Jurnal Industri dan Perkotaan Volume VIII Nomor 13/Agustus 2003 625

Dosen Pasca Sarjana Ilmu Lingkungan, Faperika Universitas Riau

PendahuluanProyek Pembangkit Listrik Tenaga Air

(PLTA) merupakan salah satu sumber energiyang berasal dari alam. Di daerah Riau, padatahun 1997 telah dibangun proyek PLTA KotoPanjang dengan membendung induk sungaiKampar. Tepatnya PLTA Koto Panjangterletak di desa Merangin, KecamatanBangkinang Barat, Kabupaten Kampar,Provinsi Riau; berjarak lebih kurang 20 kmdari ibukota Kabupaten, Bangkinang atau 87km dari ibukota Provinsi, Pekanbaru.Bendungan PLTA Koto Panjangmemanfaatkan aliran Sungai Kampar Kanandengan konstruksi dam beton tipe “concretegravity” setinggi 58 meter, sehinggaterbentuk waduk seluas 124 km2 dengankapasitas tampung 1.545 juta m3 dankapasitas tampung aktif 1.040 m3. Ketinggianmuka air waduk maksimal 85 meter daripermukaan laut (dpl), muka air normal 83 meterdpl dan minimum 73 meter dpl. Besarkapasitas terpasang pembangkit listriksebesar 114 MW atau setara dengan 542GWh per tahun.

Pembangunan proyek PLTA KotoPanjang tentu akan memberikan pengaruhlingkungan, terutama komponen sosialbudaya dan ekonomi serta biofisiklingkungan. Tidak kurang dari 10 desa dengan

jumlah penduduk lebih kurang 4.886 KK yangterkena rendaman proyek ini. Permukimanyang terkena genangan proyek ini telahdialihkan ke permukiman baru yang lokasinyasebagian besar terkonsentrasi tidak jauh dariwaduk. Komponen biofisik yang dominanmenerima dampak proyek PLTA Koto Panjangantara lain flora dan fauna serta perubahanekosistem perairan dari perairan mengalirmenjadi perairan tergenang.

Selain memberikan dampak terhadaplingkungan, kelestarian waduk PLTA KotoPanjang juga dipengaruhi oleh permasalahanlingkungan yang ada di sekitarnya. Atas dasaritu, maka tulisan ini mengkaji keberadaanwaduk PLTA Koto Panjang sebagai industripembangkit listrik berkaitan denganpermasalahan lingkungan sekitar yangmengemuka saat ini.

Bahan dan MetodeKajian difokuskan kepada isu-isu

lingkungan sekitar yang dipandang sebagaiancaman terhadap industri pembangkit listriktenaga air Waduk PLTA Koto Panjang, seperti:degradasi daerah tangkapan air (catchmentarea) oleh berbagai aktivitas masyarakat, sertalaju erosi dan sedimentasi di waduk PLTAKoto Panjang. Degradasi daerah tangkapanair di lihat melalui analisis tutupan vegetasi

INDUSTRI LISTRIK PLTA KOTOPANJANGVs PERMASALAHAN LINGKUNGAN

Aras Mulyadi *)

Abstract: Power plant PLTA Koto Panjang that was built in 1997 is one of energy resourcesthat has great benefit to Riau. For that reason, its sustainability should be retained. Lately,there were environmental problems that became direct threat to the power plant, such asdegradation of catchment area, and erosion and sedimentation. Both of them are caused byintensive land conversion in the upper area.

Key words: power plant, Koto Panjang, catchment degradation, environmental problems

Jurnal Industri dan Perkotaan Volume VIII Nomor 13/Agustus 2003 626

interpretasi Citra Landsat TM Juni 2002dengan analisis GIS (Geografis InformationSystem). Laju erosi dan sedimentasi dilakukandengan pengukuran melalui penangkapansedimen menggunakan sediment trap padabulan Oktober dan Nopember 2003 di 4(empat) titik sampling: Batang Mahat Lama,Koto Tuo, Gulamo, Dam Site. Sebagaipendukung bahasan sedimentasi, jugadilakukan penghitungan potensi erosidengan metoda USLE. Selain itu, jugadikumpulkan data pendukung, seperti kondisidan kegiatan masyarakat sekitar waduk PLTAKoto Panjang.

