INDONESIA TAHAN PANGAN DAN GIZI 2015

Slide 1*
JUSTIFIKASI 1: PANGAN ADALAH HAK AZASI MANUSIA
Universal Declaration of Human Right (1948) dan The International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights (1966) yang menyebutkan bahwa “everyone should have an adequate standard of living, including adequate food, cloothing, and housing and that the fundamental right to freedom from hunger and malnutrition”.
Rome Declaration on World Food Security and World Food Summit 1996 yang ditanda tangani oleh 112 kepala negara atau penjabat tinggi dari 186 negara peserta, dimana Indonesia menjadi salah satu di antara penandatangannya. Isinya adalah pemberian tekanan pada human right to adequate food (hak atas pemenuhan kebutuhan pangan secara cukup), dan perlunya aksi bersama antar negara untuk mengurangi kelaparan
Millenium Development Goals (MDGs) menegaskan bahwa tahun 2015 setiap negara teramsuk Indonesia menyepakati menurunkan kemiskinan dan kelaparan separuhnya
Hari Pangan Sedunia tahun 2007 menekankan pentingnya pemenuhan Hak Atas Pangan.
DEWAN KETAHANAN PANGAN 2008
Masalah gizi berakar pada masalah ketersediaan, distribusi, dan keterjangkauan pangan, kemiskinan, pendidikan dan pengetahuan serta perilaku masyarakat. Dengan demikian masalah pangan dan gizi merupakan permasalahan berbagai sektor dan menjadi tanggung jawab bersama pemerintah dan masyarakat.
Jumlah penduduk Indonesia yang besar dan tersebar dalam bebagai wilayah memerlukan penanganan Ketahanan Pangan yang terpadu.
Penanganan ketahanan pangan memerlukan perencanaan lintas sektor dan dengan sasaran serta tahapan yang jelas dan terukur sehingga memerlukan perencanaan jangka menengah dan panjang
Konferensi Dewan Ketahanan Pangan Tahun 2006 para Gubernur selaku Ketua DKP Provinsi seluruh Indonesia telah mencanangkan beberapa butir kesepakatan yang telah yang salah satunya adalah untuk penyusunan Indonesia Tahan Pangan dan Gizi 2015 dan telah dideklarasikan dihadapan Presiden RI selaku Ketua DKP pada tanggal 21 Nopember 2006 di Istana Bogor.
Harga pangan internasional mengalami lonjakan drastis dan semakin tida menentu
Negara-negara di dunia semakin egois untuk mementingkan kebutuhannya sendiri
Kompetisi penggunaan komoditas pertanian: pangan vs pakan vs energi
Resesi Ekonomi global diambang pintu
Serbuan pangan asing (“westernisasi diet”) berpotensi besar penyebab gizi lebih dan meningkatkan ketergantungan pada impor
Perkembangan Harga pangan dunia
(As of Sept. 2008)
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007*
2000
2006
Wheat
254
248
246
238
204
162
176
149
148
314
323
281
249
210
164
315
250
256
-22
Note: No consistent breakdown of wheat, coarse grains, and rice stocks by country 1999-2001.
Stock
H-v prices
Urban
Rural
1990
2005
% change
2006/1990
1990
2006
% change
2006/1990
Grain
131
76
-42
0.6
262
206
-22
0.8
8
13
68
1.7
2
5
135
2.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
1,917
Q
573
100
Maize, US No.2, Yellow, U.S. Gulf (Friday), $US/ton
Wheat, US No.2, Hard Red Winter ord. Prot, US Fob Gulf (Tuesday) $US/ton
Sorghum, US No.2, Yellow, U.S. Gulf (Friday)
Rice (White Broken Rice, Thai A1 Super, f.o.b Bangkok (Friday closing price))
Sugar (I.S.A. daily price, Average of week)
2000
January
Jan-00
93.14
110.75
92.01
159
5.96
2000
February
Feb-00
95.05
112.75
92.15
155.75
5.37
2000
March
Mar-00
95.86
112.5
95.37
150.8
5.11
2000
April
Apr-00
95.73
112
93.37
146.75
6.03
2000
May
May-00
96.46
115.25
96.58
143
6.4
2000
June
Jun-00
84.02
118.4
85.87
138.6
8.61
2000
July
Jul-00
74.95
116
78.1
142.75
9.56
2000
August
Aug-00
74.53
113
75.04
142.75
10.5
2000
September
Sep-00
80.05
122.4
82.5
141.8
10.11
2000
October
Oct-00
84.56
133.5
92.6
135.5
10.82
2000
November
Nov-00
89.53
129
96.04
130
9.86
2000
December
Dec-00
96.08
130.8
99.36
131.2
10.08
2001
January
Jan-01
93.87
135.25
103.98
134.25
10.35
2001
February
Feb-01
92.36
130.75
100.89
135.75
9.89
2001
March
