jalan lokal skunder I (satu jalur)

• jalan lokal skunder I (dua jalur)

• jalan lokal skunder II

• jalan lokal skunder III

b) dapat diakses mobil pemadam kebakaran

c) konstruksi trotoar tidak berbahaya untuk pejalan kaki

dan penyandang cacat

d) jembatan harus memiliki pagar pengaman.

2) Jalan lingkungan, dengan ketentuan :

a) Kelas jalan:

• jalan lingkungan I

• jalan lingkungan II

b) akses ke semua lingkungan permukiman


c) kecepatan rata-rata 5 sampai dengan 10 km/jam

d) Dapat diakses mobil pemadam kebakaran

e) konstruksi trotoar tidak berbahaya pejalan kaki dan

penyandang cacat

f) jembatan harus memiliki pagar pengaman.

3) Jalan setapak Ketentuan:

a) akses kesemua persil rumah sesuai perencanaan

b) lebar 0,8 sampai 2m

Tabel 1 Kriteria Jalan Perumahan


Tabel 2 Klasifikasi Jalan di Lingkungan Perumahan


Lebar RUMIJA, RUMAJA, RUWASJA dan bagian jalan berbeda-beda untuk

tiap hirarki jalan perumahan. Lebar minimum untuk tiap hirarki jalan

perumahan dapat dilihat pada Tabel dibawah ini.

Sedangkan gambar penampang melintang dari jalan perumahan dapat

dilihat pada Gambar dibawah ini.

Gambar 6 Penampang Jalan Lokal Sekunder di Perumahan

a

b k

m l

c d e f

g

i j j

h

Keterangan a b c d e f g

= = = = = = =

perkerasan lajur maks 3,5 m bahu jalan min 1 m saluran drainase 1 m jalur hijau 1 m jalur pejalan kaki sempadan bagunan min

ramaja ramija rawasja ramaja > 5 m diatas sumbu jalan ramaja > 1,5m dibawah sumbu jalan infrastruktur lain

) ( kabel, saluran air kotor

= = = = = =

h i j k l m


Jalan Lokal Sekunder I

Jalan Lokal Sekunder II

Jalan Lokal Sekunder III

Jalan Lingkungan I

Keterangan:

a = Trotoar

b = Bahu Jalan

c = Perkerasan

Jalan Lingkungan II

Gambar 7 Bagian-Bagian Jalan

7.00 2.00 2.00

1.50 1.50

0.50 0.50

c b b a a

1.50 1.50

1.50 1.50

6.00 0.50 0.50

a a b b c

3.00 1.20 1.20

0.50 0.60 0.60 0.50

c a a b b

0.50 0.50

0.50

2.00

0.50

c b b

0.50 0.50

0.50 0.50

1.20

c b b


d. Tipe Jalur dan Lajur Jalan  

a) Jalur lalu-lintas kendaraan bermotor bisa terdiri dari beberapa lajur

b) Batas jalur: Bahu, Trotoar, dan Median/separator

c) Tipe jalan:

1) 1 jalur dengan 2 lajur 2 arah



4) 2 jalur dengan 4 lajur 2 arah tanpa median/separator

5) 2 jalur dengan 4 lajur 2 arah dengan median/separator.

e. Kecepatan Rencana, Jarak Pandang Henti, dan Jari-jari Tikungan

Kecepatan rencana ditetapkan berdasarkan pertimbangan:

a) Fungsi dan klasifikasi jalan

b) Tingkat keselamatan jalan

c) Nilai ekonomis

f. Kemiringan Normal Melintang Jalan

Kemiringan normal melintang jalan ditentukan berdasarkan tipe perkerasan

yang akan dipilih dan kecepatan aliran.

Tabel 3 Kemiringan Normal Melintang Jalan

No Kelas

Jalan

Pekerasan

Laston

Bahu

Diperkeras

Macadam

Tidak Diperkeras

Tanah

1 III C 2% 3% >3%

g. Sempadan Bangunan dan Klasifikasi Jalan

Sempadan bangunan diukur dari as jalan (centre line) dan ditetapkan

dengan memperhatikan klasifikasi jalan. Dapat dilihat pada tabel dan

gambar dibawah ini.


