INISIATIF PENGUATAN ACA: KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI

Transparency International Indonesia

Sumber: KPK

Sumber: KPK

Mengapa Pengukuran ACA Penting?

● Terdapat dari 100 Lembaga Anti-Korupsi (ACA) di seluruh dunia, dimanasebanyak 42 diantaranya terdapat di Asia Pasifik

● ACA adalah mitra strategis melawan korupsi

● Beberapa ACA telah menunjukkan komitmen, keberanian, dan kemajuan luarbiasa dalam memenuhi mandatnya

No Dimensi Penilaian Indikator

1. Independensi & Status 9

2. Sumber Daya Manusia & Anggaran 9

3. Akuntabilitas & Integritas 9

4. Deteksi, Penyidikan, & Penuntutan 9

5. Pendidikan, Pencegahan, & Penjangkauan 8

6. Kerja Sama & Hubungan Eksternal 6

TOTAL 50

DIMENSI INDIKATORIndependensi

dan StatusIndependensi

lembagaMekanisme

pengangkatan dan pemberhentian

Komisioner

Mandat Yurisdiksi Kekuatan penyidikan dan

penunutan

Kekuatan rekomendasi

Kewenangan hukum

Kewenanganoperasional

Penggunaan kekuatan

politik

Sumber DayaManusia dan

Anggaran

Proporsianggaran

Kecukupan anggaran Stabilitas anggaran Gaji pegawai Seleksi pegawai Keahlian penyidikan dan

penuntutan

Keahlian pencegahan

dan pendidikan

Pelatihan Pegawai

Stabilitas pegawai

Akuntabilitasdan Integritas

Pelaporan tahunan

Responsivitasterhadap permintaan

informasi

Mekanismepengawasan eksternal

Mekanisme peninjauan

internal

Kepatuhan terhadap proses

hukum (due process)

