SKRIPSIeprints.umm.ac.id/57164/1/PENDAHULUAN FIX.pdfHamidi, 2004, Metode Penelitian Kualitatif:...
Transcript of SKRIPSIeprints.umm.ac.id/57164/1/PENDAHULUAN FIX.pdfHamidi, 2004, Metode Penelitian Kualitatif:...
INOVASI PELAYANAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN MELALUI PROGRAM
APLIKASI SISTEM PELAYANAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN KELURAHAN
DINOYO (SAKDINO)
SKRIPSI
Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Stara Satu (S1) Ilmu
Pemerintahan
Disusun Oleh :
Ibnu Akbar Ramadan
201310050311107
PRODI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
TAHUN 2019
KATA PENGANTAR
Tiada kata yang lebih pantas untuk diucapkan pada kesempatan ini selain puji syukur
kepada Allah SWT, atas karunia yang telah dilimpahkan kepada penulis, karena atas kehendan
dan karunia – Nya, peneliti dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi yang berjudul “Inovasi
Pelayanan administrasi kependudukan melalui program aplikasi Sistem Pelayanan
Administrasi Kependudukan Kelurahan Dinoyo (SAKDINO) dengan baik dan lancar. Dalam
proses penelitian yang berlangsung dari 10 April sampai dengan 18 Oktober 2018, peneliti
menyadari bahwa pengerjaan tugas akhir ini tidak lepas dari doa, bantuan, dan kerjasama dari
berbagai pihak.Oleh Karena itu, dengan segala hormat dan kerendahan hati peneliti
menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesar – besarnya kepada yang terhormat,
1. Ibu Badaria dan Bapak Muliadin selaku kedua orang tua peneliti yang telah
memberikan do’a dan bekerja keras agar kelak putranya berhasil menyelesaikan
program studinya di Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di
Universitas Muhammadiyah Malang,
2. Bapak Drs. Jainuri, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang selalu meluangkan waktu,
memberikan arahan, masukan dan bimbingan dalam penyusunan tugas akhir anak
didiknya dalam penyusunan tugas akhir ini,
3. Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP., M.A.Gov selaku Dosen Pembimbing II yang juga
selalu memberikan masukan, arahan, pikiran dan meluangkan waktu kepada anak
bimbingannya dalam penyusunan tugas akhir ini,
4. Bapak Muhammad Kamil, S.IP, MA selaku Kepala Jurusan Ilmu Pemerintahan yang
telah memberikan arahan, masukkan, dan kejadian yang tak terduga, untuk
menyelesaikan program studi kepada penulis,
5. Seluruh jajaran dosen dan staff Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang yang membantu dalam segala bentuk
pembelajaran, ilmu, dan pengurusan administrasi guna kelancaran penyelesaian
penulis,
6. Bapak Arif Tri Sastyawan, selaku Lurah Dinoyo Kota Malang, jajaran staff, dan
warga Kelurahan Dinoyo yang terlibat, dan sudah menyempatkan waktu juga tempat
dalam penelitian kepada penulis,
7. Teman – teman yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, mulai dari teman satu
daerah, Jurusan, Fakultas, Universitas dan teman yang saya kenal selama menempuh
ilmu di Kota Malang, selalu memberikan dukungan, do’a, dan semangat, diskusi dan
ngopi hingga lupa waktu,
8. M. Zulfariansyah S.IP yang membantu saya dalam setiap kesulitan selama
pengerjaan, memberikan dukungan dan semangat kepada penulis,
9. Tessa Nur Rizki yang selalu memberikan semangat dan dukungan, serta do’a kepada
penulis,
Pada penyusunan tugas akhir ini, peneliti telah berusaha dengan maksimal menyusun
tugas akhirnya, akan tetapi tugas akhir ini dapat dikatakan belum sempurna, sehingga
dibutuhkan saran dari berbagai pihak untuk pengembangan yang lebih baik.
