Ilmu Negara

Andrie Irawan, SH., MH Fakultas Hukum

Universitas Cokroaminoto Yogyakarta

Tentang Saya • Nama: Andrie Irawan

• Pendidikan: S1 dan S2 FH UII

• No. HP: 0813-28-777-614

• Email: andrie.ir@gmail.com

• Pin BB: 7639080D

• Website FH UCY: www.fh.ucy.ac.id

Metode Perkuliahan

• UTS: 40% • UAS: 60% • Kehadiran: mahasiswa yg tidak hadir kurang dari

75% pertemuan nilai tertinggi B (mengikuti UTS & UAS)

• Tidak mengumpulkan tugas nilai tertinggi B • Tidak mengikuti UTS dan/atau UAS nilai D • Mengikuti UAS dan UTS Nilai C • Ujian susulan mengikuti kebijakan dari Fakultas

Hukum

Istilah dan Pengertian • Negara = Staat (Belanda & Jerman), State

(Inggris), Etat (Perancis)

• Mulai diperkenalkan abd ke 15 di Eropa Barat, diawalnya menggunakan bahasa latin= status/statum/stati

• Niccolo Machiavelli “Semua negara (stati’) dan bentuk-bentuk pemerintahan yg pernah ada & yg sekarang menguasai manusia adalah republik atau kerajaan”

Negara • Pertama: masyarakat/wilayah yg merupakan satu

kesatuan politis

• Kedua: lembaga pusat yg menjamin kesatuan politis itu, yg menata & dengan demikian menguasai wilayah itu

• Negara dl Ilmu Politik: alat (agency) dari masyarakat yg mempunyai kekuasan untuk mengatur hubungan2 manusia dlm masyarakat & menertibkan gejala2 kekuasaan dlm masyarakat

Ilmu Negara • Ilmu Negara = Staatsleer

(Belanda)/Staatslehre (Jerman)/Theory of state atau General theory of state atau Political theory (Inggris)/Theorie d’etat (Perancis)

• Ilmu negara atau Staatsleer mrpkn istilah teknis menurutt George Jellinek “Ilmu negara merupakan ilmu pengetahuan yg menyelidiki asas2 pokok & pengertian2 pokok ttg Negara & Hukum Tata Negara”

Ilmu Negara = Ilmu Pengetahuan

• Arti sempit (staatswissenschaften): hukum publik yg menyangkut soal kenegaraan, mis HTN, HAN, Hk Pidana dsb menjadi tiga bagian:

– Beschreibende Staatswissenschaften (deskriptif berhubungan dengan negara)

– Theoretische Staatswissenschaften (Ilmu negara=Ilmu Pengetauan)

– Praktische Staatswissenschaften (praktik ketatangeraan)

• Ilmu Pengetahuan Hukum (Rechtwissenschften)

Theoretische Staatswissenschaften

• SOSIOLOGIS melihat negara sebagai suatu bangunan masyarakat atau negara sebagai suatu kebulatan

• YURIDIS melihat negara dalam strukturnya atau negara sebagai suatu bangunan hukum.

Ilmu Negara = Ilmu Pengetahuan

• Hermen Heller : ilmu negara dari sesuatu negara yg lebih menyesuaikan dirinya dg perkembangan & mempunyai ciri2 khusus yg mungkin tdk dimiliki oleh negara2 lain

Hubungan antara Ilmu Negara dengan Ilmu Politik

• Ilmu politik adalah semacam sosiologi daripada negara (Hoetink)

• Ilmu negara & HTN menyelidiki kerangka yuridis daripada negara sedangkan ilmu politik menyelidiki bagiannya yg ada disekitar kerangka itu

• Hoetink menunjukan bahwa kedua kajian tersebut objeknya sama hanya perbedaanya pada metode

Hubungan antara Ilmu Negara dengan Hukum Tata

Negara • Ilmu Negara = pengertian pokok & dasar2

teoritis yg bersifat umum untuk HTN

• Hukum Tata Negara merupakan penerapan d dlm kenyataan2 kongkret dari bahan2 teoritis yg dihasilkan oleh ilmu negara.

