Joko Puji Hartono

download Joko Puji Hartono

of 179

  • date post

    25-Oct-2015
  • Category

    Documents

  • view

    26
  • download

    1

Embed Size (px)

Transcript of Joko Puji Hartono

  • i

    ANALISIS PROSES PERENCANAAN KEBUTUHAN OBAT PUBLIK

    UNTUK PELAYANAN KESEHATAN DASAR (PKD)

    DI PUSKESMAS SE WILAYAH KERJA

    DINAS KESEHATAN KOTA

    TASIKMALAYA

    TESIS

    Untuk memenuhi persyaratan Mencapai derajat Sarjana S2

    Program Studi

    Magister Ilmu Kesehatan Masyarakat Konsentrasi

    Administrasi Kebijakan Kesehatan

    Oleh JOKO PUJI HARTONO

    NIM : E4A 005 023

    PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS DIPONEGORO

    SEMARANG 2007

  • ii

    Pengesahan Tesis

    Yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa tesis yang berjudul :

    ANALISIS PROSES PERENCANAAN KEBUTUHAN OBAT PUBLIK UNTUK PELAYANAN KESEHATAN DASAR (PKD)

    DI PUSKESMAS SE WILAYAH KERJA DINAS KESEHATAN KOTA

    TASIKMALAYA (STUDI KUALITATIF)

    Dipersiapkan dan disusun oleh :

    Nama : JOKO PUJI HARTONO

    NIM : E4A 005023

    Telah dipertahankan di depan dewan penguji pada tanggal 25 Agustus 2007

    dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima

    Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping

    Dra. Chriswardani Suryawati, M.Kes Septo Pawelas Arso, SKM, MARS

    Penguji Penguji

    Drs. Agus Tri Cahyono, M.Si, Apt Lucia Ratna Kartika Wulan, SH, M.Kes

    Semarang, 30 Agustus 2007

    Universitas Diponegoro Program Studi Magister Ilu Kesehatan Masyarakat

    Ketua Program

    dr. Sudiro, MPH, Dr. PH NIP : 131 252 965

  • iii

    PERNYATAAN

    Yang bertanda tangan di bawah ini :

    Nama : Joko Puji Hartono

    N I M : E4A 005 023

    Menyatakan bahwa tesis judul ANALISIS PROSES PERENCANAAN

    KEBUTUHAN OBAT PUBLIK UNTUK PELAYANAN KESEHATAN DASAR

    (PKD) DI PUSKESMAS SE WILAYAH KERJA DINAS KESEHATAN KOTA

    TASIKMALAYA (STUDI KUALITATIF) merupakan :

    1. Hasil karya yang disusun oleh peneliti sendiri.

    2. Belum pernah disampaikan untuk mendapatkan gelar kesarjanaan

    pada Program Studi Magister Ilmu Kesehatan Masyarakat

    Universitas Diponegoro Semarang atau pada program studi lain.

    Oleh karena itu pertanggungjawaban tesis ini sepenuhnya berada pada diri

    saya.

    Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dalam keadaan

    sadar tanpa mendapat tekanan dari pihak mana pun

    Semarang, Agustus 2007 Penyusun, Joko Puji Hartono NIM : E4A 005 023

  • iv

    DAFTAR RIWAYAT HIDUP

    A. Identitas Penyusun

    1. Nama : Joko Puji Hartono

    2. Tempat, tanggal lahir : Cilacap, 12 Agustus 1962

    3. Jenis Kelamin : Laki-laki

    4. Agama : Islam

    5. Status : Menikah

    6. Alamat rumah : Babakan Pasirangin RT 03 RW 09

    Kelurahan Kertasari, Ciamis Jabar

    7. Anggota Keluarga

    a. Isteri : Hendang Bintarawati

    b. Anak kandung : Furqon Aji Yudhistira

    8. Orang Tua Kandung :

    a. Ayah : S. Siswosoemarto (almarhum)

    b. Ibu : Binti Suriyah

    9. Orang Tua Kandung Isteri

    a. Ayah : Toto Soegijo

    b. Ibu : Soeparti (almarhumah)

    B. Riwayat Pendidikan

    1. SD Negeri VII Wanareja Cilacap, Lulus Tahun 1975

    2. SMP Muhammadiyah Wanareja Cilacap, Lulus Tahun 1979

    3. SMA Negeri Majenang Cilacap, Lulus Tahun 1982

    4. Akademi Penilik Kesehatan Teknologi Sanitasi (APK-TS) Yogyakarta,

    Lulus Tahun 1986

  • v

    5. Fakultas Kesehatan Masyarakat UNDIP Semarang, Lulus Tahun

    1995

    6. Magister Ilmu Kesehatan Masyarakat (MIKM) Program Pascasarjana

    UNDIP Semarang dengan Konsentrasi Administrasi dan Kebijakan

    Kesehatan, Tahun 2005 2007

    C. Riwayat Pekerjaan

    1. Staf Seksi Pembinaan Kesehatan Lingkungan di Dinas Kesehatan

    Kabupaten Dati II Banjarnegara terhitung mulai tanggal 01 Maret

    1987

    2. Kepala Sub Seksi Kebersihan Tempat-Tempat Umum di Dinas

    Kesehatan Dati II Banjarnegara Tahun 1990 1992

    3. Tugas Belajar di FKM UNDIP Semarang Tahun 1992 - 1995

    4. Kepala Sub Seksi Usaha Kesehatan Sekolah di Dinas Kesehatan

    Kabupaten Dati II Banjarnegara Tahun 1996 1998

    5. Staf Seksi Kesehatan Keluarga di Dinas Kesehatan Kabupaten Dati II

    Tasikmalaya Tahun 1998 2000

    6. Pelaksana Kesehatan Masyarakat di Puskesmas Cipedes Dinas

    Kesehatan Kabupaten Dati II Tasikmalaya Tahun 2000 2001

    7. Kepala Seksi Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit di Dinas

    Kesehatan Kota Tasikmalaya Tahun 2001 2003

    8. Kepala Seksi Perbekalan Farmasi dan Alat Kesehatan di Dinas

    Kesehatan Kota Tasikmalaya Tahun 2003 2005`

    9. Tugas Belajar di Program Studi MIKM Program Pascasarjana UNDIP

    Semarang 2005 2007

  • vi

    KATA PENGANTAR

    Dengan memanjatkan puji syukur kehadlirat Allah swt, atas rakhmat,

    taufik, hidayah dan inayah-Nya sehingga penyusun dapat menyelesaikan

    Tesis pada Semester IV Program Studi Magister Ilmu Kesehatan Masyarakat

    (MIKM) Program Pascasarjana Universitas Diponegoro (UNDIP) Semarang

    tahun ajaran 2006/2007.

    Penyusunan tesis ini bertujuan untuk memenuhi salah satu

    persyaratan guna menempuh ujian akhir dan mencapai derajat Sarjana S-2

    Magister Kesehatan di Program Studi MIKM Program Pascasarjana UNDIP

    Semarang.

    Penyusunan tesis ini dapat terselesaikan dengan baik tentunya tidak

    lepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan yang baik ini

    penyusun mengucapkan banyak terima kasih kepada :

    1. Ketua Program Studi MIKM Program Pascasarjana UNDIP Semarang

    beserta jajarannya yang telah banyak membantu kelancaran proses

    belajar mengajar selama dalam proses pendidikan.

    2. Ibu Dra. Chriswardani Suryawati, M.Kes dan Bapak Septo Pawelas Arso,

    SKM, MARS selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan

    bimbingan dan pengarahan kepada penyusun dengan penuh perhatian

    dan kesabaran.

    3. Ibu Lucia Ratna Kartika Wulan, SH, M.Kes dan Bapak Drs. Agus Tri

    Cahyono, Apt, M.Si yang telah banyak memberikan masukan demi

    penyempurnaan penyusunan tesis ini.

    4. Kepala Dinas Kesehatan Kota dan Kepala Bidang Kefarmasian beserta

    jajarannya yang telah banyak memberikan motivasi dan membantu

  • vii

    kelancaran proses pengumpulan data di lingkungan Puskesmas dan Dinas

    Kesehatan Kota Tasikmalaya.

    5. Semua Kepala Puskesmas dan Pelaksana Farmasi Puskesmas di wilayah

    Kota Tasikmalaya yang telah banyak membantu memberikan data atau

    informasi selama proses penelitian berlangsung.

    6. Semua rekan mahasiswa MIKM Program Pascasarjana UNDIP Semarang

    yang telah saling membantu demi kelancaran proses penyusunan tesis ini.

    Penyusun menyadari bahwa tesis ini belum sempurna, masih terdapat

    banyak kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu segala saran dan

    masukan yang bersifat membangun dari para pembaca akan diterima dengan

    hati lapang dan gembira demi menambah wawasan keilmuan bagi penyusun.

    Semarang, Agustus 2007

    Penyusun,

    Joko Puji Hartono

  • viii

    DAFTAR ISI

    Halaman

    PENGESAHAN TESIS ....................................................... ii

    PERNYATAAN .................................................................. iii

    DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................... iv

    KATA PENGANTAR ...... vi

    DAFTAR ISI ....................................................................................... viii

    DAFTAR TABEL ................................................................................ x

    DAFTAR GAMBAR ............................................................................ xii

    DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................... xiii

    DAFTAR SINGKATAN ....................................................................... xiv

    ABSTRAK .......................................................................................... xvii

    ABSTRACT ........................................................................................ xviii

    BAB I PENDAHULUAN

    A. Latar Belakang ................. 1

    B. Perumusan Masalah ......... 8

    C. Pertanyaan Penelitian .. 8

    D. Tujuan Penelitian ............................................................ 9

    E. Manfaat Penelitian .......................................................... 10

    F. Ruang Lingkup Penelitian 10

    G. Keaslian Penelitian ......................................................... 11

    BAB II TINJAUAN PUSTAKA

    A. Perencanaan ................................................................... 14

    B. Pengertian Obat .............................................................. 22

    C. Dasar Kebijakan Umum Obat ........................................ 25

    D. Pelayanan Kesehatan Dasar (PKD) ................................ 27

    E. Dasar-dasar Fungsi Manajemen Logistik Obat ............... 29

    F. Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan . ........................ 34

    G. Perencanaan Kebutuhan Obat Publik ............................. 36

    H. Pengadaan Obat ............................................................. 51

    I. Pembiayaan Obat ............................................................. 57

    J. Kerasionalan Obat ........................................................... 60

  • ix

    K. Indikator Pengelolaan Obat ............................................. 65

    L. Kerangka Teori ................................................................ 68

    BAB III METODOLOGI PENELITIAN

    A. Kerangka Ko