Mar-01
90.49
132.8
97.31
125.4
9.27
2001
April
Apr-01
87.05
130.25
95.85
122.25
8.74
2001
May
May-01
84.35
136.75
96.7
126.25
9.61
2001
June
Jun-01
83.09
130.8
89.97
132.6
9.04
2001
July
Jul-01
90.62
126.75
92.27
139.5
8.82
2001
August
Aug-01
93.13
126
97.14
142.8
8.15
2001
September
Sep-01
90.51
127.25
98.19
151
7.77
2001
October
Oct-01
86.53
125
97.31
145.75
6.75
2001
November
Nov-01
90.63
128.8
96.81
135.4
7.62
2001
December
Dec-01
92.17
125.5
99.1
135
8.08
2002
January
Jan-02
92.37
128.25
97.86
144.75
7.9
2002
February
Feb-02
90.79
126.5
93.84
147
6.66
2002
March
Mar-02
89.5
125.4
93.76
148.75
6.67
2002
April
Apr-02
86.25
126.5
88.6
149.25
6.88
2002
May
May-02
89.86
122.8
90.43
149.25
6.16
2002
June
Jun-02
93.62
133.25
96.21
150.67
5.75
2002
July
Jul-02
100.32
150.25
105.27
153.5
6.41
2002
August
Aug-02
109.62
163
114.53
148.6
6.29
2002
September
Sep-02
113.12
189.5
118.89
151.5
6.94
2002
October
Oct-02
109.42
196.5
121.25
160.75
7.47
2002
November
Nov-02
108.79
182.8
121.98
157
7.93
2002
December
Dec-02
106.67
167.5
116.68
150.67
7.96
2003
January
Jan-03
105.53
155.4
113.39
151.2
8.15
2003
February
Feb-03
105.88
154.75
110.62
149.25
9.01
2003
March
Mar-03
105.04
145.75
104.06
144
8.25
2003
April
Apr-03
105.07
143.25
107.37
140.33
7.76
2003
May
May-03
108.17
146.2
103.93
142.8
7.25
2003
June
Jun-03
107.04
135
101.86
153
6.75
2003
July
Jul-03
97.44
130.75
96.37
149
6.73
2003
August
Aug-03
100.33
152.2
105.89
151.25
6.93
2003
September
Sep-03
103.42
150.75
108.88
155
5.97
2003
October
Oct-03
104.98
147.25
112.83
158.2
5.98
2003
November
Nov-03
108.81
165.5
121.4
158.75
6.08
2003
December
Dec-03
111.17
173.67
120.02
164
6.34
2004
January
Jan-04
115.88
170.25
122.4
176.25
5.79
2004
February
Feb-04
123.92
164.75
127.65
184
5.85
2004
March
Mar-04
128.05
168.25
130.46
212.5
6.51
2004
April
Apr-04
134.72
173.4
130.32
214.75
6.53
2004
May
May-04
128.66
166.75
124.23
215.25
6.34
2004
June
Jun-04
123.05
159.75
119
215
6.88
2004
July
Jul-04
104.58
154.25
102.25
211.25
7.84
2004
August
Aug-04
103.96
145.75
105.91
212
7.58
2004
September
Sep-04
98.33
153.5
101.72
206.75
7.57
2004
October
Oct-04
93.32
155.2
95
204.6
8.41
2004
November
Nov-04
93.99
162.75
96.4
215.25
8.14
2004
December
Dec-04
95.8
160
96.28
220.25
8.26
2005
January
Jan-05
95.57
157
96.54
229.75
8.7
2005
February
Feb-05
95.22
153.75
96.84
233.5
9.12
2005
March
Mar-05
100.19
158
98.85
230.33
8.95
2005
April
Apr-05
96.2
148.6
94.71
225.75
8.59
2005
May
May-05
95.18
150.5
100.34
219.5
8.57
2005
June
Jun-05
98.15
148
105.3
212.5
9
2005
July
Jul-05
104.25
147.6
112.26
208
9.58
2005
August
Aug-05
98.62
155.25
107.01
213.75
9.94
2005
September
Sep-05
96.85
166.2
100.16
217.5
10.27
2005
October
Oct-05
101.52
174.5
100.34
220.5
11.13
2005
November
Nov-05
95.67
167.25
93.64
210.5
11.27
2005
December
Dec-05
102.61
167.4
102.65
206.25
13.21
2006
January
Jan-06
102.71
169.5
106.57
211.75
15.41
2006
February
Feb-06
107.85
180.5
111.14
211.75
18.05
2006
March
Mar-06
105.68
180.8
110.03
212.8
17.24
2006
April
Apr-06
108.29
187
115.06
215.25
17.48
2006
May
May-06
110.97
199.25
124.18
214.5
16.94
2006
June
Jun-06
110.27
203.8
123.88
212.8
15.45
2006
July
Jul-06
113.65
213
128.45
217.33
16.14
2006
August
Aug-06
114.32
199.25
121.06
220
13.74
2006
September
Sep-06
120.76
207.4
128.86
222.25
12.14
2006
October
Oct-06
143.84
218.25
156.75
220.5
11.65
2006
November
Nov-06
162.54
218
167.41
217.75
11.71
2006
December
Dec-06
162.22
216.6
169.46
228
11.65
2007
January
Jan-07
166.23
208.5
174.86
245.25
11.01
2007
February
Feb-07
176.54
206.75
181.76
258.5
10.56
2007
March
Mar-07
168.2
209.2
173.07
263.25
10.46
2007
April
Apr-07
154.03
206.25
148.07
256
9.76
2007
May
May-07
160.8
203
157.61
251.5
9.38
2007
June
Jun-07
165.35
225.2
167.5
254.67
9.33
2007
July
Jul-07
148.62
246
159.34
261
10.16
2007
August
Aug-07
150.9
273
170.1
269
9.84
2007
September
Sep-07
157.77
342.5
179.2
278.67
Source: Data from FAO 2003, 2005-07.
