Soegiri DSEdi Cahyono

Jaman Kolonial Hindia BelandaHingga Orde Baru

GERAKAN SERIKAT BURUH

HASTA MITRApenerbit buku bermutu

2

GERAKAN SERIKAT BURUH

Oleh: Soegiri DS.

Kata PengantarSerikat buruh yang muncul pada tingkat awal kapitalisme adalahsebuah organisasi yang menghimpun massa kaum buruh untukperbaikan nasib. Sebagai gerakan yang berada di dalam masyarakatyang bersendikan kapitalisme, jangkauan serikat buruh padadasarnya tidak melampaui batas perbaikan kepentingan ekonomidan sosial kaum buruh. Serikat buruh menangani juga tuntutan-tuntutan dan aksi-aksi politik. Namun karena berada di dalammasyarakat yang belum bebas dari sistem kapitalisme, gerakanserikat buruh tidak keluar dari batas gerakan reform. Meskipunada gerakan serikat buruh, keuntungan kapitalis tetap bisaberlimpahan, produksinya tidak terhenti dan kualitasnya sebaliknyadari bertambah jelek.

Di dalam gerakan nasional di dunia Barat, serikat buruh terseretpada gerakan mematangkan batas daerah nasional untukkepentingan pasar ekonomi kapitalis sebagai landasanpengembangan kapitalisme. Beda dengan di negeri-negeri jajahandan setengah jajahan dulu. Serikat buruh di negeri-negeri iniberpartisipasi pada perjuangan nasional melawan imperialismedalam pengejawantahan kolonialisme dan neo kolonialisme.Gerakan serikat buruh di negeri-negeri bekas jajahan dan setengahjajahan, pada dewasa ini masih berhadap-hadapan dengan kapitalmonopoli luar, terutama Amerika, meskipun negerinya formalmerdeka.

Munculnya gerakan Sosialis di Barat, ada yang mendahului dan

3

Gerakan Serikat Buruhada pula yang membelakangi gerakan serikat buruh. Namunpengalaman di Barat menunjukkan, bahwa baik yang di dalamsejarah mendahului maupun membelakangi, dari gerakan serikatburuh dewasa ini tidak muncul banyak kader dan pemimpin yangbenar-benar gigih bersedia menyumbangkan diri untuk perjuanganrevolusioner. Yang berdominasi adalah kelibatan diri dalammenangani gerakan serikat buruh yang hanya mengapung padaniveau reformisme. Kader-kader dan pemimpin-pemimpin serikatburuh sebagian ada yang dengan terus-terang menolakmembimbing kaum buruh memasuki perjuangan revolusioner.Sebagian lagi ada yang menutup-nutupi pendiriannya yangreformis dengan berdalih tentang “kenetralan politik” serikatburuh. Kader-kader dan pemimpin-pemimpin di Barat tadi tidaksedikit yang berposisi sebagai birokrat-birokrat komplemenkapitalis yang berperangai Aristokrasi Buruh. Di waktu perang,sementara pemimpin-pemimpin tertingginya malah aktifmenganjurkan peperangan dan menempatkan diri sebagai socio-imperialis.

Untuk Indonesia adalah penting dan urgen perlunya pembenahangerakan serikat buruh. Gerakannya perlu dipicukan pada sasaranyang kena dengan pengutamaan kapitalis-kapitalis monopoli asing,kapitalis-kapitalis birokrat serta kapitalis-kapitalis domestik yangmerusak kehidupan dan perkembangan ekonomi nasional.Gerakan serikat buruh Indonesia memerlukan kader-kader yangteguh membela kepentingan pokok dan aspirasi kelas buruh,terutama kader-kader muda, sehingga serikat buruh Indonesia tidakhanya mandeg sebagai aparat birokrasi yang hakekatnya anti kelasburuh. Indonesia mempunyai urgensi untuk terben-tuknya negarademokratis yang mandiri di bidang politik, ekonomi dan militer.Suatu negara yang berprinsip pada penggalangan hubungankerjasama dan saling bantu dengan negara-negara lain di duniayang berpola sama, yang menjamin tercapainya Demokrasi sejatisebagai kekuasaan politik yang berpadu dengan Sosialisme.Gerakan serikat buruh berkewajiban mendukung negara semacamitu.

Soegiri DS.

Soegiri DS.

4

1. Gerakan serikat buruh danprospek perjuangan kelas buruh

Munculnya kehidupan serikat buruh adalah pada tingkat awalkapitalisme. Bertolak dari kepentingan langsung untuk perbaikansyarat-syarat ekonomi dan sosial bagi kehidupan kaum buruh,kaum buruh menyatukan diri dalam wadah organisasi berupaserikat buruh. Di dalam masyarakat kapitalis, pentingnyamenyatukan diri adalah karena kaum buruh menghadapi kekuatan-kekuatan yang berpotensi unggul. Kendati tidak keluar darijangkauan kapitalisme, serikat buruh yang baru saja muncul danbergerak, sudah menghadapi tindakan-tindakan represif pihakmajikan-majikan kapitalis dan pemerintahan-pemerintahanburjuis. Bukan kejadian yang langka, bahwa di dalam masyarakatkapitalis, aparat kekuasaan baik militer maupun polisi dikerahkanuntuk menggagalkan aksi-aksi kaum buruh yang diorganisasi olehserikat buruh. Gejala yang demikian pada umumnya berlatarbelakang kekhawatiran pihak burjuasi, bahwa gerakan serikatburuh akan melahirkan perjuangan revolusioner kelas buruhmenggulingkan kekuasaan negara burjuis untuk mengakhirikapitalisme.

Dengan berkembangnya kapitalisme, berkembang pula jumlahkaum buruh sebagai penjual tenaga kerja. Tugas-tugas yangmembebani serikat buruh pun semakin bertambah banyak dansemakin bervariasi. Lama kelamaan tuntutan-tuntutan dan aksi-aksi kaum buruh yang diorganisasi oleh serikat buruh semakinmelewati jangkauan lama. Walaupun pangkal bertolaknyakepentingan pokok yang berbeda, menghadapi serikat-buruh yangsemakin kuat dan berpengalaman, majikan-majikan danpemerintahan-pemerintahan burjuis terpaksa bertoleransi dalambatas tidak terkutiknya hubungan produksi kapitalis. Perundingan-perundingan yang berjalan alot atau hanya berupa formalitas yangdidasari dengan rekayasa, terutama bagi industri-industri maju,banyak yang membuahkan Perjanjian-Perjanjian Kolektif denganmajikan (Di Indonesia sekarang disebut Kesepakatan KerjaBersama—KKB). Isinya tidak saja meliputi upah, jam/waktu kerjadan syarat-syarat kerja dalam bentuknya yang lama, tapi juga segi-segi “kemanfaatan” lainnya bagi kaum buruh yang lebih mendetailseperti hak libur setiap tahun, hak libur di waktu hamil bagi buruh

5

Gerakan Serikat Buruhwanita, pendidikan, peru-mahan, asuransi kesehatan, kompensasipengangguran dan perlindungan di hari tua berupa pensiun. Adajuga sebuah organisasi internasional yang merupakan kerja-samaantara buruh, majikan dan pemerintah. Itulah ILO (InternationalLabour Organisation—Organisasi Buruh Internasional), sebuahbadan PBB (specialised agency) yang beranggotakan negara danberkedudukan di Swis. ILO membuat konvensi-konvensi mengenaimasalah-masalah perburuhan, kebebasan kaum buruh beror-ganisasi dan hak-hak azasi manusia. Konvensi-konvensi ILO tidakbersifat mengikat bagi negara-negara anggota, tapi banyak negara-negara anggota yang meratifikasinya. Meskipun menampung jugakeanggotaan negara-negara Sosialis, yang menjadi tekanan adalahnon Sosialis di atas prinsip yang disebut indAustrial relation(hubungan indAustrial). Yaitu hubungan “damai” antara kaumburuh dan kaum kapitalis. Di Indonesia, terutama selama apa yangdisebut dengan Orde Baru, sebagai bentuk penipuan terhadapadanya penghisapan terhadap kaum buruh, hubungan “damai”itu dipulas dengan rumus “hubungan perburuhan Pancasila”.Kaum buruh dikatakan berkepentingan mendukung majikan.Dengan bekerja lebih produktif katanya kaum buruhdimungkinkan memperoleh pendapatan yang lebih besar gunameningkatkan “kesejahteraan” hidup bersama keluarga. Untuklamis-lamisnya, berdasarkan apa yang disebut sebagai prinsipkemitraan (partnership), majikan juga dianjurkan supayamemandang kaum buruh sebagai mitra dalam produksi barangdan jasa. Maka dikatakan lebih lanjut, bahwa kaum buruh supayadiperlakukan sebagai mitra dalam pembagian keuntungan. Semuaitu adalah palsu dan penderitaan yang dirasakan langsung olehkaum buruh sebagai akibat penghisapan tidak bisa ditutup-tutupi.

Banyak sengketa-sengketa antara serikat buruh dan majikan ataupemerintahan burjuis yang bisa melahirkan persetujuan ataukompromi dengan hanya melalui perundingan. Namun untukdapat melahirkan persetujuan atau kompromi, tidak sedikitperundingan-perundingan yang menemui jalan buntu. Karenanyasupaya bisa mencapai persetujuan atau kompromi, oleh serikatburuh banyak diorganisasi pemogokan sebagai bentuk aksikekerasan. Untuk mematahkan pemogokan, terutama pihakmajikan menggunakan beberapa cara. Misalnya mengerahkangerombolan “pematah pemogokan” (strike breakers atau staking

Soegiri DS.

6

brekers), menutup perusahaan (lock out) atau tidak mau membayarupah buruh selama waktu mogok. Yang digunakan oleh majikanbisa hanya satu di antara tiga contoh di atas, dua di antaranya atauketiga-tiganya serempak bersama-sama.

Dalam rangka merongrong persatuan, melunakkan atau jikamungkin melumpuhkan gerakan serikat buruh, majikan-majikandan pemerintahan-pemerintahan burjuis menghalalkan pelbagaimacam cara. Misalnya sebagai politik memecah-belah, di dalamsatu kesatuan industri atau kesatuan administrasi pemerintahan,secara singkat bisa disebut kesatuan lapangan kerja, yang diakuioleh majikan dan pemerintahan burjuis tidak hanya satu serikatburuh saja. Sebagai dalih dikatakan menghormati “Demokrasi”dan mematuhi perundang-undangan negara. Tentu saja demokrasiburjuis dan perundang-undangan negara hasil rekayasa burjuasi.Umpamanya dalam satu kesatuan industri, bagi kaum buruh pabrik(blue collar workers) yang diakui hanya serikat buruh yang mewakilikaum buruh pabrik saja. Bagi pegawai kantor (white collar workers)yang diakui hanya organisasi pegawai-pegawai kantor yang berdirisendiri, terpisah dari serikat buruh kaum buruh pabrik. Begitujuga bagi para mandor. Organisasi kesatuannya yang diakui terpisahdari serikat buruh kaum buruh pabrik dan organisasi pegawai-pegawai kantor. Maka dalam perundingan masing-masing kesatuanorganisasi maju sendiri-sendiri, terpisah antara satu sama lain.Dengan dalih yang sama seperti di atas, bukanlah masalah yangtidak umum bahwa majikan-majikan, begitu juga pemerintahan-pemerintahan burjuis yang memanfaatkan perundang-undangannegara hasil rekayasa, menjamin berdirinya lebih dari satu serikatburuh di dalam satu pabrik. Misalnya dengan dalih mencegah“otoriterisme”, di Indonesia masalah itu dijamin dengan UU No.25/1997 dan Konvensi ILO No. 87 yang sudah diratifikasi olehpemerintah Indonesia. Sebaliknya, tergantung pada kepentinganburjuasi yang terutama berkuasa, pengorganisasian lebih dari satuserikat buruh dalam satu kesatuan lapangan kerja malah dilarang.Jika adanya satu serikat buruh dalam satu kesatuan lapangan kerjabisa menjamin “hubungan damai” antara kaum buruh danpemerintah beserta majikan-majikan kapitalis, adanya lebih darisatu serikat buruh dalam satu kesatuan lapangan kerja justrudianggap merugikan. Hal itu seperti yang dipraktekkan di KoreaSelatan dengan larangan yang dirumuskan di dalam Undang-

7

Gerakan Serikat BuruhUndang Serikat buruh (Trade Union Act) pasal 3. Di Swedia, sebagaiGabungan Serikat buruh yang menghimpun massa kaum buruhindustri, yang resmi diakui oleh pemerintah adalah LO(Landsorganisation—Gabungan Serikat buruh). Denganpengakuan resmi itu, aksi mogok yang dilakukan di luarpengorganisasian LO atau serikat-serikat buruh anggotanya,dinyatakan sebagai aksi liar. Di samping cara-cara di atas, burjuasitidak juga menyia-nyiakan peluang untuk menye-lundupkan agen-agennya di dalam serikat buruh. Yang disasar bisa pimpinan serikatburuh atau mengor-ganisasi serikat buruh saingan yang umumnyadikenal sebagai serikat buruh “kuning.” Terutama di Barat,pemimpin-pemimpin serikat buruh banyak yang menjadi birokrat,hidupnya baik dan hanyut dalam arus pikiran yang tak adaubahnya seperti lapisan buruh Aristokrat (Ningrat). Itulah yangmenjadi titik-tolak dilanggarnya prinsip-prinsip demokratis olehpara pemimpin itu untuk mematikan partisipasi aktif dan inisiatifmassa kaum buruh anggota di dalam kehidupan serikat buruh.

Tanpa mengurangi keuntungan yang semakin berlimpahan,majikan-majikan kapitalis berindustri maju di Barat,berkepentingan dan mampu menarik lapisan luas kaum buruh,terutama yang mempunyai keahlian, dengan jaminan materiil yangbaik. Hal itu yang menjadi materi dasar bagi tumbuhnya lapisanburuh Aristokrat. Inggeris terkenal sebagai lahan yang subur bagiadanya lapisan buruh Aristokrat, terutama pada massa jayanyaketika masih menguasai tanah-tanah jajahan yang tersebar luas diseluruh dunia. Kendati gerakan serikat buruh berlangsung terusdan sengketa-sengketa tidak berhenti bergejolak karena perbedaankepentingan pokok antara kelas buruh dan burjuasi, keuntunganyang diperoleh dari hasil nilai lebih sebagai buah penghisapan kaumkapitalis terhadap kaum buruh tidak mengurang. Kualitas produksisebaliknya dari bertambah jelek justru malah membaik. Sampaipada saat ini, terutama di Barat yang maju industrinya, keadaanyang demikian masih tetap bisa dimanfaatkan oleh kaum kapitalisdan pemerintahan-pemerintahan burjuis dalam rangkamempertahankan sistem kapitalisme.

Negeri-negeri Barat pada umumnya tidak juga mengindikasikanadanya gerakan revolusioner yang kuat. Kaum buruh di Barat padaumumnya tidak merasakan sentuhan kemiskinan hidup. Kader-

Soegiri DS.

8

kader dan pemimpin-pemimpin serikat buruh pada umumnyaadalah birokrat-birokrat yang hanya melibatkan diri padakesibukan-kesibukan tambal-sulam yang menjadi kepentinganlangsung kaum buruh. Syarat-syarat obyektifnya tidak berpeluangbaik bagi munculnya partai kelas buruh yang militan, yangberkemampuan cukup mendidik, memo-bilisasi dan memimpinmassa kaum buruh dalam perjuangan revolusioner merombaksistem kapitalisme. Reformisme adalah sebuah aspek yangmendominasi gerakan buruh pada umumnya di Barat.

Belakangan ini angin politik kanan Eropa Barat berimbas lebihkencang. Yang menggemparkan adalah suara yang diperoleh olehpartai ekstrem kanan di Perancis dalam pemilihan presiden. Yaitupartai Front National di bawah pimpinan Jean-Marie Le Pen.Semboyan Le Pen yang menonjol ialah “Perancis untuk orang-orang Perancis, dan bukan untuk orang-orang pendatang.” Jika iamenang dalam pemilihan, ia akan menarik Perancis darikeanggotaan Uni Eropa dan dari penggunaan uang Euro. Di dalamputaran pertama pemilihan presiden, Le Pen berhasil meraih 17%suara, nomor dua sesudah Jaques Chirac, kanan Konservatif, yangmasih berkedudukan sebagai presiden. Hanya di dalam putarankedua Le Pen dapat dikalahkan mutlak oleh Chirac. Chirac meraih81,96% suara, hasil terbesar sejak berlangsungnya pemilihanpresiden langsung, sedang Le Pen 18,04 %. Kemenangan mutlakChirac adalah karena kekuatan-kekuatan “kiri,” terutama partaiSosialis dan partai Komunis “De-Stalinis” bergabung menjadi satumendukung Chirac. CGT (Confédération Generale du Travail—Gabungan Serikat buruh terbesar di Perancis yang pimpinannyaumumnya terdiri dari kader-kader Komunis “De-Stalinis”)bersama-sama dengan empat Gabungan Serikat buruh Perancislainnya ikut juga berpartisipasi mendukung Chirac. EmpatGabungan serikat buruh Perancis di luar CGT adalah CFDT(Confédération Francaise Democratique du Travail—Sosialis), nomordua besarnya sesudah CGT, CFTC (Confédération Francaise desTravaileurs Chrétiens—Kristen), FO (Force Ouvrière—independen)dan UNSA (Union Nationale des Syndicats Autonomes—otonom).Lima Gabungan Serikat buruh tadi berafiliasi pada ETUC(European Trade Union Confederation—Gabungan Serikat buruhEropa), dalam bahasa Perancisnya CES (Confédération Européenedes Syndicats).

9

Gerakan Serikat BuruhPerkembangan yang menyusul di dalam waktu singkatmenunjukkan, bahwa gabungan partai-partai tengah-kanan yangmengitari Chirac mencapai kemenangan mutlak dalam pemilihanparlemen. Yaitu dari 577 kursi meraih 399 kursi. Gabungan partai-partai kiri dari 314 kursi merosot menjadi 175 kursi. Partai FrontNasional tidak mendapatkan apa-apa. Jadi meskipun kekuatanekstrem kanan bisa dikalahkan, yang menggondol kemenanganakhirnya gabungan kekuatan-kekuatan tengah-kanan denganChirac sebagai pemimpin utama. Menanjaknya suara pendukungLe Pen dalam putaran pertama pemilihan presiden, terutama karenagolongan Chirac oleh orang banyak diketahui korup. Meskipunperdana menteri Lionel Jospin mengetahuinya, tapi ia diam saja.Di samping di Perancis, gabungan partai-partai tengah-kanan yangpada saat hampir bersamaan waktunya memenangkan pemiluadalah di Italia, Portugal dan Denmark. Di samping itu yanghasilnya juga sensasional adalah di Negeri Belanda. Hasil pemiluini berarti kemenangan kekuatan-kekuatan politik tengah-kananBelanda yang mengisi kekosongan Liberalisme di dalam kekuasaanpemerintahan selama delapan tahun. Di Tweede Kamer (parlemen),CDA (Christen Democratisch Appel—Kristen Demokrat—Konservatif ) mendapatkan 43 kursi yang berarti tambahan 15 kursidari seluruhnya 150 kursi. Yang dalam jumlah menempati nomordua adalah sebuah partai yang berada di bawah pimpinan PimFortuyn, terkenal dengan sebutan LPF (Lijst Pim Fortuyn-Liberal),dengan 26 kursi. Partai Buruh, partai yang dipimpin oleh PerdanaMenteri Wim Kok bersama-sama dengan dua partai lainnya dalampemerintahan koalisi, dari jumlah keseluruhan 97 kursi merosotmenjadi 54 kursi. Menjelang pemilihan, pada tanggal 6 Mei 2002,Pim Fortuyn dibunuh oleh seorang pembunuh tunggal. Sebagaiterdakwa adalah Volkert van der Graaf, seorang Belanda. PimFortuyn dikubur di Italia. Di atas batu nisan kuburannya ditulis“Loquendi libertatem custodiamus.” Lebih kurang berarti “Belakebebasan mengutarakan pikiran”. Pemerintahan baru sebagaialiansi tengah-kanan yang terdiri dari tiga partai, menduduki 92kursi. Tiga partai itu ialah: CDA (Konservatif ), LPF (Liberal) danVVD (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie—Liberal). Di bagianEropa Barat lainnya ada lagi partai-partai yang politiknya bernadasama seperti partai Front Nasional di Perancis, yaitu seperti yangdi Austria, Denmark dan Norwegia. Adapun sandaran partai-partai

Soegiri DS.

10

ekstrem kanan pada umumnya adalah golongan tengah-kecil.Bertambahnya suara partai-partai ekstrem kanan di Eropa Baratterutama karena semakin banyaknya orang-orang pendatang dariluar yang dianggap mendesak sumber penghidupan orang-orangpribumi dan merajalelanya kriminalitas. Di samping itu, sepertiyang di Negeri Belanda, orang-orang pendatang dari luar yangterutama tidak disukai oleh kebanyakan penduduk pribumi adalahorang-orang Muslim. Orang-orang Muslim dinilai engganmenyesuaikan diri dengan kebiasaan hidup orang-orang pribumidan pantang berasimilasi dengan masyarakat. Di samping itudengan disinyalirnya organisasi Al Qaeda melakukan teror dibanyak tempat di dunia, di negeri-negeri Barat martabat orang-orang Muslim menjadi bertambah tidak baik. Dampak fenomenaini menjadi penyebab lengsernya Pemerintahan Wim Kok di NegeriBelanda, kendati selama dua tahun terakhir di bawah pemerintahanini, di Negeri Belanda terjadi perkembangan ekonomi kapitalisyang paling pesat ketimbang kebanyakan negeri-negeri Eropalainnya.

Gerakan serikat buruh di Barat memang ada perannya dalam aksi-aksi politik. Misalnya aksi-aksi serikat buruh di Amerika Serikatmendukung pemilihan presiden. Aksi-aksi serikat buruh di EropaBarat mendukung gerakan-gerakan menuntut perubahanpemerintahan atau pergantian undang-undang yang dianggapmerugikan bagi kepentingan kaum buruh. Walaupun aksi-aksinyasampai memuncak dalam bentuk pemogokan, tapi sistemmasyarakatnya yang kapitalis tidak terkutik-kutik. Beda denganaksi-aksi politik serikat buruh mendukung dan memperkuatrevolusi Sosialis merombak sistem masyarakat kapitalis danmenggantinya dengan sistem masyarakat Sosialis.

Sejak awal gerakan nasional di Barat, gerakan serikat-buruh ikutberpartisipasi. Tumbuhnya nasionalisme di Eropa Barat dan diAmerika bertolak dari prinsip kebutuhan akan pemagaran daerahuntuk pasar ekonomi kapitalis. Gerakan serikat buruh yang tidakterlepas dari arus produksi kapitalis, pada masa tersebut pun tidakberada di luar gerakan nasional. Pada mulanya gerakan nasionaldi Barat berselar kiri, sesuai dengan pertumbuhan kapitalismedalam proses mendongkel feodalisme. Namun dengan semakintajamnya kontradiksi antara burjuasi dan kelas buruh, selar kiri

11

Gerakan Serikat Buruhnasionalisme di Barat menjadi luntur. Akhirnya menjadi kanandan memanifestasikan diri sebagai sovinisme. Denganberkembangnya waktu, kapitalisme dalam bentuknya yang lamamenjadi tidak lagi relevan. Kapitalisme kemudian memuncakmenjadi imperialisme, dan dalam pengejawantahan kolonialismemenjajah negeri lain atau negeri-negeri lain lebih dari satu, di luarbatas negara nasional. Manifestasi sovinisme tercermin pada sikaptokoh-tokoh penting gerakan serikat buruh di Barat pada masaperang. Pemimpin-pemimpin serikat-buruh seperti SamuelGompers dari Amerika Serikat, Ernest Bevin dari Inggeris, Soreldari Perancis sebagai tokoh penganut anarko sindikalisme, danCarl Legien dari Jerman, mereka berdiri di belakang pemerintahmereka masing-masing sebagai penganjur peperangan. Merekamempertahankan imperialisme sesuai dengan versi dan kebutuhannegara mereka. Dengan ikut aktif mempropagandakan peperangan,mereka menempatkan diri sebagai socio imperialis. Merekamemotong hubungan setiakawan proletariat internasional denganmengadu-domba kaum buruh berbagai negeri untuk saling bunuh-membunuh. Yang mereka bela adalah kepentingan musuh bersamakelas buruh, yaitu kaum pemilik modal monopoli berskala dunia.Kepedulian terhadap penderitaan rakyat negeri-negeri jajahansebagai akibat peperangan bagi mereka tidak ada. Sebagai bentukiming-imingan yang bersifat menipu, mereka berpropagandabahwa dengan menang perang industri kapitalis akan tetap hidupdan berkembang sebagai sumber kemakmuran hidup kaum buruhdi negeri-negeri penjajah.

