Belanja Jasa Konsultansi Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau

Berhala

1

BELANJA JASA KONSULTASI STUDI KELAYAKAN DAN RTT

PELABUHAN PULAU BERHALA

1. LATAR BELAKANG

Provinsi Kepulauan Riau terbentuk berdasarkan Undang-undang Nomor

25 tahun 2002 merupakan Provinsi ke-32 di Indonesia yang mencakup Kota

Tanjungpinang, Kota Batam, Kabupaten Bintan, Kabupaten Karimun,

Kabupaten Natuna, dan Kabupaten Lingga serta Kabupaten Anambas. Secara

keseluruhan Wilayah Kepulauan Riau terdiri dari 5 (lima) Kabupaten dan 2

(dua) Kota dengan jumlah 2.408 pulau besar dan kecil dimana 40% belum

bernama dan berpenduduk. Adapun luas wilayahnya sebesar 252.601 km,

sekitar 96 % merupakan lautan dan hanya sekitar 4 % daratan. Dengan kondisi

seperti ini, maka transportasi angkutan air memiliki peranan yang sangat

penting di dalam mendukung kegiatan transportasi secara keseluruhan.

Beberapa daerah salah satunya Pulau Berhala yang terletak di

Kabupaten Lingga termasuk daerah terisolasi diharapkan dapat dikembangkan

dengan penyelenggaraan moda transportasi. Dengan adanya angkutan ini

diharapkan dapat memenuhi kebutuhan transportasi antar daerah yang pada

akhirnya dapat membantu tercapainya pengalokasian sumber-sumber ekonomi

secara merata sehingga akan menunjang pembangunan dan perkembangan

wilayah yang bersangkutan dan juga wilayah-wilayah pengaruhnya (hinterland).

Oleh karena itu pembangunan pelabuhan menjadi sangat mendesak sesuai

dengan perkembangan otonomi daerah yang ditandai dengan semangat

pemekaran wilayah yang disertai pesatnya pembangunan infrakstruktur

wilayah.

Pelabuhan adalah tempat yang terdiri atas daratan dan/atau perairan

dengan batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan

pengusahaan yang dipergunakan sebagai tempat bersandar, naik turun

penumpang dan/atau bongkar muat barang, berupa terminal dan tempat

berlabuh kapal yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan

pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta tempat perpindahan intra

dan antar moda transportasi.

Pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau yang berada diatas

pertumbuhan ekonomi nasional adalah suatu prestasi yang membanggakan

bagi sebuah provinsi yang baru berdiri. Namun hal ini sekaligus menjadi

tantangan bagi pemerintah daerah. Tanpa diiringi pengembangan sarana dan

prasarana daerah yang memadai maka pertumbuhan ekonomi yang tinggi akan

sulit untuk dipertahankan apalagi untuk ditingkatkan.

Belanja Jasa Konsultansi Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau

Berhala

2

Dengan keberadaan pelabuhan yang memadai memungkinkan

terjadinya peningkatan iklim investasi. Provinsi Kepulauan Riau saat ini telah

mampu menciptakan iklim investasi yang kondusif melalui proses birokrasi

yang memudahkan investor terutama setelah adanya penetapan Provinsi

Kepulauan Riau sebagai Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas

(Free Trade Zone). Namun usaha peningkatan investasi ini akan menjadi

kontra produktif jika tidak didukung oleh aksesibilitas wilayah, karena tidak bisa

dipungkiri bahwa kemudahan akses menjadi pertimbangan investor untuk

berinvestasi selain kemudahan proses birokrasi.

Pemerataan pembangunan daerah di wilayah kepulauan merupakan hal

yang serius untuk diperhatikan, selain kebijakan pemerintah daerah, kondisi

pembangunan yang merata terhadap faktor-faktor produksi serta adanya

pelabuhan yang layak. Dengan pengembangan Pelabuhan yang baik maka

pembangunan dapat tersebar secara lebih merata dan berdampak pula

terhadap kesejahteraan masyarakat terutama di daerah Pulau Berhala.