* Forecast.
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007*
Wheat
592
586
582
570
560
632
625
598
630
Source: United Nations World Food Programme,2008
Pakistani women buy subsidized flour in Lahore. The price of staple foods and fuel has risen drastically in the country in the last few months. Many people in Pakistan are now dependent on state subsidies.
In Manila, the capital of the Philippines, soldiers stand guard during the sale of government rice. With the price of rice soaring, the government is looking at ways to ensure none of its citizens starve.
Philippines
Bangladesh: Food queues have become longer as prices have gone up. Fights over food frequently break out in the queues.
RAMALAN KRISIS PANGAN MENDATANG
Trade restriction
Trade liberaliz.
Consumer subsidy
Social protection
Increase supply
PERUBAHAN KONDISI GLOBAL YANG TIDAK MENENTU MENUNTUT KETAHANAN PANGAN YANG BERKELANJUTAN DI INDONESIA
Panduan dan acuan bagi para pemangku kepentingan baik instansi pemerintah di tingkat pusat maupun propinsi dan kabupaten/kota, swasta, BUMN/BUMD, perguruan tinggi, petani, nelayan, industri pengolahan, pedagang, penyedia jasa, serta masyarakat pada umumnya dalam menjabarkan lebih lanjut secara terintegrasi, terkoordinasi dan sinergis berbagai kegiatan nyata untuk mewujudkan ketahanan pangan dan gizi nasional dan wilayah tahun 2015
TUJUAN UMUM INDONESIA TAHAN PANGAN DAN GIZI 2015
Meningkatkan pemahaman seluruh stakeholders terkait dan masyarakat dalam peran sertanya untuk pemantapan ketahanan pangan.
Meningkatkan kemampuan menganalisis perkembangan situasi pangan dan gizi agar: (i) mampu menetapkan prioritas penanganan masalah pangan dan gizi; (ii) mampu memilih intervensi yang tepat sesuai kebutuhan lokal; dan (iii) mampu membangun dan memfungsikan lembaga pangan dan gizi; dan (iv) mampu memantau dan mengevaluasi pembangunan pangan dan gizi.
Meningkatkan koordinasi pembangunan ketahanan pangan secara terpadu untuk diimplementasikan karena terinci dengan jelas untuk membangun sinergi, integrasi dan koordinasi yang baik mulai dari perencanaan, implementasi dan evaluasi atas pelaksanaan bidang tugas masing-masing dalam rangka mencapai tujuan yaitu mewujudkan ketahanan pangan yang berkelanjutan.