Hasil dan Pembahasano Kondisi daerah dan masyarakatsekitar Waduk PLTA Koto Panjang

Secara administrasi, proporsi terbesarWaduk PLTA Koto Panjang berada dalamwilayah Kabupaten Kampar khususnya

Kecamatan XIII Koto Kampar; dan sebagianberada di Kabupaten Lima Puluh Kotakhususnya Kecamatan Pangkalan Baru.Tidak kurang dari 10 (sepuluh) desa diKabupaten Kampar yang berhubunganlangsung dengan Waduk PLTA KotoPanjang, yaitu: Pulau Gadang, Koto Mesjid,Ranah Sungkai, Lubuk Agung, Batu Bersurat,Binamang, Pongkai Baru, Pongkai Istiqomah,Tanjung Alai, Muara Takus, Koto Tuo.Penduduk dari 10 (sepuluh) desa itu berjumlahlebih kurang 15.381 jiwa (Tabel 1). Pendudukwanita lebih besar dari pada laki-laki, masing-masing berjumlah 7.586 jiwa dan 7.795 jiwa.Sebagian besar dari mereka berusaha di bidangpertanian dan nelayan. Bidang pertanian yangdiusahakan masyarakat antara lain usahakehutanan, perkebunan, pertanian tanamanpangan, dan peternakan. Selain itu jugaberusaha dalam bidang dagang, tukang,pensiunan dan Pegawai Negeri Sipil (Tabel 2).

Tabel 1. Jumlah penduduk desa di sekitar Waduk PLTA Koto Panjang

Desa/KelurahanJenis Kelamin

Laki-laki wanita Jumlah1. Batu Bersurat2. Koto Tuo3. Binamang4. Pongkai Istiqomah5. Muara Takus6. Gunung Bungsu7. Koto Mesjid8. Pulau Gadang9. Lubuk Agung10. Tanjung Alai

1.3701.297

688386460606694701534850

1.4521.303

761360493551776710556833

2.8222.6001.449

746953

1.1571.4701.4111.0901.683

Jumlah 7.586 7.795 15.381

Jurnal Industri dan Perkotaan Volume VIII Nomor 13/Agustus 2003 627

Tabel 2. Penduduk sekitar Waduk PLTA Koto Panjang danjenis mata pencahariannya Tahun 2003.

Desa/Kelurahan PNS/ABRI Pensiunan Dagang Petani Nelayan Tukang Dll

1. Batu Bersurat

2. Koto Tuo

3. Binamang

4. Pongkai

Istiqomah

5. Muara Takus

6. Gunung Bungsu

7. Koto Mesjid

8. Pulau Gadang

9. Lubuk Agung

10. Tanjung Alai

147

75

4

9

25

9

17

12

39

25

19

-

-

2

2

-

-

-

-

2

72

40

12

6

45

14

35

30

16

45

10

250

125

55

78

120

250

168

266

255

260

115

89

125

135

190

175

125

40

195

15

18

3

4

14

4

15

26

4

14

8

7

-

2

40

11

-

-

6

8

Jumlah 362 25 315 1.581 1.449 117 83

Sumber: Kantor Kepala Desa/Kelurahan Tahun 2003.

o Ancaman terhadap Waduk PLTAKoto Panjang

1). Kegiatan Kehutanan(Illegal Logging).Kegiatan kehutanan yang dominandiusahakan di sekitar Waduk PLTAKoto dalam bentuk pengambilan hasilkayu tanpa memperhatikan kelestarianlingkungan menjadi ancamantersendiri kepada keselamatan wadukdi masa akan datang. Kegiatan-kegiatan dimaksud antara lainmelakukan praktek penebangan tanpatebang pilih (tebang habis) danpraktek penebangan liar (illegallogging) terutama pada daerah resapanair dan kawasan konservasi.

2). Kegiatan Pertanian dan Perkebunan takberwawasan lingkungan. Usahapertanian yang dominan diupayakanmasyarakat sekitar waduk PLTA KotoPanjang adalah bertanam padi dansayur-sayuran. Sedangkan usahaperkebunan lebih didominasi olehkomoditas gambir, karet, lada, jerukdan buah-buahan. Usaha pertaniandan perkebunan telah berkembang di

sekitar waduk PLTA Koto Panjang,kadang tanpa memperhatikankelestarian alam dan lingkungan.