Bagaimana keadaan di negeri-negeri jajahan dan setengah jajahandulu? Kelas buruh di negeri-negeri ini lahirnya lebih belakanganketimbang di Eropa Barat dan di Amerika Serikat. Pada awalperkembangannya, obyek utama gerakan serikat buruh adalahperusahaan-perusahaan modal monopoli asing dan kekuasaanpolitik penjajah. Burjuasi domestik yang masih lemah digencetjuga oleh burjuasi besar pemilik perusahaan-perusahaan modalmonopoli asing dan oleh pemerintahan penjajah. Burjuasi domestikbukan sasaran pokok gerakan serikat buruh. Golongan intelektualdi kalangan burjuasi domestik banyak yang menjadi penganjurnasionalisme. Yaitu nasionalisme yang dalam pertumbuhannyamempunyai karakter berbeda dengan nasionalisme di Barat. Jikadi Barat menjadi sandaran berkembangnya kapitalisme, di negeri-

Soegiri DS.

12

negeri ini melawan kapitalisme yang sudah memuncak menjadiimperialisme, yang sudah melebarkan sayapnya dengan memaksanegeri-negeri lain untuk dijajah. Maka serikat buruh-serikat-buruhikut berpartisipasi dalam perjuangan untuk kemerdekaan nasional.Sebagian yang dipimpin oleh kader-kader dan pemimpin-pemimpin Sosialis atau Komunis, serikat buruh merupakanpanjatan bagi terbentuknya partai kelas buruh. Sebuah partaipolitik yang program pokoknya meneruskan perjuangankemerdekaan nasional ke arah teruwujudnya masyarakat Sosialis.Di Indonesia misalnya, VSTP merupakan panjatan bagiterbentuknya partai politik ISDV yang kemudian menjadi PKI.VSTP adalah singkatan dari “Vereniging van Spoorweg en TramPersoneel” (Perserikatan Pekerja Kereta-api dan Trem). Sedang ISDVsingkatan dari “Indische Sociaal Democratische Vereniging”(Perserikatan Sosial Demokratis Indonesia).

Adanya gerakan dan kecenderungan disintegrasi nasional kinimerupakan masalah akut di Indonesia. Pada umumnya munculdi daerah-daerah yang kaya akan sumber alam yang vital sepertiAceh, Irian Barat, Riau, Kalimantan Timur dan Sulawesi Utara.Motif formal yang menonjol bagi disintegrasi dari wilayahIndonesia adalah kekejaman militer. Namun, jika berbicara tentanggerakan disintegrasi nasional, perlu dilihat segi penggerak dan latarbelakangnya. Bagi masalah Aceh misalnya bisa dilihat adanyaorang-orang dan golongan-golongan yang menginginkankembalinya kekuasaan feodal setempat di samping pamrihmenguasai sumber alam yang vital. Maka andaikatapun kekejamanmiliter rezim Indonesia bisa teratasi, jaminan tidak ada bagiterhapusnya penindasan lebih lanjut terhadap rakyat sesudah kaumpenggerak disintegrasi nasional berkuasa. Keutuhan wilayahIndonesia berdasarkan Sumpah Pemuda th. 1928 sebagai daerahnasional yang merangkumi kesatuan bahasa, kesatuan teritorial,kesatuan ekonomi, homogenitas kebudayaan yangmultidimensional dan kesamaan nasib pernah dijajah bersama dibawah kolonialisme Belanda, perlu dipertahankan sebagai prinsip.Kesatuan ethnik yang tidak jelas batas wilayahnya dan batas daerahkekuasaan feodal yang tidak menentu, bukan motif yangmempunyai kekuatan obyektif untuk dijadikan sebagai alasan bagidisintegrasi nasional. Membiarkan disintegrasi nasional berartimembiarkan berkeping-kepingnya daerah-daerah yang sebelumnya

13

Gerakan Serikat Buruhberada di dalam wilayah kesatuan Republik Indonesia. Keadaanyang demikian memberikan kemudahan bagi campur tangan dandominasi ekonomi, politik sampai pun militer, imperialisme dunia.Dalam hubungan itu hanya kaum separatis yang bisa ikutmenikmati keuntungan, setidaknya parsial, dari kekuasaan yangmereka peroleh, tapi bukan rakyat biasa. Yugoslavia yang terpecah-pecah menjadi beberapa negara tersendiri adalah contoh hidup.Pengerahan kekuatan militer rezim Soeharto dan penerusnyamenindas rakyat dengan kekerasan yang berdalih membela danmempertahankan integritas Indonesia adalah palsu dan menindasrakyat. Latar belakangnya kepentingan pribadi, keluarga dangolongan dengan menguras kekayaan alam Indonesia, di sampingmemanfaatkan bagian keuntungan dari investasi dan perdaganganmodal monopoli asing. Beda secara prinsip dengan perjuanganbersenjata rakyat Indonesia, begitu pula dengan pemanfaatankekuatan militer Republik sesudah proklamasi kemerdekaan. Halitu adalah adil dan benar. Sebab tujuannya membela sertamemperjuangkan kedaulatan dan integritas nasional yang meliputiseluruh wilayah bekas jajahan Belanda. Disintegrasi nasional bukanalternatif untuk membebaskan diri dari kekejaman militer danotoriterisme pemerintah pusat Indonesia. Maka bagi Indonesia,penyelesaian tingkat pertama yang baik dalam mengatasidisintegrasi nasional adalah jalan damai di bawah pemerintahanDemokratis. Tingkat penyelesaian selanjutnya tergantung padaperkembang-an situasi dan kondisi kongkritnya. Adapunpemerintahan Demokratis yang dimaksudkan adalah sebuahpemerintahan yang berlandasan pada Persatuan NasionalDemokratis dengan kelas buruh di bawah pimpinan partainyasebagai tulang punggung yang bersatu dengan kaum tani. Yaitusebuah pemerintahan Demokratis yang berpolitik bebas serta bersihdari militerisme, mandiri di bidang ekonomi dengan sistempembagian kekayaan nasional yang adil dan merata bagikepentingan seluruh rakyat. Serikat buruh berkepentinganmenyokong pemerintahan kategori di atas dan ikut aktifberpartisipasi melancarkan implementasi programnya.

Di negeri-negeri yang sekarang di sebut sedang berkembang, kelasburuh semakin kuat, demikian juga burjuasi domestik. Berdasaratas kepentingan pokok yang berbeda antara dua kelas sosial itu,dengan maksud melemahkan atau jika mungkin melumpuhkan

Soegiri DS.

14

perjuangan kelas buruh, kaum imperialis berkepentingan mengadudomba keduanya sambil merangkul burjuasi domestik. Karenakolonialisme dalam bentuk lamanya sudah tidak lagi populer dantidak dapat dipertahankan, sandaran utama kaum imperialis adalahburjuasi domestik yang memegang kekuasaan politik, yang bersediamenjadi penyalur kepentingan kaum imperialis, terutama di bidangekonomi. Untuk melapangkan jalan bagi pelaksanaan politikimperialisme itu, serikat buruh sebagai organisasi massa yangdipimpin oleh kader-kader dan pemimpin-pemimpin yangberhaluan Komunis atau Sosialis ditekan dan diisolasi. Kader-kaderdan pemimpin-pemimpin itu bahkan termasuk yang dibasmibersamaan dengan dibasminya pemimpin-pemimpin partai kelasburuh. Teror putih pemerintah Hatta dalam peristiwa Madiun th.1948 dan pembantaian besar-besaran rezim diktatur militerSoeharto th.1965 sebagai teror putih yang lebih dahsyat lagi, adalahbukti-bukti kenyataan sejarah yang terjadi di Indonesia. Dua terorputih di atas mencerminkan kesamaan sebagai aspek pokok.Namun jika dilihat dari haluan politik Hatta dan Soeharto, disamping adanya kesamaan, ada perbedaannya. Perkembangansituasi sesudah perjanjian KMB (Konperensi Meja Bundar)ditanda-tangani mengindikasikan, bahwa sebagai seorang SosialDemokrat, Hatta tidak berpendirian melarang Partai Komunis danpenyebaran Marxisme seperti halnya Soeharto yang berpijak padakediktaturan militer. Pendirian Hatta sesuai dengan politik umumSosial Demokrasi yang memberikan kelonggaran demokratisselama sistem kapitalisme masih bisa dipertahankan dan belumada ancaman bahaya untuk menjadi bangkrut. Yaitu kelonggarandemokratis yang dimanfaatkan untuk menanamkan ilusi padapikiran orang banyak, bahwa kapitalisme “bukan penghisapan,”sedang eksistensinya bersifat “natural dan abadi.” Terutama padasaat kehidupan ekonomi kapitalis berada pada gelombang pasang,seperti yang terjadi di Barat pada umumnya, politik SosialDemokrasi muncul dengan menampilkan perbaikan relatif bagipenghidupan kaum buruh dan rakyat. Namun perbaikan relatifitu pun tidak langgeng selama sistem kapitalisme tidak mampumenghindarkan diri dari serangan krisis. Itulah tadi perbedaanantara pendirian Hatta dan Soeharto. Bagaimanapun jugaperbedaan itu bukan pencerminan aspek pokok. Aspek pokoknyaterletak pada kesamaan politik Hatta dan Soeharto yang anti

15

Gerakan Serikat BuruhKomunis, anti Demokrasi sejati, tapi tidak anti Demokrasi burjuis.Demokrasi sejati adalah Demokrasi sebagai kekuasaan politikrakyat yang berpadu dengan Sosialisme.

Gerakan Sosialis yang berjiwa internasionalisme proletar dankemenangan front demokratis atas fasisme dalam Perang DuniaII, ada dampaknya terhadap gerakan serikat buruh. Dampakkongkritnya antara lain berupa sebuah gagasan tentang perlunyaada federasi serikat buruh pada tingkat internasional. Pada awalnyahanya ada satu organisasi saja, yaitu International Federation ofTrade Unions—IFTU (Gabungan Internasional Serikat buruh).Sesudah Perang Dunia II kemudian menjadi dua organisasi. YaituWorld Federation of Trade Unions—WFTU (Gabungan Serikatburuh Sedunia-GSS) dan International Confederation of Free TradeUnions—ICFTU (Konfederasi Internasional Serikat buruh Bebas).Sejak semula, GSS mempunyai keanggotaan organisasi-organisasiserikat buruh dari negeri-negeri Sosialis dan non Sosialis. Padaumumnya organisasi-organisasi serikat buruh anggotanya dipimpinoleh kader-kader Sosialis dan Komunis, kendati Sekretaris JenderalGSS yang dipilih pada kongres pertamanya, yaitu Louis Saillant,adalah non partai. Mula-mula kantor pusat GSS berkedudukandi Paris, lalu di Wina, dan akhirnya di Praha sampai sekarang.Kongres GSS yang ke 14 th. 2000 di New Delhi, India, dihadirioleh delegasi dan peninjau dari 74 negeri di dunia yang mewakili407 juta kaum buruh. ICFTU beranggotakan organisasi-organisasiserikat buruh yang kader-kader pimpinan pusatnya berhaluantidak mau keluar dari lingkup hubungan produksi kapitalis. Sampaisekarang kedudukan kantor pusatnya adalah di Brussel.

SOBSI sebagai gabungan serikat buruh terbesar di Indonesia pra1965, berafiliasi dengan GSS. Beberapa kader tinggi SOBSI adayang pernah terpilih duduk di badan-badan tertinggi GSS. Yaitudi Biro Eksekutif sebagai Wakil Ketua, di Komite Eksekutif dan diSekretariatnya. Demikian juga di salah satu badan tertinggi Serikatburuh Internasional selapangan kerja anggota GSS (TUI—TradeUnion Internationals). Adapun ICFTU belakangan inimengumumkan keanggotaannya sejumlah 188 organisasi serikatburuh nasional dari 134 negeri, yang mewakili 126 juta kaumburuh. Masih ada lagi organisasi internasional yang lebih kecil,yaitu World Confederation of Labour—WCL (Konfederasi Buruh

Soegiri DS.

16

Sedunia). WCL ini semula lahir dari kalangan serikat-buruh yangberselar agama Kristen, tapi sekarang menyatakan dirinya sekular.Di samping yang internasional masih ada beberapa organisasiregional yang melingkupi Eropa, Afrika, Amerika Latin dan Asia-Pasifik, baik berupa organisasi-organisasi serikat buruh independenmaupun sebagai bagian dari ICFTU. Organisasi-organisasi serikatburuh internasional dan regional di atas tidak berperanmenentukan terhadap gerakan serikat buruh tingkat nasional.Lebih banyak hanya menganjurkan kerjasama dan tukar-menukarinformasi.

Serikat buruh pada dasarnya bukan partai politik. Untukkepentingan langsung kaum buruh, serikat buruh sehari-harinyalebih banyak hanya menekuni kegiatan untuk perbaikan upah,jaminan sosial dan syarat-syarat kerja kaum buruh. Kendatidemikian massa kaum buruh tidak bisa hanya bersikap masabodoh.Massa kaum buruh yang sedar akan kelasnya berkepentinganmengembangkan perjuangan mereka tidak hanya terbatas padatingkat tuntutan dan aksi yang maksimal bisa ditangani oleh serikatburuh. Sebagai kelas buruh terpapar jang-kauan yang lebih jauh,yaitu membebaskan diri dari penghisapan kapitalis dalamperjuangan revolusioner di bawah pimpinan partai kelas buruh.Itulah hubungan berkait antara serikat buruh dan perjuanganrevolusioner pembebasan kelas buruh. Maka serikat buruh politistidak bisa sepenuhnya netral. Massa kaum buruh anggota tidakbisa dibebaskan sepenuhnya dari perjuangan politik yangberkarakter revolusioner.

Di Indonesia, terutama sejak era Soeharto, era yang disebut “OrdeBaru,” serikat buruh dinyatakan “harus lepas sama sekali darikekuatan politik manapun. Kegiatannya harus dititikberatkan padabidang sosial ekonomi.” Demikian isi pokok penegasan MajelisPermusyawaratan Buruh Indonesia (MPBI) yang mengadakanseminar di Tugu Yogyakarta antara tg. 21-28 oktober 1971.1 Selamaera Soeharto sampai sekarang, dengan maksud menarik kaumburuh, golongan yang berkuasa di Indonesia memperlunak kata-kata buruh dengan sebutan pekerja atau lebih halusnya lagikaryawan. Meskipun kata-katanya diperlunak, kata-kata itu tidaklain hanya berfungsi sebagai pupur untuk menutupi penghisapanterhadap kaum buruh. Kendati serikat buruh sehari-harinya lebih

17

Gerakan Serikat Buruhbanyak hanya bergelimangan menangani kegiatan reform yangmenjadi kepentingan langsung kaum buruh, Georgi Dimitrov didalam tulisannya tentang “Tugas-Tugas Serikat buruh” antara lainmenyatakan demikian:

“Kenetralan serikat buruh adalah sepenuhnya pikiran burjuis.Dengan kedok kenetralan politik, burjuasi serta agen-agennya didalam gerakan buruh (kaum Sosialis sayap kanan dan berbagai orangyang mengaku ‘teman kaum buruh’ serta kaum reformis sosial)berusaha memisahkan gerakan serikat buruh dari perjuanganproletariat dan serikat buruh dijadikan alat untuk mempertahankankekuasaan kapitalis.”2

Masa sekarang adalah masa globalisasi. Dalam rangka menemukanakalan baru untuk mempertahankan kapitalisme dan mencegahkebangkrutannya, kaum imperialis melancarkan globalisasi.Dengan globalisasi tidak berarti bahwa dominasi kaum imperialisdi dunia ini semakin reda, terutama di bidang ekonomi. Di bidangekonomi, menghilangkan hambatan dagang, menghapushambatan peredaran dan investasi modal sebagai pembuka jalanbagi globalisasi, bukan berarti yang berlaku liberalisme dalam artiankelasik. Yang berlaku adalah neo liberalisme. Antara kapitalis-kapitalis monopoli justru lebih ketat kaitannya dan lebih luasjaringannya. Kaum imperialis masa sekarang berkepentingan akanadanya kelonggaran yang lebih jauh jangkauannya, yang menjaminkebebasan modal-modal monopoli beroperasi di mana saja tanpamengenal batas negeri. Praktek ekonomi Keynesianisme yangmenjadi panutan umumnya partai-partai Sosial Demokrat di Barat,dan yang memberikan tekanan pada peran negara, lebih banyaktelah terpuruk. Bisa dikatakan bahwa jiwa “Tangan TakBerkasatmata Adam Smith” serta jiwa politik ekonomi“Konservatif” pemerintahan Ronald Reagan dan Margaret Tatcher,kini justru yang merayap lebih luas menjelajahi segala penjurubumi. Di Eropa Barat, golongan-golongan kanan “Konservatif ”menentang pemerintahan-pemerintahan Sosial Demokrat danAliansi Tengah Kiri. Mereka menghendaki aliansi penuh antaramodel Eropa Barat dan Amerika. Peran ekonomi berada di atas1 Lihat: Jurnal Volume 9. 1/Perkembangan Pekerja di Indonesia, hal. 3, PayamanJ. Simanjuntak, Departemen Tenaga Kerja RI.

2 Georgi Dimitrov, The Tasks of the Trade Unions, Transcription/HTML Markup:Mathias Bismo, kutipan penulis dengan huruf kursif, lihat pada hal. 8.

Soegiri DS.

18

peran politik dan lebih berdampak menentukan terhadapkehidupan masyarakat. Privatisasi semakin merajalela dandimanfaatkan untuk merusak kehidupan serikat buruh, terutamadi sektor negara. Bagi negara-negara berindustri maju di Barat,tenaga-tenaga kerja pendatang dari luar diperlakukan sebagai tenagaburuh murah untuk mengisi kekosongan tempat kerja yang ditolakoleh tenaga kerja setempat, dengan main pukul rata tanpamempedulikan kualitas pendidikan dan keahlian. Namundemikian, karena menjeleknya kehidupan ekonomi kapitalis, kaumkanan di Barat dari terutama golongan “Konservatif,” kini banyakyang aktif berusaha membatasi lebih ketat masuknya orang-orangpendatang dari luar. Pemerintahan-pemerintahan nasional lebihbanyak hanya berlayanan dengan kepentingan pasar. Modal-modalyang diinvestasikan ke luar, tidak dijatahkan untuk menciptakanpekerjaan, tapi untuk penyatuan dan keuntungan perusahaan yangjustru banyak mengakibatkan hilangnya kesempatan kerja. Ilmudan teknologi yang semakin bebas dari politik dan etika, berada dibawah dominasi kebutuhan pasar dan keuntungan modal. Sesuatuyang berlawanan dengan kepentingan masyarakat dan keselamatanhidup bumi kita ini. Meskipun Jepang di Asia dan Pasifikmerupakan operator terbesar di bidang investasi modal, yaitu 53%,di dunia masih tidak dapat mengungguli Amerika Serikat. Disamping itu Jepang lebih terbatas menangani barang-barangproduksi industri manufaktur, sedang Amerikat Serikat barang-barang produksi yang lebih berkaliber, terutama yang melayanikebutuhan industri berat dan industri kepentingan peperangan.Mengenai investasi modal, Amerika Serikat menguasai dua pertigadari seluruh investasi yang ada di dunia. Badan-badan internasionalseperti World Bank, IMF dan WTO berada di bawah dominasiAmerika Serikat. World Bank dan IMF melalui tekanan-tekananfinansiil mampu mengemudi politik ekonomi negara-negaraekonomi lemah di Eropa Timur, Asia, Pasifik dan Amerika Latin,yang berarti merongrong juga kebebasan politik negara-negara itu.Dengan globalisasi, kesenjangan antara yang miskin dan yang kayabertambah membengkak. Kecemaran lingkungan hidup semakinmenjadi-jadi.

Menghadapi imperialisme dengan globalisasinya, beban yangberada di pundak serikat buruh masa sekarang lebih berat. Apalagigerakan kelas buruh masa sekarang yang berprinsip membebaskan

19

Gerakan Serikat Buruhdiri dari ikatan hubungan produksi kapitalis, baik nasional maupuninternasional, sedang mengalami kemunduran. Karena globalisasiberkarakter internasional, gerakan serikat-buruh menghadapinyatidak juga semata-mata di dalam batas lingkungan nasional.Solidaritas antara serikat-serikat buruh dalam skala internasionalmelawan globalisasi, terutama yang menyangkut efek-efek negatifterhadap massa kaum buruh dan kehidupan serikat-buruh, adalahurgen. Namun, betapapun pentingnya perjuangan mengalahkanpolitik globalisasi kaum imperialis, perjuangan itu masih termasukdalam kategori perjuangan reform. Hasilnya belum berarti sudahmengakhiri selain baru menggerowoti sistem kapitalisme.

Adapun dalam konteks umum nasional, bagi Indonesia yangpertama-tama paling urgen adalah memanfaatkan sebaik-baiknyakehidupan demokratis yang ada. Rakyat Indonesia memerlukanadanya pemerintahan demokratis yang berdiri mandiri, yangberpolitik ekonomi bebas memanfaatkan sumber-sumber kekayaanalamnya sendiri ke arah penegakan industri nasional yang kuat.Itulah pemerintahan yang juga berkeharusan berani membebaskandiri dari cengkeraman perjanjian-perjanjian yang mengikat denganWorld Bank, IMF, WTO, blok-blok perdagangan seperti APECdsb. Melihat syarat-syarat obyektif yang ada, keberhasilan mene-gakkan pemerintahan kategori di atas tidak bisa dibayangkan akanterjadi tanpa perjuangan yang sengit. Namun serikat buruhberkepentingan ikut berpartisipasi aktif dalam gerakan-gerakanyang mengarah ke pembentukan pemerintahan semacam itu.

Sebagai organisasi massa yang organisatoris seharusnya bukanbawahan (onderbouw) partai politik, serikat buruh berkepentinganmengorganisasi massa kaum buruh seluas-luasnya, tanpamembedakan faktor agama, jenis kelamin pandangan hidup,kategori etnik, nasionalitas dan aliran politik, berdasar atas prinsip-prinsip demokratis. SOBSI yang berdiri sejak 29 November 1946berprinsip pada pola yang demikian. Beda dengan organisasi-organisasi lainnya yang mengaku mengorganisasi masa kaumburuh, yang dengan terang-terangan menyatakan bawahan partaipolitik. Beda pula dengan tuduhan rezim diktatur militer Soehartodan anggapan penulis-penulis serta oknum-oknum Indonesia yangtidak tahu atau sengaja tidak mau tahu tentang keadaan yangsebenarnya.

Soegiri DS.

20

Di dalam kondisi sistem kapitalisme masih berlaku, serikat buruhmemang bergerak dalam batas kegiatan reform. Namun kegiatanreform yang tidak hanya terbatas pada perbaikan syarat-syaratekonomi dan sosial yang menjadi kepentingan langsung kaumburuh, tapi yang berfungsi juga sebagai stimulans pendidikanmenanamkan kepedulian politik dan meningkatkan kesedarankelas massa kaum buruh. Maka dari itu, serikat buruh di Indonesiaberkeharusan juga membuka di depan mata kaum buruh sertarakyat banyak kejahatan-kejahatan Soeharto beserta rezim, keluargadan penerus-penerusnya, baik politik maupun ekonomi, sampaipada menuntut hukuman setimpal bagi mereka. Di samping ituserikat buruh Indonesia tidak bisa terluput dari keharusanmenuntut penghapusan “Dwi Fungsi TNI dan Polri” sampai padapendemokratisasian kedua aparat negara itu. Keharusan lainnyaadalah melawan penerapan globalisasi di segala bidang; melawankenaikan harga; melawan tindakan-tindakan represif pemerintahseperti melarang pemogokan kaum buruh dan melakukanpelanggaran HAM semisal peristiwa Marsinah; menuntutdihapusnya undang-undang negara serta peraturan-peraturanpemerintah yang tidak demokratis, yang anti kaum buruh dananti rakyat; mengekspos dan menuntut pembersihan lingkunganhidup, terutama di tempat-tempat kerja, begitu juga masalah-masalah lain yang bisa ditentukan berdasarkan situasi serta kondisiobyektif yang berlaku. Sebagai organisasi yang menghimpun massakaum buruh, serikat buruh melalui prosedur demokratis perlu diisidengan kader-kader dan pemimpin-pemimpin yang berwatak kelasburuh, yang berpandangan jauh ke depan, yang ulet, tekun, sertapandai mengorganisasi, mendidik dan memobilisasi massa kaumburuh dari memanfaatkan hasil-hasil tuntutan dan aksi serikatburuh. Itulah kader-kader dan pemimpin-pemimpin yangkonsisten berintegrasi dengan Partai Kelas Buruh sertamelaksanakan politiknya, yang di Indonesia berkepentinganmeneruskan perjuangan kemerdekaan nasional ke arah penegakandemokrasi sejati dan Sosialisme.