TUJUAN KHUSUS
PP No. 68 tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan
PP 28 tahun 2004 tentang Keamanan, Mutu dan Gizi Pangan
PP No. 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota
PP No. 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah
Perpres No. 83 tahun 2006 tentang Dewan Ketahanan Pangan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2005 – 2009
Revitalisasi Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (pencanangan oleh Presiden tanggal 11 Juni 2005), termasuk kebijakan dan program pembangunan ketahanan pangan
Kebijakan Umum Ketahanan Pangan 2006-2009
Rencana Aksi Nasional Pangan dan Gizi 2006-2010
Arahan Presiden pada rapat pleno Dewan Ketahanan Pangan, 18 April 2006
Komitmen Gubernur pada 20 November 2006
Trend Produksi pangan nabati untuk padi dan jagung konstan, sedangkan komoditas laiinya cenderung menurun
PRODUKSI PANGAN INDONESIA (LANJ’)
Minimum
2200
Minimum
3.42
0.72
54
7471
19120
179
2007
3.99
0.46
40
8733
21145
159
2006
4.11
0.55
49
8949
23864
184
2005
3.37
0.69
51
7366
22297
164
2004
0.84
0.65
12
1843
8651
34
2003
1.67
0.28
10
3635
6543
43
2002
ISU STRATEGIS KETAHANAN PANGAN
Kapasitas produksi domestik, (1) laju peningkatan produksi pangan cenderung melandai dengan rata-rata pertumbuhan kurang satu persen sedangkan pertambahan penduduk sebesar 1,2% setiap tahun (2) belum berkembangnya kapasitas produksi pangan daerah dengan teknlogi sesifik lokasi karena hambatan inrastruktur pertanian ; (c) petani umumnya skala kecil (kurang dari 0,5 hektar) yang berjumlah 13,7 juta KK menyebabkan aksesibilitasnya terbatas terhadap sumber permodalan, teknologi, sarana produksi dan pasar (d) banyak dijumpai kasus terhambatnya distribusi sarana produks khususnya pupuk bersubsidi, (e) ) lambatnya penerapan teknologi akibat kurang insentif ekonomi dan masalah sosial petani
Kelestarian sumberdaya lahan dan air Saat ini tingkat alih fungsí lahan pertanian ke non pertanian (perumahan, perkantoran dll) di Indonesia diperkirakan 106.000 ha/5 th . Kondisi sumber air di Indonesia cukup memperihatinkan, daerah tangkapan air yakni daerah aliran sungai (DAS) kondisi lahannya sangat kritis akibat pembukaaan hutan yang tidak terkendali. Defisit air di Jawa sudah terjadi sejak tahun 1995 dan terus bertambah hingga tahun 2000 telah mencapai 52,8 milyar m3 per tahun. Sejak 10 tahun terakhir terjadi banjir dengan erosi hebat dan ancaman tanah longsor pada musim hujan bergantian dengan kekeringan hebat pada musim kemarau. Bila laju degradasi terus berjalan maka tahun 2015 diperkirakan defisit air di Jawa akan mencapai 14,1 miliar m³ per tahun
Cadangan pangan. Adanya kondisi iklim yang tidak menentu sehingga sering terjadi pergeseran penanaman, masa pemanenan yang tidak merata sepanjang tahun, serta sering timbulnya bencana yang tidak terduga (banjir, longsor, kekeringan, gempa) memerlukan sistem pencadangan pangan yang baik. Saat ini belum optimalnya :(1) sistem cadangan pangan daerah untuk mengantisipasi kondisi darurat bencana alam minimal 3 (tiga) bulan , (2) cadangan pangan hidup (pekarangan, lahan desa, lahan tidur, tanaman bawah tegakan perkebunan), (3) kelembagaan lumbung pangan masyarakat dan lembaga cadangan pangan komunitas lainnya, (4) sistem cadangan pangan melalui Lembaga Usaha Ekonomi Pedesaan ataupun lembaga usaha lainnya
2. Peningkatan kemudahan dan kemampuan mengakses pangan
Pengentasan kemiskinan dan pemberdayaan ekonomi masyarakat. Masyarakat yang rendah dalam mengakses pangan ada pada golongan masyarakat miskin, yang diperkirakan sekitar 14.7 persen atau sekitar 34.9 juta pada tahun 2008. Dari jumlah penduduk miskin tersebut, sekitar 68 persen tinggal di pedesaan damana umumnya adala petani.
