HUKUM ACARA MEDIASI

Al Fitri J Chaniago, S.Ag., S.H., M.H.I

(Teori dan Praktiknya di Pengadilan Agama)

MEDIATOR

Oleh MA / Lembaga Akreditasi oleh MASertifikat Mediator• Setiap Mediator wajib memiliki Sertifikat Mediator;

Ketua Pengadilan AgamaBerdasarkan SK Ketua• Hakim tidak bersertifikat dapat menjalankan fungsi Mediator dalam hal tidak ada atau terdapat

keterbatasan jumlah Mediator bersertifikat.

SK Ketua PA Penetapan MediatorPegawai Pengadilan• Pegawai dapat menjadi mediator dengan syarat bersetifikat mediator

TAHAPAN TUGAS MEDIATOR

1 Memperkenalkan diri dan memberi kesempatan kepada Para Pihak untuk salingmemperkenalkan diri

Menjelaskan maksud, tujuan, dan sifat Mediasi kepada Para Pihak

Menjelaskan kedudukan dan peran Mediator yang netral dan tidak mengambilkeputusan

Membuat aturan pelaksanaan Mediasi bersama Para Pihak

Menjelaskan bahwa Mediator dapat mengadakan pertemuan dengan satu pihaktanpa kehadiran pihak lainnya (kaukus

Menyusun jadwal Mediasi bersama Para Pihak

Mengisi formulir jadwal mediasi

3

4

5

6

7

2

Memberikan kesempatan kepada Para Pihak untuk menyampaikan permasalahandan usulan perdamaian

Menginventarisasi permasalahan dan mengagendakan pembahasan berdasarkanskala proritas

Memfasilitasi dan mendorong Para Pihak untuk; menelusuri dan menggalikepentingan Para Pihak, mencari berbagai pilihan penyelesaian yang terbaik danbekerja sama mencapai penyelesaian

Membantu Para Pihak dalam membuat dan merumuskan Kesepakatan Perdamaian

Menyampaikan laporan keberhasilan, ketidakberhasilan dan/atau tidak dapatdilaksanakannya Mediasi kepada Hakim Pemeriksa Perkara

Menyatakan salah satu atau Para Pihak tidak beriktikad baik dan menyampaikankepada Hakim Pemeriksa Perkara

8

9

10

11

12

13

Mari Kita Membahas Tentang

KEWAJIBAN HAKIM PEMERIKSA PERKARA

Hakim Pemeriksa Perkara wajib menjelaskan Prosedur Mediasi kepada Para Pihak

Hakim Pemeriksa Perkara menyerahkan formulir penjelasan Mediasi Wajib dimuat dalam berita acara sidang

Pihak lebih dari satu, Mediasi tetap diselenggarakan setelah pemanggilan dilakukan secara sah dan patut walaupun tidakseluruh pihak hadir

Ketidakhadiran pihak turut tergugat yang kepentingannya tidak signifikantidak menghalangi pelaksanaan Mediasi Mediasi tetap jalan

Pada hari sidang yang telah ditentukan dan dihadiri oleh Para Pihak, Hakim Pemeriksa Perkara mewajibkan Para Pihakuntuk menempuh Mediasi

Kehadiran Para Pihak berdasarkan panggilan yang sah dan patut Pemanggilan pihak yang tidak hadir pada sidang pertama dapat dilakukanpemanggilan satu kali lagi sesuai dengan praktik hukum acara

Membantu Para Pihakmelaksanakan hak dan

kewajibannya dalam proses Mediasi

Para Pihak berhalangan hadirberdasarkan alasan sah

Kuasa hukum yang bertindakmewakili Para Pihak

• Menyampaikan penjelasan Hakim Pemeriksa Perkara• Mendorong secara aktif dalam proses Mediasi• Mengidentifikasi kebutuhan, kepentingan dan usulan

penyelesaian sengketa• Merumuskan rencana dan usulan Kesepakatan• Menjeaskan kewajiban kuasa hukum

