Inventarisasi Grk Diy 2011

i

INVENTARISASI EMISI GAS RUMAH KACA

D.I. YOGYAKARTA TAHUN 2013

pemer

PEMERINTAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

TAHUN 2013

ii

INVENTARISASI EMISI GAS RUMAH KACA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

TAHUN 2011

PEMERINTAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN 2013

iii

TIM PENYUSUN

Laporan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta ini

tersusun atas kerjasama antara Pemerintah Provinsi Yogyakarta dan Pemerintah Kota

Yogyakarta, serta Pemerintah Kabupaten Bantul, Gunung Kidul, Kulon Progo, dan

Sleman. Ucapan terimakasih disampaikan kepada seluruh anggota kelompok kerja

perubahan iklim yang telah berpartisipasi dan bekerjasama dalam penyusunan laporan

ini, khususnya kepada:

Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah beserta staf

Kepala Badan Lingkungan Hidup Provinsi DIY beserta staf

Kepala Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Sleman beserta staf

Kepala Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul beserta staf

Kepala Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo beserta staf

Kepala Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Gunung Kidul beserta staf

Staf Dinas ESDM

Staf Perhubungan, Komunikasi, Informasi, Kebudayaan dan Pariwisata

Staf Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi

Staf Dinas Kesehatan

Staf Dinas Pertanian, Peternakan dan Kelautan

Staf Sekretariat Kartamantul

Ucapan terimakasih juga disampaikan kepada semua pihak yang terlibat langsung

maupun tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu persatu dalam laporan ini

iv

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmatNya

sehingga Penyusunan Laporan Inventarisasi Gas Rumah Kaca 2013 (baseline 2011) di

Daerah Istimewa Yogyakarta dapat diselesaikan. Pemerintah Daerah Istimewa

Yogyakarta telah melakukan inventarisasi GRK berbasis pada Pedoman Inventarisasi

GRK Nasional sejak tahun 2012 (baseline 2010). Laporan inventarisasi GRK Nasional

tahun 2013 (baseline 2011) merupakan inventarisasi GRK yang ke-2 yang dilakukan

oleh Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta. Penyusunan Laporan Inventarisasi Gas

Rumah Kaca bertujuan untuk mendapatkan informasi secara berkala mengenai tingkat,

status dan kecenderungan perubahan emisi dan serapan GRK termasuk simpanan

karbon di tingkat provinsi dan kabupaten/kota.

Dengan Laporan kegiatan Inventarisasi Gas Rumah Kaca 2013 (baseline 2012) di

Daerah Istimewa Yogyakarta ini diharapkan kita mampu menghitung nilai emisi dan

serapan GRK di Daerah Istimewa Yogyakarta serta dapat menganalisa kecenderungan

perubahan emisi GRK dari tahun tahun sebelumnya. Oleh karenanya kami berharap

buku Laporan Inventarisasi Gas Rumah Kaca 2013 (baseline 2012) di Daerah Istimewa

Yogyakarta mampu menjadi Dokumen penting dan menjadi acuan bahan kajian ilmiah

sekaligus sebagai modal awal dalam menentukan kebijakan dalam kegiatan mitigasi

perubahan iklim. Namun demikian, kami sadar sepenuhnya bahwa buku Laporan ini

masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan data. Untuk itu, kami mohon saran

dan kritik dari semua pihak untuk penyempurnaan dimasa yang akan datang.

Akhirnya Badan Lingkungan Hidup Daerah Istimewa Yogyakarta selaku penyelenggara

kegiatan ini mengucapkan terimakasih kepada semua pihak khususnya Kementerian

Lingkungan Hidup RI dan Paklim GIZ yang telah mendukung kegiatan ini serta semua

pihak dari sektor/SKPD terkait yang telah membantu sehingga laporan ini dapat selesai

sesuai dengan waktu yang telah direncanakan.

Yogyakarta, Desember 2013

Kepala BLH DIY

Ir. Joko Wuryantoro, M.Si NIP. 19580108 198603 1 011

v

DAFTAR ISI

TIM PENYUSUN ..................................................................................................................... iii

KATA PENGANTAR ................................................................................................................ iv

DAFTAR ISI ............................................................................................................................. v

DAFTAR TABEL ..................................................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................. x

RINGKASAN .......................................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................. i

1.1. Latar Belakang ....................................................................................................................... 1

1.2. Pengaturan Kelembagaan Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca ....................... 2

1.3. Proses Persiapan Inventarisasi Gas Rumah Kaca .................................................................. 4

1.4. Deskripsi Metodologi dan Sumber Data yang Digunakan .................................................... 5

1.5. Deskripsi Kategori Kunci........................................................................................................ 6

1.6. Rencana Penjaminan dan Pengendalian Mutu ..................................................................... 9

1.7. Penilaian Ketidakpastian ..................................................................................................... 12

1.8. Penilaian Kelengkapan ........................................................................................................ 13

1.9. Rencana Perbaikan Inventarisasi GRK................................................................................. 14

BAB II KECENDERUNGAN EMISI DAN SERAPAN GAS RUMAH KACA ........................................ 16

2.1 Kecenderungan Emisi dan Serapan Agregat Gas Rumah Kaca ............................................ 16

2.2 Kecenderungan Emisi dan Serapan per Jenis Gas Rumah Kaca ........................................... 17

2.3 Kecenderungan Emisi dan Serapan Gas Rumah Kaca Berdasarkan Kategori ...................... 19

BAB III PENGADAAN DAN PENGGUNAAN ENERGI ................................................................. 20

3.1 Overview Pengadaan dan Penggunaan Energi .................................................................... 20

3.2 Kegiatan Pembakaran Bahan Bakar ..................................................................................... 20

3.2.1 Industri Penghasil Energi ............................................................................................... 20

3.2.2 Industri Pengolahan dan Konstruksi ............................................................................. 22

3.2.3 Transportasi .................................................................................................................. 23

3.2.4 Kegiatan Lainnya ........................................................................................................... 26

3.2.5 Lain-lain ......................................................................................................................... 28

3.3 Emisi Fugitive ....................................................................................................................... 28

BAB IV PROSES INDUSTRI DAN PENGGUNAAN PRODUK ........................................................ 29

vi

4.1 Industri Mineral ................................................................................................................... 29

4.2 Industri Kimia ....................................................................................................................... 30

4.3 Industri Logam ..................................................................................................................... 31

4.4 Produk-produk Non Energi dan Penggunaan Pelarut .......................................................... 31

4.4.1 Penggunaan Pelumas .................................................................................................... 31

4.4.2 Penggunaan Parafin ...................................................................................................... 33

4.5 Industri Elektronik ................................................................................................................ 33

4.6 Penggunaan Produk Mengandung Senyawa Pengganti Bahan Perusak Ozon .................... 34

BAB V PERTANIAN, KEHUTANAN, DAN PENGGUNAAN LAHAN LAINNYA ................................ 35

5.1 Peternakan ........................................................................................................................... 35

5.1.1 Fermentasi Enterik ........................................................................................................ 35

5.1.2 Pengelolaan Kotoran Ternak ......................................................................................... 37

5.2 Lahan .................................................................................................................................... 41

5.3 Pertanian .............................................................................................................................. 44

5.3.1 Pembakaran Biomasa ................................................................................................... 45

5.3.2 Pemakaian Kapur .......................................................................................................... 47

5.3.3 Pemakaian Urea ............................................................................................................ 48

5.3.5 N2O langsung dari Pengolahan Tanah ........................................................................... 52

5.3.6 N2O tak langsung dari Pengolahan Tanah ..................................................................... 55

5.3.6 CH4 dari Budidaya Padi Sawah ...................................................................................... 56

BAB VI PENGELOLAAN LIMBAH ............................................................................................ 58

6.1 Pembuangan Akhir Sampah ................................................................................................. 58

6.2 Pengolahan Sampah secara Biologi ..................................................................................... 62

6.3 Pembakaran Sampah ........................................................................................................... 63

6.4 Pengolahan dan Pembuangan Air Limbah ........................................................................... 65

6.4.1 Limbah Cair Domestik ................................................................................................... 65

6.4.2 Limbah Cair Industri ...................................................................................................... 67

BAB VII PENUTUP ................................................................................................................. 68

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Kerangka Waktu Penyusunan Inventarisasi GRK DI Yogyakarta ................................ 4

Tabel 1.2 Deskripsi Metodologi dan Sumber Data Inventarisasi GRK DI Yogyakarta

Tahun 2010 ................................................................................................................................ 5

Tabel 1.3 Hasil Analisa Kategori Kunci ....................................................................................... 9

Tabel 1.4 Prosedur Pengendalian dan Penjaminan Mutu Inventarisasi GRK DI

Yogyakarta ............................................................................................................................... 10

Tabel 1.5 Faktor Emisi Sumber-sumber Energi Inventarisasi GRK DI Yogyakarta ................... 12

Tabel 1.6 Ketidakpastian dari Penggunaan Faktor Emisi Sumber-sumber Energi

Inventarisasi GRK DI Yogyakarta ............................................................................................. 12

Tabel 1.7 Rencana Perbaikan Inventarisasi GRK DI Yogyakarta.............................................. 14

Tabel 3.1 Jumlah Penjualan Energi Listrik Di DI Yogyakarta Tahun 2011 ................................ 21

Tabel 3.2 Emisi GRK Tidak Langsung dari Penggunaan Energi Listrik ..................................... 21

Tabel 3.3 Jumlah Penggunaan Bahan Bakar............................................................................ 22

Tabel 3.4 Jumlah Emisi GRK dari Pembakaran Bahan Bakar .................................................. 23

Tabel 3.5 Jumlah Kendaraan di Provinsi DI Yogyakarta ........................................................... 24

Tabel 3.6 Konsumsi Bahan Bakar dari transportasi di DI Yogyakarta ....................................... 24

Tabel 3.7 Jumlah Penggunaan Bahan Bakar di Angkutan Jalan .............................................. 24

Tabel 3.8 Emisi GRK dari Pembakaran Bahan Bakar ............................................................... 25

Tabel 3.9 Emisi GRK dari Pembakaran Bahan Bakar ............................................................... 25

Tabel 3.10 Emisi GRK dari Pembakaran Bahan Bakar ............................................................. 26

Tabel 3.11 Jumlah Penggunaan Bahan Bakar di Kegiatan Lainnya .......................................... 27

Tabel 3.12 Emisi GRK dari Pembakaran Bahan Bakar ............................................................. 28

Tabel 4.1 Produksi Industri Mineral Kapur ................................................................................ 29

Tabel 4.2 Produksi Beberapa Industri Kimia ............................................................................. 30

Tabel 4.3 Jumlah Kendaraan Bermotor .................................................................................... 31

Tabel 4.4 Estimasi Perjalanan Kendaraan Bermotor ................................................................ 32

Tabel 4.5 Penggunaan Pelumas Pada Kendaraan Bermotor .................................................... 32

Tabel 4.6 Total Emisi Dari Penggunan Pelumas Pada Kendaraan Bermotor ............................ 32

Tabel 4.7 Penggunaan Pelumas Di Industri .............................................................................. 32

Tabel 4.8 Jumlah Penggunaan Parafin ..................................................................................... 33

viii

Tabel 5.1 Jumlah Ternak dan Unggas di DI Yogyakarta ........................................................... 35

Tabel 5.2 Jumlah Ternak dan Unggas dalam Animal Unit di DI Yogyakarta ............................. 36