Atas dasar pemikiran diatas, maka perlu dilakukan studi kelayakan dan

Rencana Teknis Terinci (RTT) Pelabuhan Pulau Berhala dengan

memperhatikan kajian pengembangan Pelabuhan yang ada serta potensi

pengembangan ekonomi dan finansial Pelabuhan di lokasi studi berdasarkan

regulasi pengembangan yang berlaku serta studi lain yang berkompeten.

2. MAKSUD DAN TUJUAN

a. Maksud

Maksud dari pelaksanaan kegiatan Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan

Pulau Berhala ini adalah untuk memberikan arahan/pedoman

pengembangan/pembangunan Pelabuhan Pulau Berhala.

b. Tujuan

Tujuan dari pelaksanaan kegiatan Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan

Pulau Berhala ini adalah untuk menghasilkan Rencana Detail Pelabuhan

Pulau Berhala yang merupakan :

1. Kajian menyeluruh terhadap semua aspek pembangunan Pelabuhan.

2. Sebagai pedoman dalam pembangunan Pelabuhan secara terpadu.

3. Memperoleh dokumen teknis berupa (gambar desain,spek dan daftar

kuantitas dan volume) bangunan fisik Pelabuhan Pulau Berhala.

3. TARGET/SASARAN PEKERJAAN

Merujuk tujuan kegiatan yang dijelaskan sebelumnya maka sasaran kegiatan

studi, yaitu :

Belanja Jasa Konsultansi Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau

Berhala

3

1. Terkumpulnya data dan informasi kondisi Pelabuhan yang meliputi kondisi

fisik, data teknis, lokasi, status operasional, fasilitas pokok, fasilitas

penunjang, dan fasiitas pendukung serta informasi pendukung lainnya saat

ini.

2. Terpetakannya ketersediaan Pelabuhan dan kebutuhan akan Pelabuhan.

3. Teridentifikasinya permasalahan dan kendala yang berkaitan dengan

Pelabuhan.

4. Tersusunya suatu dokumen Rencana Teknis Terinci Pelabuhan yang akan

digunakan sebagai dasar pengembangan dan pembangunan Pelabuhan.

4. NAMA ORGANISASI PENGADAAN BARANG / JASA

Adapun penyelenggara pekerjaan Belanja Jasa Konsultasi Studi Kelayakan

dan RTT Pelabuhan Pulau Berhala adalah :

a. Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau.

b. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dari Dinas Perhubungan Provinsi

Kepulauan Riau.

c. AZIS KASIM DJOU, ST jabatan Kepala Bidang Perhubungan Laut selaku

Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Pekerjaan Belanja Jasa Konsultasi

Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau Berhala.

5. SUMBER DANA DAN PERKIRAAN BIAYA

a. Adapun sumber dana yang diperlukan untuk membiayai pekerjaan Belanja

Jasa Konsultasi Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau Berhala

adalah bersumber dari APBD Provinsi Kepulauan Riau Tahun Anggaran

2015 pada DPA SKPD Dinas Perhubungan Provinsi Kepulauan Riau.

b. Pagu Anggaran yang tersedia untukpekerjaan Belanja Jasa Konsultasi

Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau Berhala adalah sebesar Rp.

730.000.000,- (Tujuh ratus tiga puluh juta rupiah).

