jurnal-penelitian-komunikasi

Majalah Ilmiah ISSN : 1410 - 8291

SK Kep. LIPI No. 536/D/2007 tanggal 26 Juni 2007

1

JURNAL

PENELITIAN

KOMUNIKASI

DEPARTEMEN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA RI

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN SDM

BALAI PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KOMUNIKASI

DAN INFORMATIKA BANDUNG

ii Jurnal Penelitian Komunikasi Vol. 12 No.1

JURNAL

PENELITIAN

KOMUNIKASI

Merupakan terbitan berkala setiap caturwulan, yang menyajikan hasil-hasil penelitian : pendapat khalayak, mencakup : praktek dan teori, tinjauan buku, gagasan dan ide-ide baru serta

pengembangan dan rekayasa di bidang komunikasi dan informatika.. Merupakan media informasi dan sarana pengembangan ilmu yang diharapkan dapat menjadi

masukan bagi Departemen Komunikasi dan Informatika dalam menyusun kebijakan di bidang

komunikasi dan informatika. Sasaran penyebaran ditujukan bagi masyarakat ilmiah, para peneliti dan praktisi komunikasi.

PENERBIT Balai Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika Bandung

PENANGGUNG

JAWAB

Kepala Balai Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika Bandung

KETUA

PENYUNTING

C. Suprapti Dwi Takariani, SH.

PENYUNTING

AHLI

Prof. Ris. Rusdi Mukhtar, MA. Dr. Atie Rachmiati, M.Si. Drs. Dian Wardiana Sjuchro, M.Si. Dra. Siti Karlinah, M.Si.

PENYUNTING

PELAKSANA

Drs. Ramon, M.Si. Drs. Mulyono Yalia Drs. Nana Suryana

SEKRETARIS

PENYUNTING

Dra. Betty Djuliati

ADMINISTRASI

Yoyo Suhawaya, Sm. Hk.

DISAIN & TATA

LETAK

Widdie Budhiarta, A.Md.

KOREKTOR

Ati Sumiati

PELAKSANA

DISTRIBUSI

Hj. Rosariah (Distribusi : Cuma-cuma, tukar menukar, dihadiahkan)

ALAMAT

REDAKSI

Jl. Pajajaran No. 88 Bandung 40173; Telp. : (022) 6017493. Fax. (022) 6021740 E-mail : [email protected]

PENGIRIMAN

NASKAH

Redaksi menerima kiriman naskah dari pembaca yang ditujukan pada alamat redaksi. Naskah yang

diterima harus asli dan belum pernah diterbitkan/dimuat di media lain, diketik dengan spasi 1,5 pada

kertas A4 minimal 15 halaman maksimal 20 halaman, dilengkapi dengan identitas jati diri penulis.

Sumber dituliskan : nama pengarang, tahun karangan dan halaman sumber di antara kurung.

Contoh : (Amri Jahi, 1988 : 33). Daftar Pustaka ditulis pada halaman terpisah dan disusun menurut

abjad, dengan urutan : nama pengarang atau penyunting, tahun penerbitan, judul buku, artikel, kota dan nama penerbit.

Contoh : Costanza R. (ed.) 1991, Ecological Economic, New York : Colombia University Press. Naskah yang tidak diterbitkan menjadi hak milik redaksi dan tidak dapat diminta kembali

ISSN : 1410-8291

Jurnal Edisi Perdana Terbit Tahun 1997

Jurnal Penelitian Komunikasi Vol. 12 No. 1 iii

KATA PENGANTAR

Perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi saat ini

begitu pesat dan telah merambah di segala bidang kehidupan

masyarakat. Beberapa lembaga-lembaga masyarakat telah

memanfaatkan TIK sebagai sarana untuk memberdayakan

masyarakatnya, namun masih banyak ditemukan berbagai kendala

dalam memanfaatkan TIK tersebut. Dalam Jurnal volume 12 No. 1

Tahun 2009 ini, disajikan tujuh tulisan yang merupakan resume hasil

penelitian.

Ketersediaan alat komunikasi dan informasi yang belum cukup

dan belum maksimal serta kemampuan Sumber Daya Manusia yang

masih terbatas dalam menggunakan TIK menjadi salah satu kendala

dalam menyongsong Manado Kota Pariwisata Dunia (MKPD), hal

tersebut terungkap dalam hasil penelitian yang diangkat oleh Ramon,

dengan judul tulisan Kesiapan Infrastruktur Komunikasi Informasi Menyongsong Manado Kota Pariwisata Dunia (MKPD) 2010. Kendala tersebut juga ditemukan dalam lembaga-lembaga masyarakat

yang mencoba memanfaatkan TIK untuk memberdayakan

masyarakatnya, seperti terungkap dalam penelitian tentang BALAI INFORMASI MASYARAKAT (BIM) CIHIDEUNG :

Memberdayakan Masyarakat Perdesaan Melalui Teknologi Informasi

dan Komunikasi yang diangkat oleh Sumarsono. Sementara itu keberadaan Warung Masyarakat Informasi (warmasif) yang

merupakan model pengembangan Community Access Point (CAP)

dan dibangun untuk mempercepat tercapainya masyarakat informasi

ternyata belum dimanfaatkan oleh masyarakat sesuai dengan tujuan

dan sasarannya. Syarif Budhirianto dalam tulisannya, Motivasi Pengguna Warung masyarakat Informasi dalam Pemenuhan

Kebutuhan Bermedia di Propinsi Jawa Barat, menyimpulkan keberadaan warmasif untuk pemenuhan kebutuhan informasi dan

komunikasi kurang optimal, warmasif baru dimanfaatkan sebatas

untuk memenuhi kebutuhan hiburan bagi masyarakat.

Perkembangan TIK dewasa ini telah dimanfaatkan oleh

Perguruan Tinggi Negeri dengan mempraktekkan penggunaan social

software sebagai media komunikasi dalam proses pengajaran. Dalam

tulisan, Social Software sebagai Media Komunikasi dalam Proses Pengajaran di Perguruan Tinggi Negeri, Akhmad Riza Faizal dan Wulan Suciska, menyimpulkan penggunaan social software sebagai

iv Jurnal Penelitian Komunikasi Vol. 12 No.1

media komunikasi dalam proses pengajaran mampu mendorong

kemampuan menulis siswa, menyebarkan materi perkuliahan,

menerbitkan hasil ujian semester. Namun di sisi lain perkembangan

TIK telah mengubah dunia jurnalistik yakni dengan hadirnya citizen

journalism, dimana setiap warga bisa melaporkan peristiwa yang

terjadi kepada media. Bagaimana sikap Jurnalis terhadap citizen

journalism? Permasalahan tersebut diangkat oleh Dida Dirgahayu

dalam penelitiannya yang berjudul Sikap Jurnalis Terhadap Citizen Journalism

Dalam tulisan lainnya, Konstruksi Identitas Sosial Kaum Remaja Marjinal studi kasus di kalangan remaja pengamen jalanan di Purwokerto, Agus Ganjar Runtiko, mengkaji mengenai kaum

pengamen jalanan yang selama ini selalu identik dengan

ketidaktertiban, dan selalu ditertibkan, namun jumlah mereka dari

tahun ke tahun tidak pernah menyusut. Hasil penelitian tersebut adalah

terbentuknya model penanganan yang lebih tepat bagi para pengamen

jalanan.

Sementara itu, dalam tulisan Perilaku Politik Pemilih Pada Pemilihan Gubernur Jawa Timur Periode 2008-2013, yang ditulis oleh Irtanto, menyimpulkan bahwa preferensi pemilih lebih banyak

karena kesamaan asal daerah, agama, kesamaan jenis kelamin

terutama pada budaya arek, budaya mataraman, dan budaya

pandalungan.

Penyunting

Jurnal Penelitian Komunikasi Vol. 12 No. 1 v

VOL. 12 No. 1 Tahun 2009 ISSN : 1410 - 8291

JURNAL

PENELITIAN

KOMUNIKASI

DAFTAR ISI

STUDI KESIAPAN INFRASTRUKTUR KOMUNIKASI

INFORMASI MENYONGSONG MANADO KOTA

PARIWISATA DUNIA (MKPD) 2010

Ramon ...................................................................................... 1-22

KONSTRUKSI IDENTITAS SOSIAL KAUM REMAJA

MARJINAL (Studi Kasus di Kalangan Remaja Pengamen

Jalanan di Purwokerto)

Agus Ganjar Runtiko ............................................................... 23-42

PERILAKU POLITIK PEMILIH PADA PEMILIHAN

GUBERNUR JAWA TIMUR PERIODE 2008-2013

Irtanto ....................................................................................... 43-62

BALAI INFORMASI MASYARAKAT (BIM)

CIHIDEUNG : Memberdayakan Masyarakat Perdesaan

Melalui Teknologi Informasi dan Komunikasi

Sumarsono ................................................................................ 63-80

SOCIAL SOFTWARE SEBAGAI MEDIA KOMUNIKASI

DALAM PROSES PENGAJARAN DI PERGURUAN

TINGGI NEGERI

Akhmad Riza Faizal dan Wulan Suciska ............................... 81-98

vi Jurnal Penelitian Komunikasi Vol. 12 No.1

MOTIVASI PENGGUNA WARUNG MASYARAKAT

INFORMASI DALAM PEMENUHAN KEBUTUHAN

BERMEDIA DI PROVINSI JAWA BARAT

Syarif Budhirianto ................................................................. 99-118

SIKAP JURNALIS TERHADAP CITIZEN

JOURNALISM Dida Dirgahayu ...................................................................... 119-137

Jurnal Penelitian Komunikasi Vol. 12 No. 1 1

STUDI KESIAPAN INFRASTRUKTUR

KOMUNIKASI INFORMASI MENYONGSONG

MANADO KOTA PARIWISATA DUNIA (MKPD) 2010

Ramon*

Abstraksi

Penelitian ini ingin melihat kesiapan infrastruktur komunikasi

informasi dalam menyongsong Manado Kota Pariwisata Dunia

(MKPD) tahun 2010. Jenis penelitian adalah kualitatif dengan

analisis deskriptif, sedangkan metode penelitian bersifat

sosiologis/empiris. Instrumen utama interview guide bersifat terbuka

dan terstruktur. Ketersediaan alat komunikasi dan informasi belum

cukup serta belum maksimal sebagai dukungan sarana dan prasarana

menyongsong MKPD tahun 2010. Yang menjadi kendala lainnya

kemampuan Sumber Daya Manusia (SDM) -nya. Penggunaan internet

hanya dipakai untuk mengakses informasi saja belum sampai pada

taraf penambahan pengetahuan/referensi tentang dunia wisata dalam

persiapan menyongsong MKPD tahun 2010. Oleh karena itu perlu

sosialisasi secara kontinyu kepada wisatawan mancanegara dan

domestik baik melalui dunia maya maupun secara langsung.

Kata kunci : Infrastruktur, MKPD 2010, Komunikasi Informasi.

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Indonesia terkenal kaya sumber daya alamnya, baik yang bisa

diperbaharui (renewable resources) maupun yang tidak bisa di

perbaharui (non-renewable resources). Laut Indonesia itu seluas dua

per tiga dari kawasan Nusantara, namun baru dimanfaatkan sebagian

kecil saja-terutama potensi ikannya saja. Padahal dari laut ini bisa

* Drs. Ramon, M.Si., Penulis adalah Peneliti Madya bidang Komunikasi Politik

pada Balai Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika (BP2KI)

Bandung.

2 Jurnal Penelitian Komunikasi Vol. 12 No. 1

dihasilkan sebagai energi melalui pemanfaatan gelombang air laut

atau angin laut yang dihasilkannya.

Persoalan saat ini adanya pengkaplingan batas-batas territorial

oleh pemerintah daerah dalam menyikapi implementasi desentralisasi

dan Otonomi Daerah saluas-luasnya itu. Pengkaplingan tersebut

berimplikasi pada pembagian 18.100 pulau di Indonesia ke dalam

wilayah-wilayah territorial kabupaten dan kota. Hal ini berakibat

pengelolaan kelautan semakin runyam dengan berbagai pengkaplingan

dan diberlakukannya Otonomi Daerah dan Otonomi Khusus. Tentu,

ini membuat munculnya berbagai konflik antara nelayan dan nelayan,

nelayan dengan pemangku kekuasaan daerah dan antar pemangku

kekuasaan daerah walaupun ikan yang akan ditangkap para nelayan itu

tidak paham batas territorial daerah. Selanjutnya akan terdapat keengganan daerah untuk

memberdayakan kekayaan alam yang terkandung di daerah batas

wilayah tersebut, sebelum batas wilayah ini jelas. Penetapan batas

titik-titik itu sekaligus tak hanya menetapkan diantara peran dan

fungsinya, tetapi juga terkait kewenangan daerah untuk

mengeksploitasikan. Hal ini terkait dengan pelaksanaan Otonomi

Daerah yang memberikan kewenangan kepada daerah untuk

mengurus rumah tangganya sendiri dengan mengandalkan pada

sumber daya alam sekaligus sumber daya manusianya.

Pembangunan sebagai program yang direncanakan untuk

melakukan perubahan-perubahan dengan sengaja untuk

menyejahterakan masyarakat, dan dipandu oleh visi tertentu dalam tahapan tertentu pula. Oleh karena adanya Otonomi Daerah ini, maka

pembangunan daerah harus bertumpu pada kemampuan daerah dengan

segala sumber yang ada serta juga dituntut adanya kreatifitas daerah

dalam mewujudkan pembangunan Propinsi Sulawesi Utara khususnya

ibukota propinsinya yaitu Kota Manado, dalam usaha mencapai

tujuannya menetapkan visi Kota Manado sebagai Manado Kota Pariwisata Dunia 2010.

Hal ini tertuang dalam Peraturan Daerah Kota Manado No.04

Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Manado Tahun 2005-2010. Visi Kota Manado secara

lebih lengkap adalah Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010 menuju terwujudnya masyarakat Kota Manado yang aman, berdaya

saing, sejahtera, berkeadilan dan bermartabat.


Untuk mewujudkan Visi tersebut dirumuskan Misi:

Menciptakan lingkungan perkotaan yang menyenangkan dimana setiap orang dapat mewujudkan potensi dan impiannya. Dalam melaksanakan misi tersebut telah ditetapkan 4 (empat) sasaran

strategis yaitu: terlaksananya sistem pemerintahan dan pelayanan

publik yang efisien dan efektif; terwujudnya tata ruang kota berbasis

pariwisata; terwujudnya infrastruktur perkotaan bertaraf internasional;

terciptanya lingkungan perkotaan yang menyenangkan.

Salah satu sasaran strategisnya adalah terbangunnya infrastuktur perkotaan bertaraf internasional yang akan diwujudkan melalui strategi-strategi pembangunan yaitu : Infrastruktur Telekomunikasi dan Informasi yang handal dan mampu

menghubungkan masyarakat kota Manado dengan dunia

internasional. Dari ketentuan ini, maka sektor infrastruktur komunikasi informasi menjadi faktor penunjang keberhasilan

mewujudkan visi dan misi Kota Manado.

Manado yang terletak di pulau Sulawesi menjadi salah satu

andalan Indonesia dari keindahan alamnya untuk mendatangkan

devisa negara melalui pariwisata. Berdasarkan kekayaan alam yang

dimiliki Pulau Sulawesi khususnya wisata bahari, maka kita dapat

tampilkan kekayaan dasar laut yang dikenal dengan nama BUNAKEN

sebagai salah satu obyek wisatanya.

Upaya-upaya untuk mewujudkan pembangunan ditopang oleh

berbagai faktor salah satu yang berperan ialah komunikasi. Sesuai

dengan strategi pembangunan yang salah satunya peran komunikasi -

dan informasi, dalam hal ini akan terwujud jika ditunjang oleh

infrastruktur yang dibutuhkan, terutama infrastruktur komunikasi

informasi.

Namun ternyata belum terlihat adanya kesiapan infrastruktur

komunikasi informasi di Kota Manado dalam menyongsong Manado

Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010. Hal ini terbukti dengan masih

kurangnya ketersediaan sarana dan prasarana komunikasi informasi

serta pengelolaan informasi dan diseminasi yang efektif dari kalangan infrastruktur secara terorganisasi, terkoordinasi, terintegrasi dan

sinergis, untuk dapat secara cepat mengakses berbagai informasi di

bidang pariwisata di Kota Manado yang akan ditawarkan kepada

publik.

Untuk mendapatkan gambaran tentang peran komunikasi dan

informasi dalam pembangunan menuju Manado Kota Pariwisata


Dunia Tahun 2010, maka perlu dilakukan penelitian tentang Studi

Kesiapan Infrastruktur Komunikasi Informasi di Kota Manado dalam rangka menuju Manado Kota Pariwisata Dunia di tahun 2010.

Perumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang pemasalahan di atas, maka

dirumuskan permasalahan dalam penelitian ini sebagai berikut:

Bagaimana Kesiapan Infrastruktur Komunikasi Informasi Kota

Manado Menyongsong Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010 ?

Tujuan dan Kegunaan Penelitian

Tujuan

Untuk mengetahui Kesiapan Infrastruktur Komunikasi

Informasi Kota Manado Menyongsong Manado Kota Pariwisata

Dunia Tahun 2010.

Kegunaan

1. Secara Teoretis, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi pengembangan ilmu pengetahuan khususnya ilmu

komunikasi informatika, dan agar dapat menjadi referensi bagi

penelitian selanjutnya dibidang teknologi informasi dan

komunikasi.

2. Secara Praktis, hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat sebagai bahan informasi tentang kesiapan infrastruktur komunikasi

informasi kota Manado Menyongsong Manado Kota Pariwisata

Dunia Tahun 2010 untuk menjadi bahan masukan kepada

Pemerintah Kota Manado dan pimpinan Departemen Komunikasi

dan Informatika dalam pengambilan kebijakan.

Tinjauan Teori

Sarjana komunikasi sepakat bahwa tujuan utama teori ialah

eksplanasi (Hawes, 1975, Miller & Nicholson, 1976; Monge, 1973;

Tucker et al, 1981). Monge (1973) mengatakan :

The primary purpose of a scientific theory is scientific explanation To establish a theory of communication is to seek a set of propositians

that explain how communication operates, i.e. why various

communication events are related. (pp. 5-6) (Tujuan utama suatu teori


ilmiah adalah memberi eksplanasi secara ilmiah. Untuk membangun

suatu teori komunikasi diperlukan adanya seperangkat proposisi yang

mampu menjelaskan bagaimana komunikasi memiliki keterkaitan satu

sama lain).

Dalam ilmu pengetahuan, eksplanasi untuk satu peristiwa

memerlukan spesifikasi sebab-sebab atau kondisi-kondisi anteseden

yang menyebabkan peristiwa itu dan menguraikan kondisi-kondisi

bagaimana sehingga eksplanasi itu berlaku (Monge, 1973; Harre,

1983).

Dalam penelitian ini, akan dilihat faktor-faktor yang

menyebabkan peristiwa yang terkait dengan kesiapan infrastruktur

komunikasi informasi sebagai salah satu strategi pembangunan yang

akan diwujudkan dalam Misi Manado Kota Wisata Dunia 2010.

Kesiapan, berasal dari kata dasar siap, (Kamus Besar Bahasa Indonesia, 1990:835) yang berarti sudah sedia; sudah disediakan

(tinggal memakai atau menggunakan saja) ; sudah selesai (dibuat atau

dikerjakan). Dalam penelitian ini, yang dimaksudkan kesiapan

komunikasi informasi adalah sebagai kesudah-tersediaan sarana dan

prasarana komunikasi dan informasi yang dapat digunakan untuk

mendukung program Manado Kota Wisata Dunia Tahun 2010.

Sri Astuti, (2001) berpendapat bahwa penggunaan teknologi

informasi, pemanfaatan informasi oleh individual, kelompok atau

organisasi merupakan variabel inti dalam riset sistem informasi,

sebab sebelum digunakan pertama terlebih dahulu dipastikan tentang

penerimaan atau penolakan di gunakannya teknologi informasi

tersebut, hal ini berkaitan dengan perilaku yang ada pada individu/

organisasi yang menggunakan teknologi komputer.

Dalam dekade terakhir ini sangat dirasakan peran teknologi

komunikasi informasi bagi kehidupan manusia. Oleh karena itu, dalam

rangka menunjang kesuksesan Manado sebagai Kota Wisata Dunia di

Tahun 2010, sangat besar peran komunikasi informasi di dalamnya.

Teknologi informasi dapat digunakan untuk memfasilitasi hampir

semua kegiatan manusia. Pada saat yang bersamaan dan dalam

perkembangan kebutuhan akan akses informasi yang cepat terlebih

informasi yang terkait dengan pariwisata di Kota Manado, maka

kehadiran perangkat infrastruktur komunikasi informasi menjadi suatu

keharusan yang sangat mendesak.

Infrastruktur yang dimaksud dalam hal ini berupa peralatan

komputerisasi, internet serta sarana dan prasarana lain yang


menggunakan teknologi informasi dalam mengomunikasikan

pariwisata di Kota Manado guna mendukung program Manado Kota

Wisata Dunia di Tahun 2010.

Kesiapan untuk menuju Manado menjadi Kota Wisata Dunia

tersebut telah dimulai sejak tahun 2005 sebagaimana tertuang dalam

Peraturan Daerah Kota Manado No. 04 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Manado

Tahun 2005-2010.

Jika kesiapan telah dilakukan sejak Tahun 2005, maka

kesiapan infrastruktur komunikasi informasi dalam hal ini mengenai

ketersediaan alat komunikasi yang telah menggunakan teknologi informasi dan komputerisasi juga seharusnya telah dilakukan sejak

tahun 2005.

Dalam beberapa tahun terakhir, telah terjadi perubahan

paradigma. Pandangan jauh kedepan untuk menumbuhkan

perekonomian yang berkelanjutan, dengan kekuatan yang bertumpu

pada keunggulan potensi daerah. Selain mendatangkan manfaat nyata berupa pendapatan daerah yang akan meningkat, upaya menggali dan

mengoptimalkan potensi daerah juga bisa menjadi masukan penting

untuk branding suatu daerah ungkap Gubernur Sulawesi Utara, Sinyo Harry Sarundayang. Bagi Harry, branding yang tepat dan bagus

niscaya membuat suatu daerah tampil lebih atraktif dan eksotis,

sehingga memikat para investor untuk berlomba-lomba menanamkan

investasinya . Ujung-ujungnya, sumber pendapatan daerah juga akan timbul dengan sendirinya. Ragamnya pun akan semakin banyak, dan

multifier effect yang ditimbulkan jauh lebih banyak. tandasnya. Tujuh tahun sudah implementasi Desentralisasi dan Otonomi

Daerah (OTDA) seluas-luasnya di Indonesia. Hasil yang tampak jelas,

jumlah propinsi meningkat dari 26 menjadi 33 Propinsi, sementara

jumlah Kabupaten/Kota meningkat, dari 300 menjadi 458

Kabupaten/Kota.

Namun yang menyedihkan, bahwa arogansi lokal muncul

diantara propinsi, kabupaten maupun kota dalam menjalankan

berbagai kewenangan yang telah diserahkan pemerintah pusat kepada

pemerintah daerah. Di lain sisi, keengganan pemerintah pusat untuk

menyerahkan kewenangan yang harus dimiliki Pemerintah Daerah

(berdasarkan Undang-Undang yang berlaku), tampaknya masih belum

secara tegas dan jelas. Hal ini diperkuat oleh statement Johnny

Karinda Manado sebagai pusat kegiatan nasional di Sulawesi Utara


sebagaimana arahan RTRWN (Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional) menjadi penting sebagai kota tujuan utama (Primary

Destination) maupun sebagai kota transit sekaligus pusat pertumbuhan

wilayah di kawasan Indonesia Timur. (Manado Post, 13 juli 2008, hal 4 ).

Dengan kedudukan dan posisi strategis dalam konstalasi

ekonomi lokal, regional maupun nasional secara geografis berada di

kawasan Pasifik Rim memberi peluang bagi Kota Tinutuan ini

berkembang menjadi kota pariwisata penting dan unggulan di skala

nasional maupun internasional.

Kini Sulawesi Utara bertekad menggarap sektor pariwisata,

perkebunan kelapa dan perikanan sebagai tumpuan ekonominya.

Apalagi Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010 sudah dijadikan Peraturan Daerah. Selanjutnya sedang gencar-gencarnya

pula Walikota Manado Jimmy Rimba Rogi, S.Sos. dan Gubernur

Sulawesi Utara SHS Sarundayang mempromosikannya secara

domestik maupun ke mancanegara secara besar-besaran.

Metode Penelitian

Jenis Penelitian

Metode Penelitian dalam hal ini adalah sosiologis atau empiris

atau non doctrinal, dalam hal ini adalah terhadap ketersediaannya

sarana dan prasarana komunikasi dan informasi sekaligus sumber daya

manusianya dalam menyongsong Manado Kota Pariwisata Dunia

Tahun 2010.

Pendekatan masalah yang digunakan dalam penelitian ini

adalah pendekatan sosiologis terhadap kasus, yaitu suatu pendekatan

yang dilakukan untuk mempelajari secara mendalam terhadap suatu

individu, kelompok, institusi, atau interaksi-interaksi (sosial) yang

terjadi di dalamnya.

Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan

analisis yang bersifat deskriptif analitis, artinya bahwa data

dikumpulkan dengan menggunakan interview guide (pedoman

wawancara) yang bersifat terbuka dan terstruktur, yang akan menjadi

instrumen utama dalam analisis data, kemudian didukung oleh

perolehan data dari informan yang terkait dengan permasalahan yang

akan diteliti.


Populasi dan Sampel

1. Populasi

Populasi dalam penelitian ini adalah masyarakat Kota

Manado sebagai responden yang menggunakan teknologi informasi

dalam kaitannya dengan persiapan menyambut Manado Kota

Pariwisata Dunia Tahun 2010.

2. Sampel

Dalam penarikan sampelnya digunakan teknik purposive

random sampling yang dipilih secara sengaja. Yang berarti bahwa

setiap individu yang menjadi responden akan dipilih secara sengaja

dan dengan pertimbangan-pertimbangan tertentu yang dalam hal ini

adalah :

Masyarakat yang menggunakan alat komunikasi informasi

untuk mengakses informasi terkait dengan kepariwisataan di Kota

Manado, sehingga terpilih: Dosen Pariwisata, Pengamat Pariwisata,

Akademisi bidang IT, Pakar Komunikasi, Tokoh Masyarakat, Tokoh

Lintas Agama, Sosiolog, Pengusaha yang tergabung dalam PHRI,

LSM bidang terkait, Pengusaha Warnet, Dunia Hiburan (Pub,

Diskotik, Karaoke, Caf, Bar).

Aparat Pemerintah Kota Manado yang terkait bidang tugasnya dengan

kepariwisataan di kota Manado, dalam hal ini terpilih : Dinas

Pariwisata dan Kebudayaan Kota Manado, Dinas Komunikasi dan

Informatika, Dinas Tata Kota, Dinas Pekerjaan Umum dan Pengelola

Pelabuhan Darat Laut maupun Udara, BPDE, Sekertariat MKPD

Provinsi dan Kota, Bappeda Kota Manado.

Selanjutnya untuk kebutuhan akurasi data akan dilakukan

cross check (cek silang) terhadap informan yang menjadi sasaran

penelitian ini dengan melakukan wawancara mendalam (eksploratif),

dalam hal ini adalah masyarakat umum pihak dinas terkait yakni

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, Pengelola Pelabuhan (laut, darat,

dan udara), Balai Pengelola Data Elektronik (BPDE), PT. Pos dan

Giro, PT. Telkom dan Dinas Kominfo Kota Manado.

Teknik Pengumpulan Data

1. Data Primer Data primer adalah data yang diperoleh di lapangan yang akan

dilakukan data dikumpulkan dengan menggunakan interview


guide (pedoman wawancara) yang bersifat terbuka dan

terstruktur, yang akan menjadi instrumen utama dalam analisis

data, kemudian didukung oleh perolehan data dari informan yang

terkait dengan permasalahan yang akan di teliti. Dengan demikian

saat berlangsungnya wawancara sangat dimungkinkan

berkembang sesuai dengan kenyataan yang diperoleh di

lapangan. Artinya walaupun jawaban sedikit diluar kuesioner

asalkan dalam koridor substansi masih dimungkinkan diteruskan

pertanyaan lanjutan.

Wawancara yang dilakukan bersifat terbuka dan terstruktur

tersebut sangat tergantung pada tanggapan para responden

maupun informan yang menjadi sasaran penelitian. Pertanyaan

yang diajukan akan berkisar pada kesiapan infrastruktur

komunikasi informasi dalam menyongsong Manado Kota

Pariwisata Dunia Tahun 2010. Demikian juga faktor-faktor

pendorong yang menyebabkan ketidaksiapan infrastruktur

komunikasi informasi dalam menyongsong Manado Kota

Pariwisata Dunia 2010.

2. Data Sekunder Data sekunder diperoleh melalui berbagai literatur, majalah, koran

yang terkait dengan permasalahan penelitian serta juga diperoleh

melalui internet.

Analisis Data

Analisis data yang bersifat deskriptif, artinya bahwa data yang

diperoleh akan dianalisis dengan cara menggambarkan secara kritis

data dikumpulkan dengan menggunakan interview guide (pedoman

wawancara) yang bersifat terbuka dan terstruktur. Data yang diperoleh

akan menjadi instrumen utama dalam analisis deskriptif tersebut,

kemudian didukung oleh perolehan data dari informan yang terkait

dengan permasalahan yang akan diteliti untuk memberikan gambaran

secara kritis.

Definisi Konsep

1. Kesiapan Kesiapan adalah sebagai kesudah-tersediaan sarana dan prasarana

komunikasi dan informasi yang dapat digunakan untuk

mendukung program Manado Kota Pariwisata Dunia 2010.


2. Infrastruktur Komunikasi Informasi Infrastruktur komunikasi informasi yang dimaksud dalam hal ini

berupa peralatan komputerisasi, internet serta sarana dan prasarana

lain yang menggunakan teknologi informasi yang dapat digunakan

untuk mengakses informasi yang cepat terkait dengan pariwisata

di Kota Manado guna mendukung program Manado Kota

Pariwisata Dunia Tahun 2010.

3. Menyongsong Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010 Yang dimaksud dalam hal ini adalah menyambut diadakannya

perhelatan besar Pemerintah Kota Manado sebagai tujuan

wisatawan baik domestik maupun wisatawan mancanegara yang

puncaknya di tahun 2010.

Definisi Operasional

1. Kesiapan Dengan indikator telah tersedianya komputer, internet, telepon dan

semua peralatan komunikasi di tempat-tempat yang berhubungan

dengan kepariwisataan untuk menginformasikan pariwisata di

Kota Manado; yang dalam hal ini diambil di hotel-hotel,

perusahaan biro perjalanan, pusat-pusat perbelanjaan, warung

internet, warung telepon dan juga kantor pemerintah maupun

swasta yang berhubungan dengan dunia pariwisata.

2. Infrastruktur Komunikasi Informasi Infrastruktur komunikasi informasi yang dimaksud dalam hal ini

berupa peralatan komputer, internet, telepon serta sarana dan

prasarana lain yang menggunakan teknologi informasi yang dapat digunakan untuk mengakses informasi yang cepat terkait dengan

pariwisata di Kota Manado guna mendukung program Manado

Kota Pariwisata Dunia 2010.

GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

Kondisi Geografis

Kota Manado terletak diujung utara pulau Sulawesi dan

merupakan kota terbesar di belahan Sulawesi Utara sekaligus sebagai

ibukota Propinsi Sulawesi Utara secara geografis Kota Manado


terletak diantara : 10 25 88-10 39 50 LU dan 1240 47 00-1240 56 00 BT.

Sedangkan batas administratif adalah sebagai berikut :

a. Sebelah Utara : Kecamatan Wori dan Teluk Manado Kabupaten Minahasa Utara.

b. Sebelah Timur : Kecamatan Dimembe Kabupaten Minahasa. c. Sebelah Selatan : Kecamatan Pineleng Kabupaten Minahasa. d. Sebelah Barat : Laut Manado /Laut Sulawesi.

Luas Kota Manado adalah 15.726 hektar (157,26 Km2). Kota Manado

mempunyai 3 wilayah pulau dan berpenghuni, yaitu Pulau Manado

Tua, Pulau Bunaken dan Pulau Siladen.

Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk tahun 2006 berdasarkan data Survei Sosial

Ekonomi Nasional (SUSENAS 2005) berjumlah 417.700 jiwa.

Dengan luas wilayah 157,26 Km2, berarti kepadatan penduduknya

mencapai 2.656 jiwa/Km2. Berdasarkan SUSENAS 2006, rasio jenis

kelamin penduduk Kota Manado lebih dari 100 dengan angka 93,41

persen. Hal ini menggambarkan bahwa jumlah penduduk laki-laki di

Kota Manado lebih kecil daripada jumlah penduduk perempuan.

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Kesiapan Infrastruktur Komunikasi Informasi

Tabel 1

Ketersediaan Alat Komunikasi Informasi Menyongsong

Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010

No Ketersediaan alat komunikasi informasi N F

(%) Keterangan

1 Ya 91 100 Internet

2 Tidak - - -

3 Belum - - -

4 Jawaban lain - - -

Jumlah 91 100

n = 60 responden + 31 informan

Sumber : Data diolah oleh peneliti.


Bahwa telah tersedia alat komunikasi dan informasi (100%)

dalam rangka menunjang persiapan menyambut Manado Kota

Pariwisata Dunia Tahun 2010, hal ini terlihat dari telah banyak

dijumpai internet. Pengertian telah tersedia dalam hal ini dapat dikonotasikan relatif tersedia, karena kalau ditinjau dari jenis sarana

dan prasarana yang tersedia sebagian besar dari masyarakat hanya

melihat ketersediaan atau ketidak tersedianya internet, jadi yang

menjadi barometernya adalah tersedia atau tidaknya internet. Padahal

alat komunikasi informasi tidak hanya internet saja, namun yang

dijadikan barometer masyarakat saat ini adalah internet.

Kemudian bila dilihat lebih lanjut ketersediaan internet harus

juga di barengi dengan kemanfaatannya sekitar persiapan menyambut

Manado Kota Pariwisata Dunia 2010. Inilah yang menjadi tanda tanya lebih lanjut apakah internet yang ada telah digunakan

sebagaimana yang dimaksud dalam penelitian ini ?

Ternyata berdasarkan cross check di lapangan dari informan

dapat dicermati bahwa penggunaan internet masih terbatas untuk

kepentingan pribadi masing-masing pengguna, sehingga belum

maksimal sebagai dukungan sarana dan prasarana menyongsong

Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010. Sehingga dapat dikatakan bahwa ketersediaan infrastruktur komunikasi informasi

kurang menunjang program Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010.

Jumlah Ketersediaan Alat Komunikasi dan Informasi

Tabel 2

Ketersediaan Alat Komunikasi Informasi Berdasar Jumlah

Dalam Menunjang Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010

No Ketersediaan alat

komunikasi informasi N

F

(%) Keterangan

1 Sangat memadai - - Internet

2 Cukup memadai 21 23,08 -

3 Kurang memadai 57 62,63 -

4 Tidak memadai 13 14,29 -

Jumlah 91 100




Data yang diperoleh menunjukkan bahwa ketersediaan alat

komunikasi informasi dalam menunjang program Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010 Kurang memadai (62,63%), maka selama ini persiapan dari sisi infrastuktur komunikasi informasi masih

dapat dikatakan belum cukup. Oleh karena itu, jika dirasa dari sisi

jumlah Pemerintah Kota Manado tidak dapat memenuhi jumlah

idealnya, tidak salah jika pihak swasta yang terkait dengan

penyelenggaraan kepariwisataan di kota Manado terlibat maupun

dilibatkan, karena sektor swasta lebih merasakan dampak dari

keterbatasan jumlah alat komunikasi informasi dari sisi promosi

produknya untuk di jual kepada masyarakat.

Hal tersebut didukung juga oleh sebuah artikel dari Johnny

Karinda yang mengatakan : Kegiatan promosi dan pemasaran pariwisata tampak kurang padu antara pihak-pihak yang berkompeten

(Pemprov, Pemkot, serta stakeholder) masing-masing berjalan sendiri-

sendiri sehingga sasaran yang dituju kurang maksimal. Tidak heran

bila pariwisata Manado kalah bersaing dengan DTW (Daerah Tujuan

Wisata) lain seperti Bali, Lombok dan lain-lain di Nusantara (Manado Post, 16 juli 2008, hal 4).

Kemudian jika dilihat dari sisi jumlahnya, ketersediaannya alat

komunikasi informasi masih dikategorikan kurang memadai (62,63%)

jika dibandingkan dengan jumlah penduduk kota Manado. Dengan

demikian dapat dikatakan bahwa ketersediaan alat komunikasi

informasi dalam menunjang program Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010 secara kuantitatif dapat dikatakan cukup memadai, tetapi secara kualitatif masih sangat kurang.

Tabel 3

Ketersediaan Alat Komunikasi Informasi Menunjang


No Ketersediaan alat komunikasi informasi

dalam menunjang MKPD N

F

(%) Keterangan

1 Telah menunjang 7 7,70 Internet

2 Kurang menunjang 11 12,09 -

3 Belum menunjang 60 65,93 -

4 Tidak menunjang 13 14,28 -

Jumlah 91 100




Dengan demikian menjadi bahan perenungan bersama, apakah

alat komunikasi informasi yang belum menunjang tersebut akan

segera dapat diatasi permasalahannya?. Sangat kompleks

permasalahan yang ada di dalamnya, karena menyangkut semua

komponen kepariwisataan yang ada di Kota Manado. Dengan

demikian masih perlu ditingkatkan lagi ketersediaan alat komunikasi

informasi sekaligus dibarengi dengan ketersediaan sumber daya

manusia yang kapabel.

Apapun program yang dikampanyekan, kalau tidak dibarengi

dengan upaya untuk secara nyata dan terarah segala kemampuan

terfokus pada program tersebut, maka kita menjadi pesimis melihat

perencanaan waktu yang tidak lama lagi yaitu tahun 2010 tersebut.

Hal selaras dengan pendapat informan dari hasil wawancara yang

menunjukkan bahwa ada keyakinan bahwa program Manado Kota Pariwisata Dunia 2010 akan tercapai, tetapi terdapat keraguan kerena waktu yang sudah dekat, namun pembenahan tidak segencar

kampanyenya.

Menurut observasi peneliti sudah lebih dari cukup (minimal 20

kali) berkunjung ke Bandara Sam Ratulangi Manado tapi ternyata

Ruangan Tourist Information Centre (TIC) kosong melompong tidak

ada penjaganya. Hal ini sangat disesalkan pengamat Pariwisata Sulut

Chefie Nelwan SE, Par dengan mengatakan : Mestinya Disparbud Sulut tetap stand by untuk memberikan informasi sebanyak mungkin

obyek wisata yang ada di Sulut, lanjutnya lagi dengan adanya

informasi yang jelas tentang potensi pariwisata membuat wisatawan

tidak ragu-ragu untuk memperpanjang Length Of Stay di Sulut. (Manado Post, 3 Oktober 2008, hal 8).

Untuk itu diperlukan kerja sama yang baik dari semua

komponen masyarakat yang terlibat baik langsung maupun tidak

langsung dalam kesiapan menyongsong program Manado Kota Pariwisata Dunia 2010. Disamping itu informan juga menambahkan perlu adanya satu pusat informasi yang dapat diakses dengan mudah

tentang program Manado Kota Pariwisata Dunia 2010 yang akan dapat memberikan informasi secara lengkap kepada semua pihak

terkait dengan program tersebut. Informasi yang diberikan baik berupa

informasi langsung maupun tidak langsung, lisan maupun tulisan serta

media lain yang tersedia.


Sebaran Lokasi Ketersediaan Alat Komunikasi dan Informasi

Selanjutnya dapat dilihat pada tabel 4 bahwa sebaran

keberadaan alat tersebut belum merata, karena berdasarkan data di

lapangan alat tersebut masih berada ditempat tertentu selain di kampus

(33,50%) ataupun perkantoran swasta (11,49%) maupun pemerintah

(5,74%), hanya terdapat disekitar pusat perbelanjaan tertentu (Mall

sebesar 5,26%), Warung Internet (16,74%) serta biro perjalanan

(21,53%) dan juga lain-lain yang dalam hal ini dimaksud adalah

internet maupun komputer milik pribadi sebesar 5,74%.

Tabel 4

Sebaran Lokasi Ketersediaan Alat Komunikasi Informasi

Dalam Menunjang Manado Kota Pariwisata Dunia 2010

No Lokasi Ketersediaan

alat komunikasi informasi N

F

(%) Keterangan

1 Kampus 70 33,50 Internet,computer

2 Kantor Pemerintah 12 5,74 Internet,computer

3 Kantor swasta 24 11,49 Internet,computer

4 Mall 11 5,26 Internet

5 Warung Internet 35 16,74 Internet

6 Biro Perjalanan 45 21,53 Internet

7 Lain-Lain 12 5,74 Internet,computer

Jumlah 209 100

n = 60 responden + 31 informan, responden boleh memilih jawaban lebih dari satu.


Berdasarkan hasil wawancara rechecking dengan informan

dari PHRI (Perusahaan Hotel dan Restoran Indonesia) cabang

Manado, sebaran alat komunikasi informasi tersebut belum dibarengi

dengan kemampuan sumber daya manusianya atau SDM nya, karena

masih sangat kurangnya pengetahuan maupun kemampuan

penggunaan alat-alat teknologi informasi yang tersedia. Lebih lanjut

diungkapkan bahwa sebenarnya dari alat yang tersedia itupun masih

kurang dibandingkan jumlah penduduk di Kota Manado, namun

karena yang dapat menggunakan hanya sebagian kecil masyarakat,

maka tampaknya ketersediaan alat komunikasi untuk sementara dapat

dikatakan cukup memadai, namun belum dapat menunjang

sepenuhnya persiapan Program Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010.


Selanjutnya terkait dengan ketersediaan infrastruktur

komunikasi informasi data di lapangan menunjukkan bahwa di

samping perlu disediakan infrastruktur komunikasi informasi juga

perlu sumber daya manusia yang handal di bidang tersebut. Untuk

tingkat pemanfaatan komputer yang dalam hal ini penggunaan fasilitas

internet, masih terbatas pada fasilitas standar, karena fungsi internet

belum dapat dimaksimalkan sebagai media mengakses informasi,

mempermudah komunikasi. Penggunaan internet sampai saat ini

hanya untuk mengakses informasi saja, belum sampai pada taraf

penambahan pengetahuan atau mencari referensi yang diperlukan

tentang dunia wisata di Kota Manado terkait dengan persiapan

Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010. Selanjutnya terkait dengan penyediaan fasilitas komunikasi

informasi sebagai infrastruktur, sebagian besar responden maupun

informan menghendaki sebaiknya persiapan alat komunikasi informasi

pertama-tama diawali dari pihak Pemerintah Kota Manado khususnya

Dinas Pariwisata Kebudayaan,

Pengetahuan Tentang Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun

2010

Sementara itu, kalau ditinjau dari konten info yang disediakan

melalui internet maupun media massa lain, info tentang Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010 tetapi apa itu dan bagaimana itu, masih sangat kurang memuat informasi dan pengetahuan seputar

rencana besar tersebut, Walaupun data menunjukkan bahwa responden

sangat mengetahui adanya program Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010 sebagaimana tertuang dalam tabel berikut :

Tabel 5

Pengetahuan Tentang


No. Mengetahui tentang MKPD N F

(%)

1 Ya 91 100

2 Tidak - -

3 Jawaban lain - -

Jumlah 91 100




Berdasarkan tabel tersebut di atas tampak sangat menyakinkan

bahwa semua komponen masyarakat, pariwisata di Kota Manado

mengetahui adanya program Pemerintah Kota Manado yakni Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa program ini telah diketahui oleh masyarakat Manado

seluruhnya khususnya masyarakat yang terkait langsung dengan

penyelenggaraan pariwisata di Kota Manado. Selanjutnya tahunya perlu dipertanyakan lebih lanjut, apakah benar-benar tahu adanya

Program Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010 tersebut dalam artian bahwa konten dari isi pesan kampanye Pemerintah Kota

Manado tersebut benar diketahui?. Ternyata tampak penyajian

informasi terkait dengan program Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010 sebagai pesan, belum efektif, hal ini terbukti dengan ketidaktahuan secara mendalam konten dari pesan kampanye

Pemerintah Kota Manado tersebut.

Dalam efektifitas penyajian informasi dalam bentuk gambar,

secara deskriptif menunjukkan tingkat efektifitas yang tinggi, terhadap

komponen afeksi dari masyarakat usaha pariwisata yang sebagian

besar memiliki tingkat intensitas penerimaan tinggi. Jelas di sini,

bahwa pesan yang berbentuk gambar atau foto dengan latar belakang

musik, lebih menyentuh perasaan seseorang, sehingga menimbulkan

rasa senang untuk mengamatinya. Namun tidak begitu tinggi efeknya

terhadap tingkat pemahaman dan komunikasi dari isi pesan tersebut.

Hal ini terungkap dari hasil observasi di lapangan melalui wawancara

dengan para pengusaha yang tergabung dalam PHRI.

Pengaruh penyajian pesan dalam bentuk naturalis persuatif

terhadap perilaku masyarakat mengenai program Pemerintah Kota

Manado menuju Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010, ada kecenderungan persamaan dengan penyajian pesan dalam bentuk

atraktif informatif, yaitu pengaruh terhadap perilaku menunjukkan

lebih besar dibandingkan dengan pengaruh terhadap sikap mengenai

Program Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010.

Pendidikan Terakhir Responden

Penyajian pesan dalam bentuk gambar, efektif dalam

memengaruhi perilaku, sudah barang tentu tidak terlepas dari variabel

lain yang dimiliki oleh masyarakat usaha pariwisata, diantaranya

unsur pendidikan. Mereka yang berpendidikan tinggi mampu


memahami pesan yang sangat abstrak yaitu berupa gambar. Teori

mengatakan : Semakin tinggi tingkat pendidikan seseorang, maka semakin tinggi kemampuannya untuk memahami pesan-pesan

(stimulus) yang bersifat visual, non verbal dan emosional. (Betinghaus EP. 1973).

Tabel 6

Pendidikan Terakhir Responden

No. Pendidikan Terahir N F

(%)

1 Tamat SD - -

2 Tamat SMP 1 1,67

3 Tamat SMU 25 41,67

4 Tamat D 1/2/3 21 35

5 Tamat S1/Sederajat 11 18,33

6 Tamat S2/Sederajat 2 3,33

7 Tamat S3/Sederajat - -

Jumlah 60 100

n = 60 responden.


Berdasarkan tingkat pendidikan terakhir, data memperlihatkan

bahwa tingkat pendidikan terakhir responden tamatan SMU yakni

sebanyak 41,67%, tidak ada yang tamatan SD dan S3; Sedangkan

yang terkecil adalah tamatan SMP yakni 1,67%.

Dalam penelitian ini, ditemukan bahwa tingkat pendidikan,

intensitas penerimaan suatu pesan, dan tingkat persuasibilitas yang

ditentukan oleh pengetahuan pemahaman, perhatian, motif, dan

kemampuan mendapatkan informasi, ikut menentukan adanya

kesenjangan efek komunikasi. Hal ini mendukung pada penemuan-

penemuan terdahulu yang dilakukan oleh Schramm, 1977; Schramm,

Nelson, dan Betham, 1981; yang menyatakan ketrampilan

berkomunikasi yang diperlukan, penggunaan media yang tinggi, juga

melengkapi mereka dengan tingkat pengetahuan yang lebih tinggi

dalam beberapa topik. (Rager, 1983).

Kesenjangan efek komunikasi terjadi karena :

1. Perbedaan tingkat ketrampilan berkomunikasi di antara segmen-segmen suatu khalayak secara keseluruhan;


2. Tingkat pengetahuan tentang suatu isu yang dikuasai sebelumnya; 3. Kontak sosial yang relevan dengan orang-orang yang memiliki

lebih banyak informasi;

4. Persepsi selektif; 5. Kerelevanan fungsional atau utilitas; 6. Akses yang berbeda pada sumber daya yang terbatas; 7. Bias urban pada media massa; 8. Bantuan yang tidak memadai dari badan yang melakukan

intervensi sosial;

9. Kurangnya partisipasi dari khalayak sasaran dalam pembuatan keputusan dan implementasi keputusan tersebut;

10. Perbedaan pendidikan, minat, atau motivasi, (Esman dan Uphoff, 1984; Fett, 1972; Goulet, 1983; Hyman dan Sheatley, 1974; Shingi

dan Mody, 1976; Techenor, dkk, 1973).

Memang masyarakat yang sedang membangun sangat

berkepentingan dengan inovasi, disertai dengan penemuan-penemuan

atau rangsangan-rangsangan, baik yang berupa gagasan, tindakan atau

informasi yang relevan dengan kebutuhannya. Apabila faktor ini

dipenuhi, maka peran serta masyarakat akan lebih tergugah.

Penekanan pada peran serta atau partisipasi masyarakat sangat popular

dalam program pembangunan, yang menunjukkan adanya komunikasi

umpan balik (komunikasi resiprokal ).

Umpan balik dapat diperoleh dengan sengaja, misalnya dengan

mengadakan riset tentang salah satu unsur kepariwisataan. Riset

mengenai kepariwisataan merupakan umpan balik yang dicari dan

dilakukan secara formal. Sebab masih ada umpan balik yang bersifat

non-formal. Misalnya dengan adanya keluhan-keluhan dari

masyarakat yang mengunjungi suatu obyek wisata, karena fasilitas

yang tidak bersih atau keadaan kurang aman di tempat rekreasi,

kurangnya informasi rambu-rambu di tempat strategis, perlunya buku

petunjuk/guide, dan lain-lain.

Menurut kaum behaviorism, orang cenderung mengulangi

kembali pengalaman yang menyenangkan selama hidupnya. Tugas

usaha pariwisata adalah menciptakan kondisi yang menyenangkan ini.

Tidak hanya mengadakan perbaikan obyek-obyek wisata, tetapi

mampu memasyarakatkan pemahaman yang baik mengenai psikologi

wisatawan melalui komunikasi antar budaya, sebab bukan lingkungan


yang menyenangkan dan menyusahkan kita, tetapi persepsi kita yang

memberi makna terhadap lingkungan tersebut.

Kemudian dalam meninjau persiapan infrastruktur komunikasi

informasi, data di lapangan menunjukkan bahwa infrastruktur

komunikasi informasi yang telah ada sudah dapat dikatakan siap untuk menyongsong Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010, artinya bahwa kata siap ini belum dapat dikatakan siap yang sesungguhnya sesuai dengan tingkat kebutuhan akan alat komunikasi

informasi seputar dunia wisata di Kota Manado.

Berkaitan dengan obyek wisata yang ditawarkan, terlihat baik

responden maupun informan menghendaki tidak hanya wisata bahari

yakni Pulau Bunaken yang ditawarkan, tetapi juga wisata lain yang

saat ini belum dikelola secara baik namun cukup punya potensi untuk

dikembangkan sebagai alternatif pilihan yaitu Pulau Siladen, Pulau

Manado Tua kemudian misalnya keindahan kota sekitar Manado

seperti Kota Bunga Tomohon, Pantai Malalayang, kemudian Obyek

wisata lain di luar Kota Manado yang menarik seperti Bukit Kasih,

Danau Tondano, Makam Imam Bonjol, Rurukan, dan lain-lain.

Suatu kenyataan, bahwa keberhasilan dari program ini

bergantung pada daya tarik pribadi yang dirasakan oleh sebagian

khalayak. Hampir semua jenis informasi, tidak menjadi soal

bagaimana cara pelaksanaannya, akan tetapi diterima bergantung pada

hal ini. Intensitas dari kebutuhan yang pasti akan adanya informasi

adalah faktor yang merupakan kunci untuk memperkirakan tingkat

penerimaan suatu kampanye.

Di bawah faktor inilah elemen-elemen kualitatif dari pesan

yang akan disampaikan, dikonsepkan dan di produksi secara baik.

Program ini menggunakan gaya hiburan yang cukup tinggi guna

menghadirkan atau mengangkat keadaan yang sesungguhnya melalui

bahasa yang mampu dipahami serta berasal dari sumber yang

terpercaya, meskipun durasinya pendek namun program ini

dipublikasikan lewat jaringan luas ke seluruh jaringan komunikasi

informasi yang telah dipercaya dan mempunyai kredibilitas.

Dengan demikian WOC (World Ocean Converence) atau

Konferensi Kelautan Sedunia yang akan dilangsungkan tanggal 5-11

Mei 2009, sangat membantu implementasi MKPD 2010, sebab untuk

mendukung kesuksesan WOC tersebut pemerintah dan stakeholder

sudah melakukan persiapan-persiapan yang selanjutnya dapat


dimanfaatkan secara optimal dalam upaya mendukung MKPD tahun

2010.

KESIMPULAN DAN SARAN

Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian yang telah diuraikan di atas, maka

dapat disimpulkan bahwa kesiapan infrastruktur komunikasi informasi

Kota Manado Menyongsong Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun

2010 dapat dikatakan belum siap, karena masih kurangnya

ketersediaan alat komunikasi informasi yang terfokus untuk

memberikan informasi Seputar Dunia Wisata Kota Manado sebagai

pusat informasi.

Saran-saran

1. Kepada Pemerintah Kota Manado, perlu adanya kerja keras dalam penyediaan infrasruktur komunikasi informasi yang terfokus pada

info tentang dunia wisata di Kota Manado. Seperti : Penambahan

Baliho, Spanduk, Brosur, Leaflet, Banner, di lokasi-lokasi

strategis.

2. Pemerintah Kota Manado diharapkan dapat bekerjasama dengan pihak swasta yang terkait dengan dunia wisata di Kota Manado

untuk bersama-sama mengusahakan Pusat Informasi Wisata dalam

rangka Program Manado Kota Pariwisata Dunia Tahun 2010. 3. Perlunya segera menyediakan tenaga yang terampil

mengoperasikan peralatan komunikasi informasi yang semakin

canggih (SDM IT), termasuk kemampuan bahasa Inggris sebagai

bahasa Internasional.

4. Pemerintah Kota Manado perlu memberikan alternatif obyek wisata dengan bekerjasama dengan Pemerintah Kota maupun

Kabupaten yang ada di Propinsi Sulawesi Utara, yang mempunyai

obyek wisata yang layak jual sebagai satu paket wisata. Misalnya

membuat MOU atau pertukaran informasi antar Kabupaten/Kota

dengan Pemkot Manado yang ada di Propinsi Sulawesi Utara

tentang infrastruktur komunikasi dan informasi, serta seputar

obyek pariwisata yang belum dikelola dengan baik.

5. Perlu segera dilakukan sosialisasi yang sifatnya sustainable di era globalisasi, salah satunya dengan memasukkan program MKPD

2010 ke dunia maya (internet) secara berkesinambungan.


DAFTAR PUSTAKA

Betinghaus EP. 1973. Persuasive Communication. New York : Holt,

Rinehart and Winston, Inc.

Sawyer, 2003. Berkomunikasi Dengan Teknologi. Jakarta :

Gunadarma.

Suryadarma, 2003. Perkembangan Teknologi Informatika. Bandung :

Armico.

Fransisca, Wesart, 2004. Komputerisasi dan Perkembanganny.

Bandung : Yrama Widya.

Haris, Blade, 2005. E-Governance Dalam Era Informasi. Jakarta :

Sentra Informasi Mandala.

Ginsu, A, 2006. Birokrasi dan Teknologi informatika. Jakarta : Elex

Media Komputindo.

Ishadi, 2006. Teknologi Komputerisasi Dalam Pemerintahan.

Bandung : Yrama Widya.

Peraturan Perundang-undangan :

Instruksi Presiden No. 6 Tahun 2001 tentang Pemanfaatan Teknologi

Informasi.

Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

Peraturan Daerah Kota Manado No.04 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Manado Tahun 2005-2010.

Bacaan Tambahan :

Kamus Besar Bahasa Indonesia, Penerbit Balai Pustaka Depdikbud

Jakarta, 1990.

Harian Manado Post : Rabu, 16 Juli 2008, halaman 4.

Harian Manado Post : Jumat, 3 Oktober 2008, halaman 8.

Artikel judul Mewujudkan Manado Tujuan Utama Pariwisata Oleh Drs. Johnny Karinda.

Harian Komentar Manado.


KONSTRUKSI IDENTITAS SOSIAL

KAUM REMAJA MARJINAL

(Studi Kasus di Kalangan Remaja Pengamen Jalanan

di Purwokerto)

Agus Ganjar Runtiko*

Abstraksi

Kaum pengamen jalanan selama ini selalu identik dengan

ketidaktertiban. Di mana-mana para pengamen ini selalu

ditertibkan. Kebanyakan mereka diarahkan untuk menghuni panti-panti yang telah didirikan oleh pemerintah. Namun, jumlah mereka

dari tahun ke tahun tidak pernah menyusut. Dengan mengkaji tentang

konstruksi identitas sosial mereka, memahami faktor-faktor penyebab,

respon remaja pengamen ketika penertiban akan membentuk model

penanganan yang lebih tepat terhadap mereka.

Kata kunci : identitas sosial, remaja marjinal.

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Pemberitaan di media massa seputar penertiban pengamen

jalanan sudah bukan hal asing lagi ditemui di negeri ini. Lewat berita

di surat kabar atau tayangan televisi, kita disuguhi pemandangan yang

memprihatinkan bahwa ternyata tidak sedikit kaum muda atau remaja

yang tidak bisa meneruskan sekolah dengan berbagai sebab tentunya

dan harus memilih mengisi hidupnya dengan mengamen. Wacana

yang berkembang di media, tidak jauh dari persoalan klasik bahwa

pengamen adalah salah satu faktor pengganggu ketertiban dan

kenyamanan masyarakat.

Ironisnya, jumlah remaja pengamen jalanan dari tahun ke

tahun cenderung mengalami peningkatan. Secara kuantitatif, jumlah

remaja pengamen jalanan di Purwokerto menurut data dari Sub Dinas

* Agus Ganjar Runtiko, S.Sos., adalah pengajar di FISIP Universitas Jendral

Sudirman Purwokerto Jurusan Ilmu Komunikasi.


Kesejahteraan Sosial Banyumas tahun 2003 menunjukkan angka

mencapai 723 remaja, sementara pada tahun 2000 hanya terdapat 354

remaja (Suara Merdeka, Senin, 24 Agustus 2003). Khusus di

Purwokerto, pada tahun 2003 terdapat 214 remaja pengamen jalanan.

Jumlah ini menunjukkan semakin banyaknya remaja yang memilih

jalanan sebagai tempat mencari uang dan menjalani

kehidupannya.

Bila kita mencoba menengok kehidupan remaja pengamen

sesungguhnya kita perlu tergugah untuk bisa menanganinya dengan

pendekatan yang tidak semata represif. Para pengamen jalanan ini

tidak harus selalu ditempatkan sebagai semata penyakit sosial tanpa

melihat terlebih dahulu akar penyebab timbulnya tindakan seperti itu.

Bagaimanapun remaja pengamen adalah sebagian generasi bangsa

yang kepada mereka pemerintah dan lembaga sosial lainnya turut

bertanggung jawab mempersiapkannya agar tidak terlanjur menjadi

generasi tanpa masa depan. Mereka tidak perlu dianggap semata-mata

sebagai penyakit atau seonggok persoalan yang harus disingkirkan

melainkan harus ditempatkan sebagai bagian masyarakat yang

memiliki hak hidup yang sama dan tentu saja memiliki segenap

kemungkinan yang sama untuk tumbuh dan berkarya di negeri ini.

Berangkat dari fenomena inilah maka penelitian ini beranjak.

Dengan mencoba mengkaji persoalan dengan pendekatan

konstruktivis penelitian ini mencoba memahami secara mendalam

bagaimana kaum remaja pengamen ini membangun/mengkonstruksi

identitas sosial mereka.

Melakukan kajian dengan fokus sebagaimana dimaksud di atas

maka setidaknya akan diperoleh konsepsi pemahaman menurut

kacamata mereka sendiri tentang siapa dan bagaimana identitas sosial

kaum remaja pengamen ini. Informasi ini akan sangat bermanfaat

sebagai dasar bagi perumusan berbagai kebijakan pemerintah yang

utamanya ditujukan untuk kaum remaja terpinggirkan ini.

Pertanyaan Penelitian

Masalah pokok yang akan dikaji dalam penelitian ini adalah :

1. Bagaimana proses pembentukan/konstruksi identitas sosial di kalangan remaja pengamen jalanan di Purwokerto?

2. Apa yang menjadi faktor penyebab sehingga kaum remaja ini memilih tinggal di jalanan dan menjadi pengamen?


3. Bagaimana respon kaum remaja pangamen terhadap segala bentuk tindakan penertiban yang dilakukan oleh pemerintah?

4. Bagaimana model penanganan terhadap persoalan remaja pengamen jalanan yang telah dilakukan pemerintah dan lembaga-

lembaga terkait?

Tujuan Penelitian

Penelitian ini mengarahkan kajiannya secara teliti mengenai :

1. Proses pembentukan/konstruksi identitas sosial di kalangan remaja pengamen jalanan di Purwokerto

2. Faktor-Faktor penyebab sehingga kaum remaja ini memilih tinggal di jalanan dan menjadi pengamen

3. Model penanganan terhadap persoalan remaja pengamen jalanan yang telah dilakukan pemerintah dan lembaga-lembaga terkait

4. Respon kaum remaja pangamen terhadap segala bentuk tindakan penertiban yang dilakukan oleh pemerintah

Kajian Pustaka dan Kerangka Pemikiran

Kajian Pustaka

Penelitian mengenai remaja marjinal, atau lazim disebut

sebagai anak-anak jalanan salah satunya dilakukan oleh Astutik

(2004). Penelitian yang membahas mengenai model pembinaan anak

jalanan ini memilih perspektif pemerintah dalam membina anak

jalanan. Artinya disini, perspektif yang diambil adalah dari

stakeholder. Penelitian ini menyimpulkan bahwa pelaksanaan

pembinaan anak jalanan selama ini sesuai dengan standar layanan dari

Dinas Sosial. Terdapat variasi pengembangan sesuai kebutuhan di

lapangan menurut perkiraan para penentu dan pelaksana program.

Semuanya dinyatakan masih dalam taraf proses program pembinaan

dengan menggunakan gabungan beberapa pendekatan yang ada.

Selain mengenai anak jalanan, penelitian yang berhubungan

adalah mengenai konsep diri, yang dilakukan oleh Rahman (2004).

Penelitian yang berlokasi di Jakarta ini berfokus pada konsep diri

pengguna narkoba. Kesimpulan penelitian ini antara lain adalah bahwa

para pengguna narkoba ini rata-rata mempunyai konsep diri yang

negatif, diantaranya adalah rendah diri. Selain itu para pengguna

narkoba juga cenderung susah untuk kembali ke hubungan

komunikasi antarpribadi yang normal seperti sebelum memakai


narkoba, sekali lagi karena diakibatkan konsep diri mereka yang

negatif.

Kerangka Pemikiran

1. Remaja Pengamen dalam Tinjauan Sosiologis

Remaja pengamen di kawasan perkotaan secara teoritis dapat

ditinjau dari perspektif struktur sosial dalam masyarakat. Kelompok

ini bisa dikatakan sebagai kelas rendah di perkotaan.

Radikal, kriminal, apatis dan patologis adalah kata-kata yang sering

dilabelkan pada kelas proletar marjinal oleh baik kelas borjuis maupun

kelas menengah. Gambaran negatif tentang kelas proletar marjinal ini

beberapa bahkan didapatkan oleh seorang antropolog (Lihat Lewis,

dalam Keesing, 1992 : 233 249). Labelisasi seperti ini akan terus menjebak kelas proletar marjinal ke dalam kemiskinan struktural (lihat

Soemardjan, dalam Alfian et. al., 1980 :1-11), sehingga mereka

semakin tak berdaya untuk keluar dari kungkungan marjinalisasi

struktural.

UNICEF (dalam Musyarofah, 2006 : 27) mengelompokkan

remaja/anak-anak yang mencari penghidupannya dijalanan sebagai on

the street dan of the street. Pengelompokan tersebut terkait dengan

periode mereka dijalanan. Dalam kategori on the street, adalah remaja

/anak-anak yang berada dijalanan dalam tempo sesaat. Mereka antara

lain terbagi dalam kelompok :

a. Remaja/Anak-Anak Miskin Perkotaan Kelompok ini berasal dari dalam kota dan masih tinggal bersama

orangtuanya, yang merupakan penduduk asli maupun para

urbanisan yang mendiami tempat-tempat kumuh (slum area)

perkotaan. Sebagian anak-anak ini masih sekolah dan berada di

jalanan sekadar mencari tambahan bagi nafkah keluarga.

b. Remaja/Anak-Anak yang memberontak dan lepas dari orangtua Kelompok ini biasanya masih memiliki orangtua, tetapi

memberontak dan sepenuhnya melepaskan diri dari keluarga.

c. Remaja/Anak-Anak dari Luar Kota Kelompok ini tinggal bersama teman sebaya dan orang yang lebih

tua, sementara orangtua berada di kampung. Remaja kelompok ini ada

yang memiliki bos terkait dengan pekerjaan mereka, adapula bos sebagai penguasa kelompok tempat ia berada, yakni orang yang


mewajibkan setoran untuk kelangsungan pekerjaan atau jaminan

keamanan.

Sedangkan, kelompok yang dikategorikan sebagai of the street,

adalah mereka yang berpartisipasi penuh baik secara ekonomi maupun

sosial di jalanan. Mereka tidak mempunyai rumah, tinggal di emperan

toko, stasiun, terminal, kolong jembatan atau taman-taman kota.

Umumnya berasal dari keluarga yang berkonflik atau tidak tahu siapa

orang tuanya dan dimana keluarganya.

2. Konsep Diri dalam Perspektif The Social Construction Of

Reality

Konsep diri menjadi perhatian utama tidak saja bagi teoritisi

yang menggeluti fenomena sosial dalam perspektif interaksi simbolik

namun juga bagi para ahli yang mengembangkan teori konstruksi

realitas sosial. Premis dasar teori ini tentang self adalah bahwa

seseorang memahami dirinya sendiri dengan menggunakan teori yang mendefinisikan dirinya (Littlejohn, 2002).

Adapun thesis dasar tentang realitas menurut teori konstruksi realitas sosial adalah bahwa reality is not an objective set of arrangements outside ourselves, but is constructed through a process

of interaction in groups, communities, and culture (Littlejohn, 2002). Konsep diri termasuk realitas, yang sesungguhnya adalah

hasil konstruksi sosial. Demikian menurut Rom Harre (seperti dikutip

Littlejohn, 2002: 168) the idea of self as a socially constructed object is profound and important in the constructionist movement.

Selanjutnya masih menurut Rom Harre, terdapat dua sisi yang

melekat pada personalitas seseorang : yakni Person dan Self. Person

adalah karakteristik yang melekat pada diri seseorang yang bisa dilihat

atau dikenali oleh publik yang ditandai oleh beberapa atribut dan

karakter yang relatif mapan dalam sebuah kebudayaan atau kelompok

sosial tertentu. Sedangkan Self adalah gambaran pribadi seseorang

atas dirinya sendiri. Ini didapat dari interaksi seseorang itu dengan

orang-orang lain.

Self terdiri dari seperangkat elemen yang bisa dikaji secara

relatif terpisah. Pertama, Display yakni sejauh mana aspek-aspek

dalam diri seseorang bisa diketahui oleh publik atau sebaliknya tetap

menjadi bagian pribadi seseorang. Kedua, Realization, sejauh mana

gambaran terhadap diri seseorang diyakini berasal dari orang itu


sendiri atau dari kelompok-keompok yang ada di sekeliling dia.

Ketiga, Agency : sejauh mana kekuatan aktif menjadi atribusi diri

seseorang. Di sini ada dua elemen; Active elemen seperti percakapan

dan Passive elements seperti mendengarkan.

3. Identitas Sosial

Identitas sosial berkenaan dengan bagaimana seseorang

menggunakan kelompok sosial tertentu yang dipandangnya dapat

memberikan perasaan positif tertentu pada dirinya. Secara umum

konsep ini diterjemahkan menjadi 3 (tiga) ide utama, yaitu

kategorisasi, identifikasi dan komparasi (Tajwel, 1978)

Menurut Hogg & Abrams (1998) pada dasarnya proses

kategorisasi menghasilkan persepsi stereotype, yaitu persepsi terhadap

anggota suatu kelompok yang memiliki karakteristik tertentu yang

dapat dijadikan acuan untuk membedakannya dari kelompok lain.

Berkaitan dengan hal ini, proses kategorisasi merupakan proses

pengelompokkan obyek yang dilakukan untuk memahami obyek

tersebut. Kategorisasi individu, merupakan proses pengelompokkan

individu dalam upaya memahami lingkungan sosialnya. Penggunaan

kategorisasi misalnya murid, guru, Muslim, Kristiani, hitam, putih,

dan seterusnya. Sedangkan proses identifikasi terjadi pada saat

seseorang mengidentifikasikan dirinya dengan kelompok tempat ia

bergabung. Tajfel (1978) menyatakan bahwa, identitas sosial

dikonsepsikan dengan mengaitkan pengetahuan individu tentang

perasaan memiliki suatu kelompok sosial tertentu dan emosi, juga

evaluasi signifikan yang dihasilkan dari keanggotaan suatu kelompok.

Setiap individu mengidentifikasikan dirinya lebih dengan in-

groupnya dan hal ini akan mengurangi perbedaan di antara diri dan in-

groupnya. Jika terjadi peningkatan identifikasi terhadap kelompok (in-

group). Seseorang merubah dari kutub personal ke intergorupnya.

Seseorang menggunakan penanda adalah dalam rangka mencari

konsep diri yang dipandang positif, dan hal ini merupakan bagian dari

fungsi normal psikologi seseorang. Untuk menghadapi dunia ini,

individu membutuhkan pandangan positif yang melekat pada sikap

dan perilaku dirinya. Pernyataan tentang baik, buruk, pintar, bodoh,

bersih, tinggi dan lainnya lahir dari adanya komparasi (perbandingan).

Identitas sosial menghadirkan relasi antar kelompok dalam

konteks sosial yang nyata (Tajfel 1978; Tajfel & Turner 1979) di


mana secara komprehensif memaparkan relasi antar kelompok dalam

perubahan sosial dalam masyarakat yang terkelompokkan secara

sosial, konflik sosial, serta relasi antar kelompok. Secara sederhana,

masyarakat membutuhkan identitas sosial positif yang menuntut

mereka untuk membangun nilai pembeda yang positif bagi kelompok

mereka sendiri yang dibandingkan dengan kelompok lain.

Keanggotaan dalam kelompok itu membuat individu memiliki

identitas diri dan self esteem. Pada saat kelompok memperolah

kesuksesan, self esteem individu akan ikut naik, dan sebaliknya ketika

kelompok mendapatkan kegagalan maka self esteem individu turut

terancam. Pada keadaan itu individu merasa harus mempertinggi

ketertarikan kepada kelompoknya dan meningkatkan rasa nyaman

kepada kelompok lain. Alih-alih identitas personal yang berhubungan

dengan perilaku interpersonal yang berarti perbedaan di antara diri

dan orang lain maka identitas sosial terkait dengan perilaku

intergroupnya yang berarti perbedaan di antara kelompok atau kita dan mereka

Identitas sosial, dalam bentuk kategorisasi seperti nasionalitas,

religiusitas, gender, profesi, etnisitas, atau orientasi politik,

terinternalisasi dan membentuk suatu bagian penting yang potensial

dari self-concept seseorang di mana fokus pada konsep ini adalah pada

definisi ke-kita-an (we-ness) suatu anggota kelompok dalam konteks kita milik dari satu kelompok.

Konsepsi awal menunjukkan bahwa keyakinan kelompok

termasuk semua keyakinan terdapat di dalam alam pikir individu.

Namun saat ini, konsepsi tersebut digambarkan melalui fenomena

yang dikenal luas, di mana anggota kelompok berbagi keyakinan dan

keyakinan itu dipandang menghadirkan dasar bagi identitas sosial

anggota, selain itu juga diartikan sebagai esensi kelompok.

4. Cultural Biases dalam Intercultural Communication

Konsepsi teoritik yang dipakai dalam melihat respon kaum

remaja pengamen jalanan dalam menghadapi tindakan pemerintah

diambil dari perspektif teori komunikasi antar budaya.

Komunikasi antarbudaya didefinisikan sebagai interaksi di

antara orang-orang yang setidaknya memiliki satu perbedaan budaya

di antara mereka (Lustig & Koester, 2003). Dalam konteks

komunikasi antar budaya semacam ini akan membawa persoalan


dalam hal rasa aman, kenyamananan dan tingkat sejauh mana kita bisa

memprediksikan lawan interaksi kita. Terdapat beberapa situasi dan

nilai-nilai yang kemudian memengaruhi respon atau persepsi

seseorang terhadap orang lain yang berbeda budayanya. Dalam

konteks penelitian ini, kaum remaja pengamen jalanan diasumsikan

memiliki identitas kultural yang berbeda dengan misalnya kaum

remaja umumnya yang bisa menikmati kehidupan rumah tangga biasa

dan menjalankan aktivitas hidup layaknya remaja mapan (sekolah, dan

lain-lain). Faktorfaktor yang memengaruhi proses pengolahan informasi tentang orang lain dalam konteks komunikasi antarbudaya

lalu diidentifikasi sebagai aspek yang dikenal dengan cultural biases.

Secara singkat, bagan kerangka pemikiran penelitian ini adalah

sebagai berikut:

Metode Penelitian

a. Bentuk dan Strategi Penelitian Berdasarkan masalah yang diajukan dalam penelitian ini, yang

lebih menekankan pada masalah proses dan makna (konstruksi

identitas sosial), maka jenis penelitian dengan strateginya yang

terbaik adalah penelitian kualitatif deskriptif. Jenis penelitian ini


akan mampu menangkap berbagai informasi kualitatif dengan

deskriptif teliti dan penuh nuansa, yang lebih berharga daripada

sekedar pernyataan jumlah atau pun frekuensi dalam bentuk

angka.

Strategi yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah studi

kasus, dan karena sasaran studi kasus ini hanyalah di kalangan

kaum remaja pengamen jalanan. Maka studi kasus ini termasuk

penelitian dengan strategi kasus tunggal (Yin, 1987). Selain itu,

karena permasalahan dan fokus penelitian sudah ditentukan dalam

usul penelitian ini maka jenis strategi penelitian kasus ini secara

khusus bisa disebut studi kasus terpancang (embedded case study

research).

b. Jenis dan Informasi Sumber Data Data atau informasi yang paling penting untuk dikumpulkan dan

dikaji dalam penelitian ini sebagian besar adalah data kualitatif.

Informasi tersebut akan digali dari beragam sumber data, dan jenis

sumber data yang akan dimanfaatkan dalam penelitian ini

meliputi:

1. Informan atau nara sumber, dalam hal ini adalah kaum remaja pengamen jalanan di Purwokerto, pemerintah

Kabupaten Banyumas, dan lembaga terkait.

2. Dokumen, baik hasil liputan media atau browsing internet

c. Teknik Pengumpulan Data Sesuai dengan bentuk penelitian kualitatif dan juga jenis sumber

data yang dimanfaatkan, maka teknik pengumpulan data yang

akan digunakan dalam penelitian ini adalah :

1. Wawancara mendalam (in-depth interviewing) Wawancara jenis ini bersifat lentur dan terbuka, tidak

terstruktur ketat, tidak dalam suasana formal, dan bisa

dilakukan berulang pada informan yang sama (Sutopo, 2002)

2. Observasi langsung Observasi ini dalam penelitian kualitatif sering disebut sebagai

observasi berperan pasif (Spradley, 1980)

3. Focus Group Discussion (FGD). Metode ini bermanfaat untuk memperoleh data bagaimana

individu sebagai bagian dari sebuah kelompok mendiskusikan

sesuatu topik atau isu tertentu, jadi tidak semata melihat


informan sebagai individu. Dengan kata lain, FGD diterapkan

untuk memahami orang menanggapi berbagai pandangan

orang-orang lain dalam kelompok diskusi, dan bagaimana

kemudian informan membangun sebuah pandangan tersendiri

berdasarkan interaksi yang dilakukannya dalam sebuah

kelompok. (Bryman, 2001)

Sampling

Penelitian kualitatif cenderung menggunakan teknik cuplikan

yang bersifat selektif dengan menggunakan pertimbangan berdasarkan

konsep teoritis yang digunakan, keingintahuan pribadi peneliti,

karakteristik empirisnya, dan lain-lain. Oleh karena itu cuplikan yang

akan digunakan dalam penelitian ini adalah bersifat purposive

sampling, atau lebih tepat disebut sebagai cuplikan dengan criterion-based selection (Goetz & Le Compte, 1984). Dalam hal ini peneliti akan memilih informan yang dipandang paling tahu, sehingga

kemungkinan pilihan informan dapat berkembang sesuai dengan

kebutuhan dan kemantapan peneliti dalam memperoleh data (Patton,

1980).

Pengembangan Validitas

Guna menjamin dan mengembangkan validitas data yang akan

dikumpulkan dalam penelitian ini maka diperlukan teknik

pengembangan validitas data sebagaimana biasa digunakan dalam

penelitian kualitatif yaitu teknik triangulasi. Dari empat teknik

triangulasi yang ada (Patton, 1980), hanya akan digunakan tiga di

antaranya yakni (1) Triangulasi data (sumber) yaitu mengumpulkan

data sejenis dari beberapa sumber data yang berbeda. (2) Triangulasi

peneliti yaitu mendiskusikan data yang diperoleh dengan peneliti lain

dalam hal ini adalah rekan sejawat dalam sebuah forum diskusi

informal yang menyajikan draft awal hasil penelitian lapangan. (3)

Triangulasi teori dilakukan dengan menggunakan perspektif lebih

dari satu teori dalam membahas permasalahan yang dikaji.

Model Analisis

Proses analisis dalam penelitian kualitatif pada dasarnya

bersifat induktif di mana analisis dilakukan secara bersamaan dengan


proses pelaksanakan pengumpulan data. Ada tiga komponen analisis

yang saling berkaitan dan berinteraksi, tak bisa dipisahkan dengan

kegiatan pengumpulan data yaitu reduksi data, sajian data dan

penarikan kesimpulan. Model analisis yang akan dipakai dalam

penelitian ini adalah model analisis interaktif (Miles dan Huberman

1984). Dalam model analisis ini, tiga komponen aktivitasnya

dilakukan dalam bentuk interaktif dengan proses pengumpulan data

sebagai suatu proses siklus. Dalam melaksanakan proses ini peneliti

aktivitasnya tetap bergerak di antara komponen analisis dengan

pengumpulan datanya selama proses pengumpulan data masih

berlangsung. Kemudian selanjutnya peneliti hanya bergerak di antara

tiga komponen analisis tersebut sesudah pengumpulan data selesai

pada setiap unitnya dengan menggunakan waktu yang masih tersisa

dalam penelitian ini.

GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

Eks-Kota Administratif Purwokerto terletak di sebelah barat

daya Propinsi Jawa Tengah, dan merupakan bagian dari Kabupaten

Banyumas. Terletak di antara garis Bujur Timur 108 39' 17'' sampai

109 27' 15'' & di antara garis Lintang Selatan 7 15' 05'' sampai 7 37'

10'' yang berarti berada di belahan selatan garis khatulistiwa. Jumlah

penduduk Purwokerto sebanyak 239.532 jiwa, yang terbagi menjadi

73.019 jiwa di Kecamatan Purwokerto Selatan, 52.922 jiwa penduduk

Kecamatan Purwokerto Barat, 63.360 jiwa penduduk Kecamatan

Purwokerto Timur, dan 50.231 penduduk Kecamatan Purwokerto

Utara (www.banyumas.go.id diakses pada 2 Juli 2008).

HASIL DAN PEMBAHASAN

Profil Pelaku Penelitian dan Informan Pendukung

Terdapat beberapa orang remaja marjinal yang diwawancarai

dalam proses penelitian ini. Pertama, Andri yang berusia 24 tahun.

Andri adalah seorang lulusan SMU tahun 2001, semenjak tahun 2002

sudah mangkal di pertigaan Sri Ratu Purwokerto. Andri merupakan


salah seorang remaja marjinal yang selalu memperhatikan

perkembangan politik dan berita yang terjadi saat ini.

Pelaku penelitian kedua adalah Jalak, berusia 21 tahun. Jalak

baru lulus STM tiga tahun lalu (2005). Alasan Jalak masuk STM

adalah agar bisa meneruskan pekerjaan bapaknya di bengkel. Jalak

mengerti sedikit-sedikit tentang mesin. Jalak hidup dalam keluarga

yang utuh, artinya bukan keluarga berantakan.

Pelaku penelitian ketiga adalah Tomi, 27 tahun. Tomi ini

merupakan salah satu anggota senior dalam komunitas mereka. Namun, saat disebut sebagai ketua dalam komunitas, Tomi

menolaknya. Alasannya bahwa komunitas tersebut muncul untuk

menolak segala bentuk keteraturan (komunitas remaja marjinal yang

peneliti masuki ternyata adalah komunitas Punk dan komunitas

Skinheads), sehingga dalam komunitasnya tidak dikenal adanya ketua,

wakil atau sebagainya.

Pelaku penelitian keempat adalah Anjar. Anjar hanya

bersekolah sampai tingkat SMP saja. Keluarga yang berantakan

mendorongnya untuk masuk ke jalanan. Awalnya dia mengamen,

berdagang asongan, selanjutnya jalanan menjadi rumahnya, dan dia

salah seorang anggota komunitas yang paling rajin mangkal.

Informan pendukung dalam penelitian ini antara lain adalah

Pak Rujito. Pak Rujito berusia 52 tahun. Beliau adalah Ketua RW di

Kampung Sri Rahayu, atau lebih banyak dikenal sebagai Kampung

Dayak. Kampung Dayak sendiri merupakan sebuah kampung yang

terletak di belakang terminal lama Purwokerto. Di kampung ini

terdapat banyak komunitas marjinal, dan memang kampung ini identik

dengan dunia marjinal; seperti wanita tuna susila, waria, serta anak-

anak jalanan.

Informan pendukung kedua adalah Pak Budi. Pak Budi adalah

pemilik ruko yang terasnya sering dijadikan tempat mangkal oleh

anak-anak komunitas. Pak Budi sampai hapal siapa-siapa yang sering

mangkal, bagaimana tingkah polah mereka, serta perbedaan-

perbedaan antara beberapa komunitas yang mangkal di depan rukonya

tersebut.

Informan pendukung ketiga adalah Bapak Adi. Bapak Adi

adalah pegawai Dinas Sosial yang sering berhubungan dengan anak-

anak jalanan, waria dan sebagainya. Pak Adi telah bekerja di Dinas

Sosial Purwokerto semenjak tahun 1991.


Masalah Kaum Remaja Marjinal

Masalah kaum remaja marjinal tidak hanya dirasakan

pemerintah atau masyarakat semata, namun juga dirasakan oleh

mereka sendiri. Sebagaimana diungkapkan oleh informan pendukung,

yakni Pak Rujito, seorang sesepuh di Kampung Sri Rahayu, yang

dikenal sebagai tempat berkumpulnya para kaum marjinal, Kadang-kadang malah (kegiatannya di rumah singgah) ndak sesuai.

Sebenarnya disuruh bertempat ke rumah singgah buat istirahat, tapi

malah digunakan yang lain, kadang-kadang fasilitas disitu juga hilang.

Mereka yang kesitu seringnya nggak punya identitas, sehingga

bingung mendatanya. Masalah kaum remaja marjinal ini juga muncul berkaitan

dengan interaksi sesama mereka. Sebagaimana diceritakan oleh Jalak,

(Kita itu) akrab, tapi kalau ada masalah apa gitu dipanjang-panjangin. Misalnya pakaian, apa kaos atau sepatu, kan punyanya cuma sedikit,

jadi sering barter. Aku pakai ini, kamu pakai itu, terus lama nggak

balik-balik, ilang atau dibarter sama yang lain, jadi masalah. Jadi

kayak masalah-masalah sepele gitu. Keberadaan rumah singgah bagi kaum remaja marjinal ini

nampaknya juga merupakan masalah tersendiri. Karena rumah

singgah yang biasanya dijadikan tempat mereka berkumpul ternyata

sudah tidak difungsikan lagi, seperti kata Pak Rujito, Dulu kan ada rumah singgah, tapi sekarang rumah singgahnya sudah nggak ada,

sudah dirusak sama anak-anak. Sekarang mereka sudah ndak punya

rumah singgah. Jadi nggak mesti kumpul-kumpul, kumpul-kumpulnya

ya kalau ada kegiatan-kegiatan.

Konsep Diri

Terdapat beberapa nilai yang menjadi bentuk-bentuk identitas

sosial. Salah satunya adalah keharusan untuk berkarya. Anjar, salah

seorang pelaku penelitian mengatakan, Jangan bicara kematian dong, belum mempunyai karya nih. Kalau mati, apa yang ditinggalkan di

dunia ini? Harus meninggalkan karya. Sosialisme kamu, komunisme

kamu itulah karya kamu! Komunitas remaja marjinal ini juga bukan tidak percaya

Tuhan. Terbukti, ketika diwawancara mereka juga sempat

membicarakan puasa. Seperti Anjar yang mengatakan, Kalau puasa aku nggak kaget, masalah laper-laper aku nggak kaget, sebelum bulan


puasa sering nggak makan, sering laper. Tetapi konsep kepercayaan kepada Tuhan ini tidak diaplikasikan sebagaimana umumnya pemeluk

agama. Seperti yang dikatakan Jalak, Kalau aku nggak puasa sih, tapi ada orang baik yang ngasih makananlah, rokok, kadang-kadang duit.

Pernah dulu waktu tidur disini, pas saur ada orang yang ngasih

makanan. Konsep kepercayaan kepada Tuhan diaplikasikan oleh para remaja marjinal sebagai perilaku sosial manusia. Sehingga, mereka

cenderung membedakan orang berdasarkan terminologi orang baik dan orang tidak baik. Orang baik menurut remaja marjinal ini adalah orang yang mempunyai rasa keberpihakan kepada mereka.

Adapun pihak-pihak yang dianggap tidak menaruh keberpihakan

kepada mereka akan mendapat label sebagai orang tidak baik. Uniknya konsep baik yang kita kenal dengan simbolisasi kanan, tidak dikenal mereka secara sama, sebagaimana yang dikatakan Tomi,

Malem kalau mau di sini, ya disini, kalau mau pulang ya pulang. Kalau di sini paling dibelakang sana, di empang. Masalahnya kalau

tidur di sini (di emper toko) nanti di garuk juga sama orang-orang

kanan (orang-orang yang tidak mau kehilangan tempat tinggal

mereka). Para remaja marjinal ini mengkonstruksi identitas sosial mereka sebagai orang kiri, orang yang senantiasa selalu berbagi.

Konstruksi identitas sosial yang mereka miliki selanjutnya

adalah bahwa sebenarnya mereka tidak begitu menikmati menjadi

remaja marjinal. Sebagaimana yang dikatakan Jalak, Pernah dulu aku ditanyain, cari kerja (aja) kenapa mas? Apa enak jadi pengamen mas?

Gimana jawabnya, bingung kan! Tomi ketika itu menambahkan, Ya ngomong enak bae. Bahkan Jalak merasa bahwa kehidupannya saat ini merupakan titik nadhir, bahwa dia sedang berada di bawah, bahwa

dia sedang merasa tidak enak, tapi dia mempunyai keyakinan

mengenai kemungkinannya kembali menikmati hidup, sebagaimana

dikatakannya, Ya udah pernah sih ngrasain kerja, jadi orang enak. Ada siang ada malem, ada baik ada buruk, ada kaya ada miskin, ada

gundul ada gondrong.

Model Penanganan

Pemerintah Kabupaten Banyumas menyerahkan penanganan

anak-anak jalanan ini kepada Dinas Sosial. Pada keadaan-keadaan

tertentu, Dinas Sosial bekerja sama dengan Satpol PP dan kadang-

kadang juga melibatkan aparat kepolisian. Pelibatan aparat kepolisian


ini sebagai bentuk antisipasi apabila terdapat pelaku kriminal diantara

anak-anak jalanan. Selain dua instansi pemerintah ini, Dinas Sosial

juga bekerja sama dengan LSM yang bergerak dalam penanganan

anak jalanan. Sebagaimana yang dikatakan Bapak Adi, Kabid Dinas

Sosial Banyumas, Selama ini penanganannya bekerja sama dengan pihak-pihak terkait, terutama dengan beberapa LSM. Ada beberapa

LSM yang sering berhubungan dengan kita, antara lain Biyung Emban

dan Kuncup Mas. Model penanganan yang dilakukan oleh Dinas Sosial selama

ini melalui metode pemantian, yakni anak jalanan dirazia, untuk

dimasukkan ke panti-panti yang umumnya ada di luar kota. Di panti-

panti ini pembinaan dilakukan. Umumnya pembinaan itu berupa

materi-materi yang dianggap dapat membekali anak jalanan ini,

sehingga mereka tidak perlu kembali lagi ke jalan.

Selain panti-panti, bagi anak jalanan juga tersedia rumah

singgah. Sifat rumah singgah sendiri sebenarnya bukan merupakan

tempat pendidikan, melainkan tempat anak-anak jalanan ini

berkumpul saja. Tujuannya disamping anak-anak jalanan ini lebih

terkontrol, rumah singgah juga dapat digunakan pengelola untuk

menyisipkan pesan-pesan mengenai hal-hal positif. Pendekatan

penanganan di rumah singgah ini bermacam-macam, ses

jurnal-penelitian-komunikasi

Documents

Transcript of jurnal-penelitian-komunikasi