Tabel 4 Sempadan Bangunan untuk Jalan Lokal Sekunder

Kelas Jalan Sempadan

Bangunan Keterangan

Lokal Sekunder I (LS I) 10,5 m Min. dari sumbu jalan

Lokal Sekunder II (LS II) 10 m Min. dari sumbu jalan

Lokal Sekunder III (LS III) 7 m Min. dari sumbu jalan

Tabel 5 Jari-jari Minimum Pertemuan 2 Kelas Jalan Perumahan

Kelas

Ke las

III B III C

III B 10 m 10 m

III C 10 m 5-7 m

h. Sistem Drainase

Drainase merupakan salahsatu prasarana pelengkap dari suatu jalan yang

digunakan untuk menampung air hujan yang melimpas dari jalan. Drainase

menjadi penting untuk direncanakan dan dibangun air hujan tidak merusak

jalan. Tipe sistem drainase ditentukan berdasarkan tingkat pelayanan

saluran drainase dalam fungsinya sebagai sarana dalam penyaluran air

hujan yang jatuh di dalam kawasan permukiman. Sistem drainase, dimensi,

fungsi dan penempatan dapat dilihat pada tabel dibawah ini.


Tabel 6 Sistem Drainase Permukiman dan Hubungannya dengan Fungsi dan Penempatannya

Sistem Drainase Penempatan Fungsi Dimensi

Tidak Terpadu

Di kedua sisi badan ja lan

(sebagai bagian jalan) Hanya menyalurkan air

hujan yang jatuh di

Ramaja (sesuai hujan

rencana)

Min sesuai

persyaratan umum

Terpadu

1. Sebagai median (saluran

primer yang bermuara di

sa luran alamiah 2. Di

kedua sisi badan jalan

Menyalurkan debit

hujan rencana yang

jatuh di seluruh area

termasuk Ramaja

Min sesuai

persyaratan umum

dan disesuaikan

dengan perhitungan

debit rencana

Catatan:

Sistem Drainase Tidak Terpadu: Saluran drainase yang mengikuti sistem

jaringan jalan dan berfungsi sebagai saluran yang menyalurkan air hujan

yang jatuh di Ramaja, bukan sebagai saluran primer drainase permukiman.

Sistem Drainase Terpadu: Saluran drainase yang mengikuti sistem jaringan

jalan dan berfungsi sebagai saluran yang menyalurkan air hujan yang jatuh

di Ramaja dan yang jatuh di seluruh kawasan permukiman.

Gambar 8 Tipikal Drainase Terbuka

a b

c

Keterangan:

a

b

c

= Perkerasan

= Bahu Jalan

= Drainase


Gambar 9 Tipikal Drainase Tertutup

Bantuan PSU jalan lingkungan perumahan dengan lebar jalan 3 - 4 m tidak

termasuk pekerjaan saluran jalan/drainase dan badan jalan lingkungan yang

diusulkan harus sudah terbentuk atau lapis pondasi bawah telah tersedia.

C. Jenis Bantuan Jalan

1. Perkerasan Jalan Beton Semen

Jenis bantuan jalan lingkungan perumahan dapat berupa:

a) Umum

Berikut adalah uraian terkait perkerasan jalan beton semen.

1) Perkerasan beton semen adalah struktur yang terdiri atas pelat

beton semen yang bersambung (tidak menerus) tanpa atau dengan

tulangan, atau menerus dengan tulangan, terletak di atas lapis

pondasi bawah atau tanah dasar, tanpa atau dengan lapis

permukaan beraspal.

2) Daya dukung perkerasan terutama diperoleh dari pelat beton. Pelat

beton semen mempunyai sifat yang cukup kaku serta dapat

menyebarkan beban pada bidang yang luas & menghasilkan

tegangan yang rendah pada lapisanlapisan di bawahnya.

3) Lapis pondasi bawah pada perkerasan beton semen adalah bukan

merupakan bagian utama yang memikul beban, tetapi merupakan

bagian yang berfungsi untuk:

4) Mengendalikan pengaruh kembang susut tanah dasar.

5) Mencegah intrusi dan pemompaan pada sambungan, retakan dan

tepi-tepi pelat.

6) Memberikan dukungan yang mantap dan seragam pada pelat.

7) Sebagai perkerasan lantai kerja selama pelaksanaan.

a b c

Keterangan:

a

b

c

= Perkerasan

= Bahu Jalan

= Drainase


b) Pedoman Teknis

Berikut adalah beberapa pedoman teknis yang dapat digunakan sebagai

acuan dalam penyelenggaraan fsailitas perkerasan jalan beton semen.

1) Pedoman Perencanaan Perkerasan Jalan Beton Semen No. Pd T-14-

2003

2) SNI 03-1731-1989 : Pengujian insitu CBR

3) SNI 03-1973-1990 : Metode pengujian kuat tekan beton

4) SNI 03-6388-2000 : Spesifikasi agregat lapis pondasi bawah, lapis

pondasi atas dan lapis petutup.

5) SNI 03-1743-1989 : Metoda pengujian kepadatan berat isi untuk

tanah.

6) SNI 03-1744-1989 : Metoda pengujian CBR laboratorium.

