Jejak Sejarah Perkembangan Pertelevisian di Indonesia

(Studi Sejarah Komunikasi Pemikiran Ishadi SK Sebagai Tokoh

Pertelevisian Indonesia)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu

Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dengan Bidang Minat

Utama Komunikasi Massa

Oleh :

Hesti Kusuma Wardhani

135120201111023

JURUSAN ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

MALANG

2017

i

ii

iii

iv

v

ABSTRAK

Hesti Kusuma Wardhani, 135120201111023, Jurusan Ilmu Komunikasi.

Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik. Universitas Brawijaya. JEJAK SEJARAH

PERKEMBANGAN PERTELEVISIAN DI INDONESIA (Studi Sejarah

Komunikasi Pemikiran Ishadi SK Sebagai Tokoh Pertelevisian di Indonesia)

Pembimbing: Nisa Alfira, S.I.Kom., M.A.

Ishadi Soetopo Kartosapoetro atau yang akrab disapa dengan nama Ishadi

SK merupakan “ikon” pertelevisian di Indonesia. Pengalamannya selama 40 tahun

di dunia televisi membuatnya memiliki catatan tersendiri tentang dinamika

pertelevisian di Indonesia. Mengawali karier sebagai seorang reporter di TVRI

kemudian berganti status menjadi Direktur Utama TVRI, sempat bekerja di TPI

dan kemudian mendirikan Trans TV dan sekarang menjabat sebagai Komisaris

Utama Trans TV.

Penelitian ini bertujuan untuk menggali lebih dalam mengenai pemikiran

Ishadi SK sebagai praktisi di dunia televisi. Sebagai seorang praktisi televisi yang

telah berkiprah di masa orde baru dan reformasi sudah hal yang pasti jika dirinya

memiliki catatan tersendiri tentang perkembangan pertelevisian di Indonesia.

Sehingga diharapkan penelitian ini dapat memberikan gambaran mengenai

perkembanagan pertelevisian di Indonesia melalui pemikiran Ishadi SK.

Penelitian ini menggunakan perspektif komunikasi historis dengan pendekatan

sociology of knowledge dan sociology of media, dengan metode kualitatif.

Hasil dari pemetaan data yang didapatkan peneliti menunjukkan pada pola

pemikiran Ishadi SK tentang ekonomi politik media yang mengatakan bahwa

industri media memang tidak dapat lepas dari praktik ekonomi politik media yang

dibuktikan dengan adanya kontrol dan kaitan media dengan pemerintahan. Selain

itu pemikirannya mengenai manajemen media yang mengatakan bahwa sumber

daya manusia memiliki peran yang penting terhadap media itu sendiri.

Kata Kunci: Ishadi SK, Studi Pemikiran, Komunikasi Historis, Sociology of

Knowledge, Sociology of Media, Ekonomi Politik Media, Manajemen Media.

vi

ABSTRACT

Hesti Kusuma Wardhani, 135120201111023, Communication Major, Politics

and Social Sciences Department, Brawijaya University, The History Trail of

Indonesian Broadcasting Development (The Study of Ishadi SK’s Intellection

On Communication History as Indonesian’s Broadcasting figure). Mentor:

Nisa Alfira, S.L.Kom., M.A.

Ishadi Soetopo Kartosapoetro or well known as Ishadi SK, is an icon of

television broadcasting industry in Indonesia. He is being experienced in the

Industry for 40 years. It makes him possessing his own record about the dynamic

of television broadcasting industry in Indonesia. He was the president director of

National Television “Televisi Republik Indonesia (TVRI)” before began his

career as a journalist. He got to work in Televisi Pendidikan Indonesia (TPI), and

then founded new media called as Trans TV, currently he is the main

commissioner in Trans TV.

This current research aims to achieve deeper understanding of Ishadi SK’s

thought as practitioner in the industry. As practitioner within the new order

(Indonesian:orde baru) and reformation era, he holds a record of the industry’s

development. Thus, the research will result a proper depiction of Indonesia’s

television broadcasting industry through Ishadi SK. The research uses historical

communication perspective with sociology of knowledge and sociology of media

approach. It uses qualitative method.

Based on research, the result shows mindset of Ishadi SK about media

politic and economy. It asserts the media industry will be regularly intertwined

with politic and economy practice. It has been proven by the existence of

government control and media-government relation. The other thoughts of Ishadi

SK asserts that human resources factor have important role toward media.

Keywords: Ishadi SK, Intellection study, Historical Communication, Sociology of

Knowledge, Sociology of Media, Economy and Politics of media, Management of

Media

vii

Daftar Riwayat Hidup

Personal Info

Nama : Hesti Kusuma Wrdhani

Tempat, Tanggal Lahir : Madiun, 28 Desember 1994

Alamat : Jalan Mendut 64 b, Patihan

Madiun

Nomor Handphone : 082233604971

E-mail : hestikwardhani@gmail.com

Personality

ENFJ-T (Based on MBTI Test)

Ekstraverted, Intuitive, Feeling, Judging, Turbulent

- On Time

- Responsible

- Dicipline

- Loyal

Eduction

Periode Instansi Pendidikan

2001-2007 SD Negeri 03 Madiun Lor

2007-2010 SMP Negeri 1 Madiun

2010-2013 SMA Negeri 2 Madiun

2013-2017 Universitas Brawijaya Malang

Organization Experience

viii

Periode Jabatan Organisasi

2013-2014

Staf Magang Divisi

PSDM

Himpunan Mahasiswa Ilmu

Komunikasi (HIMANIKA)

2013-2014 Anggota Pers Kampus

Unit Aktifitas Pers Kampus

Mahasiswa (Kavling10)

2014-2016 Staf Tetap Divisi PSDM Himpunan Mahasiswa Ilmu

Komunikasi (HIMANIKA)

Working Experience

Brilio.com : Reporter (Freelance) Mei –

Desember 2016

Yankes Event Organizer : Event Manager

Malangtimes : Reporter (Internship) Juli-Agustus

2016

Arema FC :Event Manager (Arema Goes To

School) 2016-2017

PT Olride Kreasi Digital : Content Creator September 2016 –

September 2017

Skills

• Microsoft Office

• Good Communication

• Hard Worker

Language

Indonesia 100

ix

English 75

Interest

Mass Communication

Event Management

Creative Industries

x

Kata Pengantar

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang

senantiasa memberi petunjuk, membimbing, dan menguatkan di sepanjang waktu.

Atas rahmat dan karuni-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ilmu

Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Brawijaya,

dengan judul JEJAK SEJARAH PERKEMBANGAN PERTELEVISIAN DI

INDONESIA (Studi Sejarah Komunikasi Pemikiran Ishadi SK Sebagai Tokoh

Pertelevisian Indonesia)

Penulis menyadari, dengan adanya bantuan dan dorongan moril dari

berbagai pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini.

Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih

kepada :

• Ibu Nanik Kustini S.Pd dan Bapak Ir. Suwardojo yang tak pernah lelah

untuk mendoakan dan memotivasi penulis dari lahir sampai penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini. Indah Kusuma Wardani S.Psi yang menjadi

tempat bertukar pikiran, berkeluh kesah dan menjadi teman terbaik untuk

berbagi sejak kecil sampai sekarang.

• Bapak Dr. Antoni selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas

Brawijaya yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk

melakukan penelitian studi pemikiran. Dan juga menginspirasi

xi

mahasiswanya untuk terus mengeksplorasi penelitian-penelitian dalam

ranah Ilmu Komunikasi.

• Ibu Nisa Alfira, S.I.Kom, MA selaku pembimbing skripsi yang telah baik

hati, dan sabar dalam membimbing penulis untuk menyelesaikan skripsi

ini. Pembimbing yang paling rajin untuk membuka bimbingan bagi

mahasiswa-mahasiswanya. Pembimbing yang memberikan penulis

kesempatan untuk melakukan penelitian skripsi studi pemikiran tokoh.

• Bapak Bambang Semedhi mantan dosen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu

Sosial Ilmu Politik atas kesediaannya untuk menjadi informan dan

memberikan penulis gambaran tentang tokoh yang penulis teliti.

• Bapak Drs. Eduard Lukman, M.A, Sekertaris Program Pascasarjana

Departemen Ilmu Komunikasi FISIP UI, atas segala kebaikan dan

kerendahan hati yang diberikan sehingga penulis mendapatkan ilmu baru.

Informan sekaligus guru bagi penulis yang megajarkan banyak hal diluar

penelitian ini.

• Dr. Ishadi Soetopo Kartosapoetro, M.Sc , Ishadi SK atau yang akrab

disapa Pak Is selaku Komisaris Trans Media dan tokoh yang penulis

jadikan sebagai subjek penelitian. Kerendahan hati dan kebaikan yang

diberikan, serta ilmu kehidupan yang jarang orang lain bisa dapatkan

secara langsung dari praktisi sekaliber beliau. Terimaksih telah

meluangkan waktu untuk berbagi informasi dengan peneliti, ditemani

segelas teh hangat dan sepiring ketoprak.

xii

• Tevtia Syeisha L atas kebaikannya membuka kan jalan penulis untuk dapat

berkomunikasi dengan orang-orang hebat, dan tempat untuk bertukar

pikiran, berkeluh kesah selama penulis menyelesaikan skripsi ini. Mbak

Andini K Warman atas kebaikan hati dan motivasinya untuk bersama-

sama dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai deadline. Yolla Marta

Kusuma atas segala bimbingan dan kesabarannya atas pertanyaan-

pertanyaan yang penulis ajukan.

• Sinta Ayu Hapsari atas semua kebaikan, dan menjadi sahabat terbaik

untuk berbagi suka dan duka selama di perantauan. Alvinia Yuliareza

Gutomo, Prapti Dwi Astuti, Jenn Shinta Alifia, Pipit Ika Ramadhani dan

Mahathadea Abellysa Hutapea atas segala canda dan tawa yang kita

habiskan bersama, kalian meringankan beban perkuliahan ini.

• Tectona Indah, dan Rochadi Mahalalita atas persahabatan selama sepuluh

tahun. Auliya Ulfa, Dana Puspita, Dessy Ratna Wandari, dan Winanda

Rizky atas motivasinya.

• Panji Aldiansyah Ismail, Masaji Reinhard, Jerry Hannan Sabirin atas

kebaikan, dukungan dan kesediaan untuk berbagi keluh kesah. Muhammad

Faza Abadi dan Rama Rachii untuk selalu menjadi yang terdepan dalam

membantu penulis menyelesaikan skripsi ini.

• Untuk seluruh teman-teman Ilmu Komunikasi Universitas Brawijaya

angkatan 2013. Terimakasih atas kebersamaannya selama menjadi

mahasiswa baru, berada di kelas dan menanti dosen di lantai 3.SUKSES!!!

iv

v

DAFTAR GAMBAR

Gambar1. Hermeneutika Dialogis Gadamer..........................................................51

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Studi Penelitian Terdahulu.......................................................................39

Tabel 2. Sumber Data.............................................................................................47

vii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Kerangka Pemikiran.........................................................................43

131

132

132

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kemunculan awal ilmu komunikasi selalu dikaitkan dengan aktivitas

retorika pada zaman Yunani kuno. Simonson, dkk. (2013, h.13) mengatakan

bahwa pada abad ke-17 sampai awal abad ke-18 komunikasi hadir ketika para

filsuf, ahli/profesor bidang retorika, ahli bahasa, pakar ekonomi politik,

antropolog, dan sosiolog memberi perhatian yang lebih terhadap bahasa dan

komunikasi sosial. Ilmu Komunikasi muncul dari tulisan maupun pemikiran para

ahli tersebut. Komunikasi muncul sebagai sebuah ide yang semakin penting dalam

merasakan pembangunan dan organisasi pengetahuan, masyarakat, kehidupan

politik, dan diri sendiri.

Pada tahun 1884 barulah studi mengenai komunikasi di Eropa

berkembang. Perkembangannya membahas bidang surat kabar (zaitungskunde)

dan juga merambah ke bidang elektronika (zaitungswissenchat) (Cangara,2014).

Perkembangan Ilmu Komunikasi tak luput dari peran para pelopor yang

berkontribusi untuk menjadikan komunikasi sebagai sebuah kajian keilmuan yang

penting. Rogers (1997,h.xxi) mengatakan bahwa para pelopor tersebut antara lain

Gabriel Tarde, Georg Simmel, Robert E.Park, George Herbert Mead, Kurt Lewin,

Harold Laswell, Paul Lazarsfield, Carl I Hovland, Nobert Wiener, dan juga

Claude E. Shannon.

Pada tahun 1930 setelah Perang Dunia II berlangsung kajian Publisistik

dikenalkan oleh Walter Hagemann sebagai suatu disiplin ilmu yang tidak hanya

mencakup surat kabar saja, namun juga radio, film dan retorika. Namun terdapat

perbedaan dalam penamaan “publisistik”, seperti di Amerika Serikat yang

memberikan istilah Ilmu Komunikasi atau Jurnalisme untuk sebuah studi tentang

media dan persuratkabaran. (Rogers, 1997, h. 34-36). Namun lebih lanjut Rogers

dalam buku A History of Communication mengatakan bahwa pelembaga Ilmu

Komunikasi sesungguhnya adalah Wilbur Schramm. Ilmu Komunikasi semakin

mendapatkan perhatian tersendiri di kalangan para peneliti, sehingga

perkembangannya dapat dijadikan sebagai sebuah “sejarah” tersendiri yang

semakin mendorong para akademisi komunikasi untuk memberikan perhatian

yang lebih. Hal ini sebagaimana dijelaskan Simonson (2013, h.13),

“...we can conceive communication history in more spacious terms,understanding it as written, spoken or other mediated representations ofsignifying events and practices in the past. From this perspective, every culturehas at least some analogue to communication history”.

Nerone dalam bukunya The Future of Communication History

menjelaskan bahwa terdapat dua kelompok ahli komunikasi, ilmuwan yang

berkecimpung dalam studi komunikasi perspektif historis. Pertama memiliki

keterkaitan aliran dengan “Canadian School” dan pioner Amerika Serikat seperti

James W.Carey dan Neil Postman, yang berfokus pada perkembangan teknologi

komunikasi. Kedua adalah ilmuwan yang terkait dengan sejarah jurnalistik klasik

dan sejarah kebebasan pers, yang fokusnya seputar kontribusi lembaga media

terhadap perkembangan kebebasan demokrasi. Kelompok yang pertama memiliki

kecenderungan yang menekankan pada “bentuk” sedangkan yang kedua

menekankan pada “isi”. (Nerone, 2006, h.254)

Secara umum, disisi lain para ahli bidang komunikasi mengakui kajian

mengenai sejarah komunikasi sebagai sebuah kajian yang kurang berkembang.

Seperti sebutan yang diberikan oleh Schudson (1991, h.175) “ The writing of

communication history is woefully underdeveloped”. Salah satu sebab Schudson

berpendapat seperti di atas dikarenakan meskipun perkembangan media

komunikasi menjadi sebuah institusi sudah besar, akan tetapi apa yang “diangkat”

oleh media justru hanya berpusat kepada perhatian daripada media yang menjadi

pengusungnya. Media sebagai sebuah lembaga memiliki perbedaan karakter

dibandingkan lembaga lain seperti negara, karena tentunya media memiliki

tingkat otonomi tersendiri, selain itu media juga dapat menjadi “ independent

influence” terhadap perubahan politik, sosial dan kebudayaan. Meskipun

demikian, pada kenyataanya media lebih dilihat sebagai latar belakang dan bukan

sebagai pelaku atau subjek historis utama.

Hal serupa juga pernah disampaikan Elizabeth Eisenstein (dalam Zelizer,

2008), lebih lanjut Eisenstein mengatakan bahwa belum adanya studi sistematis

dari dampak teknologi mesin cetak terhadap kebudayaan.

“The real poverty of “techno-history,” however, is not to be found in the work oferitude determinists such as Marshall McLuhan, Elizabet Eisenstein, and NeilPostman, but in the pronouncements of overzealous new media scholars whochampion the latest technology –notably the internet- as an agent ofrevolutionary human change”. (Zelizer, 2008,h.17)

Banyak tokoh komunikasi yang turut berkontribusi dalam mengkaji lebih

lanjut tentang kajian komunikasi perspektif historis, di antaranya adalah Everett

M. Rogers yang melakukan studi melalui bukunya yang berjudul “A History of

Communication: A Biographical Approach” (1997). Selain itu Charles Wright

Mills dengan karyanya yang berjudul The Sociological Imagination (1959).

Melalui buku tersebut Mills memberikan kritikan pada gaya Lazarsfeld sebagai

analisis sosial, khususnya pada tingkat individu (Antoni, 2004, h.168). “The

Handbook of Communication History” (2013) juga turut memperkaya khazanah

pengetahuan yang berkaitan dengan kajian komunikasi perspektif sejarah. Buku

karya Peter Simonson dkk tersebut mengatakan bahwa komunikasi perspektif

sejarah merupakan sebuah kajian baru sekaligus merupakan praktik yang cukup

lama, maka dari itu apakah kita akan mendefinisikan secara konseptual utuh atau

kesadaran diri kolektif, hal inilah yang akan terus digali dari komunikasi

perspektif sejarah (Simonson, 2013, h.13)

Selain itu Robert T. Craig yang juga turut andil dalam pembuatan buku

tersebut menyatakan pendapatnya bahwa kajian komunikasi sejarah masih

terbatas pada Amerika Utara dan Eropa Barat saja, “ the first and most urgent task

is to de-Westernize the field’s historiography-to produce histories of the field

beyond North America and Western Europe” (2013, h.102). Craig dkk telah

memberikan jalan untuk dapat mencoba melakukan kajian perkembangan ilmu

komunikasi di Asia, namun masih hal tersebut masih terbatas pada Cina, Jepang

dan Korea. Hal ini kemudian dinilai penting untuk mengkaji perkembangan

komunikasi di luar kawasan tersebut, misalnya di kawasan Asia Tenggara

khususnya Indonesia. Kajian tersebut dapat berupa kajian melalui pemikiran

tokoh-tokoh komunikasi yang ada di Indonesia, baik praktisi maupun akademisi

yang telah lama ada dan berkecimpung di bidang Ilmu Komunikasi. Sehingga

besar harapannya agar dapat terlihat corak pemikiran para tokoh komunikasi

Indonesia dari zaman revolusi hingga saat ini.

Penelitian mengenai pemikiran tokoh tersebut tentunya dapat dikaji

dengan menggunakan studi pemikiran. Ibrahim (2004, h.20) mengatakan bahwa

studi pemikiran adalah studi yang dapat melihat inti gagasan yang terkandung di

dalam karya para pemikir. Menarik, apabila hal tersebut dikaitkan dengan biografi

atau latar belakang pemikir yang dikaji. Lebih lanjut Ibrahim berpendapat bahwa

selain mengaitkan dengan biografi tokoh, akan lebih relevan jika dikaitkan juga

dengan konteks sosial di mana pemikiran tersebut muncul. Hal inilah yang

kemudian disebut dengan pendekatan sociology of knowledge. Berger&Luckmann

(1990,h.1) mengatakan bahwa sebuah kenyataan itu dibangun secara sosial, dan

sosiologi pengetahuan atau sociology of knowledge lah yang harus menganalisa

proses terjadinya hal tersebut. Menurut Ibrahim (2004, h.20) sudut pandang

komunikasi dapat difungsikan sebagai panduan untuk menjelaskan posisi dari

seorang pemikir (komunikator) dalam masyarakatnya (khalayak), dan bagaimana

pengaruh (efek) wacana pemikirnya (pesan) dalam rentan waktu tertentu.

Berdasarkan pernyataan di atas, pemikiran studi tokoh berada di posisi

yang fleksibel untuk dikaitkan dengan kajian apapun, sesuai dengan apa yang

dimiliki oleh tokoh tersebut. Penelitan studi pemikiran tokoh dapat dijadikan

sebagai upaya dalam melakukan dewesternisasi kajian jurnalisme. Wasserman

dan Faust (1994) mengatakan bahwa dewesternisasi merupakan upaya sebuah

bagian dalam menawarkan perspektif lain di luar perspektif yang sudah

berkembang, dalam hal ini perspektif Barat. Hal ini dilakukan agar masyarakat

dapat menerima dalam bentuk wacana akademik, mengingat teori-teori mengenai

pers dan jurnalisme lebih banyak bersifat kontekstual dan bergantung pada situasi

sebuah negara yang memiliki ideologi, budaya, situasi politik, latar sejarah dan

karakter masyarakat yang khas.

McDougall (dalam Mondry, 2008) berpendapat bahwa jurnalisme

merupakan kegiatan menghimpun berita, mencari fakta dan kemudian melaporkan

peristiwa tersebut. Kegiatan itu merupakan bentuk tugas yang dijalankan oleh

jurnalis (wartawan atau reporter) dalam memunculkan informasi berupa berita

bagi masyarakat melalui media cetak maupun elektronik. Pada penelitian kali ini,

peneliti akan lebih jauh membahas tentang sejarah komunikasi melalui perspektif

pemikiran tokoh pertelevisian di Indonesia yakni Ishadi SK. McQuail (2012, h.4)

mengatakan bahwa televisi merupakan saluran utama dan perwujudan sebuah

kebudayaan, sebagai gambaran realitas sosial dari identitas sosial, gagasan,

kepercayaan, dan nilai-nilai. Televisi dengan frekuensi yang intens dan terus

menerus, pengaruhnya dapat membuat apa yang ada dalam pikiran penonton

televisi sama dengan apa yang disajikan televisi (Infante, dkk,. 2003). Hal inilah

yang menjadikan televisi sebagai bagian dari kekuatan sebuah lembaga

masyarakat dan memiliki pengaruh yang kuat dalam bentuk konstruksi realitas

sosial dan budaya (Littlejohn dan Foss, 2005).

Senada dengan pendapat McQuail menurut Williams (dalam Fickers,

2013, h.239) mengatakan bahwa “As did television—as both “technology and

cultural form”. Lebih jauh Fickers menjelaskan bahwa hal ini didasarkan pada

sejarah televisi yang secara dinamis dapat berubah, sesuai dengan perkembangan

zaman dan keadaan sosial, politik, ekomoni dan budaya suatu negara. Sebagai

contoh di Indonesia, kemunculan televisi di Indonesia merupakan prakarsa dari

Presiden Soekarno yang saat itu menginginkan untuk mendirikan televisi yang

bertujuan untuk mengembangkan kebudayaan nasional melalui layar kaca

(Kartosapoetro, 2007,64). Praktis pada tahun 1962, tepatnya saat perayaan HUT

RI ke 17, Indonesia memiliki stasiun televisi yang bernama TVRI. Sebagai

televisi pemerintah pada masa orde baru, sudah hal yang pasti bahwa TVRI

menjadi kendaraan alat elit politik untuk melanggengkan kekuasaannya, dengan

memanfaatkan peran media sebagai penyalur informasi kepada khalayak luas. Mc

Carty (dalam Zelizer, 2008, h.130) menjelaskan hal yang sama bahwa hadirnya

televisi layanan umum atau milik pemerintah adalah media untuk dialog

pemerintahan dan elite politik, terlepas dari bagaimanapun nanti efeknya di

masyarakat.

Berbicara tentang perkembangan televisi, pastinya terdapat tokoh yang

turut andil dan berperan dalam perkembangannya, baik itu sebagai praktisi,

ataupun pengamat pertelevisian Indonesia. Dr. Ishadi Soetopo Kartosapoetro, M.Sc.

atau yang akrab dikenal dengan nama Ishadi SK merupakan salah satu orang yang tidak

dapat terlepas dari sejarah pertelevisian Indonesia. Kiprahnya di dunia penyiaran

khususnya televisi sangatlah intens, terbukti dengan dirinya memulai terjun ke dunia

televisi sejak tahun 1967 sampai sekarang.

“ Saya memang sudah memiliki passion di bidang jurnalistik, hampir 95 persendari karier saya, ada di TVRI. Sebelumnya saya pernah magang di KoranNusantara namanya, saya ke Kompas juga magang. Sampai pada akhirnya saya

intens untuk mendalami dunia televisi sampai sekarang.” (wawancara 5 Mei2017)

Dari TVRI-lah kiprahnya sebagai praktisi pertelevisian Indonesia dimulai.

Ishadi memiliki latar belakang pendidikan yang sangat mendukung kariernya

sebagai orang yang ahli di bidang pertelevisian, diantaranya adalah menempuh S1

Jurusan Komunikasi Fisipol Universitas Indonesia, menyelesaikan pascasarjana

dalam bidang jurnalistik di Ohio Univeristy, AS dan menyelesaikan S3 di

Universitas Indonesia. Selain itu pria yang akrab disapa Pak Is ini juga pernah

mengikuti pendidikan pertelevisian ke beberapa negara seperti Philipina (1969),

Jerman Barat (1974-1975), dan Belgia (1977) yaitu dengan program belajar di

stasiun televisi pemerintah setempat (Matra, 1989).

Latar belakang pendidikan yang mumpuni dan pengalaman yang cukup

matang di televisi menjadikan Ishadi cocok untuk mendapatkan gelar sebagai

“icon” pertelevisian Indonesia. Pendapat tersebut seperti yang diungkapkan oleh

Garin Nugraha dalam kata pengantar buku karya Ishadi SK yang berjudul Jelajah

(2002).

“Ishadi adalah sebuah nama yang melekat dalam dunia televisi, nama itu adalahsebuah “icon”. Yang di baliknya terdapat sebuah sejarah televisi, sejarahberbagai perspektif televisi, dari sejarah televisi ketika hanya dikuasaipemerintah lewat TVRI, hingga sejarah televisi multi kanal. Ishadi adalah sebuah“icon” dunia media, karena ia tidak saja birokrat ketika di TVRI, maupunentrepreneurship ketika di TPI dan membangun Trans Televisi, sekaligus adalahintelektual dengan latar pendidikan dan perannya sebagai pelajar maupunkolomnis.

Sebelum menjabat sebagai Direktur Utama TVRI, terlebih dulu Ishadi

mencicipi jabatan untuk memimpin TVRI Stasiun Yogyakarta. Di stasiun televisi

yang memiliki 300 karyawan, Ishadi membuktikan kepiawaiannya dalam

mengelola sebuah televisi. Terbukti bahwa Ishadi dapat merancang program,

mempertanggungjawabkan program, memikirkan kelankutan hidup stasiun yang

dipimpinnya, mengelola keuangannya, dan memimpin karyawan (Matra,

1989,h.144). Tangan dinginnya sebagai seorang praktisi di bidang televisi inila

yang membuat kariernya semakin meningkat.

Saat Ishadi menjabat sebagai Direktur Utama TVRI, Ishadi banyak

melakukan terobosan-terobosan yang membuat TVRI mendapatkan tempat di hati

masyarakat, terlepas memang pada saat itu di Indonesia hanya memiliki satu

stasiun televisi saja. Hal ini sebagaimana yang diungkapkan oleh Drs. Eduard

Lukman yang mengatakan bahwa banyak program acara populer yang berasal dari

buah pemikiran Pak Is. Senada dengan pendapat di atas, dalam Matra (1989)juga

mengatakan bahwa :

“ Di samping itu Ishadi selalu mencari hal baru. Sebab, dia punya prinsip, stafdan karyawan harus disibukkan dengan ide-ide baru, baik yang datang dari atasmaupun dari bawah. Sesuatu yang sudah berjalan satu tahun misalnya, harussegera diganti dan diperbaiki.” (Matra, 1989, h.145)

Ishadi menganggap bahwa televisi merupakan sebuah industri bisnis yang

membutuhkan modal dan akan menghasilkan keuntungan dalam jumlah yang

besar pula. Ishadi mengungkapkan bahwa pada umumnya para pemilik stasiun

televisi dalam pendirian stasiun televisi tak lebih sekedar aktivitas bisnis untuk

tujuan akumulasi kekayaan sehingga program apapun akan ditayangkan demi

menarik minat penonton dan dapat meraup keuntungan dari iklan. Hal ini disebut

sebagai market- driven broadcasting. Semua siaran televisi maupun radio dalam

acaranya lebih cenderung diputuskan atas kepentingan pasar (Kartosapoetro,

2014).

Selain itu Ishadi juga berpendapat bahwa industri penyiaran khususnya

televisi tidak dapat terlepas dari politik. Sama-sama mendapatkan keuntungan,

adalah dasar dari adanya hubungan dari industri penyiaran khususnya televis dari

pengaruh politik dan ekonomi. Namun Ishadi mengungkapkan bahwa kaitan

antara politik dengan industri media hendaknya dapat dilihat dari sisi positif,

yaitu memperkuat posisi tawar media penyiaran sebagai perangkat demokrasi.

(Kompas, 2007, h.009)

Sebagai seseorang yang berhasil menjalani dunia pertelevisian di masa

orde baru dan masa reformasi, Ishadi mengaku televisi di Indonesia pun turut

mengikuti perubahan yang terjadi dan juga secara otomatis merubah perspektifnya

dalam memandang industri televisi. Ishadi mengatakan bahwa :

“Ya, beda. Dulu saya di televisi pemerintah, sekarang saya berhadapan denganpemerintah. Saya juga berhadapan dengan pemilik yang mewakili bisnis, dansaya cukup rasional untuk mengatakan terkadang kita juga harus mengikutimereka.” (Witoelar, 2014). Baginya televisi era reformasi memiliki dinamikayang berbeda, dan dinamika yang terjadi adalah hal yang wajar. Tarik-menarikantar kepentingan menurutnya adalah hal yang normal hingga sampai seberapajauh para pelaku di industri televisi tahan. (Witoelar, 2016).

Selain menjadi seorang praktisi di bidang televisi, Ishadi SK juga adalah

seorang akademisi. Sejak tahun 1985 sampai sekarang Ishadi menjadi seorang

pengajar di berbagai Universitas baik negeri maupun swasta yang ada di

Indonesia. Yang diajarkannya pun tidak jauh-jauh dari dunia televisi, Ishadi juga

memiliki kontribusi yang besar terhadap perkembangan mata kuliah TV

Broadcasting dan TV Journalism yang ada di Universitas Indonesia, hal ini

dibuktikan dengan pernyataan Eduard Lukman yang menyatakan bahwa :

“Pak Is undang dari berbagai keahlian di dalam industri TV yang sampaisekarang masih beliau terapkan. Jadi sudah jelas ada peran yang snagat besar didalam menumbuhkan dan mengembangkan mata kuliah TV Broadcast dan TVJournalism yang dipakai lulusan untuk dapat dipakai bekal untuk berkiprah dijurusan tersebut, kita tidak cukup kalau hanya pakai teoritikal kita juga punyatanggung jawab untuk memberikan mata kuliah yang membuat merekamempunyai posisi tawar di dunia kerja, salah satunya mata kuliah Pak Ishadi. UIbanyak menerima andil peran yang tidak kecil dari Pak Ishadi ketika menyangkutmata kuliah yang berhubungan dengan pertelevisian.” (wawancara EduardLukman, 4 Mei 2017)

Ishadi mengaku bahwa hidupnya memang tidak dapat dipisahkan dari

televisi. Bahkan bisa dikatakan bahwa hidup dan matinya didedikasikan untuk

televisi. Kalau orang lain melihat televisi hanya pada program, lain dengan Ishadi,

dirinya melihat televisi dari segala sudut pandang. Ishadi mengatakan bahwa :

“Saya sudah begitu dalam dan terbenam dalam dunia televisi dan tetap inginmenggeluti dunia pertelevisian sampai akhir hayat saya.” (Matra, 1989, h.144)

Sangat menarik jika melihat sepak terjang Ishadi SK di industri

pertelevisian, maka dari itu peneliti akan melakukan menganalisis pemikiran

Ishadi dengan menggunakan studi pemikiran tokoh. Sejauh ini sudah ada

beberapa hasil studi pemikiran tokoh komunikasi, antara lain karya David T.Hill

yang melakukan penelitian mengenai Mochtar Lubis, Nurudin mengenai Jakob

Oetama melalui tesis pasca Sarjana Komunikasi FISIP UNS (2005).Antoni dan

Nisa Alfira mengenai Ashadi Siregar (2014), Dwi Kurniawati yang mengkaji

tentang pemikiran salah satu tokoh komunikasi Indonesia yaitu Astrid S.Susanto

(2016) dan Hamidah Izzatu Laily yang mengkaji pemikiran tokoh pers, Rosihan

Anwar (2016). Serta beberapa penelitian lain seperti yang dilakukan oleh Dila

Octaviana mengenai tokoh pers Adinegoro, Riskiani Putri Akisa mengenai

pemikiran Jalaludin Rakhmat, Ajeng Eka Illahianty mengenai pemikiran PK

Ojong.

Selain itu penelitian mengenai Dedy Nur Hidayat sebagai tokoh

komunikasi yang diteliti oleh Muhammad Aga dengan judul “We are The Yellow

Jacket”. Pada penelitian tersebut Aga menggunakan studi eksploratif dengan

menggunakan metode kualitatif pada pemikiran Dedy Nur Hidayat. Dengan

meneliti sejumlah karya-karya Dedy Nur Hidayat dan melakukan beberapa

wawancara dengan informan yang sudah dipilih sesuai kriteria. Penelitian yang

dilakukan menggunakan perspektif komunikasi historis, sociology of knowledge,

perkembangan kajian ilmu komunikasi, ekonomi media, ekonomi politik,

naisonalisme, dan filsafat ilmu ini. Dari penelitian tersebut menghasilkan data

sementara yang dapat dijadikan sebagai pola pemikiran Prof. Dedy Nur Hidayat.

Hal-hal yang menjadi perhatiannya adalah ekonomi politik, media, kebangsaan

dan metode penelitian.

Tujuan dilakukannya penelitian ini adalah untuk dapat mengetahui sejarah

perkembangan pertelevisian di Indonesia melalui pemikiran tokoh pertelevisian di

Indonesia yang telah dipilih oleh peneliti, yaitu Ishadi SK. Sebagai tokoh yang

telah mendalami dunia pertelevisian selama 50 tahun, pemikiran tokoh Ishadi SK

layak untuk dijadikan sebagai sebuah penelitian. Sebagai pribadi yang memiliki

keunikan dalam menjalankan media, Ishadi mampu meramalkan apa yang akan

terjadi dengan masa depan pertelevisian di Indonesia melalui pemikirannya yang

didasari oleh pengalaman dan keilmuannya. Sementara itu, sebagai orang yang

menjalani dan mampu bertahan di dunia televisi Indonesia dalam dua masa

kepemimpinan, yakni masa orde baru dan reformasi, Ishadi memiliki pandangan

tersendiri mengenai ekonomi politik media yang menarik untuk dikaji lebih lanjut.

Selain itu penelitian seperti ini sangat penting dilakukan, terutama di

Indonesia, sebagai upaya awal dalam mengisi kekosongan literatur kajian

komunikasi kajian sejarah di Indonesia melalui pemetaan studi pemikiran tokoh-

tokoh yang turut berpengaruh dalam pengembangan Ilmu Komunikasi di

Indonesia.nPenelitian dengan menggunakan perspektif historis ini turut serta

dalam mengantarkan pada informasi-informasi yang berkaitan dengan

perkembangan ilmu komunikasi di dunia hingga Indonesia yang dapat menjadi

satu kesatuan yang utuh, sehingga pada nantinya penelitian tema ini dapat

menjawab ciri khas ilmu komunikasi Indonesia sebagai langkah awal

mewujudkan ide untuk membumikan Ilmu Komunikasi di Indonesia.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan pemaparan peneliti sebelumnya, maka masalah penelitian

dapat dirumuskan dengan bagaimana sejarah perkembangan pertelevisian di

Indonesia melalui pemikiran Ishadi SK sebagai tokoh pertelevisian di Indonesia?

1.3 Fokus Penelitian

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, peneliti akan

menjadikan Ishadi SK sebagai subjek penelitian untuk mengeksplorasi

pemikirannya mengenai pertelevisian di Indonesia khususnya terkait persoalan

manajemen media dan ekonomi politik media.

1.4 Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mendokumentasikan perkembangan

pemikiran komunikasi di Indonesia, khususnya tentang sejarah perkembangan

pertelevisian di Indonesia melalui pemikiran tokoh.

1.5 Manfaat Penelitian

1.5.1 Manfaat Teoritis

Penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat dalam hal

perkembangan Ilmu Komunikasi di Indonesia khususnya dalam kajian sejarah

komunikasi melalui studi pemikiran tokoh pers di Indonesia.

1.5.2 Manfaat Praktis

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan dorongan kepada mahasiswa,

sebagai generasi penerus bangsa agar dapat melacak ulang dengan cara

mengeksplorasi dan mengenal lebih jauh tentang pers Indonesia dari sudut

pandang tokoh-tokoh pers Indonesia.

15

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

Pada bab ini peneliti akan memaparkan tinjauan pustaka yang digunakan

dalam penelitian ini. Di antaranya adalah pembahasan yang berkaitan dengan

communication history, sociology of knowledge, sociology of media, televisi di

Indonesia yang di dalamnya terdapat pembahasan mengenai televisi pemerintah

dan swasta, ekonomi politik media yang akan membahas mengenai kontrol

terhadap media, agenda media dan kontestasi, studi terdahulu dan terakhir adalah

kerangka pemikiran.

2.1 Communication History

Communication History atau komunikasi perspektif historis lahir dan

berkembang seiring dengan semakin berkembangnya kajian ilmu komunikasi.

Meskipun terdapat beberapa tokoh yang mengatakan bahwa kajian komunikasi

perspektif sejarah kurang mendapatkan perhatian yang lebih dari pakar

komunikasi yang ada. Hal ini sebagaimana yang disampaikan oleh Schudson

(1999) yang menjelaskan bahwa perkembangan komunikasi terhambat, salah satu

penyebabnya adalah yang diusung oleh media menjadi pusat perhatian untuk

dikaji lebih dibandingkan dengan media yang menjadi pengusungnya. Media

hanya dilihat sebagai latar belakang bukan sebagai pelaku atau subjek historis

yang utama, padahal di sisi lain media memiliki tingkat otonomi tersendiri dan

media dapat menjadi “independent influence” terhadap perubahan, sosial dan

kebudayaan.

Meskipun begitu, Nerone (2006, h.254) mengatakan terdapat beberapa ahli

komunikasi yang memiliki fokus terhadap studi komunikasi perspektif historis,

dirinya membagi ilmuwan tersebut menjadi dua kelompok. Pertama adalah James

W. Carey dan Neil Postman yang memiliki fokus kepada perkembangan teknologi

komunikasi, dan yang kedua adalah ilmuwan yang terkait dengan sejarah

jurnalistik klasik dan sejarah kebebasan pers yang memiliki fokus seputar

kontribusi lembaga media terhadap perkembangan kebebasan demokrasi.

Schudson (1999) membagi kajian komunikasi persepektif historis ke

dalam tiga kategori yang bukan dilihat dari sisi metodeloginya, melainkan melalui

persoalan cakupan studi. Ketiga kategori tersebut adalah : 1) Macro-history of

communication, yang memiliki bidang cakupan paling luas dan menyoal

hubungan antara media dan perkembangan manusia. Kategori pertama ini

memiliki tokoh kunci yakni Harold Innis dan Marshall McLuhan. 2) The history

proper of communication yang memiliki fokus perhatian pada hubungan antara

media dengan kebudayaan politik, ekonomi dan sejarah sosial. 3) Institutional

history, yang memusatkan perhatian pada perkembangan media massa, bahasa,

novel, sampai dengan sejarah perfilman (Schudson, h.177-178).

Beberapa tokoh yang memilih untuk mengkaji studi ini adalah Chandra

Mukerij (1983) yang melihat bahwa industri percetakan sebagai salah satu elemen

dalam lingkaran timbal balik yang kemudian mencetuskan kapitalisme. Jurgen

Habermas (1989) dengan karyanya yang mendiskusikan mengenai peran

komunikasi dalam perkembangan demokrasi yang kemudian dikenal sebagai

konsep ruang publik (public sphere). Selain itu juga terdapat penelitian hasil karya

Schudson (1978) yang berjudul “Discovering the News” yang memuat tentang

lahirnya konsep jurnalisme objektif dan implikasinya terhadap perubahan politik,

ekonomi, sosial dan budaya di Amerika Serikat (Schudson, 1990, h.180)

2.1.1 Sociology of Knowledge

Mannheim (dalam Swidler & Arditi, 1994, h. 305) mengatakan bahwa

sosiologi pengetahuan tradisional berpusat untuk memahami bagaimana posisi

sosial individu atau sebuah kelompok mampu membentuk pengetahuan mereka.

Sosiologi pengetahuan tradisional dijadikan sebagai dasar dalam ilmu sosiologi

dan politik sebagai bentuk penelitian perilaku dan opini. Berbeda dengan

Mannheim, Greetz (dalam Swidler & Arditi,1994, h.306) mencoba untuk

mengkritisi pendapat Mannheim terkait dengan pemikirannya tentang sosiologi

pengetahuan, menurutnya sosiologi pengetahuan tradisional bersifat reduksionis

karena memiliki konsepsi yang dangkal antara pengetahuan dan konteks sosial

atau kepentingan yang berpengaruh terhadap pengetahuan.

Dalam perkembangannya banyak pakar di bidang ilmu sosial yang

memberikan pandangannya terkait dengan sosiologi pengetahuan ini. Berger &

Luckman (1990,h.4) menjelaskan bahwa dalam perkembangan sosiologi

pengetahuan, mencapai kesepakatan umum yang menyatakan bahwa “sosiologi

pengetahuan menekuni hubungan antara pemikiran manusia dan konteks sosial di

mana pemikiran itu muncul”. Peneliti menggunakan sociology of knowledge untuk

mendiskusikan pemikiran Ishadi SK dikaitkan dengan kondisi sosial di masa

tersebut. Ishadi sebagai bagian dari masyarakat, memiliki kekuatan untuk

mengkonstruksi realitas tertentu melalui tulisan-tulisannya sehingga menjadi

sebuah pengetahuan di masyarakat. Dalam penelitian ini, sociology of knowledge

digunakan sebagai salah satu pendekatan agar dapat melihat dan menelaah lebih

jauh pemikiran Ishadi SK, dikaitkan dengan kondisi sosial pada masanya.

2.1.2 Sociology of Media

Sociology of media berkembang dengan tujuan untuk dapat menjadi

sebuah pemahaman tentang sturuktur budaya dominan dalam membentuk sebuah

ruang publik. Pendekatan ini dapat menjadi sebuah alternatif yang digunakan

dalam melihat dan memahami struktur budaya sosial yang ada dalam lingkungan

masyarakat (McQuail, 2012). Kemunculan media massa yang dipengaruhi oleh

faktor sosial, jaringan sosial, dan rutinitas sosial dalam sebuah masyarakat

menjadi dasar munculnya pendekatan ini. Kedudukan media massa dalam

pendekatan sociology of media menempatkan masyarakat dalam konteks sistem

sosial. Media massa menjadi agen yang memiliki peran dominan dalam proses

sosialisasi dan perubahan sosial yang terjadi dalam setiap lapisan masyarakat

tertentu (Nichols, 2009).

McQuail (2012, h.16) mengatakan bahwa kajian ini termasuk sebagai teori

operasional yang merujuk pada ide praktis yang dikumpulkan dan diterapkan oleh

praktisi media dalam perilaku kerja media mereka. Lebih jauh McQuail

menyatakan bahwa teori operasional kerap kali mengalami tumpang tindih dengan

teori normatif yang ada, namun memiliki perbedaan yang mendasar mengenai

teori yang ada dalam kategori ini bukan hanya mengenai bagaimana idealnya

sebuah media beroperasi, akan tetapi juga membahas mengenai bagaimana media

dapat beroperasi untuk kebutuhan-kebutuhan tertentu. Tucman (dalam Jensen,

2002) juga mengatakan bahwa media digambarkan sebagai komponen dari sebuah

sistem sosial yang besar. Organisasi media dan khalayak media merupakan satu

kesatuan yang memiliki kesamaan dan sejajar. Interaksi antar media dan

khalayak-lah yang membuat komunikasi massa memiliki kontribusi terhadap

kestabilan sistem sosial.

Sociology of media menjadi sebuah hal yang penting dalam suatu

penelitian, hal ini dikarenakan untuk dapat melihat keterkaitan masyarakat dan

media serta juga untuk melihat hubungan antara media dengan faktor-faktor

pembentuk organisasi media, karena seperti yang kita ketahui setiap media

memiliki cara pandangan dan ideologi yang di bawa secara mandiri atas pengaruh

faktor-faktor pendukung lainnya (peraturan pemerintah,: teknologi media;

organisasi, pekerja, pandangan hidup dan ideologi media itu sendiri)

(Barrat,1986). Dalam penelitian ini, sociology of media digunakan untuk dapat

memahami pemikiran Ishadi SK mengenai hubungan media dengan pihak luar

organisasinya, sekaligus juga untuk mengkaji hubungan dalam organisasi itu

sendiri.

2.2 Televisi di Indonesia

Televisi adalah salah satu media komunikasi yang memiliki peran sebagai

sarana penyampai informasi kepada khalayak. Menurut Baksin (2006, h.16)

menyatakan bahwa televisi adalah hasil dari produk teknologi tinggi ( hi-tech)

yang berfungsi dalam menyampaikan isi pesan dalam bentuk audiovisual gerak.

Audiovisual gerak yang menyampaikan suatu pesan memiliki kekuatan yang

sangat tinggi untuk dapat mempengaruhi mental, pola pikir, dan tindakan seorang

individu. Senada dengan pendapat Baksin, Mondry (2008) mengatakan bahwa

televisi memiliki kelebihan dibandingkan dengan media lain yakni lebih “hidup”,

hal ini didasarkan pada informasi yang ada di televisi dapat dilihat dengan

lengkap. Gambar (visual) dan audionya membuat khalayak dapat melihat dan

mendengar secara langsung informasi yang ditayangkan.

Perkembangan televisi di dunia sudah terlihat sejak sangat lama, lahirnya

televisi sebagai “kotak ajaib” penyampai pesan ini tidak dapat terlepas dari

perkembangan peradaban manusia. Tepatnya pada tahun 1942 mulai bermunculan

perusahaan-perusahaan televisi besar di Amerika Serikat, seperti NBC dan CBS.

Secara langsung, Amerika Serikat memiliki andil yang cukup besar dalam pelopor

penggunaan TV berwarna yang mulai diperkenalkan pada tahun 1953. Sementara

itu di Eropa, perkembangan televisi dipelpori oleh Inggris, dengan mengawali

siarannya yang berupa upacara penobatan Raja George VI pada tahun 1937..

Perkembangan ini diikuti oleh Jerman dengan memulai siaran televisi pada tahun

1948 kemudian Italia memulainya pada tahun 1953 (Sumarno, 1996, h.34).

Jauh sebelum para peneliti melakukan penelitian-penelitian seputar

televisi, pada tahun 1953 Jepang menjadi pelopor di Asia dengan melakukan

siaran untuk pertama kalinya dengan stasiun televisi NHK. Kemudian baru diikuti

oleh negara Filipina pada tahun yang sama lalu disusul Thailand sejak tahun 1955.

Pada tahun 1962, bersamaan dengan Indonesia. Di Indonesia TVRI yang

merupakan satu-satunya televisi milik Indonesia pada saat itu melakukan siaran

resmi perdana saat pembukaan Sea Games pada tanggal 24 Agustus 1962, berupa

siaran langsung di Stadion Utama Senayan, Jakarta (Ishadi, 2014, h.32).

Kitley dalam bukunya yang berjudul Television, Nation, and Culture in

Indonesia (2000) berpendapat bahwa terdapat kemiripan dalam praktek

pemerintahan di Indonesia dalam mengelola televisi, sebagaimana pemerintah

pendudukan Jepang memperlakukan radio pada zaman itu. Pada masa

pendudukan Jepang, radio dijadikan sebagai sebuah sarana propaganda yang aktif

dengan diperdengarkannya radio di tempat-tempat yang ramai seperti pasar,

stasiun dan lain sebagainya (Kitley, 2000, h. 28). Televisi Republik Indonesia

(TVRI) menjadi primadona dan menjadi satu-satunya stasiun televisi yang ada di

Indonesia, sampai pada akhirnya di awal tahun 1990-an lima stasiun televisi

bukan milik pemerintah atau swasta diizinkan untuk mengudara di Indonesia.

Lima stasiun televisi swasta tersebut adalah RCTI, SCTV,TPI, ANTV dan

Indosiar. Praktis dengan muncullnya televisi swasta yang memiliki beragam

program menggeser kedudukan TVRI.

2.2.1 Televisi Pemerintah

Televisi pemerintah atau government-owned television adalah televisi

yang inisiatif pendiriannya atas inisiatif pemerintah, dengan sebagian besar modal

dan biaya operasionalnya disubsidi dari negara. Televisi pemerintah yang sejak

awal berdirinya didesain sebagai perangkat pemerintah, struktur dan format

organisasinya secara langsung diarahkan untuk mendukung kegiatan yang dimiliki

oleh pemerintah dan yang mendukung kepentingan rezim. Althusser (dalam

Kartosapoetro , 2014, h.43) berpendapat bahwa televisi semacam ini merupakan

bagian dari ideological state apparatus.

Seperti negara berkembang pada umumnya, konsep televisi pemerintah

diterapkan di Indonesia. Pemerintah negara berkembang sangat membutuhkan

peran dari televisi, guna sebagai sarana kampanye pembangunan ekonomi

maupun politik yang sedang berlangsung di negara tersebut. Televisi dengan

kekuatan suaranya dan gambar sangat mudah dicerna dan dipahami oleh kalangan

masyarakat yang masih buta huruf sekalipun. Pada awalnya televisi bukanlah hal

yang menarik bagi pihak swasta, karena investasi untuk modal, teknologi, dan

biaya operasionalnya sangat tinggi sehingga pemerintah mengambil inisiatif untuk

membangun dan menggembangkan sistem televisi (Kartosapoetro, 2014, h.43).

Elihu Katz (dalam Kartosapoetro, 2014, h.43) melakukan penelitian

mengenai stasiun televisi yang ada pada 120 negara berkembang, dirinya

menemukan bahwa 95 persen kepemilikan stasiun televisi di negara berkembang

berada dalam penguasaan pemerintah karena berdasarkan alasan yang serupa.

Alasan yang pertama adalah biaya dalam membangun infrastruktur dan pelatihan

personel televisi membutuhkan biaya yang banyak dan umumnya hanya

pemerintah yang dapat mendanainya menggunakan kredit lunak dari negara-

negara industri. Selain itu alasan kedua adalah televisi memiliki pengaruh dalam

membangun citra, khsusnya citra pemerintah. Terakhir, televisi memiliki jaringan

yang cepat dan efektif bagi penyebaran informasi dan inovasi pemerintah untuk

program pembangunan.

TVRI sebagai televisi pemerintah memiliki sistem penyiaran yang dikelola

dengan birokrasi pemerintahan, hal ini diterapkan untuk pegawai pemerintah yang

berasal dari berbagai lembaga pemerintahan yang dinilai memiliki keahlian untuk

mengelola televisi, maka akan direkrut. Kitley dalam bukunya berpendapat bahwa

keterkaitan TVRI dengan birokrasi pemerintahan yang memiliki banyak

kesamaan, akan menimbulkan hal yang tidak baik kedepannya, karena

ketergantungan TVRI terhadap pemerintah dan dari sanalah TVRI tidak akan

dapat menjadi media yang menyampaikan informasi yang sebenarnya kepada

khalayak, karena kontrol pemerintah yang sangat kuat (Kitley, 2000, h.34).

Monopoli yang terjadi dalam televisi pemerintah dengan diberikannya guidance

secara terus menerus, setting sistem kerja birokrasi yang berorientasi pada proses

bukan hasil, serta budaya produksi berita yang memiliki orientasi

terlaksanakannya misi, bukan karena penonton menyebabkan televisi pemerintah

di mana pun berada memiliki kesan yang sangat membosankan (Kartosapoetro,

2014, h.45).

Sebagian besar berita yang ada pada televisi pemerintah sebagian adalah

success story , karena televisi pemerintah dilarang untuk menyangkan pendapat

yang kritis terhadap pemerintah (Kartosapoetro, 2014, h.47). TVRI tidak mampu

bersaing secara kreatif untuk dapat meningkatkan mutu dan kualitas acara,

sehingga program-program yang ada terkesan monoton, sementara publik

medesak agar televisi pemerintah dapat memberikan tayangan yang lebih

bervariasi. Hal tersebut menunjukkan terjadinya dinamika dalam konsep

pengelolaan televisi. Pada akhirnya atas dorongan pasar, televisi sepenuhnya akan

memenuhi keinginan pasar dan berkompetisi secara maksimal (Kitley, 2000). Hal

inilah yang kemudian terjadi di Indonesia, dengan diizinkannya pihak swasta

untuk membuka dan menjalankan industri televisi.

2.2.2 Televisi Swasta

Perkembangan awal teknologi adalah salah satu faktor yang menyebabkan

berkembangnya televisi swasta di Indonesia. Dengan diperluasnya daya jangkau

wilayah siaran yang ditandai dengan diluncurkannya satelit komunikasi “Sistem

Komunikasi Satelit Domestik” (SKSD) kemudian diberi nama Satelit Palapa

(Armando, 2011,h.77). Hal di atas menjadi dasar terbentuknya kondisi yang dapat

memperkuat kebutuhan atas televisi swasta. Armando (2011, h.104-114)

menjelaskan bahwa kondisi yang dimaksud adalah kebutuhan atas pilihan konten

alternatif. Karena masyarakat menganggap konten program acara yang ada di

TVRI terlalu membosankan, maka dari itu kehadiran TV swasta memungkinkan

penonton untuk mendapatkan pilihan atas konten alternatif, khususnya hiburan.

Hadirnya televisi swasta ditandai dengan diberikannya izin siaran kepada

Bambang Trihatmodjo dengan mendirikan RCTI yang mengudara secara resmi

pada 24 Agustus 1989. Pendirian televisi swasta lainnya kemudian diikuti oleh

TPI pada tahun 1990, disusul dengan didirikannya SCTV pada tahyn yang sama.

Pada tahun 1993 di awah kepemilikan Aburizal Bakrie ANTV didirikan dan

kemudian pada 1995 Indosiar berdiri. Secara tersirat dapat terlihat bahwa

intervensi politik dilakukan oleh negara melalu pembatasan perizinan penyiaran

televisi swasta yang hanya sebatas pada jejaring kekuasaan Soeharto (Armando,

2011, 115).

Televisi swasta yang ada di manapun, pada dasarnya mengikuti pola

sistem televisi yang ada di Amerika Serikat, yang seluruh pendanaanya dibiayai

dan dikelola oleh pihak swasta.Selain itu sebagai sebuah institusi bisnis murni,

televisi swasta beroperasi dengan didasarkan pada the primacy of economic goals

dengan tujuan untuk memperoleh keunggulan ekonomi. Lebih jauh Ishadi

menjelaskan bahwa televisi swasta senantiasa berupaya untuk memperoleh

revenue sebesar-besarnya dan menekan cost serendah-rendahnya demi

memperoleh profit margin yang besar, hal ini dilakukan agar mereka dapat

mengembalikan investasi dan mengembangkan usaha (Kartosapoetro, 2014,h.50).

Televisi swasta memiliki konsep dengan menawarkan jumlah penonton

kepada pemasang iklan melalui penghitungan rating dan share untuk setiap

program TV. Orientasi televisi swasta yang berfokus kepada meningkatkan

rating, menyebabkan bagian perencanaan program secara rutin dituntut untuk

melakukan evaluasi mingguan mengikuti perolehan rating per program dan

average audience share per stasiun Semangat dalam mengejar rating sangat terasa

terjadi di dalam sistem televisi komersil atau swasta, hal ini yang memacu

semangat untuk berkompetisi dalam merebut penonton dan mendapatkan iklan,

hal inilah yang tidak dimiliki dalam televisi pemerintah (Kitley, 2000, h.253).

Di sisi lain, televisi swasta memiliki beberapa kelemahan yang telah

dikritisi oleh beberapa peneliti, salah satunya adalah Dedy N.Hidayat (dalam

Kartosapoetro,2014,h.56), setidaknya terdapat tiga kelemahan dasar yang dimiliki

oleh televisi swasta. Berikut penjelasannya:

1) Pertama, kelemahan yang ada dari sisi penonton yakni banyak penonton

minoritas dan penonton lokal yang bukan merupakan sasaran televisi

komersial dalam upaya memperoleh rating tertinggi dan tidak memiliki

hak konsumen untuk memilih acara yang mereka inginkan.

2) Kedua adalah konsumen mayoritas yang sesungguhnya tidak dapat

mengklaim memiliki kedaulatan dalam memilih program siaran yang ingin

dan perlu mereka konsumsi. Realitas selera mereka yang selama ini dapat

diamati hanyalah hasil rekayasa struktur pasar media yang digerakkan oleh

logika akumulasi modal, efisiensi produksi, negosiasimisi program,

promosi dan propaganda iklan.

3) Konsep penyusunan program leave everything up to the market yang

menghasilkan market driven approach didasarkan atas dogma yang rapuh

karena menganggap bahwa sebagai sebuah realitas objektif, padahal pasar

sesungguhnya merupakan sebuah konstruksi sosial.