Kelancaran distribusi dan akses pangan. Masalah yang dijumpai adalah : (1) infrastruktur distribusi, (2) sarana dan prasarana pasca panen, (3) pemasaran dan distribusi antar dan keluar daerah dan isolasi daerah, (4) sistem informasi pasar, (5) keterbatasan Lembaga pemasaran daerah, (6) hambatan distribusi karena pungutan resmi dan tidak resmi, (7) kasus penimbunan komoditas pangan oleh spekulan, (8) adanya penurunan akses pangan pangan karena terkena bencana
Penjaminan Stabilitas Harga Pangan. Isu ini stabilitas harga pangan penting karena : (1) masa panen yan tidak merata sepanjang bulan, sehigga harga tinggi pada masa panen dan rendah pada waktu musim panen, (b) harga pangan dunia semakin tidak menentu,dan indonesa sangat rentang terhadap pengaruh pasar dunia. Disamping itu dengan adanya stabilitas harga pangan akan menguatkan posisi tawar petani dan menjamin akses pangan masyarakat
3. Peningkaan Kuantitas dan kualitas konsumsi pangan menuju gizi seimbang berbasis pada pangan lokal
Konsumsi beras masih cukup tinggi yaitu sebesar 105,2 kg/kap/thn (Susenas 2005), Walaupun Kualitas konsumsi terus meningkat dan pada tahun 2005 mencapai 79,1 dan 2007 mencapai 83.1, namun konsumsi pangan sumber protein, sumber lemak dan vitamin/mineral masih jauh dari harapan. Konsumsi pangan dengan bahan baku terigu mengalami peningkatan yang sangat tajam yakni sebesar sebesar 19,2 persen untuk makanan mie dan makan lain berbahan terigu 7.9 persen pada periode 1999-2004. Pada saat ini konsumsi pangan hewani penduduk Indonesia baru mencapai 6,6 kg/kapita/tahun. Tingkat konsumsi ini lebih rendah dibanding Malaysia dan Filipina yang masing-masing mencapai 48 kg/kap/tahun dan 18 kg/kapita/tahun
Faktor penyebab belum berkembangannya adalah : (1) belum berkembangnya teknologi tepat guna dan terjangkau mengenai pengolahan pangan berbasis tepung umbi-umbian lokal dan pengembangan aneka pangan lokal lainnya, (2) belum berkembangnya bisnis pangan untuk peningkatan nilai tambah ekonomi melalui penguatan kerjasama pemerintah-masyarakat-dan swasta, (3) belum optimalnya usaha perubahan perlaku diversifikasi konsumsi pangan dan gizi sejak usia dini melalui jalur pendidikan formal dan non formal, (4) rendahnya citra pangan lokal, (5) belum optomalnya Pengembangan program perbaikan gizi yang cost effective, diantaranya melalui peningkatan dan penguatan program fortifikasi pangan dan program suplementasi zat gizi mikro khususnya zat besi dan vitamin A
4. Peningkatan status gizi masyarakat
Jumlah anak balita dengan status gizi buruk diperkirakan sebesar 8.81 persen (sekitar 5 juta jiwa) dan gizi kurang sebesar 19,0 persen dan beberapa masalah gizi lainnya seperti anemia gizi besi (AGB), gangguan akibat kekurangan iodium (GAKI) dan kurang vtamin A (KVA) masih terjadi (2005). Masalah kurang energi kronis (KEK) adalah 16,7 persen pada 2003. Pada saat yang bersamaan pada kelompok usia produktif juga terdapat masalah kegemukan (IMT>25) dan obesitas (IMT>27).
Peningkatan staus gizi harus dilakukan dengan dalam rangka mengurangi jumlah penderita gizi kurang, termasuk kurang gizi mikro yang diprioritas pada kelompok penentu masa depan anak, yaitu, ibu hamil dan calon ibu hamil/remaja putri, ibu nifas dan menyusui, bayi sampai usia dua tahun tanpa mengabaikan kelompok usia lainnya. Hal ini dapat ditempuh melalui : (1) komunikasi, informasi dan edukasi tentang gizi dan kesehatan , (2) penguatan kelembagaan pedesaan seperti Posyandu, PKK, dan Dasa Wisma; (3) peningkatan efektivitas fungsi koordinasi lembaga-lembaga pemerintah dan swasta di pusat dan daerah, dibidang pangan dan gizi
5. Peningkatan mutu dan keamanan pangan
Saat ini masih cukup banyak digunakan bahan tambahan pangan (penyedap, pewarna pemanis, pengawet, pengental, pemucat dan anti gumpal) yang beracun atau berbahaya bagi kesehatan.
Masih kurangnya pengetahuan dan kepedulian masyarakat konsumen maupun produsen (khususnya industri kecil dan menengah) terhadap keamanan pangan, yang ditandai merebaknya kasus keracunan pangan baik produk pangan segar maupun olahan.
Belum ada sangsi yang tegas terhadap pelanggaran peraturan keamanan pangan. Oleh karena itu usaha-usaha untuk pencegahan dan pengendalian keamanan pangan harus dilakukan
KEBIJAKAN DAN STRATEGI MENUJU INDONESIA TAHAN PANGAN DAN GIZI 2015
Pemantapan ketersediaan pangan berbasis kemandirian
Peningkatan kemudahan dan kemampuan mengakses pangan
Peningkatan kuantitas dan kualitas konsumsi pangan menuju gizi seimbang
Peningkatan status gizi masyarakat
Menjamin ketersediaan pangan dari produksi dalam negeri, dalam jumlah dan keragaman untuk mendukung konsumsi pangan sesuai kaidah kesehatan dan gizi seimbang
Mengembangkan dan memperkuat kemampuan dalam pemupukan dan pengelolaan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat hingga di tingkat desa dan atau komunitas
Meningkatkan kapasitas produksi pangan nasional melalui penetapan lahan abadi untuk produksi pangan dalam rencana tata ruang wilayah dan meningkatkan kualitas lingkungan serta sumberdaya lahan dan air.