• HTN = applied science dan Ilmu negara = pure science

Definisi Negara (Konsep Barat)

• Aristoteles (Politica Aristoteles) adalah persekutuan daripada keluarga & desa guna memperoleh hidup yg sebaik-baiknya. Maksudnya negara hukum adalh negara yg berdiri di atas hukum yg menjamin keadilan kepada warga negaranya

• Machiavelli (Il Principle), raja harus memerintah dg sebaik2nya dan negara adalah kekuasaaan. Untuk mencapai tujuan negara harus mempunyai alat2 kekuasaan fisik dan bahkan kalau perlu semua alat2 negara dapat dipakai guna mencapai tujuan negara walaupun bertentangan dg perikemanusiaan.

Definisi Negara (Konsep Barat)

• Thomas Hobbes = homo homoni lupus, rakyat menyerahkan hak2nya baik sebagian maupun seluruhnya kepada kepada pihak penguasa

• John Locke, hak asasi tdk bisa diserahkan seluruhnya namun sebagian saja, tdk mungkin rakyat menyerahkan haknya secara menyeluruh sedangkan rakyat masih membutuhkan untuk hiduppenguasa menerima kekuasaanya dari masyarakat demi suatu tujuan tertentu yaitu untuk melindungi kehidupan dan milik para warga

• JJ. Rousseau, hak asasi itu tetap pada rakyat karena rakyat yg berdaulat di negara, penguasa hanya mandataris dari rakyat

• Ketiga teori dari ahli diatasn memiliki persamaan bahwa negara lahir dari perjanjian masyarakat

Definisi Negara (Konsep Barat)

• Max Weber, negara adalah satu2nya lembaga yg memiliki keabsahan untuk melakukan kekerasan terhadap WN-nya

• Logemann (Over De Theorie Van Een Stellig Staatsrecht) negara sebagai organisasi kewibawaan yg dpt hidup abadi, dpt dibuktian bahwa negara itu berwibawa krn dipatuhi & ditaati oleh rakyatnya

Definisi Negara dlm Konsep Islam

• Konsep negara dlm Islam:

• Daulah

• Khilafah

• Hukumah

• Imamah

• Kesultanan

Definisi Negara dlm Konsep Islam

• Daulah asal katanya dala-yadulu-daulah = bergilir, beredar dan berputar “kelompok sosial yg menetap pada suatu wilayah tertentu & diorganisasi oleh suatu pemerintah yg mengatur kepentigan dan kemaslahatan

• Olaf Schumann, daulah = dinasti atau wangsa

• Konsep modern daulah = nation states

• Azra menyatakan bahwa daulah tdk sama dg sovereignity atau bukan nation states dalam pengertian modern

• Daulah dikenal saat Dinasti Abbasiyah hal ini tdk ditemui saat Rassulullah, Khulafaur al-Rasyidin dan Ummayah

Definisi Negara dlm Konsep Islam

Khilafah

• Khilafah mengadung arti perwakilan atua pergantian

• Asal kata khalf = wakil, pengganti, penguasa

• Khilfah didasarkan pada 2 rukun = konsesus elit politik (ijma) & pemberian legitimasi (bay’ah)

• Khilafah: kepemimpinan umum bagi seluruh kaum muslimin di dunia utk menegakan syariat dan dakwah Islam

Hukumah

• Hukumah bermakna pemerintah, Hukemet (persia)

• Hukumah lebih berhubungan dg sistem pemerintahan

• Konsepsinya secara harfiah adalah adanya suatu pemerintahan Ilahi dlm format kelembagaan negara teokratis

Definisi Negara dlm Konsep Islam

• Imamah lebih dekat dg Khilafah, dari konsep awal Imam yg berarti khalifah, raja, sultan atau kepala negara

• Terminologi Imamah seing dipergunakan dlm menyebutkan negara dlm kajian Islam

• Kesultanan berarti wewenang, bisa jadi “kekuasaan”, kadang-kadang “bukti”, khusus lagi “kekuasaan yg efektif” atau secara kata sifat “wewenang yg jelas”

Manfaat Pembelajaran Ilmu Negara

• Alasan Kedudukan, karena mata kuliah dasar yg obyeknya negara

• Alasan Teorikal, teori-teori konsep kenegaraan

• Alasan Sistematikal

• Alasasn Ketertarikan, ilmu sosial yg mempelajari realita sosial