IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN USAHA … · 2015-10-09 · perpustakaan.uns.ac.id...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN

HUTAN RAKYAT SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION

PELESTARIAN HUTAN PADA MASYARAKAT

(Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo)

SKRIPSI

Oleh:

ERVIN NUGRAHENI

K 6407061

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini

Nama : Ervin Nugraheni

NIM : K 6407061

Jurusan/Program Studi : PPKn/P.IPS

Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “IMPLEMENTASI PROGRAM

REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN HUTAN RAKYAT

SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION PELESTARIAN

HUTAN PADA MASYARAKAT (Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan

Weru, Kabupaten Sukoharjo)” ini benar-benar merupakan hasil karya saya

sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah

disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil

jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.

Surakarta, September 2013

Yang membuat pernyataan

Ervin Nugraheni


commit to user

iii

IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN

HUTAN RAKYAT SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION

PELESTARIAN HUTAN PADA MASYARAKAT

(Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo)

Oleh:

ERVIN NUGRAHENI

K 6407061

Skripsi

Diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan

Program Pendidikan Kewarganegaraan

Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

iv

PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta.


Persetujuan Pembimbing

Pembimbing I

Drs. Machmud AR, S.H, M.Si

NIP. 196102151989031001

Pembimbing II

Dewi Gunawati, S.H, M.Hum

NIP. 197611302005012001


commit to user

v

PENGESAHAN

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi, Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima

untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.

Pada hari :

Tanggal :

Tim Penguji Skripsi

Nama Terang Tanda Tangan

Ketua : ………………

Sekretaris : ………………

Anggota I : ....……………

Anggota II : ………………

Disahkan oleh

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Dekan,

Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd

NIP 19600727 198702 1 001


commit to user

vi

MOTTO

”Jadilah seperti sepohon kurma, tinggi cita-citanya, kebal dari penyakit, dan

apabila dilempar dengan batu, ia akan membalas dengan buah kurmanya..”

(Dr. Aidh Al Qarni)

”Karakter diumpamakan seperti pohon dan reputasi bagaikan sebuah bayangan.

Bayangan adalah apa yang kita pikirkan, dan pohon adalah wujud nyatanya.”

(Anonim)


commit to user

vii

PERSEMBAHAN

Penulis persembahkan skripsi ini kepada :

Kedua orang tuaku tercinta yang telah

mengiringi sepanjang langkahku, dan tak

hentinya menyemangati. Terimakasih atas

doa dan pengorbanan, kesetiaan yang

diberikan, semoga menjadi jembatan

berkah dari Allah S.W.T.

Kakakku Lukas dan Adikku Rio yang

selalu memberikan motivasi dan nasehat.

Teman-teman dekatku, Rita dan Reni serta

tidak lupa teman-teman satu angkatan

2007.

Almamaterku UNS,


commit to user

viii

ABSTRAK

Ervin Nugraheni. IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN

USAHA PENGEMBANGAN HUTAN RAKYAT SEBAGAI UPAYA

MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION PELESTARIAN HUTAN PADA

MASYARAKAT (Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru, Kabupaten

Sukoharjo). Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas

Maret Surakarta. Agustus 2013.

Tujuan dalam penelitian ini yaitu (1) Mengetahui bentuk aktivitas

masyarakat serta implementasi penyelenggaraan program Rehabilitasi dan Usaha

Pengembangan Hutan Rakyat sebagai upaya membangun civic disposition

pelestarian hutan pada masyarakat di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru

Sukoharjo. (2) Mengetahui hambatan dalam pelaksanaan program Rehabilitasi

dan Usaha Pengembangan Hutan Rakyat di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru

Sukoharjo

Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Sedangkan

strategi yang penelti gunakan dalam melakukan penelitian ini adalah model

tunggal terpancang. Teknik pengumpulan data yang akan digunakan dalam

penelitian ini adalah wawancara, pengamatan atau observasi, analisis dokumen.

Dalam penelitian ini penulis memilih lokasi penelitian di Desa Jatingarang,

Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo dengan alasan karena desa tersebut

merupakan salah satu lokasi yang memperoleh program RUPHR di wilayah

Kabupaten Sukoharjo sehingga memudahkan peneliti dalam memperoleh hasil

penelitian. Analisis data menggnnakan analisis data.