1. Arah kebijakan Pemantapan ketersediaan pangan berbasis kemandirian
Meningkatkan efektivitas dan efisiensi distribusi dan perdagangan pangan melalui pengembangan sarana dan prasarana distribusi dan menghilangkan hambatan distribusi pangan antar daerah
Mengembangkan teknologi dan kelembagaan pengolahan dan pemasaran pangan untuk menjaga kualitas produk pangan dan mendorong peningkatan nilai tambah
Meningkatkan dan memperbaiki infrastruktur dan kelembagaan ekonomi perdesaan dalam rangka mengembangkan skema distribusi pangan kepada kelompok masyarakat tertentu yang mengalami kerawanan pangan
2. Arah kebijakan Peningkatan kemudahan dan kemampuan mengakses pangan
Meningkatkan kemampuan rumahtangga dalam mengakses pangan untuk kebutuhan setiap anggota rumah tangga dalam jumlah dan mutu yang memadai, aman dan halal dikonsumsi dan bergizi seimbang
Mendorong, mengembangkan dan membangun, serta memfasilitasi peran serta masyarakat dalam pemenuhan pangan sebagai implementasi pemenuhan hak atas pangan;
Mengembangkan program perbaikan gizi yang cost effective, diantaranya melalui peningkatan dan penguatan program fortifikasi pangan dan program suplementasi zat gizi mikro khususnya zat besi dan vitamin A
Mengembangkan jaringan antar lembaga masyarakat untuk pemenuhan hak atas pangan dan gizi
Meningkatkan efisiensi dan efektivitas intervensi bantuan pangan/pangan bersubsidi kepada masyarakat golongan miskin terutama anak-anak dan ibu hamil yang bergizi kurang.
3. Arah kebijakan Peningkatan kuantitas dan kualitas konsumsi pangan menuju gizi seimbang
Mengutamakan upaya preventif, promotif dan pelayanan gizi dan kesehatan kepada masyarakat miskin dalam rangka mengurangi jumlah penderita gizi kurang, termasuk kurang gizi mikro (kurang vitamin dan mineral)
Memprioritaskan pada kelompok penentu masa depan anak, yaitu, ibu hamil dan calon ibu hamil/remaja putri, ibu nifas dan menyusui, bayi sampai usia dua tahun tanpa mengabaikan kelompok usia lainnya
Meningkatkan efektivitas fungsi koordinasi lembaga-lembaga pemerintah dan swasta di pusat dan daerah, dibidang pangan dan gizi sehingga terjamin adanya keterpaduan kebijakan, program dan kegiatan antar sektor di pusat dan daeah, khususnya dengan sektor kesehatan, pertanian, industri, perdagangan, pendidikan, agama, serta pemerintahan daerah.
4. Arah kebijakan Peningkatan status gizi masyarakat
Meningkatkan pengawasan keamanan pangan
Meningkatkan kesadaran produsen, importir, distributor dan ritel terhadap keamanan pangan
Meningkatkan kesadaran konsumen terhadap keamanan pangan,
Mengembangkan teknologi pengawet dan pewarna makanan yang aman dan tidak memenuhi syarat kesehatan serta terjangkau oleh usaha kecil dan menengah produsen makanan dan jajanan.
5. Arah kebijakan Peningkatan mutu dan keamanan pangan
Mempertahankan ketersediaan energi perkapita minimal 2.200 Kilokalori/hari, dan penyediaan protein perkapita minimal 57 gram/hari, terutama protein yang diiringi dengan menurunnya ketergantungan impor pangan maksimal 5 persen pada tahun 2015 serta tersedianya cadangan pangan pemerintah untuk kondisi darurat karena bencana alam dengan cadangan minimal 3 bulan dan berkembangnya cadangan pangan masyarakat
Stabilnya harga komoditas pangan strategis yang ditandai rendahnya perbedaan harga antara musim panen dan non panen dengan perbedaan maksimum 10 persen
Turunnya jumlah penduduk miskin minimal 1 persen per tahun dan berkurang 50 persennya menjadi 8 persen pada tahun 2015.
Meningkatkan keragaman konsumsi pangan perkapita untuk mencapai gizi seimbang dengan kecukupan energi minimal 2.000 kkal/hari dan protein sebesar 52 gram/hari dan cukup zat gizi mikro, serta meningkatkan keragaman konsumsi pangan dengan skor Pola Pangan Harapan (PPH) mendekati 100 pada tahun 2015
Meningkatkan keamanan, mutu dan higiene pangan yang dikonsumsi masyarakat dengan menekan pelanggaran terhadap ketentuan keamanan pangan sampai 90 persen
Prevalensi Kerawanan konsumsi pangan tingkat berat menurun hingga 1.5 persen pada tahun 2015;
Gizi kurang bukan masalah kesehatan masyarakat, dengan prevalensi gizi kurang setinggi-tingginya 19% pada tahun 2015
Menguatnya kelembagaan ketahanan pangan dan gizi di pedesaan , khususnya PKK, Posyandu dan lembaga cadangan pangan komunitas
Terimplementasikannya dengan baik Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi pada setiap kabupaten/kota pada tahun 2015.