Kesediaan pelapor untuk

mengidentifikasi diri

Penanganan pelaporan pegawai

Hasil pelaporan pegawai

Mekanisme integritas internal

Deteksi, Penyidikan, dan

Penuntutan

Aksesibilitas pelapor

Responsivitas terhadap laporan

korupsi

Penyelidikan proaktif Efisiensi danprofesionalisme

Tingkat penuntutan

Tingkat penetapantersangka

Penyelidikan orang-orang berpengaruh

Restitusi dan pemulihan aset

Persepsiterhadapkinerja

Pencegahan, Pendidikan danPenjangkauan

Alokasi anggaran

Perencanaan strategis Pelatihan dan pendidikan

Peninjauanorganisasi

Rekomendasistrategi

pencegahan

Penelitian Diseminasidan kampanye

Komunikasidaring

Kerja Sama danHubunganEksternal

Dukungan pemerintah

Kerja sama dengan lembaga penegak

hukum lain

Kerja sama dengan organisasi non-

pemerintah

Jaringan internasional

Kerja sama dengan lembaga

antikorupsi negara lain

Aksesibilitaskelompokmarjinal

DIME-NSI INDIKATOR

FAKTOR PENDUKUNG PERFORMAEKSTERNAL INTERNAL AKTIVITAS DAMPAK

IND

EPEN

DEN

SI D

AN S

TATU

SIndependensi lembaga X

Mekanisme pengangkatan & pemberhentian Komisioner

X

Mandat X

Yurisdiksi X

Kekuatan penyidikan & penuntutan X

Kekuatan rekomendasi X

Kewenangan hukum X

Kewenangan operasional X

Penggunaan kekuatan politik X

SUM

BER

DAY

A M

ANU

SIA

& AL

OKA

SIAN

GG

ARAN

Proporsi anggaran X

Kecukupan anggaran X

Stabilitas anggaran X

Gaji pegawai X

Seleksi pegawai X

No. INDIKATOR FAKTOR PENDUKUNG PERFORMAEKSTERNAL INTERNAL AKTIVITAS DAMPAK

SUM

BER

DAY

A M

ANU

SIA

& AL

OKA

SIAN

GG

ARAN

Keahlian penyidikan & penuntutan X

Keahlian pencegahan & pendidikan X

Pelatihan pegawai X

Stabilitas pegawai X

AKU

NTA

BILI

TAS

& IN

TEG

RIT

AS

Pelaporan tahunan X

Responsivitas terhadap permintaaninformasi

X

Mekanisme pengawasan eksternal X

Mekanisme peninjauan internal X

Kepatuhan terhadap proses hukum(due process)

X

Kesediaan pelapor mengidentifikasidiri

X

Penanganan pelaporan pegawai X

Hasil pelaporan pegawai X

Mekanisme integritas internal X

No. INDIKATOR FAKTOR PENDUKUNG PERFORMAEKSTERNAL INTERNAL AKTIVITAS DAMPAK

DET

EKSI

,PEN

YID

IKAN

& P

ENU

NTU

TAN

Aksesibilitas pelapor X

Responsivitas terhadap pelaporankorupsi

X

Penyelidikan proaktif X

Efisiensi dan profesionalisme X

Tingkat penuntutan X

Tingkat penetapan tersangka X

Penyelidikan orang-orang berpengaruh

X

Restitusi dan pemulihan aset X

Persepsi terhadap kinerja X

PEN

CEG

AHAN

,PE

ND

IDIK

AN, &

PE

NJA

NG

KAU

AN

Alokasi anggaran pencegahan X

Perencanaan strategis X

Pelatihan dan pendidikan X

Peninjauan organisasi X

Rekomendasi strategi pencegahan X

No. INDIKATOR FAKTOR PENDUKUNG PERFORMAEKSTERNAL INTERNAL AKTIVITAS DAMPAK

PEN

CEG

AHAN

,PE

ND

IDIK

AN, &

PE

NJA

NG

KAU

AN

Penelitian X

Diseminasi dan kampanye X

Komunikasi daring X

KER

JASA

MA

& H

UBU

NG

AN E

KSTE

RN

AL

Dukungan pemerintah X

Kerja sama dengan lembaga penegakhukum lain

X

Kerja sama dengan organisasi non-pemerintah

X

Jaringan internasional X

Kerja sama dengan lembagaantikorupsi negara lain

X

Aksesibilitas kelompok marjinal X

PenilaianACA 2017

Temuan:1. Imparsialitas dan otonomi operasional

ACA seringkali terhambat intervensi politik2. Mekanisme pengawasan eksternal

terhadap ACA belum maksimal. Partisipasipublik masih minim.