Kesimpulan hasil panelitian, yaitu: (1) Bentuk aktivitas implementasi

rehabilitasi di desa Jatingarang kecamatan Weru kabupaten Sukoharjo terdapat

pada program pemberdayaan masyarakat termasuk pemberdayaan hutan

masyarakat. Berdasarkan jenis komoditas disesuaikan dengan fungsi utamanya

termasuk kawasan hutan lindung. Petani di Desa Jatingarang memiliki motivasi

rendah, karena keberadaan kelembagaan pendukung pembelajaran rehabilitasi dan

kegiatan yang berkelanjutan tidak dilakukan. Hal tersebut berdampak pada

perilaku petani dalam pengelolaan hutan rakyat belum mengacu pada aspek-aspek

manajemen hutan, sehingga perilaku petani hutan rakyat kurang memiliki

kesadaran dalam menjaga kelestarian. (2) Faktor penghambat dalam pelaksanaan

program Rehabilitasi dan Usaha Pengembangan Hutan Rakyat di Desa

Jatingarang, Kecamatan Weru Sukoharjo dari lembaga pemerintah, dari penyuluh,

dan dari petani.

Kata kunci : Implementasi, Hutan Rakyat, Civic Disposition.


commit to user

ix

ABSTRACT

Ervin Nugraheni. THE IMPLEMENTATION OF THE REHABILITATION

AND COMMUNITY FOREST DEVELOPMENT ATTEMPT PROGRAM

AS THE ATTEMPT OF BUILDING FOREST PRESERVATION CIVIC

DISPOSITION WITHIN THE COMMUNITY (A Study on Jatingarang

Village, Weru Subdistrict, Sukoharjo Regency). Thesis, Teacher Training and

Education Faculty of Surakarta Sebelas Maret University. August 2013.

The objectives of research were (1) to find out the form of community

activity as well as the implementation of Rehabilitation and Community Forest

Development Attempt program as the attempt of building forest preservation civic

disposition within the people of Jatingarang Village, Weru Subdistrict, Sukoharjo,

and (2) to find out the constraints in the implementation of Rehabilitation and

Community Forest Development Attempt program as the attempt of building

forest preservation civic disposition within the people of Jatingarang Village,

Weru Subdistrict, Sukoharjo.

This study employed a descriptive research type. Meanwhile the strategy

the author employed in this research was a single embedded model. Techniques

of collecting data used in this research were interview, observation, and document

analysis. The location of research was the source of acquiring data used in the

research. In this research the writer chose Jatingarang Village, Weru Subdistrict,

Sukoharjo as the location of research. The data analysis was conducted using

interactive method.

The conclusions of research were as follows. (1) The activity form of

rehabilitation implementation in Jatingarang Village, Weru Subdistrict, Sukoharjo

lied in community empowerment program, including community forest

empowerment, considering the type of commodity adjusted with its main

function, including protected forest area. The farmers of Jatingarang Village had

low intrinsic and extrinsic motivation, because there was no HRL learning

supporting institution and the sustainable activity was not carried out. It led to the

farmers’ behavior in managing the community forest not referring to the aspects

of forest management, so that the farmers of community forest had less awareness

of taking care of preservation. (2) The constraints in the implementation of

Rehabilitation and Community Forest Development Attempt program came from

governmental institution, illuminator, and farmers.

Keywords: Implementation, Community Forest, Civic Disposition


commit to user

x

KATA PENGANTAR

Alhamdulilahirrabbil' alamin, puji syukur kehadirat Alloh SWT atas

rahmat dan kenikmatan yang senantiasa tercurahkan, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “IMPLEMENTASI PROGRAM

REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN HUTAN RAKYAT

SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION PELESTARIAN

HUTAN PADA MASYARAKAT (Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan

Weru, Kabupaten Sukoharjo).

Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan

gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis

menyadari bahwa dalam menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan,

bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini

dengan setulus hati penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada yang terhormat :

1. Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd, selaku Dekan Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima

kasih atas fasilitas yang telah disediakan.

2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan

Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta, terima kasih atas ijin yang telah diberikan.


commit to user

xi

3. Dr. Sri Haryati, M.Pd selaku Ketua Program Studi Pendidikan

Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas

Sebelas Maret Surakarta, terima kasih atas ijin yang diberikan.

4. Drs. Machmud AR, S.H, M.Si,, selaku Pembimbing I yang dengan penuh

kesabaran memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi

5. Dewi Gunawati, S.H, M.Hum, selaku Pembimbing II yang dengan penuh

kesabaran memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi.

6. Bapak ibu tercinta, motivator terbesar dalam hidup penulis yang tak pernah

jemu mendoa'kan dan menyayangi. Terima kasih atas semua pengorbanan

dan kesabaran kalian mengantarkan penulis sampai saat ini.

7. Almamater Universitas Sebelas Maret Surakarta

8. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi.

Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis dan kepada

para pembaca.