Tabel 5.3 Faktor Emisi Fermentasi Enterik ............................................................................... 36

Tabel 5.4 Emisi Metana dari Fermentasi Enterik di DI Yogyakarta ........................................... 37

Tabel 5.5 Faktor Emisi Metana ................................................................................................. 37

Tabel 5.6 Emisi CH4 dari Pengelolaan Kotoran Ternak (Gg) di DI Yogyakarta ......................... 38

Tabel 5.7 Laju Ekskresi Berdasarkan Berat Rata-rata Ternak .................................................. 39

Tabel 5.8 Jumlah Laju Eksresi N Ternak Per Tahun di DI Yogyakarta ...................................... 39

Tabel 5.9 Faktor Emisi N2O Langsung dan Tidak Langsung .................................................... 40

Tabel 5.10 Emisi N2O Langsung dari Pengelolaan Kotoran Ternak ......................................... 40

Tabel 5.11 Emisi N2O Tidak Langsung dari Pengelolaan Kotoran Ternak ................................ 41

Tabel 5.12 Kelas Penutupan Lahan .......................................................................................... 41

Tabel 5.13 Perubahan Lahan Berdasarkan Kelas .................................................................... 44

Tabel 5.14 Luas Lahan Panen Pertanian dan Hutan dengan .................................................... 45

Tabel 5.15 Berat Kering Biomasa dan Fraksi Pembakaran/Kebakaran .................................... 46

Tabel 5.16 Berat Biomasa yang Terbakar/Dibakar di DI Yogyakarta ........................................ 46

Tabel 5.17 Faktor Emisi Pembakaran Biomasa Berbagai Ekosistem ........................................ 46

Tabel 5.18 Emisi GRK dari Pembakaran Biomasa di DI Yogyakarta ........................................ 47

Tabel 5.19 Penggunaan Dolomit .............................................................................................. 47

Tabel 5.20 Emisi GRK dari Pengapuran di DI Yogyakarta ........................................................ 48

Tabel 5.21 Penggunaan Urea pada Pertanian .......................................................................... 49

Tabel 5.22 Luas Panen Tanaman yang Memakai Urea di DI Yogyakarta ................................. 50

Tabel 5.23 Dosis Anjuran, Faktor Koreksi, dan Perkiraan Pemakaian Urea.............................. 50

Tabel 5.24 Emisi CO2 (dalam Gg) dari Pemakaian Urea di ...................................................... 51

Tabel 5.25 Penambahan N dari Pupuk, Kompos, dan Jerami di DI Yogyakarta ........................ 53

Tabel 5.26 Penambahan N tiapTahun dalam Pengelolaan Lahan ............................................ 53

Tabel 5.27 Emisi N2O Dari Penambahan N.............................................................................. 54

Tabel 5.28 Luas Perubahan Lahan ........................................................................................... 54

Tabel 5.29 Emisi N2O Dari Mineralisasi Lahan ......................................................................... 54

Tabel 5.30 Total Emisi N2O Langsung Dari Pengolahan Tanah ............................................... 55

Tabel 5.31 Faktor Emisi untuk N2O Tidak Langsung ................................................................ 55

Tabel 5.32 Jumlah Emisi N2O dari Pengelolaan Lahan ............................................................ 55

Tabel 5.33 Luas Lahan Pertanian ............................................................................................. 56

Tabel 5.34 Skala Faktor Rejim Air ............................................................................................ 56

ix

Tabel 5.35 Faktor Emisi CH4 Harian dari Budidaya Padi .......................................................... 57

Tabel 5.36 Emisi CH4 dari Penanaman Padi di DI Yogyakarta ................................................. 57

Tabel 6.1 Penduduk DI Yogyakarta Tahun 1995 - 2011 ........................................................... 58

Tabel 6.2 Jumlah Timbulan Sampah di DI Yogyakarta Tahun 2007 - 2011 .............................. 59

Tabel 6.3 Distribusi Sampah Berdasarkan Jenis TPA ............................................................... 60

Tabel 6.4 Fraksi Pengolahan Sampah di DI Yogyakarta ........................................................... 63

Tabel 6.5 Emisi GRK dari Kegiatan Pengomposan di DI Yogyakarta ....................................... 63

Tabel 6.6Jumlah Sampah yang Dibakar secara Terbuka ......................................................... 64

Tabel 6.7Kandungan dari Berbagai Jenis Sampah ................................................................... 64

Tabel 6.8 Faktor Oksidasi dan Emisi pada Pembakaran Terbuka Sampah .............................. 65

Tabel 6.9 Emisi GRK dari Pembakaran Sampah ...................................................................... 65

Tabel 6.10 Jumlah dan Sistem Sanitasi Penduduk Tahun 2010 ............................................... 65

Tabel 6.11Emisi CH4 dari Pengolahan Air Limbah Domestik ................................................... 66

Tabel 6.12 Koefisien Perhitungan N2O dari Limbah Cair Domestik .......................................... 66

Tabel 6.13Jumlah Emisi N2O dari Limbah Cair Domestik......................................................... 67

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Mekanisme Pelaporan Inventarisasi GRK ....................................................................... 3

Gambar 1.2 Pohon Pengambilan Keputusan dalam Penentuan Kategori Kunci ............................. 8

Gambar 2.1 Perkembangan Emisi GRK secara Agregat di DI Yogyakarta .................................... 16

Gambar 2.2 Perkembangan Emisi GRK per Jenis Emisi di DI Yogyakarta .................................... 18

Gambar 6.1 Proses Penimbangan Sampah yang Masuk TPA ......................................................... 60

Gambar 6.2 Emisi CH4 dari Pembuangan Sampak ke TPA ............................................................. 61

Gambar 6.3 Emisi CH4 dari TPA Piyungan Tahun 1995 - 2011 ...................................................... 62

xi

RINGKASAN

Isu perubahan iklim saat ini telah menjadi bagian dari pembangunan Indonesia,

terutama sejak Pemerintah telah berkomitmen untuk menurunkan emisi 26% dengan

upaya sendiri dan 41% dengan bantuan internasional. Langkah pertama dari komitmen

tersebut dilakukan dengan melakukan inventarisasi GRK. Melalui Perpres No. 71 Tahun

2011, inventarisasi GRK telah diatur dimana pemerintah daerah pun berkewajiban

menyusun laporan secara periodik. Tindak lanjut dari peraturan tersebut, Kementerian

Lingkungan Hidup telah menerbitkan Pedoman Inventarisasi GRK Nasional.

Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta telah melakukan inventarisasi GRK berbasis

pada Pedoman Inventarisasi GRK Nasional sejak tahun 2012 (baseline 2010). Laporan

inventarisasi GRK Nasional tahun 2013 (baseline 2011) merupakan inventarisasi GRK

yang ke-2 yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta. Secara umum

inventarisasi GRK ini menggunakan metode Tier 1 menuju 2 hampir di semua kategori.

Di beberapa kasus terutama kategori penggunaan lahan, inventarisasi dilakukan

menggunakan Tier 3. Kedalaman metode berbeda-beda antar sektor maupun

antarkategori disebabkan dokumentasi dan kualitas data yang berbeda-beda.

Emisi GRK di DI Yogyakarta pada tahun 2011 secara agregat mencapai 5.306,7348 Gg

CO2e. Apabila memasukkan emisi dari konsumsi listrik ke dalam kategori 1A1 Industri

Produsen Energi maka jumlah emisi GRK secara agregat akan mencapai 6.671,66 Gg

CO2e. Emisi GRK tersebut terdiri dari CO2 sebesar 3.573,5862 Gg; CH4 sebesar

121,5691 Gg; dan N2O sebesar 1,7585 Gg. Secara agregat, jumlah emisi GRK tahun

2011 merupakan emisi yang terbesar dibanding tahun tahun sebelumnya. Tingkat

pertumbuhan emisi GRK berkisar antara 4,13% sampai dengan 15,04%, dengan

kenaikan tertinggi terjadi dari tahun 2008 ke 2009. Rerata pertumbuhan emisi dari tahun

2007 2011 mencapai 6,71%.

Berdasarkan jenis emisi GRK, emisi CO2 masih merupakan penyumbang terbesar yakni

53,56%, CH4 sebesar 38,27% dan N2O mencapai 8,17%, masing-masing dengan

mempertimbangkan Global Warming Potential. Pertumbuhan emisi yang paling tinggi

justru dari N2O yang mencapai 14,17%; CO2 sebesar 8,16%; dan CH4 sebesar 2,23%.

Hasil perhitungan emisi GRK diperoleh dari 20 kategori kunci yang tersebar di empat

sektor. Sebanyak 31 kategori tidak terdapat kegiatan (Not Applicable), 21 kategori tidak

xii

dapat diestimasikan (Not Estimated) karena kurangnya dokumentasi/data, dan enam

kategori telah dihitung secara bersama-sama/di kategori lain (Integrated Elsewhere).

Kondisi ini menunjukkan tingkat kelengkapan sebesar 73,08%.

Tingkat ketidakpastian belum dapat diperhitungkan secara keseluruhan meskipun telah

teridentifikasi dari pendugaan data kegiatan dan penentuan faktor emisi. Di sektor

pengadaan dan penggunaan energi, ketidakpastian ditimbulkan dari penentuan faktor

emisi mencapai 3,54% untuk CO2, 392,69% untuk CH4, dan 147,51% untuk N2O. Oleh

karena itu, akan dilakukan review untuk memverifikasi penyelenggaraan inventarisasi.

Direncanakan pula perbaikan dokumentasi dan asumsi untuk memenuhi tier yang lebih

tinggi.

1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Perubahan iklim telah menjadi tantangan pembangunan dan kemanusiaan

mendorong secara global. Ditandai dengan perubahan variabel-variabel iklim seperti

suhu, curah hujan, kelembaban, dan vaiabel lainnya, perubahan iklim telah

menimbulkan dampak yang luas. Perubahan iklim disebabkan oleh fenomena efek

rumah kaca yakni terperangkapnya gas-gas tertentu di atmosfir bumi yang menimbulkan

efek rumah kaca. Gas-gas ini selanjutnya disebut Gas Rumah Kaca (GRK). GRK utama

sebagai penyebab perubahan iklim terdiri dari Karbon Dioksida (CO), Metana (CH),

Dinitrogen Mono Oksida (NO), Hidro Fluorocarbon (HFCs), Sulfur Hexaflorida (SF),

Perfluoro Karbon (PFCs), dan gas-gas turunan lainnya.

Upaya penanggulangan perubahan iklim tidak dapat dilepaskan dari upaya

pengendalian jumlah dan serapan GRK. Langkah pengendalian yang paling awal

dilakukan melalui inventarisasi yakni kegiatan untuk memperoleh data dan informasi

mengenai tingkat, status, dan kecenderungan perubahan emisi GRK secara berkala dari

berbagai sumber emisi (source) dan penyerapnya (sink) termasuk simpanan karbon.

Pemerintah Republik Indonesia berkomitmen untuk berperan aktif dalam upaya

mengurangi emisi GRK melalui program aksi dan inventarisasi secara nasional.

Presiden Republik Indonesia dalam pidatonya di depan para pimpinan negara G-20

tanggal 25 September 2009 telah menyampaikan komitmen Pemerintah Indonesia untuk

ikut serta dalam penanggulangan permasalahan perubahan iklim global dengan

mengupayakan penurunan emisi Gas Rumah Kaca (GRK) sebesar 26 % dengan upaya

sendiri dan 41 % dengan bantuan internasional sampai dengan tahun 2020. Komitmen

tersebut kemudian dituangkan dalam Perpres No. 61 tentang Rencana Aksi Nasional

Penurunan Emisi GRK dan Perpres No. 71 tentang Inventarisasi GRK. Melalui peraturan

ini, penyusunan inventarisasi GRK menjadi kewajiban pemerintah provinsi dan

kabupaten/kota

Penyusunan inventarisasi GRK bertujuan untuk menyediakan:

Informasi secara berkala mengenai tingkat, status dan kecenderungan perubahan

emisi dan serapan GRK termasuk simpanan karbon di tingkat nasional, provinsi dan

kabupaten/kota.

2

Informasi pencapaian penurunan emisi GRK dari kegiatan mitigasi perubahan iklim

nasional

Inventarisasi GRK meliputi empat sektor yakni pengadaan dan penggunaan energi;

proses dan produk industri; pertanian, kehutanan, dan penggunaan lahan; serta

pengelolaan limbah.

Berdasarkan data dari Kementerian Lingkungan Hidup Republik Indonesia Tahun 2009,

diperkirakan tingkat emisi Indonesia pada tahun 2000 mencapai 1,72 Gton COe dan

diperkirakan meningkat menjadi 2,95 Gton COe pada tahun 2020. Di DI Yogyakarta,

inventarisasi GRK tahun 2012 ini secara resmi dilakukan yang pertama kali. Upaya

inventarisasi GRK pernah dilakukan tahun sebelumnya namun belum mengikuti kaidah-

kaidah yang ditetapkan dalam pedoman inventarisasi GRK nasional, yang diluncurkan

tahun 2012. Pada tahun yang sama, Pemerintah DI Yogyakarta menyusun Rencana

Aksi Daerah (RAD) Penurunan Emisi GRK. Dua dokumen ini menjadi produk

pemenuhan keawajiban sesuai peraturan presiden disamping juga untuk menunjukkan

komitmen dan rencana aksi.

Penyusunan dokumen laporan inventarisasi GRK, dilakukan dengan pelibatan unsur

dari berbagai pemangku kepentingan dan mempertimbangkan karakteristik, potensi

emisi serta prioritas rencana pembangunan daerah baik jangaka panajang (RPJPD)

maupun jangka menengah (RPJMD), sehingga diharapkan akan dapat

diimplementasikan baik oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah di DI Yogyakarta,

Pemerintah Kabupaten/Kota, Swasta, Perguruan Tinggi dan Masyarakat, yang pada

akhirnya meningkatkan kwalitas kehidupan, lingkungan hidup dan meningkatkan

kesejahrtreaan secara berkelanjutan.

Pelibatan pemerintah kabupaten dan kota sejak dari awal proses sampai dengan akhir

dimaksudkan sebagai upaya menjaga kualitas dan akurasi data sumber-sumber emisi

GRK selain itu, upaya ini dimaksudkan pula sebagai upaya peningkatan kapasitas

pemerintah kabupaten/kota agar dapat menyusun inventarisasi GRK secara mandiri

pada tahun-tahun selanjutnya.

1.2. Pengaturan Kelembagaan Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah

Kaca

Sesuai dengan Perpres No. 71 Tahun 2011, Badan Lingkungan Hidup (BLH) ditunjuk

sebagai lembaga yang bertangungjawab untuk mengkoordinasikan penyelenggaraan

inventarisasi GRK di tingkat provinsi. BLH DI Yogyakarta melembagakan inventarisasi

3

GRK sebagai bagian tugas pokok dan fungsi Bidang Pengendalian Pencemaran. Bidang

ini selanjutnya sebagai operator dan koordinator dalam perencanaan, pengumpulan

data, analisa, dan pelaporan inventarisasi GRK.

Sebagai koordinator, BLH mendefinisikan peran penting dalam inventarisasi GRK

melalui dua pendekatan. Secara horisontal, BLH mengkoordinasikan, menyampaikan

dan menerimadata dan informasi tentang sumber-sumber emisi, serapan dan stok

karbon dari SKPD provinsi lainnya. Upaya ini melibatkan SKPD dan perwakilan

pemerintah pusat di daerah serta BUMN dan swasta yang terkait emisi GRK. Secara

vertikal, BLH DI Yogyakarta mengkoordinasikan, menyampaikan, dan menerima data

dan informasi dari kabupaten/kota melalui BLH di masing-masing wilayah sebagai

representasi bupati dan walikota dalam hal inventarisasi GRK. BLH berkewajiban

memberikan advis dan masukan serta mengkonsolidasikan dalam bagian inventarisasi

GRK tingkat provinsi untuk dilaporkan kepada Kementerian Lingkungan Hidup (KLH),

sebagaimana ditunjukkan dalam Gambar 1.1.

Gambar 1.1 Mekanisme Pelaporan Inventarisasi GRK

Sistem kelembagaan inventarisasi GRK ini akan terhubung dengan sistem inventarisasi

GRK Nasional (SIGN). SIGN bertujuan untuk memperkuat kapasitas sektor-sektor dan

daerah dalam rangka meningkatkan kualitas inventarisasi GRK dan pengembangan

sistem manajemen inventarisasi yang berkelanjutan.

BLH Provinsi

BLH Kab/Kot

a

KLH

Dinas

Provinsi

Dinas

Provinsi

Dinas

Kab/Kota

Dinas

Kab/Kota

Kemendagri

Pendekatan Top Down

Pendekatan Bottom Up

4

Sistem kelembagaan inventarisasi GRK DI Yogyakarta tidak semata-mata difungsikan

dalam proses penyusunan inventarisasi saja. Fungsi dan peran BLH DI Yogyakarta

sebagai Organisasi Pelaksana di Daerah akan memperioritaskan pengembangan

kapasitas daerah khususnya kabupaten dan kota untuk:

Peningkatan pemahaman metodologi pelingkupan, perhitungan (termasuk

ketidakpastian), kelengkapan, verifikasi, dan pelaporan;

Dokumentasi data kegiatan dan asumsi yang digunakan; dan

Peningkatan keterlibatan SKPD lain dalam inventarisasi dan monitoring

rencana aksi mitigasi.

1.3. Proses Persiapan Inventarisasi Gas Rumah Kaca

Proses Inventarisasi Gas Rumah Kaca dilakukan melalui beberapa tahap yaitu

persiapan, pengumpualan data, penentuan metode, dan analisa serta pelaporan.

Seluruh tahapan dikoordinasikan oleh BLH melalui Bidang Pengendalian Pencemaran

sebegai OPD dengan melibatkan SKPD yang terkait di DI Yogyakarta dan Kabupaten

dan kota. Di setiap tahapan, terdapat rincian langkah-langkah kegiatan sebagaimana

ditunjukkan pada Tabel 1.1. Penyusunan inventarisasi GRK dilakukan dalam kurun

waktu kurang lebih empat bulan.

Tabel 1.1 Kerangka Waktu Penyusunan Inventarisasi GRK DI Yogyakarta

NO KEGIATAN

BULAN

September Oktober November Desember

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

I PERSIAPAN 1 Pembentukan Tim 2 Sidang I 3 Kajian awal 4 Persiapan teknis II PENGUMPULAN DATA 1 Distribusi Format Data 2 Pengumpulan Data I 3 Sidang II 4 Verifikasi Data 5 Pengumpulan Data II III PENENTUAN METODE 1 Penentuan Lingkup 2 Penentuan Metode 3 Sidang III

5

NO KEGIATAN

BULAN

September Oktober November Desember

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

IV ANALISA & PELAPORAN 1 Input dan Perhitungan 2 Perhitungan Ketidakpastian 3 Analisa Kelengkapan 4 Verifikasi Hasil 5 Sidang IV 6 Perbaikan Akhir 7 Penulisan Laporan 8 Pencetakan Laporan

Dalam setiap tahap pelaksanaan, dilakukan sidang untuk mengetahui status,

pencapaian, dan kendala yang dihadapi di setiap langkah. Sepanjang penyusunan

inventarisasi GRK ini, setiap kabupaten dan kota diikutsertakan tim yang terdiri dari BLH

dan dinas teknis terkait untuk menyusun secara bersama-sama inventarisasi GRK di

wilayah masing-masing. Diharapkan status GRK tingkat kabupaten dan kota dapat

bersinergi sehingga status provinsi merupakan akumulasi dari kabupaten dan kota.

1.4. Deskripsi Metodologi dan Sumber Data yang Digunakan

Secara umum, persamaan untuk pendugaan emisi dan serapan GRK dapat ditulis

dalam bentuk persamaan sederhana berikut:

Emisi/Penyerapan GRK = AD x EF

Dimana AD adalah data kegiatan yaitu data kegiatan pembangunan atau aktivitas

manusia yang menghasilkan emisi atau serapan GRK dan EF ialah faktor emisi atau

serapan GRK yang menunjukkan besarnya emisi/serapan per satuan unit kegiatan yang

dilakukan.

Dalam penyusunan inventarisasi GRK ini secara umum menggunakan Tier satu

menuju dua. Di beberapa kasus menggunakan Tier 3. Kedalaman metode berbeda-

beda antar sektor maupun antarkategori mengingat kualitas data dan dokumentasinya

yang berbeda-beda pula. Berikut ini deskripsi metodologi dan sumber data yang

digunakan per sektor.

Tabel 1.2 Deskripsi Metodologi dan Sumber Data Inventarisasi GRK DI Yogyakarta Tahun 2011

NO SEKTOR DESKRIPSI METODOLOGI DAN SUMBER DATA 1. PENGADAAN &

PENGGUNAAN ENERGI Seluruh konten energi dikonversi berdasarkan nilai lokal yang

tercantum dalam Pedoman Inventarisasi GRK Nasional namun

6

faktor emisi menggunakan default IPCC 2006

Sumber data menggunakan tier 1 untuk kategori industri pengolahan, dan kategori lainnya. Sedangkan untuk transportasi menggunakan pendugaan berbasis jumlah kendaraan, survei rata-rata perjalanan, dan efisiensi kendaraan sehingga dikategorikan tier 2.

2. PROSES INDUSTRI & PENGGUNAAN PRODUK

Seluruh proses industri menggunakan nilai faktor emisi sesuai default IPCC 2006

Sumber data dikategori industri mineral dan kimia menggunakan angka nilai produksi per tahun.

Pada perhitungan penggunaan produk non energi, sumber data dilakukan pendugaan dari jumlah kendaraan, survei rata-rata perjalanan, panjang perjalanan setahun, standar penggantian pelumas, dan kapasitas pelumas per jenis/tipe kendaraan. Pada penggunaan parafin dilakukan pendugaan dengan survei rata-rata konsumsi per industri batik.

3. PERTANIAN, KEHUTANAN, & PENGGUNAAN LAHAN LAINNYA

Pada kategori peternakan, digunakan tier 1 dimana faktor emisi mengikuti default IPCC 2006. Sumber data berdasarkan angka populasi ternak BPS. Jenis sistem pengolahan kotoran ternak digunakan ditumpuk kering untuk semua kategori ternak. Sedangkan unggas menggunakan kotoran tak ditangkap dan ditangkap.

Pada kategori perubahan lahan digunakan faktor emisi lokal. Sumber data menggunakan citra satelit dan dioalh sesuai dengan standar SNI. Kategori ini menggunakan tier 3.

Pada kategori emisi non CO2 agregat semua faktor emisi menggunakan nilai default IPCC 2006. Sumber data berasal dari SKPD yang terkait dengan rincian yang berbeda-beda ting kedalamannya. Sebagian data menggunakan expert judgement.

4. PENGELOLAAN LIMBAH Semua kategori di sektor pengelolaan limbah menggunakan nilai faktor emisi sesuai default IPCC 2006.

Sumber data menggunakan dokumentasi lokal per kabupaten/kota. Kegiatan daur ulang yang terjadi di seluruh kabupaten dan kota dijadikan faktor pengurang bagi timbulnya emisi. Sumber data untuk pengolahan air limbah rumah tangga, menggunakan fraksi sistem sanitasi lokal namun tidak membedakan dalam kelompok perkotaan-perdesaan dan pendapatan. Namun hal ini masih lebih akurat dibanding mengikuti default nasional.

Seluruh dokumentasi baik data kegiatan maupun hasil perhitungan dilampirkan sesuai

dengan Format Pelaporan Umum. Beberapa format pelaporan umum telah disesuaikan

dengan kondisi ketersediaan data namun tidak mengubah metode perhitungan.

1.5. Deskripsi Kategori Kunci

Analisa Kategori Kunci (KC) merupakan analisa untuk menentukan sumber/rosot yang

menjadi prioritas dalam sistem inventarisasi GRK. Penentuan lingkup inventarisasi atau

prioritas kategori dilakukan berdasarkan pertimbangan (1) besar emisi/serapan memiliki

7

pengaruh besar terhadap total inventarisasi, (2) tren atau kecenderungan peningkatan

emisi serta teknologi mitigasi yang ada dan (3) tingkat ketidakpastian kategori. Selain

ketiga kriteria tersebut, penentuan prioritas juga dilakukan dengan mempertimbangkan

kesesuaian kewenangan provinsi. Artinya, jika suatu kategori memenuhi ketiga

kriteriaawal namun bukan merupakan kewenangan provinsi maka akan mempengaruhi

penentuan prioritas.

Ada dua pendekatan untuk melakukan analisis kategori kunci. Kedua pendekatan

mengindentifikasi kategori kunci berdasarkan kontribusinya terhadap tingkat

emisi/serapan nasional absolute dan tren dari emisi/serapan. Pada pendekatan

pertama, kategori kunci diidentifikasi dengan menggunakan nilai batas emisi kumulatif.

Kategori kunci ialah semua sumber/rosot yang apabila dijumlahkan nilai absolut

emisi/serapan yang nilainya sudah diurut dari terbesar ke terkecil, mencapai 95% dari

nilai total. Karena emisi dan serapan dalam bentuk nilai absolut maka nilai total bisa

lebih besar dari emisi bersih.

Pendekatan kedua digunakan apabila uncertainty dari emisi atau uncertainty parameter

tersedia. Pada pendekatan kedua ini, kategori kunci diurut berdasarkan kontribusinya

terhadap nilai uncertainty. Apabila kedua pendekatan digunakan dalam analisis, maka

perlu dilaporkan hasil dari kedua pendekatan tersebut. Hasil analisis kategori kunci dari

kedua pendekatan ini sebaiknya digunakan dalam menetapkan kegiatan prioritas yang

akan dilakukan untuk perbaikan inventarisasi GRK.

Mengingat inventarisasi GRK Di Yogyakarta merupakan inventarisasi yang pertama kali

dilakukan maka level emisi tahun-tahun sebelumnya belum diketahui. Demikian pula

dengan level ketidakpastian. Oleh karena itu penentuan kategori kunci dilakukan dengan

mengacu diagram pohon pengambilan keputusan pada Gambar 1.2.

8

Gambar 1.2 Pohon Pengambilan Keputusan dalam Penentuan Kategori Kunci

Analisa Kategori Kunci dilakukan dengan kriteria kualitatif yang meliputi empat hal yakni

besaran absolut, kecenderungan peningkatan atau penurunan kegiatan dan kegiatan

mitigasi, aspek ketidakpastian dan kewenangan daerah. Dari seluruh kategori yang

ditetapkan dalam IPCC, terdapat 27 kategori yang menjadi kategori kunci dalam

inventarisasi GRK DI Yogyakarta tahun 2010. Kategori kunci ini terdistribusi dalam

sektor pengadaan dan penggunaan energi sebanyak tiga kategori, sektor proses industri

dan penggunaan produk sebanyak lima kategori, sektor pertanian, kehutanan dan

penggunaan lahan lainnya sebanyak 14 kategori dan sektor pengelolaan limbah

sebanyak lima kategori. Rincian hasil analisa kategori kunci ditunjukkan pada Tabel 1.3.

9

Tabel 1.3 Hasil Analisa Kategori Kunci

NO SEKTOR KATEGORI KUNCI

KODE NAMA 1 PENGADAAN & PENGGUNAAN

ENERGI 1A2 Industri Pengolahan & Konstruksi 1A3 Transportasi 1A4 Penggunaan Energi Kegiatan Lainnya

2 PROSES INDUSTRI & PENGGUNAAN PRODUK

2A2 Produksi Kapur 2B5 Produksi Karbida 2B8 Produksi Petrokimia & Karbon Hitam 2D1 Penggunaan Pelumas 2D2 Penggunaan Parafin

3 PERTANIAN, KEHUTANAN, & PENGGUNAAN LAHAN LAINNYA

3A1 Fermentasi Enterik 3A2 Pengelolaan Limbah Ternak 3B1 Hutan 3B2 Pertanian 3B3 Padang Rumput 3B4 Lahan Basah 3B5 Pemukiman 3B6 Lahan Lainnya

4 PENGELOLAAN LIMBAH 4A1 TPA yang Dikelola 4A2 TPA yang Tidak Dikelola 4A3 TPA yang Tidak Dapat DIkategorikan 4B Pengolahan Sampah Secara Biologis 4C2 Pembakaran Sampah secara Terbuka 4D1 Pembuangan & Pengelolaan Air Limbah

Rumah Tangga JUMLAH 27 kategori

Pertimbangan-pertimbangan penentuan kategori kunci berdasarkan analisa kulitatif

secara lengkap diulas pada lampiran.

1.6. Rencana Penjaminan dan Pengendalian Mutu

Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional harus didukung dengan sistem

Penjaminan dan pengendalian mutu atau Quality Assurance/Quality Control (QA/QC)

sesuai amanat Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan

Inventarisasi GRK Nasional. Di daerah, pengendalian mutu terutama difokuskan dalam

memelihara kualitas data dan informasi agar:

Tidak dipengaruhi oleh kepentingan tertentu seperti penilaian untuk penghargaan

atau anugerah;

Tidak mencari metode pendugaan yang mudah tetapi mengabaikan logika

pendugaan.

10

Dengan pertimbangan tersebut diharapkan data kegiatan mencirikan kondisi yang

sebenarnya (faktual).

Untuk menjamin akurasi dan kualitas inventarisasi GRK di masa yang akan datang,

dilakukan Pengendalian Mutu (QC) merupakan suatu sistem pelaksanaan kegiatan rutin

yang ditujukan untuk menilai dan memelihara kualitas dari data dan informasi yang

dikumpulkan. Dilakukan pula Penjaminan Mutu (QA) yakni suatu sistem yang

dikembangkan untuk melakukan review yang dilaksanakan oleh seseorang yang secara

langsung tidak terlibat dalam penyelenggaraan inventarisasi GRK. Oleh karena itu orang

yang melakukan review seyogyanya pihak ketiga yang independen. Proses review

dilakukan setelah inventarisasi GRK selesai dilaksanakan dan sudah melewati proses

pengendalian mutu (QC). Kegiatan review ini akan memverifikasi bahwa

penyelenggaraan inventarisasi GRK sudah mengikuti prosedur dan standar yang

berlaku dan menggunakan metode terbaik sesuai dengan perkembangan pengetahuan

terkini dan ketersediaan data dan didukung oleh program pengendalian mutu (QC) yang

efektif. Prosedur pengendalian dan penjaminan mutu dilakukan melalui prosedur-

prosedur sebagai berikut:

Tabel 1.4 Prosedur Pengendalian dan Penjaminan Mutu Inventarisasi GRK DI Yogyakarta

NO KEGIATAN PROSEDUR PENGENDALIAN MUTU

1. Pendokumentasian Data Kegiatan

Cek ulang data, apakah sudah terdokumentasi atau hanya berdasarkan informasi lisan

Jika masih dalam informasi lisan, buat dokumentasi sesuai dengan format

Jika sudah terdokumentasi, cek apakah sesuai dengan Format Pelaporan Umum (Common Reporting Format)

Jika belum, pindahkan dalam Format Pelaporan Umum

Cek apakah satuan sudah sesuai dengan standar

Cantumkan sumber data untuk konfirmasi 2. Kelengkapan Data Berseri Cek apakah data hanya ada dalam tahun tunggal atau

sudah jamak.

Jika hanya tahun tunggal, buat pendugaan tahun-tahun sebelumnya.

Cek apakah satuan sudah sesuai dengan standar

Cantumkan sumber data untuk konfirmasi 3. Penggunaan asumsi untuk

pendugaan Jika terdapat data yang tidak wajar atau data tidak

tersedia, buat pendugaan

Pendugaan dibuat dengan asumsi-asumsi

Cek apakah asumsi dibuat logis dan menggunakan analogi/prediktor yang tepat

Cek apakah asumsi-asumsi yang dibuat konsisten sepanjang data berseri atau antardaerah

11

NO KEGIATAN PROSEDUR Jika menggunakan data prediktor, cek apakah data

prediktor tersebut relevan dan wajar

Cek apakah data prediktor berasal dari sumber yang jelas

Cek apakah data prediktor menggunakan satuan yang sesuai

Jika semua sudah dilakukan, masukkan data pendugaan ke dalam Format Pelaporan Umum

4. Pengecekan Satuan dan Konversi

Cek apakah satuan yang digunakan sudah dimasukkan dengan baik dalam lembar kerja perhitungan

Cek bahswa satuan yang benar digunakan mulai dari awal sampai akhir perhitungan

Cek bahwa factor konversi sudah benar

Cek faktor penyesuaian baik temporal maupun spatial sudah digunakan dengan benar

5. Pengecekan Kepakaran Dalam menentukan data kegiatan yang tidak terdokumentasi dilakukan expert judgement

Cek apakah pakar sesuai dengan kriteria kepakaran

Cek apakah asumsi yang digunakan pakar sudah tercatat

Cek apakah asumsi sudah dimasukkan dalam Format Pelaporan Umum

Cek apakah satuannya sudah tepat

Cantumkan sumber dan metode pendugaan sebagai referensi

6. Pengecekan Kelengkapan Konfirmasi bahwa dugaan emisi dan serapan GRK sudah dilaporkan untuk semua kategori untuk semua tahun mulai dari tahun dasar sampai tahun inventarisasi terakhir

Untuk sub-kategori, konfirmasi bahwa semua ketagroi nsudah tercakup.

Berikan definisi yang jelas untuk kategori sumber/rosot GRK lain apabila ada Cek bahwa gap data yang menghasilkan estimasi yang tidak lengkap didokumentasi termasuk evaluasi qualitatif tentang pentingnya sumbangan emisi dari kategori tersebut terhadap total emisi

PENJAMINAN MUTU 1. Pengecekan Kepakaran

Verifikator/Evaluator Cek apakah pakar sesuai dengan kriteria kepakaran

Cek apakah evaluator bertindak sesuai dengan prosedur

2. Dokumentasi Hasil Evaluasi Cek apakah hasil evaluasi dicatat Cek apakah catatan evaluasi memberikan rujukan yang

tepat. Misalnya mencantumkan rujukan metode

Cek apakah dokumentasi hasil evaluasi didokumentasikan pada format yang sesuai

Cek apakah tim penyusun memahami rekomendasi evaluator/auditor.

Pastikan dua pihak (evaluator/auditor dan tim penyusun) menyetujui rekomendasi yang dibuat evaluator

12

1.7. Penilaian Ketidakpastian

Ketidakpastian merupakan penilaian terhadap peluang terjadinya kesalahan dalam

pendugaan dan perhitungan emisi dan serapan. Terjadinya ketidakpastian disebabkan

karena selama proses inventarisasi banyak digunakan data kegiatan, model, dan faktor

emisi yang diasumsikan seragam meskipun sebenarnya tidak. Hal ini karena untuk

mempermudah dan mempercepat proses pendugaan dan perhitungan.

Dalam penyelenggaraan inventarisasi ini beberapa asumsi digunakan secara seragam

antara lain dalam menentukan faktor emisi dan menduga jumlah atau volume data

kegiatan. Di sektor energi, penentuan faktor emisi sumber-sumber energi dilakukan

dengan nilai default. Ketidakpastian diperhitungkan dengan nilai selisih absolut dari nilai

minimal dan maksimal terhadap nilai default dibagi dua. Kemudian dibagi dengan nilai

default dan diubah dalam persen.

Tabel 1.5 Faktor Emisi Sumber-sumber Energi Inventarisasi GRK DI Yogyakarta

JENIS BAHAN BAKAR

CO2 CH4 N2O

Default Lower Upper Default Lower Upper Default Lower Upper

Bensin 69300 67500 73000 3 1 10 0,6 0,2 2

Batubara 98300 94600 101000 1 0,3 3 1,5 0,5 5

LPG 63100 61600 65600 1 0,3 3 0,1 0,03 0,3

Solar 74100 72600 74800 3 1 10 0,6 0,2 2

M. Tanah 71148 69000 73000 3 1 10 0,6 0,2 2 Sumber: Pedoman Inventarisasi GRK, KLH 2012

Dengan perhitungan diatas maka angka ketidakpastian dari faktor emisi di sektor energi

mencapai 3,54% untuk CO2, 392,69% untuk CH4, dan 147,51% untuk N2O sebagaimana

perhitungan pada Tabel 1.6.

Tabel 1.6 Ketidakpastian dari Penggunaan Faktor Emisi Sumber-sumber Energi Inventarisasi GRK DI Yogyakarta

JENIS BAHAN BAKAR

KETIDAKPASTIAN (%) KONSUMSI ENERGI (tJ)

KETIDAKPASTIAN TOTAL (%)

CO2 CH4 N2O CO2 CH4 N2O

Bensin 3,97 450,00 150,00 14.940,75 592,89 67.233,36 22.411,12

Batubara 3,26 135,00 150,00 344,88 11,23 465,58 517,31

LPG 3,17 135,00 135,00 3520,63 111,59 4.752,86 4.752,86

Solar 1,48 450,00 150,00 2.395,03 35,55 10.777,63 3.592,54

M. Tanah 2,81 450,00 150,00 45,81 1,29 206,14 68,71

21.247,09 3,54% 392,69% 147,51%

13

Pada sektor yang lain, ketidakpastian belum dapat diperhitungkan mengingat deviasi

faktor emisi di masing-masing kategori belum dapat diketahui.

1.8. Penilaian Kelengkapan

Penilaian kelengkapan merupakan penilaian terhadap jumlah kategori yang

diestimasikan dan dihitung dari seluruh kategori yang ditetapkan oleh IPCC. Idealnya,

semua kategori dihitung namun apabila tidak tersedia data, bersifat rahasia, maupun

kategori tersebut tidak ada maka dapat tidak diperhitungkan. Jika ada sumber emisi atau

rosot yang tidak dihitung atau dikeluarkan dari inventarisasi GRK maka harus diberikan

justifikasinya kenapa sumber atau rosot tersebut tidak dimasukkan.

Untuk memudahkan penilaian kelengkapan, digunakan beberapa simbol dalam

melaporkan inventarisasi GRK. beberapa simbol tersebut adalah NA (not applicable),

NO (not occurring), NE (not estimated), IE (including elsewhere) dan C (confidential). NA

digunakan untuk menjustifikasi kategori yang memang tidak ada, NO digunakan untuk

kategori yang kegiatannya ada tetapi tidak menghasilkan emisi dan NE digunakan untuk

kategori yang kegiatannya ada dan mungkin menghasilkan emisi tetapi tidak dapat

dihitung karena data kegiatan tidak dapat diestimasikan. Untuk simbol IE digunakan

apabila sebuah kategori telah dimasukkan ke dalam perhitungan kategori lain

sedangkan C untuk kategori yang bersifat rahasia.

Seluruh kategori sumber dan rosot emisi berdasarkan IPCC berjumlah 78 kategori yang

tersebar di empat sektor. Inventarisasi GRK DI Yogyakarta tahun 2010 memenuhi

kelengkapan sebanyak 20 kategori telah dihitung, 31 kategori masuk NA, 21 kategori

termasuk NE, dan enam kategori termasuk IE. Dengan jumlah tersebut, kategori yang

tidak dihitung karena ketidaksediaan data mencapai 26,92% atau tingkat kelengkapan

mencapai 73,08%. Dari tingkat kelengkapan tersebut, 20 kategori telah dihitung dan 31

kategori memang tidak ada. Sumber-sumber emisi yang kegiatannya tidak ada tersebar

pada kategori emisi fugitif, industri mineral (semen, kaca), industri kimia (hampir semua

kecuali karbon hitam dan karbid), dan industri logam (semua kategori). Kategori yang

tidak diestimasikan meliputi kategori penggunaan produk pengganti BPO, penggunaan

alat listrik, dan N2O dari pemanfaatan kotoran ternak serta limbah cair industri. Kategori-

kategori ini tidak diestimasikan karena data kegiatan tidak terdokumentasikan.

Sementara itu kategori yang diperhitungkan di kategori lain (IE) adalah pada kategori

pembuangan sampah dan lahan. Pada kategori tersebut emisi diperhitungkan dalam

14

satu kelompok sehingga sulit dipisahkan berdasarkan kategori tertentu. Laporan

selngkapnya dapat dilihat pada lampiran 1.

1.9. Rencana Perbaikan Inventarisasi GRK

Dari proses inventarisasi GRK yang telah dilakukan, telah diidentifikasi beberapa

kelemahan, terutama menyangkut kualitas data kegiatan. Data kegiatan pada sektor-

sektor pertanian, kehutanan, dan penggunaan lahan lainnya serta pengelolaan limbah

tidak tercatat dengan baik. Tabel 1.4 menjelaskan beberapa kelemahan sumber data

saat ini dan potensi perbaikan inventarisasi GRK yang akan datang.

Tabel 1.7 Rencana Perbaikan Inventarisasi GRK DI Yogyakarta

NO SEKTOR KONDISI SAAT INI RENCANA PERBAIKAN 1. PENGADAAN &

PENGGUNAAN ENERGI

Pada kategori 1A2 Industri Pengolahan & Konstruksi, data kegiatan hanya mencakup industri sedang dan besar.

Pada kategori 1A3 Transportasi, asumsi yang digunakan dalam menghitung kendaraan yang masuk tidak jelas.

Pada kategori 1A4 Kegiatan Lainnya, penggunaan LPG tidak terdata per kelompok pengguna.

Diperlukan inventarisasi data jumlah IKM dengan mengidentifikasi konsumsi energinya.

Perbaikan asumsi jumlah kendaraan di luar kepemilikan DI Yogyakarta yang masuk ke wilayah.

Perlu dilakukan inventarisasi pada kelompok pengguna komersial terhadap konsumsi energi. Tidak hanya LPG tetapi juga jenis energi lainnya

2. PROSES INDUSTRI & PENGGUNAAN PRODUK

Pada produksi kapur, jenis kapur tidak jelas. Rincian produksi kapur per usaha tidak ada.

Pada kategori 2D2 penggunaan Parafin, asumsi untuk menghitung penggunaan parafin seragam, belum mempertimbangkan kapasitas produksi batik.

Kategori 2F Penggunaan Bahan Pengganti BPO belum teridentifikasi. Padahal pemerintah daerah memiliki kegiatan pendataan BPO, APAR dan lain-lain yang masuk kategori ini.

Perlu pendataan produsen kapur. Informasi menyangkut kapasitas dan jenis kapur yang diproduksi

Perlu inventarisasi jumlah dan kapasitas IKM batik. Survei konsumsi rata-rata parafin per lembar kain batik yang diproduksi akan lebih akurat.

Kegiatan penanggulangan ozon dapat disinergikan dengan inventarisasi GRK terkait kategori ini.

3. PERTANIAN, KEHUTANAN, & PENGGUNAAN LAHAN LAINNYA

Pada kategori peternakan, sistem pengolahan ternak masih menggunakan asumsi 100% tumpuk kering. Padahal, pemerintah daaerah telah membangun banyak biodigester namun belum terdata.

Pada kategori emisi non CO2

Perlu penyusunan basis data sistem pengolahan limbah ternak. Yang terpenting adalah inventarisasi upaya mitigasi yang telah dilakukan seperti jumlah dan kapasitas biodigester yang sudah dibangun. Status pemanfaatan gas yang timbul

15

NO SEKTOR KONDISI SAAT INI RENCANA PERBAIKAN agregat jumlah konsumsi pupuk tidak terdata secara keseluruhan. Pupuk yang terdata hanya yang urea bersubsidi. Pupuk jenis lain, penggunaan kompos, limbah ternak, belum didata atau asumsinya belum jelas.

perlu diidentifikasi.

Pada kategroi emisi non CO2, pemakaian pupuk perlu didata semuanya (N buatan maupun Organik). Apabila tidak memungkinkan, perlu justifikasi dari ahli pertanian setempat.

4. PENGELOLAAN LIMBAH

Untuk semua kategori sampah, distribusi sistem pembuangan disusun dengan asumsi yang tidak sama antar daerah (tidak konsisten). Sampah yang masuk TPA tidak dihitung dengan akurat.

Data sampah dibakar, dikompos dan dibuang sembarangan tidak dilakukan pendugaan dengan transparan dan konsisten. Pendugaan sangat dipengaruhi oleh kepentingan dan asumsi tidak terdokumentasikan.

Sistem pembuangan sanitasi kurang rinci.

Perlu penimbangan sampah yang masuk ke TPA di seluruh TPA yang ada. Prosentase sistem pembuangan perlu dibuat lebih konsisten.

Perlu dilakukan sampling tentang sistem pembuangan di masyarakat. Sistem yang diidentifikasi menyangkut % dikompos, dibakar dan dibuang sembarangan. Apabila memungkinkan kegiatan pengomposan dicatat oleh pemerintah.

Inventarisasi sistem pembuangan/sanitasi

Di sisi perhitungan, perbaikan faktor emisi dapat dilakukan apabila terdapat pembaruan

faktor emisi sesuai dengan kondisi lokal.

16

BAB II KECENDERUNGAN EMISI DAN SERAPAN GAS

RUMAH KACA

2.1 Kecenderungan Emisi dan Serapan Agregat Gas Rumah Kaca

Emisi GRK di DI Yogyakarta secara agregat mencapai 6.672,66 Gg CO2e pada tahun

2011, termasuk emisi tidak langsung dari pemakaian listrik. Tanpa memperhitungkan

pemakaian listrik, karena di DI Yogyakarta tidak terdapatpembangkit, maka emisi GRK

menjadi 5.306,73 Gg CO2e. Secara agregat, jumlah emisi GRK tahun 2011 merupakan

emisi yang terbesar dibanding tahun tahun sebelumnya. Tingkat pertumbuhan emisi

GRK berkisar antara 4,13% sampai dengan 15,04%. Rerata pertumbuhan emisi dari

tahun 2007 2011 mencapai 6,71% Kenaikan tertinggi terjadi dari tahun 2008 ke 2009

sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 2.1.

Kontributor pertumbuhan tertinggi berasal dari sektor energi yang mencapai 10,11% per

tahun. Sementara sektor yang lain tumbuh dibawah rata-rata pertumbuhan agregat.

Sektor pertanian, kehutanan, dan pemanfaatan lahan meningkat rata-rata 5,28% per

tahun. Sektor Proses dan Produk Industri mencapai 4,63% dan pengelolaan limbah

tumbuh 1,84% per tahun.

Gambar 2.1 Perkembangan Emisi GRK secara Agregat di DI Yogyakarta

17

Emisi terbesar berasal dari sektor energi, apabila memasukkan emisi tidak langsung dari

penggunaan listrik namun bila tidak memasukkan emisi dari pemakaian listrik, emisi dari

sektor pertanian, kehutanan dan perubahan lahan menempati posisi terbesar. Sektor

energi mengemisikan 3.009,15 Gg CO2e termasuk pemakaian listrik sedangkan sektor

pertanian, kehutanandan perubahan lahan menyumbang 2.467,58 GgCO2e pada tahun

2011. Pada tahun 2007, besaran emisi keduanya nyaris sama yakni energi sebesar

2.142,50 Gg CO2e sementara sektor pertanian, kehutanan dan pemanfaatan lahan

mencapai 2.037,34 Gg CO2e. Sektor berikutnya yang cukup besar adalah pengelolaan

limbah yang mencapai 826,51 Gg CO2e.

2.2 Kecenderungan Emisi dan Serapan per Jenis Gas Rumah Kaca

Berdasarkan jenis emisi GRK, emisi CO2 masih merupakan penyumbang terbesar yakni

53,56%, CH4 sebesar 38,27% dan N2O mencapai 8,17%, masing-masing dengan

mempertimbangkan Global Warming Potential. Ilustrasi perkembangan per jenis emisi

dapat dilihat pada Gambar 2.2. Pertumbuhan emisi yang paling tinggi justru dari N2O

yang mencapai 14,17%; CO2 sebesar 8,16%; dan CH4 sebesar 2,23%.

Secara umum, sektor energi akan memicu pertumbuhan yang relatif sama antar jenis

GRK. Pertumbuhan yang penting yakni dari emisi N2O yang bersumber dari

pengelolaan kotoran ternak, pengolahan lahan akibat penambahan N dan mineralisasi.

Kontribusi N2O dari pengolahan tanah merupakan yang paling besar sehingga perlu

diperhatikan. Pada sektor produk proses dan produk industri, yang perlu diperhatikan

adalah produksi CH4 akibat produksi metanol menempati kontribusi yang tinggi. Apabila

terjadi peningkatan produksi metanol dimasa yang akan datang maka CH4 akan naik

signifikan.

18

Gambar 2.2 Perkembangan Emisi GRK per Jenis Emisi di DI Yogyakarta

Sektor pertanian, kehutanan, dan penggunaan lahan lainnya, jenis gas yang ditimbulkan

banyak berupa CH4 dan N2O. Peluang peningkatan CH4 sangat tinggi namun

nilaipertumbuhannya relatif rendah, mengikuti pertumbuhan populasi ternak. CH4 juga

dihasilkan dari budidaya padi yang yang sementara ini terus meningkat namun ke depan

diperkirakan peningkatannya tidak tinggi karena ancaman konversi lahan. Pada sektor

pengelolaan limbah, emisi CH4 merupakan jenis gas utama. Akibat peningkatan jumlah

penduduk, maka produksi CH4 cenderung naik yang timbul dari peningkatan sampah

dan air limbah. Perubahan sistem pengelolaan sampah, dengan peningkatan volume

sampah maka akan ada perubahan sistem pembuangan TPA dari yang semula dangkal

menjadi dalam. Dalam kasus ini, potensi CH4 akan meningkat sampai dengan dua kali

lipat.

Secara umum, jenis gas N2O berpotensi meningkat lebih tinggi dibanding dengan jenis

gas lainnya. Sementara itu, CH4 cenderung stagnan dan CO2 meningkat dengan

peningkatan antara N2O dan CH4.

19

2.3 Kecenderungan Emisi dan Serapan Gas Rumah Kaca Berdasarkan

Kategori

Apabila pemakaian listrik dimasukkan dalam kategori industri energi maka kategori ini

menjadi penyumbang emisi terbesar. Kategori terbesar kedua yakni pembakaran energi

di transportasi yang menghasilkan emisi sebesar 1.277,79 Gg CO2e. Kategori dengan

penyumbang emisi terbesar ketiga adalah CH4 dari budidaya padi yang mengemisikan

1.152,98 ton CO2e. kecenderungan pertumbuhan per kategori menunjukkan bahwa

kategori pembakaran bahan bakar pada industri & konstruksi tumbuh rata-rata 47%

selama kurun 2007-2011. Pertumbuhan tertinggi berikutnya adalah emisi N2O tidak

langsung dari pengelolaan kotoran ternak sebesar 27,41%; pengolahan sampah secara

biologi sebesar 26,19%; transportasi sebesar 17,45%; dan emisi N2O langsung dari

pengolahan tanah.

Selain kategori-kategori yang tumbuh pesat, terdapat beberapa kategori yang

cenderung menurun. Penurunan terbesar terdapat pada kategori industri petrokimia dan

karbon hitam sebesar 5,59% dan pembakaran terbuka sampah sebesar 1,59%.

Beberapa sektor yang tumbuh dengan cepat yang perlu diperhatikan adalah transportasi

karena nilainya yang besar. Kategori-kategori yang terkait dengan peternakan juga

mengalami peningkatan yang signifikan disamping emisinya yang tinggi pula. Kategori

yang berkaitan dengan ternak ini meliputi kategori fermentasi enterik, pengelolaan

kotoran dan N2O dari pengelolaan kotoran ternak. Ketiganya secara agregat

menghasilkan emisi sebesar 535,57 ton CO2e.

20

BAB III PENGADAAN DAN PENGGUNAAN ENERGI

3.1 Overview Pengadaan dan Penggunaan Energi

Sektor pengadaan dan penggunaan energi terdiri dari tiga kategori yaitu kegiatan

pembakaran bahan bakar, emisi fugitif, dan transportasi dan penyimpanan CO2. Seperti

inventarisasi sebelumnya, transportasi dan penyimpanan CO2 tidak diperhitungakan

karena kategori ini secara umum tidak terdapat di Indonesia. Kategori emisi fugitif

bersumber dari penambangan bahan bakar padat, minyak dan gas bumi serta emisi

lainnya dari pengadaan energi. Kegiatan penambangan bahan bakar untuk semua

kategori tidak terdapat di DI Yogyakarta.

Kategori pembakaran bahan bakar merupakan satu-satunya kategori yang

menghasilkan emisi signifikan dari sektor pengadaan dan penggunaan energi. Di DI

Yogyakarta emisi di sektor ini teridentifikasi berasal dari berbagai sub kategori.

3.2 Kegiatan Pembakaran Bahan Bakar

Pada kategori pembakaran bahan bakar, terdapat lima sub kategori sumber emisi yakni

industri penghasil energi, industri pengolahan dan konstruksi, transportasi, sektor

lainnya, serta lain-lain. Dari seluruh sub kategori tersebut, industri penghasil energi tidak

terdapat di DI Yogyakarta. Emisi gas rumah kaca yang dihasilkan dari tiap-tiap sub

kategori dijelaskan sebagai berikut:

3.2.1 Industri Penghasil Energi

Industri energi terdiri dari tiga kegiatan yaitu pembangkit listrik dan panas, industri

pengilangan minyak dan produksi bahan bakar padat. Seluruh kelompok kegiatan ini

tidak teridentifikasi di DI Yogyakarta. DI Yogyakarta merupakan pengguna energi yang

dihasilkan dari wilayah lain. Pada kegiatan pembangkitan listrik dan panas, meskipun

menggunakan energi listrik dari berbagai kategori namun tidak terdapat pembangkit

listrik di DI Yogyakarta. Sebagai alternatif, kajian tentang emisi yang timbul dari

penggunaan listrik untuk semua sub kategori akan dilakukan analisa dari aspek

penggunaan.

Meskipun tidak terdapat pembangkit listrik, wilayah DI Yogyakarta teraliri dan

menggunakan energi listrik. Oleh karena itu, jika dilakukan inventarisasi emisi GRK,

21

tidak terjadi emisi secara langsung. Emisi yang timbul bersifat tidak langsung karena

energi listrik yang dipakai bersumber dari pembangkit listrik di luar wilayah DI

Yogyakarta.

Penggunaan energi listrik di DI Yogyakarta pada tahun 2011 mencapai 1,869,769 MWh.

Jumlah ini mengalami kenaikan 3.36% dari tahun 2010 yang mencapai 1,809,022 MWh.

Kenaikan tersebut berasal dari peningkatan penjualan dari ke perumahan. Energi istrik

di provinsi D.I Yogyakarta terdistribusi dalam delapan unit pelayanan yaitu unit

pelayanan wates, wonosari, bantul, Yogyakarta Selatan, Yogyakarta Utara, Sleman,

Sedayu, dan Kalasan. Rincian penjualan per unit pelayanan disajikan pada Tabel 3.1.

Tabel 3.1 Jumlah Penjualan Energi Listrik Di DI Yogyakarta Tahun 2011

UNIT PELAYANAN PENJUALAN (MWh)

Perumahan Komersial Industri Umum Jumlah

Wates 92,627.04 3,965.12 56.35 3,322.11 99,971

Wonosari 158,298.32 6,776.34 96.31 5,677.44 170,848

Bantul 175,417.75 7,509.18 106.72 6,291.44 189,325

Yogyakarta Selatan 313,312.98 13,412.11 190.62 11,237.12 338,153

Yogyakarta Utara 412,869.89 17,673.88 251.19 14,807.77 445,603

Sleman 277,861.24 11,894.51 169.05 9,965.63 299,890

Sedayu 168,315.07 7,205.13 102.40 6,036.70 181,659

Kalasan 133,717.86 5,724.11 81.35 4,795.86 144,319

JUMLAH 1,732,420 74,160 1,054 62,134 1,869,769

Sumber: PLN, 2011

Sumber energi listrik wilayah DI Yogyakarta berasal dari jaringan Jawa Madura Bali

(JAMALI). Mengacu pada bauran energi yang digunakan dalam pembangkitan, wilayah

JAMALI memiliki faktor emisi sebesar 0,00073 Ton CO2e/MWh. Dengan faktor emisi

tersebut jumlah emisi GRK tidak langsung yang dikontribusikan DI Yogyakarta pada

tahun 2011 mencapai 1,364.93 Gg CO2e. Emisi tersebut naik 3,6% dari tahun 2010

dengan jumlah emisi 1.320,59 Gg CO2e. Rincian emisi GRK kategori ini disampaikan

pada Tabel 3.2.

Tabel 3.2 Emisi GRK Tidak Langsung dari Penggunaan Energi Listrik Di DI Yogyakarta Tahun 2011

UNIT PELAYANAN EMISI (Gg)


Wates 67.62 2.89 0.04 2.43 72.98

Wonosari 115.56 4.95 0.07 4.14 124.72

22

UNIT PELAYANAN EMISI (Gg)


Bantul 128.05 5.48 0.08 4.59 138.21

Yogyakarta Selatan 228.72 9.79 0.14 8.20 246.85

Yogyakarta Utara 301.40 12.90 0.18 10.81 325.29

Sleman 202.84 8.68 0.12 7.27 218.92

Sedayu 122.87 5.26 0.07 4.41 132.61

Kalasan 97.61 4.18 0.06 3.50 105.35

JUMLAH 1,264.67 54.14 0.77 45.36 1,364.93

3.2.2 Industri Pengolahan dan Konstruksi

Pada kategori ini terdapat pembakaran bahan bakar dari berbagai tipe. Bahan bakar cair

yang digunakan antara lain bensin, solar, dan minyak tanah sedangkan bahan bakar

padat terdapat penggunaan batubara. Untuk bahan bakar gas, industri pengolahan dan

konstruksi menggunakan LPG. Jumlah penggunaan bahan bakar menurut jenisnya

disajikan pada Tabel 3.3.

Tabel 3.3 Jumlah Penggunaan Bahan Bakar di Industri Pengolahan dan Konstruksi Tahun 2011

KATEGORI

PENGGUNAAN BAHAN BAKAR

Cair Padat Gas

Bensin (kL)

Solar (kL)

Mitan (kL) Batubara

(ton) LPG (Kg)*

Besi dan Baja - - - - -

Logam Bukan Besi 424.63 703.36 33 - 11,224

Bahan Kimia 168.84 2,658.48 2 28.63 -

Pulp, Kertas dan cetakan 806.36 118.47 64 - -

Makanan Minuman & tembakau 3,147.71 32,664.60 152 2,780.61 41,786

Mineral Non-logam 393.40 6,040.62 195 - -

Peralatan Transportasi 7.72 4.10 - - -

Permesinan 204.36 1,249.10 1 - 3,571

Pertambangan Non Migas dan galian

1.87 1,769.40 2,261 1.06 -

Kayu dan Produk Kayu 2,003.66 5,970.05 712 - 8,673

Konstruksi - - - - 27,551

Tekstil & Kulit 2,577.11 1,899.15 1,399 5,190.24 -

Industri Tidak Spesifik 28.02 92.20 - - 612

Total 9,763.66 53,169.52 4,820 8,000.53 93,418

Sumber: Diolah dari Buku DI Yogyakarta dalam Angka 2012, * Inventarisasi 2010

23

Emisi GRK yang dihasilkan dari penggunaan energi di kategori industri pengolahan

dan konstruksi pada tahun 2011 meningkat dengan total emisi mencapai 200.09 Gg

CO2e. Emisi GRK terbesar berasal dari CO2 sebanyak 199.36 Gg, CH4 sebesar 0.009

Gg, dan N2O sebesar 0.0017 Gg.

Tabel 3.4 Jumlah Emisi GRK dari Pembakaran Bahan Bakar di Industri Pengolahan dan Konstruksi Tahun 2011

JENIS BAHAN BAKAR

EMISI (Gg)

CO2 CH4 N2O

Bahan Bakar Cair 184.22 0.008 0.0015

Bensin 22.33 0.001 0.0002

Solar 149.71 0.006 0.0012

Minyak Tanah 12.17 0.001 0.0001

Bahan Bakar Padat 14.86 0.002 0.0002

Batubara 14.86 0.002 0.0002

Bahan Bakar Gas 0.28 0.000 0.0000

LPG 0.28 0.000 0.0000

JUMLAH 199.36 0.009 0.0017

Perhitungan emisi selengkapnya disajikan pada lampiran 1.1.

3.2.3 Transportasi

Kategori transportasi terdiri dari penerbangan sipil, transportasi jalan, kereta api,

angkutan air, dan transportasi lainnya. Inventarisasi ini hanya memperhitungkan

angkutan jalan dan kereta api. Penerbagangan sipil tidak dicakup karena kewenangan

penerbangan tidak terdapat pada pemerintah provinsi. Sedangkan angkutan air dan

lainnya tidak dicakup karena jumlahnya yang sangat terbatas dan tidak ada data

kegiatan yang spesifik.

Kegiatan pembakaran bahan bakar pada angkutan jalan diperhitungkan berdasarkan

jumlah kendaraan, rata-rata perjalanan/hari, dan efisiensi bahan bakar per tipe

kendaraan. Kegiatan pembakaran bahan bakar pada kategori ini juga

mempertimbangkan kontribusi kendaraan dari luar wilayah DI Yogyakarta.

Perhitungan ini menggunakan metode perhitungan yang digunakan pada inventarisasi

tahun 2010, yaitu:

a) berdasarkan survei yang dilakukan, perjalanan rata-rata kendaraan untuk

semua tipe mencapai 22,5 Km/hari;

b) Efisiensi pemakaian bahan bakar untuk masing-masing jenis kendaraan

adalah sepeda motor 40 km/liter bensin, mobil penumpang 12 km/liter

24

bensin, bus dan mobil beban 9 km/liter solar, dan kendaraan khusus 9

km/liter. Kendaraan khusus merupakan jenis kendaraan yang mulai dihitung

pada inventarisasi tahun 2012. Dari data ini, pembakaran bahan bakar dari

kategori angkutan jalan mencapai.

Tabel 3.5 Jumlah Kendaraan di Provinsi DI Yogyakarta

Tahun 2007-2010

NO JENIS

KENDARAAN

JUMLAH KENDARAAN

2010 2009 2008 2007

1. Sepeda Motor 1.488.033 1.374.202 1.276.309 1.065.571

2. Mobil Penumpang 124.177 115.244 108.387 89.598

3. Mobil Beban 42.650 41.186 39.654 38.537

4. Bus 10.965 10.909 10.876 21.232

Tabel 3.6 Konsumsi Bahan Bakar dari transportasi di DI Yogyakarta Tahun 2007 - 2010

TAHUN

SEPEDA MOTOR MOBIL PENUMPANG MOBIL BEBAN BUS

LITER (BENSIN)

NILAI KALOR

(TJ)

LITER (BENSIN)

NILAI KALOR

(TJ)

LITER (SOLAR)

NILAI KALOR

(TJ)

LITER (SOLAR)

NILAI KALOR

(TJ)

2010 305,511.78 10,081.89 84,983.63 2,804.46 38,918.13 1,401.05 10,005.56 5.27

2009 282,140.85 9,310.65 78,870.11 2,602.71 37,582.23 1,352.96 9,954.46 5.24

2008 262,042.19 8,647.39 74,177.35 2,447.85 36,184.28 1,302.63 9,924.35 5.22

2007 218,775.05 7,219.58 61,318.63 2,023.51 35,165.01 1,265.94 19,374.20 10.20

Tabel 3.7 Jumlah Penggunaan Bahan Bakar di Angkutan Jalan Menurut Jenis Kendaraan Tahun 2011

JENIS KENDARAAN UNIT

PERJALANAN

EFISIENSI HARI PERJA KONSUMSI BBM (kL)

/HARI (Km)

(Km/l) LANAN/THN BENSIN SOLAR

Yogyakarta 96,361 13,939

Sepeda Motor 323,126 22.5 40 365 66,342

Mobil Penumpang 43,863 22.5 12 365 30,019

Mobil Beban 12,933 22.5 9 365 11,801

Bus 2,110 22.5 9 365 1,925

Kendaraan Khusus 233 22.5 9 365 213

Sleman 141,345 17,458

Sepeda Motor 502,801 22.5 40 365 103,231

Mobil Penumpang 55,691 22.5 12 365 38,114

Mobil Beban 12,193 22.5 9 365 11,126

Bus 6,939 22.5 9 365 6,332


Bantul 88,313 11,290

Sepeda Motor 345,948 22.5 40 365 71,027

Mobil Penumpang 25,258 22.5 12 365 17,286

25

JENIS KENDARAAN UNIT

PERJALANAN

EFISIENSI HARI PERJA KONSUMSI BBM (kL)

/HARI (Km)

(Km/l) LANAN/THN BENSIN SOLAR

Mobil Beban 11,591 22.5 9 365 10,577

Bus 731 22.5 9 365 667


Gunung Kidul 33,756 5,550

Sepeda Motor 138,766 22.5 40 365 28,490

Mobil Penumpang 7,694 22.5 12 365 5,266

Mobil Beban 5,316 22.5 9 365 4,851

Bus 766 22.5 9 365 699


Kulon Progo 26,943 3,428

Sepeda Motor 112,024 22.5 40 365 23,000

Mobil Penumpang 5,761 22.5 12 365 3,943

Mobil Beban 3,257 22.5 9 365 2,972

Bus 441 22.5 9 365 402

Kendaraan Khusus 59 54

Data dari luar DIY* 96,563 1,456

TOTAL 483,280 53,122

Sumber: Data dan Analisis Dinas Perhubungan DI Yogyakarta, 2011

* Data dari inventarisasi GRK D.I Yogyakarta tahun 2010

Tabel 3.8 Emisi GRK dari Pembakaran Bahan Bakar di Angkutan Jalan Tahun 2011

TAHUN

EMISI

Total CO2e CO2 CH4 N2O 2010 997.23 0.43 0.05 1,020.76

2009 926.24 0.40 0.04 948.07

2008 865.81 0.37 0.04 886.20

2007 735.11 0.31 0.03 752.33

Pembakaran bahan bakar pada kategori angkutan jalan untuk seluruh DI Yogyakarta

pada tahun 2011 mencapai 1,276.26 Gg CO2e. Emisi tersebut terdiri dari CO2 sebesar

1,246.92 Gg, CH4 sebesar 11.21 Gg, dan N2O sebesar 18.13 Gg. Sumber emisi

terbesar berasal dari pembakaran bensin sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 3.9. Jika

dibandingkan dengan tahun 2010, emisi tersebut mengalami peningkatan sebesar

8.48%.

Tabel 3.9 Emisi GRK dari Pembakaran Bahan Bakar di Angkutan Jalan Tahun 2011

JENIS BAHAN BAKAR EMISI (Gg)

CO2 CH4 N2O

Bahan Bakar Cair 1,246.92 0.53 0.06

Bensin 1,105.21 0.53 0.05

Solar 141.71 0.01 0.01

26

JENIS BAHAN BAKAR EMISI (Gg)

CO2 CH4 N2O

Bahan Bakar Padat - - -

-

Bahan Bakar Gas - - -

-

JUMLAH 1,246.92 0.53 0.06

Perhitungan lebih rinci per kabupaten/kota dengan format pelaporan umum disajikan

pada lampiran 1.2.

Selain dari kategori angkutan jalan, emisi dari kereta api diperhitungkan sebagai

kategori terpisah. Pembakaran kereta api inventarisasi GRK tahun 2011

menggunakan metode yang digunakan pada inventarisasi sebelumnya pada tahun

2010. Perhitungan tersebut berdasarkan pada:

a) panjang lintasan yang dilalui di wilayah DI Yogyakarta, sebagai panjang

perjalanan yakni sepanjang 30 km

b) Banyaknya kereta yang melewati DI Yogyakarta dalam sehari mencapai 74

kali per hari. Efisiensi bahan bakar kereta api rata-rata sebesar 1,5 km/liter.

c) Jumlah penggunaan bahan bakar (solar) dalam setahun mencapai 540,20 kL

dalam setahun.

Dari hasil perhitungan, Jumlah emisi GRK yang dikeluarkan mencapai 1,52 Gg CO2e

terdiri dari CO2 sebesar 1,52 Gg, CH4 sebesar 0,00 Gg, dan N2O sebesar 0,00 Gg.

Tabel 3.10 Emisi GRK dari Pembakaran Bahan Bakar Dari Kereta Api Tahun 2011

JENIS BAHAN BAKAR

TOTAL (kL)

EMISI (Gg)

CO2 CH4 N2O

Solar 540.20 1.52 0,000 0,000

Total

1.526206532

Perhitungan lebih rinci disajikan pada lampiran 1.3

3.2.4 Kegiatan Lainnya

Kategori kegiatan lainnya terdiri dari pembakaran bahan bakar di komersial dan

perkantoran, perumahan, dan pertanian/kehutanan/perikanan. Laporan inventarisasi ini

mencakup kegiatan pembakaran bahan bakar di komersial & perkantoran serta

27

perumahan. Data kegiatan yang terhimpun hanya mencakup penggunaan BBM berupa

LPG, sebagian minyak tanah dan solar.

Data kegiatan dari kegiatan komersial dan perkantoran sulit teridentifikasi karena tidak

ada pencatatan, terutama penggunaan BBM. Data kegiatan ini hanya terkumpul dari

Kota Yogyakarta yang mencakup beberapa perusahaan saja. Bahan bakar gas, tidak

terdata. Pada kegiatan perumahan, penggunaan LPG yang terdata berasal dari program

konversi (LPG 3 Kg). Sedangkan LPG lebih dari 3 Kg tidak terdata. Untuk penggunaan

minyak tanah, data hanya diperoleh dari Kabupaten Bantul sedangkan dari

kabupaten/kota lain tidak teridentifikasi.

Tabel 3.11 Jumlah Penggunaan Bahan Bakar di Kegiatan Lainnya Per Kabupaten/Kota Tahun 2012

KEGIATAN

BAHAN BAKAR

CAIR GAS

Solar (kL) M. Tanah (kL) LPG (Kg)

Yogyakarta 2,196 40,085,250

Komersial & Perkantoran

2,196 26,207,112

Perumahan 13,878,138

Sleman 1,538,646


Perumahan 1,538,646

Bantul 462.08 69,195


Perumahan 462.08 69,195

Gunung Kidul 6,106,674


Perumahan 6,106,674

Kulon Progo 5,458,269


Perumahan 5,458,269

JUMLAH 2,196* 462.08* 53,258,034

Sumber : Data Status Lingkungan Hidup Derah (SLHD) Provinsi DI Yogyakarta 2012

*Laporan Inventarisasi GRK Provinsi DI Yogyakarta 2010

Pembakaran bahan bakar pada kategori kegiatan lainnya tahun 2012 mencapai 166.462

Gg CO2e. Emisi tersebut terdiri dari CO2 sebesar 166.306 Gg, 0.003 CH4 sebesar 0.0003

Gg, dan N2O sebesar 0.0003 Gg. Ada penurunan emisi yang signifikan dari pembakaran

28

bahan bakar pada kategori kegiatan lainnya apabila dibandingkan dengan inventarisasi

tahun 2010 yang mencapai 229,432 Gg CO2e. Penurunan ini terjadi karena adanya

penurunan total konsumsi LPG dari 74.338.599 kg pada tahun 2010 menjadi 53,258,034

pada tahun 2012. Perhitungan rinci menurut sub kategori komersial dan perkantoran

serta perumahan dengan format umum pelaporan disajikan pada lampiran 1.4.

Tabel 3.12 Emisi GRK dari Pembakaran Bahan Bakar

di Kegiatan Lainnya Tahun 2012

JENIS BAHAN BAKAR

EMISI (Gg)

CO2 CH4 N2O

Bahan Bakar Cair

7.351 0.000 0.0001

Solar 6.183 0.000 0.0001

Minyak tanah 1.167 0.000 0.0000

Bahan Bakar Padat

- 0 -

- - 0 -

Bahan Bakar Gas

158.956 0.003 0.0003

LPG 158.956 0.003 0.0003

JUMLAH 166.306 0.003 0.0003

3.2.5 Lain-lain

Kategori lain-lain merupakan pembakaran bahan bakar yang berasal dari kategori-

kategori yang disebutkan sebelumnya. Kategori ini antara lain meliputi

3.3 Emisi Fugitive

Emisi Fugitive (Fugitive Emissions) meliputi semua emisi GRK yang terlepas pada

kegiatan produksi bahan bakar primer (minyak mentah, batubara, gas bumi),

pengolahan, penyimpanan, dan penyaluran bahan bakar ke titik penggunaan akhir.

Emisi fugitive terjadi pada penambangan bahan bakar padat (batubara) dan bahan

bakar minyak serta gas bumi. Emisi fugitf juga dapat timbul dari pembangkit energi

tenaga panas bumi meskipun dalam jumlah yang kurang signifikan.

Namun demikian, kedua kategori penambangan baik bahan bakar padat maupun

minyak dan gas bumi tidak terdapat di wilayah DI Yogyakarta. Demikian pula

pembangkit energi tenaga panas bumi.

29

BAB IV PROSES INDUSTRI DAN PENGGUNAAN

PRODUK

Emisi GRK dari kegiatan proses dan penggunaan produk industri mencakup (i) emisi

GRK yang terjadi selama proses/reaksi kimiawi industri, (ii) penggunaan gas-gas

kategori GRK di dalam produk, dan (iii) penggunaan karbon bahan bakar fosil untuk

kegiatan non-energi melainkan untuk kegiatan produksi. Sumber-sumber utama emisi

GRK dari sektor ini dikelompokkan dalam tujuh kategori meliputi industri mineral, kimia,

logam, emisi dari penggunaan produk non energi bentukan bahan bakar dan pelarut,

elektronik, penggunaan produk sebagai pengganti bahan perusak ozon, serta produksi

dan penggunaan produk lainnya.

Di wilayah Provinsi Yogyakarta, kegiatan sektor industri relatif terbatas, sehingga emisi

GRK yang dihasilkan tidak signifikan. Berikut ini ulasan data kegiatan dan emisi GRK

yang dihasilkan oleh kegiatan proses dan penggunaan produk industri berdasarkan

masing-masing kategori.

4.1 Industri Mineral

Kategori industri mineral dihasilkan dari produksi semen, kapur, kaca, dan penggunaan

karbonat untuk proses produksi keramik, penggunaan soda abu, dan produksi

magnesium non-metalurgi. Di wilayah DI Yogyakarta produksi industri mineral sangat

terbatas hanya meliputi produksi kapur.

Tabel 4.1 Produksi Industri Mineral Kapur di DI Yogyakarta

TAHUN PRODUKSI INDUSTRI MINERAL KAPUR (Ton)

EMISI CO2 (Gg)

2009 166570.42 124,93

2010 166570.42 124,93

2011 166570.42 124,93

Produksi kapur terdapat di Kabupaten Gunung Kidul dengan jumlah produksi mencapai

166.570,42 ton. Produksi kapur hanya mengeluarkan emisi CO2 saja, tidak

mengeluarkan emisi GRK yang lain. Rincian jenis kapur akan mempengaruhi besaran

emisi CO2 yang dihasilkan. Namun rincian produksi jenis kapur tidak terdata sehingga

perhitungan emisi CO2 yang timbul menggunakan koefisien 0,00075 Gg per ton kapur

30

yang diproduksi (default). Dengan jumlah produksi tersebut, emisi CO2 yang dihasilkan

dari produksi kapur di wilayah DI Yogyakarta mencapai 124,93 Gg CO2 per-tahun.

4.2 Industri Kimia

Kategori industri kimia terdiri dari sepuluh kategori yaitu produksi amonia; asam nitrat;

asam adipat; Caprolactam, Glyoxal dan Glyoxilic Acid; karbid; titanium dioksida; soda

abu; petrokimia dan karbon hitam; fluorochemikal; dan kategori lainnya.

Di wilayah DI Yogyakarta terdapat produksi metanol dan karbid di Kabupaten Bantul.

Jenis produksi industri kimia lainnya tidak ada di wilayah ini sehingga tidak terdapat

emisi yang dihasilkan. Pada kategori produksi karbid, di Kabupaten Bantul terdapat

produksi acitelin sedangkan pada kategori petrokimia dan karbon hitam, terdapat

produksi metanol.

Tabel 4.2 Produksi Beberapa Industri Kimia di DI Yogyakarta

KATEGORI INDUSTRI KIMIA DESKRIPSI KUANTITAS (ton)

2010 2011

2A1 Amonia 0 0

2A2 Asam Nitrat 0 0

2A3 Asam Adipik 0 0

2A4 Kaprolaktam, Glyosal, Glyoxilic

0 0

2A5 Karbid Produksi Acitelin 466,56 466.56

2A6 Titanium Dioksida 0 0

2A7 Abu Soda 0 0

2A8 Petrokimia & Karbon Hitam 0 0

Metanol 6311,94 4901

Etilen 0 0

Etilene Diklorida 0 0

Karbon Hitam 0 0

2A9 Flourochemical 0 0

2A10 Kategori Lain 0 0

Produksi acitelin menghasilkan emisi CO2 sedangkan produksi metanol disamping

menghasilkan CO2 juga mengemisikan CH4. Jumlah emisi GRK yang dihasilkan dari

dua industri kimia tersebut mencapai 307,81 Gg CO2e pada tahun 2010 kemudian

terjadi penurunan produksi pada tahun 2011 sehingga hanya menghasilkan 238,11 Gg

CO2e dengan rincian sebagaimana pada Tabel 4.2. Emisi terbesar timbul dari produksi

metanol yang mengasilkan gas CH4.

31

4.3 Industri Logam

Emisi GRK dari industri logam dapat timbul dari produksi Besi dan Baja; Ferroalloys;

Aluminium; Magnesium; Timah; dan Seng. Keenam kategori industri ini, yang

berproduksi bukan industri turunannya, tidak terdapat di DI Yogyakarta. Industri yang

ada merupakan industri turunan yang tidak melakukan peleburan dari bahan mentah.

Industri ini tidak menghasilkan emisi GRK dari kategori proses industri, meskipun

menghasilkan emisi dari penggunaan energi. Emisi yang timbul dari penggunaan bahan

bakar di industri telah diperhitungkan pada sektor penggunaan energi.

4.4 Produk-produk Non Energi dan Penggunaan Pelarut

Emisi GRK dari penggunaan produk-produk non-en

Inventarisasi Grk Diy 2011

Documents

Transcript of Inventarisasi Grk Diy 2011