2.3 Manajemen Media

Kajian manajemen media memiliki sejarah yang tidak dapat dilepaskan

dari ilmu manajemen itu sendiri. Para pengkaji manajemen media, pada awalnya

lebih dulu mempelajari pengantar dan proses manajemen yang terdiri dari fungsi-

fungsi planning, organizing, influencing, budgeting, controlling, dan lain

sebagainya. Menurut Siregar, dkk. (2010, h. 3) mengatakan bahwa manajemen

media dapat menjadi sangat luas cakupannya dan kompleks, karena di dalam

manajemen media terdapat pembahasan mengenai ekonomi media dan ekonomi

politik media, perkembangan teknologi, serta sistem sosial politik dimana media

tersebut berada.

Singkat kata Siregar, dkk menyimpulkan bahwasanya manajemen media

adalah ilmu yang mempelajari bagaimana pengelolaan media dengan

mengaplikasikan prinsip-prinsip dan seluruh proses manajemennya dilakukan,

baik terhadap media sebagai industri bersifat komersil maupun sebagai institusi

sosial (Siregar dkk, 2010, h.5). Senada dengan apa yang diutarakan oleh Siregar,

Rahayu (dalam Siregar dkk, 2010, h. 33) berpendapat bahwa kajian ekonomi dan

manajemen meskipun termasuk ke dalam kajian yang masih baru namun kajian

ini mengalami perkembangan yang cukup pesat. Rahayu menambahkan bahwa

kajian manajemen media merupakan bagian dari kajian industri media, dimana

kajian insudtri media memiliki kajian yang cukup luas karena menghubungkan

antara industri, teks, audience, dan society Holt& Peren (dalam Siregar, dkk,

2010, h.35).

Manajemen media sebagai sebuah pendekatan, melihat persoalan industri

media secara “top-down” atau dimulai dari struktur industri dan organisasi.

Rahayu (dalam Siregar, dkk, 2010, h.36) menyatakan bahwa sebagai subjek kajian

manajemen media memiliki tiga tradisi, mengutip dari Pichard ( dalam Siregar,

2010, h.36), ketiga tradisi tersebut adalah :

1) Theoritical tradition adalah tradisi yang mempelajari tentang isu financial

flow, cost structure, return issue, dan faktor-faktor ekonomi lainya yang

memiliki pengaruh pada produksi dan konsumsi produk media. Dasar

akademik dari tradisi ini adalah disiplin ekonomi bisnis dan manajemen.

2) Applied tradition yaitu mempelajari seputar isu kompetisi, konsumsi,

efisiensi dan lain sebagainya. Analisis yang ada dalam kajian ini memiliki

kontribusi diantaranya bagi pengembangan industri komunikasi dan

kebijakan pemerintah.

3) Critical tradition adalah tradisi yang melakuakan eksplorasi pada efek

sosial, politik, dan budaya dari suatu sistem dan kebijakan komunikasi.

Tradisi ini memiliki kontribusi terhadap pengembangan sistem

komunikasi, budaya dan kebijakan pemerintah. Tradisi ini memiliki

pondasi akademik pada komunikasi, media studies dan ekonomi politik.

Sebagai sebuah kajian, manajemen media bukan hanya mempelajari

tentang persoalan pengelolaan institusi media dan faktor-faktor ekonomi yang

mempengaruhi di dalamnya, lebih dari itu kajian manajemen media juga

menghubungkan mengenai persoalan-persoalan institusi media dengan persoalan

lainnya yang lebih luas. Persoalan tersebut menyangkut implikasinya pada

pengambilan kebijakan, pengembangan sistem media, budaya dan lain sebagainya

(Siregar, dkk. 2010, h.36)

2.3.1 Sumber Daya Manusia

Seperti penjelasan di atas, bahwasanya manajemen media merupakan

sebuah pendekatan yang melihat persoalan media secara “top down” yang di

dalamnya terdapat struktur industri dan organisasi Rahayu (dalam Siregar, 2010,

h.36) yang pastinya hal ini berkaitan dengan sumber daya manusia. Sumber daya

manusia secara dapat dibagi menjadi dua, yaitu sumber daya manusia secara

makro dan mikro. Sumber daya manusia secara makro adalah jumlah penduduk

usia produktif yang ada di sebuah negara, sedangkan pengertian sumber daya

manusia mikro lebih berfokus pada individu yang bekerja pada sebuah institusi

(Siregar, 2010, h.45)

Pada bagian ini peneliti akan melakukan pembahasan mengenai sumber

daya manusia secara mikro dalam sebuah institusi. Menurut Wright, dkk (2008)

berpendapat bahwa sumber daya manusia merupakan fungsi organisasi yang

bertugas untuk membuat sistem dan kebijakan yang dapat mempengaruhi

perilaku, sikap dan kinerja yang ada pada karyawan. Praktek-praktek yang

terdapat dalam fungsi sumber daya manusia meliputi perekrutan, seleksi,

pelatihan, pengembangan, kompensasi dan pemberhentian terhadap tenaga kerja.

Praktek-praktek pengelolaan semacam ini mempengaruhi efektivitas dan

efisiensi sumber daya manusia organisasi. Pengadaan tenaga kerja antara lain

terdiri atas analisis pekerjaan, penarikan (rekrutmen) dan seleksi calon karyawan.

Analisis pekerjaan merupakan suatu proses penentuan yang sistematis untuk

menentukan uraian pekerjaan (tugas-tugas) dan spesifikasi pekerjaan seperti

eterampilan dan pengetahuan yang dibutuhkan untuk melakukan pekerjaan dalam

sebuah organisasi (Panggabean, 2004)

2.4 Ekonomi Politik Media

Ekonomi Politik Media merupakan sebuah kajian yang mempelajari kaitan

antara media massa dengan politik dan ekonomi. Menurut Downing (dalam

Alfani, 2014, h. 11) berpendapat bahwa studi ekonomi politik media merupakan

sebuah bentuk analisis kritis, karena dari model analisis tersebut sangat

dimungkinkan munculnya perhatian pada kritisisme terhadap aspek ekonomi dan

politik media. Media massa memiliki peran sebagai moderator kegiatan ekonomi

yang terkait dengan produksi dan distribusi konten media yang dibutuhkan

khalayak. Selain itu media juga dapat memediasi kegiatan politik dari para politisi

kepada masyarakat begitu juga sebaliknya, media dapat memediasi opini,

tuntutan, atau reaksi masyarakat kepada para politisi. Media massa adalah ruang

lalu lintas bagi segala macam ide-ide yang menyangkut kepentingan orang banyak

(Alfani, 2014, h. 11).

Kebutuhan studi tentang ekonomi media menurut Picard (2008) tumbuh

bersamaan dengan pertumbuhan dan perubahan media, selain itu kegiatan

komunikasi juga turut memiliki peran dalam pertumbuhan tentang kebutuhan

studi media. Munculnya perusahaan besar di negara-negara maju dalam bidang

komunikasi, perkembangan sistem komunikasi yang semakin pesat, serta

komersialisasi penyiaran secara dramatis merupakan penyebab perubahan

lansekap komunikasi dan tekanan ekonomi pada media dan sistem komunikasi.

Investasi besar dalam sistem komunikasi serta pembuatan peralatan media dan

komunikasi di wilayah Asia, dapat mengubah cara berkomunikasi di negara-

negara tersebut.

Ekonomi politik media berupaya untuk membuat media bukan sekedar

sebagai pusat utama kajian dari bidang ilmu tersebut, melainkan berupaya untuk

menjadikan bagian dari suatu struktur yang terkait dengan ekonomi dan politik.

Dalam Mosco (2009), dirinya menjelaskan bahwa ekonomi politik merupaka

sebuah teori yang mengkaji tentang hubungan sosial, terutama kekuatan dari

hubungan tersebut secara timbal balik yang meliputi proses produksi, distribusi

dan konsumsi produksi yang dihasilkan. Mencoba untuk memahami hubungan

integral antara sistem ekonomi dan politik yang berkeliling dan dalam proses

produksi dan distribusi produk media, maka sesungguhnya “pembacaan” atau

“pemaknaan” yang kita lakukan itu telah masuk dalam wilayah ekonomi politik

media. Semangat ekonomi dan politik memungkinkan terintegrasinya proses

ekonomi, politik, sosial, dan budaya dalam masyarakat (Alfani, 2014, h. 12).

Untuk dapat memahami konsep yang ada dalam ekonomi politik media

secara menyeluruh, Vincent Mosco menawarkan tiga konsep dasar yang dapat

dijadikan sebagai landasan untuk dapat memahami teori ini, tiga konsep ini

ditulisnya dalam buku The Political Economy of Communication (2009):

- Konsep pertama komodifikasi, yang berkaitan dengan bagaimana

proses transformasi barang dan jasa disertai dengan nilai gunanya dapat dijadikan

sebagai suatu komoditas yang memiliki nilai tukar di pasaran. Produk media

berupa informasi dan hiburan menjadi barang dagangan yang dapat dipertukarkan

dan bernilai ekonomis. Mosco mengklasifikasikan komodifikasi menjadi tiga jenis

yaitu:

a. Komodifikasi Isi/Konten dimana proses komodifikasi dimulai ketika

pelaku media mengubah pesan melalui teknologi yang menuju sistem

interpretasi yang sarat akan makna, sehingga dapat menjadi pesan yang

layak untuk dijual (marketable).

b. Komodifikasi Audiens/ Khalayak yang merupakan komoditas penting

bagi media massa untuk dapat mendapatkan iklan dan pemasukan. Media

dapat menciptakan khalayaknya sendiri dengan program-program menarik

yang dimilikinya, sehingga para pengiklan dapat tertarik untuk beriklan di

media tersebut. Biasanya media menjual audiens dalam bentuk rating atau

share kepada advertiser agar dapat menggunakan fasilitas airtime yang

mereka miliki.

c. Komodifikasi Pekerja/Labour dalam hal ini pekerja merupakan

penggerak kegiatan produksi dan distribusi. Tenaga dan pikiran yang

mereka miliki dimanfaatkan secara optimal oleh institusi media massa,

dengan cara mengkonstruksi pikiran mereka dengan betapa

menyenangkannya bekerja dalam sebuah institusi media massa.

- Konsep kedua spasialisasi, konsep ini berhubungan dengan bagaimana

media dapat dan mampu menyajikan produknya dihadapan khalayak dalam

batasan ruang dan waktu. Media dapat menentukan peranannya dalam memenuhi

jaringan dan kecepatan produk media kepada khalayak yang mereka miliki. Selain

itu spasialisasi juga dapat dimaknai sebagai perpanjangan institusional media

melalu bentuk korporasi dan seberapa besar bentuk usaha media tersebut

dijalankan. Ukurannya dapat berbentuk horizontal ataupun vertikal. Lebih lanjut

dijelaskan bahwa, dalam bentuk perpanjangan horizontal, biasanya berubah dalam

bentuk konglomerasi, yang pada akhirnya dapat memunculkan tindakan

monopoli. Dengan kata lain, spasialisasi memiliki pengertian bagaimana sebuah

media melakukan “pembesaran” lingkup demi menjangkau khalayak.

- Konsep ketiga strukturalisasi, dimana konsep ini digambarkan sebagai

sebuah proses struktur sosial yang saling ditegakan oleh para agen sosial, dan

bahkan dari tiap-tiap bagian dalam struktur mampu bertindak untuk dapat

melayani bagian lainnya. Hasil akhir dari strukturasi adalah serangkaian hubungan

sosial dan proses kekuasaan diantara kelas, gender, ras dan gerakan sosial yang

masing-masing saling memiliki kaitan. Selain itu strukturasi juga berhubungan

dengan bagaimana cara media untuk dapat membangun hegemoni dan

pemahaman yang dapat mendominasi masyarakat.

2.4.1 Kontrol Terhadap Media

Blake dan Haroldsen (2003, h.79) mengatakan bahwa media massa dalam

masyarakat modern dianggap sebagai lembaga sosialialis untuk pesan-pesan baik

formal maupun informal yang penting dalam bermasyarakat. Maka dari itu media

harus dapat mengorganisasikan pesan yang bermanfaat dan mudah dipahami oleh

khalayak, dengan kata lain media massa memegang peranan penting dalam

mendifusikan jalannya pemerintahan yang demokratis kepada rakyat.

Senada dengan yang diutarakan McQuail (2005,h.58) dimana dirinya

berpendapat bahwa media beroperasi di ruang publik sesuai dengan kepentingan

pengguna dengan kegiatan utamanya adalah memproduksi, mendistribusikan

konten simbolik dan partisipasi yang bersifat profesional, serta bebas dari nilai

kepentingan. Maka dari itu, yang dibutuhkan adalah media yang tidak dipengaruhi

oleh berbagai kekuatan sosial, ekonomi maupun politik dan lebih dapat

mengedepankan transparansi khalayak. Namun yang menjadi pertanyaan adalah,

sejauh mana media massa di Indonesia dapat menjadi independen dan terlepas

dari pengaruh pemerintahan, politisi maupun pemilik media itu sendiri.

Sebelum reformasi, media massa di Indonesia memiliki masa-masa yang

sulit karena hampir tidak memiliki kebebasan pers, fungsi media massa hanya

digunakan sebagai media pembangunan dan menjadi “humas” milik pemerintah.

Negara secara langsung memiliki hak untuk campur tangan dan membatasi

pengoperasian media, selain itu negara memiliki hak untuk melakukan sensor

tayangan yang dimiliki media, dan melakukan pengendalian langsung terhadap

media. Pemerintah melakukan kontrol terhadap media, sebagai penerapan dari

pola media massa pembangunan (Susanto, 2013, h. 480).

Pada tahun 1998 semangat reformasi di Indonesia tumbuh dan membakar

semangat masyarakatnya, sejalan dengan hal itu kebebasan pers pun dibentuk

melalui UU No.40/1999 tentang Pers dan UU No.32/2004 tentang penyiaran yang

dapat menjamin kebebasan media dengan segala konsekuensinya (Susanto, 2013,

h. 481). Sejak saat itu media massa memiliki kebebasan untuk menjalankan

industrinya sendiri. Namun seiring dengan berjalannya waktu, muncul tindakan

dengan menguasai pemberitaan salah satu caranya dengan memanfaatkan

kelemahan pemilik dan praktisi media dalam hal finansial. Dalam kasus ini,

pemilik modal dapat “menitipkan” berita-berita yang dikehendakinya atau dengan

memanfaatkan opinion leader yang diminta bicara di media dengan tujuan untuk

menggeser masalah dalam sebuah berita utama.

Pemilik modal atau pemilik media seolah memiliki andil yang besar untuk

melakukan kontrol atau pengawasan terhadap medianya sendiri karena sekali lagi,

dalam menjalankan bisnis industri media, tarik ulur antar penguasa dan pemilik

media sangat kentara. Senada dengan hal tersebut, Susanto (2013) berpendapat

bahwa wajar jika dalam kepentingan bisnis, media dapat menjalankan bisnisnya

untuk menghidupi organisasinya agar mampu menjadi sumber informasi yang

kredibel, namun harus lebih mengedepankan kepentingan untuk memberikan

informasi yang bermanfaat dan faktual untuk khalayak.

2.4.2 Agenda Media

Lippmann (dalam Littlejhon, 2012, h.415) berpendapat bahwa masyarakat

tidak memiliki respons terhadap kejadian yang sebenarnya terjadi dalam suatu

lingkungkan, tetapi masyarakat memiliki gambaran dalam kepala yang disebutnya

dengan lingkungan palsu (pseudoenvironment). Hal ini dikarenakan lingkungan

yang sebenarnya terlalu besar, kompleks dan terlalu menuntut adanya kontak

langsung. Maka dari itulah media hadir dengan memberikan khalayak sebuah

model yang sederhana dengan menyusun agenda. Dengan kata lain adanya

penyusunan agenda membentuk gambaran atau isu yang penting dalam pikiran

kita.

Littlejohn (2012) mengungkapkan bahwa terjadinya penyusunan agenda

didasarkan pada keharusan media untuk selektif dalam melaporkan sebuah berita.

Lebih jauh Littlejohn menjelaskan bahwa saluran berita yang memiliki peran

sebagai penjaga gerbang informasi membuat pilihan tentang apa yang harus

dilaporkan dan bagaimana cara dalam melaporkannya. Maka dari itu, apa yang

masyarakat ketahui tentang kondisi situasi tertentu merupakan hasil dari

penjagaan gerbang oleh media (Littlejohn, 2012, h.416)

Menurut Littlejohn (2012) terdapat dua tingkatan dalam penyusunan

agenda, yang pertama adalah menentukan isu-isu umum yang dianggap penting

dan yang kedua adalah menentukan bagian atau aspek dari isu-isu tersebut yang

dianggap penting. Baik tingkatan pertama maupun kedua dianggap sama-sama

berperan penting dalam penyusunan agenda media (Littlejohn 2012, h.416).

Rogers dan Dearing (dalam Littlejohn 2012) berpendapat bahwa fungsi agenda

setting merupakan proses yang linear, terdiri dari tiga bagian yaitu pertama,

agenda media itu sendiri harus disusun oleh awak media, kedua agenda media

dalam beberapa hal dapat mempengaruhi atau berinteraksi dengan agenda publik,

dan ketiga adalah agenda politik adalah apa yang dipikirkan para pembuat

kebijakan politik yang berhubungan dengan kebijakan publik atau yang dianggap

penting oleh publik. Ketiga agenda tersebut memiliki indikator yaitu :

a) Agenda Media adalah isu yang dibahas oleh suatu media:

- Visiabilitas (visibility)

Jumlah dan tingkat penonjolan berita yang dapat dilihat dari letak berita

dan panjangnya (waktu dan ruang)

- Tingkat penonjolan bagi khalayak (audience salience)

Relevansi isi berita dengan kebutuhan khalayak.

- Valense (valence)

Cara pemberitaan dan cara penyajian dari suatu topik atau berita.

b) Agenda Publik adalah naluri yang dimiliki publik terhadap pentingnya

sebuah isu.

- Keakraban (familiarity)

Derajat kesadaran khalayak akan topik tertentu.

- Penonjolan Pribadi (Personal Salience)

Relevansi kepentingan individu dengan ciri pribadi.

- Kesenangan (Favorability)

Pertimbangan berdasarkan senang atau tidak senang dengan topik berita

tertentu.

c) Agenda Politik adalah agenda publik yang dapat mempengaruhi pembuat

keputusan politik

- Dukungan (support)

Kegiatan menyenangkan terhadap posisi suatu berita tertentu.

- Kemungkinan kegiatan (likelihood action)

Kemungkinan pemerintah dalam melaksanakan apa yang diibaratkan.

- Kebebasan Bertindak (freedom of action)

Nilai kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah. (Littlejohn, 2012, h.417)

Berkaitan dengan hal di atas muncul pertanyaan tentang siapa yang

pertama kali menentukan agenda media, hal ini menjadi topik pembicaraan yang

sangat menarik jika dibahas karena terlalu kompleks untuk mencari titik temunya.

Namun Littlejohn (2012, h.418) berhasil menjelaskan bahwa agenda media

berasal dari tekanan baik di dalam organisasi media maupun yang bersumber dari

luar organisasi media tersebut. Dengan kata lain, kombinasi pemrograman

internal, keputusan manajerial dan editor serta campur tangan individu yang

memiliki pengaruh secara sosial, pejabat pemerintah, dukungan iklanlah yang

dapat dikategorisasikan sebagai penentu agenda media.

2.5 Studi Penelitian Terdahulu

Tabel 1. Studi Penelitian Terdahulu(diolah peneliti)

No. Nama Judul Penelitian Hasil

1. Muhammad Aga

(Ilmu Komunikasi

Universitas

Brawijaya, Malang)

2016

We Are The Yellow

Jacket (Studi Eksploratif

pada Pemikiran Prof.

Dedy Nur Hidayat

sebagai Tokoh Ilmu

Komunikasi Universitas

Indonesia)

Menunjukan pola

pemikiran Prof. Dedy

Nur Hidayat, yang

memiliki perhatian

terhadap :

1.) ekonomi politik,

2.) media,

3.) kebangsaan

4.) metode penelitian.

2. Hamidah Izzatu

Laily (Ilmu

Komunikasi

Universitas

Rosihan Anwar dan Pers

Indonesia (Studi

Eksploratif pada

Pemikiran Rosihan

Hasil penelitian

menunjukkan pola

terkait pemikiran

Rosihan Anwar. Hal-hal

No. Nama Judul Penelitian Hasil

Brawijaya)

2016

Anwar terkait Pers di

Indonesia)

yang menjadi perhatian

utama Rosihan antara

lain mengenai jurnalisme

untuk upaya

pembangunan,

modernisasi, kode etik

dan pers bebas

bertanggung jawab,

kesejahteraan wartawan

dan industri media,

kecenderungan pada

aspek sejarah dan agama

juga menjadi poin yang

turut mendominasi

pemikirannya.

3. Dylan Aprialdo

Rachman (Ilmu

Komunikasi

Universitas

Brawijaya)

2016

Berpikir Ulang Tentang

Pers KeIndonesiaan

( Studi Eksploratif pada

Pemikiran Jakob Oetama

terkait Pers dan

Jurnalisme di Indonesia)

Penelitian menunjukkan

bahwa Jakob Oetama

memunculkan tiga

gagasan besar dalam

persoalan pers dan

jurnalisme, yakni

mengenai jurnalisme

pembangunan bangsa,

pengelolaan perusahaan

pers,serta digitalisasi

media dalam

menghadapi

perkembangan teknologi

komunikasi.

No. Nama Judul Penelitian Hasil

4. Matthew Ross

(University of South

Carolina, USA)

2013

An Alternative Path: The

Intelectual Legacy of

James W. Carey

Peneliti menemukan

bahwa sementara James

Carey lalai dengan

bahasannya berupa isu-

isu seputar ekonomi

politik. Peneliti

berasumsi bahwa Carey

harus lebih berfokus

pada penelitiannya

tentang Jurnalisme,

Komunikasi Massa dan

analisisnya terhadap

teknologi dan budaya.

Peneliti memilih empat penelitian terdahulu seperti di atas berdasarkan

atas kesamaan, baik dari latar belakang kajian, metode analisis data ataupun

paradigma yang dimiliki. Berikut akan peneliti jabarkan beberapa persamaan dari

masing-masing penelitian:

Pertama , penelitian milik Muhammad Aga yang berjudul “We Are The

Yellow Jacket” (Studi Eksploratif pada Pemikiran Prof. Dedy Nur Hidayat sebagai

Tokoh Ilmu Komunikasi Universitas Indonesia) memiliki korelasi dengan

penelitian yang peneliti buat. Penelitian tersebut menggunakan studi komunikasi

perspektif historis dan juga sama-sama menggunakan konsep sociology of

knowledge untuk mendiskripsikan pemikiran tokoh yang diteliti, selain itu juga

membahas ekonomi dan politik yang ada di media massa. Namun penelitian ini

lebih dikaji menggunakan metodelogi penelitian studi eksploratif terhadap

pemikiran tokoh komunikasi, hal tersebut yang menjadi pembeda dari penelitian

ini.