Penulis


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... ii

HALAMAN PENGAJUAN ........................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v

HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... viii

HALAMAN ABSTRAK ................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xv

DAFTAR BAGAN ........................................................................................ xvii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang .......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ..................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 10

D. Manfaat Penelitian .................................................................... 10

BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................ 12

A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ...................... 12

1. Kajian Teori ....................................................................... 12


commit to user

xiii

a. Implementasi …...…………………………………….. 12

b. Arti, Fungsi, dan Prinsip Kehutanan …………………. 17

c. Kerusakan Hutan …………………………………….. 19

d. Pelestarian Hutan …………………………………….. 23

e. Program Rehabilitasi dan Usaha Pengembangan

Hutan Rakyat ……………………………...………….. 25

f. Pendampingan dan penyuluhan …………...………….. 38

g. Karakter Kewarganegaraan (Civic Disposition) …….... 41

B. Hasil Penelitian yang Relevan .................................................. 50

C. Kerangka Berpikir ..................................................................... 51

BAB III METODE PENELITIAN.............................................................. 56

A. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................... 56

1. Tempat Penelitian .............................................................. 56

2. Waktu Penelitian ................................................................ 57

B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ............................................... 58

1. Pendekatan penelitian ........................................................ 58

2. Jenis Penelitian .................................................................. 60

C. Data dan Sumber Data .............................................................. 61

1. Informan ............................................................................ 62

2. Peristiwa atau Aktifitas ...................................................... 62

3. Dokumen dan Arsip ........................................................... 63

4. Lokasi dan Peristiwa .......................................................... 63

D. Teknik Sampling (Cuplikan) ..................................................... 64


commit to user

xiv

E. Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 65

1. Wawancara ........................................................................ 66

2. Pengamatan atau observasi ................................................ 67

3. Analisis Dokumen ............................................................. 68

F. Uji Validitas Data ..................................................................... 68

1. Trianggulasi ...................................................................... 69

2. Informan Review ............................................................... 70

3. Member Check ................................................................... 70

G. Analisis Data ............................................................................. 71

H. Prosedur Penelitian ................................................................... 73

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.............................. 75

A. Deskripsi Lokasi Penelitian .................................................... 75

1. Sejarah Hutan Rakyat Desa Jatingarang ......................... 75

2. Profil Organisasi Pelestarian Hutan Rakyat (OPHR)

Desa Jatingarang ….....…………………………..…….. 77

3. Susunan Pengurus ........................................................... 77

4. Tujuan, Visi, dan Misi .................................................... 78

5. Lokasi Pembuatan KBR Tahun 2012 ............................. 79

6. Laporan Akhir Kegiatan Pembuatan Kebun Bibit Rakyat

Tahun 2012 ...................................................................... 80

B. Deskripsi Temuan Penelitian.................................................. 82

1. Bentuk Implementasi Aktivitas Masyarakat dalam RUPHR

Sebagai Upaya Membangun Civic Disposition ............... 82


commit to user

xv

2. Civic Disposition Pelestarian Hutan Pada Masyarakat

Desa Jatingarang, Kecamatan Weru Sukoharjo ............... 109

3. Faktor penghambat dalam pelaksanaan program RUPHR 122

C. Pembahasan ............................................................................ 126

BAB V PENUTUP ..................................................................................... 136

A. Kesimpulan.............................................................................. 136

B. Saran ........................................................................................ 139

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 142

LAMPIRAN


commit to user

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

3.1 Rencana Pembagian Waktu Dan Jadual Kegiatan Penelitian ................... 58

4.1 Susunan Pengurus OPHR Desa Jatingarang, Kecamatan Weru Tahun 2013 78

4.2 Laporan Akhir Kegiatan Pembuatan Kebun Bibit Rakyat Tahun 2012….. 81

4.3 Pertimbangan Aspek Pemilihan Lokasi Kebun Bibit Rakyat di Desa

Jatingarang .................................................................................................. 89

4.4 Program Kegiatan Pembuatan Kebun Bibit Rakyat Di Desa Jatingarang

Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo, Tahun 2012. ............................. 95


commit to user

xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

3.1 Teknik Analisis Data .................................................................................. 72

3.2 Prosedur Penelitian.................................................................................... 74

4.1 Susunan pengurus OPHR Desa Jatingarang, Kecamatan Weru ................ 78

4.2 Diagram Alir Penyusunan RPRH ............................................................. 87


commit to user

xviii

DAFTAR BAGAN

Bagan Halaman

2.1 Model Implementasi Kebijakan Menurut Grindle ..................................... 15

2.2 Kerangka Berpikir ..................................................................................... 55

4.1 Implementasi Rehabilitasi Hutan Di Desa Jatingarang Kecamatan Weru

Kabupaten Sukoharjo ................................................................................ 135

IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN USAHA … · 2015-10-09 · perpustakaan.uns.ac.id...

Documents

Transcript of IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN USAHA … · 2015-10-09 · perpustakaan.uns.ac.id...