3. Banyaknya laporan/pengaduan yang masuk, kerap tidak diikuti dengankomitmen politik, anggaran, dan sumberdaya manusia

4. Keahlian penindakan korupsi yang memiliki kompleksitas tinggi sertaberdimensi transnasional masih belummemadai

Rekomendasi:1. Independensi ACA harus terjamin, serta harus

memiliki kewenangan penyelidikan hinggapenuntutan

2. ACA harus dijamin bebas dari intervensi politikdan kepentingan partisan

3. Memperkuat mekanisme pengawasan danakuntabilitas publik terhadap ACA

4. Meningkatkan dukungan alokasi anggaran dankapasitas organisasi ACA

HASIL PENILAIAN

DIMENSI PENILAIAN JUMLAH INDIKATOR

NILAI MAKSIMUM NILAI AKTUAL PERSENTASE

1. Independensi dan Status 9 18 15 83%

2. Sumber Daya Manusia dan Anggaran 9 18 12 67%

3. Akuntabilitas dan Integritas 9 18 14 78%

4. Deteksi, Penyidikan dan Penuntutan 9 18 15 83%

5. Pencegahan, Pendidikan, dan Penjangkauan 8 16 14 88%

6. Kerja Sama dan Hubungan Eksternal 6 12 10 83%

Total 50 100 80 80%

DIMENSI INDIKATORIndependensi

dan StatusIndependensi

lembagaMekanisme

pengangkatan danpemberhentian

Komisioner

Mandat Yurisdiksi Kekuatanpenyidikan dan

penunutan

Kekuatanrekomendasi

Kewenanganhukum

Kewenanganoperasional

Penggunaankekuatan

politik

Sumber DayaManusia dan

Anggaran

Proporsianggaran

Kecukupan anggaran Stabilitas anggaran Gaji pegawai Seleksi pegawai Keahlianpenyidikan dan

penuntutan

Keahlianpencegahan

dan pendidikan

PelatihanPegawai

Stabilitaspegawai

Akuntabilitasdan Integritas

Pelaporantahunan

Responsivitas terhadappermintaan informasi

Mekanisme pengawasaneksternal

Mekanismepeninjauan

internal

Kepatuhanterhadap proses

hukum (due process)

Kesediaan pelaporuntuk

mengidentifikasi diri

Penangananpelaporanpegawai

Hasil pelaporanpegawai

Mekanismeintegritasinternal

Deteksi, Penyidikan, dan

Penuntutan

Aksesibilitas pelapor

Responsivitas terhadaplaporan korupsi

Penyelidikan proaktif Efisiensi danprofesionalisme

Tingkat penuntutan Tingkat penetapantersangka

Penyelidikanorang-orang berpengaruh

Restitusi danpemulihan aset

Persepsiterhadapkinerja

Pencegahan, Pendidikan danPenjangkauan

Alokasi anggaran

Perencanaan strategis Pelatihan danpendidikan

Peninjauanorganisasi

Rekomendasistrategi

pencegahan

Penelitian Diseminasi dankampanye

Komunikasidaring

Kerja Sama danHubunganEksternal

Dukunganpemerintah

Kerja sama denganlembaga penegak

hukum lain

Kerja sama denganorganisasi non-

pemerintah

Jaringaninternasional

Kerja sama denganlembaga

antikorupsi negaralain

Aksesibilitaskelompok marjinal

83%

67%

78%

83%

88%

83%

1. Independensi dan Status (9 indikator)

2. Sumber Daya Manusia dan Anggaran (9 indikator)

3. Akuntabilitas dan Integritas (9 indikator)

4. Deteksi, Penyidikan, dan Penuntutan (9 indikator)

5. Pendidikan, Pencegahan, dan Penjangkauan (8

indikator)

6. Kerja Sama dan Hubungan Eksternal (6

indikator)

Penilaian KPK (2019)

CATATAN TIAP DIMENSI

Independensi & Status

SDM & Anggaran Akuntabilitas & Integritas

Penindakan Pencegahan Kerja Sama & Hub. Eksternal

Rendahnyasecurity of tenure pimpinan KPK ketika menjabat

Proporsi anggaranterhadap APBN minim

Penegakan etiktidak maksimal

Tunggakan 18 perkaramegakorupsi

Kepatuhanrekomendasikorsup di daerahmasih kurang

Perlunyapenguatan korsupPolri danKejaksaan

Tingginyaketergantunganterhadappegawai Polri & Kejaksaan

Tata kelola SDM internal perludibenahi (rotasi-mutasi, banyaknyaPLT, dan petisipegawai)

Sistempengelolaanpengetahuanbelum berjalanbaik

Belummaksimalnyapenggunaanpendekatanpengembaliankerugian negara

Strategi deteksi(komitmenLHKPN & UPG) belum efektif

Pelibatankelompokminoritas danmarjinal minim

Adanya dugaanpenghambatankasus, terutamajika berkaitandengan institusipenegak hukumlain (petisipegawai)