6. LINGKUP PEKERJAAN

1. Lingkup Peraturan

Peraturan dan dasar hukum yang menjadi lingkup dalam studi ini adalah:

a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang Pembentukan Propinsi

Kepulauan Riau;

b. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

c. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;

d. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup;

Belanja Jasa Konsultansi Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau

Berhala

4

e. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan

Daerah;

f. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis

Mengenai Dampak Lingkungan Hidup;

g. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional;

h. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan;

i. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Kenavigasian;

j. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2010 tentang Angkutan di

Perairan Jo Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2011;

k. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2010 tentang Perlindungan

Lingkungan Maritim;

l. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan;

m. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan

Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI)

2011-2025;

n. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 31 Tahun 2006 tentang

Pedoman Perencanaan di Lingkungan Departemen Perhubungan;

o. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 25 Tahun 2011 Tentang

Sarana Bantu Navigasi Pelayaran;

p. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 68 Tahun 2011 Tentang

Alur Pelayaran di Laut.

2. Ruang Lingkup Studi

a. Inventarisasi Pelabuhansaat ini dan rencana pengembanganya;

b. Menganalisis dan mengevaluasi potensi, hambatan, peluang maupun

ancaman terkait pengembangan Pelabuhan (kajian teknis dan

lingkungan);

c. Menganalisa tingkat permintaan (demand) dan kinerja pelayanan

(supply) Pelabuhan.

d. Merumuskan pengembangan Pelabuhan.

e. Membuat gambar Maket Pelabuhan.

f. Membuat perhitungan teknis Pelabuhan sebagaimana yang ditetapkan

oleh peraturan yang akan menjadi dasar dalam pelaksanaan

pembangunan Pelabuhan.

g. Membuat gambar design, menghitung volume pekerjaan (Bill of

Quantity),Engineering Estimate, jadwal pelaksanaan pekerjaan,

kebutuhan tenaga ahli dan tenaga pendukung, spesifikasi teknis dan

metode pelaksanaan yang menjadi dasar dalam pembangunan

Pelabuhan.

Belanja Jasa Konsultansi Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau

Berhala

5

h. Membuat laporan pekerjaan yang meliputi :

1) Laporan Pendahuluan (Inception Report)

a) Jadwal pelaksanaan 30 (tiga puluh) hari kalender sejak tanggal

SPMK pekerjaan;

b) Isi dari Laporan Pendahuluan meliputi : inventarisasi, verifikasi

dan kompilasi data, analisis kondisi tata ruang kawasan

Pelabuhan, kajian terhadap kondisi existing fisik, potensi,

kondisi aktifitas dan pengguna serta kondisi fasilitas, analisa

kecenderungan pertumbuhan dan perkembangan Pelabuhan,

analisis permasalahan dikawasan Pelabuhan, analisa rencana

pengembangan dan kebijakan strategis daerah di kawasan

Pelabuhan

c) Laporan yang telah dibuat agar didiskusikan/dipaparkan untuk

dikoreksi oleh pemilik pekerjaan;

d) Laporan yang telah dikoreksi kemudian diperiksa oleh Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan kemudian disetujui

oleh Pejabat Pembuat Komitmen;

e) Laporan yang telah disetujui kemudian diperbanyak 10 buku

dan soft copy dalam bentuk CD sebanyak 10 keping.

2) Laporan Studi Kelayakan.

a) Jadwal pelaksanaan 90 (Sembilan puluh) hari kalender sejak

tanggal SPMK Pekerjaan;

b) Laporan yang telah dibuat agar didiskusikan/dipaparkan untuk

dikoreksi oleh Pemilik Pekerjaan;

c) Laporan yang telah dikoreksi kemudian diperiksa oleh Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan kemudiaan disetujui

oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK);

d) Laporan yang telah disetujui kemudian diperbanyak 10 buku

dan soft copy dalam bentuk CD sebanyak 10 keping.

hasil studi kelayakan berupa:

1. Aspek Keamanan dan Keselamatan Pelayaran;

2. Aspek Keselamatan ekonomisdan teknis operasional;

3. Aspek kelayakan lingkungan.

3) Draft Laporan Akhir (Draft Dokumen RTT).