SASARAN
STRATEGI
Peningkatan Kapasitas produksi domestik, melalui : (1) pengembangan produksi pangan sesuai dengan potensi daerah, (2) peningkatan produksi dan produktivitas komoditas pangan dengan teknologi spesifik lokasi, (3) pengembangan dan menyediakan benih/bibit unggul dan jasa alsintan, (4) peningkatan pelayanan dan pengawasan pengadaan sarana produksi, (5) peningkatan layanan kredit yang mudah diakses petani
Pelestarian sumberdaya lahan dan air, melalui : (1) pengendalian alih fungsi lahan pertanian ke non-pertanian untuk mewujudkan lahan abadi, (2) sertifikasi lahan petani, (3) konservasi dan rehabilitasi sumberdaya lahan dan air pada daerah aliran sungai (DAS), (4) pengembangan sistem pertanian ramah lingkungan (agroforestry dan pertanian organik), (5) pemantapan kelompok pemakai air untuk peningkatan pemeliharaan saluran irigasi, (6) penataan penggunaan air untuk pertanian, pemukiman dan industri, (7) pengembangan sistem informasi bencana alam dalam rangka Early Warning System (EWS), (8) rehabilitasi dan konservasi sumberdaya alam, (9) perbaikan dan peningkatan jaringan pengairan
Penguatan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat/komunitas, melalui: (1) pengembangan sistem cadangan pangan daerah untuk mengantisipasi kondisi darurat bencana alam minimal 3 (tiga) bulan , (2) pengembangan cadangan pangan hidup (pekarangan, lahan desa, lahan tidur, tanaman bawah tegakan perkebunan), (3) menguatkan kelembagaan lumbung pangan masyarakat dan lembaga cadangan pangan komunitas lainnya, (4) pengembangan sistem cadangan pangan melalui Lembaga Usaha Ekonomi Pedesaan ataupun lembaga usaha lainnya
Peningkatan kelancaran distribusi dan akses pangan, melalui: (1) peningkatan kualitas dan pengembangan infrastruktur distribusi, (2) peningkatan dan pengembangan sarana dan prasarana pasca panen, (3) pengembangan jaringan pemasaran dan distribusi antar dan keluar daerah dan membuka daerah yang terisolir, (4) pengembangan sistem informasi pasar, (5) penguatan lembaga pemasaran daerah, (6) pengurangan hambatan distribusi karena pungutan resmi dan tidak resmi, (7) pencegahan kasus penimbunan komoditas pangan oleh spekulan, (8) pemberian bantuan pangan pada kelompok masyarakat miskin dan yang terkena bencana secara tepat sasaran, tepat waktu dan tepat produk;
B. Strategi Peningkatan kuantitas dan kualitas konsumsi pangan menuju gizi seimbang berbasis pada pangan lokal
Penjaminan Stabilitas Harga Pangan, melalui : (1) pemberlakuan Harga Pembelian Pemerintah pada komoditas pangan strategis , (2) perlindungan harga domestik dari pengaruh harga dunia melalui kebijakan tarif, kuota impor, dan/ pajak ekspor, kuota ekspor pada komoditas pangan strategis, (3) pengembangan Buffer stock Management (pembelian oleh pemerintah pada waktu panen dan operasi pasar pada waktu paceklik) pada komoditas pangan strategis, (4) pencegahan impor dan/ ekspor illegal komoditas pangan, (5) peningkatan dana talangan pemerintah (propinsi dan kabupaten/kota) dalam menstabilkan harga komoditas pangan strategis, (6) peningkatan peranan Lembaga pembeli gabah dan Lembaga usaha ekonomi pedesaan, (7) pengembangan sistem tunda jual , (8) pengembangan sistem informasi dan monitoring produksi, konsumsi, harga dan stok minimal bulanan
Peningkatan efisiensi dan efektivitas intervensi bantuan pangan/pangan bersubsidi kepada masyarakat golongan miskin (misalnya Raskin) dan mengembangkan pangan bersubsidi bagi kelompok khusus yang membutuhkan terutama anak-anak dan ibu hamil yang bergizi kurang
C. Strategi Peningkatan kuantitas dan kualitas konsumsi pangan menuju gizi seimbang berbasis pada pangan lokal
Pengembangan dan percepatan diversifikasi konsumsi pangan berbasis pangan lokal melalui pengkajian berbagai teknologi tepat guna dan terjangkau mengenai pengolahan pangan berbasis tepungumbi-umbian lokal dan pengembangan aneka pangan lokal lainnya
Pengembangan bisnis pangan untuk peningkatan nilai tambah ekonomi, gizi dan mutu ketersediaan pangan yang beragam dan bergizi seimbang melalui penguatan kerjasama pemerintah-masyarakat-dan swasta;
Pengembangan materi dan cara ajar diversifikasi konsumsi pangan dan gizi sejak usia dini melalui jalur pendidikan formal dan non formal
Penguatan pola konsumsi pangan lokal yang didaerah dan kelompok masyarakat tertentu telah beragam;
pengembangan aspek kuliner dan daya terima konsumen, melalui berbagai pendidikan gizi, penyuluhan, dan kampanye gizi untuk peningkatan citra pangan lokal, serta peningkatan pendapatan dan pendidikan umum.