Keterbatasanjumlah pegawaipenindakan

Keamananpegawai belummaksimal

Strategi danmanajemenperkara perludibenahi; ditengahbanyaknya jumlahkasus

SosialisasiStranas PK kepublik masihminim

Pola komunikasipublik perludibenahi

PRAKTIK BAIK TIAP DIMENSI

Independensi & Status

SDM & Anggaran Akuntabilitas & Integritas

Penindakan Pencegahan Kerja Sama & Hub. Eksternal

KPK dinilai tetapindependendalammenangkappejabat publikdari latarbelakang apapun

Ada upayamempertahankanpola organisasimodern dan sistemmerit

Akuntabilitaspelaporan danrespon terhadapinformasi

Jumlah kasusyang ditanganiterus naik

Dibentuknyapusat edukasiantikorupsi(ACLC)

Tren jumlahSPDP bersamaPolri danKejaksaan terusnaik

Fokus area intervensi ada di 9 daerah

Ada upayamendorongpeningkatan jumlahpegawai KPK

Meresponpengawasaneksternal cukupbaik

Dimulainyapengejarankorupsi korporasi

Komunikasi daring dinilai efektif

Merespon pihaknon-pemerintahcukup baik

Aktif mendorongpenguatan UU Tipikor dan UU KPK

Stabilitas pegawaiterjaga

Penangananpelaporan baik

Tren OperasiTangkap Tangan

Merespon StranasPK dengan cukupbaik

Mengelolajaringaninternasional,terutama ACA dengan baik

72,00%74,00%

76,00%

78,00%

80,00%

82,00%84,00%

86,00%ACA PERFORMANCE

ENABLING FACTORS (internal)

ENABLING FACTORS (external)

Penilaian Performa KPK

KLASIFIKASI JUMLAH INDIKATOR

NILAI MAKSIMUM

NILAI AKTUAL PERSENTASE

Faktor Pendukung Internal 14 28 24 86%Faktor Pendukung Eksternal 16 32 25 78%Performa KPK 20 40 31 78%Total 50 100 80 80%

Kesimpulan

01

02 Amet, consectetur adipiscing elit. Curabitur eleifend a diam quis suscipit. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra.

03

● Performa Komisi Pemberantasan korupsi (KPK) masuk dalam kategori sangat baik mencapai 82,50 persen.

● KPK masuk dalam kategori sangat baik dengan komposisi nilai memperoleh skor tinggi sebanyak 68 persendari total indikator, memperoleh nilai sedang sebanyak 30 persen dari total indikator, dan memperoleh nilairendah sebanyak 2 persPresentation Overview-2.pngen dari total indikator.

● KPK memiliki faktor lingkungan pendukung yang sangat menunjang, baik secara internal maupun eksternal. Faktor pendukung internal KPK menyumbang 86%, dimana indikator yang perlu menjadi prioritas untukditingkatkan kinerjanya adalah keahlian pegawai dalam pencegahan dan penindakan, akuntabilitas dalampelaporan tahunan, mekanisme peninjauan internal, dan kerja sama dengan lembaga penegak hukum danlembaga non-pemerintah.

Rekomendasi

01

02 Amet, consectetur adipiscing elit. Curabitur eleifend a diam quis suscipit. Class aptent taciti sociosqu ad litora torquent per conubia nostra.

03

DIMENSI AKUNTABILITAS DAN INTEGRITAS

● KPK perlu melakukan evaluasi komprehensif terhadap sistem pengendalian internal di bawah Kedeputian Pengawasan Internal dan Pengaduan Masyarakat (PIPM).

● KPK perlu segera menyelesaikan gejolak di Kedeputian Penindakan baik di tingkatvertikal (deputi-penyidik) maupun horizontal (penyidik-penyidik).

● Pimpinan KPK perlu lebih transparan dan partisipatif dalam proses penyelesaianmasalah internal sesuai dengan Peraturan KPK No. 6 Tahun 2012 tentangPenyelenggaraan Sistem Pengendalian Internal di Lingkungan KPK