• Kuasa hukum dapat mewakili• Menunjukkan surat kuasa khusus memuat kewenangan

kuasa hukum untuk mengambil keputusan

• Wajib berpartisipasi dalam proses Mediasi denganiktikad baik

• Dengan cara yang tidak berlawanan dengan pihaklain atau kuasa hukumnya

KewajibanKuasa

Hukum

HAK PARA PIHAK MEMILIH MEDIATOR

Para Pihak berhakmemilih seorangatau lebih Mediator yang tercatat dalamDaftar Mediator di Pengadilan

Jika dalam proses Mediasi terdapatlebih dari satu orang Mediator pembagian tugasMediator ditentukandan disepakati olehpara Mediator

Milih

BATAS WAKTU PEMILIHAN MEDIATOR Setelah memberikanpenjelasanmengenaikewajiban melakukanMediasi

•Hakim PemeriksaPerkara mewajibkanPara Pihak pada hariitu juga, atau paling lama 2 (dua) hariberikutnya untukberunding gunamemilih Mediator

Para Pihak segeramenyampaikanMediator pilihan

mereka kepada Hakim Pemeriksa Perkara

• Tidak dapatbersepakatmemilihMediator dalam jangkawaktu yang ditentukan

Ketua majelis Hakim Pemeriksa Perkara

menerbitkanpenetapan yang

memuat perintah untukmelakukan Mediasi dan

menunjuk Mediator

•Hakim PemeriksaPerkaramemberitahukanpenetapan , kepada Mediator melalui paniterapengganti

Biaya yang mungkin timbulakibat pilihan penggunaanMediator nonhakim dan bukanPegawai Pengadilan

Ketua majelisHakim PemeriksaPerkara segeramenunjukMediator Hakim atau PegawaiPengadilan

Jika pada Pengadilan yang sama tidak terdapat Hakim bukan pemeriksa perkara danPegawai Pengadilan yang bersertifikat

Jika pada Pengadilan yang sama tidak terdapat Hakim bukan pemeriksa perkara danPegawai Pengadilan yang bersertifikat

Hakim Pemeriksa Perkarawajib menunda proses persidangan untukmemberikan kesempatankepada Para Pihakmenempuh Mediasi

Juru sita atau juru sitapengganti wajibmelaksanakan

perintah Mediator Hakim maupunnonhakim untuk

melakukanpanggilan

Pemanggilan Para Pihak

Akibat HukumPihak Tidak

Beriktikad Baik

Penggugat

Bentuk Putusan

Biaya Mediasi

TergugatDikenai kewajiban

pembayaranBiaya Mediasi

Gugatan tidak dapatditerima / Niet OntvankelijkeVerklaard (NO)

Hakim Pemeriksa Perkaramengeluarkan putusanyang merupakan putusanakhir

Mediator menyampaikanlaporan penggugat tidakberiktikad baik kepadaHakim Pemeriksa Perkara

Sebelum melanjutkanpemeriksaan hakim mengeluarkan penetapanmembayar biaya mediasi

Jika Tergugat menangdibebankan biayamediasi, biaya perkaratetap kepada Penggugat

Dalam perkaraperceraian Tergugat

membayar biayamediasi, biaya

Penggugat

Jika sama-samadinyatakan tidakberiktikad baik olehMediator

Gugatan dinyatakantidak dapat diterima

Mediator menyampaikanlaporan penggugat tidakberiktikad baik kepadaHakim Pemeriksa Perkara

Penghukumanpembayaran Biaya Mediasidan biaya perkara

Dari biaya panjar / tersendiri

Biaya oleh tergugatdiserahkan kepadapenggugat melaluikepaniteraan mengikutipelaksanaan putusanPHBT

Penyerahan Resume Perkara danJangka Waktu Proses Mediasi

Ruang LingkupMateriPertemuanMediasiMateri perundingandalam Mediasi tidakterbatas pada positadan petitum gugatan

Dalam hal Mediasipenggugat mengubahgugatan denganmemasukkankesepakatan tersebutdi dalam gugatan

