INFORMASI PBJ KEMENDIKBUD & KATALOG SEKTORAL · 5 Kementerian Implementasi Katalog Sektoral...

INFORMASI PBJ KEMENDIKBUD & KATALOG SEKTORAL

UKPBJ KEMENDIKBUD

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 2020

Pengadaan Pembangunan • Peningkatan Pelayanan Publik • Pengembangan Perekonomian

Nasional dan Daerah

PERAN PENGADAAN DALAM PEMBANGUNAN NASIONAL

DALAM KERANGKA PERPRES NO.16 TAHUN 2018

PROFIL PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH T.A 2018*

Rp.1.040T (51%) Anggaran Belanja Pengadaan

Rp.2.001T Belanja Kementerian, Lembaga, Pemerintah Daerah

Rp.762T (73%) Rencana Pengadaan Penyedia: Rp. 525T (70%) Swakelola Rp.222T (30%)

Rp.359,9T Realisasi Pengadaan e-Tendering (Rp.305 T)

e-Purchasing (Rp.54,9T)

Belanja Barang/Jasa Pemerintah yang terus meningkat nilai dan kompleksitasnya harus didukung oleh SDM yang profesional serta organisasi pengadaan yang modern

*sumber: monev.inaproc.id

PERAN PENGADAAN DALAM PEMBANGUNAN NASIONAL

PENGADAAN

Kebutuhan Unit Kerja/Instansi

Pembangunan Daerah/Sektoral

Pembangunan Nasional

Pasal 4 Perpres No.16/2018: Barang/Jasa yg tepat aspek kualitas, jumlah, waktu, biaya, lokasi, penyedia Meningkatkan penggunaan produk dalam negeri Meningkatkan peran serta UMKM Meningkatkan peran pelaku usaha nasional Mendukung pelaksanaan penelitian dan pemanfaatan barang/jasa hasil penelitian meningkatkan keikutsertaan industri kreatif Mendorong pemerataan ekonomi Mendorong pengadaan berkelanjutan

EKOSISTEM PENGADAAN BARANG/JASA

PEMERINTAH

PA/KPA

PPK

Pokja Pemilihan/ PP

PjPHP/PPHP

Agen Pengadaan

Penyelenggara Swakelola

PENYEDIA

Sistem Informasi Pengadaan

Sistem Perencanaan Sistem Penganggaran Sistem Organisasi Sistem Pembayaran Sistem Perpajakan Sistem Pengendalian

dan Pengawasan

P

A

S

A

R

PENYEDIA

PENYEDIA

Platform:

yang membuat tidak

terbatas dari LKPP

TRANSFORMASI PENGADAAN

AGEN

PENGADAAN

PEMASOK

STAKEHOLDER

PENGADAAN

LAINNYA

PENYELENGGARA

PLATFORM

MARKETPLACE

PENGGUNA

/USER UKPBJ

MODAL DASAR TRANSFORMASI

2 Penguatan SDM

dan

Kelembagaan

4 Memperkuat

advokasi, LPS

dan dukungan

penegak hukum

1 Penyederhana

an Regulasi

3 Pengembangan

Sistem Informasi

dengan

Menyediakan

e-Katalog, SPSE, e-Tender

dan sebagainya

SASARAN TRANSFORMASI

PENGADAAN

1 Terwujudnya kebijakan dan

strategi pengadaan yang

inklusif dalam rangka

pemerataan ekonomi dan

percepatan pembangunan

PDN,

UMKM,

SPP,

KPBU,

PBJ Desa,dan

CEPA

03


PENGADAAN

2 Meningkatnya efektivitas

proses

(procurement operation)

dan pasar pengadaan

(market practice) serta

pelaksanaan monitoring

dan evaluasi pengadaan

Sistem Informasi

end to end,

Integrasi Sistem,

dan

e-Marketplace,

S A S A R A N T R A N S F O R M A S I

P E N G A D A A N

3 Terselenggaranya

pengembangan dan

pembinaan SDM dan

kelembagaan yang

efektif

Learning Process,

Jabfung PBJ

Maturitas UKPBJ,

dan

Agen Pengadaan,


PENGADAAN

4 Terselenggaranya Sistem

Penyelesaian Permasalahan

Pengadaan

Pengaduan, Pengawasan

dan Penegakan

Clearing House,

e-LPS,

12

A

B

C

Penguatan tata kelola Dana Transfer adalah kunci UU 23 Tahun 2014 memberikan kewenangan lebih kepada

daerah dalam pengelolaan pendidikan. Sekitar ~64% dari Rp488 Tr anggaran pendidikan (APBD

2019) merupakan dana transfer daerah.

Sektor PBJ pendidikan rawan Sekitar ~42% kasus korupsi terkat dengan PBJ. Sektor pendidikan merupakan sektor 3 (tiga) terbesar untuk

korupsi terkait proses PBJ. Sekitar ~72% kasus korupsi pendidikan melibatkan dinas

pendidikan dan/atau sekolah.

Elektronifikasi pengelolaan dana transfer adalah solusi Perpres No.16 Tahun 2018 tentang PBJPemerintah Perpres No.54 Tahun 2018 tentang Stranas PK yang

mendorong percepatan katalog elektronik sektoral. Perpres No.95 Tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan

Berbasis Elektronik.

Jalan Penguatan Tata Kelola Pendidikan Latar Belakang

Strategic Initiatives

Strengthening internal capability of

Ministry of Education and Culture

Building e-platform for managing

the transfer fund (DAK)

Penguatan organisasi UKPBJ Kemendikbud: o Pemusatan dan penguatan SDM pada

UKPBJ Kemendikbud. (Permendikbud 45/19)

o Penambahan kewenangan UKPBJ sesuai Perpres No.16 Tahun 2018

Platform: SirenBaja dan SIMPel

Pengembangan platform untuk penguatan pengelolaan dana transfer pendidikan: SIPLah, katalog elektronik sekolah, etc

1

2

Sumber: Laporan KPK, APBN 2019, peraturan terkait

1. SIMPeL (Sistem Pengadaan Langsung)

Wajib bagi seluruh satker (Permendikbud 7/2018)

2. SiRenBaJa (Sistem Perencanaan PBJ)

Wajib seluruh satker (SE Sekjen 69884/A.A6.3/LK/2018)

13

KEBIJAKAN/PROGRAM e-PBJ KEEMENDIKBUD

3. Katalog Sektoral Pendidikan

5 Kementerian Implementasi Katalog Sektoral (Perpres 54/2018 & RA Stranas PK 2019-2020)

Tayang: Produk Buku Nonteks 3.388 Buku, transaksi ± 800 Milyar DAK Dinas Kab./Kota 2019, ± 6 Simulator Kelautan SMK

Proses Kontrak: ± 200 Buku SMP, ± 100 APE

Proses Prakatalog: Alat Revitalisasi Vokasi/Kejuruan, Buku SMA/K, dll

4. SPSE 4.3

Wajib SPSE 4.3 (Perpres PBJ 16/2018)

Satker Kemendikbud Wajib menggunakan SPSE Kemendikbud (SE Sekjen 4/2020)

5. SIPLah (PBJ Satuan Pendidikan)

Wajib untuk Satuan Pendidikan (Permendikbud 14/2020)

6. SIPPBJ

Proses PBJ Kemendikbud terpusat di UKPBJ Kemendikbud: Biro Umum dan PBJ (Permendikbud 45/2019)

Koordinasi Melalui SIPPBJ (Juknis Ka. UKPBJ

biroumum.kemdikbud.go.id 14


KEMDIKBUD MENGUMUMKAN RUP

38.2 Ribu Paket Penyedia, dengan

Anggaran Rp. 6.2 Triliun Jumlah Paket terumumkan terbanyak ke-1

di SIRUP LKPP

16

01

02

03

Telah ditetapkan peta jabatan 250 orang SDM JF-PPBJ (Permendikbud 12/19)

Kebutuhan Jumlah SDM JF-PPBJ Wajib terpenuhi akhir 2020 (Perpres 16/18, Perpres 54/18)

Distribusi JF-PPBJ : 130 Sekjen (Biro Umum), 100 Sesditjen, 18 Sesbadan, 2 Sesitjen

04

05

06

Distribusi 130 JF-PPBJ di Biro Umum: - JF-PPBJ Pertama : 59 - JF-PPBJ Muda : 45 - JF-PPBJ Madya : 26

Proses pemenuhan 250 SDM JF-PPBJ s.d. akhir 2020

Metode Pemenuhan JF-PPBJ: (1) Inpassing (2) CPNS, (3) PPPK, (4) Perpindahan Jabatan

Pemenuhan SDM JF-PPBJ

20

14

e-Catalogue

Cetak Buku Teks K13

Jenjang SD, SMP, dan SMA

Anggaran: Dana BOS

Penyedia: Percetakan

20

14

e-Catalogue

Cetak Teks Buku K13

Jenjang SD, SMP, SMA & SMK

Anggaran: DAK

Penyedia: Percetakan

20

16

eCatalogue +ePurchasing via Online Shop

Buku Teks K13 Kelas 1-4-7-10 Semester 1

Semua Jenjang

Dana BOS

Toko Online

20

16

eCatalogue + ePurchasing via Online Shop

Buku Teks K13 Kelas 1-4-7-10 Semester 2

Semua Jenjang

Dana BOS

Toko Online

20

17

eCatalogue + ePurchasing

Alper IPA & MAT

Jenjang SMP

Anggaran: Dana DAK

Penyedia: Produsen atau Distributor

20

18

eCatalogue + ePurchasing

Peralatan Praktek SMK

Jenjang SMK

Anggaran: Dana DAK

Penyedia: Produsen atau Distributor

No Produk JJng Tahun 2014 2015 2016 2017 2018

1 Buku Teks K13 - Sm1 SD - SMP – SMA / SMK

2014

2 Buku Teks K13 - Sm2 2014



5 Alat Peraga IPA & Mat SMP SMP 2017

6 Alat Praktek SMK SMK 2018

7 Alat Praktek PKLK PKLK 2018

JEJAK PENYELENGGARAAN KATALOG ELEKTRONIK KEMENDIKBUD

17

Proses Katalog Sektoral Pendidikan & Kebudayaan 1. Tahun 2017 Kemendikbud telah merencanakan pembentukan katalog sektoral pendidikan untuk

komoditas buku kurikulum 2013 dengan dokumen sbb:

1. Surat Deputi Bidang Monitoring-Evaluasi dan Pengembangan Sistem Informasi No. 3139/D.2/2017 tgl 7 April 2017 tentang tanggapan surat Sekjen Kemendikbud No. 16366/A.A6.3/LK/2017 tgl 13 Maret 2017 tentang usulan e-katalog buku, untuk diproses menjadi “Katalog Elektronik Sektoral”

2. Surat Sekjen Kemendikbud No. 22478/A.A6.3/LK/2017 tgl 13 April 2017 tentang Usulan Katalog Buku K13 sebagai Katalog Elektronik Sektoral dan percepatan pembahasan Nota Kesepahaman dan PKS antara LKPP dan Kemendibbud tentang Katalog Sektoral Pendidikan

3. 27 April 2017 pembahasan Nota Kesepahaman dan MoU

2. Tahun 2018 Kemdikbud telah memasukan tugas pengelolaan katalog sektoral pada Permendikbud No 11 Tahun 2018 tentang OTK Kemendikbud serta dalam Rancangan Permendikbud tentang Rincian Tugas Sekjen Kemendikbud

3. Menindaklanjuti Perpres No. 54 Tahun 2018 tentang Stranas Pencegahan Korupsi, dan Surat Keputuran Bersama Lima Institusi tentang Aksi Pencegahan Korupsi tahun 2019-2010, Kemendbikbud mengusulkan kembali untuk Pembentukan Katalog sektoral pendidikan dan Kebudayaan melalui Surat Sekjen Kemendikbud No. 1885/A.A6.3/TU/2019 tanggal 10 Januari 2019 tentang Usulan Pengelolaan Katalog Sektoral 18

Click to edit Master title style Definisi

Katalog elektronik yang memuat produk – produk dari berbagai penyedia

e-Katalog

e- Purchasing Tata cara pembelian

elektronik di katalog

2

Click to edit Master title style Dasar Hukum

Perpres 4 Tahun 2015 Pasal 110 ayat (4)

Perpres 16 Tahun 2018 Pasal 50 ayat (5)

Pelaksanaan E-Purchasing wajib dilakukan untuk barang/jasa yang

menyangkut pemenuhan kebutuhan nasional dan/atau strategis yang ditetapkan oleh menteri, kepala

lembaga, atau kepala daerah.

K/L/D/I wajib melakukan E-Purchasing terhadap barang/jasa yang sudah

dimuat dalam sistem katalog elektronik sesuai dengan kebutuhan K/L/D/I.

4

Click to edit Master title style Pemesan Paket ePurchasing

Perpres 4 Tahun 2015 Perpres 16 Tahun 2018

Pembagian kewenangan berdasarkan nilai :

Dilakukan oleh : • • •

Pejabat Pengadaan Pejabat Pembuat Komitmen Pejabat yang ditunjuk oleh pimpinan instansi/institusi

• Pejabat Pengadaan (maks 200 juta) pasal 12 Pejabat Pembuat Komitmen (di atas 200 juta) pasal 11 ayat (1) Persetujuan PA (diatas100 miliar) pasal 9 ayat (1)

•

• Tanpa ada batasan nilai

8

Click to edit Master title style Perubahan

Perpres 16 Tahun 2018

PP

Sebagai Pemesan

Nilai Transaksi ≤ 200jt

PPK

Sebagai Pemesan / Pemesan & Pembeli

Nilai Transaksi > 200jt – Tidak

Terbatas

KATALOG ELEKTRONIK Tahapan Katalog (6-8 bulan)

Kontrak dan Penayangan

Kontrak Pimpinan dengan penyedia

dan Penayangan

Monev

Evaluasi Penyedia

dan Komoditas

e-Purchasing

Pembelian melalui

Katalog Elektronik Pra katalog

Usulan dan Kajian

Barang/jasa Pemilihan

Penyedia

dan Reviu Proses pemilihan

dan Reviu proses

pemilihan

KATALOG ELEKTRONIK Pra-Katalog (1)

LHP (Layak

Tayang?)

Evaluasi Usulan

Kajian/Usulan

• •

•

•

Jenis;

Perkiraan waktu penggunaan;

Referensi harga atau HPS;

Informasi produksi (dalam negeri dan/atau luar negeri); dan Persyaratan Penyedia.

• •

•

Dibutuhkan ? • •

•

•

Demand site Supply site

Regulasi

Data dukung

Standar Rutin ?

?

•

KATALOG ELEKTRONIK Pra-Katalog (2)

Evaluasi Proses

Pemilihan

Pemilihan Penyedia

LHP Kontrak

• Tender:

Jika dinyatakan

layak tayang

• Dengan Negosiasi Tanpa Negosiasi

•

• Negosiasi

Click to edit Master title style Alur Proses Pembentukan Katalog Elektronik

dalam

12

Penayangan

eKatalog

Kontrak

Katalog

Reviu Pemilihan Penyedia

Pemilihan

Penyedia

Pembentuk an Pokja

Evaluasi Kelayakan Produk

Usulan

Produk


4.500 Judul Buku 250 Penerbit


- Buku SK Kemdikbud - Penerbit sbg Penyedia

- bermitra dg “Penjual Buku” - Harga paling tinggi = HPS

- Harga belum termasuk Ongkir


17 Penerbit 3.400 Judul

BUku


17 Penerbit :Arya Duta (CV), Bina Sumber Daya MIPA (PT), Bukit Mas Mulia (CV),

Gramedia Pustaka Utama (PT), Jepe Press Media Utama (PT), Kanisius (PT), Karunia

(CV), Mas Media Buana Pustaka (PT), Mitra Sarana Edukasi (CV), Penebar Swadaya Grup

(PT), Penerbit Erlangga Mahameru (PT), Penerbit Intan Pariwara (PT), Sandiarta

Sukses (PT), Sarana Panca Karya Nusa (PT), Tiga Serangkai Pustaka Mandiri (PT), dan

Puspa Swara Grup (CV)


https://e-katalog.lkpp.go.id/katalog-lokal-sektoral http://pengadaan.kemdikbud.go.id/katalogbuku

KATALOG ELEKTRONIK JENIS KATALOG ELEKTRONIK

• •

•

Katalog Katalog

Katalog

Elektronik Elektronik

Elektronik

Nasional Sektoral

Lokal

KATALOG SEKTORAL

(OLD)

KATALOG SEKTORAL

V-5.0


DAN

pengadaan.kemdikbud.go.id 35

INFORMASI PBJ KEMENDIKBUD & KATALOG SEKTORAL · 5 Kementerian Implementasi Katalog Sektoral...

Documents

Transcript of INFORMASI PBJ KEMENDIKBUD & KATALOG SEKTORAL · 5 Kementerian Implementasi Katalog Sektoral...