Melihat syarat-syarat obyektif yang ada, perjalanan menujuSosialisme masih memerlukan waktu yang panjang. Lenin telahmengatakan, bahwa

“Kita bisa (dan harus) memulai membangun Sosialisme, tidak

21

Gerakan Serikat Buruhdengan imajinasi material manusia, tidak dengan material manusiayang khusus disediakan untuk kita, tapi dengan material manusiayang diwariskan kepada kita oleh kapitalisme.”3

Dalam kondisi masyarakat Indonesia masih belum bebas darihubungan produksi kapitalis, adalah penting adanya sebuahpersatuan nasional yang ditegakkan di atas dasar-dasar demokratis.Kekuatan tulang punggungnya adalah kelas buruh yang berada dibawah pimpinan partai kelas buruh dan yang bersatu dengan kaumtani. Tuantanah-tuantanah feodal, kaum kapitalis birokrat danmonopoli yang beragama, bisa termasuk ke dalam golonganberagama. Tidak berarti anti agama, namun karena pada dasarnyamereka itu tergolong ke dalam kategori kelas-kelas sosial yang tidakdemokratis dan tidak anti imperialis, mereka tidak terhitung kedalam persatuan nasional. Persatuan nasional tidak menolakpartisipasi kelas-kelas sosial yang beragama di luar kategorituantanah-tuantanah feodal, kaum kapitalis birokrat danmonopoli. Pemisahan antara kaum Nasionalis dan kaum Komunishanya memberikan kesan bahwa kaum Komunis bukan patriot-patriot yang aktif berpartisipasi dalam perjuangan kemerdekaannasional. Maka sebagai prinsip, komposisi persatuan nasionalsetepatnya tidak didasarkan atas penggolongan agama dan aliranpolitik, tapi terdiri dari kategori kelas-kelas sosial yang demokratisdan anti imperialis. Persatuan nasional tidak menutup partisipasiburjuasi non birokrat dan non monopoli, burjuasi sedang dan kecil,serta kaum inteligensia, tanpa membedakan kelainan agama, etnik,pandangan hidup dan aliran politik. Namun di dalamnya, kelasburuh di bawah pimpinan partai kelas buruh politis sepenuhnyamempunyai kebebasan.

Jika negara Indonesia benar-benar merupakan negara demokratisyang berdiri mandiri, yang bersandar pada kekuatan persatuannasional di atas adalah ideal, meskipun sifatnya preliminer, sedanguntuk mewujud-kannya pun memerlukan perjuangan sengit dalamkemungkinan waktu panjang. Tanpa mutlak di rintis olehIndonesia, adanya banyak negara demokratis yang juga berdirimandiri, yang bersandar pada kekuatan persatuan nasional denganpola sama seperti di atas, yang bisa bergerak serempak dalam

3 V.I. Lenin, “Left-Wing” Communism, an Infantile Disorder, hal. 40, ForeignLanguages Press Peking 1975.

Soegiri DS.

22

hubungan kerjasama dan saling-bantu, memungkinkan terciptanyasyarat baru yang bisa diarahkan untuk mengakhiri politikglobalisasi, di samping mengakhiri juga keunggulan politik,ekonomi dan militer imperialisme dengan imperialisme Amerikasebagai biang keladinya. Untuk sampai pada tercapainya syaratbaru itu, berdasar atas nilai kenyataan yang ada dewasa ini, masihdiperlukan perjuangan sengit dalam jangka waktu lama. Berapalamanya masih belum bisa diperhitungkan dari sekarang. Namuntugas sejarah syarat baru itu selanjutnya adalah membangunSosialisme dengan menciptakan kekuatan yang tak terpatahkandalam membendung bangkit kembalinya kekuasaan burjuasi.Kejadian sejarah supaya tidak terulang kembali seperti runtuhnyaUni Soviet dan negara-negara Sosialis Eropa Timur, begitu jugarestorasi kapitalisme yang beretiket mentereng “Sosialismeberkeperibadian Tiongkok.”

Sesuai dengan bait yang diambilkan dari tulisan Lenin di atas,membangun Sosialisme tidak bisa dengan imajinasi materialmanusia, begitu pula dengan material manusia yang disediakankhusus untuk kita. Artinya tidak berkhayal dan tidak memaksakandiri jika syarat-syarat materiil dan kulturilnya memang belumcukup matang. Garis anti kapitalisme mutlak kaum Trotskyis danInternasionale IV yang mereka katakan menuju Sosialisme, berartigaris khayalan. Meskipun sementara masih berada pada tahapbelum sepenuhnya bebas dari hubungan produksi kapitalis, tidakmesti berarti berkapitulasi terhadap kapitalisme dan tidak mestiberarti pula tidak melakukan perjuangan mematangkan syarat-syarat materiil dan kulturil untuk membangun Sosialisme.Membangun Sosialisme tidak harus serempak di seluruh duniadan tidak harus samasekali tidak bertahap seperti pola RevolusiPermanen a la Trotskyisme. Perkembangan kapitalisme di berbagainegeri sangat tidak sama. Negeri-negeri kapitalis berindustri majusampai kini masih tampak berada sangat jauh dari situasirevolusioner. Negeri-negeri sedang berkembang yang kelas buruhdan partainya relatif masih lemah, belum menunjukkan adanyasyarat-syarat materiil dan kulturil yang cukup matang untukmemasuki Sosialisme. Walaupun tidak terpaku pada keharusanmemenangkan Sosialisme pada satu negeri, apa yang disimpulkanoleh Lenin tetap merupakan petunjuk yang bernilai obyektif dantidak usang. Lenin mengatakan, bahwa

23

Gerakan Serikat Buruh“Sosialisme tidak dapat dimenangkan serempak pada semua negeri.Pertama-tama Sosialisme bisa dimenangkan pada satu atau beberapanegeri, sedang negeri-negeri lainnya untuk waktu tertentu masihtetap kapitalis atau pra kapitalis.”4

Secara pokok bisa dikatakan, bahwa Sosialisme yang dimaksudkanbukan Sosialisme Feodal, bukan Sosialisme Burjuis atau bukanSosialisme Burjuis Kecil. Bukan Sosialisme Impian (Utopi) a laCharles Fourier, Saint-Simon dan Robert Owen. Bukan Sosialismemelalui jalan damai mutlak, selama yang berlaku seperti kenyataanyang ada sampai sekarang, bahwa kelas kapitalis dan pra kapitalispenguasa negara yang dihadapi, tidak bersedia menyerahkankekuasaan tanpa menggunakan kekerasan senjata. BukanSosialisme semu, bukan Sosialisme dalam tulisan dan ucapan, yangtidak samasekali melepaskan diri dari hubungan produksi kapitalis,yang tidak mengubah secara mendasar sistem masyarakat kapitalisyang di dalamnya masih ada kelas penindas sebagai pemegangkekuasaan negara dan kelas tertindas yang tidak berkuasa. DenganSosialisme yang dimaksudkan adalah Sosialisme ilmiah yang sudahmengenyahkan dominasi kapitalisme. Yaitu Sosialisme yangkekuasaan negaranya melandaskan syarat-syarat materiil dankulturil ke arah terwujudnya masyarakat di mana penindasan antarmanusia sudah dikubur dalam sejarah. Demikianlah pentingnyaserikat buruh melalui prosedur demokratis terisi dengan kader-kader dan pemimpin-pemimpin yang berhaluan revolusioner.Adalah tugas mulia kader-kader dan pemimpin-pemimpinrevolusioner di dalam gerakan serikat buruh untuk mendidik massakaum buruh menyedari diri akan posisi kelasnya dan berdasarkankeyakinan diri terjun dalam perjuangan menegakkan Sosialismedi bawah pimpinan partai kelas buruh.

2. Gambaran umum tentang gerakanserikat buruh beberapa negeri

Di antara tulisan-tulisan mengenai serikat buruh, pada th. 1894ada yang ditulis oleh dua orang penulis terkenal bersama-sama,yaitu suami-isteri Sidney dan Beatrice Webb dari Inggris. Suami-isteri Webb adalah tokoh-tokoh terkemuka Inggris di bidang

4 W.I. Lenin: “Das Militärprogramm der proletarischen Revolution.” Karya Lenindalam bahasa Jerman, Jilid 23, hal. 74. Diambil dari Politische Ökonomie desKAPITALISMUS, Lehrbuch, Dietz Verlag Berlin 1980.

Soegiri DS.

24

ekonomi, sejarah dan reformasi sosial. Mereka tergolong tokoh-tokoh pimpinan dalam gerakan Sosialis Fabian Inggris di antaratokoh-tokoh lainnya seperti reformis sosial dan theosof AnnieBesant, dramatis George Bernard Shaw, bekas perdana menteriJames Ramsay MacDonald dan penulis novel H.G. Wells. GerakanSosialis Fabian Inggris mempunyai kegiatan mengorganisasipendidikan Sosialis yang bertemakan perubahan sosial melaluireform-reform demokratis. Gerakan itu dirintis oleh grupintelektual golongan tengah yang menolak teori Marxisme tentangperjuangan kelas dan menginginkan persamaan bagi semua melaluipemilikan kolektif dan kontrol demokratis sumber-sumberkekayaan nasional. Yang aktif berpartisipasi dalam gerakan adalahorang-orang yang menghendaki perubahan-perubahan sosial secaradamai dan berangsur. Idola gerakan adalah seorang jendral Romawibernama Quintus Fabius Maximus Verrucosus Cunctator, yangberprinsip “mengalahkan musuh yang kuat dengan taktik lambat-lambatan dan menghindari pertarungan sebagai penentu.” GerakanSosialis Fabian tidak membangun diri menjadi partai politik.Namun pengikut-pengikutnya berpartisipasi dalam pembentukanKomite Perwakilan Buruh yang kemudian menjadi Partai Buruh,dan selanjutnya mempunyai hubungan erat dengan partai itu.Adapun Sidney Webb pernah diangkat menjadi menteri urusanjajahan di dalam kabinet buruh, di samping mewakili Partai Buruhdi dalam House of Lords (Majelis Tinggi). Kemenangan RevolusiOktober Sosialis Russia ternyata memberikan daya tarik kepadasuami-isteri Webb. Sebagai ungkapan simpati terhadap sistemSoviet, suami-isteri Webb menulis bersama yang berjudul JatuhnyaPeradaban Kapitalis (tahun 1923), dan Communisme Soviet: SuatuPeradaban Baru (tahun 1935 dalam dua jilid).

Di dalam sejarah, Inggris terkenal sebagai induk kapitalismemodern yang berkembang menjadi imperialisme, meskipun kiniperan imperialisme dunia yang dominan telah bergeser dan beradadi tangan Amerika. London pernah menjadi pusat telengperjuangan revolusioner proletariat internasional. Persatuan RakyatPekerja (Working Mens’ Association) yang menjadi panjatan bagiterbentuknya Internasionale Pertama di bawah pimpinan Marxdan Engels, mengambil tempat juga di London. Namun,kesemarakan Inggris sebagai pusat teleng perjuangan revolusionerkelas buruh sudah lama menjadi sejarah. Gerakan serikat buruh

25

Gerakan Serikat Buruhadalah yang hidup menonjol selanjutnya dengan mengambilmanfaat dari hasil produksi dan keuntungan pada saat kapitalismesedang berada pada awal perkembangannya. Adapun gerakanserikat buruh di Inggris muncul lebih dulu sebelum adanya gerakanpolitik yang mengatas namakan buruh. British TUC (British TradeUnion Congress—Gabungan Serikat buruh Britania) sudah resmidibentuk pada tahun 1864 dan merupakan panjatan bagidibentuknya Partai Buruh (Labour Party) pada tahun 1906. Padamula pembentukannya, British TUC sebagai gabungan serikatburuh menampung keanggotaan serikat buruh yang hanyamerangkumi lapisan buruh atasan atau aristokrat. Dari mulaberdirinya, British TUC sudah dikenal sebagai aparat organisasikaum birokrat, jaringan korupsi kaum manipulator dan sarangelemen-elemen yang memusuhi kelas buruh. Baru sejak tahun1880, British TUC membuka keanggotaan yang meliputi lapisankaum buruh lebih luas. Jika kemenangan Revolusi Sosialis Russiatelah memberikan daya tarik kepada suami-isteri Webb, tidakdemikian halnya dengan umumnya pemimpin-pemimpin gerakanserikat buruh Inggris. Pemimpin-pemimpin itu tidak melihatberkaitnya kondisi kaum buruh di dalam produksi dengan politikkaum kapitalis, dengan politik serta keorganisasian negara kapitalis,yang memanifestasikan penghisapan dan penindasan terhadapkaum buruh. Pikiran mereka terkurung oleh kungkungan sempitprofesi. Partisipasi aktif di dalam perjuangan politik yang mengarahke perubahan revolusioner masyarakat, mereka hindari. Yangmereka tangani hanya masalah-masalah yang menyangkutkepentingan langsung kaum buruh dalam artian sempit. Burjuasibesar Inggris yang pernah menguasai tanah-tanah jajahan yangterluas dan terkaya di dunia, berpotensi cukup besar untukmemberikan manfaat materiil kepada kaum buruh dan serikatburuh. Dari dasar materiil inilah tumbuhnya lapisan buruhAristokrat, terutama di kalangan kaum buruh yang mempunyaikeahlian. Dari dasar inilah pula muncul birokrat-birokrat yangmenduduki pimpinan serikat-buruh sebagai predikan gospelkompromi antara kaum buruh dan kaum kapitalis. Maka kaumkapitalis berkesempatan menanamkan ilusi dengan berdalih, bahwaperbaikan syarat-syarat hidup kaum buruh tidak perlu dicapaidengan sarana pemogokan dan perjuangan melawan penghisapankapitalis. Cukup dengan hanya mengembangkan kapital melalui

Soegiri DS.

26

peluasan produksi serta keuntungan kapitalis yangberkesinambungan. Gerakan umum serikat buruh Inggris dannegeri-negeri kapitalis di Barat memang tidak terisi dengan kader-kader serta pemimpin-pemimpin yang berhaluan revolusioner.Meskipun formal menangani pembelaan terhadap kepentinganlangsung kaum buruh, praktis serikat buruh merupakan aparatbirokrasi, pembina keseimbangan dan perdamaian di dalamproduksi kapitalis. Serikat buruh dimanfaatkan sebagai alat kaumkapitalis untuk menundukkan dan mengikat massa kaum buruh.Massa kaum buruh dijauhkan dari perjalanan perjuangan kelasuntuk membebaskan diri dari penghisapan kapitalis. Maka tidakkebetulan jika seorang Eduard Bernstein yang revisionis dalammenutupi pengabdiannya terhadap burjuasi berdalih, bahwa:

‘sukses gerakan serikat buruh Inggris adalah berkat perjuanganekonominya. Tindakan politik gerakan revolusioner dikatakan bukanfaktor penentu bagi kemajuan kelas buruh dan bagi peralihanberangsur masyarakat di sepanjang garis Sosialis.’

Apa yang dikatakan oleh Bernstein tadi bernafas sama denganpikiran para penganut Guild Sosialism di Inggris. Arti harfiah guildadalah gilde dalam bahasa Belanda, yaitu serikat kaum pengrajinpada abad pertengahan. Pada abad ke 20, yang dimasukkan kedalam kategori guild tidak sama seperti pada abad pertengahan.Termasuk ke dalam kategori guild abad ke 20 menurut parapenganut Guild Socialism adalah semua kaum buruh, kaum teknisi,pegawai kantor, bahkan juga majikan, asal mereka terhimpun didalam kesatuan industri dan perdagangan. Kesatuan itu berstatusotonomi. Pimpinannya secara demokratis dipilih dan kinerjanyaberada di bawah pengawasan kaum buruh. Para penganut GuildSosialism berpikiran, bahwa perubahan dari kapitalisme keSosialisme pada dasarnya adalah ekonomis, bukan politis. Pikiranmereka bernada anarko sindikalisme. Mereka berpendirian, bahwamelalui kegiatan serikat buruh, kaum buruh secara berangsurmengambil alih administrasi perusahaan dan pemilik perusahaanswasta harus disingkirkan. Pemimpin terkemuka gerakan GuildSosialism adalah George Douglas Howard Cole. Namungerakannya tidak berumur panjang. Pada tahun 1930 sudahberhenti bereksistensi, terutama dengan berkembangnyakeanggotaan dan pengaruh Partai Buruh Inggris.

27

Gerakan Serikat BuruhSampai sekarang Inggris masih berada jauh dari situasi revolusioner.Partai Komunis di sana terhitung partai kecil meskipun masihberpartisipasi di dalam pemilihan umum untuk parlemen. SesudahPerang Dunia II, masih ada dua orang komunis yang duduk diparlemen. Sejak tahun 1950 Partai Komunis kehilangan mandatdan di parlemen tidak ada lagi wakilnya. Serikat-serikat buruh disana pada umumnya tergabung dalam British TUC. Gerakanserikat buruh Inggris pada umumnya tidak ada kaitannya denganperjuangan revolusioner membangun Sosialisme. Umumnya kader-kader dan pemimpin-pemimpinnya tidak saja tidak mau, tapijustru menentang mendidik serta membimbing massa kaum buruhke perjuangan revolusioner. ‘Reformisme’ adalah haluan umumkader-kader dan pemimpin-pemimpin serikat buruh Inggris.

Di Amerika Serikat gerakan serikat buruh mempunyai aspek-aspekkeunikannya sendiri. Bedanya dengan di Eropa Barat, gerakanserikat buruh di sana mengalami gelombang pasang dan surut yanglebih dahsyat. Pemerintah Amerika Serikat lebih kasar dalamtindakan-tindakan represif berupa larangan dan pembatasanfasilitas bagi serikat buruh dengan memanfaatkan undang-undanghasil rekayasa seperti Taft-Hartley Act th. 1947, Smith Act th. 1940dan McCarran Internal Security Act th. 1950. Banyak agen-agenreaksioner yang diselundupkan oleh pemerintah Amerika Serikatuntuk merongrong gerakan serikat buruh. Tidak sedikit jugajumlah pemimpin-pemimpin dan oknum-oknum tertentu didalam serikat buruh yang terlibat dalam praktek kegiatan bisnisgelap, yang terkenal sebagai kaum racketeer. Anti Komunisme dandiskriminasi ethnik cukup kuat di kalangan gerakan serikat buruhAmerika Serikat. AFL-CIO sebagai gabungan serikat buruhmendepak keluar dari keanggotaannya, serikat-serikat buruh yangdi anggap dipimpin oleh orang-orang komunis. Kaum buruh kulithitam ditolak menjadi anggota penuh serikat buruh, sehingga upahmereka tertekan. Pimpinan AFL-CIO yang terdiri dari birokrat-birokrat yang berperangai Aristokrasi buruh, menguasai rekeningbank yang bernilai jutaan dollar AS. Dari rekening bank itudihambur-hamburkan jutaan dollar AS untuk menarik dengantujuan membikin melempem aktivis-aktivis politik dan serikatburuh negeri-negeri lain, termasuk Indonesia. Serikat buruh yangberfungsi sebagai aparat birokrasi, di dalamnya tidak ada kehidupandemokratis. Massa kaum buruh anggota berada jauh dari kebebasan

Soegiri DS.

28

berpartisipasi aktif dan berinisiatif dalam kehidupan serikat buruh.Secara umum tampak, bahwa Demokrasi burjuis Amerika Serikatyang berhakekat Diktatur burjuis, lebih transparans ketimbang EropaBarat.

Dengan mengambil manfaat dari kelemahan gerakan serikat buruhdi Amerika Serikat, banyak majikan kapitalis yang bertindakmencegah terorganisasinya kaum buruh dalam serikat buruh. Diantara tindakan majikan-majikan kapitalis adalah menghapusPerjanjian Kerja Kolektif yang ada dan menolak pembaruannya.Kaum buruh dipaksa menandatangani apa yang disebut denganPerjanjian Anjing Kuning. Dengan perjanjian itu kaum buruh diikatuntuk tidak bergabung dalam serikat buruh dan dipaksa memasukiorganisasi yang dikontrol oleh majikan. Praktek-praktekpaternalistis di “fait accompli”kan kepada kaum buruh sepertipenyelenggaraan projek-projek kesehatan dan “kesejahteraan”dalam rangka menggiring kaum buruh supaya menghilangkankepercayaan kepada serikat buruh.

Ada juga gerakan serikat buruh yang mengambil bentuk politik.Di samping misalnya menentang perundang-undangan yangmerugikan bagi kepentingan langsung kaum buruh danpembatasan otoritas serikat buruh, serikat buruh juga mengambilbagian aktif dalam pemilihan presiden. Misalnya ikut aktif dalamkampanye pemilihan presiden th. 1948 menyokong partaiDemokrat dan calon presidennya Harry S. Truman. Pada tahunitu CIO (Congress of IndAustrial Organisations) masih berdirisendiri, belum berfusi dengan AFL (American Federation of Labor—ejaan bahasa Amerika). Mayoritas anggota CIO, sekitar 5 jutaorang, tidak saja menyokong program domestik calon presidenTruman, tapi juga program luar negerinya yang berisi aspek-aspekanti apa yang disebut Komunisme Internasional. Sedang minoritasanggota CIO, sekitar 1 juta orang, mengutuk politik luar negeriTruman sebagai manifestasi politik imperialisme Amerika Serikatdan menyokong calon presiden dari partai Progresif, Henry A.Wallace. Akibatnya, pimpinan CIO melalui rekayasa, di dalamkonvensi th. 1949 mendepak keluar dari CIO, serikat-buruh-serikat buruh anggota yang paling kuat, yang berkeanggotaansekitar 450.000 orang, dengan tuduhan didominasi oleh orang-orang Komunis. Itulah serikat-buruh-serikat buruh Listrik, Radio

29

Gerakan Serikat Buruhdan Mesin. Beberapa bulan kemudian sepuluh serikat buruhlainnya didepak keluar juga dengan tuduhan serupa.

Dalam bulan Desember 1955 AFL dan CIO berfusi menjadi satudengan nama AFL-CIO. Masalah utama yang dihadapi AFL-CIOsesudah berfusi adalah memberantas kegiatan kaum racketeer. Padasaat itu tampak sekali merajalelanya korupsi di kalangan sejumlahbesar pemimpin serikat buruh dan di dalam kehidupan serikatburuh terdapat jaringan luas kegiatan bisnis gelap. Kepercayaanmassa luas kaum buruh dan rakyat banyak terhadap peran serikatburuh menjadi menipis. Sampai sekarang banyak orang yangberanggapan, bahwa eksistensi serikat-serikat buruh di AmerikaSerikat hanya lebih menunjukkan sifat reklamis saja. Selain yangbersangkutan langsung dengan kepentingan hidup pribadi,anggota-anggota serikat buruh pada umumnya tidak peduli kepadakepentingan-kepentingan di luarnya, terutama yang bersangkutandengan masalah politik.

Mengenai pemberantasan kegiatan kaum racketeer oleh SenatAmerika Serikat telah dibentuk Komite Urusan PraktekPerburuhan dan Manajemen yang bertugas mendeteksi kegiatankaum racketeer di kalangan kaum buruh. Komite itu telahmenemukan bukti tentang jaringan korupsi yang luas, terutamadi kalangan Organisasi Buruh Pengemudi Kendaraan Angkutan(teamsters) yang kuat. Dari hasil pendeteksian itu Organisasi BuruhPengemudi Kendaraan Angkutan dikeluarkan dari keanggotaanAFL-CIO. Meskipun berbagai tindakan yang berbentuk deteksidan isolasi dilakukan, kegiatan bisnis gelap di Amerika Serikattidak bisa terbendung. Yang menjadi sumber pokoknya adalahadanya aspek unik sebagai dampak sistem kapitalisme AmerikaSerikat. Yaitu aspek yang berupa kuatnya pikiran liberal orangbanyak, bahwa di Amerika Serikat setiap orang bisa kaya denganjalan apa saja, baik melalui jalan hukum maupun di luar hukum.