Atas persetujuan Para Pihakdan/atau kuasa hukum, Mediator

dapat menghadirkan seorangatau lebih ahli, tokoh masyarakat,

tokoh agama, atau tokoh adatHarus terlebih dahulu mencapaikesepakatan tentang kekuatanmengikat atau tidak mengikat daripenjelasan dan/atau penilaian; tokohmasyarakat, tokoh agama, atau tokohadat

KETERLIBATAN AHLI DALAM PROSES MEDIASI

21MediasiMencapai

Kesepakatan

Jika Mediasiberhasil mencapai

kesepakatan

Para Pihak

Para Pihak dengan bantuanMediator wajib merumuskankesepakatan secara tertulis

dalam Kesepakatan Perdamaianyang ditandatangani oleh Para

Pihak dan Mediator

Kesepakatan Perdamaian tidakmemuat ketentuan yang

Diwakili KuasaHukum

Penandatanganan KesepakatanPerdamaian hanya dapat

dilakukan apabila terdapatpernyataan Para Pihak secara

tertulis yang memuat persetujuanatas kesepakatan yang dicapai

Bertentangan denganhukum, ketertiban umum,

dan/atau kesusilaan

Merugikan pihak ketiga

Tidak dapat dilaksanakan

KesepakatanPerdamaian dengan

Akta Dading

Mediator wajibmelaporkan secara tertulis

keberhasilan Mediasikepada Hakim Pemeriksa

Perkara denganmelampirkan Kesepakatan

Perdamaian

Jika Para Pihak tidakmenghendaki Kesepakatan

Perdamaian dikuatkandalam Akta Perdamaian, Kesepakatan Perdamaian

wajib memuat pencabutangugatan

Perkara perceraian CabutPerkara

Setelah menerimaKesepakatan

Perdamaian Hakim Pemeriksa Perkaramempelajari dan

menelitinya dalamwaktu paling lama 2

(dua) hari

Kesepakatan Perdamaiandiminta dikuatkan dalamAkta Perdamaian belum

memenuhi ketentuanHakim Pemeriksa Perkara

wajib mengembalikanKesepakatan Perdamaian

kepada Mediator dan Para Pihak disertai petunjuk

tentang hal yang harusdiperbaiki

Setelah mengadakanpertemuan dengan Para

Pihak, Mediator wajibmengajukan kembali

Kesepakatan Perdamaianyang telah diperbaiki

kepada Hakim PemeriksaPerkara paling lama 7

(tujuh) hari terhitung sejaktanggal penerimaanpetunjuk perbaikan

Paling lama 3 (tiga) harisetelah menerima

KesepakatanPerdamaian yang telah

memenuhi ketentuanHakim Pemeriksa Perkaramenerbitkan penetapan

hari sidang untukmembacakan Akta

Perdamaian

KewajibanHakim

PemeriksaPerkara

Terhadap AktaPerdamaian

Kesepakatan Perdamaianyang dikuatkan dengan Akta

Perdamaian tunduk padaketentuan keterbukaaninformasi di Pengadilan

MEDIASI TERJADI KESEPAKATAN PERDAMAIAN SEBAGIAN

Mencapai kesepakatan antara penggugat dan sebagian pihak tergugat, penggugat mengubah gugatan dengan tidak lagi mengajukan pihak tergugatyang tidak mencapai kesepakatan sebagai pihak lawan

Sebagian Subjek•Kesepakatan Perdamaian Sebagian dibuat dan ditandatangani oleh penggugat dengan sebagian pihak tergugat yang

mencapai kesepakatan dan Mediator.•Dapat dikuatkan dengan Akta Perdamaian sepanjang tidak menyangkut aset, harta kekayaan dan/atau kepentingan pihak

yang tidak mencapai kesepakatan.•Penggugat dapat mengajukan kembali gugatan terhadap pihak yang tidak mencapai Kesepakatan Perdamaian Sebagian.•penggugat lebih dari satu pihak dan sebagian penggugat mencapai kesepakatan dengan sebagian atau seluruh pihak

tergugat, tetapi sebagian penggugat yang tidak mencapai kesepakatan tidak bersedia mengubah gugatan, Mediasidinyatakan tidak berhasil.

