BUPATI KEPULAUAN SANGIHEPROVINSI SULAWESI UTARA

PERATURAN BUPATI KEPULAUAN SANGIHE

NOMOR :r. TAHUN 2016

TENTANG

KEBIJAKAN AKUNTANSI BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

KABUPATEN KEPULAUAN SANGIHE

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

- Menimbang : a.

Mengingat 1.

b.

C.

BUPATI KEPULAUAN SANGIHE,

bahwa se$uai ketentuan Pasal 116 ayat (4) Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2OAT tentang

Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum Daera.h, maka Laporan Keuangan

disusun berdasarkan Standar Akuntansi Keuangan;

bahwa penyelenggaraan akuntansi dan pelaporan

keuangan merupakan persyaratan yang harus

dipenuhi SKPDlUnit Keda yang menerapkan PPK-

BLUD;

bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu

menetapkan Peraturan Bupati tentang Kebijakan

Akuntansi Badan Layanan Umum Daerah Kabupaten

Kepulauan Sangihe.

Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang

Pembentukan Daerah Tingkat II di Sulawesi

(Iembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959

Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 18.22)';

-2-

2. Undang-Undang Nomor 2A Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari

Korupsi, Kolusi dan Nepotisme {Lembaran Negara

Repuhlik Indonesia Tahun 19gq Nsmor 75' Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 385U;

Undang,-Undang Nomor L7 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2003 Nomor 47 ' Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nornor a2861;

3.

4.

5.

Undang-Undang

Perbendaharaan

Indonesia Tahun

Negara RePublik

Nomor 1" Tahun 2AA4 tentang

Negara (Lembaran Negara Republik

2AA4 Nomor 5, Tambahan Lembaran

Indonesia Nomor 4355);

6.

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang

Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungiawab

Keuangan Negara (l'embaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2OA4 Nomor 66' Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 44OO);

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Pernerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2OO4 Nomor 126' Tambahan

l,embaran Negara Republik Indonesia Nomor a+38);

7. Undang:Undang Nomor 36 Tahun 2OAg tentang

Kesehatan (l,embaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2OO9 Nornor 144, Tarsbahan l,embaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5063);

8. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2AOg tentang

RumahSakit{LembaranNegaraRepubliklndonesiaTahun 2OAg Nomor 153, ?ambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5A721;

-3-

g. Undang-Undang Nomor L2 Tahun 20ll tentang

pembentukan Peraturan Perundang-undangan

{Iembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011

Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 523ah

10" Undang-Undang Nomor 23 Tahun zAH tentang

Pemerintahan Daerah {trmbaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2OL4 Nomor 244, Tambahan

lembaranNegaraRepubliklnd'onesiaNomor5587}

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Undang-Undang Nomor I Tahun 2015

tentang Perubahan Kedua Atas Undang - Undang

Nomor 23 Tahun 2Al4 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015

Nomor 584, Tambahan lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5679);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun ?005 tentang

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum

(tembaranNegaraRepubliklndonesiaTahun2005Nomor 48) sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Pemerintah Nomot 74 Tahun 2012 tentang

Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 23

Tahun 2OO5 tentang Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2Ot2 Nomor 171, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 53aO);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2oo5 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

a57Bl;

-4

13. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang

Pedoman Pembinaan dan Pengawasan

PenSrglsnggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran

NegaraTahun2oo5Nomor165,TambahanLembaran

Negara Nomor 4593);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2047 tentang

Pembagian urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Frovinsi dan Pemerintahan

DaerahKabupaten/Kota{LernbaranNegaraRepublik

Indonesia Tahun 2aa7 Nomor 82, Tambahan

LembaranNegaraRepubliklndonesiaNomoraT3T|;

15. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Organisasi Perangkat Daerah {Lembaran Negara

Repubtik indonesia Tahun 2aa7 Nomor 89, TambaJaan

LembaranNegaraRepubliklndonesiaNomora7all;

16. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2o1O tentang

standar Akuntansi Pemerintahan {Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor L23,

Tambahan l,embaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5165);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 24ffi tentang

Perubahan Nama Kabupaten Kepulauan Sangihe dan

?alaud menjadi Kabupaten Kepulauan Sangihe di

Provinsi sulawesi utara (l,embaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2Ol4 Nomor 167, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5557);

18. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 201O tentang

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana

telah diubah beberapa kati terakhir dengan Peraturan

Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubal:an

Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun

201.A tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemenntah;

-5

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2AA6 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

2O. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun

2OA7 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum Daerah;

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun

2015 tentang Pembentukan Froduk Hukum Daerah

(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor

2O361;

22. Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Sangihe

Nomor 16 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata

Keq'a Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah, Lembaga Teknis Daerah dan l,embaga i''ain