Di Amerika Serikat tidak banyak menonjol adanya buku tentanggerakan serikat buruh yang ditulis oleh orang yang berpikiran maju.Sungguhpun demikian, ada sebuah buku terkenal yang ditulis olehWilliam Z. Foster, yaitu tentang Sejarah Gerakan Serikat buruhInternasional. Di antara tulisan-tulisannya, William Z. Fostermenulis juga mengenai Sejarah Partai Komunis Amerika Serikat.

Soegiri DS.

30

Pada tahun 1945 ia dipilih menjadi Ketua Partai Komunis AmerikaSerikat. Ia menggantikan Earl Browder yang terlibat dalam“penyelewengan kanan.” Baik Foster maupun Browder, keduanyalebih banyak mempunyai latar belakang sebagai sindikalis. Makakeduanya menaruh minat terhadap gerakan serikat buruh. Namungerakan serikat buruh yang berada di bawah pimpinan kader-kaderkomunis mengalami kegoncangan-kegoncangan yang drastis,terutama pada saat surut. Yang terutama menjadi penyebab adalahgagalnya aksi-aksi tertentu; tindakan-tindakan represif pemerintahdengan perundang-undangan hasil rekayasa; pendepakan serikat-serikat buruh yang dipimpin oleh kader-kader dan pemimpin-pemimpin komunis keluar dari keanggotaan AFL-CIO sebagaiorganisasi induk; demikian juga perpecahan di kalangan pimpinanPartai Komunis serta tersiarnya berita tentang adanya anggota-anggota Partai Komunis yang menjadi mata-mata Soviet sebelumdan selama perang dingin.

Pada diri Foster akhirnya tampak adanya kejenuan terhadapperjuangan revolusioner, yang dampaknya menjiwai akhirtulisannya tentang Sosialisme. Di dalam tulisannya itu ia cetuskanidenya tentang Sosialisme dengan jalan damai. Yaitu ide serupaseperti yang dilontarkan oleh Chrustjov dalam Kongres ke 20PKUS, tapi yang oleh Foster dicetuskan lebih dulu sebelumChrustjov mengutarakannya. Ide Chrustjov adalah manifestasirevisionisme modern yang secara populer berpicu kepada apa yangdisebut “De-Stalinisasi.” “De-Stalinisasi” Chrustjov merupakantitik tolak merestorasi kapitalisme. Secara fundamental pandanganteori Stalin tidak melanggar prinsip-prinsip umum Marxisme-Leninisme. Pandangan teori Stalin yang revolusioner dan justrubertentangan dengan pandangan teori Chrustjov yang revisionis,tidak dapat dicampur adukkan begitu saja sebagai aspek-aspekkesamaan, seperti yang kini banyak dilontarkan oleh kaumTrotskyis dan Internasionale IV.

Pada tahun 1966 Partai Komunis Amerika Serikat kembali dengankegiatan-kegiatan terbukanya, dan sejak itu selalu aktifberpartisipasi dalam pencalonan pemilihan-pemilihan presiden.Namun partai pada waktu sekarang hanya merupakan kekuatanpolitik yang kecil. Pada akhir tahun delapan puluhan dari abadyang telah silam, Gus Hall sebagai orang pertama partai mengkritik

31

Gerakan Serikat Buruhpolitik “reformasi” Gorbachov. Sesudah jatuhnya Uni Soviet, GusHall justru dikatakan telah menerima uang 2 juta dolar AS dariPartai Komunis Uni Soviet (PKUS) dengan pembuktian sebuahtilgram, yang oleh beberapa ilmuwan Amerika Serikat diragukankebenarannya. Dampak perkembangan terakhir dari kehidupanpolitik Partai Komunis Amerika Serikat dan adanya pemimpinpartai yang dipermasalahkan, menambah semakin menipisnyapengaruh kaum Komunis terhadap gerakan serikat buruh.

Meskipun aksi-aksi dan tuntutan-tuntutan serikat buruh diAmerika Serikat bisa menghasilkan perbaikan-perbaikan tertentu,terutama tentang upah, gerakan serikat buruh tetap menghadapikesulitan-kesulitan yang serius. Serikat-serikat buruh secarakeseluruhan hanya mewakili sekitar seperenam dari jumlah kaumburuh yang bekerja aktif. Pada era globalisasi, perusahaan-perusahaan banyak yang direlokasikan ke luar negeri. Lapangankerja di pabrik-pabrik semakin sedikit. Sementara itu orang-orangmuda dari kalangan kaum buruh banyak yang tidak menyukaiserikat buruh. Pemerintahan Federal bersikap anti serikat buruh.Keadaan umum ekonomi tidak tampak membaik. Terutama dikalangan industri manufaktur terjadi penurunan upah danpemotongan aspek-aspek kemanfaatan lainnya. Maka reformismeyang secara umum menjiwai haluan kader-kader dan pemimpin-pemimpin gerakan serikat buruh Amerika Serikat, dewasa inisemakin tidak mudah menemukan keseimbangan dengan politikkaum modal dan pemerintah dalam rangka mempertahankansistem kapitalisme.

Di atas adalah gambaran umum gerakan serikat buruh dari duanegeri kapitalis yang mempunyai gabungan serikat buruh terbesardi dunia. Reformisme memang yang umumnya menjiwai haluankader-kader dan pemimpin-pemimin gerakan serikat buruh diBarat. Di Eropa Barat masih ada beberapa gabungan serikat buruhbesar yang mempunyai tradisi lama. Di antaranya adalah CGT(Confédération Générale du Travail) di Perancis, CGIL(Confederazione Generale Italiana del Lavoro) di Italia dan DGB(Deutscher Gewerk-schaftsbund) di Jerman.

CGT yang berdiri sejak th. 1895, selama Perang Dunia IImempunyai reputasi baik karena kader-kader pimpinannya

Soegiri DS.

32

berpartisipasi aktif di dalam Front Persatuan Anti Fascis melawanpendudukan Jerman. Sampai sekarang CGT tetap merupakangabungan serikat buruh terbesar di Perancis. Yang berdominasidalam pimpinan CGT adalah kader-kader Komunis, yang sekarangini berarti kader-kader Komunis “De-Stalinis.” Sesudahberakhirnya Perang Dunia II pada th. 1945, CGT termasuk pendiriGSS (Gabungan Serikat buruh Sedunia) bersama-sama denganBritish TUC (Gabungan Serikat-buruh Inggris), CIO dariAmerika, Gabungan Serikat-buruh Uni Soviet, Gabungan Serikatburuh Tiongkok dan Gabungan Serikat buruh se-Amerika Latin.Di dalam kongres pertama GSS, yang terpilih sebagai ketuanyaadalah Walter Citrine dari British TUC dan Louis Saillant dariCGT sebagai Sekretaris Jenderalnya. CGT kemu-dian mengalamiperpecahan. Kader-kader pimpinannya yang meninggalkan CGTmendirikan organisasi baru dengan nama Force Ouvrièr. GSS punmengalami perpecahan juga dan yang meninggalkan GSSmendirikan ICFTU. Pada tahun 1978 CGT keluar darikeanggotaan GSS dengan keterangan hanya untuk sementarawaktu.Yang masih tergabung pada GSS adalah Serikat buruhAgraria anggota CGT melalui TUI. Sampai kini, penggabunganCGT sebagai gabungan serikat buruh pada organisasi internasionalhanya berlingkup regional Eropa, yaitu pada ETUC atau CESdalam bahasa Perancis.

Sejak terjadinya perpecahan pada tahun 1949, CGT dengan AlainLe Leap sebagai pemimpin utama, menyerukan pentingnyadigalang aksi-aksi kesatuan di antara berbagai serikat buruh yangorganisatoris tidak ada ikatannya satu sama lain. Seruan ituberkumandang sampai pada pimpinan GSS. Di dalam pimpinanGSS, kader-kader CGIL bersama-sama dengan kader-kader CGTbanyak mengambil inisiatif dan aktif mempro-pagandakan aksikesatuan di kalangan serikat buruh berbagai negeri di dunia.Seputar tahun 1950-an adalah saat santer-santernya seruankesatuan aksi itu berkumandang. Dari sudut pandang aksi reformyang terbatas pada memenangkan tuntutan mengenai kepentinganlangsung massa kaum buruh untuk perbaikan nasib, padaumumnya aksi kesatuan memang lebih efektif ketimbang aksitunggal. Yaitu aksi yang berlangsung pada satu lingkup kesatuanindustri, kesatuan administrasi pemerintahan, kesatuan regionaladministrasi negara, kesatuan wilayah nasional, kesatuan

33

Gerakan Serikat Buruhlingkungan regional antar berbagai negeri, dan kesatuaninternasional, di mana terdapat lebih dari satu serikat buruh dengandukungan massa kaum buruh yang berkepentingan sama.Pengalaman praktek menunjuk-kan adanya kelemahan pentingmengenai aksi kesatuan. Walaupun dengan aksi kesatuan bisadihasilkan perbaikan tertentu, masa kaum buruh pada umumnyasulit untuk bisa membedakan, mana di antara berbagai serikatburuh yang ikut ambil bagian, yang paling militan dan palingdapat diandalkan membela kepentingan kaum buruh. Namundemikian, sebagai prinsip umum, meskipun di Perancis dan dinegeri-negeri Barat kemungkinannya sangat kecil atau samasekalitertutup, bagi kader-kader dan pemimpin-pemimpin serikat buruhyang berhaluan revolusioner dimana saja mereka berada, adalahpenting untuk memanfaatkan daya rangsang massa kaum buruhdari aksi-aksi yang berhasil. Daya rangsang itu berperan pentingsebagai stimulans pendidikan mematangkan kesedaran kelas bagimassa kaum buruh ke perjuangan revolusioner. Adapun aksi-aksinya tidak mutlak aksi kesatuan, jika aksi tunggal cukupberperan positif dan menentukan bagi perbaikan nasib kaumburuh.

Seperti umumnya massa kaum buruh di Eropa Barat, termasukjuga di Perancis, mereka puas dengan hasil aksi-aksi yang nilainyarelatif lebih tinggi ketimbang di negeri-negeri sedang berkembang,meskipun kadang-kadang harus ditempuh melalui pemogokan.Pemimpin-pemimpin serikat buruh yang memasang merekKomunis atau Sosialis pada diri mereka, termasuk yang padaumumnya puas juga dengan hasil-hasil yang terbatas pada aksi-aksi reform. Mereka berulah sebagai birokrat-birokrat yang hanyatenggelam dalam kelibatan menangani kegiatan-kegiatan tambal-sulam.

Pemogokan yang diangkat sebagai senjata terakhir gerakan.Kepedulian kader-kader dan pemimpin-pemimpin di dalamgerakan serikat buruh mendidik menyedarkan massa kaum buruhuntuk perjuangan revolusioner tidak berkasatmata, sudahdilupakan atau dipandang tidak ada urgensinya lagi dan menjadisejarah. Reformisme merupakan aspek umum, tidak saja mewarnaihaluan politik kader-kader dan pemimpin-pemimpin CGT, tapijuga umumnya kader-kader dan pemimpin-pemimpin gerakan

Soegiri DS.

34

serikat buruh di Barat.

Gilbert Fournier, salah seorang pemimpin CFDT mengatakan,bahwa hanya 10% dari kaum buruh Perancis adalah anggota serikatburuh. Berarti merosot 20% ketimbang tahun 1970. HowardMachin, seorang analis politik Perancis pada Lembaga EropaSekolah Ekonomi di London mengatakan, bahwa pemogokan-pemogokan di Perancis membawakan aspek yang “paradoksal.”Menurut dia, walaupun gerakan serikat-buruh di Perancis lebihlemah ketimbang di Jerman, dalam aksi-aksi massa, jutaan kaumburuh dapat dikerahkan. Fenomena ini menunjukkan, bahwaperan gerakan serikat buruh tidak cukup bisa diandalkan membelakepentingan massa kaum buruh.

CGT sebagai gabungan serikat buruh terbesar di Perancis, citrakesemarakannya sehabis Perang Dunia II sudah pudar.Pemerintahan Sosialis Keynesianis dengan Perdana Menteri LionelJospin yang berlatar belakang sebagai Trotskyis, kini telah jatuh.CGT yang ikut memberikan dukungan kepada pemerintahan inikena getahnya juga. Jatuhnya pemerintahan Jospin bagi CGTadalah suatu pukulan yang berdampak negatif bagi reputasinyadalam gerakan serikat buruh. Meskipun demikian, reformismeyang menjiwai politik kader-kader dan pemimpin-pemimpin CGT,begitu juga gerakan buruh Perancis pada umumnya, bagaimanapunjuga tidak bisa membendung tumbuh dan berkembangnyakekuatan-kekuatan revolusioner. Pada taraf sekarang kekuatan-kekuatan itu yang memang ada, masih memerlukan waktu untukbisa kiprah menjadi tangguh dan unggul.

Lain lagi dengan bentuk keunikan yang ada pada gerakan serikatburuh di Italia. Gabungan serikat buruh terbesar di Italia adalahCGIL. Begitu GSS dibangun, CGIL lalu bergabung menjadianggotanya. Dengan munculnya ICFTU, CGIL bersama-samadengan CGT merupakan pilar kekuatan GSS. Sesudah WalterCitrine meletakkan kedudukannya karena British TUCmemisahkan diri, yang dipilih untuk menggantinya sebagai KetuaGSS adalah Giuseppe Di Vittorio, Sekretaris Jenderal CGIL. Didalam Badan-Badan tertinggi dan di Sekretariat GSS, kader-kaderCGIL dan CGT selalu menempati jumlah tempat yang sama. Didalam Sekratariat GSS ada bentuk keunikannya lagi. Yaitu bahwa

35

Gerakan Serikat Buruhbagi kader-kader CGIL, yang seorang adalah Komunis dan yangseorang lagi Sosialis. Bagi CGT, untuk mengimbangi CGIL, jumlahkadernya di dalam Sekretariat GSS juga dua orang. Bagi negeri-negeri lainnya yang ada kadernya yang terpilih duduk di dalamSekretariat GSS, masing-masing hanya seorang, meskipun dilihatdari jumlah anggota ada yang lebih besar ketimbang CGIL danCGT. Kombinasi Komunis-Sosialis mencerminkan komposisipimpinan CGIL selama periode perang dingin.

Di Italia, terutama sesudah Perang Dunia II selesai dan selamamasa perang dingin, pencerminan perbedaan pandangan politikantara kader-kader Komunis dan kader-kader Sosialis yangmemimpin CGIL tidak tampak jelas. Kader-kader Komunis yangumumnya menangani gerakan serikat buruh, oleh kekuatan-kekuatan kiri di dalam Partai Komunis dikategorikan sebagaielemen-elemen moderat yang tidak mau meninggalkan aliansidengan kader-kader Sosialis. Aliansi ini memang terjalin selamaPerang Dunia II di dalam lingkup perjuangan anti fasis. Denganaliansi Komunis moderat dan Sosialis, dampak pendidikan politikdi kalangan massa kaum buruh, terutama pendidikan untukperjuangan revolusioner, tidak transparans. Maka tidakmengherankan bahwa sesudah CGIL keluar dari GSS,penggabungannya dengan ICFTU terjadi dengan lancar, tanpamelalui kesulitan.

Organisasi serikat buruh yang bergabung dengan ICFTU di Italiamasih ada dua lagi. Yaitu CISL (Confederazione Italianá Sindicatidel Lavoro) dan UIL (Unione Italianá del Lavoro). CGIL dan duaorganisasi serikat buruh itu bersama-sama menentang politikpemerintahan tengah-kanan Silvio Berlusconi yang secara unilateralmengubah undang-undang yang sifatnya melindungi pemecatanterhadap kaum buruh. Pada tanggal 16 April 2002 telah terjadipemogokan umum yang diorganisasi oleh tiga organisasi serikatburuh tadi. Pemogokan umum melawan politik Berlusconi bisasambung-menyambung terus seperti menyusulnya pemogokanumum 8 jam pada tanggal 18 Oktober 2002 yang diorganisirtersendiri oleh CGIL, tanpa bekerjasama dengan organisasi-organisasi serikat buruh lainnya. Namun terjadinya pemogokan-pemogokan itu adalah karena meluapnya kemarahan massa kaumburuh dan karena desakan keras elemen-elemen kiri, terutama di

Soegiri DS.

36

kalangan CGIL di bawah. Di samping tiga organisasi serikat buruhdi atas masih ada satu lagi, yaitu UGL (Unione Generale del Lavoro)yang otonom.

Dampak 56 kali perubahan pemerintahan sampai pada tahun 1999dengan kembalinya Silvio Berlusconi sebagai pemimpin kanan dipentas kekuasaan, dan ditambah dengan dampak moderasi politik,pergantian nama dan perpecahan yang melanda Partai Komunis,oleh pemimpin-pemimpin kanan gerakan serikat buruhdimanfaatkan menjadi keharusan bagi serikat-serikat buruhmelepaskan diri dari berasosiasi dengan partai politik apapun. PartaiKomunis Italia (Partito Comunista d’Italia) pasca Perang Dunia IIyang politiknya dimoderasikan, namanya diganti menjadi PartitoDemocratico della Sinistra (Partai Demokrasi Kiri, disingkat PDS).Partai ini meraih 16,6% suara dalam pemilihan dan mempunyaiwakil-wakilnya di parlemen. Pecahannya bernama PartitoRifondazione Comunista (Partai Pembangunan Kembali Komunis)yang belakang-an mengalami perpecahan lagi dengan terbentuknyapartai baru dengan memakai nama lama, yaitu Partito Comunistad’Italia (Partai Komunis Italia). Partai Pembangunan KembaliKomunis dalam pemilihan memperoleh 5% suara dan di parlemenada wakil-wakilnya. Partai Komunis baru pecahannya karena hanyamendapatkan 4% suara tidak ada wakilnya di parlemen. Disamping itu ada Sinistra Comunista (Komunis Kiri) sebagai PartaiKomunis Internasional yang mempunyai cabang-cabangnya dibeberapa negeri di Eropa, yang menyatakan diri bukan partaiTrotskyis, tapi tidak berpengaruh luas dan tidak mempunyai wakildi parlemen.

Adapun pemimpin-pemimpin kanan yang berhasil mengambil alihkepemimpinan serikat buruh semakin kelihatan belangnya sebagaibirokrat-birokrat yang tidak peduli lagi terhadap prinsip-prinsipdemokratis. Massa kaum buruh anggota dikebiri untuk bisa ikutaktif dan mengambil inisiatif dalam kehidupan serikat buruh.Kehidupan demokratis di dalam serikat buruh Italia menjadi beku.Kebekuan kehidupan demokratis di dalam serikat buruhmemberikan manfaat kepada semakin intensifnya kolaborasi kelasantara pemimpin-pemimpin kanan serikat buruh di satu sisi danmajikan-majikan kapitalis beserta pemerintahan burjuis reaksionerdi sisi lain. Di Italia masalah itu sudah semakin santer menjadi

37

Gerakan Serikat Buruhpersoalan di dalam gerakan serikat buruh. Perlunya radikalisasihaluan politik pemimpin-pemimpin CGIL sudah menjadipersoalan hangat. Kekuatan-kekuatan oposan kiri, terutama yangterdiri dari kaum Komunis Kiri (Sinistra Comunista), yang meskipuntidak muncul dalam kegiatan organisasi di luar CGIL, telahmengorganisasi diri di dalam COBAS (Comitati di Base—KomiteBasis). Perspektif selanjutnya bergantung pada situasi dan kondisiobyektif yang mewarnai haluan politik kader-kader dan pemimpin-pemimpin gerakan serikat buruh Italia. Bagi kader-kader danpemimpin-pemimpin revolusioner, apa yang ditulis oleh Lenin didalam Komunisme ‘Sayap Kiri,’ Suatu Penyakit Kekanak-kanakan,bagian yang berjudul Apakah kaum revolusioner harus bekerja didalam serikat buruh reaksioner?, tetap bernilai aktuil. Sesuai dengantulisan Lenin itu, menolak bekerja di dalam serikat buruh yangpemimpin-pemimpinnya anti kelas buruh tidaklah perlu.Penolakan itu berarti meninggalkan massa kaum buruh tetapberada di bawah kungkungan pengaruh pemimpin-pemimpin yangreaksioner. Tergesa-gesa membentuk organisasi baru di luarnya punbukan suatu pemecahan selama bagian terbesar massa kaum buruhmasih belum bersedia melepaskan diri dari pengaruh pemimpin-pemimpin yang anti kelas buruh. Yang penting adalah selalu beradadi tengah-tengah massa, aktif dan konsisten menampilkan kegiatan-kegiatan membela kepentingan langsung massa, di samping tanpamengenal lelah melakukan agitasi dan propaganda menarik massasupaya bebas dari pengaruh pemimpin-pemimpin yang anti kelasburuh. Dalam hubungan itu tugas serikat buruh memang tidakgampang. Sebab selama yang ditangani adalah kegiatan reform didalam lingkup hubungan produksi kapitalis, majikan kapitalis danpemerintahan burjuis reaksioner mempunyai syarat materiil untukbisa menipu massa kaum buruh dengan berbagai rekayasa. Dengandukungan massa kaum buruh, adalah tugas kader-kaderrevolusioner di dalam gerakan serikat buruh untuk tanpa ragu-ragu berani dengan tegas mengekspos segala tipu-muslihat yangdirekayasakan tadi. Di Italia, hubungan pat-pat gulipat pemimpin-pemimpin kanan serikat buruh dengan majikan-majikan kapitalisdan pemerintahan burjuis reaksioner, sudah tidak terkontrollangsung lagi oleh massa kaum buruh karena bekunya kehidupandemokratis di dalam serikat buruh. Membuka kehidupandemokratis dan mengekspos kepalsuan pemimpin-pemimpin yang

38

Soegiri DS.anti kelas buruh terletak di tangan kader-kader serta pemimpin-pemimpin revolusioner setempat dengan dukungan massa kaumburuh.

Beda dengan di Inggris, impulsi gerakan massa kaum buruh diJerman tidak terungkap oleh kebangkitan gerakan serikat buruh,tapi oleh perlawanan sengit Partai Sosial Demokrat Jerman(Sozialdemokratische Partei Deutschlands—SPD) antara th. 1878-1890. SPD yang memimpin gerakan massa pada waktu itu berhasilmematahkan undang-undang anti Sosialis Bismarck. Pada erakekuasaan Bismark, SPD merupakan pendahulu Partai Komunis.Atas prakarsa SPD diorganisasi serikat-serikat buruh “bebas,” yangberfungsi sebagai lahan persemaian gerakan Sosialis.

Pengorganisasian serikat-serikat buruh Jerman diawali dengandibentuknya Komisi Umum Serikat buruh yang diketuai oleh KarlLegien. Pada Kongres Pertama Serikat buruh di Halberstadt th.1892 dilandaskan prinsip pengorganisasian sentral selapangankerja, bukan semata-mata lokal, dan penerimaan keanggotaanwanita dengan hak suara sama dengan laki-laki.

Sejak tahun 1890 gerakan serikat buruh yang disponsori oleh SPDmulai berkembang. Namun, dengan perkembangan gerakan serikatburuh, perubahan hubungan baru antara kekuatan-kekuatan yangada, menciptakan kontradiksi yang semakin tajam antara SPD danserikat buruh. Meskipun pandangan teori revisionis Bernsteinmula-mula tidak mendapatkan tanggapan di kalangan pemimpin-pemimpin serikat buruh, di kalangan luas di dalam SPD terlihatadanya bahaya terbawanya gerakan Sosialis Jerman mengikuti garisInggris. Yaitu reformisme gerakan serikat buruh menggantikan garisrevolusioner politik partai sebagai jiwa gerakan buruh. Adalah RosaLuxemburg yang memimpin perlawanan terhadap pandangan teoriBernstein. Semboyan Luxemburg yang terkenal dalam hubunganini adalah Reform atau Revolusi. Menurut Bernstein, ‘gerakan serikatburuh yang dengan efektif melawan mekanisme penghisapankapitalis, secara berangsur justru berkembang menuju sosialisasimasyarakat.’ Rosa Luxemburg membantah dengan keras, bahwapikiran ini sama sekali tidak benar.