•Kesepakatan Perdamaian Sebagian antara pihak tidak dapat dilakukan pada perdamaian sukarela tahap pemeriksaanperkara dan tingkat upaya hukum banding, kasasi, atau peninjauan kembali.

Mencapai kesepakatan atas sebagian dari seluruh objek perkara atau tuntutanhukum, Mediator menyampaikan Kesepakatan Perdamaian Sebagian tersebutkepada Hakim Pemeriksa Perkara sebagai lampiran laporan Mediator.

Sebagian Objek• Hakim Pemeriksa Perkara melanjutkan pemeriksaan terhadap objek perkara atau tuntutan hukum yang belum

berhasil disepakati oleh Para Pihak.• Mediasi mencapai kesepakatan sebagian atas objek perkara atau tuntutan hukum, Hakim Pemeriksa Perkara

wajib memuat Kesepakatan Perdamaian Sebagian tersebut dalam pertimbangan dan amar putusan.• Berlaku pada perdamaian sukarela tahap pemeriksaan perkara dan tingkat upaya hukum banding, kasasi,

atau peninjauan kembali.

Para Pihak tidak menghasilkankesepakatan sampai batas

waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari berikut perpanjangannya

Para Pihak tidak menghasilkankesepakatan sampai batas

waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari berikut perpanjangannya

Melibatkan aset, hartakekayaan atau kepentinganyang nyata-nyata berkaitandengan pihak lain

Melibatkan wewenang L/K tidak menjadi pihakberperkara kecuali pihakberperkara yang terkaitdengan pihakpihak tersebuttelah memperoleh persetujuanuntuk mengambil keputusandalam proses Mediasi

Para Pihak dinyatakan tidakberiktikad baik

Tidak diikutsertakan dalam suratgugatan sehingga pihak lain yang berkepentingan tidak menjadi salahsatu pihak dalam proses Mediasi

Diikutsertakan sebagai pihak dalamsurat gugatan dalam hal pihakberperkara lebih dari satu subjekhukum, tetapi tidak hadir di persidangan sehingga tidak menjadipihak dalam proses Mediasi

Diikutsertakan sebagai pihak dalamsurat gugatan dalam hal pihakberperkara lebih dari satu subjek hukumdan hadir di persidangan, tetapi tidakpernah hadir dalam proses Mediasi

PERDAMAIAN SUKARELA

Perdamaian Sukarela padaTahap Pemeriksaan Perkara

Pada tiap tahapanpemeriksaan perkara,

Hakim PemeriksaPerkara tetap berupaya

mendorong ataumengusahakan

perdamaian hinggasebelum pengucapan

putusan

Para Pihak atas dasarkesepakatan dapat

mengajukanpermohonan kepada

Hakim PemeriksaPerkara untuk

melakukan perdamaianpada tahap

pemeriksaan perkara

Setelah menerimapermohonan Para Pihak

untuk melakukanperdamaian ketua

majelis Hakim PemeriksaPerkara dengan

penetapan segeramenunjuk salah seorang

Hakim PemeriksaPerkara untuk

menjalankan fungsiMediator dengan

mengutamakan Hakim yang bersertifikat

Hakim PemeriksaPerkara wajib menunda

persidangan paling lama 14 (empat belas)

hari terhitung sejakpenetapan

01•Sepanjang perkara belum diputus pada tingkat upaya hukum banding, kasasi atau peninjauan kembali

Para Pihak atas dasar kesepakatan dapat menempuh upaya perdamaian

02•Jika dikehendaki, Para Pihak melalui ketua Pengadilan mengajukan Kesepakatan Perdamaian secara

tertulis kepada Hakim Pemeriksa Perkara tingkat banding, kasasi, atau peninjauan kembali untuk diputusdengan Akta Perdamaian;

•Kesepakatan Perdamaian wajib memuat ketentuan yang mengesampingkan putusan yang telah ada.