a) Jadwal pelaksanaan 150 (seratus lima puluh) hari kalender

sejak tanggal SPMK Pekerjaan;

b) Laporan ini mencakup lapran lengkap tentang keseluruhan

data-data baik primer maupun sekunder terkait dengan maksud

Belanja Jasa Konsultansi Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau

Berhala

6

dan tujuan studi, hasil analisis keseluruhan dari data primer,

sekunder, rencana umum dan peta berikut rekomendasi RTT

yang direncanakan.

c) Laporan yang telah dibuat agar didiskusikan/dipaparkan untuk

dikoreksi oleh Pemilik Pekerjaan;

d) Laporan yang telah dikoreksi kemudian diperiksa oleh Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan kemudiaan disetujui

oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK);

e) Laporan yang telah disetujui kemudian diperbanyak 10 buku

dan soft copy dalam bentuk CD sebanyak 10 keping.

4) Laporan Akhir (Dokumen RTT).

a) Jadwal pelaksanaan 180 (seratus delapan puluh) hari kalender

sejak tanggal SPMK Pekerjaan;

b) Laporan Akhir merupakan hasil akhir studi yang merupakan

penyempurnaan dari konsep laporan akhir setelah dibahas

bersama dengan Tim Pengarah dan Tim Teknis terkait dan

dilengkapi dengan:

1. Rekomendasi dari Kepala Kantor Unit Penyelenggara

Pelabuhan Dabo Singkep.

2. Rekomendasi dari Bupati Lingga.

c) Laporan yang telah dibuat agar didiskusikan/dipaparkan untuk

dikoreksi oleh Pemilik Pekerjaan;

d) Laporan yang telah dikoreksi kemudian diperiksa oleh Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan kemudian disetujui

oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK);

Laporan yang telah disetujui kemudian diperbanyak 10 buku

dan soft copy dalam bentuk CD sebanyak 10 keping.

5) Album Gambar

Album Gambar berisi gambar hasil dari analisis dan evaluasi

berupa Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau Berhala.

7. WAKTU PELAKSANAAN PEKERJAAN

a. Persiapan Pengadaan Barang/Jasa: 30 (tiga puluh) hari kalender

b. Proses Pengadaan Barang/Jasa : 45 (empat puluh lima) hari kalender

c. Pelaksanaan Pekerjaan : 180 (seratus delapan puluh) hari kalender

8. RENCANA UMUM PENGADAAN BARANG/JASA

a. Jenis Pengadaan : e- Seleksi Umum

b. Kategori : Jasa Konsultansi Badan Usaha

c. Jenis Kontrak : Lump Sum

d. Pembebanan Tahun Anggaran : Tahun Tunggal

Belanja Jasa Konsultansi Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau

Berhala

7

e. Cara Pembayaran : Lump Sum

9. KUALIFIKASI PENYEDIA

a. memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan untuk menjalankan

kegiatan/usaha;

b. memiliki IUJK Bidang Perencana Konstruksi dan Sertifikat Badan Usaha

bidang Usaha Jasa Perencanaan dan Pengawasan Konstruksi Klasifikasi

Bidang Usaha Jasa Perencanaan Rekayasa (Engineering) Sub Klasifikasi

Bidang Usaha Jasa Desain Rekayasa Untuk Pekerjaan Teknik Sipil Air

yang masih berlaku;

c. memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan manajerial untuk

menyediakan Barang/Jasa;

d. memiliki sumber daya manusia, modal, peralatandan fasilitas lain yang

diperlukan dalam PengadaanBarang/Jasa;

e. memiliki kemampuan pada bidang pekerjaan yang sesuai;

f. memiliki pengalaman pekerjaan sejenis dalam penyusunan Studi

Kelayakan dan RTT Pelabuhan;

g. secara hukum mempunyai kapasitas untuk mengikatkan diri pada Kontrak;

h. Wajib Pajak; dan

i. Tidak masuk dalam daftar hitam.

10. KEBUTUHAN PERSONIL

1. Tenaga Ahli

a. Ahli Kepelabuhanan (Team Leader)

Kualifikasi pendidikan Magister Teknik Sipil dengan pengalaman 5

(lima) tahun atau S1 dengan pengalaman kerja 8 (delapan) tahun pada

bidang yang sejenis. Melakukan koordinasi semua kegiatan tim agar

sasaran dapat tercapai, bertindak sebagai pejabat penghubung antara

tim dan pemberi kerja, bekerjasama dengan anggota tim lainnya

menentukan metoda dan format, jenis data yang diperlukan untuk

analisis, menentukan desain standard, melakukan koordinasi dengan

instansi terkait.

b. Ahli Ekonomi Pembangunan

Kualifikasi pendidikan S1 dengan pengalaman kerja minimal 5 (lima)

tahun. Bertanggung jawab untuk melakukan analisa terkait

Belanja Jasa Konsultansi Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau

Berhala

8

pertumbuhan ekonomi wilayah dan pengaruh pembangunan

Pelabuhan.

c. Ahli Struktur

Kualifikasi pendidikan S1 dengan pengalaman kerja minimal 5 (lima)

tahun. Bertanggung jawab dengan analisis dan desain struktur yang

menyokong atau menahan beban.

d. Ahli Arsitek

Yang memiliki pengalaman sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun

bertanggung jawab dalam membuat gambar bangunan dan mendesain

bangunan yang akan direncanakan.

2. Tenaga Pendukung

a. Asisten Geodesi/Surveyor

Kualifikasi pendidikan D-3 Teknik/Komputer/Desain Grafis dengan

pengalaman kerja minimal 3 (tiga) tahun.bertugas pengukuran dan

pemetaan permukaan bumi yang juga mencakup permukaan dasar

laut, serta pengukuran dan pengamatan titik-titik teliti atau luas dari

suatu bagian besar bumi.

b. Administrasi

Kualifikasi minimal D-3 Adminitrasi bertugas menyiapkan kelengkapan

administrasi selama pelaksanaan kegiatan.

11. PERALATAN KERJA a. Komputer/Laptop;

b. Software RTT Pelabuhan;

c. Printer.

12. TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PENYEDIA

a. Dalam melaksanakan tugasnya Konsultan berpedoman pada

ketentuanyang berlaku tentang Kepelabuhanan untuk menghasilkan

keluaran studi yang memadai sesuai KAK;

b. Melakukan perhitungan teknis dan perencanaan biaya pembangunan

Pelabuhan;

c. Memberikan saran atau pertukaran ilmu pengetahuan kepada Pejabat

Pembuat Komitmen tentang pelaksanaan studi;

d. Memberikan penjelasan atau ekspos berkenaan pelaksanaan studi;

e. Berkoordinasi dan bekerja sama dengan pihak lain guna pencapaian

pelaksanaan studi;

f. Membuat Laporan Biaya Pengeluaran/Invoice selama pelaksanaan studi.

Belanja Jasa Konsultansi Studi Kelayakan dan RTT Pelabuhan Pulau

Berhala

9

13. PRODUK YANG DIHASILKAN

a. Laporan Pendahuluan : 10 Buku

b. Laporan Studi Kelayakan : 10 Buku

c. Draft Laporan RTT : 10 Buku

d. Laporan Akhir (Hasil RTT) : 10 Buku

e. Laporan Biaya Pekerjaan/Invoice : 10 Buku

f. Lap Top Data : 1 Buah

14. PENUTUP

Demikian Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini dibuat untuk dapat dipergunakan

sebagai pedoman dalam proses pemilihan penyedia dan pelaksanaan

pekerjaan.

Tanjungpinang, Februari 2015 KEPALA DINAS PERHUBUNGAN

PROVINSI KEPULAUAN RIAU SELAKU

PENGGUNA ANGGARAN

H. MURAMIS Pembina Utama Madya

NIP. 19591113 198101 1 003