‘Gerakan serikat buruh tidak mengarah ke penghapusan penindasankelas. Kegiatannya justru untuk mendapatkan jaminan, bahwa di

39

Gerakan Serikat Buruhdalam kerangka struktur kapitalisme yang berpenghisapan(eksploitatif ), kaum buruh menerima upah sebagai imbalan yangmenurut pasar paling baik bisa diberikan. Masyarakat kapitalis tidakbergerak menuju suatu epoka yang ditandai dengan perkembangangerakan serikat buruh yang menghasilkan kemenangan, tapi justrumenuju suatu periode di mana kepahitgetiran yang melanda gerakanserikat buruh semakin meningkat. Maka betapapun juga hasil-hasiltemporer bisa dicapai oleh gerakan serikat buruh, hasil-hasil itu tetaptidak berada di luar batas yang berakar pada sistem kapitalisme.’

Kendati demikian Rosa Luxemburg “tidak mengingkari, bahwagerakan serikat buruh yang berada di bawah pimpinan kaum Sosialisdapat memberikan sumbangan penting terhadap gerakanrevolusioner.” Demikian tadi esensi pikiran Rosa Luxemburg sebagaibantahan terhadap pikiran Bernstein.

Makin lama makin jelas bahwa kader-kader dan pemimpin-pemimpin gerakan serikat buruh Jerman lebih terkena olehpengaruh kemenangan kegiatan-kegiatan profesional yangberlingkup sempit, ketimbang oleh pengaruh politik gerakanSosialis yang berkarakter revolusioner. Membanjirnya anggota-anggota baru serikat buruh mendorong semakin menipisnyapengaruh SPD dan dukungan massa kaum buruh terhadapnya.Pemimpin-pemimpin serikat buruh semakin banyak yang merasajenu mengikuti kegiatan-kegiatan yang diorganisir oleh SPD.Menurut mereka, dominasi SPD menjadi kendala terhadap usahamenarik keanggotaan massa kaum buruh yang tidak ada minatatau yang menentang politik kaum Sosialis. Di antara pemimpin-pemimpin yang paling terkemuka adalah Otto Hué. Menurut dia,serikat buruh hanya bisa memenuhi ‘kepentingan profesional,bukan kepentingan kelas’, jika posisi yang diambil adalah‘kenetralan politik’. Antara th. 1900 dan 1905, ketegangan semakinmemuncak antara SPD dan gerakan serikat buruh. Akhirnya padath. 1906, karena desakan kuat dari pemimpin-pemimpin serikatburuh, SPD di dalam Konvensi Mannheim mengakui‘kemandirian (independen) dan otonomi’ serikat buruh. Pengakuanini adalah kemenangan bagi pemimpin-pemimpin kanan di dalamgerakan serikat buruh Jerman, yang sampai sekarang formal masihtetap berlaku. Pengakuan ini yang menempatkan gerakan serikatburuh Jerman dalam posisi politis netral, tidak berarti lain kecualiserikat buruh dipertahankan sebagai aparat kekuasaan burjuasi,

40

Soegiri DS.dan kelas buruh dikebiri dari perjuangan revolusioner.

Sesudah ambruknya imperium Jerman dan pemerintahanparlementer ditegakkan pada oktober 1918, ada nuansa-nuansabaru dalam kehidupan demokratis yang bisa dimanfaatkan olehgerakan serikat buruh. Misalnya serikat buruh diterima sebagaipartner perjanjian kolektif, dan 8 jam kerja sehari diakui. KomisiUmum serikat buruh direstrukturisasikan menjadi KonfederasiUmum Serikat buruh Jerman (Allgemeiner DeutscherGerwerkschaftsbund—ADGB). Struktur organisasinya sama sepertiDGB masa sekarang, yaitu berbentuk ‘konfederasi’ yangmerangkumi kategori ‘serikat-serikat buruh bebas,’ bukan ‘serikat-serikat buruh manunggal’. Program pendidikan yang berkarakterprofesi diperluas. Unit-unit publikasi dan cetak-mencetakdibentuk. Serikat buruh mendirikan perusahaan-perusahaan miliksendiri, khususnya di bidang perbankan, bangunan, perumahandan asuransi.5

ADGB yang selanjutnya sejak th. 1949 diteruskan dan mengambilnama DGB, finansiil cukup kuat. Kekuatan finansiil inilah yangjustru membikin melempemnya kebanyakan pemimpin gerakanserikat buruh Jerman untuk perjuangan revolusioner. Sudah sejakmasa hidup Rosa Luxemburg, pemimpin-pemimpin utamagerakan serikat buruh Jerman enggan menanggapi anjuranmelancarkan pemogokan massal, terutama yang bersifat politik.Mereka terdiri dari birokrat-birokrat yang sudah terkena cekokankapitalisme sebuah negeri yang berindustri maju dan berperangai‘Aristokrasi buruh.’ Pemimpin-pemimpin itu khawatir, pemogokanmemba-wa akibat kosongnya rekening bank serikat buruh. Di satupihak, pemimpin-pemimpin itu mandul untuk memimpin aksi

5 Sebagai catatan bisa ditambahkan, bahwa keadaan di Swedia menunjukkan,bagaimana sebuah perusahaan kapitalis yang modal pokoknya berasal daripengumpulan uang iuran serikat buruh disebut koperasi. Di bidang konsumsi,para konsumen dipikat untuk membeli barang-barang pada toko milik perusahaantadi menjadi pembeli tetap dengan sebutan anggota. Yang sudah menjadi anggotadengan sendirinya mendapatkan kartu tanda anggota. Melalui terkumpulnyakwitansi-kwitansi pembelian dalam jumlah tertentu, anggota bisa mendapatkanbonus berupa potongan harga atau jumlah nilai uang tertentu yang hanya bisadimanfaatkan untuk membeli barang di toko tersebut. Di Swedia ada juga bankdan perusahaan asuransi yang modal pokoknya dari serikat buruh. Terutamaperusahaan asuransi itu yang bisa mengumpulkan uang berunggun-unggundengan jalan mudah.

41

Gerakan Serikat Buruhyang finansiil berkonsekuensi berat. Di lain pihak, massa kaumburuh Jerman pun berada pada kondisi hidup yang relatif baikdan tidak tersentuh oleh kemiskinan. Dua aspek tadi adalah kendalabesar, mengapa massa kaum buruh Jerman sukar ditarik untukdididik dan dimobilisasi dalam perjuangan revolusioner. Dua aspekitu merupakan keumuman yang dewasa ini hidup di negeri-negerikapitalis di Barat, terutama yang berindustri maju.

Ada situasi dan pengalaman di negeri lain di luar Jerman. Padatahun 70-an, ada bagian penting dari isi laporan Lin Biao dalamKongres ke 9 PKT (Partai Komunis Tiongkok) yang dikritik kerasoleh sebuah grup politik kiri di Denmark. Di dalam laporan LinBiao antara lain dinyatakan, bahwa di Eropa Barat ada perjuanganrevolusioner. Apa yang dinyatakan oleh Lin Biao itu tidak sesuaidengan kenyataan obyektif yang berlaku. Sampai sekarang EropaBarat jauh dari mengindikasikan adanya situasi revolusioner. Gruppolitik kiri tadi yang kini tidak terdengar lagi kegiatan positifnyayang menonjol, tidak berhasil menarik massa luas kaum buruh dinegerinya yang termasuk Eropa Barat. Massa kaum buruh setempatpada umumnya tidak mempan untuk dididik memiliki kesedarankelas dan mempunyai keyakinan akan pentingnya mengambilbagian dalam perjuangan revolusioner membangun Sosialisme.Pada umumnya mereka tidak merasa berkepentingan untuk hidupdi bawah Sosialisme. Syarat-syarat hidup dan syarat-syarat kerjakaum buruh yang dinilai memerlukan perbaikan, dianggap tidakterlalu berat untuk diatasi, asal mau bekerja berat dan jika perluaksi mogok ditempuh. Kendati bisa hidup relatif baik sampai dihari tua, namun tidak sedikit jumlah kaum buruh yang cacat fisik,cacad mental, berpensiun dan mati muda, akibat kerja berat dalamwaktu lama. Adapun yang dianggap memerlukan perbaikan,ketimbang yang berlaku di negeri-negeri sedang berkembang, tanpaperbaikan pun berada pada nilai yang jauh lebih tinggi. Makapendidikan Sosialisme kepada massa kaum buruh setempat tidakmendapatkan tanggapan positif karena terbentur pada keadaanhidup yang dirasakan baik. Demikianlah gambaran umum sebagailatar belakang pikiran grup politik kiri di atas.

Adapun pada saat ini, kehidupan politik dan ekonomi kapitalisyang berperan dominan di Eropa Barat, bukan semata-mata diJerman atau di Denmark di bawah pimpinan Gottfred Appell,

42

Soegiri DS.adalah hasil permainan di belakang layar kaum modal besar, kaummodal monopoli. Yaitu permainan berselaput, yang menipu, penuhrekayasa, dan hakekatnya menindas. Permainan itu bisa terjalindalam hubungannya dengan partai Sosial Demokrat, partai Sosialisatau aliansi partai-partai tengah-kiri yang didukung oleh serikatburuh yang berada di bawah pimpinan kaum birokrat danAristokrasi buruh. Di samping itu bisa juga dengan partai kananKonservatif atau kemitraan kelompok partai-partai tengah-kanan.Dalam rangka mempertahankan sistem kapitalisme dan membikinmelem-pemnya gerakan revolusioner, permainan itu masih bisadimanfaatkan selama tumpukan keuntungan kapitalis yangberunggun-unggun belum ludes. Di luar Eropa Barat, terutamadi Amerika Serikat, tema pemanfaatan keuntungan kapitalis disana untuk tujuan serupa, pada dasarnya tidak berbeda dan berefeksama. Hanya cara penanganannya dalam banyak hal lebih kasarketimbang Eropa Barat. Maka sebagai urgensi masa sekarang yangpertama-tama perlu diperkuat dan dikembangkan adalahperjuangan rakyat negeri-negeri sedang berkembang, bukan negeri-negeri kapitalis berindustri maju pada umumnya. Perjuangan rakyatyang dimaksudkan adalah untuk mematahkan keunggulanekonomi, politik dan militer negara-negara kapitalis berindustrimaju dengan Amerika Serikat sebagai kekuatan induknya. Makapartisipasi gerakan serikat buruh sebagai jalur pengorganisasian,pendidikan dan mobilisasi massa kaum buruh, khususnya di negeri-negeri sedang berkembang, adalah menyediakan peluangsecukupnya, bahwa melalui prosedur demokratis, gerakan serikat-buruh bisa terisi dengan kader-kader dan pemimpin-pemimpinyang berhaluan revolusioner.

Dengan berdirinya Republik Demokrasi Jerman (DeutscheDemokratische Republik—DDR) di bagian Timur negeri, didirikanjuga Gabungan Serikat buruh dengan nama Freier DeutscherGewerkschaftsbund (FDGB). FDGB sebagai gabungan serikatburuh di negeri Sosialis pada prinsipnya tidak terikat olehhubungan produksi kapitalis, selain yang bersangkutan denganbeberapa perusahaan swasta kecil yang tidak berperan dominan.Tugas pokok FDGB adalah menyelenggarakan kontrol kaumburuh terhadap pengorganisasian produksi sampai tercapainyakehidupan ekonomi Sosialis dengan tuntas. Partisipasi FDGB yangberperan penting antaranya adalah mengurusi jaminan ekonomi

43

Gerakan Serikat Buruhdan sosial kaum buruh, menyelenggarakan pendidikan kejuruan,menjamin tidak adanya pengangguran dan berpartisipasi aktifdalam membebaskan keterlibatan DDR dari krisis ekonomikapitalis. Gugurnya Uni Soviet, negara-negara Sosialis Eropa Timurdan restorasi kapitalisme di Tiongkok, bukan kefatalan Sosialisme.Kelemahan dan terdesaknya kekuatan revolusioner oleh kekuatananti Sosialis di dalam negara Sosialis, serta bantuan kaum imperialisdari luar yang relatif masih kuat dalam usaha menghancurkanSosialisme, adalah penyebab utamanya. Namun demikian, serikatburuh yang berperan seperti FDGB dan bekas negara-negaraSosialis lainnya tetap mempunyai tempat yang terluang di duniaini. Bukan kapitalisme, tapi Sosialismelah hari depan kelas buruhdan masa rakyat yang kini hidup tertindas.

Gerakan serikat buruh di dunia Barat memang mempunyai tradisilebih lama ketimbang di negeri-negeri sedang berkembang. Namunjika dikaitkan dengan perjuangan revolusioner, kader-kader danpemimpin-pemimpin di Barat, khususnya yang menyatakan diriKomunis atau Sosialis, tidak memberikan teladan positif. Padaumumnya mereka hanya membanggakan kepandaian merekadalam menangani kegiatan-kegiatan yang bernafaskan reformisme.Mereka memang bisa mem-buktikan diri dalam menguasaimasalah-masalah yang bersangkutan dengan kepentingan langsungkaum buruh. Di dalam sidang-sidang internasional forum GSSmisalnya, mereka bisa berdiskusi berhari-hari lamanya mengenaimasalah-masalah mendetail yang bersang-kutan denganpenghidupan dan syarat-syarat kerja kaum buruh dalam batashubungan produksi kapitalis. Namun dari kepandaian yang merekaperlihatkan, pada diri mereka terpantul watak arogan. Kemampuankader-kader negeri-negeri sedang berkembang mereka pandangdengan mata sebelah. Misalnya, di dalam komisi-komisi yangkhusus berurusan dengan gerakan serikat buruh di negeri-negerisedang berkembang, selalu ditempatkan kader-kader dari Eropa,terutama kader-kader CGT dari Perancis. Padahal kader-kaderEropa itu tidak tahu banyak dan tidak menghadapi langsungkeadaan sebenarnya yang berciri khas dan menjadi masalah bagigerakan serikat buruh di negeri-negeri sedang berkembang. Didalam komisi-komisi yang khusus bersangkutan dengan gerakanserikat-buruh di negeri-negeri Eropa tidak pernah diikutsertakankader-kader dari negeri-negeri sedang berkembang. Dari

44

Soegiri DS.pengalaman di atas tampak, bahwa arogansi itu adalahsubyektivisme sebagai pencerminan kompleks superiormenghadapi kader-kader negeri-negeri sedang berkembang yangdipandang berkebudayaan rendah, tanpa melihat nilai kenyataanobyektif. Di bidang gerakan serikat buruh arogansi itu tidak lainadalah pameran perangai Aristrokasi buruh yang bertumpu padastatus quo membiarkan tidak bergemingnya sistem produksikapitalis, yang menegasi prinsip mengkaitkan gerakan serikat buruhdengan perjuangan revolusioner.

Menegasi prinsip mengkaitkan gerakan serikat buruh denganperjuangan revolusioner yang berarti kader-kader dan pemimpin-pemimpin gerakan serikat buruh hanya membatasi diri padamenangani kegiatan-kegiatan reform sebagai garis haluan, adalahreformisme. Namun bentuk reformisme tidak hanya itu saja.Gerakan serikat buruh menggantikan peran partai kelas buruhadalah reformisme juga. Sebabnya massa kaum buruh anggota yangberkomposisi luas, apalagi mayoritasnya, tidak semua bersediamenerima program politik partai kelas buruh yang berkarakterrevolusioner. Massa kaum buruh yang tidak tanggap terhadapperjuangan revolusioner hanya bersedia memanfaatkan hasilkegiatan-kegiatan reform setinggi nilai yang bisa diberikan olehpasar kapitalis. Maka gerakan serikat-buruh karenanya tidak bisalain kecuali terhenti langkahnya pada niveau reformisme. Gerakanserikat-buruh obyektif tidak mempunyai syarat untuk mengambilalih peran partai kelas buruh yang jangkauan programnya melewatibatas kemampuan yang bisa dicapai oleh gerakan serikat buruh.Partai kelas buruh adalah organisasi tertinggi yang memimpinperjuangan revolusioner memasuki Sosialisme. Program partai kelasburuh tidak hanya terbatas pada menangani masalah-masalahreform seperti serikat buruh. Tidak pula terbatas pada kepentinganmengorganisasi, mendidik dan memobilisasi massa kaum buruhsaja, tapi juga massa dan kekuatan-kekuatan lainnya di dalammasyarakat. Selanjutnya Reformisme masih tercermin lagi denganpolitik sebuah partai, bisa dengan menyebutkan nama “komunis,”“buruh” atau “pekerja,” tapi hanya bertumpu pada menanganimasalah-masalah reform seniveau serikat buruh, serta tidakmempunyai program apalagi aksi kongkrit dalam perjuanganrevolusioner.

45

Gerakan Serikat BuruhDi negeri-negeri di luar dunia Barat, tidak banyak ciri-ciri khasgerakan serikat buruh yang menonjol. Namun gerakan serikatburuhnya yang muncul belakangan ketimbang di Barat, padaumumnya lebih banyak bersentuhan dengan kehidupan politikdan dengan perjuangan kemerdekaan nasional. Perangai Aristokrasiburuh di kalangan kader-kader dan pemimpin-pemimpin gerakanserikat buruh tidak mendapatkan lahan persemaian yang suburdan permuculannya lebih berselingkuh, tidak semarak seperti diBarat. Massa kaum buruhnya, dibandingkan dengan di Barathidupnya jauh lebih tertekan. Aksi-aksi massa kaum buruh yangdiorganisir oleh serikat buruh dan banyak terdengar di luar negeriadalah di Asia dan Pasifik. Di Amerika Latin yang gerakan serikatburuhnya terdengar kuat adalah di Venezuela. Pemogokan massakaum buruh minyak di sana menentang kemandulan politikekonomi presiden Chavez yang terkenal kiri, bisa diorganisasiselama berhari-hari dan mampu menghentikan produksi minyak.Di Brazilia, presiden Lulla yang terpilih adalah bekas ketua serikatburuh dan politiknya didukung oleh golongan kiri. Ia berasal darikeluarga miskin dan di waktu mudanya pernah bekerja sebagaitukang semir sepatu di jalanan. Di Argentina, kaum Peronismempunyai pengaruh tidak kecil di kalangan gerakan serikatburuh. Adapun di Afrika gerakan serikat buruhnya tidak banyakterdengar kemenonjolannya.

Di Asia, beberapa gabungan besar serikat buruh terdapat di Jepang.Yang terbesar adalah Nihon Rodo Kumiai Sohyogikai, populerdengan sebutan Sohyo. Jumlah potensial anggotanya adalahpegawai negeri. Yang kedua besarnya adalah hasil penggabungandua organisasi serikat buruh sektor swasta. Yaitu Zen Nihon RodoSodomei, nama populernya Domei, dan Churitsu Roren. Namaorganisasi sesudah bergabung menjadi satu adalah Rengo. Serikat-serikat buruh anggota Sohyo di luar pegawai negeri pada tahun1990 meleburkan diri ke dalam Rengo. Sebuah gabungan serikatburuh masih ada lagi, tapi kecil, namanya Shinsanbetsu. Di luarJepang aksi-aksi massa kaum buruh kini tidak banyak terdengar.Tidak seperti pada tahun-tahun 1960-an. Pada saat itu, namaSohyo dengan Sekretaris Jenderalnya Akira Iwai, cukup terkenal.Tidak saja di Jepang, tapi juga di negeri-negeri di luarnya. Kader-kader dan pemimpin-pemimpin Sohyo ketika itu tidak hanya aktifmenangani masalah-masalah yang bersangkutan langsung dengan

46

Soegiri DS.perbaikan nasib dan syarat-syarat kerja massa kaum buruh. Dalamrangka membela kebebasan nasional dan perdamaian dunia, merekaaktif memobilisasi massa menentang pangkalan perang Amerika.Beberapa serikat buruh anggotanya yang penting seperti serikatburuh transpor dan percetakan dipimpin oleh kader-kaderKomunis.

Meskipun Sohyo adalah organisasi independen, pada waktu ituada hubungan kerjasama baik dengan GSS, begitu juga denganSOBSI. Setiap tahunnya kedua organisasi itu diundang oleh Sohyomenghadiri kongresnya.

Adapun di Asia yang sekarang ini sering terdengar adanyapemogokan besar-besaran massa kaum buruh adalah di KoreaSelatan. Gabungan serikat buruh terbesar di sana adalah FKTU(Federation of Korean Trade Unions). Yang nomor dua besarnyaKCTU (Korean Confederation of Trade Unions). Keduanya berafiliasidengan ICFTU. Di samping massa kaum buruh industri, keduaorganisasi itu beranggotakan pegawai negeri juga. Adapun yangpaling militan dan paling sering mengorganisasi pemogokan masaladalah KCTU, kendati organisasinya nomor dua besarnya.Pimpinan KCTU pada umumnya terdiri dari kader-kader yangberlatar belakang gerakan buruh dan gerakan rakyat yang maju.Organisasinya merupakan panjatan bagi terbentuknya Partai BuruhDemokratik (Democratic Labor Party, disingkat DLP—ejaan bahasaAmerika). Program perjuangan DLP didasari dengan “perjuanganrakyat Korea Selatan melawan invasi imperialis, melawanpemisahan menjadi dua negara, melawan penghisapan modalmonopoli dan melawan diktatur militer.” Di dalam manifestopolitik DLP disebutkan, bahwa “rakyat Korea Selatanberkepentingan maju terus untuk pembebas-annya, untukpenyatuan kembali Korea Selatan dan Korea Utara, untukSosialisme serta kebebasan umat manusia di kemudian hari.” DLPberprinsip juga pada “penggalangan solidaritas internasional kaumburuh, rakyat-rakyat serta nasion-nasion tertindas, untuk duniayang adil dan damai.” Di dalam gerakan serikat buruh, ulurantangan solidaritas DLP berdasarkan prinsip-prinsip di atas, bagikader-kader dan pemimpin-pemimpin negeri-negeri lain yangberhaluan revolusioner penting untuk ditanggapi dan dimasukisecara kongkrit.

47

Gerakan Serikat BuruhGerakan serikat buruh di Filipina menunjukkan perannya yangcukup penting.

Pada tahun 1975 terjadi pemogokan bersejarah yang ditandaidengan adanya kebangkitan gerakan serikat-buruh yang militan.Pemogokan itu mendobrak dominasi serikat-serikat buruh yangdipimpin oleh kekuatan-kekuatan reaksi dan pro Marcos. Di bawahkediktatoran Marcos kaum aristokrat buruh mengorganisirsejumlah banyak kaum buruh di dalam apa yang disebut denganKongres Serikat buruh Filipina. Massa kaum buruh yang tidakgentar menghadapi kediktatoran Markos dihalangi untukmengorganisir diri mendirikan Bukluranng Manggagawang(BMP—Persatuan Buruh Filipina). Namun demikian,pengorganisasian diri kaum buruh tidak berhenti di tengah jalan.Segi uniknya ialah bahwa di kalangan massa kaum buruh,kelompok-kelompok belajar di tempat-tempat kerja dan di tempat-tempat tinggal tumbuh terus.

Pada bulan februari 1981, Institut Ekumenik untuk Riset danPendidikan Buruh (EILER) didirikan oleh pemimpin-pemimpinburuh dan kalangan tertentu gereja.

Tugas utamanya mengembangkan kursus-kursus formal serikatburuh. Pada tahun 1987, EILER menerbitkan risalah pendidikanburuh yang disebut Serikat buruh Sejati (GTU). Mula-muladikeluarkan dalam bahasa Filipina. Selanjutnya pada tahun 1988diterjemahkan ke dalam bahasa Inggris. Kemudian pada tahun1999 ke dalam bahasa Korea.6

Yang diketengahkan oleh GTU sebagai kursus dasar pertama,berkisar pada tahap perjuangan reform, meskipun sudah6 Kata-kata sejati sebaiknya tidak perlu disebutkan sebagai kualifikasi serikatburuhsebagai organisasi. Serikatburuh hanya berfungsi sebagai wahana menghimpundan menarik seluas mungkin massa kaum buruh melalui kegiatan-kagiatan yangberkarakter reform. Nilai hasil yang bisa dicapai oleh gerakan serikatburuh dibawah pimpinan kader-kader revolusioner atau kader-kader reformis padapokoknya tidak berbeda. Yang berbeda peran kader-kader revolusioner di dalamgerakan serikatburuh yang juga mengemban tugas di luar jangkauan gerakanserikatburuh. Yaitu mendidik meningkatkan kesedaran massa kaum buruh padaposisi sebagai kelas buruh untuk dibawa serta dalam perjuangan revolusionermembebaskan kelas buruh dari penghisapan kapitalis. Sedang kader-kaderreformis jangkauannya hanya berhenti pada batas tetap terpenuhinya kebutuhanpasar kapitalis — pen.

48

Soegiri DS.menyoalkan masalah-masalah menge-nai kedaulatan nasional dandemokrasi. Adapun kursus dasar kedua di bawah bimbingan KPD(Kursus tentang Demokrasi Nasional), dimulai sejak tahun 1987.

Pada tahun 1991 oleh KPD dikemukakan Kursus PengantarSosialisme. Sebagai kelanjutannya adalah kursus ketiga. Di dalamkursus ini dijelaskan tentang makna Sosialisme sebagai masyarakatpembebas penghisapan dan pembudakan kapitalis. Di dalamnyadijelaskan jalan menuju Sosialisme dalam sebuah masyarakat semikolonial dan semi feodal seperti Filipina, melalui kemenanganperjuangan untuk demokrasi nasional. Di samping jalan menujuSosialisme, dasar-dasar ilmiah dan arti Sosialisme didiskusikandalam kursus ini.

Perkembangan unik gerakan serikat buruh Filipina dewasa inimunjukkan keberadaannya pada taraf yang lebih maju ketimbangIndonesia. Tanpa melepaskan ciri-ciri khas yang berlaku diIndonesia, mempelajari gerakan serikat buruh Filipina padatingkatnya yang sekarang adalah penting.

Ada masalah menarik berdasarkan pengalaman masa silam yangada hubungannya dengan gerakan serikat buruh di India. Jikaberbicara mengenai masalah organisasi serikat buruh, di sana adaAITUC (All-India Trade Union Congress) yang berdiri sejak th.1920,sebuah gabungan serikat buruh anggota GSS, dan pernahberhubungan baik dengan SOBSI. AITUC adalah panjatan bagiberdirinya Partai Komunis India (Communist Party India—CPI)pada th. 1925. Di samping AITUC ada INTUC (Indian NationalTrade Union Congress) dan HMS (Hind Mazdoor Sabha). INTUCdan HMS keduanya berafiliasi dengan ICFTU. Adapun yangmenarik adalah tentang ketokohan kontroversial Shripad AmridDange (biasa ditulis S.A. Dange dengan panggilan Dange). Dangepernah lama berkedudukan sebagai Ketua Partai Komunis India(Communist Party of India—CPI) dan Sekretaris Jenderal AITUC.Pada masa polemik di dalam ‘Gerakan Komunis Internasional’(GKI) sedang hangat-hangatnya berlangsung, Dange mengambilposisi memihak PKUS (Partai Komunis Uni Soviet) dan anti PKT(Partai Komunis Tiongkok). Mengenai sengketa perbatasan antaraIndia dan Tiongkok, Dange dengan terang-terangan mendukungpemerintah Nehru. Sikap memihak ini berefek negatif terhadap

49

Gerakan Serikat Buruhhomogenitas pimpinan CPI. Maka beberapa dari anggotapimpinan CPI, di antaranya Krisna Murti yang juga termasukanggota pimpinan tertinggi AITUC, ada yang lalu memisahkandiri dan mendirikan partai baru dengan nama Communist Party ofIndia Marxist (CPIM). CPI dan CPIM sekarang bisa bekerjasama,walaupun adanya perbedaan yang keluar tidak dinyatakan dengankongkrit, belum sepenuhnya lenyap. Sebagian dari anggotapimpinan CPI yang memisahkan diri dan kemudian membangunCPIM, pernah memimpin pemerintahan ‘negara bagian Kerala.’Pada tahun 1997 CPIM bersama-sama dengan Janata Dal Partydan beberapa partai dari daerah-daerah mempunyai wakil di dalampemerintahan Front National sebagai aliansi partai-partai tengah-kiri. CPIM terkenal sebagai partai yang bersih dari skandal korupsi.Di samping itu ada grup kecil yang sekarang ini oleh pers Baratdan pers burjuis disebut sebagai grup Maois. Nama grup ini“Communist Centre.”

Berkat adanya hubungan baik dengan sementara anggota pimpinanAITUC, SOBSI pada th. 1962 diundang mengunjungi kongresAITUC di Coimbatore India. Delegasinya yang dipimpin olehNyono ada pengalaman langsung tentang bagaimana haluan politikDange. Delegasi-delegasi luarnegeri yang mengunjungi kongresoleh Dange diminta supaya pidato sambutannya tertulis dankonsepnya diberikan kepada Dange sebelum pidato diucapkan.Sebelum delegasi SOBSI mendapatkan giliran berpidato, tahu-tahu Dange datang di kamar hotel delegasi SOBSI denganmembawa konsep pidato delegasi SOBSI. Dengan menunjukkansatu bait kalimat dari konsep pidato itu, Dange menyatakanketidaksetujuannya. Kalimat yang tidak disetujuinya berisi saran,bahwa ‘gerakan serikat buruh mempunyai hubungan berkait yangtidak hanya terbatas pada kegiatan perbaikan ekonomi dan sosialyang menjadi kepentingan langsung kaum buruh, tapi juga denganperjuangan yang lebih tinggi dari itu.’ Dange menganggap, bahwakhususnya rumus ‘lebih tinggi’ itu bisa ditafsirkan sebagai‘perjuangan bersenjata’ dan supaya dihapus. Menurut Dange, diaberpegangan pada prinsip “non violence,” dan maka dari itu tidakmenyetujui perjuangan bersenjata. Jadi Dange mengikuti garispolitik Gandhi. Pendirian Dange itupun tidak sesuai dengan garispartainya yang sejak gerakan “non koperatif” Gandhi dilancarkan,mengambil plat-form revolusioner dan lebih konsisten melawan

50

Soegiri DS.imperialisme dalam perjuangan kemerdekaan nasional. Di sampingyang berhubungan dengan perjuangan kemerdekaan nasional,Dange juga menyatakan, bahwa mengenai perjalanan menujuSosialisme dia pun tidak juga menyetujui penggunaan kekerasansenjata. Sikap politik Dange dalam hubungan ini berartimembuntuti garis Chrusjtjov tentang “jalan damai menujuSosialisme.” Sebagai tamu yang menghormati tuanrumah, delegasiSOBSI merubah kalimatnya dengan rumus baru yang bersifatumum. Isinya pada pokoknya hanya menekankan uluran tanganpersahabatan dengan AITUC dan kaum buruh India yangberlandasan pada prinsip menjunjung tinggi hubungan setiakawaninternasional kaum buruh.

Pada th. 1962 juga, di Peking diselenggarakan Sidang ke 26 DewanUmum GSS (WFTU General Council). Ketika itu polemik didalam GKI belum cukup terbuka. Yang oleh PKT sudah disebutlangsung namanya sebagai tokoh yang berpandangan revisionismodern, baru Palmiro Togliatti, pemimpin utama Partai KomunisItalia. Meskipun PKT sudah melakukan perlawanan gencarterhadap revisionisme modern, melalui sebuah tulisan teoretis didalam “Harian Rakyat” Peking sifatnya masih umum, tanpa“tunjuk hidung.” Tulisan itu berjudul “Kibarkan Tinggi-TinggiPanji-Panji Revolusioner Marxisme-Leninisme.” Baru di dalamsidang GSS di atas, Liu Ning Ie, Ketua Gabungan Serikat buruhTiongkok menyerang langsung Dange dengan ‘tunjuk hidung.’Liu Ning Ie hanya menjangkar dalam menyebut nama Dange,tanpa dibubuhi dengan kata ‘kawan’ atau ‘saudara.’ Oleh Liu NingIe Dange dikatakan berkapitulasi terhadap Nehru ketika beradadi dalam penjara. Pembuktian kongkrit kapitulasi Dange memangtidak ditunjukkan. Tapi sikap Dange mendukung dan secaraterbuka menjadi terompet pemerintahan Nehru dalam sengketaperbatasan dengan RRT (Republik Rakyat Tiongkok),bagaimanapun juga membuktikan pembenaran terhadap apa yangdikemukakan oleh Liu Ning Ie.

Pada waktu pembukaan kongres berdirinya GSS, ada bagian dariisi pidato sambutan Dange yang memancing kontroversi. Yaituyang menyatakan demikian: “bagi kelas buruh kami, masalah yangsederhana adalah kemerdekaan nasional dan oleh karenanya rakyatkami mengambil bagian dalam gerakan serikat buruh internasional”

51

Gerakan Serikat Buruh(Siaran versi Perancis tertanggal 27-06-‘02 menyambut KongresGSS di New Delhi antara 25 sampai 28 Maret 2000, hal. 3). Didalam halaman sama disitir juga reaksi Walter Citrine dari BritishTUC yang menyatakan, bahwa “ia tidak berpendapat GSS adalahmedium untuk melaksanakan maksud itu. Jika kita sampai terlibatdalam kegaduhan politik …..organisasi internasional ini akanmenjadi berantakan.” Di dalam halaman di atas ditambahkan,bagaimana Kupers dari Negeri Belanda yang mewakili NVV(Nederlands Verbond van Vakverenigingen) naik ke atas mimbardengan ucapan bernafas sama seperti Walter Citrine. Ia tidakmembenarkan perjuangan rakyat Indonesia untuk kemerdekaannasional. Keduanya, Walter Citrine dan Kupers adalah tokoh-tokohsocio imperialis yang merasa tersinggung karena negara-negaramajikan mereka terancam oleh gencarnya perjuangan rakyat Indiadan Indonesia untuk kemerdekaan nasional. Mereka tidak tahusiapa sebenarnya Dange itu. Meskipun sementara orang ada yangmenilai Dange lebih sebagai seorang nasionalis ketimbang sebagaipejuang yang dijiwai internasionalisme proletar, di negerinya sendiriia bukan tokoh yang berdedikasi luhur. Ia bukan pejuang yangkonsisten anti imperialis. Sekarang ini yang menduduki posisiSekretaris Jenderal AITUC adalah K.L. Mahendra. Oleh kongresGSS di New Delhi India th. 2000 yang sebagian isi siarannyadikutip di atas, ia dipilih menjadi Ketua GSS. Bagaimanakongkritnya politik kader-kader yang duduk di dalam pimpinanAITUC sekarang, sementara ini memang tidak jelas. Akan tetapihal itu masih bisa dilihat dan dikaji lebih lanjut.

Ada kejadian lagi yang menarik, sementara Sidang Dewan UmumGSS di atas belum selesai berlangsung. Pada malam hari ketikasidang di-istirahatkan, pimpinan PKT menyelenggarakan ceramahdi depan anggota-anggota Biro Eksekutif GSS. Ceramah dipimpinoleh Liu Shaoqi dengan dua orang pemrasaran, yaitu DengXiaoping dan Zhou Enlai. Berdasarkan acara yang disiapkan, DengXiaoping berprasaran mengenai “Perjuangan revolusioner rakyat-rakyat sedunia melawan imperialisme,” sedang Zhou Enlai tentang“Masalah perang dan damai.” Pemrasaran pertama adalah DengXiaoping yang ketika itu berkedudukan sebagai Sekretaris JenderalPKT. Isi pokoknya meskipun tanpa tunjuk hidung, Deng Xiaopingmembelejeti dengan nada keras politik Partai Komunis Uni Soviet(PKUS) yang berpacu pada garis “jalan damai ke Sosialisme.” Oleh

52

Soegiri DS.sementara pendengar ada kata-kata Deng Xiaoping yang ditanggapibernada bombastis. Yaitu ketika ia menutup prasarannya denganmengatakan, bahwa “menghadapi derap maju rakyat-rakyatsedunia dalam perjuangan revolusioner melawan imperialisme, baikseorang Nehru maupun seorang Soekarno tidak akan bisamenahannya.” Di antara sementara pendengar ada yang berbisik-bisik, bahwa ‘Nehru atau Soekarno seorang diri memang tidakakan mampu menahan derap maju rakyat-rakyat sedunia dalamperjuangan revolusioner melawan imperialisme. Hal itu adalahmustahil.’ Sementara itu sebagai pernyataan protes, dengandipelopori oleh Victor Grishin dari Uni Soviet, anggota-anggotaBiro Eksekutif GSS dari Eropa Barat, Amerika Latin, India danEropa Timur termasuk juga dari Albania, secara demonstratifberdiri serempak begitu prasaran Deng Xiaoping selesai diucapkan.Mereka memboikot dengan tidak mau lagi mengikuti ceramah.Maka prasaran Zhou Enlai pun lalu dibatalkan juga. Sebelum parapengunjung ceramah meninggalkan ruangan, Liu Shaoqi sebagaipemimpin ceramah menyatakan, bahwa pimpinan PKT dalamwaktu lama meragukan perlu tidaknya dibuka polemik denganPKUS. Sesudah itu ceramah ia tutup sambil menganjurkanpentingnya tetap bersatu. Pernyataan sikap lunak Liu Shaoqi itumengesankan adanya perbedaan dengan kata-kata Deng Xiaopingyang bernada keras, yang bagi orang luar merupakan teka-teki.

Sesudah terjadinya peristiwa di atas, polemik di dalam GKI semakinbertambah gencar dan terbuka. Sementara itu kontradiksi interndi dalam PKT mengenai dua garis politik yang prinsipiilbertentangan, menjadi terbuka sesudah dimulaiya Revolusi BesarKebudayaan Proletar (RBKP). Walaupun kata-kata Deng Xiaopingdalam ceramah di atas bernada keras, pengganyangan pertama olehpasukan “Garda Merah” terhadap tokoh kanan “penempuh jalankapitalis” justru dipicukan langsung kepadanya dengan seruan“Membom Markas Besar.” Yang dimaksudkan dengan MarkasBesar adalah kantor pusat PKT, di mana Deng Xiaoping sebagaiSekretaris Jenderal berkedudukan. Tokoh-tokoh lainnya di luarDeng Siaoping yang namanya telah disebut dalam bagian tulisandi atas dan diganyang oleh golongan kiri di dalam RBKB sebagaipenempuh jalan kapitalis adalah Liu Shaoqi dan Liu Ning Ie. Disamping itu, menurut banyak pengamat, Zhou Enlai pun tidakterluput dari kecaman yang cukup keras, meskipun namanya tidak

53

Gerakan Serikat Buruhdisebut. Tampaknya yang dijadikan pertimbangan adalah pengaruhZhou Enlai yang tidak kecil, baik di dalam partai dan negaramaupun di kalangan rakyat. Ia disindir dengan diibaratkan sebagaiKonfucius pada masa dinasti Zhou yang memulihkan perbudakandengan merehabilitasi tuan-tuan budak kembali duduk di pentaskekuasaan. Adalah peran berpengaruh Zhou Enlai yangmemberikan peluang bagi rehabilitasi Deng Xiaoping, sehingga iabisa duduk kembali pada pimpinan PKT dan negara. Justru DengXiaopinglah orangnya yang bersosok sebagai aktor intelektualisdan arsitek restorasi kapitalisme di Tiongkok, yang dikemas denganselaput sutera “Sosialisme berkeperibadian Tiongkok.” Seperti yangdikatakan oleh Jiang Qing, 75% dari jumlah kader pimpinan PKTsebenarnya terdiri dari demokrat-demokrat burjuis. Di antarajumlah 75% tadi termasuk juga Deng Xiaoping, dan justru dialahyang ternyata malah “biang keladinya.”

Menjelang Mao Zedong wafat, garis politik luarnegeri PKT yangsebelumnya menempatkan imperialisme Amerika sebagai musuhnomor satu rakyat-rakyat anti imperialis di dunia, tahu-tahumenjadi berubah. Dominasi imperialisme Amerika di dunia digeserke samping. Perlawanan pokoknya malah dipicukan kepada kaumrevisionis modern Uni Soviet yang mendominasi partai dan negara.Garis politik luarnegeri yang demikian justru memberikankemudahan lebih besar bagi imperialisme Amerika untukmemperkuat dominasinya di dunia. Sedang Uni Soviet yang beradapada ambang kebangkrutan, bukan kekuasaan negara yang stabil.Pemimpin-pemimpin Partai Komunis Uni Soviet (PKSU) memangberpandangan revisionis dan di dalam kekuasaan negaramemerankan politik socio imperialis. Kendati demikian merekatidak bisa dikatakan sebagai kekuatan politik yang di duniaberperan dominan. Hal itu tergambar di dalam tulisan GorbatjovPerestrojka. Di Indonesia terlihat dari sikap politik golongan militerpada era Soekarno. Persenjataan militer Indonesia ketika itumemang banyak didapatkan dari Uni Soviet. Namun pendidikanmiliter yang lebih banyak dimanfaatkan adalah yang berpolaAmerika. Golongan militer Indonesia yang kebanyakan kader-kadernya berasal dari golongan tengah, pada umumnya lebihberkecenderungan pro Amerika dan anti Soviet. Pendidikankemiliteran di luar Indonesia yang umumnya dipilih adalah diAmerika Serikat. Keadaan demikian justru memberikan manfaat

54

Soegiri DS.bagi naiknya Soeharto yang anti Komunis ke pentas kekuasaan.Apalagi sekarang dengan membanjirnya negara-negara bekasSosialis Eropa Timur menjadi anggota NATO. Kekuatan militernegara-negara itu yang persenjataannya pada pokoknya berasal dariUni Soviet, sebaliknya dari memperkuat posisi negara-negaraSosialis, kini justru mengabdi sistem kapitalisme karena masuk kedalam lingkup strategi NATO yang berada di bawah komandoAmerika Serikat.

Adapun ucapan Deng Xiaoping di atas yang bernada keras, jikadikaitkan dengan kenyataan struktur masyarakat Tiongkoksekarang adalah tendensius. Ucapan itu memberikan kesan, bahwakekuatan kanan di dalam PKT menumpangi penggayangankekuatan kiri terhadap kaum revisionis modern Uni Soviet, justruuntuk merangkul kaum imperialis Amerika membantu Tiongkokmenyiapkan restorasi kapitalisme. Uni Soviet dan negara-negaraSosialis Eropa Timur kini sudah tidak ada lagi. Peran politik palingdominan imperialisme Amerika di dunia, sekarang ini tidak perludiragukan lagi. Kekuatan politik tandingan lainnya yang bisamengimbangi apalagi mengunggulinya tidak ada.

Bagaimana perkembangan situasi Tiongkok sekarang? Nama partaimasih dipertahankan memakai etiket Komunis. Karena pengaruhMao Zedong berakar dalam di kalangan massa, ia formal masihdielu-elu dan menempati posisi tertinggi sebagai lambang kebesaranpartai, negara dan perjuangan pembebasan. Sedikit kritik versiDeng Xiaoping memang ditampilkan. Yaitu dikatakan bahwa padamasa akhir hidupnya, Mao Zedong tidak mampu lagi menerapkanpikiran tepat pada perkembangan situasi baru. Adanya kontradiksidasar, kontradiksi antara burjuasi dan proletariat ditutupi, padahal sistem produksi kapitalis berperan dominan di dalammasyarakat Tiongkok dewasa ini. Di samping berfungsi sebagaistimulans pelancaran restorasi kapitalisme, menghidupkan apa yangdisebut dengan Demokrasi Sistem Multi Partai berfungsi juga sebagaiselaput otoriterisme pimpinan PKT dan negara. Kongres ke 16PKT dengan pembaruan sebagian besar anggota pimpinannya dandengan menonjolkan Hu Jintao, seorang insinyur dan teknokratsebagai sekretaris jenderal partai, tampak dijadikan impulsi untuklebih menggebukan pembangunan kapitalisme. Serikat buruh yangketika RBKP sedang hangat-hangatnya berlangsung dibekukan,

55

Gerakan Serikat Buruhkini walaupun telah dipulihkan kembali tidak banyak terdengarkegiatannya, terutama di luar Tiongkok. Dengan hanya melihatbentuk luarnya saja, masih terdapat orang yang mempunyai ilusi,bahwa struktur masyarakat Tiongkok dewasa ini fundamentil tidakada bedanya dengan pada era Mao Zedong. Namun,bagaimanapun juga belang masyarakatnya yang berakar pada sistemproduksi kapitalis tidak bisa ditutupi terus-menerus, kendati secarakeren dirias dengan “Sosialisme berkeperibadian Tiongkok.”Merembes dan berkembangnya kapitalis-kapitalis yang menempatiposisi politik, bukan ketidaksengajaan. Gejala-gejala negatif diTiongkok yang hanya terjumpai di dalam masyarakat kapitalisseperti krisis ekonomi, pengangguran dan pemogokan kaumburuh, sudah lama bocor ke luar.

Di daerah Pasifik adalah di Australia yang gerakan serikat buruhnyamempunyai tradisi lama. ACTU (Australian Council of TradeUnions) merupakan satu-satunya gabungan serikat buruh danberafiliasi dengan ICFTU. Yang mendominasi pimpinan ACTUadalah kader-kader Partai Buruh Australia (Australian Labor Party—ALP—ejaan bahasa Australia). Di Australia Partai Buruh dinilaisebagai partai Sosial Demokrat, partai kapitalis-liberal yangmerupakan sayap kiri partai burjuis. Partai Buruh di sana tergolongsalah satu dari partai utama burjuasi yang dengan partai Konservatifsilih-berganti mendominasi kekuasaan politik. Tokoh Partai Buruhseperti Bob Hawke, bekas sekretaris ACTU dan bekas perdanamenteri, adalah seorang milyoner. Sedang Bill Kelty, salah seorangtokoh utama ACTU, adalah seorang tokoh di dunia finans juga,yang antara th. 1985-1997 duduk di dalam Komite SentralKesatuan Perbankan swasta (Reserve Bank) Australia.

Disilusi massa kaum buruh terhadap politik dan aksi Partai Buruhdari hari ke hari semakin bertambah kuat. Adanya Partai Buruhsebagai partai kapitalis-liberal merupakan kendala terhadap usahameningkatkan kesedaran kelas massa kaum buruh. Dari titik tolakitu lalu dipandang perlu berdirinya partai Sosialis yang bukan aparatpolitik burjuasi dan mempunyai program perjuangan revolusioner.Maka sekarang ini telah ada Partai Sosialis Demokratik (DemocraticSocialist Party). Bukan Partai Persamaan Sosialis (Socialist EqualityParty), partai Trotskyis yang merupakan seksi Internasionale IV.Di daerah selatan Australia, beberapa serikat buruh penting yang

56

Soegiri DS.dipimpin oleh kader-kader dan pemimpin-pemimpin Sosialis, telahmelepaskan afiliasi dengan ACTU. Di antaranya yang paling besaradalah Serikat buruh Manufaktur Australia (AustralianManufacturing Workers Union—AMWU) dengan jumlah anggota20.000 kaum buruh.

