Kak Ptmp Ded Tpa Sarolangun

7/24/2019 Kak Ptmp Ded Tpa Sarolangun

1/13

KERANGKA ACUAN KERJA

PENYUSUNAN PTMP DAN DED TPA

KABUPATEN SAROLANGUN

TAHUN ANGGARAN 2016

K E M EN T ER I AN P E K E RJ A AN U M U M D ANPERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL C IPTA KARYAD I N A S P E K E R J A A N U M U M P R O V I N S I J A M B I

SATUAN KERJA PENGEMBANGAN SISTEMPENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN PROVINSI JAMBI

Jln H. Agus Salim No.2 Kota Baru Telp/fax (0741) 42527 Kotabaru Jambi 36127


2/13

KERANGKA ACUAN KERJA

PENYUSUNAN PTMP DAN DED TPA KABUPATEN SAROLANGUN

Kementerian Negara/Lembaga : Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Unit eselon I/II : Ditjen Cipta Karya Dit. Pengembangan PLP

Program : Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur

Permukiman

Hasil (Outcome) : Pemerintah Daerah Memiliki Perencanaan dan DED

Persampahan

Kegiatan : - Penyusunan PTMP dan DED TPA KabupatenSarolangun

Indikator Kinerja Kegiatan : Laporan Kegiatan

Jenis Keluaran (Output) : Buku Laporan

Volume Keluaran (Output) : 1

Satuan Ukur Keluaran (Output) : 1 Buku Laporan

I. LATAR BELAKANG

Permasalahan sampah bukan lagi sekadar masalah kebersihan dan lingkungan saja,

tetapi sudah menjadi masalah sosial yang mampu menimbulkan konflik. Hampir semua

kota di Indonesia, baik kota besar atau kota kecil tidak memiliki penanganan sampah

yang baik. Umumnya kota di Indonesia memiliki manajemen sampah yang sama, yaitu

dengan metode kumpul-angkut-buang. Sebuah metode manajemen persampahan

klasik yang akhirnya berubah menjadi praktik pembuangan sampah secara sembarangan,

tanpa mengikuti ketentuan teknis di lokasi yang sudah ditentukan (proses open

dumping).

Kabupaten Sarolangun dengan jumlah penduduk sebanyak 272.203 jiwa (BPS 2014),

Kabupaten Sarolangun terbagi dalam 10 Kecamatan dengan luas wilayah 6174 km2

kondisi ini memberikan pengaruh terhadap berbagai sektor yang berhubungan dengan

pemenuhan kebutuhan masyarakat, salah satunya adalah dengan penyediaan

infrastruktur pperkotaan termasuk infrastruktur persampahan. Hal ini terkait dengan

masalah persampahan yang sangat erat kaitannya dengan perkembangan demografi dan

perilaku masyarakat dalam pola penanganan sampah eksisting.


3/13


4/13

dokumen yang diakui Pemerintah Kabupaten/Kota sebagai panduan pemrograman

dan penganggaran sektor persampahannya secara tepat dan kuantitatif.

b. Mewujudkan penyelenggaraan Penyusunan PTMP dan DED TPA Kabupaten

Sarolangun yang sesuai dengan standar teknis

c. Merencanakan Seluruh kebutuhan bangunan untuk sebuah TPA Sanitary Landfill

d. Mewujudkan lingkungan yang bersih, sehat, dan nyaman

Sedangkan tujuan yang dihasilkan dari pekerjaan ini adalah :

a. Memetakan kondisi dan permasalahan sektor persampahan.

b. Penetapan target dan tujuan penanganan sektor persampahan

c. Memantapkan Perencanaan Teknis Manajemen Persampahan (PTMP) yang mudah

dilaksanakan (aplikatif).

d. Menetapkan pemrograman dan penganggaran untuk sektor persampahan sampai

dengan 20 tahun.

e. Mendapatkan dokumen perencanaan teknik TPA sampah yang sesuai norma-

standar-pedoman-kriteria, yang terjangkau dalam hal pembangunan-pengoperasian-

pemeliharaan dan perawatannya.

f. Tersedianya dokumen Perencanaan Teknis Manajemen Persampahan Kabupaten

Sarolangun

g. Adanya DED dan gambar rencana, Rencana Anggaran Biaya, SOP dan kebutuhan

peralatan untuk TPA Sanitary Landfill.

h. Tersedianya perencanaan dan mekanisme peningkatan kapasitas kelembagaan

pengelola TPA.

i. Analisa tingkat investasi dan manfaat dari pembangunan TPA Sanitary Landfill.

III. RUANG LINGKUP

Sesuai dengan maksud dan tujuan yang hendak dicapai dalam pelaksanaan kegiatan ini,

maka ruang lingkup kegiatan yang harus dilakukan adalah sebagai berikut :

1. Melakukan kajian studi yang relevan dengan masalah persampahan di Kabupaten

Sarolangun.

2. Melaksanakan pengumpulan data yang meliputi :

a. Kondisi fisik Kabupaten Sarolangun yang meliputi :

- Data letak dan kondisi geografi, topografi, hidrologi, dan geologi.


5/13

- Data sosial dan ekonomi, seperti kondisi sosial budaya, pemerintah,

sarana dan prasarana perkotaan dan kondisi ekonomi setempat

termasuk data APBD Kabupaten/Kota

- Data prasarana dan sarana bidang air minum dan sanitasi serta

jaringan jalan.

- Data kependudukan, meliputi jumlah penduduk, kepadatan penduduk

di wilayah terbangun (perkecamatan atau perkelurahan), dan laju

pertumbuhan penduduk minimal 5 tahun terakhir.

- Data rencana pengembangan kota, meliputi rencana tata guna lahan,

proyeksi perkembangan kota jangka panjang dan proyeksi

pengembangan prasarana dan sarana perkotaan.

b. Sistem penanganan sampah, meliputi :

- Aspek kelembagaan, meliputi struktur organisasi, personalia (kualitas

dan kuantitas), tata laksana kerja, pendidikan dan latihan, dan

program peningkatan pegawai.

- Aspek teknis-teknologis, meliputi tingkat pelayanan, daerah

pelayanan, pola penanganan sampah dari sumber sampai TPA

sampah (pewadahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, dan

pemrosesan akhir). Selain itu juga data kegiatan 3R berbasis

masyarakat/berbasis institusi, serta data pengolahan sampah yang ada

(formal dan informal).

- Aspek pendanaan, meliputi sumber pendanaan, biaya investasi, biaya

operasi-pelihara-rawat, penarikan retribusi, serta pola/prosedur

penarikan retribusi. Data tersebut minimum dalam 3 (tiga) tahun

terakhir.

- Aspek pengaturan, meliputi peraturan daerah, kelengkapan dan

kemampuan dalam dalam pelaksanaan Peraturan Daerah.

- Aspek peran serta masyarakat-swasta-perguruan tinggi, meliputi

bentuk partisipasi masyarakat, program penyuluhan bidang

kebersihan/penyuluhan, serta promosi program 3R yang telah ada.

Pengumpulan data untuk aspek ini melingkupi survey sosial ekonomi

yang akan memetakan kemauan dan kemampuan bayar masyarakat.

Selain itu, peran Perguruan Tinggi setempat dalam mendukung riset


6/13

terkait sistem penanganan sampah di kabupaten/kota terkait, juga

harus terpetakan. Peran serta sektor swasta yang mendukung

penyediaan sistem penanganan sampah juga perlu untuk dipetakan.

c. Data timbulan dan karakteristik sampah, meliputi :

- Data timbulan sampah (liter/orang/hari atau kg/orang/hari).

- Data komposisi dan karakteristik sampah, meliputi persentase

komposisi fisik (sampah makanan, sampah halaman, sampah kertas,

sampah plastik, sampah logam, sampah gelas, sampah karet, sampah

tekstil, dan sampah lain-lain), serta karakteristik sampah (kadar air,

kadar volatil, kadar abu, dan nilai kalor).

d. Data kondisi infrastruktur penanganan sampah eksisting, meliputi :

- Data subsistem pengumpulan (jumlah, spesifikasi teknik, lokasi

penempatan serta pengoperasian, dan pemanfaatan).

- Data subsistem pengangkutan sampah (jumlah, kondisi, spesifikasi

teknik, lokasi penempatan serta pengoperasian, dan pemanfaatan).

- Data subsistem pengolahan sampah (jumlah, spesifikasi teknik,

kelembagaan pengelola, lokasi penempatan serta pengoperasian, dan

pemanfaatan).

- Data subsistem pemrosesan akhir (jumlah, lokasi, kesesuaian dengan

RTRW, spesifikasi teknik, luas unit pengolahan sampah/sel landfill,

luas keseluruhan TPA sampah, lembaga pengelola, kinerja

pengoperasian-pemeliharaan-perawatan, pemanfaatan, dan keluhan

dari masyarakat).

3. Analisis

Analisis terhadap data yang ada diperlukan untuk dasar perencanaan peningkatansistem pengelolaan persampahan jangka panjang. Analisis tersebut dapat dilakukan

dengan berbagai metode baik SWOT, deskriptif, maupun metode kualitatif dan

kuantitatif. Analisis tersebut meliputi :

a. Kondisi kota/kabupaten untuk mendapatkan gambaran daerah pelayanan dan pola

pelayanan yang sesuai.


7/13

b. Kondisi sistem penanganan sampah yang ada saat ini, untuk mendapatkan

gambaran lompatan peningkatan penanganan sampah jangka panjang sesuai

dengan kemampuan daerah dan produk pengaturan yang berlaku di tingkat

nasional serta daerah.

c. Rencana pengembangan kota sesuai dengan RTRW, untuk mendapatkan

gambaran proyeksi kebutuhan pengembangan pelayanan persampahan dan

alokasi lahan untuk Tempat Pengolahan Sampah Reduce-Reuse-Recycle (TPS

3R), Fasilitas Pengolahan Sampah Antara (FPSA/ITF), dan Tempat Pemrosesan

Akhir (TPA) sampah.

d. Kondisi penanganan sampah di sumber/kawasan/kegiatan (kegiatan 3R), untuk

mendapatkan gambaran peningkatan upaya pengurangan dan pemanfaatan

sampah sesuai dengan target yang diharapkan serta meningkatkan upaya

program kampanye dan edukasi serta pemberdayaan masyarakat.

e. Kondisi TPA sampah, untuk mendapatkan gambaran tingkat pencemaran dan

upaya rehabilitasi/ revitalisasi yang harus dilakukan serta alternatif

pengembangan lokasi TPA sampah baru.

f. Analisis kebutuhan pengembangan persampahan jangka panjang, untuk

memperkirakan prioritas wilayah pelayanan jangka pendek, jangka menengah dan

jangka panjang berdasarkan kriteria yang berlaku.

4. Perencanaan

a. Rencana pengembangan kelembagaan, yang menggambarkan bentuk

kelembagaan yang sesuai dengan kondisi eksiting kelembagaan di

kabupaten/kota, sehingga Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) tersebut

dapat berperan optimal dalam penanganan sampah. Selain itu,

pemrograman sampai dengan 20 tahun ke depan terkait bentuk

kelembagaan, perlu untuk dirumuskan.

b. Rencana pengembangan teknis-teknologis, yang menggambarkan

kebutuhan jumlah, biaya investasi, dan biaya operasi-pelihara-rawat untuk

pengembangan sistem penanganan sampah (subsistem pewadahan sampah,

subsistem pengumpulan sampah, subsistem pengangkutan sampah,

subsistem pengolahan sampah, dan subsistem pemrosesan akhir sampah)


8/13

sampai dengan 20 tahun ke depan, sehingga mampu memenuhi target yang

diatur dalam produk pengaturan tingkat daerah dan nasional.

c. Rencana pengembangan pendanaan, yang menggambarkan kebutuhan

pendanaan, besertasharing antara anggaran APBN, APBD Provinsi, APBD

Kabupaten/Kota, sektor swasta, dan masyarakat. Hal ini ditujukan untuk

menjamin ketersediaan dana yang memadai untuk mencapai target-target

yang telah ditetapkan untuk mewujudkan kinerja sistem penanganan

sampah yang akan dicapai.

d. Rencana pengembangan peran serta masyarakat-swasta-perguruan tinggi,

yang menggambarkan perencanaan sinergitas peran serta masyrakat-

swasta-perguruan tinggi 20 tahun ke depan, untuk mencapai target-target

pencapaian kinerja sistem penanganan sampah.

e. Rencana pengembangan pengaturan, yang menggambarkan peraturan yang

sudah ada dan kebutuhan peraturan yang mendukung sistem penanganan

sampah, dengan mengacu pada produk-produk pengaturan yang lebih

tinggi di tingkat nasional dan propinsi.

5. Melaksanakan pengumpulan dan analisis data, yang dilanjutkan dengan

perencanaan teknik yang meliputi:

a. Data cakupan lokasi pelayanan penanganan sampah yang harus ditangani

(eksisting dan hingga 20 tahun ke depan), serta kuantitas dan karakteristik

sampah yang harus ditangani. - Data jenis, jumlah,kondisi dan kinerja

kendaraan pengangkut sampah.

b. Data lokasi (minimal menginformasikan luas TPA sampah, jarak ke bandar

udara terdekat, jarak ke daerah pelayanan, jarak ke permukiman terdekat,

jarak ke badan air terdekat, jarak muka air tanah kondisi permeabilitas

tanah, dsb.)

6. Melaksanakan analisa data dan menyusun rekomendasi dan mekanisme perencanaan

pengembangan kelembagaan pengelola persampahan yang meliputi :

- Rancangan manajemen pengelolaan TPA Sanitary Landfill.

- Rancangan PERDA Kabupaten Sarolangun yang mendukung pengembangan

kelembagaan pengelolaan TPA Sanitary Landfill.

- Rekomendasi dan mekanisme pengelolaanTPA Sanitary Landfill.


9/13

- Perencanaan teknis yang detail TPA Sanitary Sanitary Landfill.

- Aspek pembiayaan meliputi kebutuhan biaya investasi, biaya operasi dan

pemeliharaan pertahun serta perhitungan berkala tarif retribusi juga bobot

pembiayaan pembangunan TPA Sistem Sanitary Landfill.

7. Menyusun laporan seluruh tahap kegiatan.

IV. PENDEKATAN/METODOLOGI

Metodologi pelaksanaan perencanaan teknis dan manajemen persampahan dilakukan

melalui tahapan-tahapan antara lain:

1. Pekerjaan persiapan, berupa studi literatur dan pelaksanaan survey lapangan.

2. Pengumpulan data primer dan sekunder melalui metode survei yang memadai.

3. Analisis data dan evaluasi lokasi.

4. Analisa kondisi eksisting pengelolaan persampahan.

5. Pekerjaan survey secara rinci berupa survey lapangan dan instansional.

6. Analisa tingkat investasi dan manfaat dari beberapa alternatif lokasi TPA Sistem

Sanitary Landfill

7. merekomendasikan lokasi yang layak untuk pembangunan TPA Sanitary Landfill

8. Koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah terkait yang menanganipersampahan setempat, serta pemangku kepentingan dalam masalah rencana

pengembangan kota, pengalokasian dana untuk sektor persampahan, rencana

pengurangan dan penanganan sampah, serta kemampuan institusi pengelola sampah.

9. Penyusunan program penanganan persampahan selama kurun waktu sampai dengan

tahun.

10. Pendetailan desain.

V. TUGAS KONSULTAN

Konsultan/pelaksana pekerjaan bertugas dan berkewajiban dalam :

1. Melaksanakan KAK dan penjabarannya sejalan dengan maksud/tujuan.

2. Membantu Penanggung Jawab kegiatan agar menjaga waktu dan jadwal sesuai

Dengan kerangka acuan kerja.

3. Menyampaikan hal-hal substansial yang dianggap perlu untuk meningkatkan mutu

pekerjaan dan hal-hal administrasi yang di luar kewenangan pelaksana pekerjaan,

seperti koordinasi antar instansi.

4. Mendorong pemerintah daerah untuk melegalkan dokumen PTMP.


10/13

VI. KEBUTUHAN PERSONIL

Agar pekerjaan ini mempunyai kualitas pencapaian sasaran yang memadai, maka

pekerjaan ini membutuhkan dukungan personil yang terdiri dari tenaga profesional

untuk jasa konsultasi dan pendampingan yang terdiri dari :

- Tim Leader , adalah Sarjana Strata 1 Teknik Lingkungan/Penyehatan dengan

pengalaman profesional dalam menyusun perencanaan bidang lingkungan sejenis

selama 5 (lima) tahun dan bertugas melakukan koordinasi terhadap seluruh

kegiatan, tenaga ahli maupun dengan pihak instansi terkait.

- Ahli Teknik Sanitasi dan Limbah, adalah Sarjana Strata 1 Teknik Lingkungan

yang berpengalaman dalam menyusun perencanaan bidang lingkungan sejenis

selama 4 (empat) tahun bertugas menyiapkan hal-hal yang berkaitan dengan

rancangan sistem persampahan.

- Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota, Sarjana Teknik

Sipil/Planologi/Perencanaan Wilayah, berpengalaman dalam menyusun

perencanaan bidang lingkungan sejenis selama 4 (empat) tahun dalam bidang

perencanaan struktur dan hidrologi/hidrolika.

- Ahli Geodesi, Sarjana Strata 1 Teknik Geodesi/Geografi minimal pengalaman 4

(empat) tahun dalam bidang Pengukuran, penggambaran, analisis serta evaluasi

mengenai kontur lokasi calon TPA sampah

- Ahli Geoteknik , Sarjana strata 1 Teknik Sipil/Geoteknik, berpengalaman

melaksanakan pengukuran dan uji kekuatan daya dukung tanah dalam menyusun

perencanaan bidang lingkungan sejenis selama 4 (empat) tahun .

Tenaga-tenaga ahli tersebut dibantu oleh asisten ahli dan tenaga pendukung, yang

terdiri dari:

1. Asisten Team Leader, S1 Teknik Lingkungan/Penyehatan dengan pengalaman 2

(dua) Tahun atau D-3 Teknik Lingkungan/Penyehatan dengan pengalaman 1 (satu)

tahun

2. Asisten Teknik Sanitasi dan Limbah, S1 Teknik Lingkungan dengan pengalaman 2

(dua) Tahun atau

3. Surveyor, S1 Geodesi/Geografi dengan pengalaman 2 (dua) Tahun atau D-3 /STM

Pengukuran dengan pengalaman 1 (satu) tahun.

4. Operator Komputer (bisa operasional Autocad)

5. Tenaga Administrasi


11/13

VII. JADWAL IMPLEMENTASI

Pekerjaan ini diharapkan dapat diselesaikan dalam jangka waktu pelaksanaan

8 (Delapan)bulan.

VIII. KEBUTUHAN PEMBIAYAAN

Kegiatan ini didanai oleh APBN DIPA TA. 2016 yang dialokasikan pada Satuan Kerja

Pengembangan Sistem Penyehatan Lingkungan Permukiaman Propinsi Jambi dengan

pagu dana Rp. 799.920.000,- (Tujuh ratus sembilan puluh sembilan juta sembilan

ratus dua puluh ribu rupiah), termasuk PPN.

VIII. PELAPORAN

Konsultan dalam menjalankan tugasnya diwajibkan menyampaikan laporan kegiatan

yang terbagi menjadi :

1. Laporan pendahuluan

Laporan Pendahuluan diserahkan 1 bulan setelah menerima SPMK/mobilisasi,

sebanyak 5 (lima) buku. Laporan ini berisikan:

- Gambaran umum dan permasalahan umum sistem penanganan sampah

Kabupaten Sarolangun

- pengelolaan persampahan di TPA yang ada serta metodologi perencanaan

pembangunan TPA.

- Pengaturan dan penjadwalan tenaga ahli

- Rencana kerja konsultan serta gambaran awal persiapan, dasar pemikiran dalam

kajian studi, hasil survey pengenalan, kajian masalah, dan arah perencanaan,

serta penugasan personil sesuai dengan yang tercantum dalam lingkup pekerjaan

2. Laporan Interim/Antara

Laporan dibuat sebanyak 5 (lima) eksemplar dan 1 (satu) CD berisikan softcopy

(dalam format .pdf dan .dwg), serta diserahkan 90 (sembilan puluh) hari kalender

setelah ditandatangani kontrak, serta didiskusikan dengan melibatkan unsur

Pemerintah Kabupaten/Kota terkait. Laporan antara mencakup antara lain tentang :

- Gambaran rencana tata ruang atau penggunaan lahan Kabupaten/Kota A secara

lengkap yang dilengkapi dengan informasi dalam bentuk tabel, gambar atau

skema.


12/13

- Data-data hasil survey (termasuk tetapi tidak terbatas pada: jumlah timbulan

sampah, komposisi dan karakteristik sampah, jumlah sarana dan prasarana

persampahan, organisasi pengelola persampahan, kemampuan dan kemauan untuk

membayar dari masyarakat, serta termasuk tetapi tidak terbatas pada: jumlah

sampah terangkut di TPA sampah, survai topografi, hasil data sondir, hasil data

boring, dan survai geolistrik).

- Pemetaan berdasarkan hasil survey di daerah.

- Kesepakatan-kesepakatan dengan pemangku kepentingan.

- Analisis keadaan dasar.

- Analisis kecenderungan perkembangan kota.

- Hasil analisa kunjungan lapangan yang dilakukan yang menghasilkan konsep

kinerja yang ada.

- Gambaran hasil studi yang sudah dianalisa, yang menghasilkan rumusan

permasalahan / evaluasi serta usulan strategi

3. Konsep Laporan Konsep Akhir

Laporan dibuat sebanyak 5 (lima) eksemplar dan 1 (satu) CD berisikan softcopy

(dalam format .pdf dan .dwg), serta diserahkan 150 (seratus lima puluh) hari

kalender setelah SPMK. Laporan ini terdiri dari :

- Laporan detail hasil analisis dan evaluasi.

- Alternatif pengurangan dan penanganan sampah beserta rencana pencapaian

target untuk masing-masing alternatif (termasuk rencana pentahapan penambahan

prasarana-sarana persampahan, alokasi besar dana yang dibutuhkan, kebutuhan

sumber daya manusia yang dibutuhkan).

- Draft Nota desain, spesifikasi teknik (termasuk spesifikasi alat berat yang

diperlukan), gambar teknik, standar pengoperasian-pemeliharaan-perawatan


13/13

(termasuk untuk alat berat), rincian anggaran biaya (investasi dan pengoperasian-

pemeliharaan-perawatan), dan dokumen lelang.

- Hasil evaluasi / penyempurnaan seluruh kajian yang telah dilaksanakan,

selanjutnya akan dibahas bersama-sama tim teknis dan intansi terkait

4. Laporan Akhir

diserahkan paling lambat 8 (delapan) bulan setelah SPMK sebanyak 5 (lima) buku.

Laporan ini merupakan perbaikan dari konsep Laporan Akhir yang telah

didiskusikan dan disetuju bersama instansi yang terkait, terdiri dari :

-

Buku laporan akhir- Gambar-gambar Rencana Teknis (Uk.A3)

- Rencana kerja dan syarat-syarat kerja

- Rencana anggaran biaya dan analisa

- Dokumen pelelangan pekerjaan

Pembahasan laporan meliputi Laporan Antara dan Konsep Laporan Akhir. Laporan

dan program yang sudah berbentuk final dan sudah menampung semua masukan yang

timbul pada pembahasan terakhir diserahkan juga dalam bentuk CD sebanyak 5 (lima)

copy.

Kepala Satuan kerja

Pengembangan Sistem Penyehatan Lingkungan

Permukiman Provinsi Jambi

Eka Prasetyawati, ST

NIP. 19790715 200501 2 017

Kak Ptmp Ded Tpa Sarolangun

Documents

Transcript of Kak Ptmp Ded Tpa Sarolangun