Malang, 1 Oktober 2019
Penulis, Ibnu Akbar Ramadan
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI .................................................. i
LEMBAR PENGESAHAN................................................................................ ii
LEMBAR PERSETUJUAN SEMINAR PROPOSAL .................................... iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ..................................................... iv
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................... v
KATA PENGANTAR ....................................................................................... vi
MOTTO .......................................................................................................... viii
ABSTRAKSI ..................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL……………………………………………………………….xi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1
A. Latar Belakang .......................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah.................................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ..................................................................................... 8
D. Manfaat Penelitian ................................................................................... 8
E. Definisi Konseptual ................................................................................. 9
1. Inovasi Pelayanan Publik ..................................................................... 9
2. Pelayanan Publik ................................................................................ 10
3. Sistem Pelayanan Administrasi Kependudukan Kelurahan Dinoyo
(SAKDINO) .............................................................................................. 11
F. Definisi Operasional .............................................................................. 12
G. Metode Penelitian .................................................................................. 13
1. Jenis Penelitian ................................................................................... 14
2. Sumber Data ....................................................................................... 14
3. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 15
4. Subyek Penelitian ............................................................................... 16
5. Lokasi Penelitian ................................................................................ 17
6. Teknik Analisis Data .......................................................................... 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 20
A. Inovasi Pelayanan Publik ........................................................................ 20
1. Tipe Relasi E – Government ................................................................ 22
2. Tahapan Perkembangan Implementasi e – Government........................ 24
3. E – Government Untuk Supporting System Dalam Penyelenggaraan
Pelayanan Publik ........................................................................................ 25
B. Pelayanan Publik ..................................................................................... 27
C. Sistem Pelayanan Administrasi Kependudukan Kelurahan Dinoyo
(SAKDINO) ................................................................................................... 33
BAB III GAMBARAN UMUM DAN DESKRIPSI WILAYAH ........................ 36
A. Gambaran Umum Kota Malang ............................................................... 36
1. Keadaan Geografi ................................................................................ 37
2. Iklim .................................................................................................... 37
3. Gambaran Umum Demografis ............................................................. 38
4. Visi dan Misi Kota Malang .................................................................. 41
B. Gambaran Umum Kelurahan Dinoyo ...................................................... 43
1. Wilayah Kelurahan Dinoyo ................................................................. 44
2. Kondisi Demografi Kelurahan Dinoyo ................................................. 45
3. Kebijakan Kelurahan Dinoyo ............................................................... 46
4. Program dan Kegiatan Kelurahan Dinoyo ............................................ 46
5. Visi misi dan Tujuan Kelurahan Dinoyo .............................................. 48
6. Struktur Pemerintahan Kelurahan Dinoyo ............................................ 50
7. Tugas dan Fungsi Kelurahan Dinoyo ................................................... 51
8. Kondisi Sosial Kelurahan Dinoyo ........................................................ 53
BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS DATA .......................................... 55
A. Inovasi pelayanan administrasi kependudukan melalui program SAKDINO
di Kota Malang .............................................................................................. 55
1. Program Aplikasi SAKDINO di Kelurahan Dinoyo ............................. 55
2. Sosialisasi program aplikasi SAKDINO di Kelurahan Dinoyo Kota
Malang ....................................................................................................... 59
3. Pelayanan dan pelaksanaan administrasi melalui program aplikasi
SAKDINO .................................................................................................. 64
4. Evaluasi program SAKDINO............................................................... 90
B. Kendala yang dihadapi Kelurahan dalam mengakses aplikasi SAKDINO91
1. SDM yang tidak kompeten .................................................................. 91
2. Sistem yang kurang aplikatif ................................................................ 93
3. Kurangnya sosialisasi sistem aplikasi SAKDINO kepada masyarakat .. 94
BAB V PENUTUP ............................................................................................ 96
A. Kesimpulan ............................................................................................. 96
B. Saran ....................................................................................................... 97
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 100
DOKUMENTASI PENELITIAN……....………..……………………………..102
xiii
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
Tabel 3.1 Nama Kelurahan pada Kecamatan di Kota Malang……...………………….……38
Gambar 3.1 Peta Wilayah Kota Malang…………………………………………….….……...40