Di dalam sejarah, adalah pemerintah Australia yang pada th. 1942menampung pengungsian aparat pemerintahan kolonial Belandadi Indonesia setelah dipukul mundur oleh Jepang dalampeperangan. Sesudah pada th. 1945 perang selesai, pemerintahanburuh Australia di bawah pimpinan perdana menteri John Curtin,membantu merestorasi kembali kekuasaan kolonial Belanda diIndonesia. Namun gerakan serikat-buruh Australia yang beradadi bawah pimpinan kader-kader dan pemimpin-pemimpin kirimenentangnya. Terutama kader-kader dan pemimpin-pemimpinkiri yang memimpin serikat-serikat buruh bidang pelabuhan danpelayaran, aktif dalam komite-komite pendukung kemerdekaanIndonesia. Sebagian besar anggota komite-komite itu terdiri daribekas tawanan politik Indonesia yang dari Irian Barat dipindahkanke Australia dan tempat tinggalnya terpencar-pencar. Di dalamLembaga Persahabatan Australia-Indonesia di mana kemerdekaanIndonesia aktif dikampanyekan, yang mendapatkan sokongan jugadari kalangan bisnis dan gereja, serikat-serikat buruh adalahpemberi dukungan paling kuat. Serikat buruh Pelaut Australia(Seamen’s Union of Australia—SUA) dengan E.V. Elliott sebagaipemimpin utamanya, aktif memimpin pengorganisasian aksi-aksisolidaritas membantu perjuangan rakyat Indonesia membebaskandiri dari kolonialisme Belanda. Ketika itu SUA aktif membantupemogokan 2000 pelaut Indonesia yang hidupnya tergencet.Sebagai hasilnya, pelaut-pelaut Indonesia itu upahnya dinaikkandari £ 2,- menjadi £ 22,- setiap bulannya dan waktu kerjanyadiperpendek menjadi 8 jam sehari. Adapun bantuan berkarakterpolitik yang penting ialah, bahwa kaum buruh dari 31 serikat buruhbidang pelabuhan dan pelayaran Australia aktif memboikotpemuatan apa saja, terutama alat-alat perang, yang merupakankepentingan Belanda memusuhi rakyat Indonesia yang sedangberjuang untuk kemerdekaan nasional. Pada saat dan tujuan yangsama, mereka juga menolak memanfaatkan galangan kapal untukmemperbaiki kapal-kapal Belanda. Aksi boikot kaum buruhAustralia itu dilakukan tanpa menghitung resiko kehilangan upah

57

Gerakan Serikat Buruhdalam jumlah uang yang tidak sedikit. Di samping itu, sebagaipernyataan solider terhadap perjuangan rakyat Indonesia diIndonesia, empat serikat buruh pelaut dari negeri-negeri Asia, yaituIndia, Tiongkok, Malaya dan Indonesia yang diorganisir di Sydney,ikut aktif juga melakukan aksi boikot. Kesinambungan tradisi diatas masih berlang-sung sampai sekarang. Pada th. 1996 Serikatburuh Maritim (Maritime Union of Australia—MUA) di Darwin,pelabuan Barat, mengorganisir kaum buruh pelabuhan Australiamemboikot kapal pengangkut barang (cargo) Indonesia. Aksi ituadalah pernyataan solider terhadap gerakan serikat buruh Indonesiapada waktu Mohtar Pakpahan ditahan oleh rezim diktatur MiliterSoeharto, di samping sebagai protes terhadap tindakan antidemokratis rezim itu dalam peristiwa 27 juli 1996. Di luar aksiboikot di atas, pada th. 2001 MUA berhasil membantumemperjuangkan pembayaran kembali $150.000,- untuk duaorang pelaut Indonesia yang bekerja pada kapal Unison. Adanyahubungan solidaritas antara gerakan serikat buruh Indonesia danAustralia, khususnya yang dipimpin oleh kader-kader danpemimpin-pemimpin kiri, penting untuk dikonsolidasi dandikembangkan. Adalah tugas kader-kader dan pemimpin-pemimpin revolusioner di dalam gerakan serikat buruh untukmeningkatkan hubungan solidaritas pada taraf serikat buruh,menjadi ikatan setiakawan yang kuat antara kelas buruh Indonesiadan Australia yang dijiwai internasionalisme proletar.

3. Pelajaran yang diberikan olehsejarah gerakan serikat buruhIndonesia

Sebelum memasuki abad ke 20, pada th. 1897 telah berdiri sebuahserikat buruh yang mengorganisir para guru dengan namaNederland Indische Onderwijs Genootschap (Perserikatan PendidikanHindia Belanda). Oleh karena tidak berperan menonjol, tidakbanyak yang mengenalnya di dalam sejarah. Baru pada awal abadke 20, serikat-serikat buruh mulai bermunculan seper-ti jamur dimusim hujan. Sebuah serikat buruh yang paling terkenalmilitansinya dan dibentuk pada masa awal abad ke 20 adalah VSTP.Di luar VSTP, sebelumnya sudah ada serikat buruh kereta api.Yaitu SS Bond, serikat buruh yang mengorganisir kaum buruhkereta api dinas negara (Staats Spoor—SS), sedang VSTP meng-

58

Soegiri DS.organisir kaum buruh kereta api perusahaan swasta NIS (NederlandsIndische Spoorweg Maatschappij). Namun banyak anggota SS Bondyang kemudian pindah menjadi anggota VSTP. Sebabnya karenakegiatan VSTP terbukti lebih dapat diandalkan membelakepentingan massa kaum buruh kereta api. Banyak dari anggotapimpinan VSTP terdiri dari kader-kader kiri. Di antara tokoh-tokohnya yang terkemuka adalah Semaun. Maka lahirnya ISDVpada th. 1914 sebagai partai politik yang berhaluan Sosialis danmempunyai program perjuangan revolusioner, disambut hangatoleh pimpinan VSTP. Malah VSTP kemudian mengakui ISDVsebagai pimpinan politiknya. Namun dengan mengakui ISDVsebagai pimpinan politik, pada pimpinan VSTP berarti masih tidakada kejelasan tentang pentingnya menarik massa kaum buruh yangbelum tanggap terhadap perjuangan revolusioner, perjuanganuntuk membangun Sosialisme. Dengan demikian terdapat faktorpeng-hambat yang bisa mengurangi keluasan pengaruh VSTPterhadap massa kaum buruh. Pada pimpinan VSTP tidak adapenggarisan yang jelas, bahwa serikat buruh organisatoris bukanbawahan (onderbouw) partai politik. Serikat buruh adalahorganisasi demokratis massa luas kaum buruh, tanpa membedakanfaktor agama,jenis kelamin, pandangan hidup, kategori etnik,nasionalitas dan aliran politik. Meskipun tuntutan-tuntutan danaksi-aksi serikat buruh pada dasarnya berkarakter reform, tapi tidakberarti tidak ada samasekali kaitannya dengan perjuanganrevolusioner. Memang bukan tugas serikat buruh sebagai organisasi,melainkan kader-kader dan pemimpin-pemimpin revolusioner didalam gerakan serikat buruh yang mengemban beban muliamenarik massa luas kaum buruh untuk dididik dan dibawa keperjuangan revolusioner. Adalah wajar jika prinsip-prinsip di atasbagi pimpinan VSTP belum cukup tercekam. Sesuai dengantingkat perkembangan gerakan serikat buruh Indonesia ketika itu,VSTP masih berada pada masa remaja. Hanya burjuasi reaksioner,golongan-golongan dan oknum-oknum yang hakekatnya anti kelasburuh yang sampai sekarang menutup mata terhadap prinsip-prinsip di atas. Mereka berkepentingan membatasi dan jikamungkin menumpas pengaruh pejuang-pejuang revolusioner kelasburuh terhadap massa luas kaum buruh. Maka tergantung padasyarat-syarat obyektif yang berlaku, mereka berdalih bahwa serikatburuh adalah organisasi bawahan partai politik atau politis netral.

59

Gerakan Serikat BuruhPada massa yang sama, di luar VSTP memang terdapat tidak sedikitjumlah serikat buruh. Di antaranya ada lagi yang penting dan yangdi samping VSTP termasuk menjadi incaran utama pemerintahkolonial Belanda, yaitu Perserikatan Pegawai Pegadaian Bumiputra(PPPB). PPPB termasuk kategori serikat buruh yang besar ketikaitu. Anggotanya ada di seputar 5000 kaum buruh, sedang VSTPkira-kira 8000-an. PPPB adalah sebuah serikat buruh yang padatahun 1922 mengorganisir pemogokan terbesar pertama diIndonesia, pemogokan yang meliputi pegawai-pegawai RumahGadai yang tersebar luas di pulau Jawa (orang-orang dari generasilama lebih mengenalnya sebagai “pandhuis staking”). Pemimpinnyayang terkemuka adalah Soerjopranoto. Seorang bertitel Raden Mas,anggota keluarga ningrat Pakualaman, kakak satu ayah Ki HadjarDewantoro, dan pendiri pawiyatan pendidikan “Adidarma”. Iabukan Komunis, tapi berpendirian radikal anti kolonialismeBelanda. Aksi mogok dimulai dengan dipecatnya seorang pegawairendahan di Jawatan Pegadaian Ngupasan Yogyakarta. Suatu aksiyang merupakan jawaban terhadap rencana “penghematan”(bezuiniging) pemerintah kolonial Belanda yang di JawatanPegadaian bermaksud memecat 20% dari jumlah pegawainya diseluruh pulau Jawa.

Adalah suatu pengalaman negatif bagi gerakan serikat buruhIndonesia, bahwa pemogokan berakhir dengan dipecatnya tidakkurang dari 2000 kaum buruh pegadaian. Pemogokan bukan suaturevolusi. Namun andaikata massa kaum tani di desa bisadimobilisasi untuk membantu dalam bentuk apa saja yang bisadimungkinkan pada saat itu, pemogokan tetap bisa dipatahkanoleh pemerintah kolonial Belanda seperti gagalnya pemberontakanrakyat th. 1926. Sedang burjuasi nasional bersikap ragu-ragu sepertiyang tercermin pada sikap Sarekat Islam (SI). Partai-partai golongantengah lainnya, terutama Budi Utomo yang moderat, menyatakansimpati kepada perjuangan kaum buruh pegadaian karena terpaksa.Bukankah jika tidak demikian Budi Utomo bisa kehilangan mukakarena yang dilawan kekuasaan kolonial Belanda yang dibenci olehrakyat?

Adapun sebagai kaji komparatif bisa dikonstatasi, bahwa gerakanserikat buruh Indonesia pada saat pemogokan di atas berlangsung,berbeda dengan kondisi di Barat sekarang pada umumnya. Di Barat

60

Soegiri DS.dewasa ini tidak ada kekuasaan politik yang represif seperti diIndonesia pada masa kolonialisme Belanda. Selama sistemkapitalisme tidak tersintuh, di Barat ada kehidupan demokratisyang relatif longgar dan pemogokan tidak dilarang. Banyak serikatburuh di Barat yang finansiil kuat, sehingga pemogokan di Baratpada umumnya bisa bertahan lama dan banyak yang berhasil.Keadaan obyektif di Indonesia pada saat pemogokan di atasberlangsung, menunjukkan tidak adanya kelonggaran kehidupandemokratis seperti di Barat sekarang, meskipun pengorganisasianmassa kaum buruh dalam serikat buruh tidak dilarang. Namungerakan buruh, terhitung juga gerakan serikat buruh, masih beradapada taraf remaja, belum cukup berpengalaman dan belum kuat.Begitu juga gerakan rakyat pada umumnya. Pada saat itupemerintah kolonial Belanda sedang menghadapi bencana krisisekonomi dunia yang melanda Indonesia juga. Karena tahu tentangkelemahan gerakan buruh dan gerakan rakyat Indonesia pada saatitu, sebagai pelaksanaan “penghematan” mengatasi krisis ekonomi,pemecatan tidak kurang dari 2000 kaum buruh pegadaian olehpemerintah kolonial Belanda dipaksakan menjadi kenyataan.

Untuk mencegah sambung-menyambungnya pemogokan,pemerintah kolonial Belanda mengumumkan berlakunya artikel161 bis, yang secara populer terkenal sebagai undang-undanglarangan mogok. Maka pemogokan kaum buruh kereta api yangkemudian menyusul, yang dilihat dari jumlah pesertanya lebihbesar ketimbang pemogokan kaum buruh pegadaian, olehpemerintah kolonial Belanda ditindas dengan kekerasan militer.Pemogokan akhirnya mengalami kegagalan juga. Semaun sebagaiketua komando aksi dijatuhi hukumam dibuang ke Timor. Ataspermintaan sendiri oleh pemerintah kolonial Belanda Semaundiperbolehkan meninggalkan Indonesia. Pada bulan Mei th.1923ia meninggalkan Indonesia menuju Uni Soviet, di mana di sana iatinggal lama sampai beristeri dan beranak. Pada saat menjelangkepulangan ke Indonesia pada th. 1953, Semaun bekerja sebagaipenyiar berbahasa Indonesia pada radio Moskow. Anaknya laki-laki yang bernama Rono bisa berbahasa Indonesia dan pernahditugaskan sebagai penerjemah sebuah delegasi serikat buruhIndonesia yang berkunjung di Uni Soviet. Di samping anakSemaun, anak laki-laki Muso yang bernama Musman pun pernahjuga tampil sebagai penerjemah bahasa Jerman dalam sebuah

61

Gerakan Serikat Buruhkonperensi internasional serikat buruh yang diselenggarakan diMoskow. Beda dengan Rono, Musman tidak bisa berbahasaIndonesia. Ia ditinggal ayahnya ketika masih kanak-kanak dandibesarkan di Jerman.

Adapun perjalanan hidup pribadi Semaun ada segi-seginya yangkontroversial. Pada masa mudanya Semaun sudah menjadi tokohsentral gerakan buruh dan gigih melawan politik kolonialismeBelanda.

Kemenangan Revolusi Sosialis Russia disambutnya denganantusiasme yang tinggi. Ketika pada th. 1919 diselenggarakan suatukonperensi di Yogyakarta untuk membentuk gabungan serikatburuh (vaksentraal), terjadi perdebatan sengit yang memakanwaktu lama dalam menentukan nama. Dengan semangat tinggiSemaun mengusulkan nama dengan menyebut-nyebut istilah“sosialis”, “revolusioner” dsb. Hanya Alimin yang khawatir,penyebutan istilah semacam itu bisa menimbulkan sektarisme.Artinya bisa mempersempit pengaruh gerakan serikat buruh,terutama yang berada di bawah pimpinan kader-kader kiri. Makamenurut Alimin nama yang diusulkannya adalah PersatuanPergerakan Kaum Buruh (PPKB). Dengan usulnya itu Aliminmenjelaskan, bahwa ia sepenuhnya membela Revolusi SosialisRussia. Adapun tentang nama adalah masalah lain. Usul Aliminitu diterima bulat oleh semua delegasi dan akhirnya berdiri sebuahgabungan serikat buruh pertama di Indonesia dengan nama PPKB.Semaun dipilih menjadi ketua, dan Soerjopranoto wakil ketua.Namun PPKB ini tidak berumur panjang. Sesudah Semaun tidakberada lagi di Indonesia, sebuah Sekretariat Gabungan Serikatburuh Merah Indonesia dibentuk oleh Hoofdbestuur (ComiteCentral) PKI pada tahun 1924, sesuai dengan keputusanKonperensi Internasional Pan Pasifik di Kanton pada tahun yangsama. Sekretariat organisasi ini diketuai oleh Aliarcham. Disamping dengan sebutan merah berarti membatasi jangkauanpengaruh di kalangan massa kaum buruh, sekretariat organisasiini tidak juga berumur panjang karena menyusulnyapemberontakan rakyat th. 1926 yang mengalami kegagalan.

Semaun yang pada masa mudanya berwatak radikal dalammemimpin perjuangan buruh di Indonesia, sesudah hidup di luar

negeri tampak berubah. Rupanya ia kecewa melihat kekurangan-kekurangan pada tingkat awal pembangunan Sosialisme di UniSoviet, yang tidak sesuai dengan idamannya tentang “masyarakatsama rata sama rasa” yang pernah ia tulis menjadi buku. Pada th.1926 ia menanda tangani sebuah perjanjian dengan MohammadHatta yang ketika itu berkedudukan sebagai Ketua PerhimpunanIndonesia (PI). Perjanjian itu terkenal dengan nama “ConceptOvereenkomst Semaun-Hatta,” atau sering juga disederhanakandengan sebutan “Conventie Semaun-Hatta.” Perjanjian itu padapokoknya berisi pengakuan, bahwa ‘PI supaya menjadikan dirinyasebagai pimpinan inti dan bertanggung jawab sepenuhnya terhadapgerakan rakyat di Indonesia. Sedang PKI berkeharusan mengakuikepe-mimpinan PI dan memberikan kepercayaan sepenuhnyakepadanya.’ Dengan perjanjian itu Semaun mendapatkantentangan keras dari banyak anggota PKI, sedang Kominternmengritiknya dengan pedas. Kemudian Semaun formil melakukanotokritik, tapi isinya tidak mendalam dan tampak hanya bersifatbasa-basi saja. Antara lain ia menyatakan, bahwa ‘perjanjian politiktersebut diadakan karena pada waktu itu tidak dapat berhubungandengan anggota-anggota PKI dan tidak dapat berhubungan denganpimpinan Komintern’. Namun tindakan Semaun mengadakanperjanjian dengan Hatta tersebut berarti menggantungkanperjuangan kelas buruh pada politik burjuasi dan mengebirikebebasan politik PKI sebagai partai kelas buruh. Maka dari sudutpandang perjuangan revolusioner kelas buruh dan PKI, tindakanitu tidak lain adalah kapitulasionisme dan likwidasionisme sekaligus.Sesudah Semaun berada kembali di Indonesia, ia tidak bergabunglagi dengan PKI, tapi dengan Partai Murba. Bedanya dengan TanMalaka, ia tidak terdengar aktif memusuhi politik PKI.

Pasca penanda tanganan perjanjian KMB, ada pengalaman pentinglagi mengenai gerakan serikat-buruh Indonesia. Kader-kader kiriyang dikejar-kejar oleh polisi selama peristiwa Madiun 1948, padapermulaan tahun 1950 banyak yang bangkit kembali danmengorganisasi serikat buruh. Ada rencana aksi pemogokan yangmenciptakan situasi, di mana di dalam kehidupan gerakan serikatburuh Indonesia selama era Soekarno, sejak th.1951 tidak dikenaladanya pemogokan. Rencana aksi pemogokan itu adalah keputusanKABM (Kesatuan Aksi Buruh Minyak), terdiri dari tiga serikatburuh minyak yang menyiapkan peleburan atau fusi menjadi

Soegiri DS.

62

PERBUM (Persatuan Buruh Minyak). Tiga serikat buruh minyakitu adalah PERBUM sebelum berfusi yang berpusat di Palembang,SBTMI (Serikat buruh Tambang Minyak Indonesia) yang ber-pusat di Surabaia dan SBM (Serikat buruh Minyak) yang pusatnyadari Yogyakarta dipindahkan ke Jakarta. Pemogokan yangdirencanakan meliputi sekitar 19.000 kaum buruh minyak diseluruh Indonesia yang bekerja pada perusahaan minyak modalmonopoli Belanda BPM (Bataafse Petroleum Maatschappij). Tepatsatu hari sebelum pemogokan dimulai, pemerintah Indonesia lewatmenteri perburuhan Soechiar Tedjasoekmana mengumumkanUndang-Undang Darurat Larangan Mogok. Ketika itu perdanamenterinya adalah Muhammad Natsir dari partai kanan Masyumi.Larangan mogok tersebut menunjukkan, bagaimana kolonialismeyang sudah layu masih bisa dihidupkan kembali melalui perjanjianKMB dengan warna baru, yaitu berupa neo kolonialisme. MeskipunIndonesia formal diakui kemerdekaannya dengan perjanjian KMB,namun kehidupan ekonominya tetap didominasi oleh kapitalmonopoli asing, terutama Belanda. Maka kaum kapitalis monopoliBelanda tidak lagi langsung menggunakan tangan besinyamenindas pemogokan kaum buruh yang bekerja pada perusahaanBPM. Tidak seperti pada masa kekuasaan kolonial Belanda sebelumPerang Dunia II. Untuk menindas pemogokan dipinjam tanganpenguasa burjuasi reaksioner Indonesia yang diwakili oleh Natsirdan Tedjasoekmana, keduanya dari partai Masyumi.

Dalam bentuk imajinatif ada yang beranggapan, bahwa kesatuanlapangan kerja yang berperan paling vital dalam gerakan serikatburuh adalah sektor transpor. Namun, betapapun pentingnya peransektor transpor, apalagi pada jaman modern ini, peran sektor enerjiadalah justru lebih vital. Minyak sebagai enerji, di sektor transporperannya menduduki tempat terpenting. Di Indonesia, khususnyadi Jawa, gula pernah menempati tempat pertama sebagai bahaneksport. Eksport gula pada masa kolonialisme Belanda mendudukiposisi terbesar nomor dua dalam pasaran dunia setelah Cuba. Barupada tahun-tahun 1930-an peran gula diambil alih oleh karet danminyak. Seterusnya justru minyak yang memainkan peran palingpenting. Seorang Emil Ludwig pernah menulis yang berjudulPerang Untuk Minyak Bumi (Terjemahan dari bahasa Belanda:Oorlog Om Petroleum). Ia menggambarkan bagaimana minyakbumi berperan sebagai sumber sengketa antar negara dan antara

Gerakan Serikat Buruh

63

modal-modal besar di dunia. Imperialisme Amerika serta Inggrisdengan George W. Bush dan Tony Blair sebagai wakil-wakilnyayang dengan dalih seenaknya sendiri ngotot ingin menggempurIrak mengakhiri kekuasaan Saddam Hussein, adalah berlatarbelakang kepentingan menguasai sumber minyak yang hasilnyakaya-raya. Meskipun tidak senilai Irak, Russia yangmempertahankan mati-matian Tschetschenia dengan peperanganadalah berlatar belakang mengangkangi kekuasaan yang bertumpupada kekayaan sumber minyak juga di sana. Pada tahun-tahunpertama sesudah perjanjian KMB ditanda tangani, di sampingpemogokan besar yang diorganisir oleh Sarbupri, di sana-sini sudahterjadi pemogokan kaum buruh. Namun larangan mogok barudikeluarkan oleh pemerintah sesudah mengenakan industri minyakyang merupakan urat-nadi kehidupan kapital monopoli Belandadi Indonesia.

Pemerintahan Natsir yang tidak berumur panjang diganti denganpemerintahan Soekiman. Seperti halnya Natsir, Soekiman adalahdari partai Masyumi juga. Di bawah pemerintahan Soekiman,kader-kader dan pemimpin-pemimpin kiri diuber-uber. Sebagianada yang ditangkap dan dipenjarakan melalui razzia Agustus 1951.Dalam keadaan demikian, gerakan serikat buruh dengan kader-kader dan pimpinan kirinya formal mengalami kekosongan.Tantangan langsung yang bersifat memprotes larangan mogokmenjadi terbelenggu. Pemerintahan Soekiman tidak juga berumurpanjang. Menyusul kemudian pemerintahan Wilopo yangmoderat, yang tidak lama kemudian diganti oleh pemerintahanAli Sastroamidjojo yang lebih bisa bekerja sama dengan golongankiri. Pemerintahan Ali Sastroamidjojo ini masih bisa dijatuhkandan diganti oleh pemerintahan kanan Masyumi di bawahBurhanuddin Harahap yang umurnya juga tidak pan-jang. Sesudahpemilihan umum, pemerintahan kanan ini diganti dengantampilnya kembali pemerintahan Ali Sastroamidjojo, kemudianpemerintahan Juanda dan akhirnya pemerintahan presidensiil dibawah pimpinan langsung presiden Soekarno. SelanjutnyaIndonesia tidak mengenal lagi pemerintahan mulus kanan sampaimunculnya kekuasaan diktatur militer Soeharto.

Dalam kisaran waktu sepuluh tahun sampai munculnya Soehartodi pentas kekuasaan, Indonesia ditandai dengan adanya hubungan

Soegiri DS.

64

baik antara presiden Soekarno dan golongan kiri. Selama kurunwaktu itu larangan mogok tetap berlaku dan protes-protes untukpencabutannya pun tidak berkumandang. Prinsip bersatu danberjuang larut ditelan sejarah. Aspek paternalisme berperandominan. Kebebasan politik golongan kiri tidak sepenuhnyatransparans. Mungkin hal itu terbawa oleh sifat ketimuran nalurifeodal atau kurang cukupnya pengalaman di pihak golongan kiri..Dampaknya menembus juga gerakan serikat buruh. Sebenarnyabanyak perundingan mengenai sengketa perburuhan menemuijalan buntu. Namun untuk menghindari bentrokan denganpemerintah, jalan kekerasan yang berupa pemogokan dihindaridan protes pencabutan undang-undang larangan mogok tidakdilakukan. Kepedulian tidak terlihat menghadapi keterbatasankebebasan politik pemerintah Indonesia ketika itu akibat dominasiekonomi kaum kapitalis monopoli asing. Golongan kiri termasukpihak yang menganggap tabu terhadap pelanggaran undang-undang larangan mogok. Kenyataan di Perancis bisa diambilsebagai contoh. Ketika CGT di sana mendukung pemerintahanLionel Jospin yang Sosialis, tidak hanya satu kali mengorganisirpemogokan. Namun dengan pemogokan itu hubungan baik antaraCGT dan pemerintahan Jospin tidak terganggu, apalagi menjadiberantakan. Sasaran pemogokan bukan pemerintahan Jospin, tapiperusahaan-perusahaan kapitalis yang menindas massa kaum buruhyang diorganisir oleh CGT dan organisasi-organisasi serikat buruhlainnya yang bekerja sama dengan CGT. Keadaan di Perancis itumenggambarkan kesamaan aspek dengan di negeri-negeri EropaBarat lainnya yang pemerintahannya berada di bawah pimpinankaum Sosialis, kaum Sosial Demokrat atau Aliansi Tengah Kiri.Pemisahan sasaran yang demikian itu tidak dijadikan garis olehgerakan serikat buruh Indonesia sesudah adanya larangan mogok,meskipun yang dipimpin oleh kader-kader kiri. Di Perancismemang tidak ada larangan mogok. Namun jika gerakan serikatburuh Indonesia ketika itu mengambil garis pemisah sasaran sepertidi Perancis, dan tidak ada kendala karena dampak kemelutnyapaternalisme, bisa digencarkan tuntutan pencabutan laranganmogok. Yang bisa dijadikan sebagai motif adalah bahwa sasaranutamanya kapitalis-kapitalis monopoli asing, kapitalis-kapitalisbirokrat serta kapitalis-kapitalis domestik yang merusak kehidupandan perkembangan ekonomi nasional. Bukan pemerintahan

Gerakan Serikat Buruh

65

Soekarno atau pemerintahan pendukung politiknya sebelumnyayang dijadikan sasaran.

