JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS...

13
i ANALISIS PENGELOLAN KEUANGAN DESA BERDASARKAN PERMENDAGRI 113 TAHUN 2014 (Studi Kasus Pada Desa Brumbungan Kidul Kecamatan Maron Kabupaten Probolinggo) SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi OLEH : M. ADAM AMIRULLAH NIM: 201210170311413 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016

Transcript of JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS...

Page 1: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

i

ANALISIS PENGELOLAN KEUANGAN DESA BERDASARKAN

PERMENDAGRI 113 TAHUN 2014

(Studi Kasus Pada Desa Brumbungan Kidul Kecamatan Maron

Kabupaten Probolinggo)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

OLEH :

M. ADAM AMIRULLAH

NIM: 201210170311413

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

Page 2: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

ii

Page 3: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

iii

Page 4: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

i

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Alhamdulillah, Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan ke hadirat

Allah SWT atas percikan kasih, hidayat, dan taufiq-Nya sehingga tugas akhir

dengan judul “ANALISIS PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

BERDASARKAN PERMENDAGRI 113 TAHUN 2014 (Studi Kasus Pada Desa

Brumbungan Kidul Kecamatan Maron Kabupaten Probolinggo)” ini dapat

terselesaikan pada waktu yang telah direncanakan.

Teriring do’a sholawat semoga senantiasa melimpah ke haribaan

Muhammad SAW. Rasul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa

kesempurnaan ajaran tauhid dan keutamaan budi pekerti.

Peneliti menyadari bahwa karya tulis ilmiah ini terselesaikan berkat

dukungan, bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Oleh karena

itu, dengan ketulusan hati, melaui lembar ini penulis mengucapkan terimakasih

kepada:

1. Segenap jajaran pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang, jajaran

pimpinan Fakultas Ekonomi, dan jajaran pimpinan di Jurusan Akuntansi

yang baik secara langsung maupun tidak langsung turut mempelancar

proses penyusunan tugas akhir ini.

2. Kedua orangtuaku Bapak Yunus Anis dan Ibu Sunarsih serta kakak dan

adik tersayang Zulkifli AS. dan Zannuba Arifa G. dan seluruh keluarga

besar sebagai sumber kehidupan, pembimbing dan pendidik hidup saya.

3. Bapak Dr. Ihyaul Ulum, SE., M.Si., Ak., CA dan Bapak Drs. Adi

Prasetyo, M.Si, masing-masing sebagai Dosen Pembimbing I dan Dosen

Pembimbing II. Terimakasih atas arahan, bimbingan, dan asuhannya

selama proses penyusunan tugas akhir ini di sela-sela kesibukan beliau.

4. Ibu Dr. Masiyah Kholmi, MM., Ak., CA selaku Dosen Wali dan juga yang

memberikan pengarahan dan koreksi pada tugas akhir ini disela-sela

kesibukan beliau.

Page 5: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

ii

5. Seluruh Dosen Akuntansi FEB-UMM yang memberikan ilmu dan

mendidik sampai penulis dapat menyelesaikan studi.

6. Segenap aparat Pemerintah Desa Brumbungan Kidul Kecamatan Maron

Kabupaten Probolinggo yang telah meberikan waktu dan tenaga untuk

memberikan informasi untuk menyelesaikan tugas akhir ini.

7. Sahabatku Dewi Wardatul, Yanik Purwatiningsih, dan Fitri juga. Yang

senantiasa berbagi keceriaan selama ini.

8. My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal, Lailin, Firman, Bima

dan Irana. Kebersamaan dan kelucuan-kelucuan yang terjadi tak akan

terlupa.

9. Keluarga Besar Kelas H 2012, semoga kesuksesan selalu menghampiri

kita semua.

10. Teman-teman KKN 09 Simorejo Bojonegoro, yang memeberikan kesan

luar biasa dalam 1 bulan kebersamaan kita.

11. Rekan-rekan dan semua pihak yang tidak mungkin saya sebut satu per satu

dalam lembaran ini.

Kepada mereka semua, hanya ungkapan terima kasih dan do’a tulus yang

dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya

tercatat dengan tinta emas dalam lembaran catatan roqib sebagai sebuah ibadah

yang tiada ternilai. Amiin.

Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan, saya persembahkan

karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik konstruktif dan

saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya-karya

saya selanjutnya. Terimakasih.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Malang, 27 Januari 2016

Peneliti

M. Adam Amirullah

Page 6: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

iii

Page 7: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

iv

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR .................................................................................. i

LEMBAR ORISIONALITAS ..................................................................... iii

DAFTAR ISI ................................................................................................. iv

DAFTAR TABEL ........................................................................................ vii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ vii

ABSTRAK .................................................................................................... ix

ABSTRACT ................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu .......................................................................... 9

B. Kajian Pustaka .................................................................................... 11

B.1. Akuntansi Sektor Publik ............................................................. 11

B.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) ................ 13

B.3. Pengelolaan Keuangan Desa ...................................................... 18

B. 4. Sturktur Tim Pengelola Keuangan Tingkat Desa ...................... 24

BAB III METODE PENELITIAN

A. Objek Penelitian ................................................................................. 28

B. Jenis Penelitian ................................................................................... 28

C. Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 29

D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 30

Page 8: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

v

E. Teknik Analisis Data .......................................................................... 30

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ................................................... 32

1. Profil Desa Brumbungan Kidul .................................................... 32

2. Letak Geografis Desa Brumbungan Kidul ................................... 33

B. Deskripsi Data Penelitian ................................................................... 34

1. Tahap Perencanaan....................................................................... 34

2. Tahap Pelaksanaan ....................................................................... 35

3. Tahap Penatausahaan ................................................................... 35

4. Tahap Pelaporan ........................................................................... 36

5. Tahap Pertanggungjawaban ......................................................... 36

C. Analisis Data ...................................................................................... 39

1. Pengelolaan Keuangan Desa di Desa Brumbungan Kidul ........... 39

a. Analisis Tahap Perencanaan Keuangan Desa di Desa

Brumbungan Kidul ................................................................. 39

b. Analisis Tahap Pelaksanaan Keuangan Desa di Desa

Brumbungan Kidul ................................................................. 42

c. Analisis Tahap Penatausahaan Keuangan Desa di Desa

Brumbungan Kidul ................................................................. 49

d. Analisis Tahap Pelaporan Keuangan Desa di Desa

Brumbungan Kidul ................................................................. 51

e. Analisis Tahap Pertanggungjawaban Keuangan Desa

di Desa Brumbungan Kidul .................................................... 54

2. Faktor-Faktor Pendukung Pemerintah Desa Dalam Pengelolaan

Keuangan Desa............................................................................. 57

3. Faktor-Faktor Penghambat Pemerintah Desa Dalam Pengelolaan

Keuangan Desa............................................................................. 58

D. Pembahasan ........................................................................................ 59

BAB V PENUTUP

Page 9: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

vi

A. Simpulan ............................................................................................ 63

B. Keterbatasan ....................................................................................... 64

C. Saran ................................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 66

LAMPIRAN

Page 10: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

vii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Reviu Penelitian Terdahhulu ....................................................... 9

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian...................... 34

Tabel 4.2 Ringkasan APBDes Brumbungan Kidul Tahun Anggaran 2014 .. 37

Tabel 4.3 Rekapitulasi Kegiatan Belanja Langsung dan Tidak Langsung

Desa Brumbungan Kidul Tahun 2014 ......................................... 38

Tabel 4.4 Kesesuaian Pada Tahap Perencanaan di Desa Brumbungan

Kidul Dengan Permendagri 113 Tahun 2014 .............................. 41

Tabel 4.5 Kesesuaian Pada Tahap Pelaksanaan di Desa Brumbungan

Kidul Dengan Permendagri 113 Tahun 2014 .............................. 47

Tabel 4.6 Kesesuaian Pada Tahap Penatausahaan di Desa Brumbungan

Kidul Dengan Permendagri 113 Tahun 2014 .............................. 50

Tabel 4.7 Kesesuaian Pada Tahap Pelaporan di Desa Brumbungan Kidul

Dengan Permendagri 113 Tahun 2014 ........................................ 53

Tabel 4.8 Kesesuaian Pada Tahap Pertanggungjawaban di Desa

Brumbungan Kidul Dengan Permendagri 113 Tahun 2014 ........ 56

Page 11: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Struktur Pemerintah Desa Brumbungan Kidul Kecamatan Maron

Kabupaten Probolinggo

Lampiran 2: Daftar Hadir Rapat Pembahasan Rancangan Peraturan Desa

tentang APBDesa Tahun 2014

Lampiran 3: Ringkasan APBDes Brumbungan Kidul Tahun Anggaran 2014

Lampiran 4: Daftar Kekayaan Desa Brumbungan Kidul

Lampiran 5: Contoh Bukti-Bukti Transaksi

Lampiran 6: Buku Kas Pajak Kegiatan ADD Tahun 2014 Tahap I

Lampiran 7: Buku Kas Harian Pembantu

Lampiran 8: Buku Kas Umum

Page 12: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

ix

DAFTAR PUSTAKA

Halim, A., dan M. S. Kusufi. 2013. Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan

Daerah. 4. Jakarta: Salemba Empat.

Istiqomah, S. 2015. "Efektivitas Kinerja Badan Permusyawaratan Desa Dalam

Meningkatkan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa". Kebijakan

dan Manajemen Publik, Vol. 3, No. 1, hlm: 1-18.

Liando, H. S., D. P. E. Saerang, dan I. Elim. 2014. "Analisis Kinerja Keuangan

Pemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe Menggunakan Metode Value

For Money". Jurnal EMBA, Vol. 2, No. 3, hlm: 1686-1694.

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: ANDI.

Purwitasari, D., S. Witurachmi, dan Muhtar. 2013. "Analisis Perbandingan Dan

Analisis Sumber Serta Penggunaan Dana Pada APBDesa Slemanan".

Jupe UNS, Vol. 1, No. 2, hlm: 1-12.

Rahmawati, H. I. 2015. "Analisis Kesiapan Desa Dalam Implementasi Penerapan

UU Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa (Studi Pada Delapan Desa di

Kabupaten Sleman)". Jurnal Universitas Cokroaminoto Yogyakarta, Vol.

3, No. 1, hlm: 305-313.

Republik Indonesia. 2014a. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun

2014 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa.

———. 2014b. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.

———. 2014c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014

Tentang Pemerintahan Daerah.

Riyanto, T. 2015. "Akuntabilitas Finansial Dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa

(ADD) Di Kantor Desa Perangat Selatan Kecamatan Marangkayu

Kabupaten Kutai Kartanegara". eJournal Administrasi Negara, Vol. 3,

No. 1, hlm: 119-130.

Sakti, K. L., dan M. S. Kusufi. 2014. Public Sector Accounting and Budgetary

Accounting: Memahami Posisi Anggaran Dalam Akuntansi Sektor

Publik. 2 ed. Jakarta: Salemba Empat.

Santoso, S. 2013. "Analisis Laporan Akuntabilitas Kinerja Pada Dinas

Kebudayaan Dan Pariwisata Provinsi Sulawesi Utara". Jurnal EMBA,

Vol. 1, No. 4, hlm: 160-170.

Sisianto, D. 2015. "Manajemen Keuangan Desa Penyusunan Rancangan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa di Desa Tinting Boyok

66

Page 13: JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS …eprints.umm.ac.id/44807/1/jiptummpp-gdl-madamamiru-43199... · 2019. 3. 4. · My Patner Parttime Akuntansi Rekhi, Ibu Rita, Rijal,

x

Kecamatan Sekadau Hulu". jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 4, No. 1,

hlm: 1-16.

Sugiarto, I., dan I. F. Bagjana. 2013. "Peran Akuntansi Pemerintahan Dalam

Rangka Membangun Akuntabilitas, Transparansi, dan Pengukuran

Kinerja Pemerintah Daerah". Jurnal Akuntansi, Vol. 5, No. 1, hlm: 24-

35.

Supriadi, E. 2015. "Pertanggungjawaban Kepala Desa Dalam Pengelolaan

Keuangan Desa Berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014

Tentang Desa". Jurnal IUS, Vol. 3, No. 8, hlm: 334-350.

Ulum, I. 2008. Akuntansi Sektor Publik. Malang: UMM Press.

Utomo, S. J. 2015. "Implementasi Kebijakan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa (APBDes) Untuk Meningkatkan Pembangunan Desa (Studi Kasus

di Desa Bandung Kecamatan Gedeg Kabupaten Mojokerto)". Media

Trend, Vol. 10, No. 1, hlm: 27-46.

67