Tabel 3.2 Jumlah Kepala Keluarga pada Kecamatan di Kota Malang……………………....41
Gambar 3.2 Peta Wilayah Kelurahan Dinoyo………………......………………….………….44
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Kelurahan Dinoyo………………………………………………45
Bagan 3.1 Struktur Organisasi Kelurahan Dinoyo……………………………………………51
Tabel 4.1 Pelayanan administrasi melalui program SAKDINO….………………………….68
Gambar 4.1 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………..71
Gambar 4.2 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………..71
Gambar 4.3 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………..71
Gambar 4.4 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………..72
Gambar 4.5 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………..72
Gambar 4.6 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………..73
Gambar 4.7 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………..73
Gambar 4.8 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………..74
Gambar 4.9 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………..74
Gambar 4.10 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………74
Gambar 4.11 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………75
Gambar 4.12 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..75
Gambar 4.13 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..76
Gambar 4.14 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..76
Gambar 4.15 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..77
Gambar 4.16 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..77
Gambar 4.17 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..78
Gambar 4.18 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..78
Gambar 4.19 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..79
Gambar 4.20 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..79
Gambar 4.21 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..80
Gambar 4.22 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..80
Gambar 4.23 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..81
xiv
Gambar 4.24 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..81
Gambar 4.25 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..82
Gambar 4.26 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..82
Gambar 4.27 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..83
Gambar 4.28 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..83
Gambar 4.29 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..84
Gambar 4.30 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..85
Gambar 4.31 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..85
Gambar 4.32 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..86
Gambar 4.33 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..86
Gambar 4.34 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..86
Gambar 4.35 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..87
Gambar 4.36 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..88
Gambar 4.37 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..88
Gambar 4.38 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..89
Gambar 4.39 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..89
Gambar 4.40 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..90
Gambar 4.41 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..90
DAFTAR LAMPIRAN
Kantor Kelurahan Dinoyo…………………………………………………….......102
Wawancara dengan mas father rochman, selaku admin dari program
SAKDINO………………………………………………………………………….102
Bentuk tampilan pelayanan administrasi SAKDINO melalui komputer khusus
yang berada di kantor kelurahan Dinoyo………………………………………..103
Wawancara dengan bapak Supeno, selaku ketua RT 5 Kelurahan Dinoyo Kota
Malang……………………………………………………………………………..104
Wawancara dengan bapak Soleh selaku warga RT. 05 Kelurahan Dinoyo Kota
Malang……………………………………………………………………………..104
Bapak Arif Tri Sastyawan selaku Lurah Dinoyo Kota Malang, saat memberikan
sosialisasi aplikasi SAKDINO di Kelurahan Dinoyo…………………………....105
Bapak Mochamad Anton selakui Walikota Malang, saat membuka sosialisasi
aplikasi SAKDINO………………………………………………………………...105
Walikota Malang memukul gong sebagai tanda bukti pengesahan launching
aplikasi SAKDINO di kelurahan Dinoyo Kota Malang…………………………106
Lurah Dinoyo dan Walikota Malang saat ditemui oleh awak media…………..106
100
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Arikunto, Suharsismi, 1998, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek,
Jakarta: PT. Rineka Cipta,
Dwiyanto, Agus, 2010, Manajemen Pelayanan Publik: Peduli, Inklusif, Dan
Kolaboratif (Ed. Kedua), Yogyakarta: Gadjah Mada University Press,
Hamidi, 2004, Metode Penelitian Kualitatif: Analisis Praktis Pembuatan Proposal
Dan Laporan Penelitian, Malang: UMM Press,
Hasan, M. Iqbal, 2002, Pokok – Pokok Materi Metodologi Penelitian dan
Aplikasinya, Bogor: Ghalia Indonesia,
Lexy J, Moleong, 2011, Metode Penelitian Kualitatif Edisi Revisi, Bandung: PT.
Remaja Rosdakarya,
Miftah Thoha, 1993, Kepemimpinan dalam Manajemen suatu Pendekatan
Perilaku, Jakarta: Raja Grafindo Pustaka,
Moenir, H.A.S., 2010, Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia, Jakarta: Bumi
Aksara,
Pasolong, Harbani, 2013, Teori Administrasi Publik, Bandung, Alfabeta
Safroni, M. Ladzi, 2012, Manajemen dan Reformasi Pelayanan Publik Dalam
Konteks Birokrasi Indonesia, Malang: Aditya Media Publishing,
Subagyo, P Joko, 2006, Metode Penelitian Dalam Teori dan Praktek, Jakarta:
Rineka Cipta,
Sugiarto, Eko, 2015, Menyusun Proposal Penelitian Kualitatif: Skripsi Dan Tesis,
Yogyakarta: Suaka Media,
Sugiyono, 2014, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif, Bandung: Alfabeta,
Sutopo, 2006, Metodologi Penelitian Kualitatif, Surakarta: UNS,
Surjadi, 2009, Pengembangan Kinerja Pelayanan Publik, Bandung, Refika
Aditama,
Ulber, Silalahi, 2009, Metode Penelitian Sosial, Bandung, Refika Aditama,
Waluya, Bagja, 2007, Sosiologi: Menyelami Fenomena Sosial Di Masyarakat,
Bandung: PT. Setia Purna Inves,
Winardi, 2008, Manajemen Perubahan (Management Of Change), Jakarta:
Kencana,
Zuriah, Nurul, 2006, Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan; Teori Aplikasi,
Jakarta: PT. Bumi Aksara,
Jurnal
Djamrut, Dayang Erawati, 2015, Inovasi Pelayanan Publik Di Sungai Kunjang Kota
Samarinda: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol.3
Publikasi Pemerintah
Malangkota.go.id
101
Internet Youtube, SAKDINO, https://www.youtube.com/watch?v=WIh9tyPaVV8, diakses
pada tanggal 13 Januari 2019
Perundang – Undangan
Undang-undang No 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
Undang – Undang No 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan