Jaminan Kesehatan Masyarakat di Indonesia

Disusun oleh:

Dony Septriana Rosady

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA

SEMARANG

2012

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kesehatan adalah hak dan investasi, setiap warga negara berhak atas

kesehatannya termasuk masyarakat miskin, untuk itu diperlukan suatu sistem yang

mengatur pelaksanaan bagi upaya pemenuhan hak warga negara untuk tetap hidup

sehat. Kualitas kesehatan masyarakat Indonesia selama ini tergolong rendah,

selama ini masyarakat terutama masyarakat miskin cenderung kurang

memperhatikan kesehatan mereka. Hal ini dapat disebabkan karena rendahnya

tingkat pemahaman mereka akan pentingnya kesehatan dalam kehidupan, padahal

kesadaran rakyat tentang pemeliharaan dan perlindungan kesehatan sangatlah

penting untuk mencapai derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. Disisi lain,

rendahnya derajat kesehatan masyarakat dapat pula disebabkan oleh

ketidakmampuan mereka untuk mendapatkan pelayanan kesehatan karena

mahalnya biaya pelayanan yang harus dibayar.

Tingkat kemiskinan menyebabkan masyarakat miskin tidak mampu

memenuhi kebutuhan akan pelayanan kesehatan yang tergolong mahal. Jika tidak

segera diatasi, kondisi tersebut akan memperparah kondisi kesehatan masyarakat

Indonesia, karena krisis ekonomi telah meningkatkan jumlah masyarakat miskin

dan mengakibatkan naiknya biaya pelayanan kesehatan, sehingga semakin

menekan akses mereka karena biaya yang semakin tak terjangkau.

Tingkat kemiskinan menyebabkan masyarakat miskin tidak mampu

memenuhi kebutuhan akan pelayanan kesehatan yang tergolong mahal. Jika tidak

segera diatasi, kondisi tersebut akan memperparah kondisi kesehatan masyarakat

Indonesia, karena krisis ekonomi telah meningkatkan jumlah masyarakat miskin

dan mengakibatkan naiknya biaya pelayanan kesehatan, sehingga semakin

menekan akses mereka karena biaya yang semakin tak terjangkau.

Berdasarkan konstitusi dan undang-undang tersebut, pemerintah

melakukan upaya-upaya untuk menjamin akses penduduk miskin terhadap

pelayanan kesehatan, diantaranya adalah Program Jaringan Pengaman Sosial

Kesehatan (JPS-BK) tahun 1998-2000, Program Dampak Pengurangan Subsidi

Energi (PDSE) tahun 2001, dan Program Kompensasi Pengurangan Subsidi

Bahan Bakar Minyak (PKPS-BBM) tahun 2002-2004. Pada awal tahun 2005,

melalui Keputusan Menteri Kesehatan 1241/Menkes/XI/04 pemerintah

menetapkan program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat Miskin

(JPKMM) melalui pihak ketiga, yaitu, PT Askes (persero) Program ini lebih

dikenal sebagai program Asuransi Kesehatan Masyarakat Miskin (Askeskin).

Program Askeskin merupakan kelanjutan dari PKPS-BBM yang telah

dilaksanakan sebelumnya, dimana pembiayaannya didanai dari subsidi BBM yang

telah dikurangi pemerintah untuk dialihkan menjadi subsidi di bidang kesehatan.

Program Askeskin (2005-2007) kemudian berubah nama menjadi program

Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) sejak tahun 2008 sampai dengan

sekarang. JPKMM/Askeskin, maupun Jamkesmas kesemuanya memiliki tujuan

yang sama yaitu melaksanakan penjaminan pelayanan kesehatan terhadap

masyarakat miskin dan tidak mampu dengan menggunakan prinsip asuransi

kesehatan sosial.

Pelaksanaan program Jamkesmas mengikuti prinsip-prinsip

penyelenggaraan sebagaimana yang diatur dalam UU SJSN, yaitu dikelola secara

nasional, nirlaba, portabilitas, transparan, efisien dan efektif. Pelaksanaan

program Jamkesmas tersebut merupakan upaya untuk menjaga kesinambungan

pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan tidak mampu yang merupakan

masa transisi sampai dengan diserahkannya kepada Badan Penyelenggara Jaminan

Sosial sesuai UU SJSN.

BAB II

PEMBAHASAN

Pemerintah menyadari bahwa masyarakat, terutama masyarakat miskin,

sulit untuk mendapatkan akses pelayanan kesehatan. Kondisi tersebut semakin

memburuk karena mahalnya biaya kesehatan, akibatnya pada kelompok

masyarakat tertentu sulit mendapatkan akses pelayanan kesehatan. Untuk

memenuhi hak rakyat atas kesehatan, pemerintah mengalokasikan dana bantuan

sosial sektor kesehatan yang digunakan sebagai pembiayaan bagi masyarakat,

khususnya masyarakat miskin, bantuan sosial tersebut direalisasikan dalam bentuk

Jamkesmas yang penyelengaraannya dalam skema asuransi sosial.

Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan

memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini,

kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk

memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi

pengeluaran. Jadi Penduduk Miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata

pengeluaran perkapita perbulan dibawah garis kemiskinan. Garis Kemiskinan

(GK) merupakan penjumlahan dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis

Kemiskinan Non Makanan (GKNM). Penduduk yang memiliki rata-rata

pengeluaran perkapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan dikategorikan sebagai

penduduk miskin.

Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran

kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kilokalori perkapita

perhari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi

(padi-padian, umbiumbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-

kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll). Garis Kemiskinan Non Makanan

(GKNM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan dan

kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non makanan diwakili oleh 51 jenis

komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di pedesaan.

Besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis

Kemiskinan, karena penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata

pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. Selama Maret 2008

sampai dengan Maret 2009, Garis Kemiskinan naik sebesar 9,65 persen, yaitu dari

Rp182.636,00 per kapita per bulan pada Maret 2008 menjadi Rp200.262,00 per

kapita per bulan pada Maret 2009.

Kemiskinan dapat pula dikatakan sebagai rendahnya kualitas hidup

masyarakat karena tidak terpenuhinya kebutuhan sosial, artinya kesempatan

mereka untuk mendapatkan barang-barang dan pelayanan-pelayanan yang

disediakan oleh pemerintah sangat kecil, termasuk akses untuk mendapatkan

pelayanan kesehatan. Padahal kesehatan adalah salah satu aspek penting dalam

kehidupan masyarakat yang harus mendapatkan perhatian lebih dari pemerintah.

Biaya kesehatan yang mahal menjadi kendala bagi masyarakat miskin untuk

mendapatkan pelayanan kesehatan yang memadai.

Dalam rangka memenuhi hak masyarakat miskin sebagaimana

diamanatkan konstitusi dan undang-undang, pemerintah dalam hal ini Departemen

Kesehatan mengeluarkan kebijakan yang lebih memfokuskan pada pelayanan

kesehatan masyarakat miskin. Masyarakat miskin disini adalah masyarakat yang

berdasarkan kriteria pemerintah ditetapkan dalam kategori miskin. Dasar

pemikirannya adalah selain memenuhi kewajiban pemerintah juga berdasarkan

kajian bahwa indikator-indikator kesehatan akan lebih baik apabila lebih

memperhatikan pelayanan kesehatan yang terkait dengan kemiskinan dan

kesehatan. Melalui Jamkesmas diharapkan segenap lapisan masyarakat miskin

dapat merasakan dan menikmati fasilitas kesehatan sehingga kedepannya dapat

menurunkan angka kematian ibu melahirkan, menurunkan angka kematian bayi,

dan balita serta penurunan angka kelahiran dengan tetap mengedepankan

pelayanan akan kasus-kasus kesehatan masyarakat miskin umumnya.

Jamkesmas adalah bantuan sosial untuk pelayanan kesehatan bagi

masyarakat miskin dan tidak mampu yang iurannya dibayar oleh Pemerintah,

diselenggarakan oleh Kementerian Kesehatan sejak tahun 2008 dan merupakan

perubahan dari Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan bagi Masyarakat

Miskin/JPKMM atau lebih dikenal dengan program Askeskin yang

diselenggarakan pada tahun 2005 sampai dengan 2007. Program Jamkesmas

diselenggarakan untuk memberikan kemudahan dan akses pelayanan kesehatan

kepada peserta di seluruh jaringan fasilitas kesehatan yang melaksanakan program

Jamkesmas, mendorong peningkatan pelayanan kesehatan yang terstandar dan

terkendali mutu dan biayanya, dan terselenggaranya pengelolaan keuangan negara

yang transparan dan akuntabel.

Pelaksanaan program Jamkesmas dilaksanakan sebagai amanat UUD 1945

Pasal 28H ayat (1), yang menyatakan bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera

lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik

dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Selain itu berdasarkan

UUD 1945 Pasal 34 ayat (3) dinyatakan bahwa negara bertanggung jawab atas

penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang

layak. Pada UUD 1945 Pasal 34 ayat (2) mengamanatkan negara mengembangkan

Sistem Jaminan Sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Dengan dimasukkannya

Sistem Jaminan Sosial dalam perubahan UUD 1945, dan terbitnya Undang-

undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN),

menjadi suatu bukti yang kuat bahwa pemerintah dan pemangku kepentingan

terkait memiliki komitmen yang besar untuk mewujudkan kesejahteraan sosial

bagi seluruh rakyatnya. Karena melalui SJSN sebagai salah satu bentuk

perlindungan sosial pada hakekatnya bertujuan untuk menjamin seluruh rakyat

agar dapat memenuhi kebutuhan dasar hidupnya yang layak.

Pelaksanaan program Jamkesmas tersebut merupakan upaya untuk

menjaga kesinambungan pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan tidak

mampu yang merupakan masa transisi sampai dengan diserahkannya kepada

Badan Penyelenggara Jaminan Sosial sesuai UU SJSN.

Pelaksanaan program Jamkesmas mengikuti prinsip-prinsip

penyelenggaraan sebagaimana yang diatur dalam Peraturan Menteri Kesehatan

Republik Indonesia Nomor 903/Menkes/Per/V/2011 tentang Pedoman

Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat, yaitu : dana amanat dan

nirlaba dengan pemanfaatan untuk semata-mata peningkatan derajat kesehatan

masyarakat miskin, menyeluruh (komprehensif) sesuai dengan standar pelayanan

medik yang cost effective dan rasional, pelayanan terstruktur, berjenjang dengan

portabilitas dan ekuitas dan efisien, transparan serta akuntabel.

Sasaran jamkesmas diperuntukan bagi seluruh masyarakat miskin,

pelaksanaan program Jamkesmas diharapkan dapat memberikan manfaat yang

sebesar-besarnya bagi kesejahteraan masyarakat, dengan memberikan akses

masyarakat miskin terhadap pelayanan kesehatan, sasaran program Jamkesmas

berjumlah 19,1 juta rumah tangga miskin (RTM) yang setara dengan 76,4 juta

jiwa masyarakat yang terdiri dari masyarakat miskin dan masyarakat tidak

mampu.

Program Jamkesmas memberikan perlindungan sosial di bidang kesehatan

untuk menjamin masyarakat miskin dan tidak mampu yang iurannya dibayar oleh

pemerintah agar kebutuhan dasar kesehatannya yang layak dapat terpenuhi. Iuran

bagi masyarakat miskin dan tidak mampu dalam Program Jamkesmas bersumber

dari Anggaran Pengeluaran dan Belanja Negara (APBN) dari mata anggaran

kegiatan belanja bantuan sosial. Pada hakikatnya pelayanan kesehatan terhadap

peserta menjadi tanggung jawab dan dilaksanakan bersama oleh Pemerintah Pusat

dan Pemerintah Daerah. Pemerintah Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota

berkewajiban memberikan kontribusi sehingga menghasilkan pelayanan yang

optimal.

Program Jamkesmas diselenggarakan berdasarkan konsep asuransi sosial.

Program ini diselenggarakan secara nasional dengan tujuan untuk mewujudkan

portabilitas pelayanan sehingga pelayanan rujukan tertinggi yang disediakan

Jamkesmas dapat diakses oleh seluruh peserta dari berbagai wilayah, dan agar

terjadi subsidi silang dalam rangka mewujudkan pelayanan kesehatan yang

menyeluruh bagi masyarakat miskin.

Penyelenggaraan Program Jamkesmas dibedakan dalam dua kelompok

berdasarkan tingkat pelayanannya yaitu : 1. Jamkesmas untuk pelayanan dasar di

puskesmas termasuk jaringannya, 2. Jamkesmas untuk pelayanan kesehatan

lanjutan di rumah sakit dan balai kesehatan.

Program Jamkesmas 2011 dikembangkan dengan memberikan Jaminan

Persalinan bagi semua kehamilan/persalinan (yg belum memiliki Jaminan

Persalinan), Jaminan Persalinan yang memberikan pelayanan kepada seluruh ibu

hamil yang melahirkan di mana persalinannya ditolong tenaga kesehatan di

fasilitas kesehatan pemerintah dan swasta. Selain Jaminan Persalinan

diselenggarakan pula Jaminan Pelayanan Pengobatan pada penderita

Thalassaemia Mayor. Pemberian pelayanan bagi penderita Thalassaemia Mayor

diberikan kepada pasien yang telah ditegakkan diagnosis secara pasti sebagai

penderita Thalassaemia Mayor.

Program Jamkesmas Tahun 2011 lebih difokuskan pada penyelenggaraan

pelayanan kesehatan lanjutan di rumah sakit dan balai kesehatan yang terdiri dari

penyelenggaraan kepesertaan, penyelenggaraan pelayanan, penyelenggaraan

pendanaan beserta manajemen dan pengorganisasiannya.

Peserta Program Jamkesmas adalah masyarakat miskin dan orang yang

tidak mampu dan peserta lainnya yang iurannya dibayar oleh Pemerintah sejumlah

76,4 juta jiwa. Kepesertaan Jamkesmas 2011 mengacu kepada data BPS 2008

yang berjumlah 60,4 juta jiwa, namun jumlah sasaran (kuota) peserta Jamkesmas

tahun 2011 ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan sama dengan tahun 2010

yaitu 76,4 juta jiwa. Baseline data kepesertaan tahun 2011 menggunakan data

BPS ditambah dengan data daerah sesuai dengan updating sampai memenuhi

kuota 2011 yang ditetapkan.

Setiap peserta mempunyai hak mendapat pelayanan kesehatan meliputi:

pelayanan kesehatan Rawat Jalan Tingkat Pertama (RJTP) dan Rawat Inap

Tingkat Pertama (RITP), pelayanan kesehatan Rawat Jalan Tingkat Lanjutan

(RJTL), Rawat Inap Tingkat Lanjutan (RITL) kelas III dan pelayanan gawat

darurat. Manfaat jaminan yang diberikan kepada peserta dalam bentuk pelayanan

kesehatan yang bersifat menyeluruh (komprehensif) berdasarkan kebutuhan

medik sesuai dengan Standar Pelayanan Medik.

Pada keadaan gawat darurat (emergency), seluruh Fasilitas Kesehatan

(Faskes) baik jaringan Jamkesmas atau bukan wajib memberikan pelayanan

penanganan pertama kepada peserta Jamkesmas. Bagi Faskes yang bukan jaringan

Jamkesmas pelayanan tersebut merupakan bagian dari fungsi sosial Faskes,

selanjutnya Faskes tersebut dapat merujuk ke Faskes jaringan Faskes Jamkesmas

untuk penanganan lebih lanjut.

Pemberian pelayanan kepada peserta oleh Faskes lanjutan harus dilakukan

secara efisien dan efektif, dengan menerapkan prinsip kendali biaya dan kendali

mutu, untuk mewujudkannya maka dianjurkan manajemen Faskes lanjutan

melakukan analisis pelayanan dan memberi umpan balik secara internal kepada

instalasi pemberi layanan. Pelayanan kesehatan dalam program ini menerapkan

pelayanan terstruktur dan pelayanan berjenjang berdasarkan rujukan. Faskes

lanjutan penerima rujukan wajib merujuk kembali peserta Jamkesmas disertai

jawaban dan tindak lanjut yang harus dilakukan jika secara medis peserta sudah

dapat dilayani di Faskes yang merujuk.

Bagi pengguna jaminan persalinan manfaat yang diberikan meliputi

pelayanan pemeriksaan kehamilan, persalinan, pelayanan nifas dan pelayanan

bayi baru lahir serta pelayanan KB paska persalinan. Tata laksana mengenai

jaminan persalinan secara rinci diatur dengan juknis tersendiri. Bagi penderita

Thalassaemia Mayor mendapatkan manfaat pelayanan sesuai standar terapi

Thalassaemia. Tata laksana mengenai hal ini diatur dengan juknis tersendiri.

Pemberlakuan INA-CBGs di Faskes lanjutan meliputi berbagai aspek

sebagai satu kesatuan yaitu penyiapan software dan aktivasinya, administrasi

klaim dan proses verifikasi. Agar dapat berjalan dengan baik, dokter harus

menuliskan diagnosis dan tindakan dengan lengkap menurut ICD-10 dan/atau

ICD-9 CM. Koder menerjemahkan diagnosis dan tindakan ke dalam ICD-10 dan

ICD-9 CM. Selanjutnya petugas administrasi klaim Faskes lanjutan memasukkan

data klaim dengan lengkap dan menggunakan software INA-CBGs. Pada kasus

severity level 3 harus dilengkapi dengan pengesahan dari Komite Medik atau

Direktur Pelayanan atau Supervisor.

Status kepesertaan harus ditetapkan sejak awal untuk mendapatkan

pelayanan kesehatan, peserta Jamkesmas tidak boleh dikenakan urun biaya

dengan alasan apapun.

Fasilitas kesehatan dalam program Jamkesmas meliputi puskesmas dan

jaringannya serta Fasilitas Kesehatan lanjutan (Rumah Sakit dan balkesmas), yang

telah bekerja sama dalam program Jamkesmas. Perjanjian Kerja Sama (PKS)

dibuat antara Faskes dengan Tim Pengelola Jamkesmas Kabupaten/Kota setempat

yang diketahui oleh Tim Pengelola Provinsi meliputi berbagai aspek

pengaturannya dan diperbaharui setiap tahunnya apabila Faskes lanjutan tersebut

masih berkeinginan menjadi Faskes lanjutan program Jamkesmas.

Faskes lanjutan dikembangkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota

setempat berdasarkan kebutuhan dengan mempertimbangkan berjalannya proses

pengabsahan peserta oleh petugas PT Askes (Persero) serta verifikasi oleh

Verifikator Independen.

Upaya perbaikan peningkatan pelayanan kesehatan khususnya hal-hal

yang terkait dengan perizinan RS, kualifikasi RS dan akreditasi RS terus

dilakukan dalam rangka peningkatan pelayanan. dan peningkatan efisiensi baik di

puskesmas maupun di rumah sakit dan Faskes lainnya terus dilakukan. Telaah

pemanfaatan pelayanan (utilisation review) dilakukan untuk menilai kewajaran

pelayanan kesehatan yang dilakukan. Selanjutnya Dinas Kesehatan

Kabupaten/Kota melaporkan Faskes yang telah melakukan kerja sama kepada

Tim Pengelola Jamkesmas Pusat bersama nomor rekening Faskes lanjutan yang

bersangkutan, untuk didaftarkan sebagai Faskes Jamkesmas dengan keputusan

Ketua Tim Pengelola Jamkesmas Pusat.

Pendanaan Jamkesmas merupakan jenis belanja bantuan sosial bersumber

dari APBN Kementerian Kesehatan. Dana belanja bantuan sosial adalah dana

yang dimaksudkan untuk mendorong pencapaian program dan peningkatan

kualitas pelayanan kesehatan bagi peserta Jamkesmas serta bukan bagian dari

dana yang ditransfer ke Pemerintah Kabupaten/Kota sehingga pengaturannya

tidak melalui mekanisme APBD, dan dengan demikian tidak langsung menjadi

pendapatan daerah. Dana Jamkesmas dan Jampersal terintegrasi secara utuh

menjadi satu kesatuan. Dana Jamkesmas dan Jampersal untuk pelayanan

kesehatan dasar disalurkan langsung dari rekening kas negara ke Dinas Kesehatan

Kabupaten/Kota melalui bank. Dana Jamkesmas dan Jampersal untuk pelayanan

kesehatan lanjutan disalurkan langsung dari rekening kas negara ke rumah

sakit/balkesmas melalui bank.

Pembayaran biaya pelayanan kesehatan dasar dan jaminan persalinan di

Faskes tingkat pertama dibayar dengan pola klaim. Pertanggungjawaban untuk

seluruh Faskes lanjutan menggunakan pola pembayaran dengan INA-CBGs.

Peserta tidak boleh dikenakan urun biaya dengan alasan apapun.

Pengembangan program jaminan kesehatan di daerah (Jamkesda) dapat

dilakukan dalam upaya menuju pencapaian kepesertaan semesta (universal

coverage) sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang

Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN).

Dalam rangka memperluas cakupan kepesertaan di luar kuota sasaran yang

sudah tercakup dalam program Jamkesmas (Nasional), Pemerintah Daerah

Provinsi/Kabupaten/Kota yang memiliki kemampuan sumber daya memadai dapat

mengelola dan mengembangkan program Jamkesda di daerahnya masing-masing.

BAB III

PENUTUP

Kemiskinan menyebabkan masyarakat miskin tidak mampu memenuhi

kebutuhan terhadap pelayanan kesehatan yang tergolong mahal, hal tersebut akan

mempersempit akses mereka untuk memperoleh pelayanan Kesehatan.

Sebagaimana diamanatkan konstitusi dan undang-undang, pemerintah

berkewajiban mengeluarkan kebijakan untuk memberikan penjaminan pelayanan

kesehatan masyarakat miskin. Penjaminan pelayanan kesehatan akan memberikan

sumbangan yang sangat besar bagi terwujudnya percepatan pencapaian indikator

kesehatan yang lebih baik dan kehidupan yang lebih layak.

Pengelolaan dana pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin bersumber

dari Pemerintah yang merupakan dana bantuan sosial, harus dikelola secara efektif

dan efisien dan dilaksanakan secara terkoordinasi dan terpadu dari berbagai pihak

terkait baik pusat maupun daerah.

Pemerintah telah melakukan berbagai upaya untuk memberikan

penjaminan pelayanan pelayanan kesehatan kepada masyarakat, sejak Tahun 2008

pemerintah telah membentuk program Jamkesmas yang merupakan perubahan

dari penjaminan sosial yang yang sebelumnya telah dilakukan. Program

Jamkesmas diharapkan dapat memberikan kemudahan dan akses pelayanan

kesehatan kepada peserta di seluruh jaringan fasilitas kesehatan, mendorong

peningkatan pelayanan kesehatan yang terstandar dan terkendali mutu dan

biayanya, dan terselenggaranya pengelolaan keuangan negara yang transparan dan

akuntabel.

DAFTAR PUSTAKA

1. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.

2. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 903/Menkes/Per/V/2011 tentang

Pedoman Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat.

3. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1097/Menkes/Per/VI/2011

tentang Petunjuk Teknis Pelayanan Kesehatan Dasar Jamkesmas.

4. Berita Resmi Statistik No. 43/07/Th. XII, 1 Juli 2009, Profil

Kemiskinan di Indonesia Maret 2009.

5. Tinjauan Yuridis Penyelenggaraan Jamkesmas 2008, Sundoyo, SH,

Mkes, MHum dan Siti Maimunah Siregar, SH, pada situs

dinkesbanggai.wordpress.com.

6. Regulasi Jamkesmas, pada situs www.jamsosindonesia.com.

7. Studi Implementasi Strategi Promosi Kesehatan Terhadap Program

Jaminan Kesehatan Masyarakat di Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi

Selatan Tahun 2011.

8. Jaminan Kesehatan Masyarakat Salah Satu Cara Mensejahterakan

Rakyat, pada situs http://sanglahhospitalbali.com.