03

•Akta Perdamaian ditandatangani oleh Hakim Pemeriksa Perkara tingkat banding, kasasi, ataupeninjauan kembali dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak diterimanyaKesepakatan Perdamaian.

•Apabila berkas perkara banding, kasasi, atau peninjauan kembali belum dikirimkan, berkas perkara danKesepakatan Perdamaian dikirimkan bersama-sama ke Pengadilan Tinggi atau Mahkamah Agung

Perdamaian Sukarela pada Tingkat Upaya Hukum

KETERPISAHAN MEDIASI DARI LITIGASI

1Terhitung sejak

penetapan perintahmelakukan Mediasi

dan penunjukanMediator , jangka

waktu proses Mediasitidak termasuk jangkawaktu penyelesaian

perkara sebagaimanaditentukan dalam

kebijakan MahkamahAgung mengenai

penyelesaian perkara

2Terhadap Putusanyang menyatakan

gugatan tidakdapat diterima

serta penetapanpenghukuman

Biaya Mediasi tidakdapat dilakukan

upaya hukum

3Jika Para Pihak tidakberhasil mencapai

kesepakatan, pernyataan danpengakuan Para

Pihak dalam proses Mediasi tidak dapatdigunakan sebagai

alat bukti dalamproses persidangan

perkara

4CatatanMediator

wajibdimusnahkan

denganberakhirnya

proses Mediasi

5Mediator

tidak dapatmenjadi saksidalam proses persidanganperkara yang bersangkutan

6Mediator tidakdapat dikenaipertanggungjawaban pidana

maupunperdata atas isiKesepakatanPerdamaianhasil Mediasi

PENGADILAN

DI LUAR

PERDAMAIAN

Perdamaian di Luar

PengadilanMemenuhiKetentuan

01. Dengan atau tanpa bantuan Mediator bersertifikat yang berhasil menyelesaikansengketa di luar Pengadilan dengan Kesepakatan Perdamaian dapat mengajukanKesepakatan Perdamaian kepada Pengadilan yang berwenang untuk memperolehAkta Perdamaian dengan cara mengajukan gugatan

02. Pengajuan gugatan harus dilampiri dengan Kesepakatan Perdamaian dandokumen sebagai alat bukti yang menunjukkan hubungan hukum Para Pihak denganobjek sengketa.

03. Hakim Pemeriksa Perkara di hadapan Para Pihak hanya akan menguatkanKesepakatan Perdamaian menjadi Akta Perdamaian, jika Kesepakatan Perdamaiansesuai ketentuan berlaku

04. Akta Perdamaian atas gugatan untuk menguatkan Kesepakatan Perdamaianharus diucapkan oleh Hakim Pemeriksa Perkara dalam sidang yang terbuka untukumum paling lama 14 (empat belas) hari terhitung sejak gugatan didaftarkan.

05. Salinan Akta Perdamaian wajib disampaikan kepada Para Pihak pada hari yang sama dengan pengucapan Akta Perdamaian.

• Tidak bertentangan dengan hukum, ketertiban umum, dan/ataukesusilaan;

• Merugikan pihak ketiga; atau• Tidak dapat dilaksanakan

KesepakatanPerdamaian diajukan

untuk dikuatkandalam bentuk AktaPerdamaian tidak

memenuhi ketentuan

• Akta Perdamaian atas gugatanuntuk menguatkan KesepakatanPerdamaian harus diucapkan olehHakim Pemeriksa Perkara dalamsidang yang terbuka untuk umumpaling lama 14 hari terhitung sejakgugatan didaftarkan

Memperhatikantenggang waktu

penyelesaianpengajuan Akta

Perdamaian

Hakim Pemeriksa Perkarawajib memberikanpetunjuk kepada Para Pihak tentang hal yang harus diperbaiki

Para Pihak wajib segeramemperbaiki danmenyampaikan kembaliKesepakatan Perdamaianyang telah diperbaikikepada Hakim PemeriksaPerkara

Akta Perdamaian Tidak Memenuhi Ketentuan

Ketika kekuatan cinta mengatasi cinta kekuasaan, maka dunia akan tahu apa itu kedamaian.”