7) SNI 03-2491-1991 : Metoda pengujian kuat tarik belah beton.

Tabel 7 Perbandingan Perkerasan Jalan Kaku dan Lentur

No. Perbedaan Perkerasan Kaku Perkerasan Lentur

3 Tebal sub base Relatif lebih tipis Relatif lebih tebal

4 Kekuatan Lebih ditentukan oleh

tebal dan kualitas

beton itu sentidi

Ditentukan lapisan

pondasi di bawah

(pondasi lebih tebal)

5 Perawatan Lebih awet,

direncanakan 20-40

tahun

Perawatan berkala 3-5

tahun

No. Perbedaan Perkerasan Kaku Perkerasan Lentur

1 Distribusi tegangan

Merata Terpusat

2 Susunan perkerasan

tanah dasar

perkerasan kaku

beban

tanah dasar

beban

perkerasan kaku

pondasi atas

perkerasan lentur

perkerasan lentur

tanah dasar

pondasi bawah


6 Daya tahan

beban

Untuk menahan beban

lalu lintas berat

Untuk menahan be-

ban lalu lintas ringan

dan sedang

7 Metode

pengerjaan

Per segmen (dengan

bekisting)

Langsung dihamparkan

8 Biaya perawatan Biasanya hanya pada sambungan (biaya relatif kecil)

Mahal (mencapai dua

kali lebih mahal dari

perkerasan kaku)

c) Karakteristik

1) Kelebihan :

• Dapat menahan beban kendaraan yang berat.

• Tahan terhadap genangan air dan banjir.

• Biaya perawatan lebih murah dibanding jalan aspal.

• Dapat digunakan pada struktur tanah lemah/ekpansif yang CBR-

nya (California Bearing Ratio, perbandingan beban dengan

kekuatan tanah) rendah tanpa perbaikan struktur tanahnya

terlebih dahulu.

• Pengadaan material lebih mudah didapat.

• Direkomendasikan untuk jalan yang mempunyai tanah dasar

yang jelek, dan jalan yang lalu lintas kendaraan beratnya cukup

tinggi.

2) Kekurangan:

• Berpotensi menimbulkan keretakan bila pengeringan terlalu

cepat

• Biaya konstruksi relatif lebih mahal dibanding jalan aspal

• Dibutuhkan pengawasan yang ketat agar permukaan halus dan

tidak bergelombang

• Untuk diatas beton yang lama, akan menaikan keting-gian

elevasi jalan, sehingga terkadang elevasi jalan menjadi lebih

tinggi dibanding rumah disampingnya.

d) Komponen

Dalam konstruksi perkerasan beton semen terdapat beberapa komponen

yang membentuknya. Metode penyiapan dan konstruksi komponen-

komponen tersebut akan mempengaruhi kualitas perkerasan beton yang

akan dihasilkan. Secara garis besar komponen yang dimaksud terdiri dari 3,


yaitu (1) Tanah dasar, (2) Pondasi bawah, (3) Perkerasan beton semen.

Berikut adalah uraian dari masing-masing komponen diatas.

1) Tanah Dasar:

Apabila nilai CBR tanah dasar < 2 %, maka harus dipasang pondasi

bawah yang terbuat dari beton kurus (LeanMix Concrete) setebal

15 cm yang dianggap mempunyai nilai CBR tanah dasar efektif 6%.

Perkerasan beton Pondasi

semen bawah

Tanah dasar

Gambar 10 Komponen Perkerasan Jalan Beton Semen

2) Pondasi Bawah:

• Tebal lapisan pondasi minimum 10 cm, dapat berupa: Bahan

berbutir, Stabilisasi atau dengan beton kurus giling padat (Lean

Rolled Concrete), atau Campuran beton kurus (Lean-Mix

Concrete), atau bahan lain yang setara.

• Lapis pondasi bawah perlu diperlebar sampai 60 cm diluar tepi

perkerasan beton semen. Hal ini dilakukan untuk mereduksi

perilaku tanah ekspansif.

3) Perkerasan Beton Semen:

Klasifikasi perkerasan beton semen bersambung dapat dibagi

menjadi 2, yaitu:

• Perkerasan beton bersambung tanpa tulangan (Joint-ed

Unreinforced Concrete Pavement)

Jenis perkerasan beton semen yang dibuat tanpa tulangan

dengan ukuran pelat mendekati bujur sangkar, dimana panjang


dari pelatnya dibatasi oleh adanya sambungan-sambungan

melintang. Panjang pelat dari jenis perkerasan

KATA PENGANTAR - bpsdm.pu.go.id...dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat...

Documents

Transcript of KATA PENGANTAR - bpsdm.pu.go.id...dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat...