K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

33
Ir. Syahrizal, MT 1 PENGADAAN BARANG/JASA

description

76

Transcript of K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Page 1: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 1

PENGADAAN BARANG/JASA

Page 2: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 2

PRINSIP-PRINSIP EFISIEN

EFEKTIF

TERBUKA DAN BERSAING

TRANSPARAN

ADIL/TIDAK DISKRIMINATIF

AKUNTABEL

Page 3: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 3

CARA DAN SISTEM PENGADAAN

a. MENGGUNAKAN PENYEDIA 1). PERENCANAAN PENGADAAN 2). PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA 3). PELAKSANAAN KONTRAK

b. SWAKELOLA 1). PERENCANAAN PENGADAAN 2). PELAKSANAAN PENGADAAN

Page 4: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 4

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) PEMILIK PEKERJAAN YANG

BERTANGGUNG JAWAB ATAS PENGADAAN BARANG/JASA

PENGGUNA WAJIB MENYEDIAKAN BIAYA ADMINISTRASI UNTUK PELAKSANAAN PENGADAAN

Page 5: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 5

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PENGGUNA BARANG DAN JASA) DILARANG

1. Memecah pengadaan barang/jasa menjadi beberapa paket dengan maksud untuk menghindari pelelangan.

2. Menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yg tersebar di beberapa daerah.

Page 6: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 6

3. Menyatukan/menggabung beberapa paket pekerjaan yg menurut sifat pekerjaan dan besaran nilainya seharusnya dikerjaan oleh usaha kecil, termasuk koperasi kecil.

4. Menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan yg diskriminatif dan/atau dan dengan pertimbang yg tidak obyekti.an

Page 7: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 7

PERSYARATAN BAGI PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

a. MEMILIKI INTEGRITAS MORAL, DISIPLIN

DAN TANGGUNGJAWAB

b. MEMILIKI SERTIFIKAT KEAHLIAN PENGADAAN BARANG/JASA c. MEMILIKI KEMAMPUAN UNTUK MENGAMBIL

KEPUTUSAN, BERTINDAK TEGAS DAN KETELADANAN DALAM SIKAP DAN PERILAKU SERTA TIDAK PERNAH TERLIBAT KKN

Page 8: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 8

PERSYARATAN PANITIA/PEJABAT PENGADAAN

1. Integritas moral, disiplin, dan tanggung jawab.

2. Memahami keseluruhan pekerjaan.

3. Memahami jenis pekerjaan tertentu.

4. Memiliki sertifikat keahlian pengadaan.

5. Memahami isi dokumen, metoda dan prosedur.

6. Tidak memp. hub. Keluarga dengan pejabat yg mengangkat dan menetapkannya sbg pejabat/panitia.

Page 9: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 9

PEMAKETAN PEKERJAAN

1. Memaksimalkan penggunaan produksi dalam negeri, dan perluasan kesempatan bagi usaha kecil termasuk koperasi.

2. Menetapkan sebanyak-banyaknya paket pengadaan untuk usaha kecil termasuk koperasi kecil

3. Mengumumkan secara luas paket-paket pekerjaan dan rencana pelaksanaan pekerjaan

Page 10: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 10

PEMBENTUKAN ANGGOTA PANITIA/

PEJABAT PENGADAAN B/J : a. S/D RP 50 JT >>PEJABAT PENGADAAN (1OR)

b. S/D RP 500 JT/200 JT >>PANITIA PENG. (3OR)

c. >RP 500 JT/200 JT >> PANITIA PENGAD. (5OR)

Page 11: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 11

PENGUMUMAN

Utk barang/jasa pemb./jasa lainnya yang bernilai s/d Rp. 1.000.000.000,- diumumkan sekurang-kurangnya mell. srt kabar provinsi, sedangkan yang bernilai diatas Rp. 1.000.000.000,-mell srt kabar provinsi dan srt kabar nasional.Utk jasa konsultansi dengan nilai sampai dg 200 juta rp srt kabar provinsi, sedangkan yang ber nilai diatas 200 juta mell srt kabar provinsi dan surat nasional.

Page 12: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 12

PENYEDIA BARANG/JASA

BADAN USAHA/ORANG PERSEORANGAN

YG KEGIATAN USAHANYA MENYEDIAKAN

BARANG/JASA

Page 13: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 13

PERSYARATAN BAGI PENYEDIA B/J a. MEMENUHI KETENTUAN PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN UTK MENJALANKAN USAHA b. MEMILIKI KEAHLIAN, PENGALAMAN,

KEMAMPUAN TEKNIS DAN MANAJERIAL UTK MEYEDIAKAN B/J

c. SELAMA 4 TAHUN TERAKHIR MENDAPAT KONTRAK, KECUALI PERUSAHAAN BARU BERDI RI < 3 TAHUN

Page 14: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 14

d. MEMILIKI ALAMAT TETAP TERJANGKAU POS

e. KINERJA BAIK, TIDAK MASUK DALAM DAFTAR HITAM.

f. Tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit, kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan, dan/atau direksi yg bertindak utk dan atas nama perusahaan tidak sedang menjalani sanksi pidana;

Page 15: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 15

g. Secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak;

h. Sebagai wajib pajak sudah memenuhi kewajiban perpajakan tahun terakhir, dibuktikan dg melampirkan fotokopi bukti tanda terima penyampaian SPT PPh tahun terakhir, dan fotokopi SSP PPh ps 29;

i. Memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan manajerial, SDM, modal, peralatan dll

Page 16: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 16

DILARANG SEBAGAI PENYEDIA a. PEGAWAI NEGERI/BI/BUMN/

BUMD/BHMN,KECUALI CUTI DILUAR TANGGUNGAN NEGARA

b. MEREKA YG KEIKUTSERTAANNYA MENIMBULKAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN

Page 17: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 17

METODA PEMILIHAN PENYEDIA JASA PEMB./BARANG/JASA LAINNYA

a. PELELANGAN UMUM

b. PELELANGAN TERBATAS

c. PEMILIHAN LANGSUNG

d. PENUNJUKAN LANGSUNG

Page 18: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 18

PENENTUAN METODA PEMILIHAN PENYEDIA

a. PELELANGAN UMUM, PRINSIPNYA SEMUA PEMILIHAN DENGAN PELELANGAN UMUM

b. PELELANGAN TERBATAS 1). PEKERJAAN KOMPLEKS, DAN PENYEDIA YG

MAMPU DIYAKINI TERBATAS 2). PENGUMUMAN MENCANTUMKAN NAMA

PENYEDIAc. PEMILIHAN LANGSUNG UNTUK PEKERJAAN S/D RP 100 JUTAd. PENUNJUKAN LANGSUNG UNTUK PEKERJAAN DARURAT, RAHASIA, KECIL

(S/D 50 JT), KHUSUS.

Page 19: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 19

METODA PEMILIHAN PENYEDIA JASA

KONSULTASI

a. SELEKSI UMUM b. SELEKSI TERBATAS c. SELEKSI LANGSUNG d. PENUNJUKAN LANGSUNG

Page 20: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 20

PENENTUAN METODA PEMILIHAN PENYEDIA a. SELEKSI UMUM PRINSIPNYA SEMUA PEMILIHAN DG SU b. SELEKSI TERBATAS 1). PEKERJAAN KOMPLEKS DAN PENYE-

DIA YG MAMPU DIYAKINI TERBATAS 3). PENGUMUMAN MENCANTUMKAN

NAMA c. SELEKSI LANGSUNG UNTUK PEKERJAAN S/D RP 100 JT d. PENUNJUKAN LANGSUNG UNTUK PEK. DARURAT, RAHASIA, KECIL

(S/D 50 JT), KHUSUS)

Page 21: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 21

PENILAIAN KUALIFIKASI PENYEDIA B/J

a. PELELANGAN UMUM JASA PEMBORONGAN/BRG/JASA L.

1) BUKAN PEK. KOMPLEKS: PASCA KUALIF 2) PEK. KOMPLEKS: PRA-/PASCA KUALIFIK b. PELELANGAN TERBATAS/PEMILIHAN

LANGSUNG/PENUNJUKAN LANGSUNG JP/B/JL: PRAKUALIFIKASI

c. JASA KONSULTASI: PRAKUALIFIKASI d. BAHAN PENILAIAN KUALIFIKASI: DAFTAR/ FORM ISIAN, DATA PENDUKUNG DIMINTA DAN DIPERIKSA SAAT AKAN DIUSULKAN

MENJADI PEMENANG

Page 22: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 22

SEGMENTASI PASAR a. JASA PEMB./BRG/JASA

LAINNYA 1) KECIL: S/D RP 1 MILIAR 2) BUKAN KECIL: DI ATAS 1

MILIAR b. JASA KONSULTASI TIDAK ADA SEGMENTASI

PASAR

Page 23: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 23

Metoda Penyampaian Penawaran

Satu SampulDua SampulDua Tahap

Page 24: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 24

EVALUASI PENAWARANJASA PEMB./JASA L./BRG

Gugur Harga terendah dari penawaran yg memenuhi syarat adm dan syarat teknis.Angka/Nilai Nilai terbaik dari penawaran teknis dan harga.Biaya selama umur pemakaian

Page 25: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 25

EVALUASI PENAWARANJASA KONSULTANSI

Evaluasi Kualitas (terbaik).Evaluasi Kualitas dan Biaya.Evaluasi Pagu Anggaran.Evaluasi Biaya Terendah.Evaluasi Penunjukan Langsung.

Page 26: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 26

JADWAL PEMILIHAN PENYEDIA B/J

a. DITETAPKAN SENDIRI b. HARUS MEMBERIKAN KESEMPATAN SE LUAS-LUASNYA KEPADA PENYEDIA B/J c. PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN BISA 1 HR STLH PENGUMUMAN SAMPAI 1

HR SEBELUM BATAS PEMASUKAN PENAWARAN

d. UTK PEK. SEDERHANA WAKTUNYA DAPAT LEBIH SINGKAT

Page 27: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 27

PEKERJAAN SWAKELOLA

Ketentuan Umum

Swakelola adalah pekerjaan yg direncanakan, dikerjakan, dan diawasi sendiri oleh pelaksana swakelola, tenaga ahli dari luar tidak > 50 % dari tenaga sendiri.

Page 28: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 28

Pelaksana Pekerjaan Swakelola

a. SWAKELOLA OLEH INSTANSI PENGGUNA BARANG/JASA SENDIRI. b. SWAKELOLA OLEH INSTANSI PEMERINTAH LAIN

NON SWADANA c. SWAKELOLA OLEH PENERIMA HIBAH (kelompok masy, LSM, komite sekolah/pendidikan,

lembaga pendidikan swasta, lembaga penelitian/ilmiah non badan usaha dll)

Page 29: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 29

PEMILIHAN PENYEDIA B/J MELL INTERNET

Dalam menyikapi era globalisasi, pelaksanaan pengadaan barang/ jasa dapat menggunakan sarana elektronik (internet, Electronic Data Interchange dan e-mail)

Pelaksanaan e-procurement disesuaikan dengan kepentingan pengguna barang/jasa dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku

Page 30: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 30

Tujuan e-Procurement adalah

a. Memudahkan sourcing, proses pengadaan, dan pembayaran

b. Komunikasi On-line antara Pengguna dengan Penyedia

c. Mengurangi biaya proses dan administrasi pengadaan

d. Menghemat biaya dan mempercepat proses

Page 31: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 31

BENTUK PERIKATAN

a. KONTRAK: >RP 50 JT

b. SPK: >RP 5 JT S/D 50 JT

c. KWITANSI S/D 5 JUTA

Page 32: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 32

MASA PEMELIHARAAN

Untuk pekerjaan permanen minimal 6 (enam) bulan.Untuk pekerjaan semi permanen minimal 3 (tiga) bulan.Pembayaran dilakukan sebesar 100 % dari nilai kontrak setelah penyedia me-nyerahkan jaminan senilai 5 %.

Page 33: K12_K13_K14-Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah

Ir. Syahrizal, MT 33

TINDAK LANJUT PENGAWASAN PARA PIHAK YG TERNYATA TERBUKTI MELANGGAR

KETENTUAN DAN PROSEDUR PENGADAAN BARANG/JASA:

a. Dikenakan sanksi administratif;

b. Dituntut ganti rugi/digugat secara perdata; c. Dilaporkan untuk diproses secara pidana.