Kedua, adalah penelitan dari Hamidah Izzatu Laily yang meneliti tentang

pemikiran dari Rosihan Anwar. Peneliti memilih penelitian ini sebagai salah satu

studi penelitian terdahulu karena memiliki hubungan dengan penelitian yang

peneliti buat, diantaranya adalah penelitian ini menggunakan perspektif

komunikasi historis dengan sociology knowledge. Sedangkan pembedanya adalah

penelitian ini menggunakan metode grounded theory.

Ketiga, penelitian dari Dylan Aprialdo Rachman tentang studi pemikiran

Jakob Oetama. ka Dalam penelitian ini berfokus untuk menggali lebih jauh

pemikiran-pemikiran dari Jakob Oetama sebagai wartawan sejak zaman orde baru

hingga refomasi. Penelitian ini menggunakan sociology of knowledge dengan

variasi hermeneutika yang memiliki kesamaan dengan penelitian yang peneliti

buat.

Keempat adalah penelitian yang dilakukan oleh Matthew Ross (2013),

dalam penelitian yang berjudul An Alternative Path: The Intelectual Legacy of

James W. Carey tersebut, Ross mendiskusikan pemikiran kritis Carey dengan

dianalisi menggunakan metode dialog yang menjelaskan secara luas mengenai

pemikiran Carey dengan menggunakan variasi hermeneutik. Metode analisis

tersebut menurut peneliti memiliki dapat menjadi rujukan peneliti dalam

menyelesaikan penelitian ini.

2.6 Kerangka Pemikiran

Kerangka berpikir atau kerangka pemikiran merupakan sebuah model

konseptual yang berkaitan dengan bagaiaman teori berhubungan dengan berbagai

faktor yang sudah diidentifikasi sebagai hal yang penting. Dengan kata lain,

kerangka pemikiran merupakan sebuah pemahaman yang dapat menjadi dasar

pemahaman-pemahaman lainnya atau menjadi pondasi bagi setiap pemikiran atau

suatu bentuk proses dari keseluruhan dari penelitian yang akan dilakukan Sekaran

(dalam Sugiyono, 2011, h.60). Dalam penelitian ini, latar belakang yang peneliti

gunakan untuk penelitian studi pemikiran tokoh adalah communication history

dengan pendekatan sociology of knowledge dan sociology of media .Tokoh yang

dijadikan subjek penelitian adalah Ishadi SK yang memiliki konsentrasi di bidang

pertelevisian. Ishadi SK memiliki pemikiran khusus mengenai manajemen media

dan juga kaitan televisi dengan ekonomi politik media.

Bagan 1. Kerangka PemikiranSumber: Data diolah Oleh Peneliti

Sociology ofKnowledge

CommunicationHistory

Ishadi S.K

1. TelevisiPemerintah2. Televisi SwastaTelevisi Swasta

Sociology ofMedia

ManajemenMedia

EkonomiPolitik Media

Televisi

44

BAB III

METODE PENELITIAN

Pada bab ini akan memaparkan terkait dengan metode penelitian yang

digunakan dalam penelitian ini. Sub bab yang dipakai peneliti di antaranya adalah

pembahasan mengenai paradigma penelitian, sumber data, teknik pengumpulan

data, teknik pemilihan informan, analisis data, keabsahan data dan etika

penelitian.

3.1 Paradigma Penelitian

Terdapat beberapa ahli dalam bidang ilmu komunikasi yang memiliki

pemikiran terkait dengan paradigma, salah satunya adalah yang dipaparkan oleh

Ratna (2010, h.21) yang mendefinisakan paradigma secara luas bahwa paradigma

adalah seperangkat keyakinan mendasar, pandangan dunia yang berfungsi untuk

menuntun tindakan-tindakan manusia yang sudah disepakati bersama, baik dalam

hal kehidupan sehari-hari ataupun dalam penelitian ilmiah. Pendapat lain terkait

dengan paradigma datang dari Moleong (2005, h. 12) yang berpendapat bahwa

paradigma adalah kumpulan asumsi longgar yang membahas tentang asumsi

secara logis yang dianut bersama, konsep, atau proporsi yang mengarahkan cara

berpikir.

Sedangkan penelitian pada dasarnya adalah sebuah upaya untuk

menemukan atau lebih membenarkan suatu kebenaran (Moleong, 2005, h.46). Hal

2

senada diungkapkan oleh Neuman (2013, h.26) yang menyatakan bahwa

penelitian ilmu sosial adalah untuk, mengenai, dan dilakukan oleh manusia,

darisanalah para peneliti dapat menciptakan dan menemukan pengetahuan baru

serta dapat memahami dunia sosial. Berdasarkan penjelasan di atas dapat

disimpulkan bahwa paradigma merupakan sebuah landasan dasar penelitian bagi

seorang peneliti. Pendekatan, metode, teknik dan langkah-langkah penelitian

lainnya, adalah terkait yang tidak akan terjalin selaras dan memiliki relevansi

penelitian tanpa paradigma peneletian.

Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan paradigma interpretatif yang

berawal dari pemikiran seorang sosiolog yang berasal dari Jerman yaitu Max

Weber. Dalam Neuman ( 2013, h.115) Weber berpendapat bahwa ilmu sosial

harus sejalan dengan mempelajari tindakan sosial dengan tujuan tertentu, dan

merasa bahwa kita harus mempelajari alasan pribadi yang dapat membentuk

perasaan internal seseorang dan menuntun keputusan dalam bertindak dengan

cara-cara tertentu. Paradigma Interpretatif digunakan oleh peneliti dengan alasan

dalam penelitian ini memiliki tujuan untuk dapat memahami pemikiran Ishadi SK.

Sesuai dengan paradigma yang digunakan oleh peneliti, maka jenis

penelitian ini termasuk ke dalam penelitian kualitatif eksploratif. Bogdan &

Biklen, S. (dalam Rakhmat, 2009, h.2) mendefinisikan penelitian kualitatif

sebagai salah satu prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa

ucapan atau tulisan dan perilkau orang-orang yang telah diamati. Dalam

pendekatan kualitatif diharapkan mampu untuk menghasilkan uraian yang

mendalam tentang ucapan, tulisan, dan atau perilaku yang dapat diamati dari satu

3

individu, kelompok, masyarakat, atau organisasi tetrtentu dalam suatu setting

konteks yang dikaji dari sudut pandang yang utuh, komprehensif dan holistik

(Rakhmat, 2009, h.3). Sedangkan penelitian eksploratif adalah suatu penelitian

yang dilakukan dengan tujuan utamanya untuk dapat menyelidiki persoalan atau

fenomena yang sedikit sekali dipahami dan untuk mengembangkan gagasan awal

mengenai hal tersebut dan dapat beranjak kepada proses selanjutnya yaitu

penyempurnaan pertanyaan-pertanyaan penelitan (Neuman, 2013, h.43).

Interpretatif adalah upaya dalam memahami sebuah teks secara utuh dan

menyeluruh (Putra, 2012, h.78). Selain itu Neuman (2013, h.115) juga

mendefinisikan tentang interpretatif bahwa terdapat beberapa variasi di dalamnya,

antara lain heremeneutika, konstruksionisme, etnometodologi, kognitif, idealis,

fenomenologis, subjektivis, dan sosiologi kualitatif. Dalam penelitian ini memakai

salah satu variasi dalam Interpretatif yakni hermeneutika. Ricoeur dalam

(Putra,2012, h. 76) mengatakan bahwa hermeneutika ialah :

“the theory of operations of understanding in their relation to the interpretation

of text.”

Atau dengan kata lain hermeneutika adalah kegiatan olah pikir yang

bertujuan untuk menafsirkan dan memahami makna dalam sebuah teks (realitas)

secara rasional untuk mencari dan menemukan hakikatnya. Pada penelitian ini,

peneliti menggunakan hermeneutika Gadamer yang dinilai lebih menonjolkan

proses dialektika, yakni proses pemahaman dari hasil peleburan horizon teks dan

horizon pembaca atau penafsir (Butler, 1998, h. 290). Metode ini dipilih oleh

peneliti karena peneliti melakukan pembacaan teks (dalam hal ini tulisan-tulisan

4

Ishadi SK) yang sangat dekat dan terperinci sebagai upaya untuk mencari dan

menemukan makna yang terdapat dalam teks.

3.2 Sumber Data

Lofland dan Lofland (dalam Moleong,2005) menyatakan bahwa sumber

data utama yang terdapat pada penelitian kualitatif ialah kata-kata dan tindakan,

selain itu akan termasuk ke dalam data tambahan seperti dokumen dan lain-lain.

Pada penelitian ini sumber data yang digunakan adalah sebagai berikut :

Tabel 2. Sumber data penelitian

(diolah peneliti )

No. Judul Sumber Tahun1. Penyiaran: Pemilu Pengaruhi

TelevisiArtikel KoranKompas Jawa Baratedisi Selasa, hal 009.

2007

2. Dari Puncak Menara TVRI Artikel MATRAditulis oleh ArifBargot Siregar danlaporan dari TotohDrajad

1989

3. Pagi Pak! Artikel Reporterditulis oleh Ishadi SK

1991

4. Media&Kekuasaan Televisidi Hari-Hari TerakhirPresiden Soeharto

Buku yang berasaldari Disertasi IshadiSK

2014

5. Dunia Penyiaran Prospek danTantangannya

Buku yang ditulis olehIshadi SK

1999

6. Puisi Untuk Meis Surat Cintadan Sebayanya

Kumpulan puisi karyaIshadi SK

2014

7. Potret Manajemen dan Mediadi Indonesia

Buku yang ditulis olehIshadi SK

2010

8. Jelajah Buku kumpulantulisan Ishadi SK daritahun 1999-2001

2002

9. Good News Good News Buku kumpulan 2007

5

3.3 Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data pada sebuah penelitian sangtlah penting, karena

demi keberhasilan dalam sebuah penelitian. Hal ini senada dengan yang

diungkapkan Kriyantono dalam bukunya (2012,h.95) yang mengatakan bahwa

kegiatan pengumpulan data merupakan prosedur yang sangat menentukan baik

tidaknya suatu riset. Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan pengumpulan

data sebagai berikut :

1) Dokumentasi. Dokumentasi dilakukan dengan menganalisa dan membuat

field note dari tulisan-tulisan karya Ishadi SK, dengan periode tahun 1989

sampai dengan tahun 2017. Hal ini dilakukan agar mendapatkan

kesinambungan antara tulisan satu dan lainnya sehingga dapat membentuk

sebuah pola pemikiran .

tulisan Ishadi SK daritahun 2003-2007

10. Wawancara denganNarasumber

Hasil wawancaradengan BambangSemedhi, Drs EduardLukman dan IshadiSK

2017

11. TV dan Kekuasaan Transkrip WawancaraIshadi SK denganWimar Witoelar padawebsiteperspektifbaru.comedisi 947

2014

12. Kisah Inspiratif Wawancara denganIshadi SK pada situsmuvilla.com

2015

6

2) Wawancara. Wawancara dilakukan kepada Ishadi SK, selain itu peneliti

juga melakukan wawancara dengan rekan kerja Isahdi SK dan juga kolega

untuk memperkuat data dan analisis yang diperoleh.

3.4 Teknik Pemilihan Informan

Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan metode pemilihan informan

dengan cara purposive sampling , dimana peneliti dapat menemukan kriteria

tertentu terhadap informan yang benar-benar mengetahui Ishadi SK, baik riwayat

hidup ma