Pengembangan program perbaikan gizi yang cost effective, diantaranya melalui peningkatan dan penguatan program fortifikasi pangan dan program suplementasi zat gizi mikro khususnya zat besi dan vitamin A;
D. Strategi Peningkatan status gizi masyarakat, melalui
Peningkatan pelayanan gizi dan kesehatan kepada masyarakat miskin yang terintegrasi dengan program penanggulangan kemiskinan dan keluarga berencana, dalam rangka mengurangi jumlah penderita gizi kurang, termasuk kurang gizi mikro (kurang vitamin dan mineral) yang diprioritas pada kelompok penentu masa depan anak, yaitu, ibu hamil dan calon ibu hamil/remaja putri, ibu nifas dan menyusui, bayi sampai usia dua tahun tanpa mengabaikan kelompok usia lainnya;
Peningkatan komunikasi, informasi dan edukasi tentang gizi dan kesehatan guna mendorong terbentuknya keluarga dan masyarakat sadar gizi yang tahu dan berperilaku positif untuk mencegah gangguan kesehatan karena kelebihan gizi seperti kegemukan dan penyakit degeneratif lainnya
Penguatan kelembagaan pedesaan seperti Posyandu, PKK, dan Dasa Wisma dalam promosi dan pemantauan tumbuh kembang anak dan penapisan serta tindak lanjut (rujukan) masalah gizi buruk;
Peningkatan efektivitas fungsi koordinasi lembaga-lembaga pemerintah dan swasta di pusat dan daerah, dibidang pangan dan gizi sehingga terjamin adanya keterpaduan kebijakan, program dan kegiatan antar sektor di pusat dan daeah, khususnya dengan sektor kesehatan, pertanian, industri, perdagangan, pendidikan, agama, serta pemerintahan daerah untuk promosi keluarga sadar gizi, pencegahan dan penanggulangan gizi kurang dan gizi buruk secara dini dan terpadu.
Peningkatan pengetahuan dan kesadaran tentang keamanan pangan di tingkat rumahtangga, industri rumahtangga dan UKM serta importir, distributor dan ritel serta pemahaman tentang implikasi hukum pelanggaran peraturan keamanan pangan yang berlaku;
Penguatan pengawasan dan pembinaan keamanan pangan dengan melengkapi perangkat peraturan perundang-undangan di bidang mutu dan keamanan pangan, law enforcement bagi produsen, importir, distributor dan ritel yang melakukan pelanggaran terhadap keamanan pangan;
Peningkatan kesadaran dan perlindungan konsumen terhadap keamanan pangan
Korea, Dem People's Rep
Indonesia (Susenas 2007, diolah)
berdasarkan Tingkat Kecukupan Energi
117
125
117
116,0
110,0
107,0
105
104,0
100,0
0
20
40
60
80
100
120
140
konsumsi
(Kg/kap/thn)
199319961999200220032004200520062007
Tahun
Padi-padian Penduduk Indonesia Selama Tahun 1993-2007
BerasJagungTerigu
22
6
2
1
12
3
2
1
13
3
1
1
13
3
2
0
12
3
2
0
15
5
2
0
15
4
2
1
13
3
2
1
14
22
1
0
5
10
15
20
25
Konsumsi
(kg/kap/thn)
199319961999200220032004200520062007
Tahun
Ubi Kayu Ubi Jalar Kentang Sagu
22
4
0
17
3
4
5
1
17
1
2
4
1
14
2
4
6
1
17
2
4
5
1
19
2
4
6
1
18
2
4
6
1
19
2
3
6
2
18
2
3
7
2
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Konsumsi
(kg/kap/tahun)
199319961999200220032004200520062007
Tahun
Indonesia Selama 1993-2007
Lain-lain
0
10
20
30
40
50
Persen

INDONESIA TAHAN PANGAN DAN GIZI 2015

Documents

Transcript of INDONESIA TAHAN PANGAN DAN GIZI 2015