Selama kurun waktu tersebut, sengketa perburuhan yang tidakdapat diselesaikan melalui perundingan antara serikat buruh danmajikan atau jawatan pemerintah, penyelesaiannya banyakdigantungkan pada peran perantaraan Panitia PenyelesaianPerselisihan Perburuhan (P4), baik pusat maupun daerah. Dalamkenyataan memang tidak sedikit jumlah petugas panitia itu yangberhaluan kiri. Dengan demikian hasil penyelesaian sengketaperburuhan banyak yang relatif menguntungkan bagi kepentingankaum buruh. Ada kalanya juga, sengketa dengan perusahaankapitalis tertentu tidak bisa diselesaikan dengan jalan perundingandan dengan perantaraan P4. Untuk mengatasinya ditempuh aksiringan tanpa mengganggu proses produksi dan tidak melanggarundang-undang larangan mogok. Misalnya aksi “cerewet” ditempat kerja. Efek aksi semacam itu menimbulkan suasana riuhdi tempat kerja yang bisa mengganggu ketenangan kerja danketenangan majikan. Bentuk aksi semacam itu berefek positif,meskipun nilai hasilnya tidak tinggi. Namun bagaimanapun juga,hasil-hasil yang relatif menguntungkan dari menggantungkan diridan dari aksi-aksi ringan di atas, yang semuanya dicapai tanpaadanya bentrokan langsung dengan pemerintah, mempertebal ilusiyang salah di kalangan gerakan buruh dan gerakan serikat buruhIndonesia tentang hakekat kekuasaan negara. Jika di dunia Barattidak adanya sintuhan kemiskinan hidup menjauhkan massa kaumburuh dari perjuangan revolusioner, dampak paternalisme diIndonesia berkemelut dengan lebih bergantungnya gerakan buruhdan gerakan serikat buruh pada politik pemerintah dalampengejawantahan Soekarnoisme.

Di atas sudah disinggung, bahwa sesudah perjanjian KMBditandatangani, pukulan dahsyat yang dialami dalam peristiwaMadiun tidak membikin gentar dan tidak menyetop bangkitkembalinya kader-kader kiri pada umumnya dalam perjuangan.Pengalaman di sektor industri minyak menunjukkan, bahwa kader-kader kiri di dalam pimpinan serikat buruh tidak terpikut olehiming-imingan majikan tentang kedudukan. Uluran tangan pihakmajikan berupa uang sogokan, jaminan mobil, penginapan di hotelkelas satu dan jaminan pesawat terbang untuk melawat ke berbagai

Soegiri DS.

66

daerah, tidak membikin goyah iman kader-kader kiri, walaupunhidup mereka serba kurang. Jutaan uang rupiah yang dihambur-hamburkan oleh kantor pusat BPM untuk membiayai konperensiKABM, tidak membikin serikat-serikat buruh minyak yangberkonperensi menjadi aparat birokrasi majikan. Konperensi diatas malah menggiring serikat-serikat buruh minyak yang sudahdilebur dalam satu organisasi sesudah kongres, bergabung menjadianggota SOBSI. Akibatnya, meneer Oosterhof, kepala bagianpersonalia kantor pusat BPM di Jakarta yang dipersalahkan. Olehkantor pusatnya di Negeri Belanda ia lalu ditarik, dipulangkandan disingkirkan dari jabatannya.

Terutama selama massa sejak presiden Soekarno mendengungkan“Demokrasi Terpimpin,” paternalisme lebih mendampakkan aspeknegatifnya. Elan perjuangan seperti yang terlihat pada masa awalsesudah perjanjian KMB ditanda tangani, tidak lagi transparans.Visi kehidupan umum sudah banyak berubah dan dampaknyamenembus juga di kalangan kader-kader kiri, termasuk juga yangbertugas di bidang gerakan serikat buruh. Kedudukan di DPR-MPR serta di lembaga negara lainnya yang berfasilitas relatif baik,lebih menjauhkan hubungan sebagian dari kader-kader itu denganrakyat dan dengan kehidupan sederhana atau serba kurangsebelumnya. Melalui kusak-kusuk dengan pejabat tinggi negara,kader kiri serikat buruh tertentu bisa meraih posisi sebagai presidendirektur, walaupun fungsinya tidak berperan menentukan bagipengelolaan perusahaan. Pengerahan massa kaum buruh untukrapat-rapat besar jalannya seret jika tidak ada imbalan uang. Jauhsekali bedanya dengan waktu sekitar tahun 1950-an.

Ada masalah lagi lainnya yang ada hubungannya dengan penilaianmengenai hakekat kekuasaan negara. Masalah pengambilalian dannasionalisasi perusahaan-perusahaan milik kaum kapitalismonopoli Belanda pada sekitar th. 1957 sebagai hasil perjuanganrakyat, banyak yang menganggap otomatis menjadi milik rakyatdan bermanfaat bagi kepentingan hidup rakyat. Sementara kaderkiri ada yang beranggapan demikian juga. Namun denganpengambilalihan dan dengan nasionalisasi itu, atas perintahNasution, pimpinan tertinggi militer lalu dengan cepat mengambilposisi penguasaan. Di bidang industri minyak Ibnoe Soetowosebagai wakil militer segera duduk berkuasa dan mengganti nama

Gerakan Serikat Buruh

67

perusahaan menjadi PERTAMINA. Di tangan Ibnoe Soetowo,uang berlimpahan dari hasil produksi industri minyak tidakdimanfaatkan untuk perbaikan hidup rakyat, tapi masuk kekantong pribadi dan keluarganya. Yang disebut Badan KerjasamaBuruh dan Militer (BKS-BUMIL) adalah kulit luar yang tidakcocok dengan isi dalamnya. Di dalamnya tidak ada kerjasama dalamarti yang sebenarnya. Yang ada dominasi kekuatan militer yangberperan menentukan. Harapan terhadap menangnya aspek prorakyat di dalam kekuasaan negara menjadi terpental. Hakekatkekuasaan negara Indonesia ketika itu menjadi lebih jelas denganberdominasinya kekuatan militer sebagai aspek anti rakyat. Adalahaspek anti rakyat itu yang kemudian menjadi panjatan kekuasaanotoriter Soeharto.

Dengan otoriterisme Soeharto, gerakan serikat buruh denganpimpinan kader-kader kiri diobrak-abrik dan dipunahkan dengankekerasan senjata. Kehidupan serikat buruh di Indonesia kinimemang ada, tapi pembenahan terhadapnya sangat diperlukan.Yaitu pembenahan supaya ada penentuan sasaran yang tepat. Yangdiprioritaskan adalah pengorganisasian massa kaum buruh yangbekerja pada perusahaan-perusahaan milik kapital monopoli asing,pada perusahaan-perusahaan milik kapitalis birokrat dan padaperusahaan-perusahaan yang mengelola subyek-subyek globalisasi.Pengisian kader dan pimpinan supaya melalui prosedur demokratisdan bebas dari politik pemerintah dan ketentuan-ketentuan ILOyang birokratis.

UU No. 25/ 1997 yang dilapisi dengan dalih anti kolonialismekarena dikatakan menggantikan 6 ordonansi produk kolonial,bukan sebuah undang-undang yang ideal bagi kaum buruh.Undang-undang itu yang dijiwai apa yang disebut denganHubungan Industrial Pancasila, adalah bentuk rekayasa membikinkaburnya kontradiksi dasar antara kelas buruh dan burjuasi. Yaitukontradiksi dasar yang tidak mencerminkan kejumbuhan antarakepentingan pokok kelas buruh dan kepentingan burjuasi sebagaipihak penghisap. Di samping itu, undang-undang tersebut yangisinya didasari juga dengan apa yang dikatakan peningkatanproduktivitas, adalah bentuk penyamaran penghisapan kapitalisterhadap kelas buruh berupa nilai lebih. Itulah nilai lebih hasilkaum kapitalis memeras tenaga kaum buruh, yang berpeluang bagi

Soegiri DS.

68

teraihnya keuntungan maksimum kapitalis.

Konvensi ILO No. 87 yang dikatakan melandaskan kebebasan danperlindungan hak kaum buruh (Pemerintah Indonesiamenyebutnya pekerja) untuk berorganisasi, bisa diinterpretasikansecara mulur-mungkret. Kebebasan berorganisasi bisa diterapkanoleh burjuasi untuk memecah-belah persatuan massa kaum buruhdalam berbagai organisai dan melemahkan kekuatan perjuangankaum buruh. Perlindungan berorganisasi bisa berupa perlindunganburjuasi terhadap serikat buruh yang tunduk kepada politikburjuasi sebagai aparat birokrasinya. Yang lain lagi seperti KonvensiILO No. 98. Di samping mengenai hak kaum buruh berorganiasi,juga berisi anjuran untuk berunding bersama antara kaum buruhdan majikan. Mengenai berunding bersama, kecenderungannyaadalah tercapainya Perjanjian Kerja Kolektif (KKB menurut istilahsekarang di Indonesia). KKB ini menurut pengalaman praktektidak selalu menguntungkan bagi kaum buruh. KKB yangmengikat dalam jangka waktu tertentu, pada suatu saat bisamengerem serikat buruh untuk mengajukan tuntutan baru sebagaiperbaikan, karena batas waktu berlakunya belum berakhir.

Kehidupan demokratis yang ada supaya dimanfaatkan sebaik-baiknya untuk mengorganisasi serikat buruh yang berpola padasatu kesatuan lapangan kerja, satu serikat buruh. Artinya satukesatuan industri atau satu kesatuan jawatan pemerintah, satuserikat buruh. Susunan organisasinya bergantung pada strukturkeorganisasian perusahaan atau jawatan pemerintah. Prinsipkeorganisasiannya adalah demokratis. Pembentukannya berdasaratas kesepakatan massa kaum buruh anggota. Prinsip itu berlakujuga bagi penentuan jumlah dan cara pemungutan uang iuran.Menurut pengalaman lama, pemungutan uang iuran langsung darianggota memang tidak bisa berjalan lancar. Namun pemungutandengan pemotongan gaji atau upah oleh jawatan pemerintah atauperusahaan, bisa dilakukan asal ada kesepakatan massa anggota.Uang iuran anggota berperan penting sebagai dana pokok yangmenghidupi serikat buruh. Dengan dana cukup yang diperolehdari uang iuran, serikat buruh tidak bergantung pada bantuanluar yang bisa berdampak negatif karena dampak paternalisme.Prinsip keorganisasian demokratis hanya menempatkan kedudukanpimpinan dan kader petugas (fungsionaris) organisasi di luar

Gerakan Serikat Buruh

69

pekerja staf, melalui prosedur pemilihan.

Menurut catatan Departemen Tenaga Kerja RI, hingga akhiroktober 1998, yang tercatat dan diakui resmi oleh PemerintahIndonesia ada 11 organisasi serikat buruh, termasuk FSPSI(Federasi Serikat Pekerja Seluruh Indonesia).

Di samping itu ada juga Front Nasional Perjuangan BuruhIndonesia (FNPBI) yang diketuai oleh Dita Indah Sari. Adalahterutama generasi muda Indonesia yang memikul bebanpembaruan dan pembenahan gerakan serikat buruh. Gerakanserikat buruh Indonesia masa kini memerlukan kader-kader mudayang tekun, ulet dan militan,. Begitupun yang terampil jugamemimpin serta menangani tuntutan-tuntutan jangka pendekserikat-buruh, di samping mampu mendidik dan membimbingmassa kaum buruh untuk perjuangan mulia jangka panjang,membebaskan kelas buruh dari hidup tertindas dan terhisap.

Selanjutnya, terutama tuntutan-tuntutan sosial-ekonomis perludiperhitungkan baik-baik untuk bisa berhasil sehingga menariksimpati massa kaum buruh. Sebaiknya isinya tidak usah terlalumuluk-muluk dengan semboyan kecil hasil. Perundingan mengenaituntutan-tuntutan sosial-ekonomis perlu dituntaskan menjadimatang dan tidak terlalu pagi melontarkan sangsi untuk aksi yanglebih tinggi. Tergantung pada kepenting-annya, perundingan bisahanya bertingkat lokal, tapi bisa juga bertingkat daerah dannasional. Rapat massa dan demonstrasi adalah aksi-aksi pentingsebagai penguat dukungan massa, di samping sebagai penjajagankemungkinan aksi yang lebih tinggi. Aksi mogok tidak mestiserempak berbentuk aksi menyeluruh. Bagi kaum buruh yangterutama bekerja borongan, aksi kerja lambat-lambatan yang bisadisebut sebagai aksi cacing, bisa memberikan efek positif. Aksi yangtermasuk kategori lebih tinggi lagi adalah seperti aksi mogok dudukdan aksi mogok resonans. Aksi mogok resonans adalah sebuah aksipada bagian yang terpenting. Misalnya bagian penyulingan padaindustri minyak yang merupakan urat nadi dan memberikanresonansi kepada bagian-bagian lainnya meskipun yang tidaklangsung beraksi. Adapun yang lebih tinggi lagi dan paling luasadalah aksi mogok sinkron, yaitu aksi menyeluruh yang meliputisemua bagian. Semua aksi mogok tadi, seperti halnya perundingan,

Soegiri DS.

70

tidak hanya terbatas sebagai aksi lokal saja, tapi bisa jugamerangkumi lingkungan daerah dan wilayah tingkat nasional.Meskipun agak langka, pada tingkat internasioal pun bisa dilakukanaksi juga. Pada tingkat internasional, umumnya berbentuk aksiboikot seperti memboikot bongkar-pasang barang-barang muatan(cargo) kapal sebagai pernyataan solidaritas. Ini tadi adalah kategori-kategori aksi yang bentuknya masih bisa dikaji dan dikembangkanberdasarkan syarat-syarat obyektif yang dihadapi. Aksi kesatuandalam satu lapangan kerja yang meliputi lebih dari satu organisasiserikat buruh bisa dipertimbangkan, jika memang kenyataanobyektif memerlukannya. Bentuk-bentuk aksi dari kerja lambat-lambatan sampai pada aksi mogok sinkron dan aksi boikot adalahyang langsung menyintuh proses produksi. Beda dengan aksi“cerewet” seperti yang sudah disebut di atas.

Di atas adalah aksi-aksi bertema sosial-ekonomi. Yang lebih tinggilagi adalah aksi politik, yang meskipun bentuknya sama, sepertimisalnya aksi mogok, tapi temanya berbeda. Walaupun tema aksiyang diambil politis, karena tidak merombak struktur masyarakatseperti menuntut penggantian pemerintahan, serikat buruh masihbisa menanganinya dan massa luas kaum buruh yang berbedaagama, pandangan hidup, kategori ethnik, aliran politik dannasionalitas, masih bisa mendukungnya. Jika sudah memasuki aksirevolusioner mengubah sistem masyarakat, komposisi massa kaumburuh sebagai partisipan sudah bisa berubah. Di dalam aksirevolusioner, serikat buruh tidak langsung ambil bagian, meskipunada kaitannya karena mengorganisasi massa kaum buruh. Adalahpartai kelas buruh yang bertugas memimpin dan memobilisasimassa kaum buruh dari hasil reform gerakan serikat buruh untukaktif ambil bagian dalam perjuangan revolusioner. Bagi negeriseperti Indonesia, perjuangan itu adalah perjuangan bertahap.Tahap pertama adalah memasuki revolusi demokratis membongkarsisa-sisa feodalisme dan meramu syarat-syarat untuk membangunSosialisme. Tahap kedua membongkar sisa-sisa kapitalisme danmembangun Sosialisme. Dua tahap tersebut adalah tahap-tahaprevolusi. Bergantung pada kondisi obyektif masing-masing negeri,bisa ditempuh juga tahap atau tahap-tahap suplementer lainyasebelumnya di luar kategori tahap revolusi. Misalnya tahapmenegakkan pemerintahan koalisi demokratis. Adapun dalam aksirevolusioner, massa kaum buruh yang aktif berpartisipasi adalah

Gerakan Serikat Buruh

71

yang sudah meningkat kesedaran mereka sebagai kelas buruh. Yaituyang sudah meyakini diri bahwa masyarakat kapitalis bukan tempatmereka berlindung untuk hidup. Pada tahun 1964, SOBSImembuka Sekolah Sentral yang diikuti oleh kader-kader tertinggiserikat buruh anggota. Dengan Sekolah Sentral itu, bertugasbeberapa kader sentral SOBSI sebagai guru. Yang dikuliahkan tidakhanya terbatas pada bagaimana menangani perjuangan jangkapendek. Yaitu perjuangan menanggulangi perbaikan-perbaikansosial-ekonomi bagi kepentingan langsung massa kaum buruh danperjuangan yang ada sangkut-pautnya dengan kehidupan politikaktual. Tentang perjuangan jangka panjang dikuliahkan juga, yangditandaskan pada pentingnya membangun Sosialisme Ilmiah. Jalanmenuju Sosialisme bukan yang berpola jalan damai mutlak sepertikeputusan Kongres ke-20 Partai Komunis Uni Soviet (PKUS) dibawah pimpinan Chrusjtjov.

Canang terhadap kemungkinan berjangkitnya oportunisme yangberbentuk reformisme yang bisa menjangkiti kader-kader danpemimpin-pemimpin gerakan serikat-buruh, juga dikuliahkan.Terutama bahaya berjangkitnya reformisme yang berupa kelibatankegiatan yang terbatas pada niveau reform atau tambal-sulam.

Dengan telah gugurnya Uni Soviet dan negara-negara Sosialis EropaTimur, begitu juga dengan menggebunya restorasi kapitalisme diTiongkok, tidak sedikit orang yang jenu karena mengikutiperjuangan panjang dengan pahit-getir tanpa ada buahnya. Adasementara orang yang pernah mengikuti gerakan revolusionermalah mentertawai pendirian seseorang yang masih tidak maumundur dalam perjuangan untuk Sosialisme. Yang disebutbelakangan ini pada umumnya tidak pernah merasakan pahit-getirnya hidup. Misalnya bekerja manual sebagai buruh industriyang cukup berat dan membikin aus kekuatan phisik. Hal ituadalah kenyataan yang tidak saja terjadi di negeri-negeri yangindustrinya belum maju, tapi juga di negeri-negeri Barat yang sudahmaju industrinya. Visi hidup mereka hanya didasari denganpengalaman dan pengelihatan sempit intelektual yang subyektifdan sepihak. Derita dan kesengsaraan hidup orang banyak karenakebenaluan kapitalisme, tidak menyintuh perasaan mereka. Merekatidak ada kepedulian memikirkan alternatif lain di dalamkehidupan yang bebas dari penindasan, penghisapan dan

Soegiri DS.

72

penderitaan hidup. Mereka menganggap sepi, bahwa di dunia iniada imperialisme yang berada di bawah dominasi imperialismeAmerika. Yaitu imperialisme sebagai sumber penindasan danpenghisapan kapitalis, sumber peperangan, sumber kekuatanperampas kekayaan dan pengeberi kebebasan politik negeri lain,serta sumber provokasi terorisme. Maka sebagai alternatif lainadalah urgen untuk memasuki tahap pertama revolusi denganmenegakkan negara demokratis yang berdiri mandiri sebagailangkah pertama. Meskipun belum sepenuhnya bebas darihubungan produksi kapitalis, negara demokratis yang dibentukbertumpu pada kekuatan persatuan nasional demokratis dengankelas buruh sebagai tulang punggung yang bersatu dengan kaumtani. Adanya negara demokratis yang berpola demikian pentinguntuk dikembangkan meliputi banyak negeri yang mempunyaihubungan kerjasama dan saling bantu. Negara-negara demokratiskategori demikian yang bisa berhasil dikembangkan, berperanmeramu bersama syarat-syarat yang cukup bagi penegakanDemokrasi sejati sebagai kekuasaan politik yang berpadu denganSosialisme. Di samping itu dengan bahu-membahu penting jugamengakhiri superioritas politik, ekonomi dan militer imperialismedengan imperialisme Amerika sebagai biang keladinya, dan dalamkesatuan tindakan mencegah bersama gagalnya pembangunanSosialisme. Sejarah jangan sampai terulang kembali sepertigugurnya Uni Soviet, negara-negara Sosialis Eropa Timur danrestorasi kapitalisme di Tiongkok. Hanya dengan alternatifdemikian, jalan bisa terbuka bagi kebebasan hidup manusia daripenindasan dan penghisapan. Adalah Sosialisme yang mempunyaisyarat mengantar kehidupan rakyat pada kesejahteraan sertaperdamaian yang kekal dan abadi di dunia.

KepustakaanGeorgi Dimitrov, The Tasks of the Trade Unions, Selected Works Vol. 1,Sofia 1972.

David North, Marxism and the Fundamental Problems of the 20th Century,Sydney, January 3-10, 1998.

Payaman J. Simanjuntak, Perkembangan Organisasi Pekerja di Indonesia,06-12-2001.

Supeno, Sejarah Singkat Gerakan Rakyat untuk Kebebasan, 17-8-1982.

Gerakan Serikat Buruh

73

V.I. Lenin, “Left-Wing” Communism, An Infantile Disorder, ForeignLanguages Press, Peking 1975.

Politische Ökonomie Des Kapitalismus, Lehrbuch, Dietz Verlag Berlin 1980.

Alec Gordon, “Ideologi, Ekonomi dan Perkebunan,” Prisma 7, Juli 1982.

“14th World Trade Union Congress,” New Delhi, India 25 to 28 March2000.

“Politik Trade Unionis dan Politik Sosial Demokratis,” Indomarxist 29-04-2002.

Brief History of the Communist Party of India, CPI Central Office, 05-07-2002.

KCTU – Struggle for Labor Law Reforms: Campaign News III, KoreanConfederation of Trade Unions, 30-05-2002.

Manifesto of the Democratic Labor Party, Democratic Labor Party of SouthKorea, 30-05-2002.

Japan Labor Unions, Data as of January 1994.

Déclaration commune CFDT-CGT-UNSA-FSU, le 23 avril 2002.

Déclaration Commune des Organisations Syndicales Francaises, CGT, CFDT,UNSA, FO, CFTC, Members de la CES, Fait le 15 avril 2002.

The Nation and its History—Advances and Setbacks, DGB-Bundesvorstand 2000.

“The Party and the COBAS,” Communist Left, No. 1, July-December,1989.

Theses on the Trade Unions in Britain, International Library of theCommunist Left, 06-07-2002.

“Dutch opposition parties win big in elections,” USATODAY, 07-07.2002.

Susan George, A Short History of Neoliberalism, 30-05-2002.

Walter P. Reuther and Jacob J. Kaufman, “Trade Unions in the UnitedStates”, Microsoft Encarta 98 Encyclopedia 1993-1997.

Communist party, in the United States, The Columbia Encyclopedia, SixtEdition, 2001.

Soegiri DS.

74

Sidney James and Beatrice Webb, Microsoft Encarta 98 Encyclopedia 1993-1997.

Morris Weisz, Trade Union, Microsoft Encarta 98 Encyclopedia 1993-1997.

“Guild Socialism,” Microsoft Encarta 98 Encyclopedia 1993-1997.

“How the ALP and Bill Kelty Wrecked the Unions,” The Whitlam Era:Labor’s Last Gasp Citizen’s Electoral Council, 10-10-2002.

Tess Lee Ack, Australian Unions and Indonesia’s Struggle for Independence,Rupert Lockwood’s book, Black Armada.

Melanie Sjoberg, “Trade unions break with the ALP,” Green Left WeeklyHome Page.

“Why we must defend the maritime workers,” RESIST, 17-09-2002.

Socialists and the Australian Labor Party, Socialists and the trade unions,Program of the Democratic Socialist Party, 17-09-2002.

EILER, Pendidikan Buruh Dalam konteks Serikat Buruh Sejati, EdiCahyono’s Page.

Gerakan Serikat Buruh

75

Modified & Authorised by: Edi Cahyono, WebmasterDisclaimer & Copyright Notice © 2005 Edi Cahyono’s Experience