Kabupaten Kepulauan Sangihe (Lembaran Daerah

Kabupaten Kepulauan Sangihe Tahun 2008 Nomor

16) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan

Sangihe Nomor 7 Tahun 2Al4 tentang Perubahan

Keempat Atas Peraturan Daerah Kabupaten

Kepulauan Sangihe Nomor L6 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah, kmbaga Teknis

Daerah dan Lembaga Lain Kabupaten Kepulauan

Sangihe {Lemharan Daerah Kabupaten Kepulauan

Sangihe Tahun 2A14 Nomor 7);

-6-

23. Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan sangihe

Nomor 5 Tahun 2AOg tentang Pokok-pokok

Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah

Kabupaten Kepulauan Sangihe Tahun 2oa9 Nomor

s);

24. Peraturan Bupati Kepulauan Sangihe Nomor 44

Tahun 2OO8 tentang Uraian Tugas Rumah Sakit

Umum Daeratr Liun Kendage Tahuna (Berita Daerah

Kabupaten Kepulauan Sangihe Tahun 20OB Nomor

44],.

25. Peraturan Bupati Kepulauan Sangihe Nomor 23

Tahun 2O1O tentang sistem dan Prosedur Pengelolaan

Keuangan Daerah (Berita Daerah Kabupaten

Kepulauan Sangihe Tahun 2O1O Nomor 23);

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANGBADAN LAYANAN UMUMKEPULAUAN SANGIHE.

KEBIJAKAN AKUNTANSIDAERAH KABUPATEN

BAB IKETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Bupati ini, yang di maksud dengan :

1. Daerah adalah Kabupaten Kepulauan Sangihe.

2. Bupati adalah Bupati Kepulauan Sangihe.

3. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD,

adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kepulauan

Sangihe.

-1-

4.

5.

6.

rat-

B.

Perang}<atdaerahadalahunsurpembantukepaladaerahdalampenyelenggafaanpemerintahandaerahyangterdiridarisekretariat

daerah,sekretariatDPRD,dinasdaerah,lembagateknisdaerah'lembaga lain, dan kecamatan'

SatuanKerjaPerangkatDaerahyangselanjutnyadisebutSKPDadalah

organisasiperangkatdaerahdilingkunganPemerintahKabupatenKepulauansangiheyangmembawahiunitkerjayangmenerapkanPPK-BLUD.

BadanI-a.yananUmumDaerahyangselanjutnyadisingkatBLUD,adalah satuan kerja perangkat daerah atau unit kerja pada satuan

kerjaperangkatdaerahdilingkunganPemerintahKabupatenKepulauan sangihe yang dibentuk untuk memberikan pelayanan

kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang

ddualtanpamengutamakar:-mencarikeuntungarrdandalammelakukankegiatannyadidasarkanpadaprinsipefisiensidanproduktivitas-

Akuntasi adalah proses identifikasi, pencatatan, pengukuran'

pengklasifikasian, pengikhtisaran transaksi dan kajadian keuangan'

penginterpretasian atas hasilnya, serta penyajian laporan'

Kerangka Konseptual Akuntansi BLUD adalah prinsip-prinsip yang

mendasari penyusunan dan pengembangan stadar Akuntansi BLUD

bagi Komite standar Akuntasi BLUD dan merupakan rujukan penting

bagi Kornite standar Akuntansi BLUD, penyusun laporan keuangan'

dan pemeriksa dalam mencari pemecahan atas sesuatu masalah yang

belum diatur secara jelas dalam Pernyataan standar Akuntansi BLUD'

standar Akuntaansi BLUD adalah prinsip-prinsip Akuntansi yang

diterapkan dalam menyusull dan menyajikan laporan keuangan

BLUD.

10. Kebijakan Akuntansi adalah prinsip-prinsip, dasar-dasar, konvensi-

konvensi, aturan-aturan, dan praktik-pratik spesifik yang dipilih oleh

suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian iaporan

keuagan.

9.

-B-

1 1. Sistem Akuntansi BLUD adalah serangkaian prosedur manual

maupunyBlgterkomputerisasimulaidaripengumpulandata,

trrencatatan,pengikthisarandanpelaporanposisikeungandanoprasikeungan BLUD.

l2.PolaPengelolaanKeuanganBadanLayananUmumDaerahyangselanjutnyadisingkatPPK-BLUD,adalahpolapengelolaankeuangan

yangmemberikanfleksibilitasberupakeleluasaanuntukmenerapkanpraktek-praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanall

kepadamasyarakatdalamrangkamemajukankesejahteranumumd.anmencerd'askankehidupanbangsa,sebagaipengecualialldariketentuan pengelolaan keuangan daerah pada umumnya'

13. Satuan Kerja Perangkat Daerah BLUD yang selanjutnya disebut SKPD

BLUD adalah organisasi perangkat daerah di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Kepulauan Sangihe yang menerapkan PPK-BLUD'

14. Unit kerja BLUD pada satuan kerja perangkat daerah yang selanjutnya

disebut Unit Kerja BLUD adalah Unit Kerja pada organisasi perangkat

daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe yang

meruPakan PPK-BLUD'

15. Pegawai Negeri Sipil yang seianjutnya disingkat PNS adalah pegawai

negeri pada organisasi perangkat daerah di lingkungan Pemerintah

KabuPaten KePulauan Sangihe'

16. Dewan Pengawas adalah Organisasi yang bertugas melakukan

pengawasan terhadap pengelolaan BLUD'

17. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat PPKD'

adalah kepala perangkat daerah yang mernpunyai tugas

melaksanakan pengelolaan keuangan daerah dan bertindak sebagai

Bendahara Umum Daerah.

18. Rencana Strategis Bisnis yang selanjutnya disebut Renstra Bisnis

adalah dokumen iima tahunan yang memuat visi, misi, program

strategis, pengukuran pencapaian kinerja dan arah kebijakan

operasional BLUD.

19. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat

APBD, adalah Anggaran Pendapatan dan Beianja Daerah Kabupaten

Kepulauan Sangihe.

-9-

2o. Tim Anggaran adalah rim Anggaran Pemerintah Daerah/TApD

ssfoagaimana dimaksud dalarn Peraturan Menteri Dalam Negeri Nornor

13 Tahun 2AA6 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

21. Rencana Kerja Anggaran yang disingkat RKA, adalah Rencana Kerja

dan Anggaran BLUD sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah.

22. Rencana Bisnis dan Anggaran yang selanjutnya disingkat RBA, adalah

dokumen perencanaan bisnis dan pengganggaran tahun anggaran

yang berisi prograrn, kegiatan, target kinerja, dan anggaran BLUD.

23. Dokumen Pelaksanaan Anggaran yang selaqjutnya disebut DPA,

adalah dokumen yang memuat pendapatan dan biaya, proyeksi aruskas, jumlah dan kualitas barang danfatau jasa yang akan dihasilkandan digunakan sebagai dasar pelaksanaan anggaran oleh BLUD.

24. Pendapatan adalah semua penerimaan dalam bentuk kas dan tagihan

BLUD yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode anggararl

bersangkutan yang tidak perlu dibayar kembali.

25. Belanja adalah semua pengeluaran dari rekening kas yang mengurangi

ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang

tidak akan diperoleh pembayaran kembali oleh BLUD.

26.Biaya adalah sejumlah pengeluaran yang mengurangi ekuitas danalancar untuk memperoleh barang dan/atau jasa untuk keperluan

operasional BLUD.

27. Investasi adalah penggunaan aset untuk memperoleh manfaat

ekonomis yang dapat meningkatkan kemampuan BLUD dalam rangkapelayanan kepada masyarakat.

28. Basis akrual adaiah basis akuntansi yang mengakui pengaruhtransaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa ituterjadi, tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima ataudibayar.

-10-

29. Praktek bisnis yang sehat adalah penyelengg€rra,an fungsi organisasi

berdasarkan kaidah manajemen yang baik dalam rangka pemberian

layanan yang bermutu dan berkesinambungan.

30. Nilai omset adalah jumlah seluruh pendapatan operasional yang

diterima oleh BLUD yang berasal dari barang dan/atau jasa layanan

yang diberikan kepada masyarakat, hasil keda BLUD dengan pihaklarn dan/atau hasil usaha lainnya.

31. Nilai aset adalah jumlah aktiva yang tercantum dalam neraca BLUD

pada akhir suatu tahun buku tertentu, dan merupakan bagian dari

aset pemerintah daerah yang tidak terpisahkan.

BAB IIKEBIJAKAN AKUNTANSI

Pasal 2

(U Kebijakan Akuntansi Badan Layanan Umum Daerah Menerapkan

Standar Akuntansi Keuangan berbasis Akrual.

(2) Standar Akuntansi Keuangan berbasis akrual sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dinyatakan dalam bentuk Pernyataan Standar Akuntansi

Keuangan dan dilengkapi dengan Kerangka Konseptual Akuntansi

Keuangan.

Pasal 3

Kebiiakan Akuntansi Badan l.ayanan Umum Daerah sebagaimana

tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan

dari Peraturan Bupati ini.

- Ll-

BAB IIIKETENTUAN PENUTUP

Pasal 4

Peraturan Bupati ini berlaku sejak tanggal diundangkan'

Agar setiap orang dapat mengetahuinya' memerintahkan

Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam

Kabupaten KePulauan Sangihe'

Diundangkan di Tahuna

Pada tansgal 22 Febr,reri 2016

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN

KEDIJTIN RO

BERITA DAERAH KABUPATEN

NOMOR 14

pengundangarl

Berita Daerah

DitetaPkan di Tahunapada tanggal 22 Februari 201 6

BUPATI KEPULAUAN SANGIHE,

HIRO uSHONAPES MAKAGANSA

KEPULAUAN SANGIHE,

RING

KEPULAUAN SANGIHE TAHUN 2016