3). Kegiatan Perikanan tak ramahlingkungan. Usaha perikanan di WadukPLTA Koto Panjang mulai berkembangsecara baik. Usaha perikanan inidilakukan oleh masyarakat sekitarmelalui perikanan tangkap danperikanan budidaya. Perikanantangkap merupakan usaha perikananyang dominan dilakukan masyarakatsekitar. Sebaliknya, perikananbudidaya dengan sistem keramba jugatelah mulai berkembang. Hingga akhirtahun 2003, jumlah kerambapemeliharaan ikan yang telahdiusahakan masyarakat Kabupatenkampar di Waduk PLTA Koto Panjangberjumlah tidak kurang dari 99 unit.Usaha perikanan ini masihdilaksanakan tanpa arahan yang jelas.Sehingga jumlah dan lokasipenempatan keramba masih ditentukanatas keinginan masyarakat.

4). Kegiatan Pertambangan Tanpa Izin.

Jurnal Industri dan Perkotaan Volume VIII Nomor 13/Agustus 2003 628

Kegiatan penambangan yang banyakdijumpai di sekitar kawasan WadukPLTA Koto Panjang adalah usahapenambangan batu. Kegiatanpenambangan skala kecil inidiupayakan secara tradisional dantanpa izin. Sungguhpun demikian,kegiatan ini juga akan mengancamwaduk dari aspek laju sedimentasikarena akan memicu laju erosi.

o Isu lingkungan Waduk PLTA KotoPanjang

1) Degradasi Daerah Tangkapan Air.Pada tahun 1985 luas hutan di daerahtangkapan di sekitar waduk PLTA KotoPanjang sebesar 3.331 km2, yang terdiridari 2.142 km2 (64 %) hutan lindung dan1.189 km2 (34 %) hutan konversi (TimSAPS JBIC, 2002). Berdasarkaninterpretasi citra landsat-Tm tahun 2002,dari luas daerah tangkapannya sebesar3.118,370 km2 masih tersisa luas hutansekitar sebesar 1.167,080 km2 (Gambar 1).Ini berarti bahwa dalam rentang waktu18 tahun sudah terjadi penguranganluasan hutan sebesar 2.163,920 km2.Kawasan hutan yang ada di sekitarwaduk PLTA Koto Panjang saat inihanya tersisa sebesar 37 persen dari luasdaerah tangkapan, dan sisanya sebesar64 persen disusun oleh belukar dan

alang-alang, kebun campuran, tanamanbudidaya dan lahan terbuka (Tabel 3).Kawasan hutan yang tersisa sudahmerupakan hutan sekunder. Penurunankualitas daerah tangkapan air di sekitarwaduk PLTA Koto Panjang terutamadisebabkan akibat berbagai kegiatanmasyarakat di sekitar waduk sepertidijelaskan sebelumnya, terutamapenebangan liar (illegal logging), sertakonversi lahan untuk areal perkebunandan pertanian.

2) Erosi dan Sedimentasi. Hasilperhitungan potensi erosi di sekitarwaduk PLTA Koto Panjang padaDesember 2003 diperoleh angka352,5225 ton/ha/tahun dengan asumsilahan tanpa ada tindakan konservasiseperti terrasering dan sebagainya, sertadengan morfologi yang ada sekitargenangan. Potensi erosi yang ada,dengan dukungan debit air yang masukke dalam waduk pada kedua inlet (BatangMahat dan Sungai Kampar) masing-masing 101,552 dan 203,105 m3/detiktelah memicu laju sedimentasi rata-ratapada perairan waduk antara 268,7515 –897,0005 ton/ha/tahun (Tabel 4). Lajusedimentasi tertinggi dijumpai sekitarDam Site dan terendah di Gulamo. Lajusedimentasi ini terutama terkait eratdengan kualitas lahan di bagian atasnya.

No. Penggunaan Lahan Luas (km2) Persentase (%)

1.

2.

3.

4.

5.

Belukar/alang-alang

Hutan

Kebun campuran

Lahan terbuka

Tanaman budidaya

407,723

1.167,080

632,921

241,665

668,981

13

37

20

8

21

Jumlah 3.118,370 100

Sumber: Interpretasi Citra Landsat tahun 2002

Tabel 3. Kondisi penggunaan lahan di sekitar genangan waduk PLTAKoto Panjang, Desember 2003.

Jurnal Industri dan Perkotaan Volume VIII Nomor 13/Agustus 2003 629

Laju Sedimentasi (ton/ha/tahun)No. Lokasi sampling

Oktober 2003 Nopember 2003 Rata-rata

1.

2.

3.

4.

Batang Mahat Lama

Koto Tuo

Gulamo

Dam Site

321,196

418,581

254,460

1.737,041

244,471

195,268

283,043

56,960

282,8335

306,9245

268,7515

897,0005

Tabel 4. Laju sedimentasi di perairan waduk PLTA Koto Panjang bulan Oktober dan Nopember 2003

Gambar 1. Peta tutupan lahan di sekitar genangan waduk PLTA Koto Panjang.

Jurnal Industri dan Perkotaan Volume VIII Nomor 13/Agustus 2003 630

Kesimpulan dan RekomendasiTelah terjadi degradasi kualitas daerah

tangkapan air di sekitar Waduk PLTA KotoPanjang. Degradasi ini antara lain diakibatkanoleh berbagai kegiatan masyarakat sekitarnyayang tidak memperhatikan kelestarianlingkungan, antara lain kegiatan kehutanan,pertanian dan perkebunan, perikanan danpertambangan. Degradasi daerah tangkapanini juga memicu laju erosi dan sedimentasiyang masuk ke dalam waduk. Jika kondisi iniberlanjut terus maka diperkirakan akan dapatmemperpendek umur waduk, yang padagilirannya akan mengganggu industri listrikdi daerah Riau. Untuk meminimalisir lajudegradasi daerah tangkapan, serta laju erosidan sedimentasi setidaknya dapat ditempuharah kebijakan berikut: Pertama, diperlukanpengembangan tata ruang terpadu, baik yanguntuk mengatur pemanfaatan daerah perairanwaduk terlebih-lebih untuk pemanfaatandaerah daratan. Kedua, diperlukanpengelolaan terpadu dengan pelibatanmasyarakat tempatan (Integrated Community

Base Management), dan Ketiga, penerapankonsep satu manejemen pengelolaanlingkungan (one plan one mangement) dalammengelola kawasan waduk PLTA KotoPanjang dan sekitarnya. Untuk itu dituntutpenuh koordinasi antara lain pihak PT. PLN(Persero), Pemerintahan Provinsi Riau danSumbar, Pemerintahan Kabupaten Kampardan Kabupaten 50 Kota. Keempat,diperlukan adanya ciptaan lapangan ekonomibagi masyarakat sehingga pemanfaatanwaduk PLTA Koto Panjang dan daerah bagianatasnya dapat dikendalikan.

Ucapan Terima KasihTerima kasih penulis ucapkan kepada PT.

PLN (Persero) khususnya PT. PLN SektorPekanbaru yang telah membantu dalampengumpulan data di areal kerja PLTA KotoPanjang. Juga kepada Pemda KabupatenKampar, serta staf peneliti di Pusat PenelitianLingkungan Hidup Universitas Riau yangtelah memberi masukan berarti bagipenyempurnaan data dan analisis kajian ini.

Jurnal Industri dan Perkotaan Volume VIII Nomor 13/Agustus 2003 631

Mulyadi A. 2000. OTORITA WADUK PLTAKOTO PANJANG: Harapan dari SeminarSehari Pengelolaan Waduk PLTAKotopanjang. Harian Riau Pos.

Mulyadi A. 2003. Waduk PLTA Koto Panjang:Perlu Rencana Tata Ruang (1). HarianRiau Pos.

Mulyadi A. 2003. Waduk PLTA Koto Panjang:Prosfek Perikanan BerwawasanLingkungan (2). Harian Riau Pos.

Pusat Penelitian Lingkungan Hidup dan PT.PLN (Perseor). 2001. Hasil PemantauanRKL dan RPL PLTA Koto Panjang:Periode Maret, Juni, September,Desember 2001.

Pusat Penelitian Lingkungan Hidup dan PT.PLN (Perseor). 2002. Hasil PemantauanRKL dan RPL PLTA Koto Panjang:

Periode Maret, Juni, September,Desember 2002.

Pusat Penelitian Lingkungan Hidup dan PT.PLN (Perseor). 2003. Hasil PemantauanRKL dan RPL PLTA Koto Panjang:Periode Maret, Juni, September,Desember 2003.

Pusat Penelitian Lingkungan HidupUniversitas Riau dan Bapedalda Kampar.2003. Model Pembinaan Masyarakat diSekitar PLTA Koto Panjang dalamPengelolaan Lingkungan Hidup.Laporan Buku. Halaman.

SAPS Team for JBIC. 2002. JBIC SpecialAssistance for Project Sustainability(SAPS) for Koto Panjang HydroelectricPower and Associated TransmissionLine Project in Repuclic of Indonesia.Interim Report II. November 2002.

Daftar Pustaka